XX年国土资源执法监察工作总结

XX年国土资源执法监察工作总结（精选6篇）

篇1：XX年国土资源执法监察工作总结

XX年国土资源执法监察工作总结及XX年工

作打算

XX年，在分局领导的重视下，国土资源管理执法监察工作不断完善机制，强化措施，加大巡查和查处力度，并取得了一定成绩：

一、国土资源管理执法监察工作概况

1、完成了XX年度土地卫片执法检查工作。按照部XX年度土地矿产卫片执法检查工作部署和省、市、区实施方案，自XX年1月开始，工作人员积极参加各级组织的卫片执法检查工作政策法规培训10余次，把握政策标准，吃透精神，严格依法行政，严厉对违法用地图斑进行查处整改，及时进行宣传报导15篇。

国土资源部下发XX区XX年度土地卫片执法检查工作342个图斑，监测地块面积2417.67亩，其中农用地面积2128.17亩，未利用地面积289.5亩。

342个土地卫片执法检查图斑按项目用地整合成45宗用地上报，其中合法用地20宗，监测面积2060.1亩；违法用地12宗，监测面积112.6亩；非新增建设用地10宗，监测面积234.1亩；问题图斑2宗，监测地块5.87亩；军事用地1宗，监测面积5亩。

针对12宗违法用地及时进行了立案查处。依法没收地 上新建的建筑物面积15万平方米，罚款48万余元。8宗违法用地当事人自觉履行完处罚决定, 4宗申请法院强制执行，均结案。立案率、查处率、结案率达100%。

针对国土资源部对初报数据审核发现的主要问题，依据国土资源部的指示要求，严格把关，及时研究提出整改纠正意见，确保问题整改纠正到位，确保最终数据真实准确。

XX区XX年度土地卫片执法检查最终上报数据新增建设用地统计情况为：违法用地面积占新增建设用地总面积的比例为3.72%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为2.01%。

2、加大巡查力度，严厉查处土地违法行为。对在XX年度土地卫片执法检查和动态巡查工作中发现的土地违法行为及时进行查处整改，查处各类土地违法案件38宗，截止10月初，结案38宗，涉及违法用地总面积约11.7万平方米。

已查处结案的38宗违法案件中，企业违法用地16宗，个人非法占地建房22宗，当事人自觉履行处罚决定31宗，申请法院强制执行7宗。依法没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施约7.94万平方米，依法拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施约1.5万平方米；依法罚款110.64万元，其中当事人自觉履行65.36万元，申请法院强制执行45.28万元。

期间出动巡逻车186次，制止违法用地行为116处，参 与强行拆除违法建筑5起约2万平方米，地基30间，临时建筑18处。

3、加大矿产资源管理执法力度。为贯彻落实XX区人民政府关于“马鞍山柏枝园片区到期矿山坚决关停”的决定，对被依法关停的佳清石场等12家矿山企业进行了重点整治，在整治过程中，责令当事人立即停止非法开采、加工石料等行为，并责令当事人立即从矿区撤出各种作业机械设备和自行拆除生产设备，共出动车辆25台次，巡查制止22次，参加人员65人次，先后6次下发《责令停止国土资源违法行为通知书》20余份，下发《责令履行义务通知书》12份，组织矿山企业当事人召开专题会议进行宣传法律法规2次，下发国土资源管理宣传资料200余份，加强与公安、监察、城管、安检、环保、水务、工商、税务、商务等有关部门采取联合执法行动3次。通过扎实有效的工作，切实关停了12家矿山企业的开采行为。

另外，根据各级人民政府和国土资源部、省厅、市局关于“打非治违”专项行动的要求，坚决打击无证勘查、无证采矿、非法买卖矿产资源、非法转让矿产权、以探代采、非法选矿等违法行为，做到发现一起，及时查处一起，共查处2宗矿山企业越界开采违法行为案件，依法罚款12万元，责令当事人退回矿区内进行开采。同时，还加强国土资源管理法律法规的宣传力度，设立群众举报电话和举报违法行为奖 励制度，确保“打非治违”专项行动工作取得实效，切实维护矿产资源的管理秩序。

4、加大土地利用监管。根据《XX市人民政府关于批转清理和处置闲置土地工作方案的通知》和《XX区清理和处置闲置土地实施方案》要求。通过现场踏勘、向国有土地使用权人询问调查、审查用地资料、《XX日报》上进行公示、下达处置意见等工作步骤，完成了XX区4宗闲置土地认定和处置工作。同时还完成了从监管平台上下发的180宗疑似闲置土地清理和对各类园区违法违规用地清理规范30宗。

5、热情接待来访群众，认真做好信访工作。严格执行信访信息报送制度，定期保持沟通联系，确保信访信息渠道畅通。对举报的违法用地和影响全区社会稳定的重点信访，实行领导督办，包案处理。今年1-10月份，共接待群众来信来访36件，群众举报2件，全部予以回复，信访件办结率100%。

二、完善土地执法共同责任机制，强化国土资源执法监察的措施与对策

１、完善XX区土地执法共同责任机制。为建立完善土地管理长效机制，进一步落实土地执法共同责任，扭转资源利用“一家管、大家用”，形成“大家管、大家用”的新局面。按照《XX市土地执法共同责任制度》的规定，一月份，我们代区政府起草了XX区落实《XX市土地执法共同责任制 度》实施方案，区政府及时建立了XX区土地执法共同责任机制领导小组，形成了区政府领导、国土资源部门牵头、政府职能部门密切配合、社会各界广泛参与和齐抓共管的土地执法新局面，形成全方位、多渠道、网络化的国土资源保护监管体系，XX区土地执法共同责任机制的建立，将更有利于我区国土资源管理和违法违规案件的查处。

２、加强法规政策宣传，做好相关工作。在日常巡查、办案工作中，及时加大法规宣传力度，让土地法律法规深入人心，提高国民保护国土意识和法制意识。为适应XX区经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展的大局需要，紧紧围绕全区“十二五”“产业高端、文化彰显、生态支撑、民生普惠、城乡融合、跨越发展”的总体发展思路，牢固树立“乡村”基层干部法治国土思想，大力弘扬法治精神，XX年5月30日，我们组织了XX区“乡、村”干部国土资源管理法律法规知识学习培训，区涉农办事处主管领导、涉农办事处辖区社区主任、主管副主任、村小组长、国土XX分局执法大队及国土所工作人员共计230余人参加了此次学习培训。培训内容不仅对新一轮XX区土地利用总体规划进行讲解，还介绍了XX区土地利用现状、上一轮规划指标控制、本轮规划编制背景及原则，两轮规划指标比对等相关知识。重点对国土资源违法行为种类与法律责任进行了专题培训，通过列举XX区真实发生的典型违法案例和对这些违法行为 的处罚方式方法，向参加培训的基层干部讲解了常见的土地违法行为、土地犯罪，常见的矿产违法行为、矿产犯罪；并对卫片知识、XX区违法土地现状、国土资源执法监察体系和手段做了简要介绍。

通过开展深入细致的法规宣传教育工作，得到了广大群众支持和配合我们做好土地执法监察工作，大力推进了依法行政执法工作。

3、全面落实土地执法监察动态巡查责任制。为贯彻执行“预防为主、全程监控、事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针，积极预防和有效打击国土资源违法行为，确保对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，切实履行“保障发展、保护资源”职责，根据国土资源法律法规、国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范》以及《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》，3月份，制定下发了《XX市国土资源局XX分局国土资源执法监察动态巡查工作实施方案》和《XX市国土资源局XX分局国土资源执法监察动态巡查工作考核指标和奖惩办法》，进一步规范了国土资源执法监察动态巡查工作，明确了目标任务、基本措施、工作职责、实施步骤、工作要求及考核奖惩办法。健全了“市、区、乡、村”四级土地监察网络，及时得到信息，及时制止土地违法行为，把违法行为消灭在萌芽状态，取得了较好的社会效果。

4、加强土地执法监察队伍建设。加强执法人员的法律法规培训，不断提高执法监察水平。3月份，组织了执法大队、国土所全体执法人员执法监察动态巡查工作暨XX年度土地卫片执法检查工作业务知识培训，通过讲解国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范》以及《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》和XX市《土地执法共同责任机制》，联系工作实际，规范了工作台账、巡查记录、报告制度、巡查区域划分、巡查频率等具体工作要求。通过解析案例，参加培训人员掌握了对国土资源违法案件的立案、调查取证、审理、告知、听证、送达和执行等各个环节的操作技巧等程序，并对今年的卫片执法检查工作政策要求有了更深入的了解掌握。5月份和6月份，分2批组织执法人员参加了XX市政府法制办组织的行政执法人员通用法律知识培训，通过学习《法学基础理论》、《行政执法实务》、《行政处罚与行政救济》等专题讲座，不同程度地提高了执法队伍的法律法规和执法水平，为依法行政执法工作打下了良好的基础。

同时，5月底，还积极参加市局组织的XX市国土资源系统预防职务犯罪法制宣传报告会和警示教育展览，通过学习，增强了拒腐防变的能力，做到了廉洁自律，从而提高了整体素质，提高了国土资源执法的整体能力和办事能力。

三、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，问题还依然存在，比如国土资源违法现象在有的地方还有扩大和蔓延的趋势。由于我们的执法强制措施有限，仅依靠国土资源执法部门，既达不到及时制止、及时处理、威慑和教育一方的目的，同时还会不断增加行政成本，加大执法的难度。针对这些问题，我们在XX年的工作中，认真总结经验，汲取教训，争取圆满完成全年工作任务。

四、XX年的工作打算

1、积极做好普法教育。采取散发宣传资料、宣传讲解、制作宣传栏、开辟报纸专栏等形式，深入开展国土资源管理法律法规的宣传教育，使国土资源法律法规进一步深入人心，走进千家万户。

2、积极学习党的十八大精神。用十八大精神武装头脑，统一思想，坚定信念，筑牢思想防线，做到拒腐蚀永不沾。

3、积极完成XX年度土地矿产卫片执法检查工作。对国土部下发的疑似违法用地图斑及时核查整改查处，按时限要求完成上报。

4、继续加大巡查力度，严厉打击查处土地矿产违法行为。

5、继续做好信访工作。

6、加强对确认为闲置土地的监管查处。

7、完成领导交办的其他工作。

篇2：XX年国土资源执法监察工作总结

XX年以来，我局的执法监察工作在县委、县人民政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕中央、省、市、县关于国土资源执法监察工作的总体思路和指导思想，认真履行职责，牢固树立遵纪守法、严格依法行政意识，严厉打击和查处国土资源违法案件，为全县社会和谐稳定、经济发展繁荣做出了一定的贡献。现将我局XX年执法监察工作情况作如下总结：

一、进一步提高执法监察人员执法水平和业务技能

国土资源执法监察人员理论政策水平、业务能力的高低，直接关系到执法监察工作对国土资源的保障能力。一年来，我局始终把学习国土资源政策法规和钻研业务知识作为一项重要工作来抓，不断增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。认真组织干部职工学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，积极探索新形式下预防和查处国土资源违法案件的新方法。认真组织执法监察人员参加省、市组织的执法监察培训，进一步提高国土资源执法监察人员政策和执法水平，增强执法监察队伍的整体理论素养和实战能力，提升国土资源执法监察效率，切实加强执法监察对国土资源的保障能力。

二、全面抓好国土资源执法监察工作

一是根据《云南省国土资源执法监察动态巡查责任制规定》、《云南省国土资源动态巡查责任量化考核标准》的有关要求,我局认真贯彻“预防为主,预防与查处相结合”的方针,及时发现、制止查处国土资源违法案件,把各类国土资源违法案件消灭在萌芽状态,有效降低违法案件的发案率。一年来,我局认真按照《**县国土资源局执法监察动态巡查责任规定》，根据违法行为发生的特点和规律,定期不定期的到各地进行巡回检查,巡查中发现有违法用地苗头1起,通过巡查人员积极向当事人宣传国土资源管理法律、法规和严肃批评教育后,促使当事人自觉终止违法行为。

二是严格执行国土资源执法监察分片包干责任制。为全面贯彻落实《土地管理法》、《矿产资源法》等法律、法规,协助基层国土资源所及时制止和查处国土资源违法行为。根据《保山市国土资源局国土资源执法监察动态巡查制度》的有关规定,结合我县工作实际,我局全面推行国土资源执法监察领导班子成员分片包干责任制,把全县13个乡镇划分为四个片区,责任明确到领导班子成员,组织定期不定期的巡回检查。

三、严肃查处违法案件,及时调处各类纠纷

继续保持高压态势，依法严肃查处国土资源违法案件。认真贯彻落实预防为主、预防和查处相结合的方针，对违法 行为事前预防的高度重视，加大巡查力度，对发现的国土资源违法行为及时进行制止，在土地批准、使用、转让，探矿、采矿等行为方面层层把关，大大降低了我县国土资源违法案件发案率，年内我县未发现各类国土资源违法案件。同时，认真调处国土资源纠纷, 年内共调处纠纷5起,其中土地权属纠纷4起,矿业权纠纷1起,使当事人化解了矛盾,达成了共识,维护了社会的稳定,增进了邻里团结和睦。

四、加强国土资源法律法规和地质环境保护宣传

我局结合6.25土地日、“4•22”世界地球日和县、乡镇、村级干部法律法规宣传教育活动,对国土资源法律法规和地质环境保护条例进行广泛的宣传。在宣传上我们充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取多形式、多层次、多角度，广泛宣传国土资源法律法规知识，引导广大人民群众进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。同时对违反土地和矿产资源违法行为、地质环境保护条例行为给予制止和查处，有效地推进了国土资源法律法规在全县的贯彻实施。通过宣传,进一步提高了广大干部群众保护生态环境、国土资源的意识。

五、认真做好群众来信来访工作

我局针对我县当前国土资源信访工作中出现的新情况、新问题、新特点和各类信访案件不断增多的趋势,认真按照国家《信访条例》、保山市委市人民政府关于《办理群众来 信来访工作规则》、《接待群众来信来访规则》和县人民政府关于做好信访工作的相关规定,认真做好群众来信来访工作。目前，办理来信9件；办理来访7件次。对群众来信来访，做到件件有答复、事事有交待，使来访人员满意而归，信访办结率达100%。认真受理和办理群众来信来访和电话举报，做到随访随接，并明确相关科室和人员对来信来访人员反映的问题进行认真调查核实，确保信访初核率达100%。

总之,国土资源执法监察工作任重而道远,在即将过去的一年中，我们在取得成绩的同时也存在着一些问题和不足。相信在今后的工作中,我们会加强学习，积极探索新形式下国土资源执法监察工作的新路子、新方法，积极巩固土地市场秩序治理整顿成果,全面推进矿业权市场治理整顿工作,严肃查处国土资源违法案件,切实维护人民群众的合法权益,为**经济发展社会和谐做出贡献。

篇3：基层国土资源执法监察工作浅析

“执法难”一直成为基层国土资源工作的一大难题。国土资源执法监察是县级以上人民政府国土资源行政主管部门按照法定程序和方式,依法对辖区内国土资源法律法规的贯彻执行情况进行监督检查,并对违法者实施法律制裁的活动。它是国土资源管理工作的一个重要的组成部分,依法做好国土资源执法监察工作,对维护土地市场秩序,净化用地环境,促进集约节约用地,保障18亿亩耕地不减少等,都具有十分重要的意义。

基层国土资源部门是国土资源管理战线的前沿阵地,也是与国土资源违法行为交锋的第一战场。在国家从严管理土地的新形势下,基层国土资源部门应科学分析当前执法监察工作所面临的新形势,冷静面对新问题,大胆应对新挑战,重拳出击国土资源违法行为,担负起保护土地的重任。

二、基层国土资源执法监察现状

执法监察工作是基层国土资源管理工作的核心内容。体制改革后,基层国土资源部门实现了从重服务向重管理的转变,执法监察工作被摆上重要的议事日程。但由于受各种因素的影响,基层国土资源执法监察现状仍有喜有忧。

(一)好的方面

1. 队伍素质明显提高

基层国土部门广泛开展了“完善体制,提高素质”等形式多样的活动,建立了行政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”等一系列纪律制度,有力规范了执法行为,提高了依法行政、文明执法的水平,实现了形象的转变。一些地方基层国土资源部门的地位在群众和政府心目中由轻变重,形象也超越老牌先进单位,成为当地首屈一指的模范执法单位。

2. 执法力度明显增强

体制改革消除了基层国土资源部门的一些后顾之忧,工作人员积极性空前提高,系统内部上下之间协调一致,土地管理各项政策得到有效执行。在从严土地管理活动中,基层国土资源部门愈益发挥作用,敢于动真碰硬,敢于坚持原则,敢于实施行之有效的强制措施依法制止、查处各类土地违法行为。

3. 执法氛围明显改善

国家从严土地管理政策的出台以及各级国土资源部门的大力宣传和对违法行为的严厉查处,有力地推动了土地执法监察工作的深入开展,社会各界依法保护土地、合理利用土地意识明显增强,干预执法的现象也相应减少。

(二)存在的问题

1. 执法监察工作水平不高

执法的硬件及软件设施与执法要求不相配套,工作思路也较为狭隘,开展工作的方式、方法较老套,工作机制不健全、不完善。由于受这些因素的影响,加之传统观念的束缚,基层的执法监察工作还处于与现代科学技术手段相分离状态,困于解决具体问题的堵塞战中,工作效率较低下,突破性不强。

2. 执法力量相对薄弱

一方面内部力量不强。上下级之间、部门之间及基层所之间力量整合还不到位,尚未成为有机联系的整体,难以产生强大的合力,在与违法行为作斗争过程中常常力不从心,疲惫不堪。另一方面外援力量不足。在案件的制止、查处及调查取证中,甚少取得基层政府、公安、纪检、监察等相关部门及新闻媒体等社会团体的支持与配合,长期面临“难执法,执法难,法难执”问题。

3. 执法成效不明显

一些违法用地行为在数次制止后,仍在抢建、偷建中继续;一些违法用地行为在经法律程序下达《土地违法行为行政处罚决定书》后,难以没收或拆除到位,始终处在违法用地状态。这些现象在一定程度上否定了基层国土资源部门执法监察工作所取得的实绩,助长了违法者的气势,同是也增加了制止新发生违法行为的难度。

三、基层国土资源执法监察面临的形势

基层国土资源部门执法监察工作所面临的形势错综复杂,既有机遇,又有挑战。

(一)机遇

1. 落实科学发展观,保护土地资源

党的十七大提出落实科学发展观,转变经济增长方式,加强土地资源的可持续利用。广大人民群众和社会团体也十分关注,一些社会团体已自发地介入土地保护工作中,一些群众自发地举报、制止土地违法行为,为基层国土资源部门保护土地奠定了良好的社会基础,提供了广阔的空间。

2. 建立土地督察制度,从严管理土地

近年来,国务院及各级国土资源管理部门先后出台了一些列从严土地管理、加强国土资源执法监察工作的政策,并成立9个国家土地督察局,意在以严格管理、严格执法来保证国家土地宏观调控政策的落实。

3. 实施垂直管理体制,加强相互沟通

国土资源管理部门由块块管理转变为条条管理后,上级国土资源部门对基层工作的支持力度不断加大,上下级、兄弟单位之间的联系空前紧密,指导、交流、合作等机会日益增多,为基层国土资源部门开展执法监察工作搭建了平台。

(二)挑战

在面对机遇的同时,基层国土资源部门也要应对严峻的挑战。一方面要千方百计保发展。另一方面要严格贯彻执行党和国家的方针政策和法律、法规,坚守18亿亩耕地红线。如何正确处理保障发展和保护资源的关系,对国土资源部门来说,无疑是一项严峻的挑战。

四、加强基层国土资源执法监察的对策和建议

(一)查处和预防相结合,遏制违法用地蔓延

坚持“预防为主,查防结合”的原则,在预防的措施上下功夫。除了做好日常的巡查工作和加强网络建设外,还要开拓思路,从工作机制和方法入手,突破预防的局限,实现预防与现代科学技术相合,与用地审批、地籍管理等国土资源基础业务相结合,与新闻媒体等社会团体及相关部门的日常业务相结合,与群众的社会文化生活相结合,不断建全违法用地预警机制,使预防不仅仅局限在某个环节和某个方面,预防的职责也不仅仅落在某些部门,让预防渗透到国土资源管理和社会生活的每个领域,在全社会形成齐抓共管的局面。

(二)堵截与疏导相结合,降低违法用地发案率

加强对存量建设用地和闲置土地的清理和盘活;正确地引导建设项目节约集约利用土地,有效地控制建设用地规模;结合新农村建设,加大农村村庄土地复垦整理力度;积极实施“城乡建设用地增减挂钩”等政策,在拓宽土地利用渠道的同时,有效降低违法用地发案率。

(三)查人和查事相结合,严查国土资源违法行为

人是违法用地形成的主导因素,管住了人也就管住了违法用地行为。基层国土资源部门在办案过程中,要敢于坚持原则,敢于碰硬,不断建全与纪检、监察、公安、检察院等相关部门的查人和查事联动机制以及与新闻媒体等社会团体的联合监督机制,联合制止、查处各类国土资源违法行为,依法从严处理违法用地责任人。同时,要充分发挥案件查处的警示教育作用,公开查处、公开曝光典型案件,力求“查处一件,震慑一方”。

(四)明权与究责相结合,强化国土资源保护责任

一方面要制定和实施切实可行的制度,进一步明确和落实自身的责任,使责任的追究有法可依,有章可循,以严格的责任机制促进权力的有效行使;另一方面要多向地方政府提出保护土地的合理化建议,及时、明确地告知地方政府在保护土地,制止、查处违法用地中的责任,适时提醒地方政府严格贯彻执行土地管理各项方针、政策,在政府的指导下管好土地。

(五)执法与宣传相结合,营造良好的执法氛围

篇4：XX年国土资源执法监察工作总结

关键词 国土资源；执法监察；难点分析

中图分类号：F301 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）11--2

1 国土资源违法呈现新特点

随着我国各级政府对国土资源管理的重视，以及相关管理人员管理意识的不断提高，土地资源使用中的违法现象逐渐减少，市场秩序慢慢走向正规化、秩序化。但是各种违法乱纪现象仍然存在，屡禁不止，并且衍生出一些新特点。

1.1 集体土地非法入市现象逐渐增多

根据我国相关土地管理法的规定，我国集体土地一般情况下是不参加土地市场流转的，如果要进入市场，必须具有健全的审批程序，成为国有土地后才可参加流转行为[1]。随着经济的进步和城镇的发展，土地的需求量逐年攀升，并且土地成本也随之走高，为了躲避办理手续，土地转让双方往往避开国家相关部门，私下签订合同或者转让协议，这样就会导致机体土地违法行为的产生。

1.2 农村宅基地违法占用问题仍然存在

由于历史遗留问题，我国农村宅基地违法占用问题屡禁不止，并且存在上升趋势。加上乡镇居民的法律意识淡薄，接收的相关法律法规较少或所接收的信息不完整，由于农村自身条件限制，信息接收途径局限，不能及时有效的跟随上级指示，没有机会参加法律知识培训，最终造就法律知识淡薄，导致执法监察工作环境较差。

1.3 农村耕地被占用现象严重

在国家取消农业税后，一些乡镇的工作重点发生转移，更多的投入到招商引资以及其他象形工程上，招商引资本身具有积极的意义，能够促进乡镇的进步与发展，但在此过程中存在着一定的问题，如部分耕地被征用，甚至有的搞“以租代征”逃避审批程序。在追求经济增长的同时，大量土地被浪费，严重影响长期土地规划与利用。

1.4 执法监察工作缺乏一定的资金支撑

土地资源的执法监察工作贯穿于土地利用的始终，但是在经费短缺的情况下，执法监察工作难以展开，基层经费短缺问题更加严重。

1.5 城乡结合区内违法用地现状屡禁不止，并呈上升趋势

随着城市化的发展，城市现有土地已经无法满足城市的发展需求，因此城乡结合区域成为城市发展利用的主要目标。由于城市用地指标有限，有迫于完成经济发展目标，因此会出现不按国家规章制度操作现象。在经济利益的趋势下，农民也开始出让土地，或者在原有土地上进行建设以获取更大利益。

2 国土资源执法监察工作中的难点分析

2.1 思想意识层面阻碍执法监察工作的进行

思想意识的提高是一个长期的过程，虽然我国群众思想意识上有所提高，知道运用法律来维护自己的合法权益，以法律的手段解决问题，但是当自身涉足违法行为时，就会想法设法逃避法律制裁，并且与法律做斗争。这种思想意识和思想严重影响了国土资源执法监察工作的进行。

一些基层单位的领导干部的思想意识有待提高[2]。如何处理好经济发展与依法行使之间的关系是关键，如果一味的追求经济发展而忽视法律，并且不重视国土资源的长期规划和利用。在造成违法现实之后，会给执法监察部门带来一定困难。领导干部的做法具有榜样性，要起到带有作用，在发展经济的同时，对于国土资源要有长远规划，依法办事，对于一切违法行为要给与强有力的反击，确保土地资源市场秩序合法性。

2.2 对于违法行为的制止，执法监察执行较难

根据我国土地管理法第八十三条规定，国土资源部门对于土地违法行为具有制止权，但是并没有明确规定可采取什么样的手段进行制止。因此，执法监察部门对于实施违法行为只能现场进行法律宣传教育，明确责任，告知违法行为的后果，同时下达责令停止违法行为通知书。当违法行为继续进行，国土执法监察部门没有相应的措施和办法。执法监察人员只能按照程序来落实处罚措施，而后需要人民法院强制执行，这样时效性较差，不能及时有效的阻止违法行为，使执法活动处于被动状态。

根据土地管理法规以及《行政处罚法》规定，土地违法案件要经过立案、调查、内部讨论、会审、定性、告知和送达处罚决定等法律程序，按照程序一个案件需要三个月左右能够完成。如果遇到特殊情况，如当事人不配合工作，或者对调查工作进行阻挠，办案时间还会延长。时间过长给调查工作增添了困难。

土地管理法对于现实操作性方面具有一定的缺失。根据我国土地管理法规定，对于非法占用土地的处罚是限期拆除或者没收土地上的附属物以及其他相关设施，但是对于拆除或者没收并没有一个有效的途径和办法来执行，相关法律是不存在明确规定。那么在执法的过程中就不能行之有效的执行。

现行的土地管理体制也具有一定的不足。根据《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》，推行省以下国土部门垂直管理体制改革。但是通过实际执行发现，由于受限于财政，省以下国土部门并没有做到垂直管理，地方国土部门仍然受到地方政府的影响和制约，因此在某种程度上影响土地执法监察工作的正常开展。

2.3 土地执法监察工作缺乏必要保障

土地执法监察队伍力量相对薄弱。土地执法监察部门在土地管理中的责任重大，它是土地管理的重要组成部分。但是受限于编制，执法队伍是有人数限定的，因此会出现执法人数与任务的不对等，工作中会力不从心，在一定程度上影响了执法监察工作的质量。

一些土地执法监察部门缺乏必要的先进设备。受限于经费，在先进设备上不能及时更新换代，摄影摄像器材陈旧，执法车辆缺乏以及手持GPS定位仪等执法必要装备不足，严重影响了执法的时效性、准确性以及工作的效率。

由于执法监察部门的权利有限，需要与其他部门进行联合执法。土地联合执法机制形同虚设。为了提高执法监察力度和工作效率，有些政府采取了联合执法形式，要求相关部门配合执法监察部门的工作。但是在实际运作中，却不能达到预期效果，由于其他部门人员也有工作安排，只有在本职工作完成后才能形成协同执法，配合上缺乏统一性、同一性，不能及时有效执行执法工作，这导致不仅没有提高工作效率，而且还影响了工作的独立性。

文献参考

[1]孔令功.县级耕地保护工作面临的问题及对策研究[J].国土资源情报，2008（11）.

[2]曾昌元.浅论国土资源执法监察体制的改革与完善[J].中国土地，2006（1）.

篇5：XX年国土资源执法监察工作总结

工作汇报

尊敬的各位评议代表：

今年以来,执法监察大队在分局党组的正确领导下，全面落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，强化措施，狠抓落实，全面提升执法效能，在保障我区用地安全，严厉打击各类违法违规用地行为，依法保护耕地、维护群众权益等方面取得了一定成绩，现向各位评议代表做简要汇报：

一、监察大队基本情况

国土资源执法监察大队成立于XX年1月，内设综合科、监察一科、二科三个科室，现有执法人员6人。主要职责是组织和实施辖区土地、矿产资源法律、法规的执行情况，进行动态巡查和监督检查，及时发现、制止和查处国土资源违法行为。

二、强化党风廉政建设，树文明执法新形象

加强党风廉政建设。落实“一岗双责”，不仅要管好自己，还要管好下属，实现廉政建设与业务工作的深度结合和有机交融，建立起警钟长鸣、风险常提、防控长在的腐败预警体系。健全完善和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、失职渎职追究制，推进 管理和制度创新。局党组提出的党风廉政建设口号是“拒绝腐败，拒绝渎职”。认真组织职工参加党风廉政建设培训学习；组织参观XX监狱、区检察院教育基地开展警示教育；落实了领导干部个人重大事项报告制度；层层签订了党风廉政建设责任书，定期召开廉情分析会进行廉政谈话，对反映出来的作风不扎实、行政不作为、乱作为和慢作为等苗头性、倾向性问题进行“会诊”，及时预警提示，使干部职工牢固树立廉洁自律意识，切实增强了防腐拒变的能力。

三、认真履职尽责，依法保护国土资源

一是加强巡查，依法依规查处各类违法用地行为。为严厉打击违法违规用地行为，加大执法力度，坚持动态巡查，做到早发现、早制止、早报告、早查处，从完善制度措施着手，出台了执法监察综合施治实施细则、动态巡查办法、研发了国土资源执法监察信息平台，借助中央环保督察及小散乱污企业取缔的大好形势，有效控制了部分辖区违法用地屡禁不止的势头。今年截止目前，配合相关办事处强制拆除行动3次，拆除退地200余亩，拆除地上建筑物30000余平方米。今年共组织动态巡查90次，巡查发现新发生违法用地73起，涉及土地面积约215亩。下达停工通知书80份，下达责令改正违法行为通知书60份。今年共立案查处各类违法用地79宗，查处面积285.06亩。下达拆除地上建筑物面积86540平方米，下达没收地上建筑物面积13000平方米，下达罚没款440.3万元，收缴126.05万元。

二是完成了XX年度土地卫片执法监督检查工作。国土资源部下发XX区XX年度土地卫片执法监督检查图斑共涉及新增建设用地共143宗，面积1593.44亩。其中：合法用地图斑39个，面积1094.22亩。违法用地图斑104宗，面积499.22亩。其中：非立案查处图斑5个，面积26.39亩。应立案查处图斑99个，面积472.8亩。已全部立案查处并下达行政处罚决定书，已全部结案。下达罚款金额662.077万元,下达没收违法建筑物2.66万平方米，下达拆除违法建筑物13.769万平方米。立案率、结案率100%。违法用地占用耕地面积占新增建设用地耕地面积的比例为4.8%,顺利通过国土资源部和省厅市局检查验收。三是完成了国土资源部下发XX区第一轮、第二轮全天候遥感监测67个图斑外业核查举证工作。对清理出的违法用地图斑组织进行了查处。四是完成了区保障中央环保督查综合协调组转交的群众反映的环保督查涉地案件。对其中9件涉及的违法用地情况，全部在规定的时间内将查处资料及时回复报送给督查组、综合协调组、问责组。由于国土分局在日常执法工作扎实，涉地案件全部依法依规履职到位，受到相关部门的好评。

四、推行政务公开，规范国土资源执法监察行为。一是全面推行政务公开制度，印制了办案依据、办案程序、工作职责、悬挂在办公室，前来办事的人员一目了然，做到了“精 简、高效、方便、透明”。二是设立了“12336”违法案件举报电话，面向社会公开，便于群众及时举报违法行为，反映群众关注的“热点”问题，并向社会公开承诺，做到“件件有回音，事事有着落”。三是制定《关于进一步规范国土资源执法监察工作的实施意见》，通过“案件报备、案件审批、案件会审、案件督办”等制度的规范，严格了办案程序，避免了错案的发生。四是实行案件信息公开，所有案件下达处罚决定书后7日内将相关信息上传相关网络平台实施查处信息公开。

五、实行“首问负责制、服务承诺制”。执法人员实行“挂牌上岗，亮证执法”，接待来访群众和处理日常事务，认真做好来访登记，做到信访事实查清，调处信访耐心，法规政策讲明，力争化解矛盾。今年共依法处理市局12336举报电话转18件、12345市民服务热线476件，上级转办24件来，局接访12批次15人，全部按照信访条例及时给予回复，处结率100%。基本做到了上级满意、群众满意，维护了全区和谐稳定的社会环境。

六、广泛征求意见，认真查找问题及时整改。在执法工作中，坚持听取意见不护短，面对矛盾不回避，面对责任不推卸的原则，广开言路、广泛听取各方面的意见和建议。如：对违法行为发现及时，但制止乏力，现行土地管理法未赋予国土部门强制执行的权限，主要依靠辖区办镇的力量来进行 制止、拆除，针对此问题主动上门征求他们的意见和建议。现在我们与桑梓店、大桥两办事处采取的国土所、建委联合巡查的做法破解了制止不住的难题。

各位领导、同志们，我们将以这次评议为契机，加强作风建设，提升工作能力，畅通群众评议渠道，请群众参与，受群众监督，让群众评判，使群众满意，充分发挥国土资源执法的保障服务作用。虽然，我们面临着执法难、难执法的问题依然存在，处在天上看、网上查、地上管的两难夹缝中，但是，我们有信心、有决心，攻坚克难，顽强拼搏，真抓实干，为全区经济社会又好又快发展发挥更加有力的服务保障作用。

XX市国土资源局XX分局国土资源执法

监察大队主要职责

负责监督检查本区国土资源法律、法规、规章的执行情况，根据XX市国土资源局《XX市国土资源行政处罚权限内部流转方案》济国土资发﹝XX﹞51号文件要求，依法查处国土资源违法行为。具体为：

1、负责本区国土资源动态巡查，落实监督责任制，及时制止各类土地矿产违法行为。

2、负责本区国土资源违法案件的立案查处工作，负责落实市局下达处罚决定的督办和履行到位工作。

3、负责本区国土资源信访工作，调查信访违法案件，依法提出处理意见。

篇6：XX年国土资源执法监察工作总结

我自任XX市国土资源执法监察支队长以来，在局党组的正确领导和全力支持下，我坚决贯彻执行国家有关国土资源管理的大政方针，积极服务经济社会发展大局，主动服务城镇化建设，积极化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在执法监察支队全体同志们的努力和配合下，结合实际，主动作为，扎实推进，圆满完成了领导交办的各项工作任务。现将XX上半年履职情况、党风廉政建设岗位职责及个人廉洁自律情况述职述廉如下：

一、政令畅通，认真贯彻执行上级决定

我作为市局班子成员、执法支队负责人，首先从思想上与局党组保持高度统一，行动上与局党组步调一致，对上级的各项决定做到令行禁止，确保政令畅通，落实到位。

加强学习，强化自身素质。为提高科学管理水平和执法工作能力，进一步强化自身和队伍综合素质，今年，在开展深化干部作风建设、“两整治一改革”、“阳光晒权机制”一系列活动中，按照上级部署，一是认真组织好本单位的学习教育活动，联系工作实际认真调研、分析原因、切实整改、解决问题，二是带头参加学习、上党课，带头检查自身存在的差异和不足，不断加强政治理论修养、提高思想认识，用 科学发展的理论指导执法监察工作。通过对政治理论的深入学习，在日常工作中，能够站在全局的高度看问题，运用科学的方法分析、研究和解决实际问题，进一步增进了履行国土资源执法监察工作职责的使命感，增强了贯彻落实国土资源管理法规政策的敏锐性。在加强政治理论学习的同时，注重抓好执法队伍的执法监察业务和法规政策学习，通过经常性地学习，执法人员的政策水平、业务能力和责任意识有了进一步提升，全年无违规执法、无行政诉讼败诉案件、无行政复议撤消处罚决定等情形发生。

尽职尽责，落实基本国策。为贯彻落实国土资源管理法规政策，切实履行执法监察职责，加大国土资源违法案件查处力度，严厉打击非法采矿违法行为各项工作部署和XX土地矿产卫片执法检查工作为核心，继续深入贯彻和执行国家严格土地、矿产资源管理基本国策，依法行政，扎实工作，做到思想认识与上级保持高度统一，行动上动作迅速、组织到位、措施有力、成效明显。

顾全大局，全力服务中心。一是根据上级部署，积极参与“两违管控”行动，拟定行动方案，组织执法人员开展项目建设用地清理检查，对存在的问题进行督办整改，严防违法用地反弹，依法维护土地管理秩序；二是积极配合各业务科室及基层国土资源所调处土地纠纷、清理违章建筑；三是为市、区政府城市建设提供执法保障，为城市建设拆迁工作 奠定基础；四是严格执行上级部门关于优化投资环境的政策规定，将服务发展与严格执法有机结合，为地方经济发展营造良好的环境；五是倾情开展“心连心结对帮扶”活动，切实帮助联系村和帮扶对象解决力所能及的问题，受到村干部和群众的一致好评。

二、恪尽职守，圆满完成工作任务。

为圆满完成年初既定的目标任务和各类中心工作任务，我坚持把重点工作拿在手上抓，认真谋划，统筹安排，全面完成了XX上半年的工作目标和上级交办的各项任务。

建立“两违”管控综合执法机制，加大国土资源违法案件查处力度，为重点建设项目保驾护航

1、随着我市城镇化进程的不断加快，市中心城区违法用地、违法建设的“两违”现象有迅速攀升的势头，形成了禁止难、制止难、拆除难的“三难”局面。为有效遏制“两违”攀升势头，解决“三难”问题，按照市委、市政府和钟山区区委、区政府的部署，市、区两级有关执法部门联合成立了“两违”管控办公室综合执法工作组，建立联合执法机制，针对市中心城区“两违”进行从严、从快、从重打击。

工作组自成立至今，调查取证违法用地207宗，下达处罚决定书93份，拆除违法占地XX0余平方米，有力地打击了“两违”建筑的嚣张气焰，为凤凰综合体、明湖综合体、时代综合体、环城高速、机场快线、体育中心、天波城安置 小区、碧水新苑等省、市、区重点项目的建设保驾护航，为全省旅发大会和三化观摩会在我市的顺利召开奠定了坚实的基础。

2、根据区委、区政府安排，在双戛乡政府自查的基础上，对双戛乡小城镇内建设项目进行了核查，共调查核实275户，其建设项目类型：国有土地上建设项目；集体土地上建设项目。尊重历史，面对现实，制定处理双戛乡建设项目历史遗留问题的实施方案，报区政府批准后实施。

3、历年来城市建设征地拆迁的大量被拆迁户安置问题遗留多涉及人员广，情况种类复杂，频频引发上访和堵工。今年以来，先后参与化解了机场高速、内环快线、凉都大剧院、凤凰山片区旧城改造、双戛彝族乡中菁产业园区进场道路等项目堵工事件，做好政策宣传和群众解释工作；对凉都大剧院、天波城安置小区、机场快线等项目内的土地和建设项目进行清理调查，确保各个项目顺利落地。

加强国土资源执法监察巡查，加大“打非治违”和“安全生产”专项工作开展力度，整顿规范矿业秩序，严厉打击非法采矿违法行为

半年来，采取积极措施，不断加大国土资源执法监察巡查和对各类国土资源违法违规的打击查处力度。通过对各类国土资源开发领域及地质环境方面的安全隐患的全面排查和治理，进一步严厉打击和查处非法盗采、越层越界开采等 国土资源违法违规行为，最大限度控制和减少了国土资源安全生产事故的发生，促进了全市国土资源安全生产形势的持续稳定好转。

上半年全市共发现土地违法行为76件，现场制止69件，立案7件，全为非法占地案件。现已结案7件，拆除构建物1600平方米；收缴罚没款5.29万元。共立案查处各类矿产类违法案件32件，现已全部结案，收缴罚没款54.8万元。

信访和维稳工作

抽调出专人专门负责处理群众来信来访工作，对上级交办、转办信访件确保做到及时调查处理和答复。对来访群众，始终做到热情接待，认真解释，秉公办事，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。并确保做到记录清楚，处理及时，件件有着落。半年来，共处理来信来访案件共计37件，已办结30件，7件还在办理之中。毕，正在办理人大建议和政协提案3件。

闲置土地清理工作

1、加大对钟山区国有公司征而未用土地清理，共有征而未用土地21宗，面积约1070亩。对征而未用土地处理采取逐宗调查、核实、测绘、上图，分析闲置原因、存在的问题，分类进行处理，先易后难，条件成熟一宗，收储一宗，供地一宗。

2、对钟山区范围内8.13平方公里范围内进行了清理，共清理了29宗，处理方案已上报市政府；对控制范围外51宗闲置土地正在组织调查核实。

三、廉洁高效，努力打造一流执法形象。

为深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”精神，树立勤政高效、廉洁奉公的执法形象，按照“一岗双责”的要求，在抓好单位业务工作的同时，我认真落实党风廉政建设责任制，时刻保持清醒的头脑，以身作则，当好勤政廉政的表率，同时严格要求干部职工，共同塑造国土资源执法监察队伍形象。

强化教育，做到警钟长鸣。在日常工作中，狠抓廉政教育不放松，防患于未然。采取上党课、集中进行勤政廉政谈话、单个解剖及时纠偏等方式增强队伍廉洁自律意识。教育执法人员管好自己的手、脚、口，不能拿的东西不要拿，不能去的地方不要去，不能吃的宴请不要参加。从思想上筑牢廉洁自律的防线，清清白白做人，干干净净做事。由于严格管理，本单位没有出现一例受纪检监察部门查处的违纪违规案件。

严格自律，当好廉政表率。坚持从我做起，以身作则，要求执法人员做到的，自己首先做到。号召干部职工“勤政跟我干，廉政向我看”，时刻保持清醒的头脑，坚持工作原则，在执法过程中自觉抵制 “说情风”、杜绝吃拿卡要、滥用职权和以权谋私等行为，带领全体执法人员共同塑造国 土资源执法监察队伍新形象。

求真务实，保持优良作风。坚持“带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”这个目标而不懈努力，在工作中发扬主人翁精神，对工作高度负责，敢为人先，勇于创新。坚持高标准、严要求，以求真务实的工作态度、精益求精的工作作风投身执法监察事业，积极破解执法监管与服务发展的矛盾，努力营造良好的执法环境，塑造国土资源执法监察队伍新形象。

自任XX市国土资源执法监察支队支队长以来，我带领全体干部职工出色地完成了国土资源执法监察各项工作目标和上级交办的各项工作任务，土地执法长效机制建设、动态巡查、案件办理质量等工作得到上级业务主管部门的一致好评。成绩的取得，是市局党组正确领导、关心支持的结果，是全体执法人员拧成一股绳勤奋工作的结果。但与新形势下执法监察工作的要求相比，仍然存在差距和不足。我对存在问题进行了认真分析，查找原因，在寻找差距的基础上，明确了改进的方向。

1、加强法律法规的宣传力度，预防违法行为的发生。进一步宣传党中央、国务院关于坚守18亿亩耕地红线的重大科学决策，坚持“预防为主，全程监督，事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针，认真做好国土资源动态巡查工作。做到早发现、早制止，将违法用地行为遏制在萌 芽状态。

2、建立协调工作机制，加大违法案件的查处力度。加强与法院、检察院、公安机关建立执法联习会议制度、信息通报、案件移送制度，全面查处国土资源违法犯罪行为。

3、加强自身业务知识的学习和政治理论的学习，进一步提高自身政治素质执法水平和业务技能。

4、改进工作作风，认真听取基层同志的意见和建议，坚持立党为公、执政为民的理念，真心诚意为群众办好事、办实事，高标准高质量完成各项工作任务，积极探索执法监察工作的新思路，新办法。

5、开拓创新执法工作。严格按照各项规章制度和办案程序，加强政策宣传和现场指导，引导企业自觉遵守国土资源法律法规，为规范土地市场秩序，优化执法环境，促进土地市场健康发展而努力工作。