乡镇村级便民服务室建设工作总结

乡镇村级便民服务室建设工作总结（通用8篇）

篇1：乡镇村级便民服务室建设工作总结

乡镇村级便民服务室建设工作总结

今年以来，我镇村级便民服务室建设工作在镇党委、政府的正确领导下和上级有关部门的大力支持下，始终坚持以人为本、执政为民理念，紧紧围绕“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”的目标，按照市、县文件要求，按时完成了本镇及辖区内31个行政村（居）便民服务室的基础设施建设，逐步建立健全了各项规章制度，完善了相关办事程序。自去年10月份建成运行以来，我镇便民服务中心共为群众办理各种便民服务事项3875件，其中镇便民服务中心办理685件，村便民服务中心办理3190件，赢得了群众的好评。现将我镇村级便民服务室建设情况总结如下：

一、今年以来所做的主要工作

（一）建立健全机构，强化组织领导。及时成立了以镇党委副书记任组长，镇纪委副书记为副镇长、镇各办公室负责人及相关单位负责人为成员的村级便民服务室建设工作领导小组。领导小组下设办公室，党政办主任兼任中心主任，主抓便民服务体系建设工作；镇上的便民服务中心配备副主任2名，由机关中层干部担任负责人，专职负责便民服务中心的日常运行、管理、协调等工作。抽调相关业务人员12人，组建成镇便民服务中心窗口服务队伍；设立国土资源、建设规划、计划生育、流动人口、民政残联、城乡社保、农医保、劳动就业等服务窗口。加强了对村级便民服务中心队伍建设工作的领导和支持力度，村级便民服务中心主任原则上由村党组织书记或村委会主任担任，工作人员从村干部、村文书、村计生员或大学生村官等群体中选择合适人选担任，四岔村等还聘请了专职人员。

（二）加大宣传力度，积极营造氛围。镇党委、政府就如何推进便民服务体系建设工作及时召开专题研究会议，详细部署便民服务中心建设工作，研究制订了《关于进一步加强我镇村级便民服务中心建设的实施意见》，召开了由全体机关干部、各行政村书记、主任及镇属各部门负责人参加的便民服务中心建设动员大会，统一了思想，提高了认识；会后各驻村干部分村召开村党员干部、村民代表会议，进行广泛深入的宣传发动。同时在镇区各大路口悬挂宣传横幅9幅，在辖区各村张贴60多份《致全镇广大人民群众的一封信》，印制了5000多张便民服务联系卡分发到户，大力宣传便民服务体系建设的重要意义和作用，营造推进便民服务中心建设的良好舆论氛围。

（三）加强硬件建设，完善服务设施。按照“一门式受理”、“一站式服务”总体要求，镇党委、政府在财政十分困难的情况下，设立便民服务室专用大厅，并进行了全面装修；购置办公桌椅7套、文件柜5个、配备电脑4台，打印机2台，传真机1台，电话1部，安装了led显示屏，开通光纤宽带。为31个村统一制作了门头。对镇、村两级便民服务中心进行了规范化、标准化建设。采取以奖代补方式激励村级便民服务中心建设，提高了村干部的积极性，解决了部分村建设资金困难问题。今年以来，镇政府共为便民服务体系建设投入资金约20余万元，按期完成了建设目标并如期展开运行。

（四）建立健全制度，强化落实责任。一是明确了服务宗旨、服务承诺。树立宗旨观念，强化服务观念。二是规范仪表、言行。制订《窗口工作人员行为规范》，推行《窗口接待受理“五个一样”》、《工作人员“十条禁令”》、《窗口工作人员守则》。三是实行接待受理六项制度。制订了《一次性告知制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》《全程代理制》和《六件管理制度》（六件既即办件、退办件、补办件、承诺件、联办件、上报件），设计制作《授权委托书（个人用表）》《预约服务登记表》《上门服务登记表》以及《服务质量意见反馈表》等。四是健全了日常管理制度。制订了《中心工作职责》《中心主任工作职责》《值班制度》《卫生管理制度》《请假销假制度》《计算机管理制度》《镇领导带班值班制度》《学习培训制度》《协调例会制度》等。五是加强政务公开力度。制订了《政务公开制度》《投诉制度》等。六是推行特色服务制度。制订了《便民联系卡制度》《上门服务制度》《联合审批制度》。七是强化落实责任。制订了《考勤考核奖惩制度》《责任追究制度》《优质服务窗口、优质服务标兵评比办法》。通过对各项制度的建立健全和执行，促进了全镇便民服务室建设工作健康有序地开展。

今年以来，我镇村级便民服务室建设工作在镇党委、政府的正确领导下和上级有关部门的大力支持下，始终坚持以人为本、执政为民理念，紧紧围绕“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”的目标，按照市、县文件要求，按时完成了本镇及辖区内31个行政村（居）便民服务室的基础设施建设，逐步建立健全了各项规章制度，完善了相关办事程序。自去年10月份建成运行以来，我镇便民服务中心共为群众办理各种便民服务事项3875件，其中镇便民服务中心办理685件，村便民服务中心办理3190件，赢得了群众的好评。现将我镇村级便民服务室建设情况总结如下：

一、今年以来所做的主要工作

（一）建立健全机构，强化组织领导。及时成立了以镇党委副书记任组长，镇纪委副书记为副镇长、镇各办公室负责人及相关单位负责人为成员的村级便民服务室建设工作领导小组。领导小组下设办公室，党政办主任兼任中心主任，主抓便民服务体系建设工作；镇上的便民服务中心配备副主任2名，由机关中层干部担任负责人，专职负责便民服务中心的日常运行、管理、协调等工作。抽调相关业务人员12人，组建成镇便民服务中心窗口服务队伍；设立国土资源、建设规划、计划生育、流动人口、民政残联、城乡社保、农医保、劳动就业等服务窗口。加强了对村级便民服务中心队伍建设工作的领导和支持力度，村级便民服务中心主任原则上由村党组织书记或村委会主任担任，工作人员从村干部、村文书、村计生员或大学生村官等群体中选择合适人选担任，四岔村等还聘请了专职人员。

（二）加大宣传力度，积极营造氛围。镇党委、政府就如何推进便民服务体系建设工作及时召开专题研究会议，详细部署便民服务中心建设工作，研究制订了《关于进一步加强我镇村级便民服务中心建设的实施意见》，召开了由全体机关干部、各行政村书记、主任及镇属各部门负责人参加的便民服务中心建设动员大会，统一了思想，提高了认识；会后各驻村干部分村召开村党员干部、村民代表会议，进行广泛深入的宣传发动。同时在镇区各大路口悬挂宣传横幅9幅，在辖区各村张贴60多份《致全镇广大人民群众的一封信》，印制了5000多张便民服务联系卡分发到户，大力宣传便民服务体系建设的重要意义和作用，营造推进便民服务中心建设的良好舆论氛围。

（三）加强硬件建设，完善服务设施。按照“一门式受理”、“一站式服务”总体要求，镇党委、政府在财政十分困难的情况下，设立便民服务室专用大厅，并进行了全面装修；购置办公桌椅7套、文件柜5个、配备电脑4台，打印机2台，传真机1台，电话1部，安装了led显示屏，开通光纤宽带。为31个村统一制作了门头。对镇、村两级便民服务中心进行了规范化、标准化建设。采取以奖代补方式激励村级便民服务中心建设，提高了村干部的积极性，解决了部分村建设资金困难问题。今年以来，镇政府共为便民服务体系建设投入资金约20余万元，按期完成了建设目标并如期展开运行。

（四）建立健全制度，强化落实责任。一是明确了服务宗旨、服务承诺。树立宗旨观念，强化服务观念。二是规范仪表、言行。制订《窗口工作人员行为规范》，推行《窗口接待受理“五个一样”》、《工作人员“十条禁令”》、《窗口工作人员守则》。三是实行接待受理六项制度。制订了《一次性告知制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》《全程代理制》和《六件管理制度》（六件既即办件、退办件、补办件、承诺件、联办件、上报件），设计制作《授权委托书（个人用表）》《预约服务登记表》《上门服务登记表》以及《服务质量意见反馈表》等。四是健全了日常管理制度。制订了《中心工作职责》《中心主任工作职责》《值班制度》《卫生管理制度》《请假销假制度》《计算机管理制度》《镇领导带班值班制度》《学习培训制度》《协调例会制度》等。五是加强政务公开力度。制订了《政务公开制度》《投诉制度》等。六是推行特色服务制度。制订了《便民联系卡制度》《上门服务制度》《联合审批制度》。七是强化落实责任。制订了《考勤考核奖惩制度》《责任追究制度》《优质服务窗口、优质服务标兵评比办法》。通过对各项制度的建立健全和执行，促进了全镇便民服务室建设工作健康有序地开展。

（五）加强窗口队伍建设，全面提升服务水平。按照镇党委、政府提出的“三提升”（即：提升服务水平、提升工作效率、提升文明程度）工作要求，本着“真心热心诚心、便民为民利民”的服务原则，加强中心工作人员的思想道德教育和业务技能培训，不断规范操作流程，拓展服务范围，强化服务理念，增强服务大局意识，全面提升服务水平和服务质量。一是充分利用每月的学习协调例会，加强对业务知识、法律、法规、政策等的学习；二是举办集中培训班。培训内容涉及服务目的意义，服务操作流程，服务内容范围，服务的礼仪规范以及计算机操作等，收到了良好的效果。三是积极参加县里举办的各种培训学习会议。

（六）加大督查指导力度，促进健康有序运行。镇党委、政府把便民服务室建设工作提升到政治高度，作为一项改善民生、服务民生的重点工程来抓落实。成立了以镇纪委书记为组长，中心负责人为副组长，各办事处分管负责人为成员的工作督查小组。在基础设施建设期间，要求对各村建设进度每周进行一汇报，每半月进行一督查，及时指出存在的问题，提出改进的意见，限期进行改进。对检查的结果及时向全镇进行通报，达到了鼓励先进鞭策后进的目的。便民服务室运行后，每月不定期对各村进行明查暗访，检查村代办员在位情况及服务的开展情况，检查结果及时反馈到镇主要领导和各办事处，由各办事处组织整改落实。通过不间断的督查指导，促进了便民服务中心健康有序的运转。

二、便民服务中心工作存在的问题

（一）上班时间与本地老百姓生活习惯有冲突。

（二）窗口工作人员不够，基本上是一个萝卜一个坑，需要办理上报件、有临时任务或生病时，会有暂时缺位现象。

（三）服务项目和服务范围需要进一步拓展。由于中心成立时间短，各职能部门之间、与村代办点之间的关系还需进一步理顺。

（四）村代办员积极性不高，主要反映是工作报酬少。

三、明年的工作打算

（一）整合利用资源。下大力把村邮站和村便民服务中心有机结合起来，做到人员、资源、业务三整合，确保村邮站、村便民服务中心坐班、办理、服务三落实，充分发挥代办员的积极性。

（二）拓宽服务项目和服务范围。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，镇、村便民服务中心才能在群众中建立起信任、依赖和支持，才能做强做大。要拓宽服务领域还需要各职能部门的大力支持和配合。

（三）加强中心队伍建设。我镇工作人员紧缺，一定程度上限制了镇便民服务中心队伍的壮大，抓队伍教育培训就显得尤为重要。

篇2：乡镇村级便民服务室建设工作总结

意

见

各办、工作片、镇属各部门、行政村、社区：

为进一步加强服务基层工作，贴近群众、服务群众，提高服务水平，建立高效、便捷的行政服务便民体系，努力满足基层群众多样化便民服务需求，现就全面推进全镇村级便民服务中心建设工作，提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“三个到基层、三个有利于”即行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，有利于转变工作作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事为目标，完善市、镇乡街道、村为民服务职能和机制，完善便民服务全程代理制度，形成覆盖全镇的便民服务网络，扩大便民服务项目，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。

二、建设范围及代办员配置

全镇各行政村（社区）统一建立“便民服务中心”，有条件的可延伸到自然村（小区）建立服务点，或采取流动受理代办点等形式提供便民服务。村级便民服务中心一般设在村（社区）办公地点，有条件的可以单独设立。

村级便民服务中心根据工作需要设若干代办员。代办员一般从联村干部、村干部、村文书、大学生村官、农村指导员及其他有较强事业心和责任感,熟悉相关的政策法规，熟悉村（社区）基本情况，乐心为民办事的人员中选择合适人选担任。有条件的地方，可聘请专职人员。要整合现有的计生、民政、社保、卫生等相关联络员力量资源，构建配套协调的便民服务队伍。

便民服务代办员具体负责开展便民服务工作，联村干部是便民服务中心负责人。

三、工作原则

（一）公开便民。通过各种形式公示便民服务代理事项、代办流程、代办制度、代办地点和代办人员及其联系方式等。

（二）依法办事。严格执行为民服务代理工作制度，按照规定的办事程序，杜绝暗箱操作。

（三）高效工作。代办员要熟悉代理事项的办理程序和有关要求，对申办人做到“一次性告知”。代理事项一经受理，要按照限时办结要求办理，代理事项办妥后，及时向申办当事人交接反馈。

（四）无偿代办。除依据法律、法规应当交纳的规费外，便民服务活动不得向办事群众收取任何代办服务费用。

四、服务内容

1、公安局：户口申报、转迁，身份证换领等。

2、民政局：协助办理低保，临时救助，医疗救助的基础资料，联系殡葬事宜等。

3、人劳社保局：就业、失业登记，职业介绍，职业供求和职业培训信息发布，职业技能培训，就业援助；居民社会养老保险参保缴费。参保人员领取养老保险金的资格认证，死亡人员终止养老保险关系；社会保险政策咨询、宣传发动、参保登记、信息变更和失业保险金和“4050”灵活就业社保补贴发放等。

4、国土资源局：农村村民住宅用地审批，设施农用地审批；宅基地使用权登记发证。

5、建设局：房屋所有权证办理的政策宣传、咨询和办理资料的发放。

6、规划局：农民私人建房规划许可证办理；农民私人建房政策法规和技术咨询等。

7、农业局：土地流转信息审查、发布、上传；农产品买卖市场信息发布；有关生产技术、气候变化、抗灾防灾、支农惠农政策传达；农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管；粮食直补资金落实服务（农资综合直补属财政部门）；育秧育苗、机耕机收等生产作业联系咨询；农业技术培训、咨询等。

8、林业局：林木采伐、运输申报。

9、卫生局：新型农村合作医疗参合办理，村民县外医疗机构就诊医疗费用报销政策咨询；动员农村居民参加健康教育、负责分发健康教育宣传资料、动员并组织参合农民参加健康体检、动员婚龄青年参加婚检，协助社区卫生服务中心做好村内重点人群（老年人、孕产妇、儿童、重性精神病人等）的健康管理，传染病防控工作，做好农村100人以上家庭聚餐报告工作，组织发动群众开展爱国卫生运动，改水、改厕及饮用水质监测等。

10、人口计生局：再生育审批；生殖健康服务证、婚育证明等计生证照办理；外来流动人口婚育证明查验；计生政策宣传、咨询；优生“两免”服务券和避孕药具发放等。

11、工商局：个体工商户办照等证照办理；工商政策宣传、咨询等。

12、供电局：电力维修、抄表收费、用电咨询等。

13、残联：残疾人证核发；残疾人共享小康工程（重度残疾人托安养、基本生活保障及康复工程。）

14、广电台：联系有线电视线路安装维修。

15、可以办理的其他事项。

五、工作程序

（一）受理：凡属于村级便民服务中心代办的事项，村便民服务中心均应予以受理，对不属于村级便民服务中心代办范围且必须由办事群众直接办理的，应当告知申请人向有关单位直接申请办理；对申请代办事项手续不全的，应告知补办相关材料；对手续齐全的，应向申请人出具承办单，并告知申请人的权利、义务和代办期限等，并做好相应台账登记。

（二）传递：村级便民服务中心代办人员要主动积极与镇政府365便民服务中心或行政服务中心相关窗口联系，对申请人申办事项及时递交“中心”相关窗口办理。镇政府365便民服务中心、市行政服务中心应建立“便民快速通道”，及时安排办理便民服务事项。

（三）回复：对受理办结的各类事项应及时回复申请人，并听取申请人的意见。遇到重大投诉事项以及涉及到对其它单位的投诉事项，要及时与镇政府365便民服务中心或市效能投诉中心联系、反馈。

六、服务要求

村级便民服务总的要求是：群众办事，干部服务，努力做到村民办事不出村、干部服务帮到底、常年坚持不间断、群众满意为标准。为此，应重点做好以下工作：

（一）固定办公场所。落实完善便民服务中心场地设施，提高软硬件建设标准，做到“十个一”，即“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡”。在醒目适当地方张挂“便民服务中心”，配备必要的办公用品及便民服务设施，做到办事程序、值班制度、服务人员、联系电话等公开。

（二）公示服务内容。各便民服务中心应将服务内容、服务地点、代办员联系方式、以及相关代办服务制度等在村（社区）和自然村（小区）公示栏及其他方式公示，提高所在区域群众对实行便民服务制度的知晓率。

（三）建立服务台账。对受理所有代办事项应建立台账，代办员应将代办事项受理时间、委托人、代办内容、代办结果等情况详细记录，年底统一整理存档。

（四）落实承诺服务。在便民服务活动中，要通过代办员轮值，设定AB岗等形式方便群众办事。代办员要做到态度热情，诚恳待人。按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；一时办不了的，承诺时间办；对事项复杂的，办理有一定难度的，想方设法积极协调办；确实不能办理的，向群众说明原因，耐心细致做好解释工作。代办员应自觉廉洁自律，严禁向服务对象“吃、拿、卡、要”。要加强自身学习，注重提高服务能力水平。

（五）严格考核指导。镇政府365便民服务中心要加强对村级便民服务中心建设指导。镇纪委要加强日常督查，每半年对便民服务工作进行一次考核评估，总结经验，完善提高，对服务质量差、群众反映效果不明显的要落实切实可行的措施加以整改。

七、工作要求

（一）全镇村级便民服务中心组建工作于2011年4月底前基本完成，5月初前实现全覆盖。

（二）加强组织领导。加强农村便民服务工作，是推进基层政府职能转变的重要载体，也是密切干群关系的“民心工程”。各行政村支部、村委会要将便民服务中心建设工作列入重要议事日程，主要领导要具体负责，狠抓落实。力争在月底前完成场地、人员落实、各项制度上墙，保证各村便民服务中心的正常行运。联村干部是便民服务中心的负责人，要切实把村级便民服务中心建设成为便民、利民、富民、安民的一项重大工程，抓紧抓好，各办、片、镇属部门要密切配合，形成合力，确保便民服务工作扎实全面开展。

篇3：乡镇村级便民服务室建设工作总结

一、蒲阳镇便民服务大厅简况

蒲阳镇便民服务大厅于2009年7月6日开始运行, 集中全镇与群众生产生活息息相关的服务事项, 设立惠农政策、社会事务审批、计划生育、农业技术与信息服务4个窗口, 统一办理行政许可项目和公共服务项目。成立伊始, 便民服务大厅本着服务经济发展、方便人民群众的宗旨, 按照热情、周到、廉洁、高效原则, 实行“一体化办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站办结”的管理体制, 认真办理各种群众需要的各种服务, 收到良好效果。

二、经验介绍

(一) 领导重视

在乡镇行政服务中心的确立缺少坚实的合法性基础, 没有强有力的可支撑的法律体系的情况下, 领导的重视程度最直接、最重要地关系着乡镇行政服务中心的运行效果。

1、加强硬件建设。

认识深度, 决定行动力度。蒲阳镇党委、政府认识到乡镇行政便民中心的建立是推动政府职能转变、建设服务型政府的一项重要举措, 是方便群众、密切党群关系, 促进新农村建设的重要抓手。镇党委、政府前后投资20万余元, 对服务大厅进行了装修, 大厅4个窗口都配备了电脑、打印机等办公设备, 在大厅内安装有空调、电话、饮水机, 摆放有等候椅、高脚凳等设施, 在这样的环境里, 来这里办事的群众的心情也敞亮舒适多了。

2、抽调精干力量。

便民服务大厅成立之初, 对于工作人员的选配, 镇党委、政府采取个人报名、公开考试、组织考察的程序, 选调了10多名业务素质好、工作能力强的乡镇干部充实到服务大厅工作, 为做好服务大厅各项工作奠定了人力基础。

(二) 提高人员素质, 确保服务水平

1、加强业务培训。

为提高大厅工作人员素质, 镇党委、政府先后多次聘请专家教授或县直部门主管领导对工作人员进行了礼仪培训和业务培训。还组织工作人员到外地培训学习, 提高了大厅工作人员的整体素质。

2、开展评比活动。

在便民服务大厅开展“文明窗口、先进个人、党员先锋岗”评比活动, 对于工作出色, 群众公认的人员和窗口, 给予一定的物质奖励, 并把考核结果作为单位和个人评先的重要依据, 大大激发了工作人员的工作积极性。

通过各项措施, “中心”工作人员素质得到了提升, 服务意识进一步增强。为了更好地配合做好特困群众摸底和补贴发放工作, 很多民政窗口工作人员主动进村入户, 了解情况, 掌握底码, 确保真正困难的群众列入到国家补贴享受范围。同时, 对于年老体弱, 行动不便的特困群众, 工作人员还主动把补贴款送到家中。

(三) 创新工作模式, 确保方便群众

通过服务平台与群众无缝对接、加强制度建设、规范工作流程与健全监督机制等模式, 切实方便了群众, 并被顺平县委、县政府作为典型, 在全县推广开来。

三、实际效果

(一) 提高了为民办事效率

提高了工作效率, 实现了“三个明显转变”, 即变群众跑办为替群众跑办, 变不着急办为及时办, 变随意办为规范办, 真正做到了为群众着想, 让群众满意。

(二) 提升了乡镇政府形象

下大力加强硬件建设, 改善了办公环境, 提高了办公条件, 同时将工作人员的办公室与宿舍分离, 实现办公与休息分开, 极大地提升了政府机关的整体形象。另外, 通过服务大厅的建设, 乡镇干部真正实现了工作作风、服务意识、执政理念、执政方式“四个转变”, 宗旨意识进一步增强, 群众办事顺畅了, 基层政府在群众中的形象得到极大提升。

(三) 密切了党群干群关系

大厅在为群众审批办证、化解矛盾的同时, 主动为群众提供致富信息和技术服务, 积极引导农民按照市场需求调整产业结构和参加农村信用合作社, 帮助群众解决生产生活中的实际问题, 促进了农民增收, 密切了党群干群关系, 架起了一座党和政府与人民群众的连心桥。

(四) 促进了社会和谐稳定

通过设立信访接待窗口, 实行全天候开门接访, 让群众“话有地方说, 事有地方办、理有地方讲”, 及时化解了矛盾纠纷, 促进了社会和谐稳定。

四、建议

篇4：加强和完善村级便民服务阵地建设

关键词：村级便民服务；阵地建设；探索

建立便民服务阵地，贵在为民、重在便民、实在利民，要实现为民、便民、利民的目的，只有使便民服务形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的长效服务机制。

一、加强和完善基层便民服务阵地建设是强化基层社会管理创新的需要

当前，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，基层各类矛盾日益突出，群众对政府服务的要求越来越高，越来越多元化，基层社会管理面临极大挑战，进一步加强和完善基层便民服务体系建设已经成为新形势下效能型政府、服务型政府建设的迫切要求。

我国各地建立的行政服务中心和便民服务中心是在现有政府框架下，顺应我国经济社会改革发展和人民群众需求，是转变政府职能，建设服务型政府的积极探索；是行政服务模式创新和解决行政效能尤其是行政审批效率低下问题的现实途径，是以提高效率来改变政府工作作风和政府形象的行政改革实践。因此充分认识行政服务中心和便民服务中心建设的必要性，将中心建设列入重要议事日程，在当前和今后仍然应该是我们基层便民服务体系建设的必行之路。

二、加强和完善村级便民服务体系建设是坚持全心全意为人民服务根本宗旨、践行群众路线的具体体现

我国已经基本形成以县级行政服务中心、镇级便民服务中心和村级便民服务室（站）为载体的立体式、全方位的三级基层便民服务体系框架，在转变政府服务方式、提高行政效能、促进基层干部转变作风、方便群众办事、预防腐败、增进干群感情，促进社会和谐方面作用巨大。

便民服务中心扭转了群众办事“地点难寻、干部难找”的现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率，为解决群众生产生活上的实际问题开辟了“快车道”，受到群众广泛好评。

（1）集中办事，方便群众。村级便民服务中心的建立，使过去需要跑多个地方才能办成的事，现只跑一个中心就能办成，变进多家门为进一家门，变多次找为一次办，变群众跑为干部跑，极大地方便了群众办事，而且还节约了群众办事成本。

（2）转变作风，改进工作。便民服务中心改变了原有的管理模式，敞开服务使前来办事的群众在心理上与工作人员平等相处，中心的运行机制也使工作人员的服务更为人性化、规范化、合理化，变过去“你求我办事”为现在“我为你服务”。

（3）阳光作业，依法行政。便民服务中心建立公开、透明的告知制度，服务项目、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、行为规范、管理规章等，全面公开，实行阳光作业，有效保障了群众知情权，保障行政行为与行政服务公开、规范与合法。

三、探索推进村级便民服务阵地建设

按照规范化、全覆盖、真受益、畅运行的原则，全力推动镇级便民服务中心的服务触角向村级（社区）延伸，积极推进村级便民服务阵地建设。

（1）认真解决好三个问题。①解决“为何要建”的问题。认真学习领会省市县有关政务服务工作的重要文件精神，深入农村干部群众广泛宣传，并广泛征求群众意见，建议可以采取组织党支部书记、村委会主任外出参观学习、组织村干部和群众召开座谈会等形式，促使广大干部群众变“要我建”为“我要建”。②解决“由谁来建”的问题。建议由乡镇建立“党委领导、政府负责、纪委推动、部门联合、村组主体、群众参与”的联动推进领导机制和工作机制，实行“一把手”负责制，明确将村级便民服务中心建设作为村级目标责任制考核的一项内容，要求凡是新建村级活动场所的村，必须新建便民服务中心，没有新建活动场所的也要采取灵活的方式改建，有力推动便民服务中心向村级延伸。③解决“用什么建”的问题。采取县上补助一点，乡镇扶持一点，帮扶部门帮助一点，村集体自筹一点的方式，争取资金和政策扶持，用于村级便民服务中心建设。

（2）统一建设规范和工作模式。要求必须有场所、有牌子、有轮流值班人员、有公开联系电话、有服务事项登记簿、有代办事项公告或服务指南。业务范围大同小异，都囊括了政策咨询、代写文书、证件办理代理、矛盾纠纷调处等业务，具体就是帮助农民代办申请事项，协调处理村民矛盾纠纷，为群众提供信息咨询、农技指导等服务，特别是各部门面向社会、企业、群众的基层行政管理、证照证明办理、便民服务、信息咨询等事项，都要统一纳入办事处便民服务中心集中受理、办理，坚决杜绝“两头受理”，防止体外循环。

（3）健全完善机制，确保便民服务长效化.①建立资源整合机制。按照“一人多岗、一岗多职”的要求，把各项业务进行职能归并，多元整合，整合成以民政、人社、惠农、计生、矛盾纠纷调处、社会管理等为主的6大类服务事项，统一归并到村级（社区）便民服务中心办理。②建立办理落实机制。建立全程代办制，推出菜单式服务，将村级服务中心办理事项、内容、流程、条件全部上墙公示告知，办理结果由委托人在办结后签字评价，可实行一月一公开，一季度一评比，确保服务事项全面有效落实。③建立干部轮岗机制。乡镇机关站所干部每周一、三、五坐班，周二、四由机关包村干部、村干部轮流坐班，负责受理登记、代办村民服务事项，记录《工作日志》。④建立服务承诺制，对群众委托中心的事项，采取即办、承诺限时办和告知不能办等形式，做到事事有答复、件件有着落。

（4）实施网格化管理、组团式服务。根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并依托信息网络技术，对每一网格实施动态、全方位管理。具体做法是：合理配备乡镇机关干部和村干部，组建起素质高、业务精、作风好的管理服务团队，定期或不定期地对网格内的居民进行走访，调查摸清民情民意，收集和处理居民所反映的问题和意见，為辖区内居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率，在基层建立全面覆盖的精细化管理和人性化服务体系，做到上情下达、下情上达、渠道畅通、反馈及时，节约、集约行政管理成本，更好满足群众需求。

按照建设服务型政府的要求，建设基层便民服务体系对于我们党固本强基、进一步密切党群干群关系意义重大，已经成为提高机办事效率、转变干部作风、优化经济发展环境的一项迫切要求，但是，基层便民服务阵地的建设是一个长期探索的过程，需要我们在实践中不断加强和完善，各级党委、政府应该高度重视，将此项工作抓紧抓细抓实抓好，用实际行动增进和群众的感情，促进社会和谐稳定。

篇5：乡镇村级便民服务室建设工作总结

一、镇便民服务中心现状

我镇按照“便民高效、公开公正”，将各项服务全部纳入服务中心，具体包括：受理接待信访投诉、调处矛盾纠纷、计划生育、民政优抚、劳动保障、农林水利、涉农补贴、新农合补助等相关事宜。通过开展集中服务，提高工作效率，方便群众办事，改善政府形象。

今年初，我镇因地制宜继续完善便民服务中心各项规章制度，明确了便民服务中心建设的意义、目标、中心建设的内容、完善的制度、办事流程、人员配置等要求。

二、主要做法

1、加强宣传，营造氛围

为了使便民服务工作家喻户晓，发挥便民实效，得到广大干部群众的广泛理解和积极支持，镇党委、政府专门重点向群众宣传便民服务的目的和意义，以及服务的项目、内容、办事群众的权利和义务等，使群众真正了解此项工作。

2、规范操作，热情服务

镇党委统一规范指导全镇的便民服务工作。公布了具体的受理项目、办事程序，制定了一系列的规章制度等。在办事过程中，严格实行一门受理、全程代理、一站式服务、限时办结并及时回复。对于材料不全的，填写补交材料清单，一次性告之需补交的材料，减少办事群众的往返次数。

3、上下联动，形成合力

根据镇党委、镇政府的统一要求，镇级有关部门积极支持、配合和指导下属基层站所全力以赴做好便民服务工作，领导班子成员进行了具体的分工，重点督促镇站所服务人员。同时严格要求本机关所有工作人员，对前来办事的人员，做到热情高效服务，只要手续齐全、符合政策规定的随到随批，随到随办，不准推诿扯皮。由于全镇上下的协调联动，有效地畅通了办事渠道，提高了办事效率。

4、拓展服务内容，满足群众要求

坚持“以民为本”的工作理念，把“为群众办事，让群众满意”作为各项工作的出发点和落脚点，从过去的`单一的咨询办证服务转向农业农村综合服务，为群众提供农业科技服务、农产品供销信息服务和劳务信息服务，以及提供新技术推广和指导服务等。

5、改进服务方式，提升服务水平

按“亲民、便民、利民”的原则，以“服务群众，方便办事”为目标，在实践中不断创新服务方式，提高服务水平。通过定期组织乡村干部进村入户，广泛听取群众对便民服务中心的意见和建议，创新服务手段，及时为群众排忧解难，不断提高便民服务中心的办事效率和服务质量。

6、健全服务功能，确保项目集中到位

一是科学设置服务功能。从群众最关心的热点、难点问题入手，在给予便民服务中心科学准确定位的基础上合理设置服务窗口，突出便民服务，完善项目结办、代办服务功能；二是要确保项目进驻中心到位。服务项目的设置包括：党建、农业综合、计生、民政、司法、劳保、综治等部门，便民服务中心服务窗口的设置，充分体现便民、为民。

篇6：乡镇村级便民服务室建设工作总结

去年以来，江都市委、市政府将村级便民服务中心建设作为推进社会主义新农村建设的重要举措来抓，各镇、供销社等部门按照“政府牵头、村级主办、部门参与、市场化动作”的原则，采取整合改造和新建相结合的方式，广泛宣传发动，多方筹集资金，形成强大合力，一大批房屋宽敞、窗明几净、环境幽雅、人气骤增的村级便民服务中心相继建成，在实施富民强村计划，推进全面小康村建设的过程中发挥出应有的作用。截至今年7月，江都市已建成村级便民服务中心162个，覆盖全市50%以上的行政村，成为该市新农村建设中的一大亮点。

一、情况与特点

近年来，江都市各镇、各部门根据各镇行政村的人口数量、地理位置、经济实力和群众需求等实际情况，立足村情，科学制定规划，坚持试点先行，培植典型，明确标准，落实措施，有序推进。

（一）以点带面，全面推开。去年初，江都市供销社充分调研，认真筛选，确定在丁伙镇双华村试点，通过新办、整合，与镇村共建等多种形式，两个月时间，初步完成双华村便民服务中心的建办工作，成为扬州市创办的第一家规模较大、标准较高、功能较全的示范性村级便民服务中心。去年4月，中共中央委员、中华全国供销合作总社党组书记周声涛，扬州市委书记季建业、市长王燕文先后来江都市视察了双华村便民服务中心，对该市村级便民服务中心建设情况给予了充分肯定。对此，该市乘势而上，顺势而为，在双华村专题召开现场交流会，典型引路，全面推开。目前，已建成的162个村级便民服务中心发展态势良好，既美化了环境，方便了购物，改善了农村消费环境，又丰富了村民的业余文化生活，受到农民群众的普遍欢迎。

（二）坚持标准，规范建设。在近年来的村级便民服务中心建设中，江都市坚持达到“四市”、“五室”、“六有”。“四市”：即有日用消费品超市、化肥农药超市、烟花爆竹超市、农副产品超市；“五室”：即有合作医疗室、社区警务室、村民议事室、党（团）员电教室、农民阅览室；“六有”：即有村民健身网点、有无公害厕所、有村民活动场所、有洗浴中心、有便民网点、有特色小吃店。每处服务中心占地3亩以上，建筑面积不少于500平方米左右，其中，经营面积一般不少于200平方米。确保建设一个，达标一个。

（三）整合资源，合力共建。各镇与供销社等部门在村级便民服务中心建设过程中，科学规划，挖掘潜力，整合资源，集约开发，形成了投资主体多元化的格局。主要体现在“三个结合”：一是与盘活存量资产相结合。如吴桥镇季刘村、宝塔村充分利用原学校的闲置资产进行改选扩建，金阳村将部分闲置房屋进行出租办超市，村部负担大大减轻。二是与部门共建相结合。为不断完善村级便民服务中心的服务设施、服务内容，适应农民的物质文化需求，供销、卫生、公安、文化、体育、电信等部门把村级便民服务中心作为前沿阵地，加强沟通，密切配合，积极把服务网络嫁接到村级便民服务中心，逐步形成各方参与共建共用村级便民服务中心的良好态势。三是与多渠道筹措资金相结合。各镇在兴办村级便民服务中心过程中，坚持市场化运作的原则，采取谁投资谁受益的方式，发动民营企业捐资助建。丁伙镇阚桥村引进民资50万元，建成烟花爆竹、化肥农药8间超市营业用房和标准化的村卫生室。该镇乔墅村通过招商引资的办法，由江都苏果超市投入100万元建设了苏果连锁店，提升了该村经营性项目的服务层次。

（四）政府扶持，增添动力。江都市委、市政府高度重视和支持村级便民服务中心建设工作，市委倪士俊书记在供销社上报的村级便民服务中心建设情况简报上三次作出重要批示，要求加快建设进度，强化检查督促。市委、市政府还及时出台了《关于建设村级便民服务中心，推进社会主义新农村建设的意见》、《关于加快推进村级便民服务中心建设的意见》，明确了发展规划、建设标准、部门职责、保障措施，下发了村级便民服务中心建设考核内容和标准，制定了考核验收办法，并赋予江都市供销社牵头建设、督查考核职能。同时建立了市级领导干部、镇级领导干部和各相关部门挂钩联系村级便民服务中心建设制度，实行各镇、各部门领导干部与建办目标挂钩责任制，层层落实责任。加大资金投入力度，市财政采取“以奖代补”的方法，对今年建成并验收合格村级便民服务中心每村给予1－3万元的财政补贴，从而充分调动了各镇村建设村级便民服务中心的积极性，确保了村级便民服务中心建设工作的顺利推进。

二、作用与成效

一是赢得了党委、政府的重视和支持，创造了良好的工作环境。开展村级便民服务中心建设，为政府分忧，为部门解难，为农民办实事，办好事，赢得了当地党委、政府的赞誉和广大农民群众的支持。丁伙镇通过创办村级便民服务中心，成为创新发展“小康村”的品牌工程，成为党委、政府推进新农村建设的有效抓手。仙女镇邓院村便民服务中心从村里聘请了两名退休干部为联络员，在中心场所办公，接待来访人员，能当场解决的事立即给予答复，不能解决的预定日期限时解决。该村还建立了服务中心制度，明确每月15日和30日分别为村支书、村民主任接待日。今年上半年，该村共接待处理征地、拆迁、分配等问题28件。江都市村级便民服务中心建设在深受广大农民欢迎的同时，引起江都市领导的关注和肯定，江都市委书记倪士俊同志在市供销社报送的有关材料上批示：“进一步统筹规划，因村制宜，加强协调，大力推进，狠抓落实，务求实效；加大考核评比力度，努力把这项工作不断提高到一个新水平。”这也为各级、各部门大力支持村级便民服务中心建设，出台一系列扶持政策奠定了基础。

二是改善了农村购物环境，确保了商品质量。江都市供销社在牵头创办村级便民服务中心过程中，始终坚持发挥供销社在农村商品流通方面的传统优势，把村级便民服务中心布点和商品连锁配送网络建设结合起来，并将所有村级便民服务中心的超市、农资供应点全部纳入连锁配送体系，实行统一管理，从而确保了农村商品质量，实现了商品安全源头监管，有效地解决了农民消费不安全、不方便、不经济的现状。如今的标准化超市连锁店宽敞明亮、货物排列整齐，购物环境整洁舒适，形象标志统一，成为村级便民服务中心一道靓丽的风景。所有日用消费品、农资连锁店以全新的卖场布局、购物环境，琳琅满目、物美价廉的商品和自由挑选、一次付款的购物方式吸引了大量的顾客，极大地激发了当地农民的消费需求。同时，江都市供销社在村级便民服务中心推行了供销社的统一标识，通过村级便民服务中心这个平台，让广大农民了解了供销社在新时期的所作所为，扩大了供销社的社会影响。

三是增强了村级集体经济实力，提高了村组织号召力。江都市以建设社会主义新农村为主要内容的村级便民服务中心创建，村级集体经济组织借助市、镇和工商企业等各方面力量，利用各级、各部门出台的扶持政策，村级筹资起到了“四两拨千斤”的作用，固定资产大量增加，一些经营门店的建造为村级经济发展增加了“造血”功能。同时，随着村级实力的增强、村容村貌的改善、村级便民服务中心服务功能的拓展，村级组织在群众中的凝聚力和号召力不断增强，村干部在群众中的威信进一步提高。村级便民服务中心建设与村委会融为一体，在功能上优势互补，相互促进；成为日用消费品和农资供应、商贸开发、文体娱乐、行政服务、村级管理的综合性阵地；村便民服务中心把人气聚集起来之后，村里抓党员教育、落实村规民约、开展人民调解、通知各种事项等都比以往通畅；开设警务室后，各村治安情况都有所好转。

四是改善了农民生产生活，让老百姓得到了实惠。江都市发展村级便民服务中心，既有效地丰富了村民群众的业余文化生活，又扩大了服务功能，方便了农民购物与娱乐，使广大农民生产生活、医疗卫生、文体活动、教育培训等多方面需求得到较好的满足，村级便民服务中心成为当地农村社区的活动中心。村级便民服务中心卫生服务站坚持走新型合作医疗的路子，不断创新服务方式，有效解决了农民就医难问题；农家书屋一般拥有图书3000余册，分农业科技、法律法规、致富信息等五大类，闲暇时间农民可到书屋读书看报，丰富知识；法律服务中心宣传法律知识，调解民事纠纷，促进了社会和谐；新农村文化广场为农民提供了健身娱乐、获取信息的场所，丰富了农民文化生活。村级便民服务中心想农民所想，急农民所急，给农民带来的好处数不胜数，被农民誉为“购物休闲的好去处、致富的好帮手、农民真正的家”。仙女镇邓院村村民郑广华逢人便说：“过去到村里办事，村支书和村民主任不在办公室，什么事情都办不成，现在有了便民服务中心，向村民提供‘一站式’服务，办事方便得多了。”像这样的事例，在各镇村级便民服务中心不胜枚举，充分体现出村便民服务中心便民为民的成效。市、镇、村等各级负责人也都认为，村级便民服务中心融服务、娱乐、精神文明建设于一体，解决了农民生产、生活上的诸多问题，为促进建设一个和谐、稳定的农村社会，意义十分重大。

三、建议与思考

从当前各镇情况看，江都市村级便民服务中心能否在全市顺利发展，需在以下几方面加大力度，进一步把建办工作抓紧、抓实，抓出成效。

1、进一步加大组织推进力度。各镇党委、政府要充分认识村级便民服务中心建设的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，进一步加强组织领导，把村级便民服务中心建设纳入当地党委、政府的总体规划，摆上重要日程，并作为新农村建设的一项重点工作，建立层层抓落实的工作机制，明确目标，落实责任，抓好落实，加大推进力度，加强指导和协调，定期组织督查，不折不扣地贯彻落实好市委、市政府的有关精神和要求，全面推进村级便民服务中心建设工作的深入扎实开展。

2、进一步加大规范建设力度。各镇、各部门在村级便民服务中心建设中，必须立足于实际，即必须立足于农民的物质文化生活，解决农民最关心、最直接、最现实的实际问题。要以日用消费品超市、农资超市为基础，根据农民的需求，从设置农民急需的基本项目入手，逐步拓展村级便民服务中心农副产品收购、餐饮、洗浴、信息、培训、娱乐、休闲、医疗、法律咨询、宣传教育等经营性、公益性和中介性服务三大类项目。实践证明，只有为农民不断提供新的生活方式，才能迅速改变农民的生活环境，才能产生引导和吸引农民的良好效果。

3、进一步加大功能完善力度。只有采用先进经营服务方式，才能使村级便民服务中心产生资源整合效应，形成综合服务功能。各镇、各部门要积极在村级便民服务中心增设生产、生活资料连锁经营超市网点，通过城区有规模、有实力的主营公司如宏信、苏果、农资、烟花爆竹等企业对村级便民服务中心的网点进行连锁配送，推动其它经营服务项目的连锁经营，杜绝假冒伪劣商品进入农村流通领域，迅速提高农村社会化服务水平。同时要积极拓宽服务范围，拓展服务空间，创新服务方式，完善服务功能，满足农民生产、生活、文化、娱乐等方方面面的需要。要加强协调，注重合作，充分发挥各部门及各方面的作用，使其利用村级便民服务中心这一载体，推动农村各项事业的发展，提高农民的生产生活质量。

4、进一步加大规范管理力度。在管理上要建立镇党委、政府统一领导，村级党组织或村委会为主，全程参与，有关部门指导服务的日常管理机制，制定服务标准和服务承诺，实行“统一标识、统一管理、统一服务规范”。同时要不断改善服务中心环境，提高服务水平和服务能力，建立可持续发展机制，努力将村级便民服务中心办成功能全、效益好、群众满意的为农服务组织。

篇7：乡镇村级便民服务室建设工作总结

市委常委、常务副市长 吴建春

（2016年11月24日下午4:00，金溪国际大酒店三楼会议室）同志们：

为打通行政审批制度改革和便民服务的“最后一公里”，按照省委鹿心社书记“要开展向乡镇简政放权做好便民服务中心改革试点工作”的指示精神，市委、市政府主要领导高度重视，第一时间选择在金溪、南城两县先行先试，取得了明显成效，也初步形成了一些宝贵经验，得到了省委改革办充分肯定，并将《抚州市打通简政放权便民“最后一公里”》在《江西改革动态》（第47期）上予以刊发。为此，肖书记和鸿星市长专门作出重要批示，肖书记批示：简政放权问题，做了些尝试，在一些地方取得了成效，值得肯定。如何做到“墙内开花满园香”？“满园春色才是春”呢？请在这方面多研究，多出好措施。鸿星市长的批示，刚才李慷同志已向大会宣读。今天，我们在这里召开全市加强乡镇便民服务中心建设工作现场会，主要任务就是：深入贯彻落实肖书记和鸿星市长的重要批示精神，进一步推进“放管服”行政体制改革，全面推进我市乡镇便民服务中心建设工作。会前，我们实地考察了金溪县秀谷镇和陆坊乡两个乡镇便民服务中心。刚才，金溪、南城两个试点县政府和金溪秀谷镇、南城天井源乡分别作了交流发言。大家的发言，既有成效经验的介绍，又有思路措施的谋划，讲得很好，我完全赞同。请各地各部门认真学习借鉴，1 抓好贯彻落实。下面，我就全市加强乡镇便民服务中心建设工作，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识推进乡镇便民服务中心建设工作的重大意义

推行向乡镇简政放权做好便民服务中心改革工作，以“简政放权”实现“放权强镇”，以“放权强镇”实现“高效便民”，是新时期政府职能由管理型向服务型转变的伟大实践，是新时期探索行政管理体制改革的积极实践，是新时期构建和谐社会统筹城乡发展的创新实践，对我们实现“绿色崛起、跨越发展，全面建成小康新抚州”具有十分重要的现实意义。

（一）推进乡镇便民服务中心建设，是立党为公、执政为民的具体体现。乡镇政府是最基层的政府行政机关，其行政行为面向广大群众，而且绝大部分与老百姓的生产、生活直接相关。在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同的事得去不同的站所。由于有的乡镇站所办公场所分散，干部流动性较大，造成人难找、事难办。乡镇便民服务中心的设立，可以有效地改变这一现状。作为沟通政府与百姓的桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑、变多次找为一次办、变进多家门为进一家门、变分散随意办为集中规范办的服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中的办事难问题，能够为群众提供高效快捷的服务，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，真正体现了党和政府亲民爱民、执政为民的政权本质。从试点县的乡镇便民服务中心的运行情况来看，透明、高效、便捷的服务，有效提升了群众的满意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和 2 政府爱民、亲民、为民的良好形象，进一步巩固了党在农村、在基层的执政基础。

（二）推进乡镇便民服务中心建设，是打造服务型政府的必然要求。作为最基层的乡镇政府，承担着直接为广大农民服务的职责。当前，随着农村经济组织化、社会化程度的提高，各类经济组织、社会组织和农民群众迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳务输出的信息服务，提供种植养殖的科技服务，需要政府帮助他们解决生产、生活中遇到的困难和问题，这就需要我们政府要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水平，让群众在享受政府优质、满意的服务中自觉服从政府管理、支持政府管理。乡镇便民服务中心的设立，为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和行政资源，提供服务平台，实行政务公开和“一门受理、窗口运作、限时办结”的“一条龙”服务，规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率，将有效地推进政府转变职能、强化服务，让群众能够真正公开、平等地享受到效能政府、阳光政府提供的优质服务。

（三）推进乡镇便民服务中心建设，是促进农村和谐发展的现实需要。当前影响农村社会稳定的一个重要因素，就是一些农村基层行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部依法行政意识不够强、工作方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，进一步融洽党群干群关系；有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会 3 矛盾，维护农村稳定；有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动农村和谐、稳定发展。

二、明确任务，扎实做好推进乡镇便民服务中心建设各项工作

一枝独秀不是春，满园春色才是春。金溪、南城两个试点县在推进乡镇便民服务中心建设方面真抓实干，效果明显。各县（区）政府要在学习借鉴的基础上，结合本地实际，周密部署，精心组织，扎实做好向乡镇简政放权加强乡镇便民服务中心建设工作。

（一）抓好三个着力，高标准做好乡镇便民服务中心建设工作。一是要着力规范便民服务中心建设。全市各乡镇都要建立便民服务中心，现有的便民服务中心要按照简便实用、舒适美观、风格统一的原则，实行提升改造。乡镇便民服务中心建设实行“636”工程。第一个“6”，是指办公设施要做到“六有”，即：有电脑、有打印复印机、有电话、有档案柜、有办事指南（须知）、有便民联系卡；第二个“3”，是指便民服务设施要做到“三有”，即：有方便服务对象的休息椅、纸张、笔。条件允许的话，还可以配备电子显示屏、触摸屏查询机、摄像监控系统等其他服务设施。第三个“6”，是指便民公示内容要做到“六有”，即：有中心工作职责、有工作人员信息、有服务项目、有服务规范、有服务流程、有规章制度等。二是要着力开展服务（审批）事项入驻。要按照“7+X”模式设置窗口,统一设立党政服务（政策宣传咨询）、综治维稳、民政人社、新农合、人口计生、国土村规和综合服务（财政、农技、经作、林业、水利、文化、市管）等服务窗口，4 并落实好窗口授权，确保核心业务系统软件、常用档案资料和公章统一进驻中心到位。有条件的地方，可将党员服务、职介服务等项目纳入服务大厅办理，设立专门窗口；对平时办理较少的事项，可设置为代办窗口代为办理或受理；也可根据实际情况增设其他窗口。三是要着力理顺便民服务工作体制。乡镇便民服务中心以乡镇管理为主，县行政服务中心及相关职能部门业务指导为辅的管理体制。乡镇便民服务中心主任由乡镇选派人员担任，负责乡镇便民服务中心全面工作。工作人员要选派“素质高、业务精、能力强、服务优”的骨干进驻中心工作，原则上专职从事窗口服务工作，确保窗口有人办事、能办成事。

（二）把好三个节点，高效率做好乡镇便民服务中心建设工作。在总结金溪、南城两县乡镇便民服务中心建设试点经验的基础上，做好我市乡镇便民服务中心的建设，需把握好三个时间节点。一是全面建设阶段（2016年11月—2017年4月）。各县（区）乡镇要结合实际，按照统一规范要求，做好场地建设、事项确定、人员配备、制度建立等各项工作，确保按期完成建设任务，并且规范运作。二是检查验收阶段（2017年5月）。由市编办、市行政服务中心等部门组成验收组，对乡镇便民服务中心建设及运行情况进行考核验收。对达不到要求的乡镇，要限期整改到位，并在全市排名通报。三是总结提高阶段（2017年6月—8月）。主要是全面总结全市乡镇便民服务中心建设情况，对做得好的乡镇，在全市通报表彰；对做得不到位的乡镇，在全市通报批评。

（二）做好三个完善，高质量做好乡镇便民服务中心建设工作。一是要完善服务功能。各县区在推进乡镇便民服务中心建设 5 过程中，要结合各自的实际情况，积极拓宽服务范围，深化服务内涵。推行预约服务、延时服务、上门服务、无偿代办等特色服务。二是要完善服务机制。要建立健全限时办结、首问负责、一次性告知、服务承诺、责任追究等一系列制度，所有事项做到办事依据、办事条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人员和监督电话“八公开”。三要完善监督机制。要建立服务评价体系，推行信访举报制，设立举报箱、在中心公布举报电话等，让办事群众对工作人员的服务进行即时评分。

三、加强领导，确保乡镇便民服务中心建设各项任务全面完成

（一）要强化组织领导。各县（区）要把乡镇便民服务中心建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，及时成立以常务副县（区）长为组长，县（区）行政服务中心管委会、编办、法制办和县（区）直有关部门以及乡（镇）等为成员的工作领导小组，统筹考虑，精心组织，从组建班子、落实场地、配强人员、理顺机制、下放事项、健全制度等基础工作做起，确实把乡镇便民服务中心的各项工作落到实处。各乡（镇）党政主要领导要作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自督促。各业务主管部门要全力配合支持便民服务中心建设，工作上主动衔接，业务上充分授权，确保窗口能办事、办成事。

（二）要强化宣传引导。要充分发挥新闻媒体的导向作用，采取生动活泼、喜闻乐见的方式，运用报刊、广播、电视、互联网等多种手段，着重宣传建设乡镇便民服务中心的重大意义、服务内容、运作模式，为干部释疑解惑，让群众广泛知晓，争取干 6 部群众的广泛支持、积极参与。

（三）要强化考核督查。各县（区）政府要把加强乡镇便民服务中心建设列为今明两年综合考核内容，并将考核结果作为干部绩效考核、评优评先、提拔重要的重要依据之一。要建立督查制度，成立专项工作督查组，加强对乡镇便民服务中心建设工作的督查，发现问题，限期整改。对工作不力、整改不到位的，要予以通报批评。

同志们，加强乡镇便民服务中心建设，深得民心，顺乎民意。我们必须从讲政治、讲大局的高度出发，以抓铁有痕 踏石留印的工作作风，切实把这件“得人心、暖人心、稳人心”的好事、实事抓紧抓好。

篇8：乡镇村级会计代理服务措施探讨

其一, 健全制度, 分明职责。建立完整的会计代理网络和民主理财体系, 达到会计人员专业化、账簿表册统一化、会计记账理账一体化、会计资料管理标准化、财务管理制度化、财务收支预算化、财务监督民主化、财务公开经常化。围绕这个目标和要求, 各乡镇都加强了制度建设, 用制度约束人和事;用制度指导工作, 并结合实际情况先后出台了一系列管理制度, 保证了农村会计代理稳步、健康地发展。为了使村民主理财小组、村财会员、联村会计、主管会计以及经管站各个网络层次相互衔接, 操作有序, 对各个层次的职责都作了严格的规定。村民主理财小组主要审查村级每期发生的收入、支出凭证。签署结报意见;村财会员主要管理票证、管理集体资金财产, 登记农户往来, 定期同联村会计结账;联村会计主要组织村级财务结报, 到村公开财务收支情况;乡镇代理服务中心主要督促联村会计、主管会计到村审核、结报, 年终审计村级财务收支落实情况。这样使农村会计代理制度健全完善、操作程序规范、监督机制齐全、职能作用凸显、干部群众满意。

其二, 规范运作, 强化监管。在运作过程中, 按照“五统一”的要求, 规范运作, 即村级收支票据统一在会计代理中心内“领、用、存”, 实行登记制, 年终回收, 从源头上堵住了村级收入的漏洞;村级开支合理与否以乡镇为单位统一标准, 使民主理财小组、联村会计审核村级支出凭证, 有章可循, 堵住了人情账;村级账簿表册全市统一, 统一规定村级使用现金账, 代理中心使用总账、分类账, 统一印制了“内部往来登记簿”、“劳动用工登记簿”、“库存物资登记簿”、“固定资产登记簿”和“村财务结报单”、“村收支月报表”、“会计科目余额表”、“资产负债表”、“收益分配表”, 杜绝了村级账簿的形式不一, 报账凭证白条多的现象;全市会计记账统一使用借贷记账法;会计年度统一规定在12月31日截止, 坚决杜绝了按阴历结账的老传统。在操作程序上实行“一结四审一公开”。“一结”是村级财务收支凭证由村财会员定期向联村会计结报。“四审”是村级收支预算报乡镇代理服务中心审批, 村级每期结报, 村民主理财小组审查凭证, 查收入是否入库, 开支是否合理。结报后, 联村会计审核凭证, 查看各种开支是否合规, 再入账做账, 年终乡镇代理服务中心对各村财务进行审计, 检查年度收支预算执行情况, 查看有无违规违纪情况。“一公开”是每期结报账后, 联村会计到村公开财务。该操作程序环环相扣, 将村级财务管理置于会计代理中心、村民主理财小组及广大村民的监督之下, 变过去事后监督为事前、事中、事后全程监管, 使村级财务步入规范运作轨道。

其三, 整训队伍, 提高素质。农村会计代理制度实行后, 要适时联合组织培训联村会计, 使联村会计的政策水平、业务素质有了新的提高。同时, 对多名无证上岗的联村会计人员进行了清理, 并要求他们参加当年会计从业资格证的报名考试, 坚持了持证上岗的原则, 为农村会计代理严格按规章制度办事、按统一要求操作打下了坚实的基础。

通过实践证明, 实行农村会计代理服务, 其成效是十分明显的, 具体表现在:

一是村级账目明显规范。过去不少村的干部是人人管资金, 个个有条子, 大家都可以随意开支, 出纳会计形同虚设。无账、乱账现象致使村级收支漏洞百出, 给村干部侵占、挪用、瞎支乱补提供可乘之机。通过取消村会计实行会计代理, 将村级的账纳入代理中心, 实现了村级收支有账, 物资、资产有簿, 往来有册, 村级账目得到了有效规范。

二是非生产性开支明显下降。实行会计代理, 不少地方在出台制度的前提下, 通过项目包干、支出包干到人, 取消招待费、租车费等办法控制开支, 使村非生产性开支比去年有明显的下降。

三是农民负担明显减轻。通过推行农村会计代理, 减少了村干部职数, 村级过去设有出纳、会计职务, 开展会计代理制后, 村级取消了会计, 只设村财会员, 每村减少财会干部一人, 从而减少了工资开支。同时, 各地通过收支预决算制度, 民主理财制度, 使村级以支定收现象得到了有效遏制, 农民负担也逐年下降,

四是村干部廉洁自律意识明显增强。在实行农村会计代理前, 按照操作程序, 各地都对村级财务进行了清理, 查处了违纪违规案件, 教育了广大的村干部, 使他们能自觉遵守财经纪律, 廉洁从政。村级财务由会计代理中心接管, 群众心平气和, 干部工作负责, 营造了良好的环境与气氛, 各乡镇村都基本结算完成了上年的负担资金。