在市社区党建工作现场会上的讲话

在市社区党建工作现场会上的讲话（精选8篇）

篇1：在市社区党建工作现场会上的讲话

同志们：

今天，市委在这里召开全市社区党建工作现场会，主要任务是贯彻落实党的十七届四中全会精神，研究部署我市社区党建工作，总结推广区社区党建工作经验。刚才，大家参观了区城中路社区，观看了区社区党建专题片，区委和市民政局介绍了有关工作经验。大会还印发了市卫生局等10个单位的书面经验材料。这些经验，从不同侧面、不同层次、不同角度反映了近年来我市社区党建工作的成果，各有特色，各有亮点，对推动今后我市社区党建工作具有很强的指导意义，希望大家认真学习借鉴。

近几年来，市委高度重视社区党建工作，采取各种措施推进社区党建工作，使社区党建工作取得了显著成效，探索出一条次发达地区加强社区党建工作的新路子，得到了中央组织部的充分肯定和省委领导的高度评价。尤其是区，在社区党建方面走在了全市、乃至全省的前列。区近年来坚持狠抓党建主业，优化社区党组织管理，创新社区党建载体，丰富社区党建内涵，搭建社区党建服务平台，统筹城乡党建工作，支持开展城市基层党组织结对共建活动，社区党建工作取得了突出成效。主要有四个方面特点，即“四个好”：一是区委主业意识好；二是结对共建效果好；三是发挥党员骨干作用好；四是服务群众工作好。区社区党建工作经验值得全市各地借鉴学习。

下面，我就加强和改进新形势下我市社区党建工作讲三点意见。

一、充分认识加强和改进新形势下社区党建工作的重要性和紧迫性

随着我市经济社会发展和城市化进程不断加快，城市社区日益成为人民群众社会生活的重要载体。社区党建工作已成为社区各项工作的龙头，做好新形势下社区党建工作，具有十分重要的现实意义。

（一）加强和改进新形势下社区党建工作，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固党在城市工作基础的重要举措。党的十七届四中全会站在党和国家全局的战略高度，进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的基本要求、目标任务和重大举措，强调要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，并对社区党建工作提出了明确要求。城市是社区的集合体，社区是城市的细胞，城市工作的基础在社区。社区工作是党和政府联系居民群众的连心桥、为人民办实事的服务站、做好城市基层工作的稳定器。加强和改进社区党建工作，有利于进一步打牢党在城市的工作基础，扩大党在城市的群众基础，巩固党在城市的执政地位。

（二）加强和改进新形势下社区党建工作，是学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。当前，随着《规划纲要》的实施，正面临着千载难逢的发展机遇，我们正朝着尽快实现gdp超千亿元、尽快成为名符其实的珠三角城市的目标而努力奋斗。实现这一目标，既是省委赋予我们的光荣使命，也是全市人民的热切期盼，需要全市上下、城市农村的共同努力。社区身处城市基层第一线，社区环境、社区服务、社区治安、人际关系、精神文明建设都直接影响着经济社会发展，关系到群众的切身利益。加强和改进社区党建工作，有利于推动社区建设、管理和服务，使社区工作更加符合科学发展观的要求，让城区更新、社区更稳、经济更强，为科学发展、加快发展提供和谐的社会环境。

（三）加强和改进新形势下社区党建工作，是顺应新时期社会结构变化，提高城市管理水平的迫切需要。随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，社会结构已经从单位制结构向社区制结构转化，社区人员构成越来越复杂，社区成为了各种群体相处的社会生活共同体，承载着越来越繁杂的社会事务，这也为城市管理提出了新的课题。面对新情况新问题，我们必须加强和改进社区党建工作，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，提升社区党组织影响力，使之成为社区建设、管理和服务的中坚力量，为社区建设把握方向，把城市管理的各项工作推向新水平。

二、积极探索社区党建工作新模式，努力提升社区党建科学化水平

新形势下社区党建工作是基层党建的新领域新课题。全市各地要在继承社区党建工作好传统的基础上进一步解放思想，开拓新思路、探索新路子，切实解决新时期社区党建工作存在的突出问题，努力做到组织建设有新变化、队伍建设有新举措、基础建设有新发展、机制建设有新成效。

（一）注重社区组织体系建设，努力扩大党的工作在城市基层的覆盖面。要将党的路线方针政策贯彻落实到城市基层，必须进一步完善以社区党组织为核心的社区组织体系，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。一要进一步优化社区组织设置。从有利于加强党对社区工作领导、有利于加强社区党员教育管理、有利于加强社区建设出发，以社区为单位及时调整和建立社区党组织，完善党委（总支、支部）设立在社区，支部（党小组）按地域、楼宇、行业等类别设立的党组织体系，使社区党员100%纳入党组织管理范围。同时，要做好其他相关组织的设置，做到党建带群建，群建促党建，进一步完善社区组织体

系，增强党在社区的组织力量。二要进一步加强两新组织党建工作。我市新经济组织和新社会组织党建工作走在了全省前列，但我们不能满足过去取得的成绩。要继往开来，按照我市对两新组织党建工作提出的组建工作增成效，规范管理上水平，作用发挥比较好，发展后劲比较大的要求，认真分析本地社区两新组织实情，明确工作责任，突破工作难点，不断扩大党的工作覆盖

面。发挥两新组织党组织和党员队伍的作用，促进两新组织科学发展，着力塑造我市两新组织党建工作特色品牌。三要进一步加强社区党员、干部队伍建设。选好配强社区党组织书记，逐步配备专职党务副书记、专职党务工作者，切实配强社区党务工作力量。建立健全面向社会公开招聘社区党务干部、社区工作人员的制度，提高社区工作者队伍的素质。切实加强教育培训工作，实行社区干部队伍动态化管理，提升社区干部队伍整体素质。根据本地经济发展水平和职工收入的总体状况，落实社区工作者的待遇保障，提高社区工作者的薪酬，增强社区工作者岗位的吸引力。加大发展社区党员工作力度，着力培养社区各类组织中的优秀青年入党，改变社区党员转入多、发展少的状况，不断优化改善社区党员队伍结构。

（二）注重搞好社区党员教育、管理、服务，努力提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要针对现阶段社区党员的特点，认真研究加强社区党员教育、管理、服务的方法和途径。一要加强社区党建阵地建设。按照总体规划、资源整合、统一标识、分步建设、节约实效的原则，争取2011年底前全市所有街道建立党员服务中心，各个社区建立党员服务站。依托服务中心与服务站等阵地，加强对社区各类党员的教育、管理和服务工作。每个街道和社区都要有1-2个符合本地实际、受党员欢迎的服务党员项目。要组织社区党员利用这些服务平台，有计划地开展服务党员、服务群众工作，更好地发挥先锋模范作用。二要改进社区党员教育方式方法。积极探索灵活多样、寓教于乐、富有实效的教育途径和方法，切实加强社区党员的理想信念、宗旨意识、党性观念教育。加大力度完善社区党员干部现代远程教育视频网，丰富社区党员教育内容，提高教育效果。要把党员教育工作与面向大众的社区文化活动有机结合起来，通过各种文化、娱乐、科普、体育、法制宣传等系列活动，不断增强党员的社区意识和参与意识。三要加强社区党内基层民主建设。社区是实践党内基层民主的重要领域。要保障社区党员主体地位和党员民主权利，不断深化党务公开，带动居务公开，建立党内事务听证咨询、党内情况通报制度，营造党内民主讨论环境，充分调动广大党员参与社区建设的积极性和主动性。改进社区党组织换届选举制度，实行三推一评双直选办法，以落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极探索党代表、人大代表、政协委员、无党派人士和居民群众在社区建设中发挥作用的途径和形式，努力形成人人奉献社区，个个情系家园的生动局面。

（三）注重做好社区服务工作，努力保持党同人民群众的血肉联系。党的十七届四中全会强调，要把服务群众贯穿街道社区党组织活动始终。各个社区党组织和社区党员、干部队伍要把服务群众作为社区党建的中心任务，用服务群众成效来检验社区党建主要成效。一要健全社区服务网络。加强对社区服务的规划、协调、指导，建立县（市、区）、街道（乡镇）、社区三级服务联动系统，健全社区服务网络，完善服务设施，推进为民办实事、为企业办实事的服务载体建设，不断满足本地区居民群众日益增长需求，满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。同时，加强数字社区建设，不断提升社区党建工作效率和服务水平。区数字社区建设是全省社区党建和社区建设工作中的一个亮点，有关部门要好好总结宣传，推广其做法。二要丰富社区服务内容。积极面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等弱势群体开展社会救助和福利服务，同时积极面向社区居民开展再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻落实有关扶持社区服务业发展的政策举措，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活、扩大就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展服务业等方面发挥更大的作用。三要加强社区服务队伍建设。社区服务内容多，工作繁杂。要以社区工作人员为骨干，依靠社会各方力量，切实做好做实社区服务工作。要注重组建以社区内党、团员为主的社区志愿者队伍，深入社区和居民家中开展服务，并根据党、团员的特长和专长，建立志愿者档案。同时，我市许多的老党员有很高的思想觉悟，不少人为社区群众做了大量的好事实事，要进一步发挥好社区老党员的骨干带头作用。

（四）注重广泛开展城市基层党组织结对共建活动，努力促进“六好”平安和谐社区建设。今年7月，我市以区作为突破口和创新发展的试点，动员了375个驻区单位与区66个社区，开展了新一轮城市基层党组织结对共建活动。这个活动以载体创新为手段，以加强和改进城市基层党的自身建设为切入点，促进了六好平安和谐社区建设与驻地单位党建和机关效能建设，开创了城市基层区域化党建新格局。各地要学习借鉴我市在区试点的经验，广泛开展城市基层党组织结对共建活动，使之成为我市学习贯彻党的十七届四中全会精神和深入开展学习实践活动的重要内容，形成我市城市基层党建工作的鲜明特色。一要突出主题，阐明意义。突出整合资源结对打造城市基层党的建设知名品牌，集聚力量携手共建和谐美好的社会生活共同体这一主题，广泛动员社会各界积极参与活动，凝聚社会各界共识和力量，从而达到活动的预期目的。二要科学编组，形成合力。以有利于发挥驻地单位资源优势，有利于结对共建单位牵头有力、合力有成，有利于整体活动统筹兼顾、布局优化为原则，规划安排若干个驻地单位党组织与一个驻地社区党组织结对编组开展活动。每个结对编组要配置一个力量较强的牵头单位来做好组织协调工作，努力形成以文件精神为思想基础，以牵头单位为组织核心，以社区党组织为辅助骨干，以组内单位为支撑力量，以联席会议小组会为沟通平台的协调联动机制。三要明确目标，突出特色。结对共建活动要着力体现六个共：即党建共抓、资源共享、文明共创、活动共办、难题共解、成果共享。要通过开展结对共建活动实现两个促进：以加强和改进城市基层党的自身建设为切入点，提升以社区党建为龙头的社区建设、管理和服务水平，促进六好平安和谐社区建设；以合作共赢为手段，促进驻地单位党的建设和机关效能建设，巩固和扩大驻地单位科学发展的社会基础。各单位要从本地实际出发，努力完成规定动作，积极做好自选动作，突出本地活动特色，充实我市城市基层党建工作内涵。四要规范要求，打造品牌。各地要按照市制定的《关于广泛开展城市基层党组织结对共建活动的意见》要求，开展结对共建活动。同时，要增强品牌意识，使用统一的活动标识、制作统一的牌匾，以凸显活动形象、提高活动品位、扩大活动影响。要充分利用各种媒体进行广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围，提高城市基层党建品牌的知名度，争取社会各界和上级部门的更大支持。

三、加强组织领导，确保社区党建工作的目标任务落到实处

加强和改进社区党建工作，关键在加强领导，落实责任。各级党委要高度重视，认真履行领导职责，确保圆满完成社区党建工作目标任务。

（一）各地党委书记要负总责，增强“主业”意识。党的建设是各级党委的主业，不是副业。各级党委书记要增强主业意识，一定要有搞好党建才称职，搞不好是失职的观念。各县（市、区）和高新区党委书记要切实负起总责，把当地社区党建工作摆上重要议事日程，亲自规划部署社区党建工作，把社区党建工作纳入当地党的建设整体布局，制定切实可行的工作规划和年度计划，认真组织实施。要定期研究、检查、指导社区党建工作，切实解决社区办公用房、社区党建工作经费和社区党务工作者工资补贴等实际问题。要进一步健全社区党建工作责任制，把社区党建工作成效作为考核领导班子和领导干部工作实绩的一项重要依据。

（二）各级组织部门要牵头抓，增强责任意识。组织部门是抓社区党建工作的职能部门，要切实履行职责，做好社区党建工作具体规划，为市、县两级党委科学决策提供参考方案。要注重抓典型引路，制定统一的示范点建设标准，除了区的典型点之外，各地要有计划、高标准建设一批社区党建工作示范点，充分发挥示范点的示范效应，带动全市社区党建工作深入开展。要加强分类指导，从各地实际情况出发，进一步加强社区党建工作分类指导，积极研究社区党建工作统筹规划、分类指导的意见，大力支持各社区积极探索各具特色的工作模式。要主动做好社区党建的布置、检查、指导等工作，及时向市、县委反馈社区党建开展情况。

（三）各有关单位配合抓，增强全局意识。市直和省驻肇单位及其他驻区单位在这方面做得很好，为中心城区城市基层党组织结对共建活动做了大量卓有成效的工作，值得赞扬。下来各县（市、区）和高新区直部门要起模范带头作用，其他驻县单位也要积极配合，广泛开展城市基层党组织结对共建活动，确保活动能够取得实效。

同志们，加强和改进新形势下社区党建工作，促进六好平安和谐社区建设，责任重大，使命光荣。全市各级党委要从提高党的执政能力、巩固执政地位的高度，以改革创新的精神、求真务实的工作作风，努力抓好社区党建工作，为把建设成为广东未来发展的新增长极，成为能够代表广东科学发展成果的城市作出新的更大的贡献！

篇2：在市社区党建工作现场会上的讲话

党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作，餐饮消费安全作为食品安全的最后一个环节，已成为老百姓高度关注的热点问题。如果这项工作做不好，就不可能有社会的安定和谐。为此我市高度重视这项工作，按照上级要求，明确目标任务，周密部署，采取措施，切实做到标本兼治，扎扎实实推

进专项整治工作。

一、政府重视，领导有力

对这场特殊的战役，我市市委、政府都高度重视，专门成立了以分管副市长为组长、相关职能部门和各镇（乡）分管领导为成员的xx市产品质量和食品安全工作领导小组，并制定了实施方案。政府主要领导、主管领导，亲自安排部署，检查指导。xx市餐饮消费安全专项整治领导小组作为领导小组下设的一个工作组，由卫生部门负责牵头组织并制定工作方案，开展专项整治，为做好食品特别是餐饮消费安全专项整治工作提供了组织保证。

二、落实责任，扎实推进

我市卫生监督部门按照国家和省、市专项整治部署，结合我市实际，紧紧围绕卫生部门提出的“4个100%和1个95%”整治目标，制定了责任包干方案，做到“四定”：定人、定责、定时间和定区域，进一步明确专项整治的任务和目标，明确阶段性达标单位、时限进度及责任人。采取集中整治与日常巡查相结合的方式，加强监督检查与指导，认真对照整治方案任务目标，认真查找不足和差距，制定出针对性强的整改措施，督促整改到位。做到了早部署、快行动、抓基础、抓重点和难点，把责任落实到执法的每一个细节中，并取得了初步成效。

三、加大培训，整改到位

我市卫生部门按照省、xx市方案要求，抓培训、抓督导、抓检查、抓帮扶。通过召开培训会与电视、报刊等新闻媒体加大宣传培训，提高餐饮业主和人民群众食品卫生安全意识，提高餐饮业主的责任意识，促使餐饮单位积极配合整治，营造出良好的餐饮消费安全整治氛围。目前，我市城区大部分餐饮单位均持有有效的卫生许可证，从业人员均持健康证上岗，均签订了食品安全承诺书，对食品原料均进行了索证和索票，并建立了统一制式的食品原料进货台账。餐饮单位负责人认识到了索证、索票和建立台账的重要性，热情都很高。虽然这些餐饮单位台账建立时间还不长，索证、索票和台账登记还有待进一步完善，但只要一直坚持下去，食品安全工作就会取得历史性的进步，食品安全就会得到真正保障。

四、广大群众和社会各界反映良好

我市的整治工作已初见成效，通过我们的工作，进一步提升了我市餐饮业整体卫生水平，广大人民群众的饮食卫生安全得到了进一步保障。同时，也把党和政府对餐饮安全的关心，传递到了广大群众的心中。老百姓看到了卫生部门真正在为他们办好事、办实事，对此社会各界反映良好。

五、下阶段餐饮专项整治几点要求

下阶段我市将严格按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的部署要求，借学习贯彻十七大精神的东风，坚持以人为本执政理念，认真贯彻科学发展观，乘势而上，再鼓一把劲，再努一把力，把专项整治行动抓紧抓实抓好，在这里我提几点要求：

篇3：在市社区党建工作现场会上的讲话

一、充分肯定五指山等地在加强农村教学点工作中的好做法、好经验

按照会议日程安排, 我们全体与会代表上午实地参观了五指山5 个教学点;下午, 我们看了五指山教学点学生的才艺展示, 看了五指山加强教学点工作的专题纪录片, 专门听取了五指山市教育局、教研中心、有关中心学校校长代表, 从不同层面、不同侧面所做的经验介绍, 集中体现了五指山市优先发展教育的实际行动和取得的成效。

从我们看到的五指山教学点师生们良好的精神风貌、校园文化的良好展示、办学条件的基本改善、整洁卫生的校园环境和基本开齐开足国家课程, 并利用信息化手段将优质教育资源与课堂教学进行整合的教学局面, 以及所展现出来的学生综合素质状况, 都让我们十分欣慰、倍受感动。这是“责任高于一切, 成绩源于付出”的最真实写照。而“责任高于一切, 成绩源于付出”这句话, 虽只写在我们水满乡中心学校牙排教学点的墙上, 却落实在五指山市领导和教育人的行动中。

会议专门安排了白沙黎族自治县政府分管教育的副县长和万宁市教育局、乐东黎族自治县教育局两位局长, 从不同角度与我们分享白沙、万宁、乐东加强教学点工作的做法、思考和建议。除了这几个市县之外, 我们还有一些市县也在加强教学点工作过程中积累了很好的做法:海口市龙华区通过在义务教育均衡发展中全方位加强教学点建设, 实现了农村教学点学生的回流, 特别令人欣喜;文昌市为教学点负责人给予了特别的岗位津贴, 同时对于没有专任教师的教学点, 从中心校、完小派出老师进行走教;琼海市通过引进优秀大学生到教学点任教, 加强教学点教师队伍建设;陵水黎族自治县坚持每学期从招生、班额、收费、教学用书、课程设置、学籍管理等诸方面, 加强对教学点的督查, 而且要求教学点老师每学期写一篇有价值的案例分析, 参与中心校的教研分析会;定安县全面开展教师岗位竞聘, 已经将60 多名完全小学和中心学校的老师调整到教学点工作;屯昌县通过增设特殊荣誉奖, 对长期扎根边远地区、民族地区教学点工作连续25 年以上的教师, 每人每年给予2000 元的特殊奖励;琼中黎族苗族自治县充分发挥村民委员会参与对教学点办学工作的督教督学;临高县对教学点实行作息时间、课程进度、教研活动、教师考核、教师绩效等诸方面的统一规范管理;东方市、昌江黎族自治县常年坚持中心校的县级以上骨干教师到教学点送教支教, 安排教学点老师到完全小学以上的学校跟岗学习……诸多的好经验、好做法, 都值得我们认真梳理总结、相互学习借鉴。

总体看来, 五指山等地在加强教学点工作中取得了令人欣喜的成绩, 主要得益于以下几个方面:一是得益于各地党委政府的高度重视;二是得益于各地教育行政部门具有正确的办学思想;三是得益于广大教学点老师们的无私奉献;四是得益于社会各界对于教育工作包括教学点工作的关心支持;五是得益于数字教育资源与教学的有效整合。

二、清醒认识我省农村教学点工作中存在的突出问题

全省农村教学点工作中存在的突出问题主要有以下6个方面———

1.对农村教学点工作的重视程度参差不齐, 总体有待加强。对教学点是否重视, 从五指山取得的效果, 从白沙吕副县长展示的现状图片对比, 可以略知一二。我们在筹备教学点工作经验交流现场会的时候, 请各个市县梳理总结教学点工作, 有一个市县工作总结提交了五行字, 介绍了有多少个教学点、多少名教师, 根本没有任何其他内容。有的市县在总结教学点突出问题的时候, 大部分都是描述教学点的一些小问题, 没有认真地梳理总结;也有的市县提交的教学点工作总结, 让我们一看就像是农村教育或者是义务教育的其他材料, 简单做一修改提交上来。特别是我们日常在深入基层检查工作的过程中, 可以感受到有些市县对教学点这项工作认识是不够统一的, 认识是不够到位的。我认为这个问题不解决, 要把教学点工作做好是不可能的。

2.农村教学点办学条件有待进一步改善。五指山的5 个教学点, 应该说基本的办学条件都能基本满足教育教学的需要。但是我们要看到, 全省有近1000 个教学点, 其他教学点到底怎么样, 大家比我更清楚。2015 年暑假期间, 我到了保亭, 看到2 个在危房中上课的教学点。经过省教育厅的推动, 县里紧急采取措施, 进行了拆除重建。除此之外, 各地按照我们印发的《海南省教学点办学十条基本标准》, 相当多的农村教学点办学条件还存在着不小差距。

3.农村教学点师资队伍整体素质亟待提高。我们有一些教学点, 老师配不齐是显而易见的。澄迈就有一个教学点, 3个年级配了2 名老师, 只能把语文、数学课开出来, 非常值得我们反思。同时, 也存在着农村教学点老师平均年龄比较大现象。比如, 琼海市教学点50 岁以上的老师占了87.6%。全省8 个市县实行特岗教师, 只有2 个市县将特岗教师安排在教学点工作。此外, 农村教学点老师整体的教育教学水平不高的状况, 也直接影响着农村教学点的办学水平和教育质量。

4.农村教学点课程开设不齐不足的问题大面积存在。很多教学点, 包括部分完小, 甚至中学, 都存在着“阴阳课表”的问题。我们在2014 年的秋季学期开始, 要求各个市县高中学校的课程表要报送省教育厅, 在省教育厅网站上进行公示。我们也提倡各个市县对本地的义务教育学校课程表在本地教育行政部门的门户网站上进行公示。只有在阳光下, 才能接受社会各方面的监督。有些学校课程表上确实有这些课, 但是实际开设的过程中却真没有开设。连国家课程都开不齐, 更不要说开齐地方课程、校本课程。在新课程改革背景下, 倡导建立和完善三级课程体系。如果学校的课程不改变, 学校就不会有根本改变, 孩子们的综合素质也不可能得到实质性的提高。

5.农村教学点资源配置不足和资源浪费的现象并存。按照教育部标准, 省里为每一个农村教学点配置了数字教育资源。我们非常欣喜地看到, 五指山市里一批学校, 包括我们看到的5 个教学点, 都真正把数字教育资源用起来了。但是我到很多地方, 数字教育资源的应用现状非常不容乐观。包括图书资料, 人均的册数可能达标, 但是适合儿童阅读的图书更新意识不足、开放不便捷等问题都普遍存在。像我们今天看到五指山教学点的教室后面的图书角, 就值得各地好好学习。当孩子能够非常便捷地与图书交朋友、与图书打交道时, 孩子们良好的阅读习惯才有可能慢慢养成。我说的这两个方面, 只是教学资源配置不足和应用不到位的一些具体表现。

6.农村教学点的核心问题就是教育质量亟待提高。海南基础教育工作存在的诸多问题中, 教育质量亟待提高的问题始终是我们最沉重的话题。在各地组织的小学毕业生学业水平监测和学校日常的期中期末考试中, 孩子们的学业成绩呈现优秀率低、及格率低、低分率高的“两低一高”现象。在我省参与国家义务教育质量监测的5 次检测中, 除体育与健康科目外, 我们参加测试的其他科目学业表现普遍低于全国均值。其中农村教学点的教育教学质量状况更是令人忧虑。

三、进一步加强农村教学点工作的若干建议

我主要从三个维度来谈谈这个问题:一是提高认识的问题, 解决怎么看待教学点的问题;二是采取措施, 要解决怎么办教学点的问题;三是要强化落实, 解决我们干得怎么样的问题。

1.提高认识, 正确看待教学点。大家必须从海南基础教育发展全局的高度, 进一步认识教学点工作的极端重要性。我这里提出7 个方面的问题, 请大家思考。

一是加强农村教学点工作是依法治教的基本要求。我们知道, 九年义务教育是面向人人的教育, 是法定的教育。但是在海南, 目前九年义务教育的完成率仍然不够高, 预计2015 年的结果是93.5%, 也就是说我们还有6.5%左右的学生根本没有完成九年义务教育。这与我们海南基础教育的根基不牢直接相关, 孩子基础不好, 学到中间就厌学了、辍学了。

二是加强农村教学点工作是海南基础教育强基固本的需要。经济学中有一个原理是木桶原理, 一个木桶盛水的多少, 不是取决于木桶最长的那块板, 恰恰是取决于这个桶最短的那一块板。我们只有把这个短板拉长了, 我们才能使木桶盛的水多起来。教学点工作, 是海南基础教育发展的短板。海南的基础教育, 要想打好翻身仗, 不把教学点这个短板补齐、补强, 我们要想基础教育强基固本, 那就是无源之水、无本之木。

三是加强农村教学点工作是落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作的要求。我们设想, 一个孩子通过接受九年义务教育, 再继续接受普通高中教育还是中等职业教育, 最终上大学还是直接就业, 都能改变一个家庭的贫困。一人就业, 全家脱贫。十八届五中全会提出要全面建成小康社会, 要全面消除贫困。教育在消除贫困, 改变贫困人口命运方面承担着特殊的使命, 责无旁贷。

四是加强农村教学点工作是我省基本实现教育现代化的要求。我们必须办好每一所学校。没有教学点的现代化, 就不可能有海南基础教育整体的现代化, 也就不可能有海南教育的现代化。

篇4：在市社区党建工作现场会上的讲话

今天，在大理州召开全省职业教育工作现场会，大家一起来交流经验、探讨问题、查找差距、研究对策，推动我省中等职业教育又好又快发展。今天上午，我们参观考察了大理州4所职业学校，大理州优化整合教育资源，建立多元化投融资渠道，强化职业教育实训基地建设，加强“双师型”教师队伍建设，提高教育质量和办学水平的经验给我们留下了深刻的印象。下午，大理、楚雄、玉溪、临沧等州市和旅游职业教育集团负责人交流了发展职业教育的经验，介绍了各具特色的做法，畅谈了改革体会，也提出了许多很好的意见和建议。省教育厅、省人力资源社会保障厅负责人作了发言，对下一步中等职业教育发展提出了要求。大家的发言都很好，很有借鉴意义，给予我们很大的启发和鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认真总结推广各地职业教育的好做法和好经验

党中央、国务院和省委、省政府高度重视职业教育工作。2005年，国家召开了全国职业教育工作会，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；国家会议刚结束，我省立即召开了全省职业教育工作会，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；2007年8月，省政府召开了全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议，光荣省长作了重要讲话，提出了加快中等职业教育发展的“七大工程”建设；2008年3月，省政府印发了《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。按照省里的部署，各地积极采取措施，大力发展中等职业教育，探索出了许多好的经验，主要有以下几个方面：

(一)解放思想是先导。近年来，全省各地按照省委、省政府的部署，坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生规模，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式等等，不断破除影响职业教育发展的体制、机制障碍，面向社会办学，面向市场施教，走规模化、集约化、连锁化发展路子，促进了职业教育的发展。

(二)加强领导是关键。实践证明，中等职业教育发展成效显著的州市，基本上都把大力发展职业教育作为“一把手”工程，摆在各地经济和社会发展的重要战略地位。各级领导干部都带着感情、带着责任抓职业教育。由于党政领导高度重视，坚决贯彻省委、省政府的部署要求，有关部门认识统一，许多长期难以解决的体制不顺、资源分割、教师缺编、增加投入等问题迎刃而解。

(三)改革创新是核心。一是改革招生方式。如玉溪市实行一年多次招生，积极营造“读完初中读职中，就业致富路路通”的浓厚氛围，普通高中与中等职业学校招生比例达到1:1.05；楚雄州积极开展职业教育宣传周、宣传月活动，印制职业学校招生手册，建立乡镇长、初中校长、学生家长送初中毕业生到职业学校就学的“三长送学”制度；临沧市实行常年招生、免试入学，普通高中与职业学校在校生比例达到1:1.01。二是改革教学方法。临沧市的职业学校在农村初中加挂职业培训牌子，在初中教育中渗透职业教育内容，实现职业教育和基础教育的衔接；玉溪市围绕当地“三优一特”优势产业及省内外用人趋向，及时调整专业结构，依靠行业、企业，极力打造職教特色品牌；大理州组建专业教学联谊会，定期开展教学研究活动，促进了学校之间的交流与合作。三是联合办学、订单培养。大理州职业学校先后与上海财经大学、东芝集团等十几所高校和二十多家企业联合办学，建立长期合作伙伴关系；玉溪市的职业学校与长三角多家企业开展“2+1”带薪顶岗实习，2008年首次就业率达96.8％；怒江州着力推行工学结合、校企合作；云南旅游职业教育集团采取两个“三段式”教学(一个是“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”，另一个是“一年在当地职业学校学习、一年在中心城市职业学校学习、一年在企业实习”)，加强学生的职业能力的训练。四是充分发挥职教集团的作用。积极组建职教集团，实现资源共享、优势互补、灵活开放的办学。玉溪市在2005年就成立烟草、工贸、旅游三大职教集团，联办企业发展到了上海、广东、青岛等东部发达地区.建立了实习、就业一体化伙伴关系。通过这些措施，促进了职业教育规模的扩大。

(四)加大投入是基础。各州市在改革中，坚持政府主导，拓宽投融资渠道，以各种形式吸引社会资金投入教育，努力扩大教育资源。如昆明市投资2亿多元，改建、扩建校舍3万多平方米；大理州整合职业教育资源，采取政府划拨、学校自筹、银行贷款、资产置换等办法，筹资4亿元，新建、改扩建校舍20万平方米；玉溪市调整财政支出结构，在保证每年1200万元投入的基础上，确保职业教育经费占全部教育经费的比重逐年增加；临沧市采取招商建设、政府逐年回购的方式加快职业学校的建设步伐；楚雄、曲靖、普洱等州市积极筹集资金，建设职教园区、公共实训基地；红河、文山、德宏等地投入中等职业教育的经费都达到历年新高，为大力发展职业教育，打下了扎实的物质基础。

(五)队伍建设是根本。各地把教师队伍建设作为一项事关长远的大事来抓，采取走出去、请进来的方式加强教师培训，把优秀骨干教师送到省外进修学习提高，不断加大教师的招聘力度。如昆明市向省内外招聘优秀教师到本地任教；玉溪市以培养“双师型”教师队伍为重点，以“特聘教师”选聘工作为突破口，加大骨干教师和学科带头人培养力度；楚雄州设立专项资金实施“中等职业学校教师培养培训工程”，加强“双师型”教师队伍建设。通过这些措施，有力地促进了教师队伍建设。

在各地、各部门的共同努力下，2008年，我省中等职业学校招生达到20.24万人，比2007年增加2.22万人；在校生规模达到49.29万人，比2007年增加6.08万人。全省普通高中与中等职业教育在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83，全年开展农村劳动力转移培训达到502万人次。我省中等职业教育取得了长足发展。

二、进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。大力发展职业教育，是实施科教兴滇、人才强省战略的重要措施，对全省改革发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，大力发展中等职业教育是学习实践科学发展观的客观要求。加快教育的改革与发展，办好让人民满意的教育，是教育工作学习实践科学发展观的核心内容，是构建和谐社会对教育工作的本质要求，也是我们党的宗旨在教育上的具体体

现。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略决策，明确要求“加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会也提出了要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展的目标。我们要站在学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展职业教育作为整个教育事业改革和发展的战略突破口，切实抓紧抓好、抓出成效。第二，大力发展中等职业教育是建设人力资源强省的迫切需要。我省劳动者整体素质不高，已成为影响经济发展的一个重要因素。培养大批高素质劳动者和技能型人才，对于我省加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，促进劳动者就业，构建和谐社会具有十分重要的作用。要全面提高劳动者素质，变人口压力为人力资源优势，实现从人口大省向人力资源强省的转变，就必须大力发展职业教育。第三，大力发展中等职业教育是促进教育事业全面协调健康发展的重要途径。目前，我省已基本普及九年义务教育，高等教育也逐步进入大众化发展阶段。2008年，全省初中毕业生61万人，其中20万人进入中等职业学校，21万人升入普通高中，还有20万的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。促进中等职业教育与普通高中教育的协调发展，就必须坚持大力发展中等职业教育，使高中阶段教育形成合理的结构，符合教育规律和社会需求，有利于教育自身的健康协调发展。总体上看，中等职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。一是办学资源严重不足。截至2008年底，全国高中阶段教育的毛入学率达到了75％，而我省仅为52％。目前，我省中等职业学校只有307所，校舍建筑总面积为480万平方米，平均每所学校只有1.6万平方米，而平均在校生规模已经超过1500人，按国家规定的生均建筑面积测算，校舍缺口达300万平方米以上。相当数量的中等职业学校已经超负荷运行，教室拥挤，实作实训场地设备缺乏，学生宿舍、食堂、运动场所等不足现象突出。二是发展不平衡。昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、临沧等州市中等职业教育发展较快。但仍有部分州市普通高中与中等职业教育在校生比例在1:0.5以下；县一级的差距更大，不少县的比例在1:0.4以下。行业和企业举办中等职业教育的积极性没有充分调动起来，部分校企合作仅满足于企业内部的一般性培训。举办学历教育、校企合作办学、学生顶岗实习、教师实践的积极性没有充分调动起来。三是筹资渠道单一。社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小。各州市每年投入的经费与发展需要差距很大。大部分地区难以做到城市教育费附加按不低于30％的比例用于职业教育。中等职业学校普遍存在信贷和融资困难。四是办学水平有待提高。截至2008年底，我省中等职业学校专职教师有1 85万人，生师比为26:1，远远高于教育部提出的16:1的要求。按照规划，到2010年，我省中等职业教育在校生规模要达到60万人，教师缺口达1.4万人。专业课教师和“双师型”教师缺乏，结构不合理。五是体制机制改革有待进一步深化。少数地区学校还没有实行岗位设置管理、教职工全员聘用和校长公开招聘及任期制度。不少地区虽然已经组建职业教育集团，但仅只是搭起了台，并没有充分发挥集团办学的优势，没有建立以服務为宗旨、以就业为导向面向社会和市场的办学体制。

要解决这些问题，必须通过进一步深化改革，创新机制，加快中等职业教育发展步伐，实现高中阶段教育的协调发展。

三、全力以赴做好中等职业教育的改革与发展工作

当前，职业教育面临良好的发展机遇。一是党和政府高度重视职业教育。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费。从2009年春季学期开始，中央财政加大投入，在实施国家助学金的基础上，实施中等职业学校教师素质提高计划。省委、省政府也把发展职业教育作为科教兴滇、人才强省战略的重要措施，不断完善鼓励支持职业教育发展的政策。二是经济社会发展为职业教育提供了广阔的空间。随着经济社会发展步伐加快，特别是发展现代制造业、构建特色经济、生态旅游业等为技能型人才提供了广阔的市场需求，经济社会发展呼唤职业教育的大发展。今年1月份，温家宝总理在视察江苏的职业教育工作时指出：“应对金融危机，需要解决两个重要问题：一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”在当前形势下，加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，是保证经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。按照教育部的计划，今年全国中等职业教育还要扩招50万人。三是经过多年的建设和发展，我省在发展中等职业教育方面积累了一定的经验。以上这些，为我们在新的历史起点上实现职业教育发展的新跨越奠定了坚实基础。我们一定要抢抓机遇、创造条件，自觉地、主动地推动职业教育的发展。

《云南省加快中等职业教育发展行动计划》提出，到2010年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55％以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到2012年，高中阶段教育的毛入学率要达到70％以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。要实现上述目标，时间紧、任务重，我们必须学习借鉴各地的先进经验，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的努力，促进中等职业教育的超常规发展。重点要在以下六个方面实现突破。

篇5：在市社区党建工作现场会上的讲话

今天召开全市社区党建工作现场会，主要任务是贯彻落实省委关于加强社区党建工作的有关精神和要求，总结交流我市实践经验，并查找差距、明确方向，对下一步工作进行安排部署。刚才，我们实地观摩了×个社区的党建工作和宋城办事处网格化管理智慧平台，听取了先进经验介绍和全市社区党建工作情况汇报。总的感觉是，全市社区党建工作成效明显，睢阳区社区党建亮点突出，创新组织设置方式，基层阵地建设大提升，党建活动载体丰富多彩，党建统领作用大加强，党建科学化规范化大提升，为推动经济又好又快跨越发展决胜全面小康奠定了良好基础。我们要保持这种好的势头，学习借鉴这些好经验，不断巩固提升社区党建建设成果，促进全市社区党建工作再上新台阶。下面，就进一步做好全市社区党建工作，我再强调几点意见。

一、深刻认识加强城市社区党建工作的重要意义

篇6：在市社区党建工作现场会上的讲话

对社区卫生工作，省委、省政府非常重视，从2006年开始，为贯彻国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，省政府发了三个文件，第一个文件是明确方向，第二个文件是规划建设，这次这个文件是工作内容和服务能力。为开好这次现场会，我们做了充分的调研准备。会前，赵书记利用星期六休息时间，视察了西安市社区卫生服务中心；今天上午，袁省长又利用开会前的时间，专门到西安市社区卫生服务中心进行视察。两位领导在视察中，对社区卫生工作给予了充分的肯定，要求我们进一步加强和提升服务能力，把这件事办好，更好地为城市老百姓服好务。这对我们具体做这项工作的同志来讲，是极大的鼓励和支持，我们要把这项工作认认真真地落实好。

现场会放在西安市开，有两个原因：一是西安市是省会城市、副省级城市、国家卫生城市，社区人口多，社区卫生服务网点占全省的40 %以上，是我们的重点；二是西安市根据自己的实际情况，探索出了一些解决社区居民“看病难”、“看病贵”的好做法，有学习和借鉴的地方。

刚才，卫生厅刘少明厅长作了工作通报和部署，我完全同意。两个市、一个区和财政厅、发改委做了很好的发言，我感到大家都在用心想事、用心做事，都在用力推动这件事。从这次交流发言和前段时间调研的情况看，各市都有自己的特点，如宝鸡市社区卫生基础好，标准高，管理规范，实行全覆盖，整体工作抓得比较到位，是走在前面的；榆林市榆阳区社区卫生以人为本，从小事着手，勇于创新，很有特点。只要我们上下一起努力，社区卫生工作一定会在现有的基础上，有一个新的发展和提升。下面，我讲四点意见：

一、发展目的

也就是发展社区卫生的目的。对卫生工作来讲，有两大群体始终是我们工作的重点，一是农村的农民，二是社区的居民，他们是最基层，是大多数，也是低收入群体和各种慢性病的聚集区。解决好这两大群体的防病和看病问题，不仅是我们卫生工作的重点，也是我们发展卫生事业的目的。现阶段，在医疗保障还处在低水平、广覆盖的条件下，我们只有把离老百姓最近的卫生服务平台建设好，才能使群众既方便、又防病、能看病、还能花钱少，这是我们为什么要大力发展社区卫生的目的所在。社区卫生能不能实现这个目的，正是我们这次现场会需要推动并且必须抓紧解决的事情。通过这次会议，我们一定要把省政府出台的《关于进一步加快发展城市社区卫生服务的若干意见》落实好，在思想上进一步树立“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的社区卫生工作理念，并用这个理念和标准来衡量我们的社区卫生工作，实现慢病管到人，健康卡建到户，做好大医院做不了、做不到的事，真正体现社区卫生便民、安全、价廉的公益性和公平性，真正让社区居民满意。

二、明确目标

我省社区卫生工作现阶段的目标，是建立覆盖城市居民的卫生服务体系和工作平台。社区卫生服务体系是由医院、社区中心和站构成，我们的工作目标要使这个体系做到布局合理、分工明确、功能互补、双向转诊、运行顺畅。这个体系运行要靠三个工作平台来发挥作用，这三个工作平台是：一是“看”的平台，通过提升医疗服务水平，解决能看病的问题，为小病和首诊在社区、康复回社区提供医疗服务平台；二是“防”的平台，通过实行疾病预防到户、健康卡建到人，解决好预防的问题，为社区居民提供疾病预防的平台；三是“管”的平台，通过实行上门服务和经常性的跟踪服务，解决慢性病有人管的问题，为社区居民提供管理服务的平台。

三、抓好重点

着重抓好覆盖、提升、服务、引导四个重点：

１、覆盖。加快社区卫生服务中心和站建设，到2012年实现全覆盖，在全省建立起方便群众、形象统一、服务到位、管理规范、群众受益的社区卫生服务平台。覆盖和平台二者相辅相成，覆盖是基础、是前提，只有做到了覆盖，才能为平台提供服务条件。所以，全覆盖是我们最紧迫的工作任务，必须首先把它解决好。

２、提升。房子有了、设备配了、人员工资保障了，条件改善后，下一步的核心问题是提升医务人员的职业道德素质和业务能力和内部的运行机制。因为人的问题不解决好，就是有好的条件和外部环境，也难以把它利用好，难以为老百姓真正服好务。所以提升素质和能力、建设好内部机制是我们的当务之急，通过提升，真正做到干什么，必须会什么，精通什么。要开展以“提素质、比技能、讲奉献、树形象”为重点的大练兵、大比武竞赛活动，使广大医务人员的职业道德素质和业务能力，在一段时间内有明显提高，满足社区居民的基本卫生服务需求。内部机制建立好三个制度，一是人员聘用制度，二是分配制度，三是考核制度。

３、服务。健康教育、预防保健、疾病治疗，是社区卫生工作的重点，这方面的服务是大医院做不到、也做不了的，是社区与大医院的最大职能区别，也是社区最大的特点和优势。这个特点和优势，体现在服务上就是不仅能到家庭，还能跟踪到人。服务无止境，患者更需要服务。如果来个换位思考，假如我是普通居民，我是病人，怎么做才能体现以人为本？我想只要我们坚持从小事做起、从细节做起、从具体事做起，并把它认真做到位，就能做到人性化的服务，体现出以人为本的服务理念。

４、引导。要引导并组织二级以上医院的专家，到社区挂牌服务，并形成制度。要引导并聘用老专家、名医生到社区工作，凡到社区工作的到龄医生，可以适当延长退休年龄，加强社区卫生服务的力量。要完善双向转诊、报销制度，采取扩大用药目录、降低起付线、提高报销比例等办法，引导城市居民首诊到社区、小病在社区、康复回社区。通过引导，解决好社区站、中心和医院三个方面合理流动、相互转诊和报销的实际问题。将来要推广两个进社区，一是中医进社区，二是口腔进社区。应该看到，这方面的潜力最大，也是我们的能力和职责最能发挥作用的地方。

四、加强领导

１、提高认识。认识问题是研究问题、解决问题的前提和基础。只有把问题搞明白，才能领导，才能加强领导。尤其是我们分管领导，一定要提高三个方面的认识：一是认识城市医疗资源比较丰富，为什么还要发展社区卫生？二是认识大医院与社区卫生的功能定位有什么不同？三是认识社区卫生为什么必须是公益性，是政府行为？如果我们的认识清楚了，就能把这件关系老百姓切身利益的大事抓紧抓好。

２、重视研究。社区卫生是一个系统工程，涉及方方面面，实施过程中会遇到各种困难和问题，这就要求我们必须注重研究问题。研究问题，关键在深入调研，要带着问题调研；调查研究，关键在把情况搞明白，并从中找出解决问题的办法，缩短解决问题的过程。

３、认真推动。事情定了，关键在推动。推动要靠领导，推动要有力度，这个力度就是敢于解决问题。这件事是为了老百姓，怎么用力去解决都不会过分。工作推动不好，原因有两条：一是能力问题，二是态度问题。我想我们的各级干部，决不是无能力、不认真的人，一定是对人民负责、对组织负责的人，一定会把这件事办实办好。我们的各项任务，都必须通过具体的工作去推动、去落实，以现场会的形式推动工作落实，是我们抓落实的一个重要工作方法。只要哪个地方工作有积极性，有好的典型、好的经验，我们就及时召开现场会，进行总结推广，以典型引路，推动工作落实。

同志们，社区卫生以其大医院不可替代的作用，正在使千千万万的城市老百姓受益。城市老百姓需要社区卫生，离不开社区卫生。社区卫生需要不断发展，需要不断加强，需要不断提升。相信大家不会辜负人民群众的期望，把这件让老百姓终身受益的大事办好。

篇7：在市社区党建工作现场会上的讲话

同志们：

这次现场会的主要任务是：传达贯彻全省创建文明社区现场会精神，认真落实市委X书记关于“六进社区”工作的重要批示，研究部署迎接省对我市“创卫”评估预验收工作。一会儿，X要作重要讲话。请以X讲话为准，认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面，我先就贯彻落实全省现场会精神、加快我市文明社区创建步伐，讲三点意见。

一、认真贯彻全省现场会精神，进一步增强文明社区创建工作责任感和紧迫感

去年X月X日，省文明委在在X召开了全省创建文明社区现场会。省委副书记、省文明委主任X、省委常委、宣传部长、省文明委副主任X等领导作了重要讲话。这次会议，认真总结回顾了近几年全省文明社区创建工作成绩和经验，深入分析了当前文明社区创建工作面临的形势，对下一步文明社区创建工作进行了全面安排部署。这次全省现场会，是一次很重要的会议，将对推进全省文明社区创建工作，起到很好地促进作用。我们要结合我市实际，很好地学习领会，认真加以贯彻落实。

近年来，我市紧紧围绕“三城联创”的总体目标，以便民、利民、惠民为重点，扎实推进文明社区创建活动，提高了社区居民素质，提升了城市文明程度。主要表现有四个方面：一是创建领域不断拓展，从老社区拓展到企业、校园、单位和机关以及新开发社区，从城市社区拓展到城乡结合部和农村社区；二是创建内涵不断丰富，从集中环境整治、福利性服务等单项活动，向推进社区文化、教育、管理、综合服务等全方位创建转变；三是创建长效机制逐步形成，领导体制和工作机制基本建立，驻区单位、行业部门、居民群众共同参与的共建机制不断完善；四是创建实效不断增强，为群众解决了一批

“急、难、愁”问题，得到了广大人民群众的好评。同时，我们应当看到，目前全市文明社区创建工作，在机制、队伍、方法等方面还存在许多不足。一些地方、一些部门对文明社区创建认识不够高，工作措施不够得力、推进较慢，文明社区创建还留有空白点，一些偏远社区文明创建还刚刚起步。这些问题，必须引起我们高度重视，并且采取得力措施认真加以解决。

文明社区是文明城市的基石。当前，我市正在抓紧推进文明城市创建工作。深入推进文明社区创建工作，对于创建全国文明城市，具有至关重要的作用。按照《全国文明城市测评体系》要求，地级城市接受全国统一测评抽查的社区数量要达到X-X个。我市现有社区近X个，也就是说我市将有三分之二的社区属于抽检范围。同时在X项、X条考核标准中，涉及市民素质和问卷调查的就有X项，高达X%分值直接或间接地靠社区来支撑。因此，我们要充分认识文明社区创建的重要意义，把深化文明社区创建工作，作为党和政府的民心工程，作为“三城联创”的基础工程，作为创建全国文明城市的重点工程，在深入学习领会全省现场会精神的基础上，结合我市实际，高度重视这项工作，采取切实有效的措施，抓紧抓好抓实这项工作。

二、紧紧围绕和谐社会建设的基本要求，深入推进文明社区创建活动

全省现场会强调，要着眼于和谐社会建设，深入推进文明社区创建工作。会议提出，要加强社区党的建设，促进社区党群关系和谐；完善社区公共服务，促进社区生活和谐；推动社区自我管理，促进社区管理和谐；活跃社区文化活动，促进社区居民心灵和谐；改善社区居民环境，促进社区人与自然和谐。我们要紧紧围绕“三城联创”的总体目标，从创建全国文明城市的实际出发，切实把这五项要求落实在各项活动、各项工作中。

一是要加强社区基础设施建设，改善社区居住环境。

要按照市委市政府“六进”社区的工作部署，切实加快社区道路、环保、路灯、文体、安保、停车、便民市场等配套设施建设步伐；要着眼于宜居、宜业、宜乐和人与人、人与社会、人与自然的和谐，从解决脏、乱、差等问题入手，着力推进社区净化、绿化、亮化、美化，坚决整治混乱无序行为，加强老社区绿化改造，提升新社区绿化标准，注重建筑特色，增加社区人文和自然景观，动员组织社区居民努力营造干净整洁的社区环境。

二是要建立健全社区公共服务体系，提升社区服务功能。

要认真贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》，充分挖掘和合理利用社区资源，不断完善社会保障、就业、卫生、文化、教育、环保服务，积极发展各类便民利民配套网点，使居民不出社区就可以得到专业化的服务。要合理布局社区服务设施，重点解决好社区办公、服务用房和文体活动场所、环境卫生设施等问题。要合理安排便民服务，着力解决好未成年人、残疾人、进城务工人员、老年人、下岗人员、低保户等困难群众和弱势群体的学习、就业、生活等方面的困难，有效解决水、电、汽、暖以及看病、出行、就业、上学等突出矛盾。要加快社区工作者专业化、职业化建设步伐，不断提升社区服务功能和水平。

三是要充分调动社区居民的积极性，深入推进社区民主自治。

要大力培育社区居民自治组织，健全社区自治管理机制，引导居民参与管理社会事务，积极探索民情恳谈、民事协调、民意听证、民主评议等制度，充分保障社区居民的知情权、决策权、管理权和监督权，将社区建设管理的责任主体逐步归位于社区全体居民。要完善社区居民互助体系，突出开展社区志愿服务活动，健全志愿者注册、管理、奖励制度。要切实加强对物业公司的管理和指导，积极推行居民认可、行之有效的物业管理，着力提升社区物业管理水平。

四是要充分发挥社区党组织的核心作用，积极培育社区中介和民间组织。

要充分发挥社区党组织在建设文明社区中的核心领导作用，认真履行服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的重要职责，加强党对社区居委会和管委会、群团组织、民间组织的领导，积极探索推进社区所辖范围内各级党组织共驻共建，引导社区党员过好单位、社区双重组织生活。要进一步畅通民情沟通渠道，大力开展社区对话活动，加强党与群众的沟通交流和感情联络。要注重社区工青妇等各类群众性组织体系建设，促进相互团结协作。要正面引导各类社区民间协会组织，在积极参与社区创建中增强集体意识，增强对社区的认同感和归属感。

五是要加强社区志愿者服务，引导居民广泛参与社区创建。

要以社区为单位，把离退休老干部、老职工、老党员、知识分子、青少年等力量组织起来，在现有青年志愿者协会的基础上，着手组建老年志愿者协会、巾帼志愿者协会、扶残助残志愿者协会、红十字志愿者协会等志愿服务者队伍，通过义务劳动的方式参与社区互动、文明劝导、礼仪宣传等社会公共服务，不断扩大社区创建的人群和范围。

六是要广泛组织各种形式的文化活动，增强社区创建的吸引力。

要以市民文明学校为阵地，大力开展社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，深入推进学法知法守法教育，不断深化文明礼仪知识教育，探索推动心理健康教育，着力培育热心公益、和睦邻里、友爱互助、文明和谐的社会价值观。要积极培育壮大社区文艺组织和文化工作者队伍，通过社区运动会、社区文化节、欢乐社区行、社区联欢晚会等形式，广泛开展文艺表演、风采展示、书画摄影竞赛、体育比赛等丰富多彩的文体活动，进一步增强社区文明创建的吸引力、感染力和凝聚力。

七是要加强宣传动员，大力营造文明社区创建良好氛围。

要充分发挥新闻媒体的作用，开办专题专栏，宣传创建意义，报道创建动态，弘扬先进典型，鞭策落后行动，形成推进文明社区创建的强大声势。要充分发挥宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏等载体的作用，设置一批思想道德、文明礼仪等方面的提示广告牌，以进区入户的方式，印送宣传品、宣传单，营造全民大参与大创建的良好氛围。

三、切实加强组织领导，努力提高文明社区创建工作水平

全省现场会对加强文明社区创建提出了四点要求，即要加强领导，形成合力；科学规划，分类指导；把握关键，夯实基础；培育典型、示范推广。我们要结合实际，在创建活工作中认真贯彻落实。

一是要切实加强组织领导。

各级党委政府要高度重视，把文明社区创建纳入重要议事日程，列入重点目标管理，落实部门目标责任。要着力构建党委统一领导、文明委组织协调、各部门齐抓共管、社区充分发挥作用、全社会积极参与的领导体制和工作机制。要对创建工作进程作出具体安排，有明确的量化工作目标，对不同类型的社区要有不同的要求。

二是要切实抓好社区创建队伍建设。

要坚持公开、平等、竞争的原则，从各行各业优秀人才中引进一批，从有文化、有能力的下岗、退休职工中聘请一批，从社会和大中专毕业生中招用一批，不断充实社区工作者队伍。

三是要切实抓好社区创建阵地建设。

要按照省文明委的要求，无阵地的要建阵地，有阵地的要上水平，逐步解决当前社区宣传教育阵地、文化娱乐活动场所、创建经费投入不足等问题。要加大社区休闲广场、演艺厅、棋牌室、网吧等阵地和黄赌毒、封建迷信等不文明行为的综合整治，为倡导文明健康的社会风尚提供条件和保障。

四是要抓紧做好创建文明城市主要指标排查工作。

要对照《全国文明城市测评体系》标准，以《全国文明城市测评操作手册》为行动指南，不折不扣地抓好市三创〔X〕X号文件的全面落实。当前，要抓紧组织动员各方面力量，开展创建文明城市主要指标的拉网排查，同时积极探索建立包点包项责任落实、限期整改预警、跟踪督查和追究奖惩机制和办法，确保文明社区创建的常态化和长效化，促进全国文明城市创建目标如期实现。

篇8：在市社区党建工作现场会上的讲话

六是加强农村教学点工作是国际经验给我们的启示。办好农村“小而优、小而美”的学校绝对不是中国独有的现象。据我们了解,世界各国都有类似的学校。《中国教育报》2015年9月7日刊登了《建设“小而优、小而美”的未来学校》一文,文中指出:美国曾经有成千上万所“一师一校”的小学。进入21世纪后,仍有数百所这样的学校。人民教育出版社2003年出版的《亚洲发展中国家的义务教育》中提到,在印度的偏远农村地区,单一教师学校(一人校)的比例高达31%。而且很多国家都出台有专门的政策来扶持小规模学校办学。如韩国早在1960年就出台了《边远地区、岛屿学校振兴法》,旨在通过专门的政策扶持,为处于交通不便利地区的人们提供均等的受教育机会。

七是加强农村教学点工作是我省部分市县经验给我们的信心。从五指山和市县经验来看只要对教学点重视了,认识到位了,农村教学点是完全可以办好的。

2. 多措并举,努力办好农村教学点。

一是摸清底数,规范设置。我们的服务对象在哪里?要千方百计把统计数据搞准确了,做到心中有数。同时,对于教学点的设置问题,要按照国务院和省政府明确的意见,不是教学点撤得越多越好。我们要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化,以及当地农村地理环境、交通状况、教育条件保障和学生家庭负担等因素,充分考虑学生的年龄特点和成长规律,正确处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系,努力满足农村适龄儿童少年就近接受良好义务教育的需求。农村小学一至三年级,学生原则上不寄宿,就近走读上学,小学高年级学生以走读为主,确有需要可以寄宿,但必须保障寄宿的条件和上下学的交通安全。

二是控辍保学,一个不少。1999年,张艺谋曾经拍摄《一个都不能少》的电影,在这部电影里,代课教师魏敏芝牢牢记住高老师对她的交代和嘱托,把“确保不让一个孩子流失”作为她的明确工作目标。这部电影值得教育系统的每一位同志对照进行深刻反省、深入反思。

根据我省义务教育阶段辍学率仍然偏高的现实状况,2015年10月省教育厅再次出台了关于控辍保学的工作意见,制作了相关管理表格,全省各地都要把控辍保学摆上重要工作议事日程,在每一所义务教育学校完善反映学生就学情况的管理表册。确保每一所义务教育学校都能搞清楚服务片区学生的去向,发现辍学苗头时能及时予以劝阻,尽可能减少义务教育阶段学生的辍学。

三是加大投入,改善条件。要加快实施全面改薄工程,参照《海南省农村教学点办学基本标准》,加强农村教学点各项办学条件的改善步伐。同时,对于学生不足100人的教学点,一定要按照100人拨付公用经费。这一点,中央和省里都有明确的政策规定。

四是建设队伍,强师固本。首要的是要为教学点配好负责人。五指山教学点能有这么良好的面貌,就得益于五指山有一批特别负责的、特别能胜任这项工作的教学点负责同志。要按照省定的班师比为教学点配齐老师、配好老师。省政府出台的乡村教师支持计划和省教育厅出台的义务教育学校校长教师交流轮岗制度都包涵惠及我们农村教学点工作的系列政策,各地要认真贯彻实施。要持续开展面向农村学校和教学点的教师专项培训计划,促使农村教学点每一位教师增强教书育人责任感并自觉提升教育教学水平。此外,各地还要大力宣传农村教学点敬业爱岗无私奉献实绩突出的先进教师典型,为农村教学点广大老师树立看得见、学得到的身边榜样。

五是完善体制,创新机制。农村教学点不是一个独立的法人实体,上面还有支撑教学点发展的中心学校或农村完小的资源。十八届三中全会强调“义务教育免试就近入学,试行学区制”,我省海口市龙华区、文昌市、琼海市等地已经在学区制试点方面迈出了实质性步伐,以机制创新的方式将优质教育资源向薄弱学校传递,也为农村教学点的发展创造了机遇。

六是落实常规,规范教学。首要的是要创造条件,开足开齐课程,包括小学,没有开足开齐课程的,要开足开齐课程。这是一项基本要求,是国家的要求,属于法定的要求。同时要保证学生有效在校学习时间,什么时候上学、什么时候放学都有明确规定的,不能放羊式管理、随意压缩在校时间。同时要规范教师教学的基本常规,上课、备课、批改作业、家访,参加相关教研活动,对学生进行无偿辅导,对学生学业质量实施测试等,每个环节,都要认真对待。要通过我们教师有效的教学方式,培养学生良好的学习习惯。好习惯成就人生。一个孩子从小养成了良好习惯,未来的路就会走得更宽。农村教学点学生少,要创新在小班额条件下教学的方式方法,对学生实施个性化教学。

七是贯彻标准,规范管理。《义务教育学校管理标准(试行)》明确了义务教育学校管理职责6大领域、管理内容22项、管理要求92条,希望从事义务教育管理的每一位同志和义务教育学校包括教学点的每一位校长都要认真学习标准,自觉践行标准,扎实提高我省义务教育学校的整体管理水平。

八是联片教研,科学施教。五指山有教学点的门前挂着这样的横幅———中心校送教活动。这种局面非常令人欣喜,不少市县也有类似的做法。其实,每一个地方都要开展联片教研,让教研资源、优质的教学资源,通过优秀的老师、教研员传递到最基层的教学点去。要围绕“教师教、学生学”这个过程中遇到的小问题、真问题开展一些小的科组活动,不要把教研看得高不可攀。每一个教学点老师、小学的老师、中学的老师都是可以从事教学研究的。只要问题搞准了,解决问题的办法想清楚了,在实践中取得成效,都是好办法。我们也只有通过加强教研,让每一位老师把握学科特点,自觉遵循教学规律,才有可能使孩子在成长的过程中少走弯路。

九是信息手段,技术助推。借助信息技术手段,打通优质教育资源传递到乡镇以下小学和教学点的渠道。《海南日报》曾经登载教学点老师的心声:我这个教学点如果通网络了,教学点老师也可以和中心校老师在教研上进行PK。

国家对教育信息化看得很重,我省明确提出把教育信息化作为实现海南教育跨越式发展、助推海南教育现代化的战略举措。我省已经实现了教学点数字教育资源的全覆盖,应该说实现了设备配置和资源配送的到位,下一步的核心就是要实现教学应用到位。就是要通过利用教学点数字教育资源,把农村教学点长期以来缺师少教、无法开齐开足的国家课程开足开齐。五指山南圣教学点在没有音乐专任教师的情况下就是利用数字教育资源为孩子们开设了音乐课,我省一些学校和农村教学点长期开不出来的音乐、美术、英语这些课程,都要借助教学点数字教育资源这个平台,尽快实现开足开齐。

据我了解,利用教学点数字教育资源全覆盖工程,陕西省所有的教学点均已开齐国家规定课程;河南省90%以上的教学点能够利用设备和资源,开出音乐、美术课程;福建省教学点教师利用数字教育资源设备占到这些教学点老师总课程的74%。我省五指山牙排教学点利用数字教育资源的课程已经达到总课程的10%以上。再好的优质教育资源,也只有在使用中才能发挥作用。

十是家校联动,育人一体。教育是老百姓最关心、最直接的现实利益问题。办好人民满意的教育,需要社会、家长与学校形成教育合力。教育部出台了《关于加强家庭教育工作的指导意见》,希望各地各校结合实际贯彻落实好,真正把家长参与学校办学、关心学生成长成为我们海南教育健康发展的重要保障。

3. 强化落实,务求工作实效。

一是加强组织领导,形成工作合力。省教育厅对于加强教学点工作高度重视,厅基础教育处、财务审计处、体育卫生与艺术教育处、师资管理处、省电教馆、省教培院等职能处室(单位),都把教学点工作作为自己分内的事,请各地教育行政部门切实加强对农村教学点工作的领导,动员各方面力量,形成有利于农村教学点发展的工作合力。

二是出台具体方案,细化工作策略。说一千,道一万。各市县教育行政部门都要向五指山、乐东等地学习,出台加强农村教学点工作的具体方案,因地制宜,一校一案,为农村教学点发展提供政策支撑。

三是加强督察检查,建立奖惩机制。从2015年起,教育部已经明确地把教学点工作情况列入县域义务教育基本均衡发展评估认定的重要内容,省政府对县域义务教育基本均衡发展督导评估也是如此做的。各地要加强日常的督促检查,对于做得好的,将予以明确表扬;对于做得不好的,将予以通报批评或工作约谈。

2001年,时任美国总统布什签署了“不让一个孩子掉队”的法案,旨在使美国的每一个孩子都能具备基本的阅读能力和数学能力。这启示我们各级地方教育行政部门和每一所中小学包括农村教学点的教育工作者,都要把“不让一个孩子掉队”作为我们的工作追求。