国土监察中队工作计划

国土监察中队工作计划（共11篇）

篇1：国土监察中队工作计划

2012年工作计划

2011年即将过去，展望未来，扬芬港国土执法监察中队将在局党组的领导下，紧紧围绕局工作中心，继续贯彻执行“以防为主，防查结合”的执法监察工作方针，进一步转变思想，转变作风，努力适应土地执法监察、信访工作新形势、新任务的要求，创新工作思路，力争在土地违法案件的查处上、土地信访疑难案件的办理上、土地执法模范镇的创建上以及执法监察队伍的自身建设上有所突破，清正廉洁，进一步提高依法行政能力，为维护全市土地管理秩序，构建和谐社会作出我们新的成绩。具体来说明年我中队要努力做好以下几个方面的工作：

一、强化责任意识，积极开展土地执法监察动态巡查。土地执法监察动态巡查是及早发现土地违法行为，将土地违法消灭在萌芽状态的有效措施，明年我们将认真执行土地执法监察动态巡查责任制，制定、完善土地执法监察动态巡查实施方案，组织指导土地巡查工作，进一步明确巡查任务、巡查范围、巡查重点。落实巡查次数，做到坚持巡查不放松；建全土地巡查月报制度、分析报告制度和巡查数据统计制度，每月汇总分析巡查情况；加强考核奖惩，每季度对全队成员行考核，年底进行综合考评，根据考核结果实施奖惩兑现，通过强化考核机制，增强责任意识，使土地巡查真正落到实处，努力把国土资源违法行为遏制在萌芽状态，降低执法成本，减少当事人的损失。

二、创新工作思路，认真做好国土资源违法案件查处工作。2012年在国土资源违法案件的查处上，我们将进一步创新思路，提高执法水平。具体来说将着力在“五个一”上下功夫：一是转变一个观念。即树立预防为主、全程监督、法律面前人人平等、标本兼治重于治本的观念，降低执法成本；二是抓住一个重点。即把执法监察的重点定位在重大违法案件的查处上，严格追究当事人的法律责任，根据形势需要，将对典型案件进行公开曝光；三是建立一个体系。即建立内外配合、上下联动的执法监察体系，加强与乡镇政府、公检法等部门的协作沟通，形成合力，既查处土地违法行为，又查处违法责任人，使查处工作依法到位；四是强化一个机制，即建立完善定期教育培训、分区包干、责任追究和评先奖优制度，不断提高土地执法监察水平；五是探索一条新路。即积极探索事前防范、事中监督、事后查处相结合的执法监察新路子，重视从群众举报、动态巡查等渠道中，及时发现案件线索，努力做到处理一案、震慑一方、教育一片的作用。进一步加大查处力度，确保当年新发生的重大违法案件的立案率达到100%，结案率达到95%以上。通过创新思路，严格依法办事，不断提高办案的准确率，控制土地行政复议、行政诉讼案件的发生，力争使明年土地违法案件的查处工作有一个新的突破。

三、加强自身建设，清正廉洁，努力提高依法行政水平。明年，我们将继续在提高土地执法监察队伍自身素质上下功夫，以适应土地执法监察、信访工作新形势的需要。一是加强学习培训。拟举办土地执法监察、信访人员培训班，系统学习国土资源法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》等重要文件精神，学习信访规定，并组织对当前我中队负责辖区土地执法监察、信访工作中存在的热点难点问题进行座谈讨论，分析原因，寻找对策。通过学习培训，不断提高监察和信访工作人员的理论水平和业务能力，更好地承担起国土资源执法监察和信访工作任务。二是抓好廉政建设。加强对内部人员的廉政建设，各自制定各种廉政措施，认真落实国土资源行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，积极遵守本局廉政规定，执法办案中坚决做到不参加有碍执法活动的宴请，不接受处罚对象的礼金、礼品和各种有价证券，不以个人意志代替政策法规，不拿原则换人情，秉公执法，依法办事。力争执法监察人员在政治觉悟、工作作风、业务水平得到全面提升，使监察大队的凝聚力、战斗力得到进一步加强。

四、改进方法措施，切实加强国土资源信访工作。土地信访关系到群众的切身利益，针对我辖区信访量大，处理难度大的特点，明年的信访工作，我们将作如下改进：一是建立信访苗头预报制度。对辖区内国土资源信访情况进行认真排查，一经发现信访苗头将及时着手处理和上报；二是推行重复上访和越级上访责任追究制度。防止由于工作人员工作不力或故意拖延搪塞等人为因素造成重复上访、赴省赴京上访或引发群体性突发事件，在社会上造成不良影响和一定后果。三是健全群体性突发事件预警机制。制定处理群体性突发事件应急预案，通过定期排查全辖区内突发性事件发生的苗头，切实增强处理好各类国土资源群体性突发事件的能力。力争通过改进方法，改变信访工作的被动局面，使得土地信访工作再上一个新台阶。

扬芬港分局

张帆

2011-12-22

篇2：国土监察中队工作计划

为加强对乡镇“两违”综合治理专项行动工作的督查检查工作力度，促进“两违”综合治理工作的规范化、常态化和制度化的终端落实，根据《局“两违”综合治理专项行动实施方案》文件精神，结合实际，制定本方案。

一、督查工作人员务必强化责任意识，勤勉工作。严格按照有关要求抓好工作落实。

二、要建立完善督查工作台账，每周汇报情况进行汇总上报。

三、督查工作定期、不定期召开督查工作会议，听取督查汇报，厘清督促工作中的重点、难点问题，集思广益，不断探索研究对策，确保督查工作取得实效。

四、对督查过程中发现履职不到位、工作推进不力、任务完成较差等情况的责任中队以及不作为、慢作为、乱作为的相关责任人严格追究责任。

五、督查结果将纳入各项与“两违”相关的考核、绩效评估内容。

六、抽查内容为：

1.行为规范;2队容风纪;3内务管理;4执勤值班;5一宗一档;6”两违”信息系统录入;7档案管理;8拆后跟踪;9制止、拆除违法建设。

2016年1月1日

篇3：浅析国土执法监察工作

1 国土执法监察标准化的必要性

1.1 标准化是加大执法监察力度的重要途径

国土执法监察具有行政管理职能, 建立完善的国土资源法律法规体系及实施有效的配套措施, 是国土资源依法行政的前提, 是提高国土资源科学管理水平的重要保障。就国土执法监察活动及其监察的事项而言, 由于法律法规原则性很强, 不可能事无巨细作出详细的规定。而在现实行政执法中又需要把握事物的度, 法律原则的模糊性和实际要求的准确性之间产生了偏差, 法律的执行效果自然会受到影响, 因此法律法规的实施要依靠标准的支持。通过标准化活动, 对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款即标准或规范, 这些标准或规范形成对法律法规的科学补充和对法律条文的细化, 实施这些标准或规范则对具体活动构成规范指导与统一协调的积极作用, 从而获得在该范围内的最佳秩序, 为依法管理国土资源打下基础。

1.2 标准化是提高国土执法监察工作有效性的技术支撑

国土执法监察工作具有很强的法律性和科技性, 涉及范围较广, 包括土地、地质矿产资源的开发、保护、权益等多个层面, 要综合运用法律和各种高新技术手段, 提高对违法事件的监控、调查取证和处理能力。国土执法监察工作的深入发展对事件发现机率、突发事件判别、应急响应及突发事件的调查取证等方面提出了更高的要求, 对高新技术监测手段有了更迫切的需要。标准化是将科研成果转化为实践成果的最好技术手段。监察技术手段的研制、使用和推广, 离不开技术系统的支持。而先进技术系统的最好表现形式就是技术标准体系。

1.3 标准化是统一国土执法监察尺度的有效手段

国土执法监察工作受人为、环境因素等影响, 执法尺度产生不同。通过实施国土执法监察标准化工作, 建立统一公正的执法监察体系, 推行标准化管理, 消除地区等外因差异, 能够实现国土监察执法的统一, 提高法律的公平性、公正性、严肃性, 促进国土资源管理的科学化、规范化和公开化。国土执法监察标准化的现状一是与法律法规配套的国土执法监察标准化体系建设处于空缺状态。目前, 我国制定并已实施573项国土资源国家标准和行业标准 (包含地质仪器标准, 数据统计截至2009年6月) , 其中与执法监察有关的标准数量较少, 国土执法监察标准化程度急需加强。二是执法行为规范性不足, 执法矛盾突出。对于执法监察大队来说, 以严格规范的程序执法是其履行职能的必然要求。而各地由于具体情况以及人情关系等特殊执法环境极易造成“制止”、“处罚”程序的不规范。三是在执法监察工作中, 仍然存在重法律轻标准的情况, 执法监察人员的标准化意识有待提高。

2 加强国土执法监察标准化的建议

2.1 强化国土执法监察标准化意识

加强国土执法监察标准化工作, 必须从提高国土执法监察工作人员的标准化意识做起。加强国土执法监察标准化队伍的培训工作, 积极开展标准宣传贯彻和组织实施, 强化国土执法监察工作人员标准化知识和意识, 使其把握标准化工作的实质, 在市级工作中按标准把关, 不敷衍了事、得过且过, 甚至姑息迁就违规操作问题, 保障国土执法监察标准化工作的有效运行。

2.2 以标准为法律补充, 解决执法依据缺失问题

在执法监察的实践中, 存在国土执法监察依据缺失或不充分、操作性不强等问题。如《土地管理法》第七十七条规定:“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准, 非法占用土地建住宅的, 由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。”而在实际操作中, 对超出一个自然间的房屋往往难以拆除;又如《土地管理法》第七十六条规定, 对非法占地的处罚是没收或拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施, 可以并处罚款。但是如何拆除、没收?由谁来拆除、没收?怎样拆除、没收?法律并没有明确的规定。标准是法律法规的有益补充。

近期, 可以通过制定国土资源违法调查取证工作规范、国土资源执法监察制式服装、土地巡查车检测技术标准、土地巡查成果信息管理标准、违法鉴定评估技术规程等标准, 在短期内快速、有效解决执法中存在的执法依据缺失或操作性不强等问题。

2.3 建立国土执法监察标准体系

国土执法监察标准体系是国土执法监察工作的指导性文件和蓝图。应当借鉴国土资源标准体系、测绘标准体系等国土资源领域已有标准体系的建立经验, 结合国土执法监察工作需要, 建立国土执法监察标准体系, 给出未来10年内国土执法监察标准化工作的发展规划和标准制定技术发展方向。通过标准体系的建立, 使整个国土执法监察工作有一套完整的管理技术规范, 指导、规范、统一国土监察工作的开展和实施, 明确标准化工作的努力方向和工作重点, 避免盲目性和重复性。

2.4 制定国土执法监察工作急需的重要管理标准和技术标准

加快制定国土执法监察标准, 主要是国土执法监察管理标准和技术标准, 规范和支撑国土执法监察工作。在近期, 应积极制定《国土执法监察工作标准》、《国土资源执法监察制式服装》、《耕地破坏程度鉴定技术标准》、《土地巡查车检测技术标准》、《基层国土资源所标准化建设规范》、《土地巡查成果信息管理标准》、《违法鉴定评估技术规程》等管理标准和技术标准。通过制定执法监察行动中监视、取证、识别、评价、鉴定、立案等工作相关的管理标准和技术标准 (规范) , 为实施国土资源执法监察工作的规范化、制度化、科学化、公正化提供依据。

2.5 加强标准实施, 重视监督检查

标准的实施和对标准实施情况的监督检查是标准化工作的重要组成部分。在制定国土执法监察标准的同时, 通过有组织、有计划地宣传贯彻标准, 并经常性地监督检查标准的执行情况, 保证标准得到认真贯彻执行, 使制定标准的目的得以实现, 并检验标准的适用性, 推动标准化不断向前发展。

2.6 加强合作, 共同推进“联合执法”标准化

篇4：国土监察中队工作计划

关键词 国土资源；执法监察；难点分析

中图分类号：F301 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）11--2

1 国土资源违法呈现新特点

随着我国各级政府对国土资源管理的重视，以及相关管理人员管理意识的不断提高，土地资源使用中的违法现象逐渐减少，市场秩序慢慢走向正规化、秩序化。但是各种违法乱纪现象仍然存在，屡禁不止，并且衍生出一些新特点。

1.1 集体土地非法入市现象逐渐增多

根据我国相关土地管理法的规定，我国集体土地一般情况下是不参加土地市场流转的，如果要进入市场，必须具有健全的审批程序，成为国有土地后才可参加流转行为[1]。随着经济的进步和城镇的发展，土地的需求量逐年攀升，并且土地成本也随之走高，为了躲避办理手续，土地转让双方往往避开国家相关部门，私下签订合同或者转让协议，这样就会导致机体土地违法行为的产生。

1.2 农村宅基地违法占用问题仍然存在

由于历史遗留问题，我国农村宅基地违法占用问题屡禁不止，并且存在上升趋势。加上乡镇居民的法律意识淡薄，接收的相关法律法规较少或所接收的信息不完整，由于农村自身条件限制，信息接收途径局限，不能及时有效的跟随上级指示，没有机会参加法律知识培训，最终造就法律知识淡薄，导致执法监察工作环境较差。

1.3 农村耕地被占用现象严重

在国家取消农业税后，一些乡镇的工作重点发生转移，更多的投入到招商引资以及其他象形工程上，招商引资本身具有积极的意义，能够促进乡镇的进步与发展，但在此过程中存在着一定的问题，如部分耕地被征用，甚至有的搞“以租代征”逃避审批程序。在追求经济增长的同时，大量土地被浪费，严重影响长期土地规划与利用。

1.4 执法监察工作缺乏一定的资金支撑

土地资源的执法监察工作贯穿于土地利用的始终，但是在经费短缺的情况下，执法监察工作难以展开，基层经费短缺问题更加严重。

1.5 城乡结合区内违法用地现状屡禁不止，并呈上升趋势

随着城市化的发展，城市现有土地已经无法满足城市的发展需求，因此城乡结合区域成为城市发展利用的主要目标。由于城市用地指标有限，有迫于完成经济发展目标，因此会出现不按国家规章制度操作现象。在经济利益的趋势下，农民也开始出让土地，或者在原有土地上进行建设以获取更大利益。

2 国土资源执法监察工作中的难点分析

2.1 思想意识层面阻碍执法监察工作的进行

思想意识的提高是一个长期的过程，虽然我国群众思想意识上有所提高，知道运用法律来维护自己的合法权益，以法律的手段解决问题，但是当自身涉足违法行为时，就会想法设法逃避法律制裁，并且与法律做斗争。这种思想意识和思想严重影响了国土资源执法监察工作的进行。

一些基层单位的领导干部的思想意识有待提高[2]。如何处理好经济发展与依法行使之间的关系是关键，如果一味的追求经济发展而忽视法律，并且不重视国土资源的长期规划和利用。在造成违法现实之后，会给执法监察部门带来一定困难。领导干部的做法具有榜样性，要起到带有作用，在发展经济的同时，对于国土资源要有长远规划，依法办事，对于一切违法行为要给与强有力的反击，确保土地资源市场秩序合法性。

2.2 对于违法行为的制止，执法监察执行较难

根据我国土地管理法第八十三条规定，国土资源部门对于土地违法行为具有制止权，但是并没有明确规定可采取什么样的手段进行制止。因此，执法监察部门对于实施违法行为只能现场进行法律宣传教育，明确责任，告知违法行为的后果，同时下达责令停止违法行为通知书。当违法行为继续进行，国土执法监察部门没有相应的措施和办法。执法监察人员只能按照程序来落实处罚措施，而后需要人民法院强制执行，这样时效性较差，不能及时有效的阻止违法行为，使执法活动处于被动状态。

根据土地管理法规以及《行政处罚法》规定，土地违法案件要经过立案、调查、内部讨论、会审、定性、告知和送达处罚决定等法律程序，按照程序一个案件需要三个月左右能够完成。如果遇到特殊情况，如当事人不配合工作，或者对调查工作进行阻挠，办案时间还会延长。时间过长给调查工作增添了困难。

土地管理法对于现实操作性方面具有一定的缺失。根据我国土地管理法规定，对于非法占用土地的处罚是限期拆除或者没收土地上的附属物以及其他相关设施，但是对于拆除或者没收并没有一个有效的途径和办法来执行，相关法律是不存在明确规定。那么在执法的过程中就不能行之有效的执行。

现行的土地管理体制也具有一定的不足。根据《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》，推行省以下国土部门垂直管理体制改革。但是通过实际执行发现，由于受限于财政，省以下国土部门并没有做到垂直管理，地方国土部门仍然受到地方政府的影响和制约，因此在某种程度上影响土地执法监察工作的正常开展。

2.3 土地执法监察工作缺乏必要保障

土地执法监察队伍力量相对薄弱。土地执法监察部门在土地管理中的责任重大，它是土地管理的重要组成部分。但是受限于编制，执法队伍是有人数限定的，因此会出现执法人数与任务的不对等，工作中会力不从心，在一定程度上影响了执法监察工作的质量。

一些土地执法监察部门缺乏必要的先进设备。受限于经费，在先进设备上不能及时更新换代，摄影摄像器材陈旧，执法车辆缺乏以及手持GPS定位仪等执法必要装备不足，严重影响了执法的时效性、准确性以及工作的效率。

由于执法监察部门的权利有限，需要与其他部门进行联合执法。土地联合执法机制形同虚设。为了提高执法监察力度和工作效率，有些政府采取了联合执法形式，要求相关部门配合执法监察部门的工作。但是在实际运作中，却不能达到预期效果，由于其他部门人员也有工作安排，只有在本职工作完成后才能形成协同执法，配合上缺乏统一性、同一性，不能及时有效执行执法工作，这导致不仅没有提高工作效率，而且还影响了工作的独立性。

文献参考

[1]孔令功.县级耕地保护工作面临的问题及对策研究[J].国土资源情报，2008（11）.

[2]曾昌元.浅论国土资源执法监察体制的改革与完善[J].中国土地，2006（1）.

篇5：水政监察中队的工作总结

一、加强学习、强化队伍，夯实执法基础

注重学习，提高水政监察人员政治素养与业务素质。学习是提升自身素质、提高业务水平和执法能力的有效途径。一年来，我们积极参加局组织的政治、思想理论学习，重点是深入学习实践科学发展观等，不断提高政治理论素质，并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。在加强政治学习的同时，也不放松业务学习。在工作之余学习《水法》、《防洪法》、《河北省河道采砂管理办法》等在办案执法中经常涉及到的相关法律条文，并抽出一定时间学习法律知识及案件剖析，进行分析讨论，总结经验教训，从而提高了自身的法律意识和执法业务水平。

二、严格执法、依法行政，维护正常水事秩序

落实制度，加强查处力度。一年来，我们通过巡查，及时发现并制止各种水事违法行为。在巡查过程中，我们按照纵向到底横向到边的管理要求，重点查处河道非法采砂的行为。对在巡查中发现的违章，我们努力做到及时发现、及时制止、及时处理，尽可能将违章消灭在萌芽状态。今年以来我们共组织巡查河道20 多次，发现和查处违法采砂10起，违法取水5起，违法打井3起，现均已结案。

在执法过程中，我们特别注重执法文书的规范。在立案查处的案件中都做到一案一卷，程序合法。

三、工作中的不足

行政执法难。目前，由于社会对法律法规认识不足，对水务工作了解不够，执法工作又缺乏强制措施，使执法工作往往处于被动地位。对此问题，我们要多做一些宣传，使广大群众认识到重要性。

四、明年计划

加大水政执法工作力度，加大对水事案件的查处力度，做到文明执法，严格执法，维护法律的尊严，维护我区水事秩序，加强业务学习，做好领导交办的各项工作任务，充分发挥每个成员的长处。

篇6：劳动保障监察中队工作职责

一、在县人社局、乡镇政府和监察大队的指导下，对本乡镇的协管员进行直接管理和具体工作安排，并向乡镇提出协管员的考核意见。

二、中队做好以下劳动监察工作：咨询投诉专窗、专线电话、劳动纠纷调解、群体性突发事件的处理、日常巡查、专项执法检查、企业支付工资监控、劳动保障法律法规宣传和法律法规规定的其它劳动保障监察事项。

劳动保障专职监察员工作职责

一、承担宣传劳动保障法律、法规和规章的宣传工作；

二、检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况，依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规和规章的行为；

三、受理违反劳动保障法律、法规、规章行为的举报和投诉；

四、依法对劳动保障监察案件的受理、审查、调查取证和审理工作，负责各类监察案件的初审、整理和上报工作；

五、按规定对企业进行劳动保障监察用工年审工作；

六、做好劳动保障监察案件档案管理工作，统计报表及工作总结；

七、耐心接待来访群众，做好政策的解释服务工作；

八、执行机关效能建设各项制度，按时办结劳动保障举报投诉案件；

九、完成中队交办的其他工作。

劳动保障监察协管员工作职责

一、宣传劳动保障法律、法规和规章。

二、依法对辖区内各类用人单位和个人遵守劳动保障法律法规情况进行监督检查。

三、反映职工群众对贯彻实施劳动保障法律法规和规章的建议、意见和要求。

四、对群众来信、来访、来电投诉、举报用人单位违反劳动保障法律法规和规章的情况造册登记，及时处理辖区内用人单位的劳动纠纷和群体性突发事件，反映和协助专职劳动保障监察员处理用人单位的劳动违法、违规行为。

五、负责对辖区内用人单位贯彻执行劳动保障法律法规和规章情况的信息采集，建立“一街一册、一户一卡”的登记制度。

六、完成县劳动保障监察大队布置的其他工作。

劳动保障监察协管员工作守则

一、热爱本职，尽职尽责，遵章守纪，努力完成上级交给的各项任务。

二、举止端庄，仪表整齐，用语文明，维护劳动保障监察队伍的形象和声誉。

三、服从领导，听从指挥，令行禁止，遇事及时向上级请示报告。

四、工作认真，团结协作，雷厉风行，办事不得拖拉和互相推诿。

篇7：国土监察中队工作计划

一、接受市安监局和安全生产监察大队的业务领导，宣传贯彻国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规。

二、负责监察生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、设备设施安全，对安全生产违法行为责令整改。

三、监督检查作业场所职业卫生情况、劳动防护用品的配备使用情况。

四、监督检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格和持证上岗情况，以及企业职工安全培训教育情况。

五、对危及安全生产的设备、设施器材，按照有关规定和程序予以暂扣或者暂时封存。

六、检查和纠正违反安全生产法律法规规章的行为，提出立案建议。

七、受理或上报违反安全生产法律、法规及规章行为的检举或控告。

八、配合市安全生产监察大队的执法检查、复查及立案查处工作。

九、负责管辖范围内安全生产行政处罚的督促落实。

十、参加生产安全事故调查，督促落实对事故单位和有关

责任人的行政处罚。

十一、承办上级安全监察机关和镇领导交办的其他工作。

下洼镇安全生产监察中队岗位责任分工

中队长：温明辉

一、全面负责中队工作，组织实施各阶段工作任务，确保各项工作正常开展。在依法监察生产经营单位安全管理活动中，严格执行《安全生产法》及有关法律、法规，履行安全生产监察管理职责。

二、根据中队工作职能，结合我镇实际，提出工作目标和要求，制定管理制度及年、季、月度工作计划，并能保证有效实施。

三、认真抓好中队的政治业务学习，抓好制度建设和思想作风建设。着重抓好“严执法、强素质、塑形象”，不断提高安全生产执法水平。

四、确保完成上级下达的各项任务，及时掌握安全动态和信息，积极做好各项防范措施，确保杜绝重大事故发生。

五、负责重点监察全镇重大危险源单位，落实安全防范

措施，提高隐患的整改率。

六、积极配合县安监大队工作，主动接受县安监局领导指导、监督，充分调动全体队员的积极性。

七、承办上级交办的其他工作。

队员：张俊青

一、协助中队长做好全面工作，负责中队思想政治工作，严格按照规定的职责权限和工作程序履行公务。

二、具体负责制定监察中队的执法工作计划、工作目标及组织解决好工作中的实际问题，协助中队长督促、检查各项工作的有效实施。

三、监察危化品、非煤矿山等生产经营单位执行安全生产法律法规和规章情况，依法纠正和查处生产经营单位及其相关人员违反安全生产法律法规和规章规定的行为，受理安全隐患举报。

四、组织队员学习政治、业务知识，提高队员素质，保证工作质量。

五、深入调查研究，及时总结经验，健全和完善中队管

理制度，创新内部运作机制。

六、认真学习业务知识，努力提高自身素质。

七、中队长不在岗时，要代理履行中队长职责。

八、承办领导交办的其他各项工作任务。

队员：王振岩

一、综合协调中队办公室日常工作，监督执行中队的各项工作规定制度。

二、负责安全生产宣传教育工作。

三、负责中队的文秘、接待、后勤保障等方面的工作

四、负责执法文书、案卷的管理工作，负责设备、器材的保管及日常维护。

五、负责组织整治、业务学习，党风廉政建设教育、新闻报道工作。

六、协助中队探索安全监管工作的新思路、新方法，及时提出合理化建议。

篇8：基层国土资源执法监察工作浅析

“执法难”一直成为基层国土资源工作的一大难题。国土资源执法监察是县级以上人民政府国土资源行政主管部门按照法定程序和方式,依法对辖区内国土资源法律法规的贯彻执行情况进行监督检查,并对违法者实施法律制裁的活动。它是国土资源管理工作的一个重要的组成部分,依法做好国土资源执法监察工作,对维护土地市场秩序,净化用地环境,促进集约节约用地,保障18亿亩耕地不减少等,都具有十分重要的意义。

基层国土资源部门是国土资源管理战线的前沿阵地,也是与国土资源违法行为交锋的第一战场。在国家从严管理土地的新形势下,基层国土资源部门应科学分析当前执法监察工作所面临的新形势,冷静面对新问题,大胆应对新挑战,重拳出击国土资源违法行为,担负起保护土地的重任。

二、基层国土资源执法监察现状

执法监察工作是基层国土资源管理工作的核心内容。体制改革后,基层国土资源部门实现了从重服务向重管理的转变,执法监察工作被摆上重要的议事日程。但由于受各种因素的影响,基层国土资源执法监察现状仍有喜有忧。

(一)好的方面

1. 队伍素质明显提高

基层国土部门广泛开展了“完善体制,提高素质”等形式多样的活动,建立了行政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”等一系列纪律制度,有力规范了执法行为,提高了依法行政、文明执法的水平,实现了形象的转变。一些地方基层国土资源部门的地位在群众和政府心目中由轻变重,形象也超越老牌先进单位,成为当地首屈一指的模范执法单位。

2. 执法力度明显增强

体制改革消除了基层国土资源部门的一些后顾之忧,工作人员积极性空前提高,系统内部上下之间协调一致,土地管理各项政策得到有效执行。在从严土地管理活动中,基层国土资源部门愈益发挥作用,敢于动真碰硬,敢于坚持原则,敢于实施行之有效的强制措施依法制止、查处各类土地违法行为。

3. 执法氛围明显改善

国家从严土地管理政策的出台以及各级国土资源部门的大力宣传和对违法行为的严厉查处,有力地推动了土地执法监察工作的深入开展,社会各界依法保护土地、合理利用土地意识明显增强,干预执法的现象也相应减少。

(二)存在的问题

1. 执法监察工作水平不高

执法的硬件及软件设施与执法要求不相配套,工作思路也较为狭隘,开展工作的方式、方法较老套,工作机制不健全、不完善。由于受这些因素的影响,加之传统观念的束缚,基层的执法监察工作还处于与现代科学技术手段相分离状态,困于解决具体问题的堵塞战中,工作效率较低下,突破性不强。

2. 执法力量相对薄弱

一方面内部力量不强。上下级之间、部门之间及基层所之间力量整合还不到位,尚未成为有机联系的整体,难以产生强大的合力,在与违法行为作斗争过程中常常力不从心,疲惫不堪。另一方面外援力量不足。在案件的制止、查处及调查取证中,甚少取得基层政府、公安、纪检、监察等相关部门及新闻媒体等社会团体的支持与配合,长期面临“难执法,执法难,法难执”问题。

3. 执法成效不明显

一些违法用地行为在数次制止后,仍在抢建、偷建中继续;一些违法用地行为在经法律程序下达《土地违法行为行政处罚决定书》后,难以没收或拆除到位,始终处在违法用地状态。这些现象在一定程度上否定了基层国土资源部门执法监察工作所取得的实绩,助长了违法者的气势,同是也增加了制止新发生违法行为的难度。

三、基层国土资源执法监察面临的形势

基层国土资源部门执法监察工作所面临的形势错综复杂,既有机遇,又有挑战。

(一)机遇

1. 落实科学发展观,保护土地资源

党的十七大提出落实科学发展观,转变经济增长方式,加强土地资源的可持续利用。广大人民群众和社会团体也十分关注,一些社会团体已自发地介入土地保护工作中,一些群众自发地举报、制止土地违法行为,为基层国土资源部门保护土地奠定了良好的社会基础,提供了广阔的空间。

2. 建立土地督察制度,从严管理土地

近年来,国务院及各级国土资源管理部门先后出台了一些列从严土地管理、加强国土资源执法监察工作的政策,并成立9个国家土地督察局,意在以严格管理、严格执法来保证国家土地宏观调控政策的落实。

3. 实施垂直管理体制,加强相互沟通

国土资源管理部门由块块管理转变为条条管理后,上级国土资源部门对基层工作的支持力度不断加大,上下级、兄弟单位之间的联系空前紧密,指导、交流、合作等机会日益增多,为基层国土资源部门开展执法监察工作搭建了平台。

(二)挑战

在面对机遇的同时,基层国土资源部门也要应对严峻的挑战。一方面要千方百计保发展。另一方面要严格贯彻执行党和国家的方针政策和法律、法规,坚守18亿亩耕地红线。如何正确处理保障发展和保护资源的关系,对国土资源部门来说,无疑是一项严峻的挑战。

四、加强基层国土资源执法监察的对策和建议

(一)查处和预防相结合,遏制违法用地蔓延

坚持“预防为主,查防结合”的原则,在预防的措施上下功夫。除了做好日常的巡查工作和加强网络建设外,还要开拓思路,从工作机制和方法入手,突破预防的局限,实现预防与现代科学技术相合,与用地审批、地籍管理等国土资源基础业务相结合,与新闻媒体等社会团体及相关部门的日常业务相结合,与群众的社会文化生活相结合,不断建全违法用地预警机制,使预防不仅仅局限在某个环节和某个方面,预防的职责也不仅仅落在某些部门,让预防渗透到国土资源管理和社会生活的每个领域,在全社会形成齐抓共管的局面。

(二)堵截与疏导相结合,降低违法用地发案率

加强对存量建设用地和闲置土地的清理和盘活;正确地引导建设项目节约集约利用土地,有效地控制建设用地规模;结合新农村建设,加大农村村庄土地复垦整理力度;积极实施“城乡建设用地增减挂钩”等政策,在拓宽土地利用渠道的同时,有效降低违法用地发案率。

(三)查人和查事相结合,严查国土资源违法行为

人是违法用地形成的主导因素,管住了人也就管住了违法用地行为。基层国土资源部门在办案过程中,要敢于坚持原则,敢于碰硬,不断建全与纪检、监察、公安、检察院等相关部门的查人和查事联动机制以及与新闻媒体等社会团体的联合监督机制,联合制止、查处各类国土资源违法行为,依法从严处理违法用地责任人。同时,要充分发挥案件查处的警示教育作用,公开查处、公开曝光典型案件,力求“查处一件,震慑一方”。

(四)明权与究责相结合,强化国土资源保护责任

一方面要制定和实施切实可行的制度,进一步明确和落实自身的责任,使责任的追究有法可依,有章可循,以严格的责任机制促进权力的有效行使;另一方面要多向地方政府提出保护土地的合理化建议,及时、明确地告知地方政府在保护土地,制止、查处违法用地中的责任,适时提醒地方政府严格贯彻执行土地管理各项方针、政策,在政府的指导下管好土地。

(五)执法与宣传相结合,营造良好的执法氛围

篇9：国土监察中队工作计划

摘要：本文阐述了3S技术在国土执法监察工作中的作用，分析了3S技术的特点及在国土资源执法监察工作中取得的成果，详细介绍了工作过程，探讨了应用过程中需要解决的问题，提出了相应的建议

关键词：3S技术：国土资源：执法监察

1引言

3S技术即遥感(RS)、地理信息系统技术(GIS)和全球定位技术(GPS)。3S的结合应用，取长补短，是一个自然的发展趋势，三者之间的相互作用形成了“一个大脑，两只眼睛”的框架，即RS和GPS向GIS提供或更新区域信息以及空间定位，GIS进行相应的空间分析。

本文主要介绍了在以信息化手段为依托的国土资源执法监察工作中，应用3S技术，建立发现、调查、处理和反馈管理机制，实现“天上看、地上查、网上管”的国土资源执法监察运行体系，并对其关键环节及技术进行了介绍。

23s在国土资源执法监察工作中的作用

(1)应用RS(遥感)技术，实现天上看

通过购置或收集最新两个时段的卫星遥感数据，对两个不同时段遥感影像进行对比，可以快速、准确地提取近期国土开发利用的动态信息。

与日常动态巡查相结合，可以最大限度地做到早发现、早制止违法行为，把土地矿产违法行为消灭在萌芽状态。通过遥感手段结合地面实地观测，可以查清一些建设用地增长过快，违规违法用地，滥用耕地等行为。因此，卫星遥感监测就像天眼，时时监测着国土的变化，国土资源应用遥感技术手段已由阶段性的工作转变为常态性工作，在国土执法检查的预防和警示违法方面发挥着重要的作用

(2)应用GIS(地理信息系统)技术。实现网上管

基于基础地理数据、遥感影像数据、土地利用现状和规划数据及矿业权数据等，建立适用于国土资源执法监察综合数据库，应用GIS技术构建全省统一的国土监管平台，实现以图管地，以图管矿。

(3)应用GPS(全球定位系统)，实现地上查

通过GIS系统，确定监测目标，利用集成GPS定位、无线数据通讯、电话语音通讯、录音、录像、拍照等功能于一体的智能移动终端，开发国土资源移动执法信息系统，实现执法现场的准确定位、执法信息实时快速采集、执法信息的网络通讯等特定功能，支撑基于远程传输技术的移动式现场执法。

3技术方法

(1)数据准备

具有空间信息的行政界线(行政村以上)、乡村路以上的公路交通、铁路、符合1:10000比例尺要求的居民地要素、水系要素、包含自然屯在内的比较详细准确的地名等。

(2)具体应用

①两个最近时期不同时段遥感影像，通过两期影像对比，提取可疑图斑，作为执法的目标区，输出核查图，建立变化图斑数据库。

②将最近一期正射遥感影像图与基础地理数据库相关业务数据库进行匹配叠加，建立执法检查综合数据库平台。

③利用执法检查综合数据库、移动执法监察系统和GPS定位导航技术，进行外业执法检查，并将核查结果直接录入移动执法监察系统，内业进行汇总。

4主要工作

4．1数据库建设

(1)数据库建设的内容

数据库建设的主要内容是遥感影像数据库、土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、土地利用异常区核查数据库、矿权数据库等。

(2)数据库建设方式

①根据部、省统一制定的数据库标准和数据建库指南进行建设。

②遥感影像数据库作为基础数据，要充分考虑与系统其他数据共享问题。

③土地利用异常区核查数据库需要满足上报国土资源部的要求。

4．2标准规范建设

(1)标准规范建设的内容

①遥感影像处理规范：包括遥感影像的几何校正、影像裁切、影像拼接和图像增强处理等的操作规范。

②异常区提取规范：包括影像融合、图像分类、变化检测、变化图斑提取、变化图斑矢量化等操作规范和影像数据需求等规范。

③核查数据交换规范：包括核查数据的存储格式、上传数据质量标准、上传下载核查数据的数据格式和方式。

④移动执法现场作业规范：包括执法工作流程规范、数据记录规范等。

(2)标准规范应用方式

①严格执行国家标准和规范要求。

②在执行过程中，结合实际进行细化，制定有关实施细则。

5实现的目标

(1)应用系统建设

利用遥感对比分析技术，建设国土资源异常区提取系统、执法监察巡查系统、执法监察现场数据采集系统，形成覆盖“省、市、县”三级的国土资源执法监察业务系统。

(2)决策分析支持系统建设

基于国土资源电子政务平台，建设国土资源执法监察办公系统和国土资源执法监察指挥中心管理系统，实现对执法检查的实时监控。

(3)业务功能的实现

实现“省、市、县”三级国土资源违法案件网络化查处、督办、监控和管理，实现土地利用、矿产违法案件网络化查处、督办、监控和管理。

6结束语

篇10：XX镇土地监察中队的工作小结

XX镇土地监察中队在上级有关部门、XX镇党委政府的正确领导下,在监察队员的共同努力下,以土地监察工作为重点,以遏制土地违法现象为突破口,坚持“预防为主、防查结合”的工作思路,创新监管方式,落实土地监察长效机制,努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质。现将我镇土地监察中队工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

今年以来监察中队从落实巡查责任入手,以提高违法行为的发现率、制止率为落脚点,动态监察工作全面开展。

（一）建立巡查网络，实行动态化监管。建立健全土地动态巡查网络, 始终把基本农田保护区作为巡查的重中之重,明确巡查区域、巡查次数,严格巡查登记,落实巡查责任。把定期巡查与例行巡查相结合,及时发现土地违法行为。建立完善了村（居）土地监察信息员制度,每个村、居委会明确了一至二名土地信息员,坚持每周一次报告,发现问题及时报告。从源头上堵截违法苗头,构建“横向到边、纵向到底”的镇村监察网络。

（二）定期分析形势,明确责任分工。为提高土地违法综合预防能力,针对人员少,人员调整频繁,动态巡查任务重,巡查区域跨度大等现实存在的问题,我们坚持每月进行一次动态巡查会商制度,重点分析研究巡查区域内的违法占地形势。明确了责任分工,巡查区域,实现了分工明确、责任到位、报告及时、处理妥当。今年我镇土地 监察中队成立以来,对全镇6个村、1个居委会共巡查248次，制止违法占地行为53起。拆除违法建筑行为1次，拆违建筑面积约200平方，拆除违法建筑土地2宗，面积4.8亩，,恢复土地面积4.8亩，拆除违法码头3个。由于我们监察工作扎实的开展,使大部分土地违法行为真正做到了早发现、早报告、早制止、早处理。

（三）建立工作台帐，规范监察资料。明确台帐内容，认真记载巡查日期、巡查内容、发现的问题、整改意见、整改期限以及以前提出整改意见的落实情况等。对存在的问题，逐项记录在案，并拿出切实可行的整改意见，限期整改，追踪整改效果，确保落实到人，明确责任，一抓到底，不留隐患。

（四）加强宣传教育,主动服务群众。

我们既是土地监察人员,又是土地法律法规的宣传员这一角色,遇到问题,听到反映,首先要耐心向违法者解释国土资源法律法规和政策,当好宣传员,让违法者被管得“明”;其次要积极主动提供服务,引导违法者依法用地,找出解决问题的可行途径,让违法者被管得“服”。通过主动管理服务提升监察队伍的地位和形象,使得群众对土地监察工作的理解和支持度大大的提高了。

二、工作落实情况

建立了以县土地违法行为防控工作领导小组牵头，以乡镇人民政府为责任主体，各有关部门协同配合、责任共担的防控体系。成立了洛舍镇土地监察中队，我镇监察中队成员有8名，配备了相应的办公场所（办公室）、办公设施（电脑、照相机、优盘等）、交通 工具（电瓶车）、办公工具（榔头、撬杠等）；制定土地违法防控工作流程示意图、土地监察员工作职责，并上墙。

在各村（居）建立了协管员队伍，行政村、居委会各建立1支协管员队伍，村（居）主任任组长，村民小组长任成员。通过县、乡、村一体化的土地监察组织网络，使各类土地违法案件能够及时发现，为把问题解决在萌芽状态提供了保证。

三、工作中存在的问题及下一步打算

（一）工作中存在的问题。通过努力工作,土地监察工作虽然上了一个新台阶,但与领导要求还有一定差距,主要表现在:一是全体监察队员的法律知识掌握的不够准确全面,工作能力和水平有待进一步提高。二是打击土地违法力度不够。三是全体监察队员的创新意识不明显。

（二）下一步打算。

1、加强宣传工作，加强普法宣传，能够通过媒体等多种渠道，让更多的人知道了解相关的国土资源法律法规和政策。

2、组织业务学习培训，增强监察力度。

3、建议形成公安、法院、纪检监察、城管部门共同联动机制,进行联合执法,有效的制止违法占地的行为。

篇11：国土监察个人工作总结

(二)围绕驱动发展努力保障合理用地。一是切实保障重点急需项目用地。坚持征迁任务分解、项目报批专人跟踪服务，加强对项目主体的业务指导，重点抓好民生项目和重点项目用地保障。二是继续加强批后监管力度。加强建设项目的全程管理，推进建设项目挂牌施工和开、竣工申报制度，严格执行建设项目土地复核验收制度。三是加强用地潜力挖潜。继续抓好城镇低效用地再开发工作，完成杭州高新技术产业开发区土地集约利用评价动态监测平台开发建设与运行。

(三)围绕本届政府征迁目标强化征迁工作。一是进一步深化“阳光征迁、成片拆迁、联合执法”的“三管齐下”工作法。加大对补偿结果的公开力度，提高对政策的执行力度，切实维护调解、裁定、执法的权威性。二是全力抓好完整有效“清零”交地。做到拆迁逐户验收、交地逐宗接收、管地逐单位落实，切实提高征迁交地的有效性。三是积极稳妥推进房屋补偿听证和方案审批。严格规范行政行为，切实做到手续完备、文书规范、程序到位、证据充分，确保行政诉讼不败诉，司法强迁推得进。

(四)围绕“三改一拆”加强土地执法监管。一是采取有效措施切实降低违法用地总量。应用卫星遥感监测、日常巡查、群众信访举报查处为主要手段，及时发现新增违法用地线索，坚决遏制违法违规用地行为。二是源头预防，规范办理，提高信访矛盾纠纷化解率。严把初信初访办理质量关，严格落实信访办理程序，依法接访，使土地信访问题早发现、早调处、早化解，从源头上降低信访总量，确保社会和谐稳定。三是强化地质灾害监管责任，做好地质灾害防治工作。密切关注天气变化，抓好地质灾害监测预警工作，按照《地质灾害防治条例》积极落实地质灾害防治各项制度和措施。

(五)围绕目标任务扎实做好做地出让工作。一是继续加大做地力度。重点推进物联网区域、襄七房、马湖、江一、白马湖区域、新天地核心区域等整村连片拆迁地块的做地交地工作。二是保障经营性用地有序出让。重点推进华为酒店项目、奥体绿地地块和条件成熟的村级留用地项目的出让工作。三是加强收储土地管理。进一步加强和规范收储土地的管理，建立健全土地储备库，强化五大平台、各街道的管理职责和要求，确保收储地块内不发生违法占用、违章搭建行为。