首次监理例会会议纪要2011年9月28日凌海变电所

首次监理例会会议纪要2011年9月28日凌海变电所（通用2篇）

篇1：首次监理例会会议纪要2011年9月28日凌海变电所

抚顺建设和电力项目管理有限公司 66KV海盛变电站项目监理部文件（2011）第号

签发人：赵景发

首次工地例会会议纪要

会议地点：现场办公室

会议时间：2011年9月28日 上午 参检单位：

建设单位：凌海电力集团

于经理、刘工（工程师）张主任（供电公司基电办）

监理单位：抚顺建设和电力管理公司项目部

曲义（副总经理）、赵景发（总监理工程师）寇铁良、张秀峰、施工单位：凌海电力集团 王经理（安装）、杨经理（土建）、岳工、李工 会议持人：建设单位代表 会议内容：

本次会议为第一次监理例会，首先由建设单位代表主持，对工程各项准备工作和双方人员的构成进行了说明，并提出了如下要求：

一、建设、施工、监理单位分别介绍各自驻现场组织机构人员及分工情况，宣布本工程全权委托抚顺建设和电力管理公司监理全面负责本工程施工阶段的进度、质量、安全等监理工作。

二、建设单位和监理单位总监理工程师对施工准备情况提出了意见和要求，希望施工过程严格按监理的要求执行。

1、工期非常紧，根据要求希望各方能在确保进度、质量、安全的情

况下，加强工程质量检查，并按照图纸规范施工，严格按照监理要求执行，发现问题及时整改。

2、要求施工单位将企业资质、中标通知书、施工合同、施工组织设计（方案）、高空防坠落方案以及特殊人员上岗证等相关资料，尽快上报监理部。

3、施工单位施工材料、构配件、进场机械设备尽快报验。

4、施工总进度计划及现场布置总平面图尽快报监理审核。

5、施工组织设计及临时用电、桩基施工、土方开挖、塔吊安拆、应急预案等专项施工方案尽快报验。

5、加强施工单位安全措施的落实，杜绝重大伤害事故的发生。

6、监理例会为每周一次，时间为星期二上午9时。

三、最后再次强调随着工程的进展及范围的扩大，希望“三方”能协调一致，紧密配合在确保安全、质量、进度的情况下，按时完成工程进度。要严把质量关严格按设计施工。

2011年9月28日

篇2：首次监理例会会议纪要2011年9月28日凌海变电所

——在中国共产党新疆生产建设兵团代表会议上的报告

（2011 年9 月28 日）

车

俊

中央新疆工作座谈会召开以来，在中央的高度重视和亲切关怀下，在自治区党委的统一领导和有力支持下，兵团党委认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和两次全国对口支援新疆工作会议精神，团结带领广大干部职工群众，深入贯彻落实科学发展观，围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，着眼于更好发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”，坚持抓方向、抓大事、抓重点，着力深化认识、实化举措、强化落实，各项工作有序推进、成效明显。一年多来，兵团广大干部职工群众思想认识更加统一，责任感、使命感和紧迫感进一步增强，精神状态和各项工作都在发生积极可喜的变化。2010年，兵团经济运行质量、效益和职工收入大幅提升，实现生产总值770.62亿元、增长13.9％，完成固定资产投资448.27亿元，增长40.8％，城镇居民人均可支配收入14559元、增长12.6％，团场农牧工家庭人均纯收入8782元、增长14.5％。今年以来，兵团经济继续呈现增速加快、结构优化、效益提高的良好态势，上半年实现生产总值265.2亿元、增长16.9％，其中工业增加值增长30.4％；完成固定资产投资187.9亿元、增长43.7％，其中工业投资增长48.5％；国有及国有控股企业累计实现利润总额21.1亿元，同比增盈11.7亿元；城镇居民人均可支配收入8386元、增长13.5％，农牧工家庭人均现金收入2581元、增长27.1％。

一、以中央新疆工作座谈会精神为指导明确思路目标 去年5月中央新疆工作座谈会召开后，兵团党委迅速召开六届四次全委（扩大）会议，对学习贯彻会议精神作出动员部署。去年6月份起，我们开展深入调研，组织学习讨论，并在此基础上，于去年9月召开兵团党委六届五次全委（扩大）会议，对学习贯彻工作进行再动员再部署。今年1月，结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，召开兵团党委六届六次全委（扩大）会议，明确兵团“十二五”工作思路和发展目标，部署2011年工作。我们强调，学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，核心是解放思想、形成共识，关键是处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方三个重大关系，主要任务是理清目标思路、找准路径方法、全面贯彻落实。我们确定，兵团“十二五”期间的总体思路和主要目标是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和两次全国对口支援新疆工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，以改善民生为出发点和落脚点，坚持走城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”道路，处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”，更好发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”，为推进新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献，力争实现兵团综合实力明显增强、职工群众生活明显改善、维稳戍边能力明显提高。我们编制完成兵团“十二五”规划纲要，25个重点专项规划、14个师规划，兵团建设与发展任务目标已纳入国家和自治区规划中。

二、以开展“三项活动”为载体筑牢思想基础 针对兵团各级在学习贯彻中央新疆工作座谈会精神中存在的学习不够深入、理解不够准确、工作不够扎实、落实不够到位等方面的问题，从去年8月至11月，我们以领导班子和领导干部为重点，在全兵团集中开展了以“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”为主题的大学习大讨论活动，进一步统一了各级领导班子的思想认识，找出了制约兵团发展稳定的主要问题，明确了工作的基本方向和思路，提振了各级干部的精神状态，坚定了干部职工群众的信心决心。去冬今春，我们通过抓好领导班子和领导干部“一班人”、推动党员干部“一层人”、带动职工群众“一群人”，在全兵团组织开展了以“唱响兵团精神、牢记历史使命、实现跨越发展、促进长治久安”为主题的弘扬兵团精神宣传教育活动和以强化“兵”的意识责任、提升军事素质为主题的全员军事训练活动，21.26万名职工和1.14万名民兵参加了训练，增强了职工群众对兵团事业和兵团精神的认同感和自豪感，增强了维稳戍边意识，提升了维稳戍边能力。今年以来，我们以兵师团三级机关为重点，突出执行、服务、落实三个环节，开展了以“创新管理、服务群众、强化执行、提质提效、推动跨越发展、促进和谐稳定”为主题的干部作风建设年活动，兵团党委常委带头，兵师团领导干部普遍驻连入户3天至5天，1.3万名机关干部下基层、知民情、送服务、解难题，累计收集问题8776个、已解决5692个，进一步了解了最基层的真实情况，倾听了职工群众的愿望，改进了干部作风，提高了执行力，密切了党群干群关系，有效宣传了中央新疆工作座谈会精神，有力推动了工作的落实。

三、以处理“三大关系”为核心探索解决发展矛盾 屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”，实质是兵团工作必须面对和解决的三对主要矛盾，处理不好，兵团发展方向就会出现偏差，“三大作用”就难以充分发挥，推进新疆跨越式发展和长治久安的任务就难以完成。我们提出，处理屯垦和戍边的关系，实际上就是处理好发展和稳定的关系，在当前就是处理好跨越式发展和长治久安的关系。我们牢记发展是硬道理、稳定是硬任务，一手抓跨越式发展、一手抓长治久安，争做新疆跨越式发展的先锋，当好新疆长治久安的基石。处理特殊管理体制和市场机制的关系，实际上就是实现兵团特殊体制和市场机制的紧密结合，重点是处理好行政推动和市场运作的关系。我们一方面充分发挥兵团组织化程度高、集团化特点突出、能够集中力量办大事的优势，运用行政手段配臵资源，一方面顺应社会主义市场经济要求，加大改革开放力度，加快转变经济发展方式，不断创新体制机制，更大程度发挥市场在资源配臵中的基础性作用，向市场要活力、要资金、要效益。处理兵团和地方的关系，实际上就是处理好局部与整体的关系，关键是融入大局、融合发展、实现双赢。我们自觉服从自治区党委统一领导，主动服务新疆工作大局，积极落实自治区稳定发展的统一部署，积极推进兵地融合发展。自治区党委政府加大力度支持兵团“三化”建设和各项工作，增进了互通、互信、共融，使一些看似“不可能”的工作得以实施。

四、以“三化”建设为路径转变发展方式

我们提出以城镇化为载体、新型工业化为支撑、农业现代化为基础，丰富屯垦内容，转变发展方式，着力构建具有兵团特色的发展格局，着力提升兵团综合实力和竞争力。城镇化方面，按照师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、成熟一个、建设一个的思路，着力在新疆城镇体系总体规划框架下，高起点、高水平规划建设一批现代化城镇。加强现有城镇基础设施和服务能力建设，4个已建城市发展势头良好。指导督促各级加大城镇化推进力度，做好设市建镇工作。兵团城镇体系规划和11个城镇建设专项规划基本编制完成。北屯建市挂牌工作在自治区党委、政府重视下正在协调推进中。今年起启动了30个重点团场城镇和50个中心连队居住区建设，目前进展良好。

新型工业化方面，坚持以存量引增量、以资源引投资、以环境引客商、以市场引项目，坚持不求所有、但求所在，不求控股、但求发展，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，加大改革开放力度，大力发展非公有制经济，加快重点园区、重点产业、重点项目的建设和发展，培育壮大一批具有支撑性的主导产业。去年以来，落实和引进了一批产业转移重大项目，山东信发、湖南曾氏、江苏大全、广东恒大等企业投资均在百亿元以上，新能源、新材料等新兴产业在兵团快速发展，纺织业基地已初具规模。兵团上市公司和一批重点骨干企业发展势头良好，天业集团跻身中国企业500强。积极参与新疆资源配臵管理，在自治区党委、政府支持下，兵团分管领导和主管部门进入自治区资源管理委员会。逐条梳理中发﹝2010﹞9号文件中涉及兵团工业发展的26条政策，提出21项工作措施，制定实施兵团工业、能源、南疆三地州能源保障等实施方案。编制完成《兵团工业园区发展“十二五”规划》，推进喀什、霍尔果斯特殊经济开发区兵团区域建设工作，以及石河子经济技术开发区扩区、阿拉尔和五家渠园区升格工作。国家发改委、财政部产业发展资金逐步落实到位，我们正在努力按市场机制运作，以发挥较好效应。积极推动《关于促进新疆工业、通信业和信息化产业发展若干政策意见》中68条差别化产业政策落实。目前兵团确定的54个“十二五”重大战略项目中已有49个开工建设。

农业现代化方面，加大农业结构调整力度，加快全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地“三大基地”建设，提高农业现代化水平。农业产业化和现代农业示范区建设步伐加快，农六师五家渠垦区国家现代农业示范区被农业部认定为第一批国家现代农业示范区，农一师阿拉尔垦区国家现代农业示范区认定工作正在落实。2010年，高新节水灌溉面积累计达1023.24万亩，占有效灌溉面积的64％，机采棉面积257万亩，农业生产综合机械化率达90％，农业科技贡献率达56％；预计今年全兵团将新增农业机械1万余台、其中新增采棉机300多台，农业科技贡献率提高到57.89％。

五、以保障改善民生为出发点和落脚点推进社会建设 我们坚持以人为本，加快改善职工群众生活生产条件，使兵团各族职工群众享受现代公共服务和改革成果，从而安居、乐业、留人，增强兵团的凝聚力和向心力。我们把推进住房安居建设作为重中之重，打捆使用各类资金，集中改善职工群众生产生活条件。坚持高起点、高标准规划建设职工住房以及与之相配套的公共服务设施，加快富民安居和游牧民定居工程建设，力争用3 年时间基本完成兵团保障性住房建设任务。去年实施安居工程9.7 万户、其中保障性住房8.5万户。

今年实施安居工程18万户，其中保障性住房14万户，截至8月底全兵团共开工建设保障性住房和棚户区改造16.38万户。制定了《兵团游牧民定居工程指导意见》，今年实施游牧工（民）定居工程建设任务1950户，新建住房15.6万平方米、牲畜圈舍20万平方米。去年继续办好“十件实事”，着力解决职工就业、医疗、交通、饮水、双语教育等实事。今年重点开展了保障性住房、通营连公路、“双语”幼儿园、中小学校舍安全、基层医疗卫生服务体系、社区综合服务设施、重点团场养老机构、无电地区电力设施建设、边境团场基础设施建设、游牧民定居工程等项目，目前已全部开工建设。重点帮扶南疆困难团场、少数民族团场和边境团场职工子女、高校毕业生、就业困难群体实现就业再就业，建立就业援助与失业保险、城镇低保政策的衔接机制，去年兵团实现新增就业6.5万人。今年以来，全兵团新增就业5.74 万人、完成全年目标任务的81.9％，开展各类技能培训1.18 万人次、完成全年目标任务的94.1％，共援助就业困难人员就业1.28万人、完成年度目标任务的106.4％，城镇登记失业率控制在3％以内，保持了零就业家庭动态清零。

我们制定下发了《兵团中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》和《兵团关于加快推进少数民族学前及中小学双语教育的实施意见》，启动了《兵团学前三年教育行动计划》。兵团4 所中职学校进入国家第一、第二批中等职业教育改革示范校。石河子大学、塔里木大学分别与以北京大学为组长单位的9 所内地高校和以中国农业大学为组长单位的5所内地高校签署了对口支援框架协议。科技投入持续增长，科技创新能力和服务兵团发展能力进一步增强。全面推进文化、广播电视、新闻出版重大工程和文化惠民工程，广播电视覆盖率分别达到95％和97.9％。深化医药卫生体制改革，加强基础设施建设，9类基本和重大公共卫生服务项目向兵团职工群众免费提供。巩固扩大基本医疗保障保险覆盖面，将5.9万关闭破产国有企业退休人员纳入医保范畴。实施兵团社会保障“双九五”工程，兵团城镇居民养老保险得到国家批准，提高企业退休人员基本养老待遇并按时足额发放，妥善解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障遗留问题。社会救助体系初步建立，困难群众基本生活得到及时有效保障。团场职工收入大幅提高，新一轮工资调整方案全部落实到位，团场、连队运转费用实现全覆盖，提前一年全部取消职工除自身受益部分外的田亩负担。

六、以“三个提高”为抓手强化维稳戍边功能 我们全面贯彻中央关于维护新疆稳定的方针政策，认真落实自治区党委关于维护新疆稳定的总体部署，紧密结合兵团实际，不断强化大局意识、责任意识、忧患意识，着力提高总量、提高素质、提高能力，确保兵团自身稳定，积极参与地方维稳，完善维稳工作长效机制，社会政治大局保持稳定。在自治区党委统一领导下，积极主动做好“7〃5”等敏感期和重点地区维稳工作，去年组织民兵高标准完成了维稳执勤任务，今年以来在重点地区组织动员公安、武警、民兵等力量执勤备勤。和田“7〃18”、喀什“7〃30”“7〃31”案件发生后，我们迅速组织民兵应急力量和机动维稳力量，确保辖区稳定，主动参与地方社会面稳控，发挥了积极作用。首届中国—亚欧博览会期间，我们加强了辖区社会面控制，及时破获了一批涉恐涉暴案件，抓捕了一批犯罪分子，组织各种力量参与做好维稳工作。强化意识形态领域的反分裂斗争，继续保持对“三股势力”等敌对势力的高压态势，严密防范和严厉打击各类违法犯罪。我们制定了《兵团加强维稳力量建设工作方案》和《加强兵团民兵武装力量建设规划（2010－2020）》，建立健全了反恐怖和处臵大规模群体性事件预案，新组建了重点民兵应急营和民兵应急连，加强民兵应急力量和信息指挥系统建设，明确了兵团维稳工作重点和力量调整，组织民兵在重点地区进行长期轮流驻训备勤，坚持与边防一线官兵开展联防联训，加强边境团场、连队和哨所建设，积极参与西部系列演习和自治区、兵团各种抢险救灾活动，农六师、农十四师重点民兵应急营在两级军区战斗力评估考核中总评优秀。在兰州军区和西北五省区民兵预备役部队应急专业力量建设观摩交流会上，兵团重点民兵应急分队进行了反恐维稳演练。完成了第一轮平安建设，全面启动第二轮平安建设，深化对重点地区和突出治安问题的综合治理，基本构建起了人、技、物防相结合的立体化治安防控网络。结合干部作风建设年活动开展矛盾排查和大调解工作，分解落实责任，加大信访积案化解力度，推动信访形势不断好转。重视加强政法力量建设，健全兵团内部维稳工作机制，主动加强与地方协作配合，建立了兵地联动指挥机制。

七、以改革开放为动力增强发展活力

我们按照《团场章程》要求，深入推进团场机构、干部收入分配制度以及国有资产经营管理等方面改革，逐步实现团场内部的政企分开。以兵师团三级机关机构改革为契机，进一步理顺行政管理体制、转变行政职能、提高效能，强化社会管理和公共服务，提高依法行政水平。加快国有企业公司制股份制改革，推进投资主体多元化，引导国有资本进一步向重点领域、优势企业集中。支持非公有制经济发展，鼓励非公有制资本参与国有企业结构调整和国有资本优化重组。重视发挥金融在推动发展中的重要作用，落实金融扶持政策，先后与12家银行总行签署15 轮战略合作协议。充分发挥现有投融资平台的作用，进一步优化投资结构、拓宽融资渠道和方式，企业上市及再融资工作取得新进展，去年兵团在资本市场直接融资78 亿元，今年首期两支股权投资基金开始运作。不断完善兵团财政体制机制，兵师团公共运转纳入财政保障，对108个团场实行了综合财力补助预算管理体制。形成了一批有一定规模的民营企业，非公企业进出口额占兵团外贸进出口总额的72.6％。

我们抓住对口援疆和东中部产业转移机遇，统筹和用好国际、国内、疆内三个市场、三种资源，拓宽和深化对外经济技术合作与交流，吸引更多资金、资源、企业、技术、人才向兵团集聚。一年多来，仅与对口支援省市签订合作协议和意向就达116个，总投资1149.09亿元，目前已落地开工企业14家，浙江、河南、辽宁分别与兵团受援师启动建设了产业园区。全力参与做好首届亚欧博览会筹备、承办、组织和安保工作，积极参与国家举办的“1＋8”论坛和主题活动，成功举办上海合作组织商务日“开放兵团、魅力兵团”主题活动，签订外贸合同50份、成交金额14.2亿美元，内联项目57个、金额1756.44亿元。利用新疆沿边开放和毗邻口岸的优势，加强口岸基础设施建设和出口基地建设，促进外向型产业和边境贸易共同发展，农六师番茄酱基地、农八师纺织品基地获得第一批国家外贸转型升级专业型示范基地。继续实施“走出去”战略，支持有实力的企业到境外开展对外工程承包、劳务合作、矿产资源开发和农业合作开发，拓展兵团经济发展空间。2010年，兵团对外贸易实现恢复性增长，全年进出口总额56 亿美元，增长20％；对外承包工程营业额完成2.8亿美元，增长16.5％。

今年前9个月，实现进出口总额38亿美元，同比增长12.4％。

出色执行我国政府对巴基斯坦灾区紧急人道主义救助任务，得到巴方政府和我国外交部、商务部高度评价。

八、以“三个优先”为原则做好对口援疆工作 我们紧紧抓住新一轮对口援疆的重大机遇，充分发挥主体力量、主导作用和主动意识，认真落实两次全国对口支援新疆工作会议部署，加强了兵师对口援疆工作的领导力量，强化了办事机构，健全了管理制度，安排兵师两级领导到对口省市走访，主动对接，调整了援疆指导思想和援疆模式，坚持民生优先、基层优先、困难地区优先，全面落实规划和项目，确保项目实施质量高、速度快、效果好，以援建为基础，按照市场机制加大经济、科技、教育、卫生、文化、旅游以及人力资源等全方位合作交流，延伸放大援建效应，走出一条新时期对口援疆的新路子。编制完成对口援疆总体规划、8个专项规划和12个受援师规划建议。积极协调落实了“一对一”对口支援到团场的援助机制和模式，建立互商协调、项目管理、资金监管、信息宣传、援疆干部服务保障等制度，对口支援兵团工作在援助模式、援助范围、援助资金等方面均实现重大突破。去年实施的16个试点项目中，10个已建成使用，6个跨年度项目进展顺利。今年确定对口支援项目163个，已启动126个。在认真做好各省市援疆规定动作基础上，拓宽思路、主动对接、积极作为，按照市场原则加大政策支持、优化投资环境、多做自选动作，鼓励客商来兵团投资兴业、在支援省市搭建商品交易平台、推进产业合作，开创多渠道融资、宽领域合作的援助模式，推动企业援疆工作有序开展。在中央企业产业援疆推介会上，与12家中央企业签订了24个项目，总投资851.71亿元。

注重发挥援疆干部作用，全力做好服务保障工作，去年以来已有403名对口支援省市援疆干部、116名中央国家机关援疆干部到岗工作，做到了给实权、任实职、负实责。

九、以现代文化为引领做好宣传思想工作

深入学习宣传党的十七届四中、五中全会和中央新疆工作座谈会精神、两次全国对口支援新疆工作会议精神，举办6期专题研讨班，培训1658名师团领导干部。结合庆祝建党90周年，评选表彰了50个先进基层党组织、100名优秀党员、30名优秀党务工作者，在全兵团范围内，自下而上广泛认真组织首次新中国屯垦戍边100 位感动兵团人物评选活动，组织“老军垦宣讲团”开展了层层宣讲，在兵团内外产生积极反响。根据中央领导同志指示精神，应北京市委、市政府邀请，31位兵团老战士及其亲属到北京参观，并参加了北京市庆祝建党90周年系列活动，“兵团老战士走进北京活动”在兵团上下、在疆内外引起强烈反响。组织开展了首届“兵团十佳美德少年”和第二届“兵团道德模范”评选，10名美德少年和20名道德模范受到表彰。在第三届全国道德模范评选表彰大会上，农十师一八五团马军武同志荣获敬业奉献道德模范，还有4位同志荣获提名奖。精心组织开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”

主题教育，制定实施了《关于深入开展民族团结进步创建活动的意见》，召开了兵团第五次民族团结进步表彰大会，对55个民族团结进步模范集体、100位民族团结进步模范个人进行了表彰。依法加强对宗教活动的管理，在基层宗教活动场所开展“爱祖国爱家乡讲团结”卧尔兹宣讲活动、“平安和谐寺观教堂”创建活动、“五好宗教人士”评比表彰活动。召开兵团第三届优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，对19名非公有制经济人士进行了表彰。组织开展了万名青少年参观爱国主义教育基地、文艺下基层演出、“唱响和谐文化、滋润和谐心灵”群众性文化活动、兵团题材影视纪录片展播等活动。实施了842个广播电视“村村通”空白点建设，落实1893个“东风工程”兵团农家书屋建设项目。兵团宣传媒体更加主动围绕兵团党委中心工作作好服务，更加主动对外宣传。兵团卫视在中宣部、国家广电总局重视关心和有关省市支持下，已于今年年初在19个对口援疆省市免费落地。19个对口支援省市党报党刊和广播电视台对兵团进行了集中采访，湖南舞剧《天山芙蓉》在兵团进行了巡演，河南举办“豫疆情”《梨园春》栏目走进兵团系列文化活动，兵团文艺团体对湖北、广东等省进行了慰问演出，产生了广泛的社会反响。

十、以贯彻中央新疆工作座谈会精神为重点加强和改进党的建设

我们认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。按照《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》和《关于进一步加强新疆领导班子、干部队伍和基层组织建设的意见》，全面加强兵团各级领导班子、干部队伍和基层组织建设，夯实新形势下推进跨越式发展和长治久安的思想基础、组织保证和人才支持。坚持民主、公开、竞争、择优原则，扎实推进干部人事制度改革，努力在扩大干部工作民主、竞争性选拔干部、加大干部交流力度、从严管理干部及健全完善促进科学发展的干部考核评价机制上实现新突破。认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，精心抓好师团两级党委集中换届工作，选优配强师团两级领导班子。去年9月首次在全委会上采取无记名投票方式民主推荐了5名师党委书记、政委和5名师党委副书记、师长人选，前不久首次在全委会上票决通过18名正师级党政正职拟任人选，进一步提高了选人用人的透明度、公正度和满意度，树立了鲜明的用人导向。抓住换届有利时机，积极推进兵团内部机关与基层之间、南疆与北疆之间、“三支队伍”之间干部交流，大力推进团场党政正职干部跨师交流和机关干部跨单位跨部门交流。加强与自治区协调沟通，推进兵地干部交流融合，拓宽兵地互派干部挂职范围，今年兵地共105名县处级干部双向交流任职。加大干部培训力度，去年以来全兵团共举办各类培训班995期，培训各级各类干部6万余人次。着眼于增加总量、改善结构、提高素质，多渠道充实基层干部人才队伍，认真组织实施选派生、大学生连官、大学生志愿服务西部和“三支一扶”、特岗教师等高校毕业生服务基层专项计划，去年以来，招募1648名高校毕业生到兵团基层单位服务，引进490名内地各类高校毕业生到兵团工作，选派1138名高校毕业生到基层连队任职，基本实现“一连一生”目标。以创先争优活动作为加强基层党建的总抓手，统筹推进基层党建各方面工作。贯彻落实习近平同志对农十师基层组织建设重要批示精神，去年9月在农十师召开了兵团连队建设现场会，对加强兵团基层组织和政权建设作出安排部署。大力推进基层党建工作载体创新，积极探索“四议两公开”“公推直选”等基层民主制度。贯彻落实李源潮同志对农十四师创先争优群众评议的批示精神，认真组织开展公开承诺、领导点评和群众评议，推进创先争优活动。去年以来，基层党组织承诺事项11.28万件，党员承诺事项103.5万件，职工群众评议党员23万余人，参评群众25万多人次，各级党组织和党员干部为职工群众办好事实事55.8万件。

加强党性党风党纪教育，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，开展第十二、十三个党风廉政教育月活动和第二个兵团廉政文化建设月活动。建立健全落实跨越式发展和长治久安政策措施监督检查领导体制、工作机制，开展对口援建项目资金管理使用情况、维护民族团结社会稳定政策措施落实情况、加快转变经济发展方式情况及兵团党委重大工作部署落实情况的监督检查，开展工程建设领域突出问题、机关事业单位“小金库”、制止公款出国（境）旅游、国土资源领域腐败问题等专项治理工作，加大纠风工作力度，深入开展治本抓源头工作。坚决查处违纪违法案件，去年5月至今年6月共立案242件、结案235件、给予党政纪处分276人、挽回经济损失1969万元。组成6个督导检查组，对师团党委换届工作监督检查，查实纠正违规提拔干部。积极配合中央巡视组工作，认真落实整改意见。

一年多来，我们高度重视、切实加强自身建设，坚决贯彻中央路线方针政策和各项决策部署，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区党委保持高度一致。认真贯彻落实民主集中制，坚持重大问题集体讨论、集体决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持党委中心组集体学习制度，注重联系兵团重大思想理论和实际工作中的问题进行学习、授课、交流，从而统一思想、推进工作，取得很好效果。各位常委同志在工作中分工负责、密切协作、相互支持，严格执行党风廉政建设责任制，带头遵守领导干部廉洁从政的各项规定，巩固和发展了求真务实、团结进取的良好局面。

以上报告的是兵团党委贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是中央和自治区党委坚强领导、大力支持的结果，是兵团上下共同奋斗的结果，是兵团广大党员、干部特别是基层干部扎实工作的结果。各位代表和委员对我们的工作给予了真诚帮助和大力支持。我代表兵团党委常委会，向各位党代表，向兵团各级党组织和广大干部职工群众，表示崇高敬意和衷心感谢！

在总结成绩的同时，我们清醒认识到当前兵团工作中存在着一些问题和不足。兵团经济结构不合理，工业经济的支柱地位不明显，综合实力需要进一步增强；体制机制亟须改革和突破，特别是团场内部政企不分现象还比较严重，深化改革任务艰巨；职工生活需要进一步改善，公共服务体系亟须向团场和社区延伸；新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定基础依然脆弱，反分裂斗争形势依然严峻，我们在“兵”的意识、队伍数量和素质能力上仍需进一步提升；思想观念和工作作风还不适应发展要求和群众期待，党的建设还有不少不适应不符合的问题，基层基础工作特别是对新职工的教育需要进一步加强，等等。我们对加强和改进工作进行了思考，认为要增强忧患意识、机遇意识、发展意识，切实抓好各项部署的贯彻落实，全面分析、妥善应对、积极化解各种问题，特别是要高度重视分析和化解苗头性、趋势性问题，进一步深入调查研究，进一步作出有针对性的决策部署，进一步抓好工作落实。