关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知（共8篇）

篇1：关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

各村、乡属各单位：

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我乡统筹城乡发展经济建设的关健一年，根据《关于做好汛前防汛安全检查工作的通知》州海安监„2011‟17号、《关于做好汛前防汛安全检查工作的通知》穗海事发„2011‟2号文件精神，各村、各单位要认真做好各项防汛准备工作，制定和落实度汛方案，确保安全度汛。按照省、州、县专项“通知”要求，结合我乡实际，现就开展汛前大检查和防汛度汛工作的有关事项通知如下：

一、提高思想认识，做好汛前检查，确保有备无患

洪涝灾害，多年来一直对我乡的社会经济发展，人民群

众的生命财产安全构成严重威胁。因此，各村、各单位，要

提高认识，认真抓好防汛检查和防汛度汛的各项准备工作，决不可掉以轻心。要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落

实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，及早全面落实防

汛工作责任制，切实做到“层层有人抓、人人有职责”，“机

构早组建、物资早准备、预案早制定、措施早落实”。要制

定“防汛保平安、抗灾夺丰收”的防汛工作目标，在思想上

牢固树立“安全第一、常备不懈”，“以防为主、防重于抢”的观念，全面提高防汛整体效能，有效遏制重特大事故的发

生，进一步稳定水上交通安全形势。

二、检查时间

“汛前防汛安全检查”工作时间为4月3日至14日。

三、组织机构

成立款场乡“汛前防汛安全检查”工作领导小组。

组长：罗昕（乡人民政府副乡长）

副组长：李珊云（乡安监站站长）

成员：张俊游顺洪

四、检查形式和内容

想人民政府负责“汛前防汛安全检查”工作的领导，各

村、各单位要加强对“汛前防汛安全检查”工作的具体落实，及时解决水上交通安全工作中的突出问题，进一步落实责

任。

1、重点检查船舶防风、防汛应急预案。

2、除对船舶的证书检查外，重点还要对船舶航行、操

纵、信号、系泊、救生等进行检查，确保船舶处于适航状态。

3、严格检查船舶最低安全配员、船员实际操作能力以

及掌握船舶应变部署的熟悉程度，确保船员适任。

4、在汛期来临之前，对渡口禁流水位线、系船设备、渡船航行工具、救生设备等进行全面检查。渡口、码头、船

舶系靠、照明设施（包括船舶因防洪需要临时移泊位的系泊

地或锚地）的安全可靠性。

5、加大巡查范围，做到全面彻底，不留死角。对查出的安全隐患要采取有效措施，力争汛前解决，汛前难以解决的，要落实应急预案，确保船舶安全渡汛。

五、实施方法

1、乡安监站要按照本通知要求，结合实际情况，研究

制定开展“汛前防汛安全检查”工作的实施方案，把汛前防

汛安全检查抓严、抓实。

2、乡安监站要立即组织汛前防汛安全检查，乡督查组

将组织人员进行监督。

3、乡安监站要做好“汛前防汛安全检查”工作的总结

工作，并于4月14日前将开展检查情况报县海事处。

六、工作要求

1、加强组织领导。各村、各单位要在乡人民政府的统一安排部署下，加强组织领导，认真组织开展“汛前防汛安

全检查”工作的部署及落实工作，明确工作重点，确保责任

到位、工作到位。

2、强化督促检查。乡安监站要加强对“汛前防汛安全

检查”工作开展的督促检查和指导。

3、抓住重点。加大对重点水域和关键结点的安全防范，及时有效排除事故隐患，深入查找安全生产薄弱环节，切实

解决突出问题，确保检查工作取得实效。

4、制定切实有效的应急预案。

5、加强与气象、电站等部门的联系。充分利用信息平

台发布航行预警预报，为船舶航行、停泊提供助航信息服务。

二Ο一一年四月十二日

主题词：防汛安全检查通知款场乡党政办公室2011年4月12日印共印10份

篇2：关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

专项检查工作的通知

各有关单位：

进入4月，我国部分省（区，市）陆续迎来汛期。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）、《国家安全监管总局办公厅关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》（安监总厅管一函[2011]66号）精神，切实加强汛期尾矿库安全生产工作，有效防范和坚决遏制溃坝、漫顶等事故发生，经报请总局领导同意，决定开展部分省（区、市）2011年尾矿库防汛度汛专项检查。现就有关事项通知如下：

一、检查时间

2011年4月—6月，每个工作组检查时间为10天左右

二、检查范围

重点检查江西、安徽、湖南、广西、广东、福建、贵州、甘肃、湖北、河南、山西、内蒙、陕西、云南、辽宁、河北等尾矿库数量较多，危、险、病库数量较多，汛期易发生尾矿库事故，以及中央财政支持尾矿库隐患治理项目实施的地区。

三、检查内容

（一）尾矿库防汛安全责任制建立健全情况，地方政府和尾矿库企业防汛责任人责任落实情况。

（二）尾矿库企业值班值守制度落实情况，尾矿库防汛应急救援预案制定情况，防汛救援队伍、设备、资金和物资配备情况，应急救援演练情况

（三）中央财政支持尾矿库隐患治理项目的实施进展情况，以及资金使用情况。

（四）现场检查内容

1.干滩长度、安全超高、调洪库容、外坡比和浸润线埋深等是否符合规程要求；

2.坝体稳定情况；

3.尾矿库排洪设施完好情况； 4.库区周围有无违章作业现象等情况；

5.中央财政支持尾矿库隐患治理项目工程实施进展情况。

四、检查方式

（一）听取汇报。听取被检查地区的省级安全监管部门和相关尾矿库企业关于尾矿库防洪度汛部署情况的汇报，以及中央已下拨专项治理资金的隐患治理项目实施进展情况及资金使用情况的汇报。

（二）查阅资料。审阅被检查地区尾矿库相关记录资料，以及中央财政支持的尾矿库隐患治理项目资金使用情况资料。

（三）实地检查。每组一个地区一般检查5座以上尾矿库，选取尾矿库的原则：一是以三等以上尾矿库为重点；二是以危、险库为重点；三十以中央下拨专项治理资金的尾矿库为重点。

（四）提出建议。检查结束后，检查组要向被检查地区安全监管部门反馈整体检查情况，向被检查单位指出所发现的隐患，并提出具体工作建议。

五、分组安排

本次专项检查按照我国汛期特征分两个阶段进行。

第一阶段：4月中旬—5月中旬，共安排四个检查组，八个省份。第一组

江西

安徽

组

长：黑龙江省安全监管局业务处负责人

成员：新疆维吾尔族自治区安全监管局业务处相关人员一名；专家一名（由被检查地区选配，下同）；财务审计人员两名（由被检查地区选配，下同）。

第二组

湖南

广西

组

长：内蒙古自治区安全监管局业务处负责人

成员：青海省安全监管局业务处相关人员一名；专家一名；财务人员两名。

第三组 福建

广东

组

长：山西省安全监管局业务处负责人

成员：山东省安全监管局业务处相关人员一名；专家一名；财务人员两名。

第四组

贵州

甘肃

组

长：江苏省安全监管局业务处负责人

成员：浙江省安全监管局业务处相关人员一名；专家一名；财务人员两名。

第二阶段：5月中旬—6月中旬，共安排四个检查组，八个省份。第五组

湖南

河南 组

长：甘肃省安全监管局业务处负责人

成员：青海省安全监管局业务处相关人员一名；专家一名；财务人员两名。

第六组

山西

内蒙

组

长：四川省安全监管局业务处负责人

成员：海南省安全监管局业务处相关人员一名；专家一名；财务人员两名。

第七组

云南

陕西

组

长：吉林省安全监管局业务处负责人

成员：黑龙江省安全监管局业务处相关人员一名；专家一名；财务人员两名。

第八组

辽宁

河北

组

长：湖南省安全监管局业务处负责人

成员：广西壮族自治区安全监管局业务处相关人员一名；专家一名；财务人员两名。

六、有关要求

（一）被检查地区安全监管部门要高度重视这次检查工作，认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》精神，全面落实有关工作要求和措施，认真开展自查活动，积极配合做好检查工作。

（二）各检查组在工作中要做到严肃认真、客观公正、廉洁自律，在检查结束后一周内将检查报告报送国家安全监管总局监管一司。

（三）国家安全监管总局监管一司将适时派人参加有关检查工作。请相关省级安全监管局将参加抽查的业务处人员名单，于4月11号下班前报送国家安全监管总局监管一司。

联

系

人 ：王立忠 联 系 电 话：010—64463342

篇3：关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

1.2011年中央财政拟补贴机具种类范围

为满足现代农业发展和社会主义新农村建设需要，2011年拟进一步扩大中央补贴机具种类范围，由目前的12大类45小类180个品目扩到12大类49小类200个品目，最终以年度实施指导意见为准。其中，手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和玉米收获割台分别补贴。各省可根据需要对补贴种类进行取舍。在上述补贴机具品目范围外，各省(区、市)可自行选择不超过20个品目的其他机具纳入中央财政补贴范围。

果实收获机、胶带传动轮式拖拉机、运输机械、农用航空器、内燃机、装载机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业土建部分(指用泥土、砖瓦、砂石料和钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等)以及黄淮地区玉米籽粒联合收获机暂不补贴。

2. 补贴额的确定

2011年农机购置补贴资金拟继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一补贴标准。2010年补贴产品分类分档标准或补贴额在执行中没有异议的，2011年继续沿用;执行中反映较大或发现明显不合理的，要进一步完善分档办法，重新分档并合理确定补贴额。

对2010年国家或省级支持推广目录新增产品，参照2010年补贴目录中同类同档产品的补贴额，纳入2011年补贴目录。要充分利用支持推广目录的有关信息，如确有必要，可要求生产企业提供必要的技术参数。国家支持推广目录新增的全国通用类机具产品，由农业部统一分类分档并确定最高补贴额;省级支持推广目录新增的全国通用类机具产品，以及国家和省级支持推广目录新增的非通用类机具产品均由各省(区市)及时纳入本省区市2011年补贴目录。鉴于玉米联合收获机购置补贴涉及省份较多，2011年拟将玉米联合收获机纳入全国通用类机具范围，由农业部分类分档并确定最高补贴额。2010年补贴目录之外新纳入补贴种类范围的品目机具，应按一定的标准分类分档后，按不超过同类同档产品2010年平均市场销售价的30%测算其补贴额。

3. 工作进度安排

补贴额确定和目录制定是落实农机购置补贴政策的重要环节，也是开展明年补贴各项工作的前提和基础。为确保2011年伊始即可启动实施补贴工作，补贴额确定应于2010年12月完成。2011年实施指导意见发布后，各省及时向社会公布补贴目录。近期农机化公司已启动了2011年全国通用类机具补贴额确定工作，各省级农机化主管部门也应尽快启动非通用类和其他类农业机械补贴额调整确定及目录制定等工作。

4. 相关要求

补贴额确定是否科学合理，直接涉及企业的切身利益，直接影响农民的购机愿望，也直接关系补贴政策的实施效果。为做好此项工作，现提出如下要求。

(1)加强组织领导。要进一步提高认识，把补贴额确定和目录制定作为当前重要的任务，主要领导要亲自抓，组织骨干力量，抓紧研究，认真细致开展相关工作。

(2)科学分类分档。要在认真总结今年实施经验和广泛听取各方面意见的基础上，进一步完善补贴机具分类分档办法，要以农业机械的主要能力(动力、生产率等)、作业功能(多功能、单一功能)、技术性能等来划分机具档次，提高分类分档的科学性、合理性，促进产品的技术进步。

(3)合理确定补贴额。一要通过市场调查或补贴管理软件等途径，准确掌握各类产品的年度市场销售价，为测算补贴额打下良好基础。二是为发挥补贴政策的宏观调控作用，各省在确定补贴额时，可根据农机装备结构调整和布局优化需要，对趋于饱和的机具可适当降低补贴比例。特殊地区和特殊机具的补贴额按年度农机购置补贴实施指导意见的规定执行。

(4)公平公正对待企业。要将辖区补贴种类范围内并列入国家或省级支持推广目录的产品全部纳入补贴目录，供农民自主选择。主动提出销售区域不覆盖省域范围的产品或企业，可不列入本省补贴目录。要及时向社会公开分类分档标准，对省内外企业一视同仁，同类同档产品享受定额补贴，严禁地方保护和暗箱操作。

篇4：关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

一、保证高考安全顺利举行。各省（区、市）高校招生委员会要强化高考安全管理，完善国家教育考试环境综合整治部门协作机制，有关部门要紧密配合、联防联控，切实履行职责。各省（区、市）教育行政部门和各级招生考试机构要把高考安全作为一把手工程，把试题试卷安全和考试安全作为工作重点，主要负责同志要亲自抓、负总责。对命题、制卷、试卷运输、保管到施考、评卷、分数合成等各个工作环节，要加强检查和监督，对可能或容易出现问题的环节要强化工作责任和措施，落实应急预案，快速、妥善处置突发事件。要继续加强国家教育考试标准化考点建设工作。各级招生考试机构要充分运用现代化管理手段，重点打击利用通讯工具作弊、替考和群体性舞弊等违规行为，积极配合有关部门严密监控并及时清理通过网络、手机、校园小广告等传播涉嫌试题泄密和作弊信息，打击兜售作弊工具、帮助考生作弊、诈骗考生等违法行为。要确保高考数据信息安全，对工作中需要阶段性保密和涉及考生个人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改，严禁以信息发布或传递等谋取非法利益。

二、积极稳妥推进高考改革。要全面贯彻落实教育规划纲要，努力构建分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。开展自主选拔录取改革试点的高校，要进一步明确试点工作定位，坚持导向、加强管理、优化服务，积极探索高校自主考核与高考、高中学业成绩及成长记录相结合的人才选拔评价方式。要进一步深化高职院校单独招生改革，坚持标准、严格自律、体现特色，积极探索符合职业教育特点和规律的高职招生评价机制。2011年开始开展高考综合改革的普通高中新课程实验省份要高度重视、精心组织，已实施综合改革的省份要总结经验、不断深化，加快将高中学业水平考试和综合素质评价结果纳入高校招生选拔体系的步伐。进行平行志愿投档录取模式改革的省份，要完善志愿填报及录取系统，细化工作流程，加强对考生的指导和服务，努力提高考生志愿满意度。

三、深入实施高校招生“阳光工程”。各地教育行政部门、招生考试机构和高校、中学，要各尽其责、相互配合，不断加强招生考试诚信体系建设，认真落实招生信息公开公示的具体要求，要会同公安、民族、体育、科协等部门，加强对考生资格或身份，特别是对申报高考加分的考生及其项目、艺术或体育等特殊类型考生的联合审查。各省级招生考试机构、高等学校在招生信息公示和考试录取期间，要向社会公开招生考试违规举报信箱、电话及受理举报的单位和地址，安排专人接访，对群众反映的问题逐一进行核查处理，确保公示、监督工作取得实效。各省级高校招生委员会要按照《教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》（教学〔2010〕10号）的要求，统筹协调，研究制订本省（区、市）清理规范地方性加分项目的方案。高等学校要遵照国家有关招生政策、规定，进一步完善招生章程、有关特殊类型招生简章和各项具体招生办法，所有类型的招生均要明確具体要求，加强相互衔接，确保统一、完整、清晰。

四、营造良好的高考社会环境。各省（区、市）教育行政部门、招生考试机构和高校，要加强对高考宣传工作的领导，充分发挥各类媒体的作用，坚持正面引导为主，精心策划实施，打好主动仗。要结合重要工作环节和工作时段，广泛宣传高考基本政策、改革举措、程序规则、诚信考试等各项做法、措施和要求。大力宣传高考工作中涌现出来的先进人物和事迹，加强教育招生考试宣传载体及网络平台建设，扩大宣传覆盖面和影响力。适时进行高考预警或案例宣传，揭露中介欺诈伎俩，提醒考生和家长避免上当受骗。要继续做好肢体残疾、患有疾病以及家庭经济困难考生群体的考试服务和招生录取工作。落实高考体检取消乙肝项目检测，除患有传染性疾病、无法完成学业的疾病及学习不能自理者以外，考生的身体状况只要不影响专业学习和其他学生，高校均不得仅以身体状况为由拒绝录取或加以专业限制。

五、严肃查处招生考试违规行为。要加强招生考试队伍建设，牢固树立为考生服务、依法治招、廉洁自律的意识，改进工作作风，提高服务水平。加大纪检监察工作力度，严格执行高校招生责任制及责任追究办法，严肃查处各种徇私舞弊、弄虚作假案件。严禁将录取行为与收费挂钩，严禁将提前交纳学费等任何费用作为是否录取考生或考生确认录取的依据。对未经我部核准计划擅自招收的学生或未经省级招办办理录取手续的学生，一律不予新生学籍电子注册。对存在严重违规行为的高校或中学，不仅要取消其相关招生或推荐资格，还要追究当事人和有关负责人的责任，并将违规事实及处理结果予以通报，或通过媒体向社会公布。

2011年普通高校招生有关报名、考试、录取管理及对违反规定行为的处理等办法，按照《2010年普通高等学校招生工作规定》（教学〔2010〕1号文件附件）执行。

请各省级高校招生委员会办公室速将本通知转发至本行政区域内所有普通高校。

篇5：关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

神农架林区防汛抗旱指挥部

关于开展汛前安全、执法大检查的通知

各乡镇人民政府、区直各有关单位：

为认真抓好今年的防汛抗旱准备工作，进一步落实全省备汛备旱工作会议精神及林区党委、政府主要领导的指示精神，确保今年安全度汛，维护我区良好的经济发展环境，林区防汛抗旱指挥部决定3月下旬开展全区汛前安全、执法大检查。现将有关事项通知如下：

一、检查重点

1、重点河流；

2、泥石流易发地；

3、山体滑坡岩崩；

4、重点企

— 1 — 业（在建电站、矿山、化工）；

5、各乡镇中心学校；

6、农户集中区；

7、基本农田临河段水毁修复情况及资金使用情况；

8、水事违法案件；9在建水利工程。

二、检查内容

（一）防汛检查内容：

1、防汛指挥机构是否建立，防汛领导责任制是否落实，是否张榜公布，是否设有防汛办公室，防汛工作制度是否上墙公布； 2、2010年的防汛预案是否修订完善；

3、防汛知识宣传是否落实，全民的防汛意识是否增强；

4、防汛抢险应急队伍是否落实，是否登记造册备案；

5、防汛物资是否储备到位，有无防汛物资储备仓库，山洪预警项目设备是否已发放到位；

6、防汛各种资料台帐是否建立，是否有专人管理（台账交检查组一份带回）；

7、水毁河堤、水毁农田、行洪清障工作是否完成，能否安全度汛；

8、河道内乱搭滥建、乱采滥挖、乱堆滥放的现象是否得到遏制；

9、防汛值班制度是否落实，值班人员是否安排到位；

10、在建水利工程的安全、生产责任制度是否落实，安全隐患排查是否落实。

（二）执法检查内容：

1、未经水政主管部门批准，擅自修建违章建筑和阻碍行洪设施 — 2 — 的；

2、在水库大坝上、下游禁区内兴建影响水库蓄水、泄洪违章行为的；

3、未经水政主管部门批准，擅自在河道内采砂、取石影响河势走向的；

4、未经水政主管部门申报水保方案，不按批准的水保方案或者不按规定上交水保设施补偿费以及破坏水土保持设施的；

5、破坏防汛通讯设施和水文观测设施的。

三、检查人员

检查组人员由林区防汛抗旱指挥部办公室、水利电力局、安全生产监督管理局、国土资源局等部门抽调组成。检查组分东、南两个检查组进行检查。

检查分组

1、东部检查组（松柏镇、阳日镇、新华镇、宋洛乡）组长：贺德军

成员：张永强、孙明、史睿、安监局一人。检查材料负责人：史睿；

2、南部检查组（木鱼镇、红坪镇、下谷乡、大九湖乡）组长：张亦农

成员：邹军、王庆文、国土局一人。检查材料负责人：邹军。

四、检查要求

1、检查时间定于3月23日开始，3月30日结束。检查组检查

— 3 — 后写出专题汇报材料上报林区党委、政府。

2、此次检查涉及单位多、点多面广、线长，检查组要本着向人民负责的态度，认真履行职责，严格要求，认真检查，不留死角，确保汛前安全执法大检查工作圆满完成。

3、各乡镇要向检查组上报书面汇报材料及相关资料台帐。

二○一○年三月十八日

主题词：防汛

安全

执法检查

通知

抄报：省防汛抗旱指挥部办公室

抄送：林区党办、人大办、政府办、政协办、指挥部政委、各指挥长

— 4 — 神农架林区防汛抗旱指挥部办公室 2010年3月18日印

篇6：关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

2011年4月8日, 国家安全生产监督管理总局办公厅发出《关于做好2011年注册安全工程师执业资格考试有关工作的通知》 (安监总厅培训[2011]72号) 。根据人力资源社会保障部办公厅《关于2011年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》 (人社厅发[2010]90号) 安排, 2011年注册安全工程师执业资格考试将于9月3至4日进行。2011年考试内容按照《注册安全工程师执业资格考试大纲 (2011年版) 》的要求执行。考试大纲有关内容可登录国家安全监管总局网站 (www.chinasafety.gov.cn) “注册安全工程师”专栏查询。

篇7：关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

1.水利工程度汛存在的突出问题

1.1水利工程设施的淤积、失管、年久失修威胁依然是心腹之患;大江、大河干流河段及主要支流泥沙淤积河道, 排洪能力降低,度汛措施不完善; 水土流失尚未得到有效遏制; 病险水库多, 严重威胁水库下游地区的安全;城市防洪设施薄弱;工程管理设施落后,不能适应现代社会发展的度汛要求。

1.2我国河流干流及主要支流沿岸的省会及重要地级市是流域地区的精华所在,人口及工业设施高度集中, 该地区的水利工程是重点保护对象。一是水利工程不完善。另一种是相对较小河流无水利工程；第三种情况是经济繁荣城区或较发达区域附近有水利工程, 经济相对落后区域河段无水利工程。二是多数已建水利工程标准低, 老化失修。

2.水利工程的度汛措施

水利工程安全度汛工作是一项事关国民经济发展大局, 极其复杂的任务, 需要动员整个社会力量,包括属地各级政府,商业、交通运输业, 通信、邮电,部队、城乡居民,以及专业部门等共同参加, 因此必须建立强有力的领导机构,统一领导,才能保证各项度汛工作的顺利进行, 确保水利工程度汛安全。建国以后,根据中央人民政府政务院决定, 在国家防汛總指挥部的领导下, 各类水利工程建立了安全度汛指挥系统。近年来, 根据新时期新情况的需要, 水利工程的安全度汛指挥力量由了很大的加强。

2.1水利工程安全度汛指挥部

大江大河等水利工程度汛指挥部总指挥应由主要流域内的最高行政首长担任, 副总指挥由分管首长、军区副参谋长担任。总指挥部办公室设在流域治理机构内, 每年定期召开大江大河等水利工程度汛总指挥部会议,研究部署水利工程安全度汛工作,不定期召开各级成员会议,研究协调解决流域安全度汛的有关问题。

2.2水利工程专业机构

河流防护工程、大型水利工程枢纽等常设办事机构。平时负责编制工程度汛、规划和重大安全设计,制定各级洪水的度汛方案,检查了解度洪工程的现状,督促检查防度工程的施工进度, 调拨主要度汛器材等。汛期掌握了解工程度汛工作情况,交流度汛信息,发布洪水预报,进行洪水调度等工作。

2.3群众队伍是水利工程安全度汛中主力军

它是以青壮年为主, 吸收有经验的人员参加, 组成不同类别的度汛队伍。根据防守任务大小和距离水利工程的远近, 划分一、二级、三级, 临水利工程的乡、村组成养护班、应急队、技术组等为一级度汛队伍。其它紧临一级的县乡组织预备队为二级度汛队伍。离堤线较远的后方县为三级。养护班是水利工程防守的主力, 负责防守、巡查和一般度汛措施的落实。临黄堤按不同河段就河道工程讲每公里组织 12~20 个养护班, 每班12 人。预备队是水利工程防守的后备力量, 负责运送抢险料物, 必要时参加工程防守和工程抢护。

2.4水利工程安全度汛专业队伍根据承担的任务和技术装备水平分为专业机动抢护队、专业抢护队和工程管理班等

2.5中国人民解放军和武装警察部队是水利工程安全度汛的突击力量

水利工程每年都要请求 解放军和武装警察部队参加, 实行军民联防。

3.水利工程的度汛设防标准和防护重点

3.1水利工程的度汛设防标准

河道工程、枢纽工程等水利工程度汛设计标准防洪任务: 发生标准以内的洪水,确保工程安全;遇超标准洪水,尽最大努力,采取一 切办法缩小灾害。河道蓄洪运用水位,要考虑经济发展情况,人员安全、分洪工程设施运用标准等,综合考虑分级实施。

3.2水利工程度汛工作重点

河段河势变化大,可能出现顺堤行洪,危及堤防工程安全; 各类水闸洪水期间有可能引发重大事故,也是度汛的重点。对中常洪水,也可能发生横河、斜河, 大洪水时可能发生滚河工程地段要有重要防护措施。对于窄河道、城市靠近水利工程、历史上出现过险情的工程段落是度汛工作重点,度汛任务非常艰巨。

4.水利工程安全度汛措施

水利工程上游水文站发生设防标准以上洪水时。

4.1来水情况预测

本级洪水到达水利工程，使水利工程处在非常危险的状态,各项运行指标均出现超出正常的运行状况,河道工程处于严重的临水及冲刷情况下,水的深度到大了设计标准以上,水位将接近或超过保证水位,水利工程处于危急状态。

4.2工程状态预测

该级洪水水位高、流速大、持续时间长, 各类防洪工程均受到严重威胁。工程石走失严重, 将发生坝岸现塌、墩垫, 甚至出现垮坝等严重险情。水闸工程土石结合部可能渗水, 甚至发生闸体失稳险情。河道工程渗水、管涌、滑坡、胡塌、风浪淘刷等险情增多, 有的地段可能出现漏洞。背河坑塘渗水、管涌险情也将会加重。该建、新修工程将发生严重的揭顶后溃险情, 河势将发生重大变化。有的河段可能发生滚河。蓄洪区水位高、持续时间长, 滞洪区围堤的一些薄弱堤段 , 将发生严重渗水、管涌、石护坡坍塌、甚至漏洞等险情。

4.3度汛措施

①组织领导。发生本级洪水时, 水利工程防度汛安全成为当地的中心任务, 需全党全民齐动员,全力以赴投入抗洪斗争。②度汛力量部署。水利工程属地市县防指及时组织一、二级群众队伍做好巡查、运料和工程加固等工作, 三级群众队伍随时投入水利工程抗洪度汛。中国人民解放军和武警部队支援工程度汛的队伍全部到现场。③加强河势、工情观测, 搞好工程加固。④做好水情测报和汛情传递。⑤做好水利工程属地、蓄滞洪区群众搬迁救护工作。⑥做好抢险物料供应等后勤保障工作。⑦交通部门、铁路部门、电力集团加强对公路、铁路桥梁和河道内输电设施的观测和防守。⑧加强水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落时, 要特别加强观测, 注意河势、工情变化,使工程安全度汛。

5.水工程度汛的行洪障碍清除

河道行洪障碍主要是阻水片林和河道中阻水的桥梁、码头、高路基公路等建筑物。由于这些建筑物缩窄了河道过水断面, 同时, 泥沙大量淤积在两堤间的河槽里, 加快了河槽抬升速度, 形成了" 槽高、滩低、堤根洼 " 的不利形势。对行洪区片林、公路路基、渠道等 , 汛前进行检查清除。清除标准为与当地滩面平, 最高不高于当地地面 0.5m 。对堤防工程两侧的违章建筑物, 如房屋、砖瓦窑、石灰 窑、坟头等按照流域内工程管理规定进行清除。

6.水利工程度汛物资储备

我国主要河流等水利工程物资储备实行国家、集体和群众三结合的原则。随着我国改革开放不断 深入, 国民经济持续发展,社会分工不断调整, 社会物质日渐丰富, 度汛物资新品种不断涌现, 老种类逐渐淘汰, 储备、供应、调运格局不断变化。水利工程度汛物资储备也在不断适应这种变化。日益丰富的度汛物资储备,快速有效的调运手段,有力的支持了历年的水利工程度汛,为战胜各级洪水,确保水利工程安全提供了有力的保障。

7.水利工程度汛中的迁安救护

篇8：关于做好2011年汛前安全检查和防汛度汛工作的通知

各省、自治区住房城乡建设厅,北京市规划委、天津市建交委、上海市规划国土资源局、重庆市规划局:

近年来,各地积极开展村庄规划、镇规划以及县域村镇体系规划的编制和实施,取得了一定成效,但村镇规划照搬城市规划模式、脱离村镇实际、指导性和实施性较差等问题仍然存在。为贯彻落实党的十八大、中央城镇化工作会议以及中央农村工作会议精神,2014年我部在继续开展村庄规划试点的同时,组织开展镇规划和县域村镇体系规划试点。现就有关事项通知如下:

一、试点的目的和重点内容

(一)试点的目的。

探索符合新型城镇化和新农村建设要求、符合村镇实际、具有较强指导性和实施性的村庄规划、镇规划理念和编制方法,以及“多规合一”的县域村镇体系规划编制方法,形成一批有示范意义的规划范例并加以总结推广。

(二)村庄规划试点的重点内容。

参照《关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》(建村函〔2013〕35号)的要求,针对村庄问题,抓住村庄需求,因地制宜确定村庄规划内容及深度。今年着重探索不同类型村落格局的村庄规划方法,包括基础设施和公共服务设施的布局和适宜技术、村庄风貌和公共环境的整治方法、村庄格局未来发展方向的引导和管控等。村庄现有格局不做大调整。

(三)镇规划试点的重点内容。

探索符合小城镇实际、解决小城镇问题的镇规划理念、目的、内容、深度及编制方法等。探索不同功能、人口规模及产业特点的镇规划方法。探索符合小城镇特点的产业发展和扩大稳定就业的规划措施。探索以镇为中心的农民生产生活圈规划方法,依据农民购物办事、休闲娱乐、教育医疗等各类活动需求和活动半径,合理确定镇与村的基础设施、公共服务设施和商业设施的布局和建设标准,增强镇服务功能。探索“多规合一”的镇规划方法和工作机制。避免照搬城市规划方法、盲目追求规模扩张、重镇区轻镇域、重新镇区建设轻老镇区改造、缺乏小城镇特色、可操作性差等问题。

(四)县域村镇体系规划试点的重点内容。

探索县域城乡规划、国民经济社会发展规划、土地利用规划及生态环境规划等“多规合一”的规划方法和工作机制,实现县域村镇体系规划全覆盖,全县一张图管理。探索符合新型城镇化和新农村建设要求的县域城镇化战略和空间格局以及实施措施,提出工业化、农业现代化以及传统产业传承发展并举的产业政策和产业布局,提出人的就业、人的生活、人的素质、人的布局等以人为本的规划措施,提出耕地红线、生态红线、城镇开发边界以及合理用地等土地利用布局,构建以不同层次功能圈为基础的村镇体系和基础设施布局。重点解决目前县域规划中存在的各层次规划缺乏衔接、重现代轻传统、重县城轻乡镇、可操作性差等问题。

二、试点的选择

试点单位采取县级住房城乡建设主管部门申请,各省(区、市)住房城乡建设主管部门推荐,住房城乡建设部确定的方法。每省最多推荐1个村庄、1个镇、1个县作为候选,住房城乡建设部组织专家选择符合条件的10个村庄、17个镇、5个县作为试点。推荐材料表见附件。

(一)试点村庄的选择。

本次将选择以下类型村落格局的村庄做为试点,每类格局各选2个试点:一是散居型的村庄;二是组团型的村庄;三是网状型的村庄,如沿水网形成的村庄;四是带状型村庄,如沿过境公路、河道、山谷等形成的村庄;五是其他格局的村庄。2013年大部分试点的村落格局为集中连片型,今年试点不选择此类型。试点村庄应为当地政府重视,村干部带头作用强,村民参与积极性高的行政村。迁建、撤并的村庄以及新建的农民集中居住点不作试点。

(二)试点镇的选择。

本次将选择不同功能、人口规模及产业特点的镇作为试点:一是城市卫星镇,位于大城市周边或城镇密集地区内并分担城市功能,镇区现状常住人口为3至5万人,此类镇选择3个试点。二是县域副中心镇,生产生活服务功能对周边乡镇有较强辐射带动作用,镇区现状常住人口为1至3万人,此类镇选择3个试点。三是一般镇,生产生活服务功能主要辐射范围为本辖区,镇区现状常住人口小于1万人,此类镇选择3个试点。四是特色产业镇,现代农业镇、商贸镇、工矿镇和旅游镇各选2个试点。试点镇应为县政府重视,有政策、资金支持,近期建设项目可落实的非县城关镇。

(三)试点县的选择。

本次试点优先选择县委县政府主要领导重视,“多规合一”工作机制已建立,规划建设管理体制完善,社会、经济、文化、生态以及城乡协调发展较好的县。

三、试点工作要求

(一)注重调查。

深入实地开展调查,认真分析第一手资料,切实把握县、镇和村庄实际情况及居民切实需求。

(二)问题导向。

找准县、镇、村庄发展建设急需解决的主要问题,从解决主要问题入手,科学确定规划目标、内容和深度。

(三)部门协作。

县政府组织,建设、财政、发改、国土、环保、交通、水利、农业等部门共同参与,统筹规划各类建设项目。

(四)公众参与。

尊重公众意愿,在规划调研、编制、审批等各个环节,通过简明易懂的方式征询意见、公示规划成果、宣传普及规划。

(五)总结提炼。

建立评估机制,转变规划理念,改进规划方法,对规划编制、实施情况进行跟踪指导,总结提炼,为推广示范经验、制定规划标准和编制办法等提供实践基础。

四、试点工作组织

(一)落实责任分工。

试点所在县(市、旗)对规划编制和实施负总责。住房城乡建设部与各省(区、市)住房城乡建设主管部门负责指导、监督、检查。县级住房城乡建设主管部门负责规划试点的具体组织、监督和检查等工作。依法组织规划编制和报批工作。

(二)规划编制经费的补助和筹集。

住房城乡建设部负责拨付规划编制补助经费,各省(区、市)住房城乡建设主管部门给与支持,试点所在县(市、旗)负责拨付余额部分。住房城乡建设部按每个村庄规划试点7万元、每个镇规划试点15万元、每个县域村镇体系规划试点20万元对规划编制单位予以补助。住房城乡建设部与各省(区、市)住房城乡建设主管部门为规划试点项目共同委托单位,与规划编制单位签署合同并支付补助资金。

(三)示范推广。

住房城乡建设部组织对试点规划进行验收,优秀规划将列入住房城乡建设部公布的示范名单。鼓励各地按照本通知要求开展本地区规划试点并推荐优秀规划,经住房城乡建设部组织评审后,优秀的可列入部示范名单。住房城乡建设部将在全国宣传推广示范并适时召开经验交流会。

(四)工作进度安排。

省(区、市)住房城乡建设主管部门于2014年4月20日前,向住房城乡建设部上报所推荐的试点村庄、镇、县和编制单位的基本情况(见附件)。2014年12月底前,完成规划编制。

联系人:陈伟、郭志伟、唐兰

电话:010-58934567(兼传真)

附件:1.村庄规划试点基本情况表

2. 镇规划试点基本情况表

3. 县域村镇体系规划试点基本情况表

4. 规划编制单位推荐表