双河乡成人文化技术学校简介

双河乡成人文化技术学校简介（共10篇）

篇1：双河乡成人文化技术学校简介

双河乡成人文化技术学校简介

双河乡位于县城南部，距县城9公里。全乡自然形成“三岭一川”，延定公路、甘志路横穿乡域南北。境内石油资源丰富，交通、通讯发达，文化积淀深厚，产业特色突出。工业园区正在兴建，号称志丹县的“南大门”。全乡总土地面积289.2平方公里，辖17个行政村，94个村民小组，2246户，10059人。耕地面积58002亩，2010年全乡实现工农业总产值1.27亿元，农民人均纯收入5350元。

全乡共有18所农技校，均配有桌凳、图书、电视机、vcd机、投影仪、电脑等，基本满足教育培训的需要。为17个行政村村民进行农林牧业等实用技术培训，办学面达到100%。乡、村农技校每年培训累计达85天以上，培训率达90%以上，累计培训骨干农技员200人，树立科技示范村6个，示范户480户。示范基地6个，即西岭的小杂粮、川道的大棚菜、南岭的苹果、东岭的养殖。年产无公害健康苹果1000吨，实现产值400万元，给全乡乃至全县起到了示范带头作用。

农技校学员以自学为主，自学与辅导相结合，集体学与个人学相结合的方式，本着为经济结构调整和技术进步，为促进就业和再就业、为“三农”、为推进西部大开发服务的办学理念，开设实用劳技课等，收到了明显的社会效益。1

篇2：双河乡成人文化技术学校简介

校 长 职 责

1、负责成校全面工作；

2、主管扫盲和农村成校，制定办学方向、目标，策划办班事项；

3、对外联系办班合作单位，对内管理和协调扫除青壮年文盲和成教教育教学工作；

4、负责制定扫盲工作计划，教学计划、教师安排、教学安排等；

5、负责扫盲和农村成教的教师档案、学员学籍管理；

6、负责筹措管理经费及学校财务财产的管理。

教 师 职 责

1、忠诚教育事业，热爱扫除青壮年文盲和农村成教工作，自觉执行党的农民教育政策、法规，坚持不断地学习农业科技新知识和农民教育理论；

2、遵纪守法，尽忠职守，勤奋务实，为人师表，自重、自省、自警、自励；

3、文明礼貌，热情接待来访、咨询者，积极宣传扫盲和农村成教政策和法规，耐心解说学校教育教学情况；

4、遵循成人教育规律，面向全体学员，认真备课、上课，耐心辅导学员，努力提高教育教学质量，做科技传播的表率，当科技示范的尖兵；

5、讲究卫生，养成良好的工作和生活习惯；

6、增强安全意识，加强安保措施和管理，杜绝意外事故发生。

学员守则

1、自觉拥护四项基本原则，遵守国家法纪，遵守农村成校的规章制度；

2、尊重教师和工作人员，团结学员，关心集体，关心他人，不损害他人的利益；

3、不讲粗言秽语，不滋事打架，不赌博，不吸毒，严禁学员在校内打牌、喝酒、上课抽烟；

4、不看黄色书刊、录像，不参加非法团伙；

5、树立远大理想，勤奋学习，努力掌握现代科学文化技术，勇于进取，使自己成为“四有”新人；

6、严格遵守课堂纪律，按时上课，专心听讲，完成作业，不迟到，不早退，不旷课，认真学习理论和实践操作；因事未能按时到校上课，须说明理由，经同意才能另补课时，超过该期总课时的1/3课时的，不准予结业；

8、保持校内安静和清洁卫生，不打闹，不随地倒水吐痰及乱掉废纸果皮；

9、爱护公物，损坏东西要赔。

兼职教师管理制度

1、遵守学校规章制度，严肃工作纪律；

2、为人师表，不歧视困难或残疾学员，不不向学员推销商品，不接受学员礼物，不参与黄赌毒违法活动；

3、遵守学校规章制度，衣着整洁，举止文雅，谈吐文明，以身作则，不做有违学校声誉的事情；

4、依照上课时间安排，不迟到，不早退；

篇3：双河乡成人文化技术学校简介

近几年来, 党和政府十分重视“三农”问题, 想方设法提高农民的文化素质和生活质量, 让农民富起来, 真正过上小康水平。各级政府努力构建终身教育体系, 实现和谐教育, 积极开展成人教育, 达到教育公平, 所以, 加快推进乡镇成人文化技术学校 (下简称乡镇成校) 的建设, 成了地方政府工作的重要任务。嘉兴的县 (市) 教育部门重视农村成人教育与职业教育、基础教育的统筹, 重视乡镇成人文化技术学校的等级评估工作, 有效地推进新农村建设中农民开展素质教育的基地建设。到2009年, 嘉兴市乡镇成人文化技术学校共有62所, 都成为市级骨干成人学校, 达到《浙江省乡镇成人文化技术学校评估标准》的条件, 达标率100%。

一、对当前乡镇成校的等级评估标准的思考

从考核评估的情况来看, 嘉兴市的乡镇成校评估达标率极高, 这说明乡镇成人文化技术学校发展比较均衡, 创建力度极大, 但是, 同时说明现有的评估标准要求还偏低。目前, 各地的社会经济和教育事业发展迅速, 所以, 考核和评估标准要与时俱进, 结合嘉兴经济发展现状, 思考评估标准, 感到存在其不足:

1、评估标准难以适合沿海发达地区的要求

当前, 我国的沿海地区经济发展迅速, 乡镇居民的生活条件日益改善。人们对现代信息和专业知识的追求日趋强烈。现代农民和外来民工成为加快城镇建设、推动地方经济发展的新市民。为了适应社会的竞争和生存, 他们必须学习掌握现代技术。乡镇成校是新农村成人学习和技术培训的基地, 所以, 乡镇政府十分重视乡镇成校的建设, 成立以政府镇长或书记为组长的校委员会, 目的是加快提高乡镇新型市民和现代农民的综合素质, 力求成为省级示范性学校。

2、评估等级难以适合城乡一体发展的要求

在知识经济时代, 知识更新加快, 技术创新不断。要想跟上时代发展的节奏, 人人需要终身学习, 企业需要转化成为学习型组织。这就对乡镇成校的各类培训提出新的目标。全省的城乡一体化进程和新农村建设的步伐加快, 各级政府加快乡镇成校基础建设。嘉兴作为城乡一体化的试点地区, 基本上实现规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业、城乡交通发展的一体化, 农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠, 城乡经济社会全面、协调、可持续发展, 加快中心城镇建设, 导致嘉兴乡镇成校达标极高。

3、评估内容难以适合现代农村建设的要求

改革开放三十年来, 嘉兴市的教育事业有了长足的发展, 成人教育成绩斐然。

嘉兴各级成校在市、县 (区) 主管部门和镇党委政府的正确领导下, 乡镇成校以新农村建设为中心、以振兴当地经济为目的, 以广泛开展农村劳动力培训和促进农村富裕劳动力转移为重点, 树立科学发展观, 求真务实, 开拓创新, 扎实工作。

4、评估结果难以解决师资队伍建设的要求

国家制定的《示范性乡 (镇) 成人文化技术学校》标准中强调:学校有一支事业心强、胜任教学、专业结构合理的专兼职结合的教师队伍。根据国家有关文件规定, 对专职教师的转正、晋级、评定职称、工资和福利等待遇均与同级普通学校的教师同等对待。应该说考核是要提高成校办学层次, 更要解决现实问题。当前, 乡镇成校的教师的编制、教学、学历、管理等情况, 职称难以解决或无法解决。所以, 评估等级中没有对教师的学历、编制要求没有明确的规定, 教师评聘的系列不一, 所以职称和待遇难解决。这些问题不解决, 一些乐于成人教育的同志不能在其工作上发挥才能, 只能重返基础教育。

二、目前如何评定达标的示范性乡镇成校

目前, 教育部门对乡镇成校进行评估考核, 其目的促进乡镇政府重视, 加强对成校的规范化基础性建设, 力争成为人民满意的教育。那么如何算是示范性成校呢?可以从以下三个方面考虑:

1、示范性乡镇成校应该具有先进理念和办学特色

先进的教育思想和办学理念是乡镇成校在长期的发展实践中逐渐积淀下来, 逐渐形成并被社会所认同。一所乡镇成校在执行党的教育方针的同时, 必须有先进的办学理念来引领, 这样的乡镇成校才真正拥有自己的生命和灵魂;有自己的发展规划、办学思路和教学目标, 才能实现乡镇成人教育的可持续发展。

但是, 只有明确的教育理念和开放的办学理念还不足以形成一所示范性乡镇成校。示范性乡镇成校一定在竞争中取得先机, 上规模、上水平, 而且有自己的办学特色。示范性乡镇成校必须根据当地经济水平、教育基础和地方特点因地制宜地办学, 按需培训。坚持“实际、实用、实效”原则, 把普及与提高结合起来;把职业培训与学历教育结合起来, 把业余与脱产教育结合起来。

2、示范性乡镇成校应该具有素质过硬的教师队伍

把学校办成令人信任的学校, 办出双重效率, 建设高素质的教师队伍是学校顺利发展的保证, 不管教育目标有多明确, 办学条件有多优越, 如果教师素质不过硬, 一切公平和效率都是枉然。重点是选拔一位好的成校校长, 这是学校成功之处。校长有思想、善经营、懂管理、会科研, 是全能的校长。有思想、善经营使他能够审时度势, 不断地调整办学目标, 努力扩大办学规模;懂管理、会公关, 能协调好各方面的关系, 不断拓宽办学渠道, 全面筹划学校发展。这是一所乡镇成校成为示范性乡镇成校的关键, 也是乡镇成校持续发展的关键。

3、示范性乡镇成校应该为当地经济发展作出贡献

当前, 示范性乡镇成校也要有一流的教学设施和必要的实验场地, 每年培训的人数必须是乡镇人口总量的8%以上, 完成示范性乡镇成校教育的目标和要求。因为, 乡镇成校办学目的是:有计划地培养一大批有文化、懂技术、善管理、会经营的农业服务体系专业人员和适应现代化农业生产的高素质的农业技术人员。所以, 乡镇成校加强岗位职业技能培训, 把大量被征地农民培养成适合企业用工需要的产业工人或其他劳动者, 加强对二、三产业的初、中级专门人才和技术骨干力量的培养, 培养一批管理人员、营销人员和技术工人。乡镇成校培训的宗旨是帮助新农村建设中的农民致富, 必须加大农村实用技术培训, 培养一大批在新农村建设中有用的高素质专业人才和劳动者, 为当地经济发展服务。所以, 是否能成为示范性乡镇成校, 首先是要看培训规模、在校生数和为当地培养高素质的专业技术人才的总量和质量等等, 但主要是看为当地经济发展的贡献程度。

结束语

当前, 各级政府从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的高度出发, 对乡镇成人文化技术学校评估十分必要。地方政府把加快发展农村成人教育, 深化新农村教育改革, 作为加快城乡一体化建设、创建教育强镇的重要内容, 也是提高城镇品位的关键环节。今后一段时期, 嘉兴市乡镇成人文化技术学校评估工作继续实行, 而且更加规范、科学, 成为推进新农村成人教育工作的重中之重, 也是办人民满意教育的重要举措。这有利于乡镇成校自身的健康发展, 而且促进乡镇教育事业的协调发展, 真正为当地全面建设小康社会, 加快率先基本实现城乡教育一体化贡献力量。

参考文献

[1]国务院:《关于进一步加强农村教育工作的决定》, 国发〔2003〕19号。

[2]国家教委:《关于大力发展乡 (镇) 、村农民文化技术学校的意见》, 1991.06.06。

篇4：双河乡成人文化技术学校简介

乡镇成人文化技术学校作为农村成人教育和社区教育的主阵地，在成人教育发展整体滑坡的今天，为深入了解整个商丘市乡镇成人文化技术学校的现状，进一步摸清底数、查找问题、研究对策，笔者深入全市各县（区）、乡（镇）成人文化技术学校，进行了深入细致的实地调研，摸清了全市乡镇成人文化技术学校的现状，找出了存在的主要问题，提出了发展对策，以期对成人教育的良性发展有所裨益。

一、商丘市乡镇成人文化技术学校的现状

商丘市地处豫东平原，下辖6县2区，是典型的农业大市，全市共有157个乡（镇），乡镇成人文化技术学校139所，占地面积383.9亩，建筑面积4.91万平方米，实验基地1667.9亩，教学设备2942套，图书资料1.6万册，教职工总数691人，专职教师338人，专科以上学历521人，办学经费19.8万元/年，省级示范性乡镇成校11所，市级示范性乡镇成校1所。当前现状不容乐观，全市无成人学校的乡镇18个（占全市乡镇的11.4%），有成人学校的乡镇均与中心校在一起办公，一个学校两块牌子，个别成人学校单独成院，却因常年没有开展工作、疏于管理而荒废，真正开展工作的成人学校只有十几所（占全市成人学校的7.1%），但大都因办学经费不足，教学设备、图书资料及配套设施所限勉强维持，乡镇成人文化技术学校名存实亡。

二、存在的问题及原因分析

1.政府重视不够

成人教育作为三大教育（基础教育、职业教育、成人教育）之一，是国民教育的重要组成部分。随着20世纪90年代末扫盲任务的完成，乡镇成人文化技术学校的投入以当地政府为主，由于当地政府对成人教育的重要性认识不足，农村成人教育工作逐渐被忽略，重心转向普及九年义务教育工作，当地政府借乡镇机构改革之机，将乡镇教办室改成中心校，原乡镇成人文化技术学校并入中心校，实行一校两用，全市157个乡镇中仅139所中心校保留一位成教专干负责成教工作以示成人教育的存在，乡镇成人文化技术学校从此失去阵地被中心校所取代，个别幸存的成人文化技术学校则无编制、无经费、无支持，实际上已名存实亡。

2.缺乏成教专项经费支持，成人教育工作开展举步维艰

乡镇成人文化技术学校（中心校）由乡镇政府和当地教育主管部门双重管理，业务属于教育主管部门，投入属于乡镇政府。多年来，由于乡镇政府财力有限和对成人教育的认识不足，对乡镇成人学校经费投入渠道不明，更无专项投入。据调查统计，全市139个乡镇成人文化技术学校（中心校）中，有办学经费的只有11所，占全市的7.9%，其余成人学校均无办学经费。由于缺乏成教专项资金支持，校舍简陋，教学设备缺乏，图书资料少而陈旧，无力聘请专家，基本的成人教育技术培训无法开展，只得与农业、科技部门联合，借助一些“惠农政策”和“兴农工程”开展一些农村实用技术培训工作。

3.成教师资缺乏

农村成人教育的关键在教学，教学的关键在教师。由于乡镇成人文化技术学校大都和中心学校合办，只保留一名负责成教工作的人员编制，没有专职教师，成教师资主要来源于乡镇兼职的中小学在职教师或外聘教师。兼职教师大多是文化课教师，在成人教育由扫盲教育转向农村劳动力转移培训和实用技术培训的新形势下，兼职文化课教师并不能满足成人教育的需求；外聘专业课教师动手实践能力差，教学理念陈旧，难以确保有效的农村成人教育教学。

4.办学模式单一

时下乡镇成人文化技术学校办学模式单一，其教学仍为 “一块黑板、一张桌子、一条板凳”的传统课堂教学模式，由于教师不专业，教学内容仅局限于农业实用技术理论知识培训，学员动手能力差，增收增效不明显。随着新型城镇化和农业现代化的进程加快，青壮年劳动力外出务工，农村留守的多为妇女、儿童、老人及回乡初高中毕业生，他们不仅需要实用技术，更需要安全文明、法律法规、卫生保健、健身娱乐等方面的新农村社区教育。此外，办学模式需要多渠道、多形式。传统的办学模式很难满足新型农民的现实需求，急需“走出去、学进来”，探索新的多元化成人文化技术学校发展之路。

三、发展对策

1.提高认识，重视农村成人教育发展

农村成人教育是社会主义大教育的范畴，又是农村经济工作的一部分，具有很强的社会性，是提高人口素质、加速地方经济建设、推动社会发展的最直接、最现实、最普遍的一种教育形式。党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟蓝图中实现农民的小康是关键，因为没有广大农民的小康，就没有整个社会的小康，当地政府应站在讲政治的高度，重视农村成人教育事业，坚持“三教统筹、协调发展”， 将农业、科技、教育、经济等方面有机结合，树立“抓农村成人教育就是抓农村经济工作”的理念，抓好农村成人教育。要求每个乡镇至少建立一所达标的乡镇级成人文化技术学校，没有的要恢复建制，有条件的村也要依托村小学建立村级成人文化技术学校，做到“人员有编制、办公有经费、师资有专职、教学有设施、致富有门路”，真正实现农民增收、农业增效、农村和谐。

2.加大政策倾斜和资金投入，支持乡镇成人文化技术学校发展

落实成人教育经费是搞好成人教育的有力保障。党的十八大后，党和政府提出教育“全面改薄”战略方针，计划利用2014-2018年五年时间，针对贫困地区农村学校基础设施等薄弱环节逐项分批投资，保基本、补短板，逐步改善农村学校办学条件和办学环境，农村成人教育要借此机会，将乡镇成人文化技术学校同农村中小学一起纳入国家政策和资金扶持范围，地方政府也要出台相应政策，落实地方配套资金。建议政府每年从财政收入中提取3%-5%作为乡镇成人文化技术学校的办学经费，用于学校现代化教学设备的添置、图书资料的更新配套和教职工福利待遇的提高，充分调动广大教职工的工作积极性。这样，乡镇成人文化技术学校才能办出质量、办出活力，进而更好地发挥农村成人学校服务“三农”的作用。

4.加强师资队伍建设，提高乡镇成人文化技术学校教育教学质量

目前商丘市乡镇成人文化技术学校的师资队伍普遍薄弱，存在学历不达标、教师不专职、年龄偏大、专业技术水平低等现象，不能适应当前农村成人学校的发展要求。对现有教师进行强化培训，建议采取以下五项措施。

一是定期或不定期组织乡镇成人学校校长、骨干教师到成人教育工作典型先进地参观学习，借鉴外地好的经验和做法。

二是聘请名家、大师授课，内容包括解读有关“三农”问题的政策、法律、法规，指导适合本地经济发展的农业经济、主导产业的实用技术培训，传授先进教学理念和创新知识。

三是充分利用职成教一体化的优势，组织成教骨干参加职业教育国培、省培计划开展的教师进企业培训班和赴德国研修班，以弥补教师操作技能不足的缺陷。

四是加大教研力度，探索科学的教学方法。

五是利用图书、多媒体、远程教育自我提升、提高素质。

5.创新办学模式，满足新时期农村成人教育服务对象需求

笔者建议主要在以下三个方面创新办学模式。一是“三教统筹” 多部门有机结合的模式，即在农村中小学渗透成人教育开设农村成人教育教学点，举行提升农民科学文化素质的道德讲堂；职成教教学内容、培养目标相似，成教要利用职教师资，职教要借用成教阵地，合力开展好农村实用技术培训；根据成人教育的社会性，农村成人教育要与农业、科技、教育、人社等有机结合，实现资源共享，政策共享、分工合作。二是教学模式多样化，针对当前农村人员结构状况，革新传统的课堂教学模式，采用集中和分散相结合的培训形式，充分利用多媒体、远程教育、计算机网络等现代化技术教育手段，理论与实践相结合，让学员走车间进地头，多渠道获取优质教育资源。三是教学内容多元化，对于农村留守妇女、儿童、老人和回乡初高中毕业生，不仅培训在家就能赚钱的实用技术和项目，还要加强安全文明、法律法规、卫生保健、健身娱乐等社会生活教育；对于外出务工和其它有稳定工作的乡镇职工可选择在节假日期间进行一些比较专业的、有一定难度的培训，如计算机、建筑、电子电器、服装及教育管理等专业培训，满足不同群体的致富需求。

总之办好农村成人教育无论采取何种办学模式，都要立足当地实际，根据群众需要，灵活办学，才能发挥农村成人学校应有的作用。

6.搞好农村成人学校书屋建设，实现农民自学成才

成人学校要发挥自身优势，与农业、科技、文化等部门联合，借助“惠农政策”及“兴农工程” 搞好图书室、阅览室建设，增加藏书量，更新陈旧书籍，丰富成人学校书屋内容，书籍要丰富多样，涵盖法律法规、实用技术、医学保健、社科服务等方面，满足不同群体的需要，书屋要免费开放，方便农民借阅，使农民根据自己需要自学成才，学以致用。

综上所述，笔者认为要加快实现党中央提出的农业现代化、新型城镇化、全面建成小康社会的宏伟蓝图，就必须加强农村成人教育，而乡镇成人文化技术学校作为农村成人教育的主阵地，只有建设好、发展好乡镇成人文化技术学校，办出质量、办出特色，才能培养造就大批有文化、懂技术的新型农民，才能实现农民增收、农业增效、农村和谐。只有占人口多数的广大农民实现了小康，才能实现全面小康，才能加快实现中华民族伟大复兴的步伐，实现中国梦。

篇5：双河乡成人文化技术学校简介

调研报告

农村成人教育是我国教育的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习化社会的重要内容，承担着提高农村成人思想政治和科学文化素质，促进农村经济社会发展的重要任务。大力发展农村成人教育是贯彻实践邓小平教育理论、“三个代表”重要思想和十七大精神的必然要求，是实施科教兴国战略的重要措施，是适应我国实施现代化建设第三步发展战略和加入世界贸易组织的新形势，解决农业、农村、农民“三农”问题的必然选择。农村成人教育工作加强与发展的方向主要是进一步加强农村成技校建设，建立以县职中为龙头、乡镇成技校为骨干、村级成技校为基础的县、乡、村三级适用、开放型的农民文化科技教育培训体系，切实把农村成技校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地。办好成技校的目的，就是为了落实党中央关于依靠科技进步，提高劳动者素质的战略思想，实现经济建设战略重点的转移。为了进一步开办好好成技校，勐弄乡就农村成人文化技术学校办学情况开展全面深入细致调研工作。

一、勐弄乡基本情况

勐弄乡位于盈江县西北部，是距县城30公里的高寒山区，四 周分别与卡场、苏典、莲花山、昔马乡接壤，西南与缅甸相连，有1.3公里的国境线。辖区总面积228.12平方公里，居住着汉族、傈僳族、景颇族等民族，辖3个村委会，22个自然村，52个村民小组，全乡总户数2134户，总人口9799人，其中农业人口9682人，占总人口的98.8%；少数民族1091人，占总人口的11.1%。2008年全乡实有耕地面积18213亩，其中水田7484亩，旱地10729亩，农民人均占有粮食420公斤，农村总收入2189万元，农民人均纯收入1300元，由于勐弄乡地处高寒山区，现农村绝大部分人口尚处于贫困线以下，属州级扶贫攻坚乡。全乡共有学校3所，其中九年一贯制学校1所，完小2所，（原4所分小和4所，一师一校现已全部撤并），小学在校生1098 人，初中在校生533人。全乡教职工总数74人（中学28人、小学46人）。

二、农村成人文化技术学校的基本情况及发展现状

勐弄乡于1991年挂牌成立了1所乡级农村成人文化技术学校1所，校名为“勐弄乡农村成人文化技术学校”；于1996年在3个村（勐弄村、松园村、勐典村）牌成立了村级农村成人文化技术学校3所，分别为：“勐弄村农村成人文化技术学校”、“松园村农村成人文化技术学校”“勐典村农村成人文化技术学校”。1999年勐弄乡顺利通过了“扫盲”验收，2000年通过了“两基”验收。之后，勐弄乡在不断巩固提高“两基”同时，加大力度开展好乡村两级农村成人文化技术学校培训，努力开办好以农村实 用技术为主要内容的多种培训，每年培训人员在1000人次左右。历年来累计培训15000多人次。

二、勐弄乡农村成人文化技术学校开展农民教育培训工作的主要做法和经验。

1、勐弄乡牢固树立以本地资源为依托、市场为导向、科技为动力的办学理念，按照“茶畜富乡，科技兴乡、依法治乡”的思路和适生性，结合实际山区特点，念好“山”字经。认真抓了茶叶、板栗、核桃、草果、杉木、西楠桦等经济林木的种植与管理技术培训；抓好土鸡、生猪、黄牛、水牛等饲养与管理技术培训，使65%以上的农村劳动力掌握了1-2门实用技术。

2、采取送技术政策到田间地块、现场技术培训的方式，结合实际，灵活开展技术培训工作。

3、加大农村富余劳动力的转移培训工作。几年来，乡劳动和社会保障所及相关部门狠抓落实，创新工作思路，最大限度地挖掘丰富的农村劳力资源，把“外输劳务”作为农村一个新的经济增长点加以培育。着重采取将一些有知识、想学习的年轻人。经过不懈努力，战略成效显著，劳务输出在土地资源有限、农民综合素质偏低以及社会就业压力加大的基本乡情下，激活了农村经济，为农民真正实现增收脱贫发挥了积极的促进作用。

4、采取乡上政府出资金、成技校组织学员的方式，将一些在养猪、养鸡产业中有一定技能的学员统一组织到外地参观学习，5、依托农村家长学校搞好培训工作。一是搞好学生家长教育知识的培训，提高其教育水平，树立正确的教育观和人才观；二进一步提高技能水平。

是邀请有关部门学员进行相关法律法规知识的培训，如《劳动》、《禁毒法》、《婚姻法》《交通法》等。通过培训提高其法律意识，增强法治观念，使其成为知法、守法和护法的公民。

6、采用多种形式开展文体娱乐活动。利用“三八”、“春节”、“火把节”和“九九重阳节”等节日开展积极向上健康的文体娱乐活动。如篮球赛、勐弄山歌对唱、卡拉OK演唱会等。

三、农村成人文化技术学校开展工作中存在的主要困难和问题

多年来，虽然勐弄乡农村成人教育做了大量的工作，也取得了可喜的成绩，但是，无论在认识上、统筹力度上以及管理体制、成技校还存在许多困难和问题，主要有以下几方面

1、成技校在改革的浪潮中基本变成 “三无学校”，即“无组织结构、无人员配备、无经费投入”甚至有的还是一片空白，成技校校牌也丢了，基本处于瘫痪状态

2、认识不足，重视不够。对农村成人教育的重要性认识不足。在工作实践中，有部分党政领导认为在农村搞劳动者继续教育、搞科技知识培训推广是农科部门的事，乡、村成技校仅是搞搞扫盲而已，没有真正把成技校作为农村成人教育的重要阵地和科技推广中心加以重视。甚至有的学校主要领导错误认为教育部门和学校的主要职能是办正规化的全日制中小学教育，成技校搞农村成人教育是不伦不类。重基教、轻成教的思想不同程度地存在。

3、社会普遍重视成人教育程度低。主要表现在：社会对于农 4 民继续教育的知晓程度低，影响面窄；社会可供农民继续教育利用的资源少，总量小；农民继续教育的法律地位和作用没有充分显现；农民继续教育发展速度慢、质量差、投入少、结构不活、体制不顺、机制不灵。其主要原因是：社会宣传、动员、舆论力度不够；经济社会总体发展水平不够；政策力度和措施不够；农民有90%以上解决温饱以后，千方百计追求短、平、快增收项目以巩固温饱成果，而对于自身智力开发与投入思考行动不够。

4、农、科、教统筹的力度不够。乡虽然有机构、有人员、有经费，但未能取得主要领导的支持和信任，协调能力不够。农村成人教育工作尤其是农民继续教育没有人抓，更没有人管，乡、村成技校基本不开展工作。成技校自身的功能和作用得不到充分发挥；农、科、教在运行机制上存在“本位主义，各自为政，各吹各打”的弊端。

5、经费投入严重不足。要抓成人继续教育培训，必须以经费投入作保证，没有经费投入，就无法抓好农村成人教育。农村成技校是乡办、乡管、乡受益，是对农民传播文化、培训科技、提高农民整体素质的学校，应该纳入本乡镇教育事业总体规划，列入财政列支的范围，统一规划，统一筹集经费。但通过多年实践和探索，对农村成人教育经费没有列入财政和本部门经费预算。有关部门在培训时有就给一点，没有就算，没有计划性的专项经费立支。每年仅仅靠上级教育部门划拨给的专职教师工资和补助 专款，是不能开展农村大批劳动者继续教育培训的。

6、农村成人教育的继续教育缺乏政策、法律保障机制。农民继续教育和国家在职干部、职工继续教育相比较，目前农民继续教育明显缺乏政策和法律方面的保障机制。对农民继续教育是可有可无，可大可小的事，无关轻重、无关痛痒的事，认为农民继续教育干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样，制度、法律、监督机制严重缺位。

四、对农村成人教育的对策和建议

1、提高认识，加强领导，高度重视，同下一盘棋。切实把农村成人教育摆在优先发展的战略地位，把提高国民素质作为增强综合国力的一项基础性工作来抓，把发展农村成人教育作为发展农村经济和加快我县农业产业化进程的重要措施，将其列为“科教兴国、兴县、兴乡、兴农”战略的重要组成部分。从国家教育部到各省市自治区、地州市县，要制定并出台一套完整的政策措施，做到一级监督一级，一级促进一级，一级管理一级的管理体制。只有思想认识到位，工作才可能到位。一是做到县、乡、村都建立“农科教”统筹协调领导机构，协调解决好农村成人教育发展运行机制问题，使统筹真正落到实处。全面合理规划本地农村成人教育的发展规划和布局，将其纳入本地经济和社会发展计划之中。把抓好农村成人教育列入目标责任制，作为考核各级政 府主要领导及有关部门领导政绩的重要内容；二是从社会角度看，社会的进步首先反映在社会认识上的进步。农民继续教育要发展，首先要解决好认识上的问题，这是治本之策，不然是治标不治本。三是造声势，造舆论，广泛发动，使农民自觉参与，主动配合，让农民在生产生活中，变要我学为我要学的想法在全社会逐步形成。让农民明白，农民继续教育是农民的权利和义务；让农民知道，农民的现代化就是国家的现代化，农民的小康就是全国的小康；大力宣传农民继续教育的意义和作用，宣传农民继续教育与农村人才开发，与社会主义新农村建设，与解决“三农”问题，与建设小康和谐社会的重要性和必要性；宣传农民继续教育的相关政策和措施。四是解决农民的认识问题，消除在社会上的认识偏差与偏见问题，崇拜普通教育，认为农村成人教育是“次等教育”、“伪劣教育”的错误思想，应把全社会动员起来，充分认识农村成人教育的社会地位及影响力。做到统一思想，统一认识，统一行动和统一经费，让社会更多的人关心、支持和重视农村成人教育。五是彻底解决好领导层对农村成人教育的认识与态度问题，这才是核心和关键的问题。

篇6：双河乡成人文化技术学校简介

“大学习，大讨论，大调研”领导小组

为了贯彻落实《中共冕宁县委办公室关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（冕委办﹝2018﹞74号）文件精神，全面落实党的十九大和总书记来川视察系列重要指示讲话精神，以及省委书记彭清华到凉山州检查指导工作指示精神，根据冕宁县教育局（﹝2018﹞49号）《冕宁县教育局关于印发《冕宁县教育系统“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案的通知》，为了深化全校教师的思想认识，让全校教师迅速行动起来，掀起“大学习、大讨论、大调研”活动热潮，进一步凝心聚力推进学校教育事业发展，提升学校教育教学质量，经学校行政和全校教师研究同意，成立双河小学“大学习、大讨论、大调研”领导小组。

一、领导小组构成 组 长：李大勇 学校校长 副组长：吴定伦教导主任 成 员：全校教师

二、工作职责

1、组长

对学校开展“大学习、大讨论、大调研”工作推进情况安排动员，对相关人员履行职责情况进行督促检查。针对在“大学习、大讨论、大调研”过程中发现的问题，提出限期 整改要求，跟踪整改情况，提出整改建议，对推进工作不力，出现“不作为、慢作为、不善为”的教师，按照程序进行问责。

2、副组长

具体负责“大学习、大讨论、大调研工作”，分管“大学习”，组织全校教师进行政治学习，对全校教师在活动中出现的问题进行督促整改。负责组织全校教师按上级的要求开展讨论、调研，并收集讨论调研的相关资料存档备查。

3、成员

积极参与大学习、大讨论、大调研的学习活动。

三、“大学习、大讨论、大调研”办公室

学习办公室设立在教师办公室里，学习办公室由李大勇具体负责“大学习、大讨论、大调研”日常工作。

四、工作要求

领导小组每月召开一次会议，总结上月“大学习、大讨论、大调研”工作情况，商讨本月“大学习、大讨论、大调研”工作安排，针对“大学习、大讨论、大调研”工作中出现的问题和上级的要求，找到改进措施，布置整改要求。

篇7：成人文化技术学校措施

成人文化技术学校在先进性教育活动中的整改措施注重“五性”。

一是方案具体，突出整改的针对性。对照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则制定整改措施，确保整改方案做到“五有”，即有清晰的整改思路、有明确的整改目标、有具体的责任处室和责任人、有严格的整改时限、有配套的落实措施和方法。

二是方案科学，体现整改的先进性。按照党章的规定和胡锦涛同志提出的“六个坚持”来制定整改措施和整改方案，使整改的努力方向与本单位先进性的具体要求一致起来，把整改的具体措施与推动当前学校的各项工作结合起来，充分体现整改的科学性和先进性。

三是方案可行，注重整改的操作性。整改方案、整改措施的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期的目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，作到尽力而为，不提过高的目标和不切实际的口号。

四是方案公开，扩大整改的参与性。坚持开门整改，通过一定形式，在一定范围内向教职工公布，接受教职工监督，1 真正做到让教职工知道改什么、怎么改、什么时候改、达到什么目标，最大限度的争取教职工的认可。

篇8：双河乡成人文化技术学校简介

当前, 我国农业发展已迎来一个新的时期。新农村经济不断发展, 新农村建设出现了新的格局, 农业产业结构进行调整, 农村进行城市化建设, 大量农民被征地, 富余劳动力进城务工, 千万农村劳动力面临素质培训等。推行“全面贯彻农村成人教育“的策略成为当务之急, 农村成人教育是“一切为了群众, 为了群众的一切”, 专注于农村教育事业的发展, 已成为新农村建设重要保障之一。农村成人教育应以提高农民素质为出发点, 对农民进行科学且规范的培训, 加强思想素质教育, 培养出有思想、有才华、懂科技、会经营的新时期农民。

宜兴市高塍成人文化技术学校成立于1984年, 是江苏省一所老牌重点成人学校, 位于著名的环保之乡——宜兴市高塍镇。学校于2000年挂牌宜兴市高塍社区教育中心, 于2006年挂牌宜兴市农业职业技术教育培训学校。学校占地130多亩, 建筑面积8000多平方米, 拥有现代化的教学、生活、实验、实习等配套齐全的设施与设备, 固定资产近2000万。学校创自创建以来, 充分利用学校的硬件和软件资源构建创业培训平台, 紧紧围绕培训这个主题, 全方位地开展各类职业技能培训和延伸服务, 走市场化运作和多元化发展之路。

本文以宜兴市高塍成人文化技术学校为例, 阐述如何推动农村成人学校的可持续发展。

2 农村成人教育的发展现状

当前的农村成人教育缺少可持续性, 主要体现为下述三点。

一是政府重视程度不足。目前, 各级地方政府普遍重视基础教育和高等教育, 对成人教育特别是农村成人教育较为轻视。农村成人教育的宣传不到位, 很多农民不知道农村有成人教育、对于学习文化、科学知识的重要性没有足够的认识, 缺乏主动性和积极性。由于地方政府的重视不足, 农民因此享受不到国家开展农村成人教育所带来的实惠。即使在一些发达地区农村, 务工人员虽然从事工业、建筑业等工作, 但是由于缺乏持续的成人教育, 不能胜任一些特殊工种的工作, 而农村企业的人才需求也因此得不到满足。

二是农村成人教育与农业科技和农民致富脱节, 表现为内容落后, 教学方法单一。当前, 农民迫切需要的是快速致富的信息和技术, 但农村成人教育的教学内容, 没能很好地与当地的发展建设相结合, 使得农村实用技术与农民整体素质的提高脱节, 以传统的扫盲教育和推广普适性农业技术为主的成人教育无法适应现代农业发展、农村企业发展和现代农业技术推广及外出务工的需要。

三是农村成人教育与当地农村企业不合拍, 没有针对性, 成教工作缺乏重点。特别在一些发达地区, 当地的农村企业发展迅速, 对具备相关技能的农民务工人员需求量大, 而目前的教育手段仍然停留在“黑板+粉笔”的传统方法上, 和实际的工作不兼容, 无法提供适应农村企业发展的工人。教育教学工作落实不彻底, 严重偏向于补习班培训形式的开展, 轻视了教育教学真正的含义, 不能够向社会和企业输出有用的人才。成人教育培训只是处于应付上级下达的命令, 而没有发挥它本应拥有的价值。

3 宜兴市高塍成人文化技术学校可持续发展的实践

以宜兴市高塍成人文化技术学校近年来的转变为例说明如何提高农村成人教育的可持续性, 为我国农村成人教育发展提供借鉴。

3.1 发挥人力资源中心的服务功能, 为地方经济发展提供人力支撑

培训是农村成人学校事业发展的核心, 学校所有的项目都是紧密围绕培训来展开的, 通过培训切实提高了社区居民的文化素质, 增强了社区居民创业和致富的技能, 有效地促进了农民的创业能力, 同时也为学校的发展积蕴了力量, 积累了资金。

近年来, 学校积极主动地和省教育厅、省环保产业协会、市农办、农林局、人事局、劳动社会保障局、教育局、安监局、技监局、发改局、科技局等部门联系, 争取政策倾斜, 争取项目支持, 争取培训指标, 为学校培训事业的发展拓展了外部空间, 为学校事业跨越式发展奠定了基础。

2010-2011学年, 学校完成各类规范培训班八十四个, 培训人数5343多人。培训项目有特殊工种的取证培训培训 (如电焊工、电工、司炉工等) , 有专业技术人员职称取证培训和继续教育公共必修课培训, 有农民就业创业培训 (如农民创业培训、农民“阳光工程”培训、农民“致福工程”培训、农村剩余劳动力转移培训、农民经济合作组织培训) , 有提高居民学历的各种学历教育。

3.2 发挥示范基地的服务功能, 扎实推进农民科技致富

目前, 增加农民收入的主要途径有:开展新特农产品的种养殖, 剩余劳动力转移到乡镇企业等非农产业, 农民经过教育培训后的自主创业等。学校经过多方调查研究, 充分认识到科技进步是突破资源和市场对农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力, 加快农业科技成果转化应用, 提高科技对农业增长的贡献率, 以促进农业生产的可持续发展。基于这一认识, 我们选择了科技致富这一突破口, 充分发挥“农科教”结合示范基地的服务功能, 扎实推进农民科技致富。

学校结合本地实际情况, 在上级领导的大力支持下, 多方筹措资金建立了“农科教”结合示范基地, 依托基地积极开展现代农民教育培训工程。2005年开始引进特禽绿壳蛋鸡的养殖, 成立了宜兴市原野农业科技有限公司, 采用“基地+公司+合作社+农户”的运作模式, 在镇及周边地区示范和推广。基地主要负责养殖技术的培训和推广, 公司负责产品的回收和销售, 合作社做好组织协调和互助工作, 推广对象首选本市农户中的特困户, 做到培训一户, 扶持一户, 致富一户。在推广过程中采用“产、供、销”一条龙服务, 送鸡苗、送技术上门, 并按一定价格回收鸡蛋, 解决农户的后顾之忧, 使农户的年收入增加了1万元左右。

因此, 以“农科教”结合示范基地为载体, 贴近农村、贴近农民、贴近农业, 大力开展农业新科技的培训和推广, 可以让农民得到实惠, 使广大农民真正利用科学技术, 学以致用, 脱贫致富。

3.3 加强校企合作, 为教育发展提供持续动力

在完成常规培训的同时, 学校还针对企业的需求, 进一步拓展培训范围。随着乡镇的企业的发展, 许多企业开始申领各种资质。学校主动与高校联系, 合作开办建造师、注册环保工程师等培训班;与省环保产业协会全面合作, 帮助企业申领资质;成立信息化服务中心, 为企业培训信息化人才, 为企业提供网站设计和日常维护等服务, 帮助企业实现办公自动化。

学校积极与地方企业合作, 创建学习型会员企业。去年, 学校与20家企业合作创建了学习型会员企业。这些企业成为学校的会员企业后, 企业员工可以免费享受学校的所有资源。学校向会员企业免费赠送书籍;免费颁发会员证;企业员工免费接受各类技能培训 (1年3期) ;免费接受技术咨询和听取大型讲座 (如环保企业资质申报和技术创新讲座、长三角人力资源论坛) ;免费向企业推荐优秀专技人员及技术工人等。学校通过企业合作培训, 也为企业节约了大量的日常职工教育培训经费。

近年来, 学校通过对本地区以及周边地区企业的调研, 发现地方企业的发展急需大批电焊、电线电缆、数控机床、环保等实用型、技术型的专业技术工人。为此, 学校本着积极服务地方经济发展需求的宗旨, 在2008年底设立了人力资源服务中心, 建立了人力资源电子信息库。鉴于本地农民工的紧缺状况, 所以把外来民工作为重要成员和培训的重点对象。在实践中, 根据信息库提供的企业用工信息进行按需培训, 并不断创新培训模式, 积极推行定向培训、订单培训等模式, 取得了较好的效果。如定向培训的具体做法是改变传统的招工为招生, 由学校配合用工单位, 用文化考试、考察及面试相结合的办法录用新工人, 录用后不直接上岗, 而是先到学校接受学时不等的岗前培训, 如进行职业道德教育和技能培训等, 经考核合格后再到用工单位就业。2011年, 学校人力资源部门为我市引进技术工人1000多人, 为我市企业解决用工问题, 做出了积极的贡献, 得到了企业一致好评, 也为学校发展提供了持续的动力。

4 农村成人学校可持续发展的思考与对策建议

在学校事业得到了长足发展的同时, 可以发现农村成人教育正面临前所未有的困难和挑战。一是思想观念存在分歧。时至今日, 农村成人教育与数年前相比发生了天翻地覆的变化, 学校事业规模不断扩大, 成校系统开始实行绩效工资。在这种情况下, 学校不仅要做好现有的培训工作, 但依然要向前发展, 提升教育教学水平, 努力与社会对接;二是地域的限制越来越明显, 随着学校事业的发展, 培训范围扩大, 培训数量增加, 本地的生源已经不能满足需要, 扩大招生范围势在必行, 如何在规模扩张和质量保证中平衡是摆在农村成教面前的一道难题;三是师资队伍的建设越来越困难, 随着培训项目的增多, 对不同专业的教师需求也越来越多, 对上课教师专业能力的要求也越来越高, 高素质的教师引入将尤为重要。

要解决以上问题, 实现现阶段农村成校的可持续发展, 结合宜兴市高塍成人文化技术学校的办学经验, 提出三点建议。

一是加强不同区域农村成校的联系, 构建农村成校区域联盟。协调各个村镇成校之间的利益, 统筹发展, 形成一个利益协调分配机制, 统筹规划, 做到整体发展;形成各个成校亮点, 做到每个学校有一个到几个特色项目, 造成联盟整体优势, 避免重复建设;做到师资队伍最优化。在一个联盟内部要做到教师统筹引进, 统筹安排, 互补有无, 达到人力资源最大限度的利用率。

二是充分加强与企业和政府的联系, 构建“政产学”联盟。以农村成校为基点, 响应政府政策统筹安排, 迎合企业市场需求, 重点加强对专有农业科技、特殊工种、技术工人等的培训, 使得农村成校具有长久持续的生存能力和竞争力。

三是努力推动“农科教”结合示范基地的放射效应, 将采用“基地+公司+合作社+农户”的运作模式, 在镇及周边地区示范和推广, 重点针对经济性农作物种植技术、养殖技术、自主创业管理技术等, 培养大批农村中小企业, 使之反哺农村成校, 形成良性循环。

5 结论

综上所述, 农村成人学校的发展应坚持贯彻落实科学发展观, 加大力度推进农民教育培训, 与时俱进, 开拓创新, 进一步提升办学水平, 提高办学效益, 创出特色, 创出品牌。同时不断加强基础能力建设, 增强自身造血功能, 坚持走内涵式发展、可持续发展之路, 使学校各项事业再上新台阶, 为社会主义新农村建设做出更大的贡献。

摘要：随着社会的发展及社会主义新农村建设的进一步实施, 农村成人教育显得越来越重要。本文通过宜兴市高塍成人文化技术学校多年来立足于农村, 围绕乡镇企业的需求进行服务的实践, 对农村成人教育进行了积极的探索和思考, 总结了农村成人学校可持续发展的经验。为农村成人学校壮大自身实力, 服务地方经济和社会发展提供借鉴。

关键词：农村,成人学校,成人教育,可持续发展

参考文献

[1]陈小如.农村成人教育的现状及对策[J].科教文汇, 2011, (8) :27-28.[1]陈小如.农村成人教育的现状及对策[J].科教文汇, 2011, (8) :27-28.

[2]汪岑杰.浅谈农村成人教育模式[J].科教文汇, 2012, (5) :63-64.[2]汪岑杰.浅谈农村成人教育模式[J].科教文汇, 2012, (5) :63-64.

[3]邱俊杰.统筹城乡发展进程中的农村成人教育供求分析[J].安徽农业科学, 2009, 37 (10) :4712-4714.[3]邱俊杰.统筹城乡发展进程中的农村成人教育供求分析[J].安徽农业科学, 2009, 37 (10) :4712-4714.

[4]郭庆春, 孙珂, 张轩.新农村建设中成人教育存在的问题与对策[J].陕西农业科学, 2012, (3) :227-229.[4]郭庆春, 孙珂, 张轩.新农村建设中成人教育存在的问题与对策[J].陕西农业科学, 2012, (3) :227-229.

篇9：论镇（乡）成人学校的性质与功能

关键词:镇(乡)成人学校;特点与功能;发展趋势

一、镇(乡)成人学校的时代意义

(一)终身教育理念

终身教育理念产生于20世纪60年代;由法国教育家保罗·朗格郎首先提出;得到联合国科教文组织首肯。之后,美国、日本、法国等发达国家,先后制订法规,倡导推行终身教育理念。在中国,1995年颁布的《中华人民共和国教育法》中,第一次正式明确“建立和完善终身教育体系”;并列为《面向21世纪教育振兴行动计划》的一个行动目标。终身教育不仅仅是指每个个体在他的一生当中都要接受教育,而且是指全社会的所有人都要终生学习。世界各国之所以接受并倡导终身教育理念,是与世界进入了一个崭新的时代分不开来的教育。

(二)知识经济时代与终身教育

知识经济时代的最大特征是知识更新的速度加快,知识的范围迅速扩大,种类成倍增加。人们的活动空间不再是目光所及的范围,而是整个地球,甚至包含着宇宙空间的一切领域。因此,联合国对现代文盲赋予了新的含义:不识字;不会识别现代信息符号,包括文字、图表符号;不能利用计算机进行信息交流和处理。人们形象的称之为科盲或信息盲。即不懂得现代科学和信息技术就是“文盲”。新的科学进展和信息爆炸使得终生不间断学习成为必须。对于常人即使终身不间断学习也很难把握新的知识和信息的万一。

(三)教育功能的拓展与终身教育体系

一般说来,中国的教育体系是由学前教育、基础教育、职业教育、成人教育和普通高等教育构成的。

于是一些人把成人教育视为普通教育的补充与延伸。也有人把成人教育视同职业教育。在中国20世纪90年代后期的教育产业化思潮的影响下,甚至有人主张成人教育产业化。它们至少可以说明,镇(乡)成人教育是终身教育体系的一个主导环节。

镇(乡)成人教育是属于社区教育的范畴。社区教育这一概念最早由美国人德威(deway,1915年)使用,他提出学校是社会基础的思想。一些学者在美国进行了实验。这一实验内容庞杂。概括起来有以下几方面内容:

一是特殊教育。包括成立低成就教学班、成立天才儿童教学班,以及对残疾儿童实施的特殊教育。

二是辅助或补充教育。包括为青年、成年人提供各种各样的教育机会、推行职业合作教育,辅导部分学生在上课的同时,给予每周15小时的就业训练,并安排其毕业后的工作。与各大学合作,开办给予学分的夜间大专补习教育等。

三是自我完善教育。包括推行社区辅导计划,征募热心的义务工作人员、学校与地方的卫生机构合作,推行社区保健活动、训练各种运动技能,推行社区体育活动,每年举办社区运动会、推行社区福利活动,注意社区环境的美化和公害污染的预防等。

这一实验把学校与社区协调起来,学校成为社区的资源,被社区所用,为社区服务。最初在欧美流行起来,并逐渐被各国所接受,成为一种现代教育形式。

毫无疑问,这种教育形式,突破了传统教育的理念,更加关注人本身完善以及与环境的和谐,使教育的内涵和外延都得到了扩大。

二、镇(乡)成人学校的功能特点

(一)国内外关于社区教育的几种见解

马丁(J.Martin,1987)认为,社区教育主要针对社区的弱势群体。为他们提供教育机会,使他们认识自己,改善他们的政治地位;哈格雷斯(d.hargreaves,1985)则主要从社会角度看待社区教育。他认为:社区教育有利于创造教育公平,促进地方政府与志愿者之间的和谐,使人们更有能力控制自己的生活,鼓励社区获得教育资源,使教育成为民主和社会和谐的促进剂;弗莱彻(C.F.Fletcher)则从教育本身来看待社区教育。他认为:社区教育就是教育领域内的社区参与、是把教育中心纳入为社会生活的主动服务中、社区教育就是把中、小学和高等学校转变为适合一切年龄人的教育中心和娱乐中心的过程。

可见,由于对社区教育看待角度不同,人们对社区教育的含义的理解是不同的。

在中国,人们主要从与传统教育的区别的角度看待社区教育,有两个不同的角度。

王文轩、陈棨格从多角度看待成人学校。认为:镇(乡)成人学校有如下特点:它集教育培训、生产示范、科技推广、咨询服务于一体,以投入少,效益高、直接有效地为地方经济建设和社会发展服务;镇(乡)成人学校处在县、镇(乡)、村三级成人学校网络中的居中位置,起着上挂、横联、下辐射的桥梁作用;镇(乡)成人学校在“科教兴农”、“农科教结合”、“普职成统筹”等农村教育改革中发挥基地作用;镇(乡)成人学校既可以办学历教育,又可以办各种短期培训,层次多样,形式灵活,最贴近实际。

曾法松、王朝利则从成人学校本身体现的特点来看待成人学校。认为镇(乡)成人学校有如下特点:在教育内容上,体现了文化教育为基础,以技术教育为重点的综合性教育特点;在办学形式上,体现了因地制宜,按需施教的特点;在办学规格和时间上体现了以短为主,长短结合的灵活性特点;在办学性质上,体现了横向联系,联合办学的特点;在管理体制上,体现了教育部门宏观指导,镇(乡)政府具体领导,部门协作、统筹规划等特点。

(二)镇(乡)成人学校的功能

镇(乡)成人学校无疑是一个地域-社区概念。因为镇(乡)本身就是一个地域概念。它的服务对象主要是本社区居民。其布局、组织、协调以本地行政辖区为基本范畴。当然,镇(乡)政府并不是唯一主体,社区以及社区成员也是镇(乡)成人学校的主体。其多主体性还包括镇(乡)成人学校服务与被服务对象的多主体性,镇(乡)成人学校协调的多主体性;因为服务对象的多主体性,使得镇(乡)成人学校的目标也是多样的。至少包括社会目的,要为社会提供高素质人员;社区目的,实现社区的自我发展和完善;居民目的,满足社区居民自我完善的需要。因而,镇(乡)成人学校具有多功能性。镇(乡)成人学校服务于社区内部的各个群体。凡能够满足各个群体的活动都可以是成人学校的功能。例如,王文轩、陈棨格根据自己的经验认为,镇(乡)成人学校具有如下功能:扫盲功能、培训功能、学历教育功能、科技推广功能、辐射功能和自学考试功能。外国的一些专家认为社区教育有6个功能:社区公共资源利用功能、无差别服务功能、反映服务对象需求功能、多种教育计划功能、组织协调功能、经费筹集功能。

综合各方意见,镇(乡)成人学校具有如下功能:第一是自我完善功能。社区和居民都需要自我完善。社区教育的目的主要是自我完善;第二是技能提高功能。为职业服务的技能在社区教育过程中得到提升;第三是改善居民生活质量功能,—是通过提高人本身的素质来改善社区成员的生活质量;第四是净化社区环境功能—主要是通过教育改善人文社会环境;第五是社区资源利用功能。社区教育大多利用公共设施和资源,主要是借助社区学院和各类培训机构,来实施计划。实际上目前的中国镇(乡)成人学校,教学基础设施都是由镇(乡)政府提供的。而教员主要是利用本地区的教育资源;一些成人学校还具有经费筹集、自我完善造血功能。

经费来源是判断镇(乡)成人学校性质的重要标志。在发达国家主要是私人捐助和政府资助。多数是私人捐助为主而政府资助为辅。这保证了社区教育的社区自我组织特征。在中国,由于正在由大政府小社会向小政府大社会转型过程中,目前政府仍然在社会中起着主导作用。私人捐助很少,政府拨款成为镇(乡)成人学校生存的基础。也许,正因为如此,目前镇(乡)成人学校还不太可能成为一个自我完善的组织教育体系。

三、国内学术界对于社区教育性质的看法

(一)社区教育的性质

一种观点认为,社区教育是一种教育体制。是一定地域内,政府统筹、社会参与,促进教育与社会紧密结合、协调发展的教育体制。包括教育与社会两个方面。另一种相近的看法认为,社区教育是一个大的教育概念。它包括教育的对象、教育的目标、教育的内容、教育的动力机制、教育体制和社区教育的本质等几个方面的内容;并认为社区教育是实现学习社会化,社会学习化的途径。

(二)镇(乡)成教在教育分类系统中的位置

目前,中国对于教育的分类有4种方式。

1、按受教育者的年龄阶段划分。有人把教育分为:学前教育、学校教育、成人教育。于是认为社区教育属于学校教育。

2、按地域空间划分。有人把教育划分为:家庭教育、学校教育、社会教育。于是认为社区教育属于社会教育;是校外教育,是学校、家庭、社会三结合的教育。

3、按规范性程度划分。有人把教育分为:正规教育、非正规教育和非正式教育。把社区教育划分为非正规教育。

4、按教育系统划分。把教育分为学校教育系统、行业(企业)教育系统、社会教育系统。社区教育属于社会教育系统。

基本结论是,无论怎样分类,镇(乡)成人教育既不属于传统的教育系列,又不属于狭义的社会范畴,而是教育与社会结合的范畴。

国家教委把镇(乡)成人学校的任务确定为“镇(乡)成人学校的主要任务是根据当地经济和社会发展需要,对农民开展广泛的适用技术,经济管理知识的培训,对基层干部技术人员等进行岗位培训。”镇(乡)成人教育的性质界定为“镇(乡)成人学校是中国农村教育事业的重要组成部分,是由镇(乡)政府举办和管理的以文化技术教育为主的综合体、多功能的农村成人教育基地。”

四、镇(乡)成人教育的发展趋势

近几年来,成人教育在中国发展十分迅速。已经扩展到县、镇(乡)、村各个层面。宁波市现有3个国家级社区教育实验区、5个省级社区教育实验区,城区100%的街道、社区都已经开展社区教育实验工作。社区教育已经走进城市、走进乡村、走进山区。成人教育成为覆盖城乡,形成全新教育体系;经费筹集趋向多元化,但经费支持主要依靠政府。虽然有的镇(乡)成人学校也开展一些婴幼儿早期教育、青少年校外素质教育、老年教育,但短期的技能培训仍是镇(乡)成人学校的主要业务。目前,镇(乡)成人学校的管理人员都是地方政府的工作人员。以宁波象山县为例,镇(乡)一级的成人学校管理人员,是以镇(乡)为单位设置的,是镇(乡)政府的在编人员,实行所谓“编制在校,工作在镇,管理在县”管理体制;通过政府组织的检查评比强化了政府作用。为了促进各个镇(乡)成人学校开展工作,各级政府主管教育的部门都会进行各类评比和检查。国教委颁布了“示范镇(乡)成人文化技术学校规程”,浙江省教委要对镇(乡)成人文化技术学校进行等级评估,通常制定教育强县标准,各市、县又制定教育强镇标准等,此外还有各种各样的年审达标工程,还需要检查、评比。镇(乡)成人学校都是检查、评比的对象之一。这些检查、评比既关系到各地的荣誉,还关系到经费的拨付。结果是镇(乡)成人学校的日常活动也纳入到镇(乡)政府的计划之中。这种趋势,在短期内仍然会继续,直到中国的市场化改革进入到小政府大社会的阶段,真正的教育社会化,社会教育化,才能够真正实现。

参考文献:

1、厉以贤.社区教育理念[J].教育研究,1999(3).

2、王文轩,陈棨格.谈谈镇(乡)成人学校的几个功能[M].中国农业科技出版社,1999.

3、曾法松,王朝利.镇(乡)成人文化技术学校的办学特点[M].中国农业科技出版社,1999.

4、国家教委,农牧渔业部,财政部.关于颁发《乡(镇)农民文化技术学校暂行规定》的通知[Z].1998.

篇10：镇成人文化技术学校职责

镇成人文化技术学校承担提高城乡人口特别是从业农民思想政治和文化科学技术素质的工作任务，具体工作职责是：

一、搞好实用技术培训和农村劳动力转移培训；

二、开展乡镇企业职工岗位培训和城镇居民的再就业培训；

三、全面完成农民素质提高工程培训任务；

四、推进社区教育，提供教育培训资源；

五、协调科技培训与推广服务、人力资源开发与推介就业、精神文明建设与社区服务、学历教育与对外开放等工作；

六、管理和指导镇辖区成人文化技术学校教学点，努力构建实用型、开放型、多功能的终身教育体系框架。

七、完成上级主管部门交办的其他工作任务。

校长职责

一、贯彻执行教育方针和党的各项政策、法令，并结合学校实际，制定学年或学期工作计划，组织人力、物力和财力认真实施，并把实施情况总结上报。

二、制定学校各项管理制度，人人有章可循，确保学校各项工作有秩序地进行，实现学校管理目标。

三、领导学校教学、思想政治教育和体育卫生工作。坚定不移地以德育为首，育人为本，合理安排全面工作，对全校人员进行德能勤绩的考核工作。

四、领导总务工作，如实做到为教育服务，为师生生活服务，改善师生员工生活，督促财会后勤人员管好校产、校具及各种财物，努力改善办学条件和教学条件。

五、组织教职工学习政治、文化和教育理论，积极吸取外地教育信息，逐步提高教职工的思想、文化和业务素质。

六、指导和帮助学校的团、学生会的工作，开展各项群众性的活动，发挥他们组织的作用。

七、积极支持配合职能部门和各校点开展成人教育，办好各类型培训班。

教导主任职责

一、协助校长制定并实施学校的教育、教学工作计划；检查并总结学校的教育、教学工作，审查教研组和班主任工作计划。

二、组织管理教学工作、掌握各科教师贯彻执行教学大纲和教育计划的情况，以提高教学质量为中心，开展各种教学、教研和第二课堂活动。

三、协助校长向学生进行思想政治教育，有针对性地开展教育活动，定期布置、检查班主任工作，积极开展勤工俭学活动，向学生进行劳动教育，组织校外教育活动和家长会。

教务管理人员职责

教务管理人员必须在学校统一的领导下开展工作，处理好教务处的日常事务，严格执行教学常规，热心为教学服务。其主要职责如下：

一、负责全校的教学资料、教学用品的订购与配发工作。

二、按教学计划编制课程总表、作息时间、填制校历及教研活动安排表。

三、认真实施教学教研计划，督促完成教学教研任务，协助其他部门处理与教学相关的事情。

四、组织和安排各学段、学期的学生考试以及成绩统计和不及格学生的补考工作。

五、配合主管教学的校长、主任进行教学常规检查，填报好有关检查登记表格。

六、认真管理好学籍，做好新生的招生、报到注册工作，处理好学生的休学、转学、复学等异动情况，负责颁发学生的毕业证书，建立学生成绩档案和学籍档案。

七、做好老师的考勤登记和负责各科任教老师的调课与补课安排，管理好任课教师的业务档案。

八、负责学生各学科竞赛及师生的获奖登记与教学教研方面的颁奖工作。

九、组织师生参加社会文体活动，协助抓好卫生保健，安全教育，注意学校防窃、防毒、防破坏的保卫工作。

十、热情接待并安排校际间的教学教研交流活动。

任课教师职责

一、全面贯彻教育方针，关心学生的成长，全心全意，搞好教学。管教管导，言传身教，教书育人。

二、制定教学工作计划，落实教学常规，努力钻研教育教学理论，积极参加教改实践活动，不断改进教学方法，提高教学方法，提高教学质量。

三、对学生进行思想、政治教育。坚持把思想政治教育贯穿于教学活动之中。

四、热爱学生、因材施教，发挥所有学生的特长，主动热情地帮助后进学生。

五、督促和教育学生遵守、执行学校的一切规章制度，在学习上，严格要求学生。帮助学生养成精益求精、严肃认真，一丝不苟的良好学习习惯。

班主任职责

班主任的职责是热情关怀，爱护学生，负责做好本班学生的思想政治工作，教育学生遵守学生守则，努力使本班形成一个遵守纪律、团结向上、勤奋学习、朝气蓬勃的集体，使学生在德育、智育、体育几方面都得到发展。

经常与科任教师联系，了解和研究学生的思想学习情况，教育学生明确学习目的，端正学习态度，改进学习方法，学好各门功课，不断提高学习成绩。

关心学生的生活和身体健康，加强生活管理，组织和指导本班学生参加文体活动，搞好清洁卫生，培养学生具有良好的生活习惯。

组织领导班委会的工作，指导本班共青团开展各项活动。

负责组织领导本班学生参加社会群体的文体活动，积极开展科技活动。

与学生家长和工作单位领导取得密切联系，加强学生的思想政治工作。

财务人员职责

一、编制学校经费预决算，有计划地合理使用资金，要贯彻勤俭办学的方针，精打细算，开原节流，量入为出，统筹兼顾，保证重点，全面安排，留有余地。预算批准后要认真执行。年终要实事求是地编制好决算，做好财务工作总结。

二、认真执行国家规定的财务规定制度和各项方针政策，制订学校的财务制度和实施细则，模范地遵守和执行财政制度，切实做好算账、记账、报账工作。

三、严格按照预算计划办事，发动和依靠群众，加强财务管理。正确地进行财务监督，保护国家资金和财产安全，向一切违反财经纪律、弄虚作假、虚报、冒报等损害国家利益的行为作斗争。

四、根据预算包干的要求，严格审查用款计划，检查对财物的安排使用情况，发现问题，及时纠正。