远程教育志愿服务行动激活基层团组织建设

远程教育志愿服务行动激活基层团组织建设（共8篇）

篇1：远程教育志愿服务行动激活基层团组织建设

（要讯）广西共青团要讯第39期

突破基层团建缺钱、缺人、缺载体 “三难”

远程教育志愿服务行动激活基层团组织建设

“有了远教资源，搞起活动来我是真轻松了！”9月25日，桂林市恭城瑶族自治县北洞源村团支部书记欧阳轻松指着村委综合楼前的公告栏笑着说。

今年7月，在村里服务远程教育大学生志愿者（以下简称“远教志愿者”）的帮助下，恭城瑶族自治县现代远程教育团校在北洞源村村委远教站点成立。隔三差五，团校就会根据村里青年的不同需要，组织放映不同主题的养殖类专题片。

像北洞源村团支部这样，利用远程教育网络资源凝聚青年、服务青年已成为全区基层团组织开展工作的一种新模式。

多赢的结合长期以来，村级团支部缺乏活力和凝聚力，“空壳化”现象严重。村级团支部只有团支书一人，更别提活动经费了。更让一些基层团干苦恼的是，他们在宣传农村青年创业就业政策和开展实用技能培训等共青团工作时也缺乏有吸引力的手段和平台。

2007年年初，广西党员干部现代远程教育系统从开始规划，到今年9月已投资9000多万元，建设完成了自治区、市、县三级共126个平台和1.49万个终端接收站点，覆盖了广西100%的乡镇和88%的行政村。平台虽然建起来了，但使用率却没有达到预期的效果。主要是乡镇站点管理员和村级站点管理员大多是兼职人员，加之乡村老党员较多，文化素质普遍偏低，一些农村站点负责人维修技术跟不上，在一定程度上影响了远教系统的正常运行和工作执行力度。

党组织投入了这么多人力物力搭建起了远教网络平台，里面包含那么丰富的教育教学资源，如何把这个平台有效利用起来，为广大农村基层团组织输血，增强他们的服务能力呢？作为自治区远程教育领导小组成员单位，团区委在与远程办多次沟通中，找到了解决的途径。从2009年暑期开始，团区委联合自治区远程办、自治区教育厅组织开展了大学生志愿服务万村远程教育行动。每逢寒暑假，从各高校招募的大批广西籍大学生志愿者便会踏上返乡之路，服务当地的远教宣传、推广，并利用远教平台开展一系列惠民、助民活动，推进农村基层党建带团建工作。截至目前，已开展三期行动，共有广西区内外60多所高校近4万人次大学生志愿者，奔赴全区1.4万个行政村的远教终端站点，利用远程教育网络平台开展包括“百万农民实用技能远程培训月”、“农民工子女远教小屋”在内的系列活动。

团区委书记李泽表示，之所以组织数量如此庞大的远教志愿者，源于此次行动的几个初衷：一方面，大学生志愿者经培训后返回原籍所在地，他们的专业知识和服务热情可以更好地推动农村远程教育工作的宣传、普及、推广和学用工作的深入；另一方面，通过大学生跟村团支书结对，依托远教网络就近就便地开展志愿服务，能丰富基层团组织的活动载体；此外，这一活动也为众多来自农村的大学生提供了一个社会实践的平台，他们在积累工作经验的同时，还能更深入地了解家乡和整个农村基层的运作体系。“可以说，这是一次多赢的结合！”

隔阂的打破

今年7月中旬以来，桂林市临桂县的14支远程教育志愿服务队伍开着远教列车到各乡镇巡回播放红色电影和致富经节目，每天播放两个小时，让乡亲们意犹未尽，“我们摆放的板凳总是座无虚席，乡亲们自带板凳挤到了场地外围。”志愿者唐若深颇有成就感。

从2009年暑期开始，大学生远教志愿者的到来，给基层带来了新的力量。志愿者不仅提供人力支持，而且在播放远教教学片时，遇到一些看不懂的地方，他们也能利用专业知识进行指点。现在不光村里的年轻人没事爱来看看，还吸引了许多周围村镇的青年来参加培训。

25岁的翟若江是桂林市恭城瑶族自治县平安乡北洞源村竹鼠养殖带头人，说起跟竹鼠结缘，他说还得归功于远教志愿者和远教网络。一次，在志愿者的推介下，他观看了南宁市科协拍摄的《竹鼠养殖技术》，开始在家尝试竹鼠养殖。为了掌握更多的竹鼠养殖技术，翟若江经常会留意远教站点里的相关技术教学内容。渐渐的，他跟负责播放节目的村团支部书记欧阳轻松也变得熟络起来。“因为常接触，我感觉党团组织不遥远，很现实。”小翟说，每次村团支部要组织活动，只要手头没有要紧事，他准保参加——无论是村里的青年篮球友谊赛，还是冬修水利青年突击队行动。

“农民是最纯朴、最实在的群体，他们更关心的是关系自身生产生活利益问题。”欧阳轻松说，农村青年没时间、也没精力去参加与生产生活联系不密切的活动，而远教网络里面大量的农业种植养殖教学和最新影视娱乐视频资源，给他开展活动提供了经济又便捷的抓手。

“在现代社会，经济格局造成门户不通，更加需要有平台能让大家进行联系和互动。” 团桂林市委书记甘永辉认为，在团组织和远程办、村委的互相支持、带动下，远教平台确实能为农村青年创业提供思路和技术上的帮助。他们感受到了你工作的价值，就会愿意跟你沟通。“打开青年人的话匣子之后，团组织再开展工作就有的是办法。”甘永辉说。

大学生远教志愿服务不仅带动了基层团的工作，也给远教系统注入了青年人的激情和活力。据统计，自从开展大学生志愿服务万村远程教育行动，2009年广西全区终端站点点击率比上一年度提高了41.66%，平均使用时长为73.96小时，同比提高了68.63%。

情感的延伸

虽然已经返校上学，但广西民族大学相思湖学院学生周甘甜仍定期到公益村“农民工子女远教小屋”，辅导孩子们做作业、与孩子们互动游戏。“农民工子女远教小屋”是广西大学生志愿服务万村远程教育2010年暑期行动的一个特色项目，全区建设了2358个，成为志愿者们开展形式多样关爱农民工子女活动的载体依托。

团来宾市委动员社会力量在各乡镇援建图书室，在每个图书室安装一套远教设备，建成“有书香味的远教小屋”。柳州市融水县的远程教育志愿者把远程教育设备搬到奈尔泰勒关爱协会，把“农民工子女远教小屋”建到协会孤儿当中，为孤儿们捐款、书和衣物。许多远教终端站点，既是农家课堂又兼顾了农民工子女远教小屋的功能。

大学生志愿服务万村远程教育行动在激发成千上万名大学生热爱家乡、服务家乡的热情的同时，还通过选拔培养一批优秀大学生兼任县（市、区）团委书记助理、乡镇团委和村团支部副书记，广泛成立大学生联谊会、振兴家乡青年

联谊会，建立健全大学生数据库及联谊会工作制度、联络办法，促使大学生在远教服务中所积累的感情得到夯实和延伸。

哈尔滨工程大学大三学生罗吉东连续3个假期，都回到家乡河池市东兰县从事远教志愿服务。在他的建议和动员下，今年年初成立了东兰县大学生联谊会，东兰县14个乡镇90%的大学生都加入其中。每次要开展远教行动，只要在QQ群、飞信群里发一条动员令，就会有几百名大学生参与进来。目前，东兰县远教志愿服务已经形成了“联谊会+远程教育+大学生+基层团组织”四位一体的运行模式。

两年时间，全区共青团组织共从远程教育志愿者中选聘了111人兼任县（市、区）团委书记助理，1126人兼任乡镇团委书记助理，7200多人兼任村团支部副书记。远程教育志愿者已成为基层组织建设的一股新鲜力量。

篇2：远程教育志愿服务行动激活基层团组织建设

【背景】

党的十八大报告指出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这既是对基层党组织功能的准确定位，更是保证我们党长久健康发展的基本要求。在去年全国组织工作会议上，总书记明确要求，当前和今后一个时期，要以服务型党组织建设来指导党的基层组织建设。随着社会的发展和形势的变化，基层党组织如何真正将工作重心转移到服务上来，在联系服务群众的过程中推进自身的转型升级和创新发展，是新时期基层党组织建设面临的新课题。如东县委始终坚持以农村为突破，创造性开展‚114‛惠民行动，以规范阵地来拓展服务功能，以建强队伍来提升服务素能，以优化方法来增强服务效能，进而推动农村基层党组织从‚越位‛处‚退位‛，在‚缺位‛处‚补位‛，实现从‚行政型‛到‚服务型‛、从‚封闭型‛到‚开放型‛、从‚家长型‛到‚民主型‛的转变，最终取得‚民得实惠、党得民心‛的‚双赢‛效果。

【做法】

近年来，如东县委围绕‚有地方办事、有人员干事、有办法成事、有规章管事‛的目标，大力开展以‚建设一座公共服务中心、建立一支志愿者服务队伍、推行‘四式’服务‛为主要内容‚114‛惠民服务行动，在深入服务群众的实践中知民情、解民忧、化民怨、暖民心，构建了一个服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候、服务管理全过程的农村基层党组织服务 体系，进一步密切了党群血肉联系，增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

一、抓实基础，建优服务阵地。坚持以科学化、标准化、规范化、集约化为目标，积极推进村级公共服务中心建设，努力做到设施上档次、管理上质量、服务上水平。一是规划设计科学化。依据全县村居布局的具体实际，按照‚便于群众办事、便于活动开展、便于作用发挥‛的基本原则和‚办公区域最小化、服务效率最大化、功能设置最优化‛的总体思路，选择村域中心位置、交通干线两侧、群众集聚区域等，精心规划村级服务中心布点，合理设置服务功能分区，为全面展现‚公共服务‛功能夯实了基础。二是硬件建设标准化。坚持以‚政府主导、社会参与‛为基本模式，通过‚财政挤、社会募、能人捐‛的方式破解资金瓶颈，先后筹资1.52亿元，建成标准化村级公共服务中心232个。在实现村级阵地建设全覆盖的基础上，对服务中心的内部设置和外部环境等提出明确要求，做到硬件设施统一、内外设置统一、办公设备统一，为党委政府延伸公共服务、为群众就近获取服务提供了基本保障。三是内部管理规范化。围绕‚服务职责落实、服务内容全面、服务过程公开、服务成效明显‛的目标，研究制定《如东县村级公共服务中心规范化管理暂行办法》，全面开展‚星级村级公共服务中心‛创评活动，以村级公共服务中心作用发挥情况为考评重点，按星定级、奖优罚劣、动态管理，努力做到‚服务态度零推诿、服务事项零积压、服务过程零差错、服务群众零距离‛。四是服务功能集约化。坚持整合服务资源，拓展服务功能，打造村级党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文体 活动等‚五大中心‛，为群众提供行政审批、就业培训、劳务输出、社会保障、政策咨询、矛盾调解、代购代销、农技推广等服务项目，基本形成农村公共服务、农村商业服务、农民互助服务相结合的农村公共服务体系，实现证件村里办、补贴村里领、农资村里买、信息村里询、技术村里学、矛盾村里调，满足了群众日益增多的公共服务需求。

二、抓住关键，建强服务队伍。按照‚组织引导、党群自愿、规范管理、务求实效‛的基本原则，以党员村干部为骨干，组建党员志愿服务队，打造服务意识强、服务能力强、服务水平强的服务骨干队伍。一是摸准群众需求。紧扣农村工作实际，围绕‚服务内容如何契合基层需求、服务方式如何紧跟时代发展、服务效果如何保持长久高效‛等专题，通过问卷、座谈、走访等方式，深入农村开展调研，广泛征求群众意见建议，系统梳理出群众最急、最需、最盼解决的涉及‚基础设施、发展致富、技能培训、矛盾调解、困难救助‛等5大类48项基本服务需求，明确了服务群众的根本方向。二是坚持多元组建。坚持‚1+n‛的组建思路，以党员村干部为骨干，以大学生村官、青年公务员、农村党员创业能人、入党积极分子、青年团员等为主体，通过摸底排查、宣传发动、征求意见等方式，镇村联动，社会化招募组建党员志愿服务队，村级服务队确保不少于20人，镇级服务队确保不少于40人，全县形成272支5600人规模的服务队伍，并坚持做到动态管理、常量稳定、活动正常。三是科学设岗定责。依据镇村实际，精心设置‚富民强村引导员、政策法规宣传员、矛盾问题调解员、农业技术培训员、环境整治督查员、鳏寡病残帮扶员、治安维稳巡视员、社情民意调查员‛等服务岗位，确保群众服务需求全覆盖。坚持因岗定责、因人定岗，针对不同服务岗位，逐一明确服务职责，再根据党员志愿者的主观意愿、工作经历、技术专长，开展‚志愿者岗位认领‛活动，确保‚人岗相宜‛。四是强化日常管理。按照‚培训促动、考核推动、典型带动‛的总体思路，实施‚能力提升工程‛，引导党员志愿者‚学本领、练内功、优服务。‛加大考核力度，定期对党员志愿者承诺践诺、服务质量等，开展岗内互评和群众评议，促进党员志愿者‚在岗、在行、在状态‛。积极倡树党员志愿服务队中的典型群体和典型个人，将选树典型的过程变成党员群众了解典型、学习典型、赶超典型，释放‚正能量‛的过程。

三、抓牢重点，创新服务方式。针对群众思想观念、生活方式、服务需求不断变化的新形势，创新‚四式四定‛服务方式，努力提高服务效果。一是开展‚一站式‛定点服务。针对农村群众居住分散、办事不便的问题，在全县232个村居全面推进村级公共服务中心便民服务大厅建设，在确保有固定服务场所的基础上，进一步丰富服务项目，公示服务流程，明确服务职责，建立来人接待、办事接转、跟踪督查等制度，并配备专职人员，提供各类服务，做到一站式受理、定点式服务。二是提供‚代理式‛定人服务。根据党员志愿者的居住地、工作地、产业链或个人意愿划分‚代理责任区‛，实施‚网格式‛代理，确保每户群众都有明确的代理人。参与代理的党员志愿者向责任区群众发放‚便民服务卡‛，告知代理人姓名、联系电话以及服务内容，随时为群众提供全程式代理服务，接受代理咨询和服务监督。三是实施 ‚菜单式‛定题服务。依据镇村实际，精心设计贴近群众需求的‚服务菜单‛，通过多种形式公示‚菜单‛内容，提高群众的知晓率。设立群众意见箱，开展座谈走访活动，定期收集群众的意见建议，不断调整‚服务菜单‛，更新服务内容。开辟‚点单服务‛热线电话，畅通服务诉求，让群众根据自身需求‚点题下单‛，志愿者‚按单服务‛。四是深化‚主题式‛定时服务。紧扣农村工作的周期性特点和基层群众的季节性需求，依据镇村月度重点工作安排，围绕‚春耕夏种秋收冬藏、假期关爱留守儿童、伏季休渔转产培训、重阳佳节敬老爱老‛等内容，按月确定服务专题，依据党员志愿者个人与服务主题的关联程度，将党员志愿者科学分组，适时、定时、准时为群众提供相应服务。

四、抓好保障，健全服务机制。坚持建章立制，切实发挥制度的催化剂和生长剂作用，通过完善制度统筹激活服务要素，不断扩大服务成效。一是健全责任落实制度。全面建立村党组织书记向镇党委专项述职制度，将‚服务型党组织建设‛作为必述内容，推动村党组织书记切实履行‚抓服务‛的‚第一责任人‛职责。建立服务工作领导责任制，坚持书记抓、抓书记，充分彰显村党组织书记的‚服务‛示范作用。建立‚无为问责‛制度，加强过程控制，确保联系农村服务群众的各项制度落到实处。二是健全来访接待制度。围绕党代表发挥作用，建立镇村党代表工作室291个，出台《党代表大会代表提案、提议制度》，开展优秀党代表工作室评比活动，组织党代表定期深入基层调研，定点接待群众来访，设立‚党代表信箱、书记信箱‛，开通服务热线电话，畅通群众利益诉求渠道，仅去年，镇村两级党代表、党员志 愿者深入基层调研1268次,接待党群来访6000人次,撰写调研报告148篇,解决群众难题720多个。三是健全党内关怀制度。注重整合党组织和党员的力量，强化党内关怀，全面构建生活上照顾、政治上关心、生产上帮扶、情感上慰藉的党内关爱机制，以关爱党员推动党员服务群众，使广大党员真正感受到党组织是一个温暖和谐的大家庭，从而充分调动广大党员联系服务群众的积极性和创造性，增强党组织的亲和力和凝聚力。四是健全经费保障机制。建立财政投入为主、多渠道投入为辅的党建经费保障机制，逐步形成党建经费与地方财政同步增长机制。专门设立服务群众、帮扶弱势群体的‚专项资金‛，采取‚党费贴一点、财政补一点、党员捐一点‛的办法，筹集近300万‚关爱工程专项资金‛，确保‚有钱服务群众‛。

【成效】

随着‚114‛惠民服务行动的深入推进，全县5600名党员志愿者，依托232个村级公共服务中心，共建立党员责任区1617个，发放便民服务卡12万多张，走访群众28341人次，收集整理群众意见13466条，代办行政事项2854件，协助解决疑难事务和矛盾纠纷793起，提供信息咨询、技术服务和各类援助服务5399人次，基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用得到充分发挥。《人民日报》理论版推介了我县的经验做法，《中国组织人事报》以整版篇幅聚集我县，图文并茂，深度报导。《组织人事报》、《江苏组工研究》等作了专题宣传。

思考‚114‛惠民服务行动的成效，主要有以下四个方面： 一是核心作用进一步彰显。全县广大基层党组织在服务群众的过程中，不仅健全了区域党建服务体系，实现了党组织的有形覆盖和党的工作的有效覆盖，而且统筹了城乡基层党组织和党员队伍的力量，有效助推了农村经济社会的发展，使得基层党组织统揽全局、协调各方的核心作用不断强化。二是队伍活力进一步激发。县委始终坚持选优配强，把服务能力突出的优秀人才，源源不断地选拔充实进基层党组织领导班子，使村级党组织班子结构更加合理、素质明显提高，广大基层党员干部在服务群众基本需求的过程中找到了发挥自身作用、实现人生价值的有效路径，基层队伍活力不断激发。三是凝聚功能进一步释放。开展‚114‛惠民服务行动，使基层党组织的服务工作更加科学、更有鲜活、更富成效，使广大基层党员干部组织群众和服务群众的能力得到充分锻炼，工作责任感进一步增强，工作作风明显改进，群众对基层党组织和党员干部的认同感和信任感明显增强，进而释放出强大的凝心聚力效应。四是社会治理进一步和谐。惠民服务使基层党组织与群众的平等互动明显增多，党员干部围绕群众关注的民安、民利、民难、民怨等问题，自觉开展服务，在第一时间掌握群众矛盾的苗头，在第一时间理顺群众激动的情绪，在第一时间受理群众合理的诉求，最快速度调处化解矛盾纠纷，最大限度消除不和谐因素，真正把矛盾化解在萌芽状态，有效促进了社会和谐。

【探讨】

开展‚114‛惠民服务行动，给基层服务型党组织建设以有益启示：

一、必须坚定面向基层的服务方向。服务群众是党的十八大 提出的基层党组织建设的价值取向和功能定位。基层党组织只有以服务群众为核心任务，以基层需求为根本方向，以人民满意为检验标准，才能真正把党组织深深植根于群众心中，让群众在接受服务的过程中感受党的关怀与温暖，进而不断扩大和巩固党的群众基础，增强基层党组织的领导力、凝聚力和影响力。

二、必须强化基层党员的主体地位。党员是服务群众的主体。强化主体地位，就是要以党组织为纽带，激发广大党员的责任感、成就感和荣誉感，推动党员带群众、群众促党员，让党员在为民服务、自我服务、互相服务、共享服务中感受自身的价值和组织的温暖，使‚服务‛真正成为主观的价值追求和自觉行动。唯有这样，党的工作才能深受群众欢迎，更加富有成效。

三、必须培养素质高强的骨干队伍。队伍强，则服务强。建设服务型基层党组织必须紧扣‚懂服务、愿服务、爱服务‛的目标，建立‚一线锻炼、一线考核、一线选拔‛的培养机制，促使党员干部在实践中提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，进而打造一支服务意识强、服务能力强、服务水平强的服务骨干队伍，不断为服务型党组织补充新鲜血液。

四、必须创新内涵丰富的活动载体。建设服务型基层党组织必须针对服务主体和服务对象的自身实际，围绕‚服务思路清、服务方向明、服务举措新、服务成效显‛的总体目标，打造形质兼备、内涵丰富的活动载体，做到既遵循客观规律，又体现创新精神，既切合基层实际，又贴近群众需求。只有这样的活动载体，才能让服务产生事半功倍的效果。

篇3：四大变革激活基层组织活力

随着城市通信市场的日益饱和, 运营商的竞争焦点已转向县域城乡市场, 为适应竞争的需要, 运营商要改变当前按照行政区域划分设立的县级基层组织模式, 变革为按照“大县制”模式, 根据人口、收入规模等级来进行县级机构的整合, 形成区域基层模式, 在其下面可设立区域业务处、乡镇业务处或业务中心等, 发挥资源的集中优势, 避免内部抢夺市场的“内耗”, 打造区域竞争优势, 拓展规模效益, 同时节约人力资源、日常管理等各项管理费用。

在组织机构管理模式上, 要实施标准+等级+特色管理变革, 即根据县级机构的贡献率和收入规模, 提升贡献大、收入较高的县级机构的管理层等级, 在组织机构的配备上进行倾斜, 或者将规模大的县级机构直接划归省级机构管理, 简化中间层级。

变革二:运营管理精细化

基础管理是县级机构管理工作的基石。在四级机构的纵向管理上, 运营商均已建立了相应的管理体系, 不过相应的制度和管理体系在基层缺乏执行, 运营商需要加大对县分公司的指导和辅导力度, 督促其加强各项管理工作, 强化执行各项任务。

目前运营商县级机构管理最大的难点, 就是基层干部队伍管理难度大, 而基层管理者又是推动基层精细化管理变革的实施者。运营商基层经过初期的高速发展, 现在已进入成熟管理阶段, 初期的管理者均来自五湖四海, 经过大浪淘沙式的洗礼, 在面对新的市场环境、行业变革时, 自身管理素质和能力与基层管理发展的矛盾日益凸显。运营商要改变基层的管理, 培训势在必行。运营商可结合近年来政府采取的对基层县长、基层公安局长的轮训模式, 充分发挥现有的运营商企业学院职能, 分阶段、分批对基层机构的管理者进行新业务模式、营销、服务、管理、工作技巧等多方面的立体化轮训, 迅速提升基层管理者的业务、管理、营销素质。

作为一级独立的运行主体, 针对瞬息万变的市场环境和具体事务, 县级分公司要提升反应速度和竞争力, 就需要市级分公司对基层进行放权, 在建立比较科学的考核制度和不违背基本规则条例的前提下, 市级分公司要让基层拥有更多的自主权和自由度, 发挥县级分公司“船小好调头”的灵活运营优势, 提升运营效率。

考核指标是基层管理的风向标, 目前运营商考核基层的主要绩效指标有收入规模、增长率、贡献率、欠费率、市场占有率、客户投诉率、网络质量、基础管理合格率等, 运营商要避免考核指标的复杂化, 要突出重点, 清晰明确, 且在对基层的考核方式和指标上要保持连贯性和科学性, 杜绝“朝令夕改”。

变革三:实施员工关怀维度计划

基层员工是运营商的核心员工, 是运营商员工中数目最大的群体, 也是运营商员工中最辛苦的群体。运营商要从基层员工的思想情感、职业发展、薪酬福利、工作环境、身心健康和家庭生活六个方面出发, 立足基层员工属性, 给予贴心实在的关怀。一是建立基层聘用制员工转制用工体系, 让基层员工看到职业发展的方向;二是要变革基层员工薪酬福利体系, 目前基层员工对薪酬、津贴和其他福利收入增减的变化意见较大, 运营商要本着激发基层活力的目标, 改变多年未变的薪酬体系。

运营商要关心基层干部队伍, 在绩效考核设计上要结合基层目标, 尽可能体现基层的贡献, 建立业务激励、贡献激励、管理激励等多维度激励机制;在基层管理者队伍的任用管理上要制度化, 勿“随意化”、“动态化”, 以求稳定基层管理者;在基层管理人员的晋升道路上, 要形成上下互动机制, 管理人才往一线倾斜, 加强基层人才队伍的锻炼和梯队建设。

变革四:推进企业文化触角计划

在经历了企业融合及重组后, 运营商的企业文化存在多元化的特点。基层企业文化的缺失, 很大程度上体现为制度的缺失, 制度缺失将导致管理的不到位和政策执行不力。因此运营商要建立健全相关制度, 从落实人员、机构等方面推进基层企业文化建设的全面开展, 改变企业文化到基层“断流”的现状。

篇4：远程教育志愿服务行动激活基层团组织建设

关键词：阳光行动；走基层；弱势群体

中图分类号：J90 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）10-0089-02

一、《阳光行动》栏目找准定位和明确思路

《阳光行动》栏目是湖北广播电视台1999开办的首个慈善公益帮扶栏目，经历了十三载春秋，一直以来，阳光行动的记者深入农村基层、深入贫困山区，足迹遍及田间地头，记者们用自己的行动为数以千记的弱势群体提供了各种各样的帮扶，有调节矛盾、有法律援助、有扶贫济困、有安老扶幼、有助医助学……这群可爱的记者们被大家亲切的称之为“阳光人”，转眼，栏目至今已经开办十三个年头，诞生了几代阳光人，虽然大家的节目文风和讲故事的技巧各有不同，但是所有阳光人勤劳吃苦，团结协作，快乐高效的工作作风一直沿袭至今，同时我们的追求也不会轻易改变，那就是扎根农村，深入到广大弱势群体家中，为他们提供帮扶，播撒党和政府的关怀！力争打造湖北电视媒体中最有力量的慈善公益栏目[1]。

如今，省网市网早已融合，这是机遇更是挑战，我认为栏目在堅持帮扶弱势群体原有特色的同时，应该更加注重加强和武汉市民的互动，通过走进社区，走进家庭等形式，结合当前热点焦点，策划一些服务市民就业、就学、婚恋、助残等等主题活动，让节目真正走进百姓的家中，走进每个人的心里[2]。

近年来，电视行业发展迅猛，情感故事和帮扶类节目如《人间》、《8090》、《幸福魔方》、《王刚讲故事》、《说事拉里》等在我国各大媒体纷纷推出，同质化现象愈演愈烈，竞争如此激烈，怎么求生存？首先：我觉得首先是要有危机意识，栏目需要不断的结合当前电视创作的新模式，不断更新，不断创新，我们要带着像做电影一样的态度去做每一期电视节目！其次：《阳光行动》不应该在“收视为王”的今天过度的去刻意制造噱头、夺人眼球、杜撰情节，最后的结局无异于“杀鸡取卵”，得不偿失！我们还应该更多突显自己的慈善帮扶特色，今后的节目总体可以朝社会效益与经济效益并重的路子上多努力，多做一批有收视的节目，多做一批有行动、有社会影响力的节目，多做一批能评奖的节目[3]。

二、杜绝“剖开伤口找噱头”，用真心帮扶打动群众

二零一一年十二月份，在这个寒冬渐渐来临的时候，一个装着一面锦旗和几封感谢信的包裹寄到了湖北广播电视台办公室，这份包裹就如同冬日里的暖阳，温暖了我的内心！同时，这份并不贵重的礼物也让我感受到了那些受到《阳光行动》栏目帮助过的质朴群众的浓浓真情！这份礼物，是对《阳光行动》记者经常扎根农村，为大众提供各种帮扶的最好肯定！它是无价的！

2011年乍暖还寒时，在湖北恩施，一个感人至深的大山女孩给了我们心灵的温暖，当得知男友车祸致残的时候，她毅然放弃大都市的闲逸生活，隐居深山照料男友雷泽军，在一座荒山上，她这一住就是三年，她用自己柔弱的臂膀和坚强的毅力，独自承担起了瘫痪男友的饮食起居和医疗康复。为了追踪这一新闻故事背后不为人知的艰辛和隐情，阳光行动记者驱车千里之外的十堰深山，与节目嘉宾同吃同住，用第一手镜头真实的再现了这个感动荆楚的女子——杨家群！在采访过程中，记者从武汉到襄樊，从襄樊再到十堰，又从十堰来到武汉，几经辗转，只为了捕捉到鲜活的一手素材，秉着心中的坚强信念，编导和摄像提着沉重的设备和行旅，跋山涉水，走访了房县大山深处的村民，那些被模磨破的鞋子，被划伤的手臂和被汗水浸透的衣服见证了我们的努力和付出。采访中，记者们走了三个小时的崎岖山路，爬上了杨家群居住的山中小屋，渴了就拿山泉当水喝，累了就席地而眠，醒了就继续工作，为了将节目做得更好，也为了更加真实的记录当事人的生活场景，当天色已晚，而山上又没有床位休息时，于是我们便有了在深山老林中与鼠同眠的难忘经历。阳光行动的记者把自己的个人安危放在一边，本着一个新闻工作者的高度责任感和职业素养，拍回来了精彩的节目，这次历经六天的跟踪拍摄虽然非常辛苦，但是他们的内心却是温暖无比。

为了切实帮助到这个义动天地的女孩子解决经济难题，我们通过湖北省慈善总会，为其申请到了一万元的特殊基金，缓解了他们的生活难题，同时为了更好的治疗雷泽军的病，我们为其联系了免费的医院，进行了全方位的检查，并拟定了科学的治疗方案。这样一个特殊群体，在社会的关注下，在我们阳光行动记者的努力下，看到了希望，感受到了党的阳光！

盛夏时节，我们接到一个求助线索，有观众说在荆州市监利县普济镇下面的一个偏远村落有一个特殊的家庭，他们一家三口人，但是常年累月不和外人打交道，而更为可怕的是这对父母一直将自己年幼的孩子深锁在家中，十几年足不出户，这对父母为何这样对待自己的孩子？从未和外界接触的孩子如今又会是个什么模样？一份牵挂和诸多疑问萦绕在我们的记者心头，为此，我们阳光行动的记者立即赶赴了事发地，通过走村串户和不断的走访调查，我们得知这对父母因为生活的打击，同时患有不同程度的精神病，因为担心孩子外出会受到别人的迫害，所以一直将孩子关在家中，由于患有精神疾病，没有工作能力，也没有任何经济来源，这个家庭平时吃的是野菜，住的是破房子，家里唯一的电器就是一台接近报废的电视，看到这样的场景，我们都震惊了，这也更加坚定了我们对这个家庭开展帮扶。但是正当我们准备深入采访的时候，却遭到了这个家庭的怀疑和抵制，此时，我们并没有意气用事，而是给与了他们理解和包容，为了给这个家庭带去实实在在的帮助，阳光行动的记者深入村委会、民政局、派出所等部门，联合他们一起开展帮扶。为了解这户家庭的贫困根源，冒着大雨，记者们拖着行李和设备，心中只有一个目的：再难、再累也要帮帮这个家庭，正是在我们的不懈努力下，我们给孩子上了户口，为孩子联系了免费的学校就读，同时还为这个家庭成员申请了低保，并请来了医生免费对他们进行了治疗……在我们的真情感染下，患病的这对父母和孩子此刻终于彻底接受了我们，并在我们即将离开的时候，给与了记者一个深深的拥抱，我们用真心换得了大家的肯定，为了感谢我们的记者，村委会召集全体村民给我们写了感谢信，并赠送了锦旗。

如今，在阳光行动的办公室，挂满了各方基层民众送来的旌旗，存放着无以计数的观众感谢信，这些观众给我们的宝贵回馈，也坚定了我们用真心帮扶群众来做电视的理念！正因为赢得了观众，我们获得了一些国家级和省级的重大荣誉，如团中央青年文明号、全国优秀科教栏目、记录中国创优栏目、湖北新闻奖等等，但是这些在我看来并不是拿来炫耀的资本，我更愿意把它看成是凝聚了几代阳光人的精神和信仰[4]。

三、记者走基层不仅仅只是一个活动，而应该是一种职业操守和心灵信仰

如今，全湖北都在开展“三万”活动（“三万”活动是中共湖北省委、省政府开展的以農村发展为主的活动。第一轮“三万”活动为“万名干部进万村入万户”。2011年2月28日，中共湖北省委、湖北省人民政府召开省、市、县三级电视电话会，会议决定自2011年3月开始，集中3个月时间，在全省开展“万名干部进万村入万户”活动，组织省、市、县三级26460名干部、8550个工作组，遍访全省26018个村、1062万农户。第二轮“三万”活动为“万名干部进万村挖万塘”，已于2012年4月5日结束），而我觉得，我们电视媒体要想切实开展好“三万”活动，就需要让记者走进农村，走近农家。记者走基层，是一个与时俱进的好活动，作为时代发展的记录者和传播者，新闻人不能只蹲守在城市做新闻做节目，我们不仅要让大家看到社会和城市的快速发展，也有责任有义务去基层实践、体验和发现，让镜头记录基层人民的真实生活状况和需求。同时，这个活动对于继续严谨记者的作风、开阔记者视野、锻炼记者队伍的各项能力等等都有着不可估量的重要意义。

我认为记者走基层，不应该仅仅只是一个活动，一个形式，一个口号，而应该是记者践行三贴近原则的重要体现，我们作为新闻记者要努力把它转化为自己的宝贵经验和技能，进而为广大基层人民和弱势群体提供更加实在的帮扶，更加持续的关注，创作出更加优良的电视作品！

在今后的工作中，《阳光行动》栏目的目光还会继续投射到基层弱势群体身上，还会继续深入贫困、偏远山区进行采访和帮扶，让我们的阳光洒向荆楚大地，让党和政府的温暖滋润心田[5]！

参考文献：

[1]严怡宁等编著.广播电视新闻学[M].北京:化学工业出版社,2011.

[2]朱菁著.电视新闻学[M].杭州:浙江大学出版社,1999.

[3]丁法章.新闻评论教程[M].上海:复旦大学出版社,2008.

[4]谢毅,张印平.电视节目制作[M].广州:暨南大学出版社,2001.

篇5：从基层激活组织

作为中国移动规模最大、客户最多、综合实力最强的省级公司，广东移动不仅在市场上走在其他省级移动公司的前面，也比其他省级移动公司更早地遭遇到了成长的天花板。激烈的竞争格局、客户需求的日趋多元从外部环境给企业的成长带来了挑战；而从企业内部来说，企业规模成长到一定程度后也必然会带来管理上的问题，这让广东移动提前体会到了提升内部管理和进行组织变革的紧迫感。当3G时代的大幕拉开，随着其他运营商的进入，网络的资源优势不再是中国移动所独有，在内部管理和组织架构上的竞争就显得更加重要和紧迫。

长期以来，广东移动实行的都是自上而下的层级式的管理模式——省公司是战略制定和决策部门，市公司负责企业的具体生产经营，县公司(营业部)主要开展经营服务和日常网络的维护工作。这种组织模式能够实现现代企业管理要求的控制、统一和可靠等目标，但却容易产生部门层级过多、权力机构臃肿，从而导致企业任务流、信息流难以有效传递，一线服务质量和决策速度受到影响等问题。

在这种情况下，广东移动将组织变革的支点放在了基层班组上。在广东移动看来，基层班组就如同榕树下的“草根”，是组织的最小单元，也决定着企业的活力和成败，因此，它希望通过将近3万名员工、3000多个基层班组打造成为卓越绩效班组，来实现组织的变大为小、化整为零和灵活高效，让企业在变大的过程中避免大企业通常会遇到的管理问题，从基层来激活整个组织的创新活力。

跟很多企业在激活组织时所采取的措施一样，广东移动首先通过规章制度的完善来对基层员工的工作进行规范和提升，尽管这一工作本身颇见成效，基层班组建设得到了明显改善，但是广东移动还是意识到了制度建设的局限性：严明的组织纪律能够让员工权责明晰、行动一致，但并不能让他们从心底里接受企业的理念和文化，主动而富于创造性地为企业服务，反而容易滋生一种不求有功但求无过、不好也不坏的工作氛围，这种工作氛围看起来十分和谐，实际上却扼杀了企业基层创新的活力。

制度的背后

以科室为单位的基层班组是广东移动最小的组织单位，也是组织的神经末梢和战略执行落地的最终承担者。为了有效提升班组的工作质量和能力，广东移动首次提出了班组卓越绩效模式——GPEM模式(Group Performance Excellence Model)，提出了班组层面的七个核心问题，即班组如何贯彻落实核心价值观、班组如何围绕公司部门战略制订计划和落实工作计划、班组如何满足内外部客户的要求、班组如何有效利用公司提供的资源开展工作、班组如何确定工作流程并实施、班组如何测量工作并持续改进、班组的绩效如何。

同时，针对这七个问题，广东移动又系统性地提出了班组计划、质量、创新、学习、文化、激励、沟通、财务、现场、制度管理等基层班组十大基础管理制度，对班组管理应遵循的理念、方法及使用方法的时间、频率、方式等进行了详细的规定。

班组层面七个核心问题的解决让基层班组建设有了统一的行动思路，推动整个公司朝着管理下沉、服务前移的方向发展，同时，班组十大基础管理制度，则为班组管理提供了行为准绳。这样，各个班组在解决具体的、影响班组能力建设的核心问题时，就有了行动的依据和指南，有效贯彻执行了相关的制度规定的班组在此之后的面目焕然一新，呈现给外界统一的风貌，成为了一个个行动一致、标准化管理的“斯巴达方阵”。

广东移动在各基层班组推行这些管理制度几年以来，较好地推动了企业战略的执行落地，更多班组和员工都从不同程度上掌握了不同形式的技能，提升了个人工作效率，也对企业的发展目标和个人前进的方向有了更为清晰的认识。

但规范化、制度化、纪律化的管理方式，毕竟遵循的还是自上而下的统一、控制、标准的管理思路，是组织管理中的“常规武器”，而要真正解决班组层面的七个核心问题，实现将广东移动打造成卓越班组的集合这个目标，就不能仅仅依靠纪律和制度。

各个班组能够根据班组文化管理制度，将工作墙统一以“口号、图腾、文化墙”的模板粉刷一新，对外宣称这就是企业的价值观，但这是否意味着企业文化所提倡的理念就真正成为了员工心中的信念？各市公司能够根据战略落地的制度规定，制定相应的策略地图，指导员工全年、全月、每日的工作，但这是否意味着公司的战略就真的被员工理解、接受和认可了？还有哪些基于班组层面的改进余地和创新空间？基层班组可以依据公司管理创新的条例，参与班组博客建设，但这是否等同于员工愿意将班组博客作为工作和激发自主创新意见的平台？

这些问题正是广东移动在班组管理制度建设之后面临的挑战，也是致力于通过变革基层管理模式激活组织的大型企业通常会面临的困惑。制度的约束虽然必要，但作用毕竟有限，无法实现从纪律约束走向自动自觉，那么，广东移动应该如何进行下一步的组织创新？

游戏式工作界面

在调动基层员工的积极性上，珠海移动香洲分公司做出了一个非常有趣的尝试。作为珠海移动最大的一个分公司，香洲分公司根据三国战略游戏的界面，主导开发了一款名为“三国风云”的主动营销平台，这里的三国指的是中国移动、中国电信和中国联通三大电信运营商，它们在3G时代也恰成三足鼎立之势。

“三国风云”是一个能实现工作游戏化的网络平台，这个信息化平台能实现一个界面、三重功效，分别对应三个对象：一线员工、后台支撑系统、领导层。它是一个调度中心，后台可以由此进行任务管理、资源管理、预算池管理和知识化可视流管理；它也是一个管理视窗，领导可以通过这个界面实时知道一线的市场情况，及时调度相关资源和做出决策；更重要的是，它还是一线的工作平台。

当移动的员工进入“三国风云”中，就仿佛是在进行一场三国争霸游戏。每天早晨，当员工登录自己的作战平台，就可以知道每天必须完成的新任务，系统会自动提示哪些必须要做、哪些是紧急任务；你还可以得知有哪些资源可供利用、哪些已经和工作计划关联、哪些已经使用了，哪些还没有使用；此外，员工还可以看到自己有多少“武器”能用，这些武器包括有什么样的营销方案、有哪些物料，比如协议购机的数量有多少，现在有没有送来，能否快速拿到等。

现在，这一游戏化的管理界面在香洲分公司的工作中起到了很大作用。目前香洲分公司再开展大型的营销战役(比如“百日营销”)，就不会再出现基层班组任务流、资源流、信息流不通畅，员工工作无法发挥主动性和创造性的问题了。

其实，员工在这个平台上从事的还是原先的工作，只是透过这个游戏式的界面，一方面他们处于一种对目标、战况、竞争形势等可视化程度更加明晰的状态；另一方面，游戏的参与感和成就感冲淡了工作的枯燥和乏味。香洲分公司的这一信息化管理平台，既可以被视为组织为了更有效地服务于基层组织最需要的要素而开发的系统性服务平台，也可以被视为

一个为工作任务添加色彩的虚拟界面，通过使用这个工具性的平台，员工可以对工作形成游戏般的“成瘾式依赖”。

跟游戏一样，这一平台也包含着一套对参与者的激励机制，如果员工成为优秀的一线客户经理或后台人员，他还可以充当“在线军师”，成为战争中重要的咨询人员，在所有员工中赢得声誉。

广东移动这一做法体现出了他们将激活组织的重点从制度建设向平台创新转换的新思路，也就是说，要让员工真正认为公司是我的船，不是因为有制度约束而必须怎么做，而是因为与公司同心同德而主动怎么做。这就首先需要公司改变传统的管理思路，建立“领导是资源，领导是服务”、“管理下沉”和“服务前移”的意识，并且在组织层面不断开发类似于“三国风云”这种形式新颖、适应不同需求的系统性支撑服务平台，来激发员工更多的参与热情。

改变“不好不坏”的氛围

对于大型组织来说，制度化的管理是提升组织工作质量的必要条件，但如果无法让企业在具体管理中摆脱制度约束的痕迹，让员工真正因为发自内心的热爱这个团队，而参与到团队建设中，就无法达到最佳的管理状态。因此，建立起一种卓越的企业文化就非常必要。

在珠海移动分公司总经理熊勇看来，“做管理就是做文化”，企业管理到了更高的层面，实际上考量的就是企业文化的竞争力。而只有具备了卓越的企业文化，才能够最有效地吸引员工，让他们因为自豪感和精神愉悦感而工作，而并非因为制度约束。

基于这一理念，珠海移动将目标放在了能否建立一个“幸福企业”的问题上。在珠海移动看来，能让员工感受到幸福的企业，就是能够最有效激励员工、激活基层活力的企业。那么，到底应该怎样建立这种企业

文化？

珠海移动通过打造“幸福旅程”，来实现让员工体会到源自工作的幸福。这指的是，除了物质层面(收入和福利)的幸福感外，组织还必须提供给员工精神层面的幸福，它包括工作环境和成长平台的幸福感。其中，工作环境包括硬环境(办公条件、生活条件)和软环境(领导的信任、同事间的和谐、部门间的配合、公平公正的制度和流程)两个方面，而成长平台则需要让员工感觉到他们能被人认同，能获得工作成就感、能力提升以及效率的提升。

公司还需要基于“幸福旅程”进行一些创新的管理方法设计。比如，建立一个虚拟的“幸福城社区”，由公司的15个部门建立15个家庭，让员工以经营家庭的理念和感情来经营各自的部门，最终自己也变成了幸福的主角。这种做法的目的只有一个，就是让企业不仅仅是军队和学校，同时也是家庭，让员工能通过工作获得如同家庭一样的幸福感。

其实，广州移动从化分公司也遇到过类似的问题。作为广州移动较小的一个分公司，从化分公司曾遇到的最头疼的问题就是企业文化“不好不坏”(老员工形成了职业倦怠，新员工进入后则出现能力减弱)，这就严重制约了基层组织的工作活力。同时，它也带来一个管理挑战，如何在竞争态势已经发生改变的情况下，尤其是在2009年的“精益运营”年，为基层组织输入竞争意识和责任意识，让组织自我创新、让员工自觉工作？

从化分公司找到的方法是，打破原有实体组织的框架，针对影响公司发展和效率提升的十大问题(以“从化，我为你加油”为主题牵引)，让员工跨部门、跨岗位自组虚拟项目团队，在竞标成功后与公司签订商业合同，由公司分配相关资源给团队，而团队则承诺在一定期限完成项目指标。

篇6：远程教育志愿服务行动激活基层团组织建设

一、提升“凝聚力”，打造基层组织能人团体。一是利用全县人才摸底调查的机遇，通过调查摸底，对110余名农村各类人才登记造册，建立人才库。同时，针对有带富能力的各类人才纳入视野进行培养，引导回村任职，带领群众发家致富。二是加强对支部书记的选拔和培训力度，全乡三个村实现了支部书记、主任“一肩挑”。将5名大中专院校毕业生充实到村级班子，同时，从乡机关党员干部中挑选出了3名干部到村任党建副书记，协助村支部书记建班子、带队伍、谋发展、促和谐、保稳定，促进转化提高，增强村党支部的凝聚力、战斗力、号召力，夯实新农村建设的组织基础。

二、提升“创新力”，创新基层党建工作载体。一是结合基层党组织“双培双带”工作，落实基层党员教育培训规划和基层党员轮训制度。规范发展党员工作，加大从致富能手、大中专毕业生中发展党员力度，2011年发展党员6名，大幅度改善了党员的能力素质结构。二是以党员承诺制为依托，扎实做好帮扶群众工作。组织机关党员干部与各村户贫困群众结对“认亲”，推出“一周一访”制度，要求每位党员每周都要深入联系户家中走访慰问，详细了解他们生产生活中的所急、所需、所盼，帮助解决一些实际问题。同时，为提高帮扶成效，实行“帮扶台账管理”，记录结对帮扶工作的目标、措施、进展、成效等状况，并加大检查督导力度，确保建成民心、惠民工程。目前，全乡120名党员中有96名党员参加了承诺制活动，帮带群众110户，共承诺事项157件，已落实67件，其余承诺正在逐步落实。25名机关认穷亲党员与帮扶对像全部对接，捐助钱物1200元，提供科技致富信息26篇。

篇7：远程教育志愿服务行动激活基层团组织建设

一、目的意义

“湖北省基层科普服务能力提升行动计划”坚持创新、提升、协同、普惠的科普服务理念，按照“保基本、补短板”的工作方针，以提升基层科普服务能力为重点，通过实施 “基层科技馆免费开放（试点）行动计划”、“城镇社区科普能力提升行动计划”、“中小学校科普能力提升行动计划”等三个子项目，强化基层科普公共产品服务供给，注入提升基层科普能力新动能，着力解决基层科普公共服务能力薄弱等问题，努力构建普惠共享的基层科普服务体系，为实现“十三五”湖北公民科学素质建设目标厚植基础。

二、申报条件

（一）基层科技馆免费开放（试点）项目

基层科技馆免费开放项目以增强县（市、区）科技馆科普展教能力为核心，进一步加强县（市、区）科技馆科普展教内容建设、科技馆科普队伍建设、科技馆基础设施建设等，努力将科技馆打造成科普工作主阵地，为湖北特色科技馆体系建设夯实基础。

基层科技馆免费开放（试点）申报条件为：

1、科协系统所属的公益性科技馆（已纳入中国科协科技馆免费开放名单的不在此列）；

2、原则上要求常设展厅面积达到800平方米以上，常设展品达到50件以上，全年开放日不少于250天。

3、已纳入2017年基层科技馆免费开放（试点）开放的县（市、区）科技馆。

4、未纳入2017年基层科技馆免费开放（试点）开放、但通过改造和功能建设后，达到免费开放条件的县（市、区）科技馆。

（二）城镇社区科普能力提升项目

围绕提升社区居民科学素质，实施城镇社区科普能力提升项目。对符合条件、科普工作成效显著的社区，由省科协命名为湖北省科普示范社区。湖北省科普示范社区须具备如下条件：

1、科普示范社区经当地民政部门登记、成立3年以上、已被命名为市（州）级科普示范社区的社区。

2、组织机构建立健全。社区重视科普工作，有科普工作领导小组、科普协会、科普员。明确分管领导，有相对固定专兼职人员，有一支20人以上、相对稳定的科普志愿者队伍，科普工作有计划；

3、科普设施基本完善。加强科普益民服务站、科普学校、数字化科普网络建设。有50平方米以上科普活动室（站），有10延米以上的科普橱窗（画廊），并每季度更换科普宣传内容不少于1次，有科普图书专柜且科普图书的数量不少于1000册；

4、科普活动特色鲜明。围绕科学素质纲要主题，广泛开展贴近居民生活、内容丰富、形式多样、特色鲜明的科普活动，每年开展活动不低于5次。每次活动有方案、有总结、有记载、有新闻报道。

5、社区科普成效显著。建立健全社区科普社会动员机制，社区科普入栋、进户，科普工作的覆盖面和实效性显著增强，形成爱科学、学科学、用科学的良好氛围，无愚昧迷信、伪科学、反科学和邪教活动。

（三）中小学校科普能力提升行动项目

围绕提升青少年科学素质，实施中小学校科普能力提升行动项目，对符合条件、科普工作成效显著的中小学校，由省科协命名为湖北省科普示范学校。湖北省科普示范学校须具备如下条件：

1、我省教育行政主管部门批准设立的中、小学校。

2、将青少年科技教育列入学校总体发展目标，制定工作安排，并将青少年科技教育工作纳入本校学年（学期）工作目标考核、奖励体系。

3、建有与青少年科技教育工作相匹配的科技活动室（馆）、科技工作室、实验室和图书室、计算机室等，面积不小于150平方米。

4、坚持开展以科学精神、科学思想、科学方法、科学知识为主要内容的科技教育，具有特色鲜明的科技教育项目。学校在科技教育内容和特色方面在全国、全省或市范围内有一定影响，能够起到辐射、引领作用。

5、积极发挥科普示范作用，积极支持和帮助其他学校或社会组织等开展青少年科技教育工作，有较强的辐射带动能力。

三、报批程序

（一）基层科技馆免费开放（试点）

县（市、区）科技馆免费开放（试点）采取审核制的动态管理，对审核、绩效考评中不符要求的，取消免费开放资格。各市州科协对本地区纳入2017年基层科技馆免费开放（试点）县（市、区）科技馆，按照基层科技馆免费开放（试点）条件组织检查，进行绩效评估，向省科协提交各免费开放（试点）县（市、区）科技馆绩效评估报告和纳入2018年免费开放（试点）县（市、区）科技馆建议名单。省科协根据评估报告，在抽查和核实的基础上，提出2018年基层科技馆免费开放（试点）县（市、区）科技馆建议名单，经公示无异议后报省科协党组审定。

对新申报免费开放的县（市、区）科技馆，则按程序申报、审批，对符合免费开放试点条件的县（市、区）科技馆，经公示无异议后报省科协党组审定。

（二）城镇社区科普能力提升项目

2018年，省科协将扶持建设一批科普示范社区。每个市州可按照条件申报5个城镇社区，直管市和神农架林区可分别申报1个城镇社区。

省科协普及部根据申报条件，对各市州推荐上报的科普示范社区进行复核、评估、审查，提出拟命名的科普示范社区名单，经公示无异议后报省科协党组审定。

（三）中小学校科普能力提升项目

篇8：远程教育志愿服务行动激活基层团组织建设

1 情商在党的基层组织建设中的重要性

习近平总书记在天津与高校毕业生、失业人员等座谈时强调过, 做实际工作情商很重要, 尤其是在做群众工作, 解决实际问题时, 在适应社会能力上, 有时候情商比智商更重要。习近平总书记关于情商的论述, 是对党的群众路线的生动阐释, 是对我党基层组织亲民的要求, 是对基层党员在情绪管控上的明确指示[1]。

党的基层组织建设决定着党在人民群众心目中的地位, 而基层组织建设不是仅靠基层的规章制度去完成, 主要是由基层工作人员在实际工作中去体现和实施, 基层工作往往千头万绪, 接触的人形形色色, 如果不能控制好自己的情绪, 引导并管理他人的情绪, 在实际工作中就会不得要领, 无法真正走进人民群众, 也就难以完成本职工作。作为基层党员干部, 不仅政治理论学习很有必要, 情商修养同样重要。与群众打交道处理实际问题时, 如果满口都是政策理论、政治口号, 群众根本无法理解。只有从群众的立场出发, 联系群众的生活实际, 将心比心、用心暖心, 才能取得好的工作效果。这些对党员干部的情商就提出了较高的要求。使党员干部在遇到问题时能从情绪、情感、意志、耐受挫折等方面能进行管控, 特别是不仅对个人情绪能进行管控, 对他人的情绪也能进行必要的引导和管控[2]。只有基层的党员干部提高个人的党性修养, 提高情商, 全面提升党员干部的执政能力和水平, 我们党的基层组织建设才能不断强化。

因此, 以情商为引导, 对于建设服务型基层党组织将具有现实意义。以情商为引导的基层党组织建设, 更加贴近以人为本。

2 高校服务型基层党组织建设现状分析及理性思考

从十七大的建设服务型基层党组织, 到十八大党的群众路线教育实践活动, 党对基层组织和党员提出了明确的要求, 但在党的基层组织建设的具体实施过程中, 在新时期高校服务型基层党组织建设的过程中, 仍然存在一些问题, 需要去思考和研究。一是服务理念。如何在社会急速发展中, 保证党员具备先进的服务理念。首先需要解决党员的思想观念问题, 通过思想教育、理论与实践相结合的学习, 明确作为党员应具备的使命与宗旨, 使高校服务型基层党员能从内心深处接受“以服务为荣, 以服务为乐”。二是服务能力。拥有一颗想干事的心同时得具备能干事的能力, 才能真正做到为人民服务, 才能将服务落到实处, 服务能力的大小、水平的高低, 取决于党员干部的素质, 因此, 需要有有效的措施确实提高党员的素质[3]。三是服务内容。一些高校在党的服务型基层党组织建设中, 存在活动流于形式, 不能实际解决群众的问题, 不能解决高校师生们的实际需求, 以形式主义对付党组织的要求。

高校服务型基层党组织建设目前还存在着思想认识不足、能力不足、党员干部的修养需提升、服务内容需更贴近群众路线等问题, 作为高校的主要管理服务者, 在教书育人、管理育人的过程中, 需要进一步拓宽服务渠道、改善服务方式、完善服务体系, 而对于基层党员则需要提升自身的素质, 根据社会发展的需求, 不断认识自我, 完善自我, 并能管理提升自我。基于情商教育引导的过程, 既是党员不断提高自身情商的过程, 又是党的基层组织提升组织情商的过程, 从而使基层党组织真正做到精细化服务于民[4]。

3 情商教育在加强高校服务型基层党组织建设中的内涵

从高校服务型基层党组织建设现状分析, 高校还需要从服务理念、服务能力、服务内容等方面去提升组织建设。目前高校对于如何提升党组织建设主要通过三种方式进行:第一, 以加强组织内部建设、强化制度、规范行为等硬性要求, 没有充分做到以人为本。第二, 通过以科学发展观或者创先争优的重要学习为契机, 来加强服务型党组织建设。第三, 通过重要人物或者重大事件的示范来加强和引导服务型基层党组织建设。而如何做到让党员从情感上去自觉接受, 并自然形成较好的服务, 或者在加强服务型党组织建设的过程中能够不断提高自身修为却比较缺乏。该文将引入情商教育引导的方式, 以人为本, 让党员自觉的提升自我, 提升服务, 加强高校服务型基层党组织建设的内涵。

3.1 高校基层党员自我的充分认识

情商所包含的五种重要能力, 第一种便是清楚认识自己的情绪, 而后是妥善管理自己的情绪, 作为高校的基层管理者, 服务的对象包括与基层党员、老师、学生, 受众面比较广, 不是特定的几个人, 要做好工作, 就要对自己的情绪有个正确的认识。基层党组织应该设定特定的课程、进行必要的沟通交流或者设定一些测试, 让基层党员能充分认识自我, 包括自身的沟通交流能力、工作特长、别人对自己工作中欣赏点、业务薄弱的环节等, 充分愉快的进行自我认识, 贴近人心, 让党员能有效接受, 主要通过引导的方式, 让党员在自我认识上有个全新的提升。而不是让党员日复一日的机械完成自身的工作, 用强化制度、规范行为等硬性要求让党员去无条件服从[5]。

3.2 高校基层党员干部业务能力兴趣养成

党员对自我的充分认识是能否全心全意为人民服务的基础, 业务能力则是为人民服务的关键, 拥有一颗想干事的心, 如果没有具备相应的能力及兴趣, 服务的水平就会大打折扣。

高校的基层党员除了专业任课教师外, 其他人员为行政人员、教辅人员、党务工作者。专业任课教师的任务主要是为学生做好服务, 上课每一堂课, 不断提升自身的任课水平。作为基层党组织也应进行必要的引导, 让教师能更好的提升业务能力兴趣, 可以有以下方式: (1) 党小组内部进行小范围的学术探讨, 让党员能充分了解所授课程。 (2) 学生党员对老师的教授方式进行评价, 提出各位老师的优劣势。 (3) 精品课程的学习。通过这些实实在在的沟通交流, 让基层的任课教师们充分进行业务能力兴趣养成。对于高校的高校行政人员类成员业务能力兴趣养成的关键是让他们认识到自己工作所具备的价值, 行政人员在工作中最容易迷失的地方是对自身工作价值的认同, 大量琐碎的行政工作及经常性的重复工作使行政人员容易倦怠, 进而产生懈怠思想。基层党组织对行政人员要以情商教育为引导, 通过体贴的人性化活动, 有设计的情商引导方式去引导党员进行自我设计、自我加压, 自我培养, 争取把自己塑造成为精明强干、能力出众的人。比如:行政人员的工作互动交流, 行政岗位工作交换思考、行政工作展示等方式, 让各部门的工作人员了解并认同其他部门的工作, 既能突出工作的价值, 也能更好的了解其他部门的工作, 让行政人员有更好的价值认同, 从能提升业务能力兴趣。

3.3 高校基层党员干部认知认同他人情绪养成

寻求来自外界的肯定与认同是人的正常心理需要。高校基层党员干部认知认同他人情绪的养成为提升自我, 提升情商的一种重要方式, 需要不断的培养和加强。作为高校基层党员干部, 工作的方式需要与人沟通、交流, 在工作中就要学会认知他人的情绪, 将内心的思想情感外化并与工作的对象能引起心灵的感应与感情的共鸣, 工作中需要根据具体的对象灵活处理问题, 这样才能达到事半功倍的效果。作为教育工作者, 应该清楚的认识到流于形式的空洞说教只会让受教育者反感, 产生厌烦心理和抵触情绪。认知他人情绪就显得至关重要, 对认知他人情绪的养成, 工作中才能因势利导, 有效沟通, 工作效果明显。

认同他人情绪则比认知他人情绪更能体现一个人的情商素养, 在认知他人情绪时, 还能对他人情绪进行认同, 能尊重别人, 设身处地的为别人着想, 体现了一个基层党员的良好素养。党的群众路线要求基层党员应贴近生活、贴近实际、贴近群众, 要求的就是党员干部能够认知认同他人情绪, 即“以人为本”的工作理念。

3.4 基层党组织党员能力培养方式创新

基层党员能力培养的方式应在基于情商提升的方面作为切入点, 而不是单纯用规章制度和党的硬性要求去强制, 作为基层党员, 对于党的要求有必须服从的原则, 但是一味的硬性要求对于党员的能力培养并不能起到很好的效果, 久之会产生抵触消极的情绪。而本着基层党员也需要人文关怀, 需要被认可的前提。以基于情商培养的方式去引导和教育, 将更有利于基层党员自觉提升业务能力和自身能力。在高校基层党员能力培养方式上, 可以从以下几点进行: (1) 让基层党员工作中能够明确角色定位。作为基层党员, 个人工作的角色如果定位不当, 工作内容就会混乱, 势必引起其他工作人员的不满。作为领导干部不能准确定位自己的角色, 则无法管理好团队, 甚至因为跨越自己的角色而干涉别人的工作。 (2) 沟通能力的提升。党员干部沟通能力的加强与认知认同他人情绪的能力密不可分, 这是情商素养中的一项重要能力。不仅普通基层党员之间的有效沟通或者基层党员与服务对象之间的沟通重要, 领导干部与下属之间的沟通尤为重要, 团队能否更好的发挥功能, 工作能否事半功倍, 有效沟通为最基本的前提。 (3) 突发事件的处理能力。作为基层党员干部, 工作中最容易出现各种突发情况, 突发事件的处理能力是应具备的基本能力, 而这种能力还不是每个党员都具备的能力, 需要不断通过实践去总结培养, 在遇事时能够迅速反应、多谋善断、速战速决, 及时掌握事件的主动权, 这对党员干部情商具有较高的要求。

该文从情商对我党基层组织建设的重要性作为探讨, 分析高校服务型基层党组织建设的现状, 明确高校还需要从服务理念、服务能力、服务内容等方面去提升组织建设。引入基于情商教育引导的四种方式:高校基层党员自我的充分认识;高校基层党员干部业务能力兴趣养成;高校基层党员干部认知认同他人情绪养成;基层党组织党员能力培养方式创新。期望通过这些方式让党员能够自觉的提升自我, 提升服务, 加强高校服务型基层党组织建设的内涵。

摘要：在党的基层工作中, 在为群众解决实际问题上, 情商有时比智商更重要。以情商教育为引导的高校服务型基层党组织建设的目标是提升党员干部个人党性修养, 提高情商, 全面提升党员干部的执政能力和水平, 加强高校服务型基层党组织建设的内涵。

关键词：情商,教育引导,服务型,党组织

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