村级党风廉政建设

第一篇：村级党风廉政建设

村级党风廉政建设各项制度

巉口镇赵家铺村党风廉政建设责任制

一、为进一步加强本村的党风廉政建设和反腐败工作，抓好责任制落实工作，根据镇党委、纪委有关要求，结合本村工作实际，制订本制度。

二、积极与镇纪委签订本党风廉政建设目标责任书。

三、落实党风廉政建设责任制反馈制度，要坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，立足教育，着眼防范;要坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

四、落实党风廉政建设责任制反馈制度，要坚持党支部统一领导，党支部、村委会齐抓共管，群众积极支持和参与监督。要把党风廉政建设责任制的重要内容，纳入年底各项目标考核中。支部领导班子、领导干部目标管理，与其他工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

五、每季度召开一次民主生活会，广泛征求村民代表及群众对村“两委”工作意见，对群众反映的热点问题，村党支部及时研究采取措施加以解决。

六、村“两委”班子每半年要组织召开一次学习中央、省、市、区关于实施党风廉政建设责任制的规定，统一思想，提高认识，对照检查落实，提高狠抓党风廉政建设工作的自觉性。

七、党风廉政建设主要负责人对本村的党风廉政建设责任制工作负总责，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负责，加强监督检查，协调并解决工作中的实际问题，切实做好党风廉政建设工作。

巉口镇赵家铺村“两委”班子成员党风廉政建设共同职责

一、带头廉洁自律。严格按照规定开支经费，不用公款购买个人通信和交通工具，不暗示或授意财会人员设臵“小金库”，除财会人员外，其他人不直接经收和管理现金，直系亲属不担任本村经济组织财会职务，不参与集体工程项目投标。廉洁自律及责任制的执行情况列为民主生活会、民主评议党员和年终工作总结的一项重要内容。

二、认真学习党风廉政建设理论和法规，接受党性党风党纪和廉政教育，不断完善廉政规章制度。要与时俱进，根据改革开放的要求及村民关注的热点、难点问题，完善村民自治章程和村规民约等规章制度，依靠体制创新、制度创新，从源头上防止和治理腐败。

三、全面实行联系村民小组责任制度。加强对联系点经济工作和党风廉政建设的领导，经常深入联系点、联系户了解情况，指导工作。强化监督职责，定期对联系的村民小组的党风廉政建设情况进行检查监督。

四、认真执行《甘肃省村务管理办法(试行)》。保证村民充分的知情权、管理权及重大事务决策权，遵守村务公开制度，自觉接受群众监督。

五、自觉接受群众监督。专题公布解决农村“热点”问题，接受村民理财小组的财务监督，运用村务财务公开和现代管理手段，强化农村廉洁网络。

六、教育配偶、子女遵纪守法。不违章抢建，不违规占用土地，不参加封建迷信活动，不参加邪教或黑恶势力组织，不参与聚众赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼等非法活动，不违反计划生育政策。不利用自己的职权为家庭成员谋取私利。

巉口镇赵家铺村党支部书记党风廉政建设岗位职责

一、对本村的党风廉政建设和反腐败工作负总责，根据上级党委、政府、纪委部署的党风廉政建设和反腐败各项工作任务作出安排，采取措施，抓好落实。

二、负责建立与完善“两委会”班子党风廉政建设责任制。带头和督促班子成员认真履行岗位职责，抓好责任制执行情况的检查、考核和奖惩工作，保证党风廉政建设责任制落到实处。

三、负责经常组织班子成员学习廉政法规，学习村制定的村民自治章程、村规民约等规章制度，督促班子成员自查自纠。要开展反腐倡廉教育，发现班子成员不良苗头及时教育、纠正。

四、严格执行民主集中制，坚持重要事项集体决策。严格按照村委会提出方案，经支部讨论通过后提交村民会议或村民代表会议讨论决定的决策程序，实行民主决策。

五、严格执行村务日常经费开支实行“两笔会签”及财务监督制度，每月组织审查一次财务收支报表，协调村务公开监督小组开展工作。

六、对村民反映的重大问题和本村发生恶性事件，要迅速深入现场调查解决，化解矛盾，控制事态发展。

七、严格按照《党章》规定做好新党员的发展工作，认真培养，深入考察，严格把关，防止发生 “突击入党”等问题。认真做好党费收缴和管理工作。 巉口镇赵家铺村委会主任党风廉政建设岗位职责

一、协助党支部书记抓好本村党风廉政建设工作，协助镇党委对“两委会”班子及成员进行党风廉政建设责任制考核。

二、负责建立、健全村委会及村民小组财务管理规章制度，检查监督财会人员履行职责，加强集体资产管理，防止资产流失，确保集体资产保值增值。

三、负责组织落实村务公开工作。坚持村委会、村民小组财务公开制度化、规范化，增加财务工作透明度，接受群众监督。及时纠正乱收费不正之风。配合上级抓好减轻农民负担工作。

四、负责做好村民信访工作，进村入户化解矛盾，避免村民集体、越级上访。积极配合上级纪检监察机关查办违法违纪案件。

五、协助村民会议按照选举法规推荐选举村委会干部，协助掌握村民选举工作情况，防止发生贿选、拉票、压制民主等违法违纪行为和任人唯亲的不正之风。

六、严格执行财会制度。主动配合村务公开监督小组审查村财务收支情况，汇同会计做好财务公开的具体工作。制止和纠正违反财务制度和村民利益的行为。

七、认真抓好计划生育的宣传教育工作，具体掌握全村育龄夫妇情况，加强检查监督，及时防止可能发生的超生偷生问题，并将计划生育情况定期张榜公布。

八、负责抓好村民法律法规、村规民约的宣传教育工作，增强村民法纪意识。及时、细致地调解村民的民事纠纷。

九、加强对村治安队的教育管理，提高治安队员的综合素质和服务质量，充分发挥其维护社会安定的作用。

巉口镇赵家铺村党风廉政建设责任制执行情况检查考核办法 村党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核，由村党支部组织实施，同时接受上级党委、纪委组织的检查和考核。

一、党风廉政建设责任制执行情况的检查，通常每半年进行一次，年终检查与考核结合进行。主要检查班子成员是否认真履行职责，各项廉政规章制度是否遵守执行。

二、“两委会”班子及其成员党风廉政建设责任制的考核结合年终工作总结、年终民主评议活动进行。其基本程序为述职、自评等次、民主评议、村党支部评定后，报镇纪委审定考核等次。班子及成员考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

三、民主评议是责任考核等次评定的主要依据。村党支部组织“两委会”干部、村务公开监督小组成员、村民小组组长、村民代表参加的民主评议会议，由党支部书记总结汇报班子党风廉政建设责任制执行情况，面对面接受群众评议。

巉口镇赵家铺村党风廉政建设责任制奖励和追究制度

一、责任考核结果存档备案，作为业绩评定、评选先进、调整任用的重要依据。评为先进、模范等荣誉称号的，责任考核必须达到“优秀”等次;考核等次为“基本称职”、“不称职”的，取消其先进、模范等荣誉称号的评选资格;连续两年评为“不称职”的，要主动辞职或通过有关程序免除其领导职务。

二、对责任考核评定为“优秀”或“称职”的班子成员，给予奖励;对评为“基本称职”的，要进行诫勉谈话;对评为“不称职”的，给予通报批评，责令其整改。

三、按照责任追究“上连一级”的原则，班子成员出现问题受纪律处分的，追究一把手的领导责任;班子成员连续两年出现违法违纪问题受处分的，一把手要主动辞职，或报请上级主管部门免除其职务，或提请村民会议罢免其职务。

四、责任追究要结合本村实际，突出重点。重点围绕本村出现重大经济损失;发生重大事故和恶性案件;不正之风严重，群众反映强烈、长期得不到治理;领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管以致屡屡发生大案造成重大经济损失或恶劣影响等问题追究有关领导的责任。

巉口镇赵家铺村村务公开制度

一、实行村务公开，要正确贯彻落实党在农村的各项方针、政策，以贯彻落实村务公开为基础，坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进农村的民主、法制建设，促进经济发展与社会稳定繁荣。

二、村务公开工作，由村委会负责组织落实，按照内容真实准确、简洁明了，方便群众，公开形式灵活多样，公开时间及时有效的要求进行。

三、村务公开十项内容：

1、财务情况;

2、承包、租赁项目;

3、集体基建项目投资和招标情况;

4、农民负担情况;

5、申请宅基地审批情况;

6、计划生育情况;

7、土地转让收支情况;

8、涉及村民切身利益的事项。

四、村务公开采取定期与不定期的形式进行。财务情况、计划生育，每月公布一次;农民负担情况、宅基地申请审批情况，每季度公布一次;干部工作目标执行情况、资产负债情况，半年、年终各公布一次;承包、租赁项目，集体基建项目投资和招标情况、土地转让收支情况等项在完成之后10天内公布。

五、成立村务公开监督小组。从村民代表中直接选出5-7人组成村委会的村务公开监督小组。村务公开监督小组成员要有一定的文化水平，懂得财务知识;在村民中有较高威信;关心集体，办事公道;不担任村、组干部;不是村干部的家属、亲戚。

六村务公开监督小组有权对村务公开中发现的问题提出处理建议，有权向镇级有关部门反映村务管理中的问题。

七、村委会要热情支持村务公开监督小组的监督工作，鼓励群众提出问题和工作建议。对反映的存在问题要及时解决，一时难以解决的，要作出解释;对反映的违法违纪问题要坚决制止，及时报告并协同镇纪委查处，不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。

八、要把村务公开作为党风廉政建设的重要工作，作为考核村干部工作作风、工作业绩的重要项目，每年年终向村民代表会议专题报告村务公开工作情况。

巉口镇赵家铺村村民小组财务管理组织及其职责

一、民主理财小组组织及其职责。村民小组要成立民主理财小组，由村民直接选举产生，成员由5至7人组成，群众代表不得少于三分之二，组长应由群众代表担任。村民小组的会计、出纳由群众直接选举产生，会计、出纳不得一人兼任。民主理财小组在村小组长的领导下开展工作，并接受村委会财务监督小组的业务指导。负责审核村民小组财务账目，审核财务开支，审核集体财产经营使用管理情况;向村民报告财务工作情况。反映村民意见,对财务和集体经济管理工作提出改进建议。负责财务公开工作，财务要定点定期张榜公布,做到财务公开制度化。

二、会计职责。会计必须编制财务、资金计划，及时、准确地做好记账、结账和编制会计报表工作。严格审核资金使用，坚决杜绝不合理的开支。参与签订和完善各种承包合同。及时清理债权债务。妥善保管会计凭证、账簿、报表、合同等有关资料。

三、出纳职责。出纳要严格保管集体资金，做好收支账目登记，严格履行经费使用手续，及时核对存款和库存现金。参与签订和完善各种承包合同，按制度公布账目。财会人员需要调换时，必须经村民选举产生新的财会人员，在村委会财会人员的指导下，新老财会人员严格按照财务管理规定办理交接手续。

四、村民小组长管理财务职责。村民小组长在管理小组集体经济财务中要公正廉洁。切实保障村民知情权、管理权、监督权及重大事务决策权，并自觉遵守财经纪律。

第二篇：村级党风廉政建设制度（精选）

村级党风廉政建设

主

要

制

度

中共郭道镇纪委 二OO九年二月

村民民主决策制度

1、依据法律、法规规定，结合本村实际情况，在年底或次年年初，一年应至少召开一次村民会议。

2、在有“十分之一以上村民提议”的情况下，村民委员会应立即召开村民会议。

3、召开村民会议，出席会议的村民必须超过全体18周岁以上村民的半数。

4、村民代表会议议题主要有四种：一是需会议审议的村民委员会的工作报告、财务收支情况和上一次村民代表会议决定的执行情况的报告;二是需代表讨论、表决的村内重大自治事务;三是村民提出的急需村民代表会议讨论的其他问题。

5、村民代表会议议题应在3日前通知村民代表，广泛征求村民意见。

6、村民代表会议，必须经过三分之二以上的代表参加，所作决定应由全体代表的过半数通过。

村民询问质询制度

1、凡群众对村务、财务有不清楚、不理解和有疑点的地方，均可向“两委”提出质询。

2、除两委班子成员外，村民组长、企业负责人、学校负责人以及其他公益事业的管理人员，均为村民质询的接询人。

3、村民质询一般采用书面质疑和当面质询两种形式。书面质询是日常生活中群众向相关人员提出的质询，当面质询是民主议事会成员代表本人和其他村民在“述职述廉大会”上当面质询。

4、无论书面还是当面质询，有关人员都必须积极地向质询人作出负责的答复。书面质询书面答复最长时间不得超过5天，当面质询应当当面作出答复，确实当面答复有困难应作出解释和说明，在两天之内给予解决。

5、对于一些暂无解决的问题，应及时召开相关会议，集体讨论后向群众进行公布和说明。

6、对于在质询中，涉及到个人隐私或受法律保护的内容，接询人可谢绝回答。

述职述廉制度

1、“双述”对象。村党支部书记、村民委员会主任、村会计等村干部。

2、“双述”代表。党员代表由村支部提名，党员大会通过。群众代表由村民小组推荐，每组1—2名，选出30-50名代表直接参加“双述”会议。

3、“双述”主要内容。职务履行情况：包括村级民主决策、民主管理、民主监督和落实情况，尤其是对村级财务的收支情况;计划生育政策的执行情况;人口计划落实以及抚养费的征缴情况，村级经济发展、产业结构调整、土地使用权的转让、租赁、集体资产处置等情况;各项补贴发放及扶贫政策宣传与落实情况;其它群众比较关心、关注的热点问题及处理解决情况等。

勤政廉政情况：包括村务公开、民主理财及有关问题处理情况;公务接待及有关费用支出情况;村干部家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况;其它廉洁自律情况等。

四、“双述”方法步骤。

1、公开诺廉。村“两委”成员年初按照各自分工和职责签订《职务履行与廉洁自律承诺书》。“双述”对象在“双述”会上，对今后职务履行和廉洁自律作出承诺，接受群众监督。

2、个人述廉。“双述”对象书面报告分管工作的落实情况、本人廉洁情况以及今后的工作安排、落实措施等。

3、民主评廉。与会人员现场评议，村支部汇总收集整理党员群众代表的意见和建议，并形成书面材料，经镇包片的片长签字后上报镇“双述”办公室。

4、结果反馈。群众的意见和建议、村干部的整改措施和落实情况及时向群众反馈，并在下一次“双述”会上汇报。反馈意见通过村务公开栏、广播、党员大会等形式及时公布、公开。

民主评议村干部制度

1、民主评议干部工作在村党总支的领导下进行，一般每年一次。

2、评议对象为村党支部、村委会班子成员，村集体经济组成成员，团、妇、民兵、民调、治保等组织成员，届时应邀请镇党委政府领导参加。

3、要以被评议者履行岗位职责、完成工作目标和勤政、廉政为主要内容，按照党章规定的“党员干部”标准进行评议。

4、被评议者本人先进行述职并作出自我评价，然后由评议者对被评议者进行面对面或者背靠背评议，最后再对每个被评议者按“优秀、胜任、基本胜任、不胜任”四个档次进行民意测验。

5、参加评议人员范围为村民代表或户代表。

6、对评议的基本胜任干部要制定帮教措施，限期晋档升格，对不胜任干部要进行妥善处置。

7、评议结果要作为评模、评奖的重要依据。评议结果要存入干部档案。

第三篇：村级党风廉政建设自查报告

2012年xxx村党风廉正建设自查报告

自半年以来，xxx村党支部党风廉政建设工作严格按照镇党委、政府2012有关党风廉政建设的要求，以贯彻落实党风廉政建设责任制为重点抓手，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，努力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为顺利完成我党支部全年各项目标任务提供了政治保证。现将全年党风廉政责任制工作完成情况报告如下：

一、领导班子履行职责情况

(一)建立健全了党风廉政建设责任制，制定和完善了配套制度。年初，党支部研究制定了《2012xxx村党风廉政建设责任制》，明确了工作分工和职责范围，将目标任务进行了分解，落实到具体的人头，做到年初有安排，年终有总结。

(二)组织党员、干部学习有关党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育，制定措施，及时解决，从源头上遏制和预防腐败。

(三)领导干部廉洁自律情况。一是抓工作督查，党支部定期对班子成员落实反腐倡廉任务情况进行检查指导，对落实任务情况进行检查督促，解决工作中存在的问题，确保工作落实。二是抓了责任考核，配合镇纪委对本村领导班子、领导干部执行责任制的情况进行认真考核，协助镇纪委牵头做好对本村领导班子的考核，并将考核结果作为干部年终检查的重要依据。三是加强了党支部思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设，不断更新思想观念，加强培训，积极参加镇纪检部门组织的各种培训、交流、座谈会。四是加强了内部管理，完善工作制度，规范工作程序，认真落实纪委相关规定，做到既坚持原则、敢于碰硬，又依法办事，秉公执纪。

(五)领导班子及成员结合我村实际，带头贯彻执行党的路线、方针、政策，确保了政令畅通。认真学习和贯彻落实了镇里部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，并按要求填报未出现任何违规违纪行为。

二、班子成员履行职责情况

(一)班子成员及时研究、部署落实分管工作和重大问题，分管工作落到实处。

(二)加强了对全体人员的严格教育和管理，并督促其认真履行党风廉政建设责任制。将党风廉政工作及反腐败任务层层分解到各个队长，落实到人头。村干部经常参加各自然村的政治、业务学习，与村民开展交心谈心，了解干部群众的思想动态和政治上要求进步的强烈愿望。

(三)加强了对分管范围内存在问题的及时纠正和处理，对村干部开展经常性教育，进行行为规范，半年来未有违纪、违法的人和事发生。

(四)认真贯彻民主集中制，重大问题集体研究决定，党委会、纪检会议制度健全，记录完整。

(五)按镇纪委要求，在规定的时间内保质保量开好民主生活会，认真开展自查自纠，带头进行思想作风、个人道德建设。

五、存在的主要问题

半年来，我村在党风廉政建设和反腐败工作中认真履行职责，逐级抓好反腐倡廉工作任务落实，村干部做了大量工作，也取得了实绩，但工作中也存在一些薄弱环节，如何结合我村实际情况抓出特色，还待在今后工作中进一步地研究和探索。

在今后的工作中，我们将继续努力，按上级的精神和统一部署，扎实落实好相关的制度和措施，坚持以党风廉政建设为己任，加大工作力度和执行力，认真落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务，把党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。

xxx村党支部

2012年8月2日

第四篇：村级干部党风廉政建设工作汇报

近期来，XX县XX镇为促进农村经济社会健康和谐发展，不断加大工作创新力度，从源头上预防村级干部腐败现象的发生。

一是加强廉政教育，筑牢思想防线。XX镇在学习十八大精神过程中，加强政策法规教育，引导党员干部增强党性，切实做到廉洁自律、遵纪守法、抵制歪风邪气。通过反腐倡廉党课、组织村干部到县拘留所接受警示教育等系列

活动的开展，不断提高村干部拒腐防变的能力。

二是推进阳光村务，建好制度防线。XX镇各村党组织以深入推进阳光村务工程为抓手，建立完善各项工作制度，实现了监督制度化。重大财务收支按要求及时公开，重大事项按时公开，强化了群众监督;各村务监督委员会对村“两委”工作和村干部行使权力实行全面监督，强化了民主监督。

三是加大预防力度，建立廉政防线。XX镇在各村办公场所，廉政思想上墙、入目，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。高度重视群众反映的突出问题，广泛收集村干部中存在的苗头性、倾向性问题，加强教育和引导，及时把问题解决在萌芽状态，帮助干部转变观念和意识，增强为民服务意识。

第五篇：关于村级党风廉政建设的思考

加强村级党风廉政建设，是农村基层组织建设的重要内容，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，促进农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革和发展顺利进行的重要途径和保障。最近，深入农村走访干部群众，广泛了解群众的意见和要求，特别是对如何“坚守三条底线”、“落实四项制度”进行了调研和探讨。

一、村级党风廉政建设存在的问题

1.有的村民主管理名不符实。有的村干部认为，什么都讲民主，根本干不成大事，百姓的意见很难达成一致。农村民主管理制度如党员议事会、村民议事会等根本没有参与到村级决策、议事、监督当中来，加之一些议事会代表素质不高，无法议事，“四议两公开”制度没有得到很好落实。

2.个别村的村务公开流于形式。突出表现为公开不经常、不全面。一些村的村务公开往往上面督一阵子，下面公开一阵子，不督不公开;有的村搞假公开，觉得没有问题的就公开，觉得群众通不过的就不公开;还有的村公开的时间和内容杂乱无章，公开时间不及时、重大事项不及时公开，有的村公开栏内容写到：本季度收入多少、支出多少、内容太简单，没有按要求逐笔公开，群众无法监督，没有形成一套完整有效的村务公开制度。

3.少数村的财物管理混乱。农村财务管理存在制度难执

1行现象。个别村两委“一肩挑”自收自批自支，违反财经纪律，直接插手财务手续，有的村白条入账太多，甚至几千元的白条不经审批就入了账。虽然村级均设立有民主理财小组，但民主理财小组根本无法履行职责,有的村民主理财小组成员就是村组干部兼任，缺乏科学化的财物管理和监督，群众对此颇有议论。

二、存在问题的原因分析

1.认识不到位。当前，在少数村两委“一肩挑”的思想认识上主要存在三个误区：一是“无所谓论”。这种观点片面地认为，村级涉及不到重大人事任免，没有重大经济往来，没有什么重大决策，不存在党风建设方面的问题及事项，抓不抓无所谓。二是“形式论”。这种观点错误地认为，村级抓党风建设，就是逼着基层搞形式、走过场，即使真要抓，也是用形式应付形式。三是“先后论”。这种观点片面认为，当前，村级工作的中心是经济建设，抓党风建设会影响到经济建设步伐，要抓村级党风廉政建设，也要等到农村经济全面繁荣昌盛以后再抓。有的村甚至出租土地不经审批，还说成是为了农村经济发展。

2.宣传教育不够。乡镇党委对村级组织的党风廉政建设宣传教育多半是结合一些会议上讲几句，既简单又没有一定的针对性。平时由于各村工作纷繁复杂，正面教育和警示教育没有正常开展，导致村组党员干部基本没有教育的意识和习惯。“大宣教”的氛围和格局还没有在村级党组织中形成。

3.制度不完善。由于认识不足，导致一些村级党组织缺

乏相配套的工作制度，虽然上级都制定了领导干部廉洁自律的制度规定，但涉及村级的较少，加之有些村干部不学习，有制度也形同虚设。同时，对于部份村级党员干部中暴露出的问题，乡镇党委没有及时与有关责任人进行廉政或诫勉谈话，无意助长歪风，伤了群众的心。

4.监督无力度。村级虽然设立纪检员，但没有很好发挥作用，许多村级党组织负责人还认为纪检委员是虚职，起不到监督作用。加之民主渠道不畅通，多数村民根本无法参与监督，而乡镇党委由于种种原因，也无法及时对其实行监督，导致监督缺位。

三、针对原因应采取的几点对策

1.从思想上转变认识。按照中央纪委要重视农村党风廉政建设的意见，当前要重视加强村级组织建设，特别是要提高村级党员干部的思想认识。加强村级党组织的党风廉政建设，就是为农村经济建设提供保障。村级党组织及其负责人要在思想上高度重视，要认识到加强村级党风廉政建设，促进村级干部廉洁自律，既是上级党组织对自己的关心，也是自我保护;既是提高村级组织战斗力、向心力、凝聚力的重要措施，也是维护整体形象，更好地为村民提供优质、高效的服务的重要保障。要教育党员干部坚守农村基层党风廉政建设的“三条底线”，即：坚守“不截留、挪用、挤占、套取、贪污和冒领强农惠农资金”的底线;坚守“不新增村集体债务”的底线;坚守“不加重农民负担”的底线在思想上划清“底线”。

2.制定村级党员干部廉洁从政行为规范。要重点落实好“四项制度”，即：事务代理制度、审计审查制度、办事公开制度、群众评议制度。乡镇党委要结合自身实际，制定出台一个专门针对村级党组织和党员干部实际的党风廉政建设和廉洁自律的具体规定，明确基层党组织及负责人在农村党风廉政建设上的责任和目标，针对其廉洁自律的相关要求，明确提出若干个“不准”，设臵统一的“警戒线”，使村级党员干部清楚哪些事能做，哪些事不能做，哪些事必须做。同时，要结合农村干部结构的实际情况，制定对非党员村干部的约束制度，对村委会成员在廉洁自律等方面提出具体要求和违规处理办法。

3.加强对村级干部的教育和培训。一方面，要利用党校、传统教育基地、警示教育基地等多种形式加强党纪党规、法律法规、革命传统的学习教育，在其思想上敲响“警钟”。另一方面要加大对农村基层干部违纪违法案件的查处力度，对群众反映强烈、影响极坏的案件，组织村组党员干部开展以案说法，依靠反面教材，加强警示教育。在惩戒违法乱纪的同时，还要加大对先进典型的表彰推介力度，让其他党员干部学有榜样，赶有目标。特别要结合“创先争优”活动，组织观看好电影《第一书记》，向榜样学习，做沈浩式好党员干部。

4.切实加强对村级党员干部的监管。一要建立健全村级党组织落实党风廉政建设责任制。要通过责任制的建设与落实，使其有章可循，形成一整套自我调整，自我制约，自我

控制的机制。二要健全民主决策制度。规定凡是与农村群众切身利益息息相关的事项，或者大笔支出，必须严格落实“四议两公开”制度，不能由个人或少数人说了算。三要落实民主理财制度。在配齐配强村级党组织纪检委员的前提下，切实发挥好民主理财小组作用，杜绝村两委“一肩挑”直接经手财务，实行审批、管理、经手“三权分离”。四要实行重大事项报告制度。重大村务活动，在提交村民大会或村民代表大会讨论通过后，村“两委”班子要向乡镇党委、政府写出书面报告;村“两委”班子成员个人建房、兴办或承包企业、婚丧喜庆等事宜，事先向乡镇纪委书面报告。五要全面落实监督制度。坚持“党委统一领导，行政领导主抓、业务部门各司其职、纪检监察部门督促推动、条块紧密结合、依靠群众积极参与”的领导体制和工作机制，乡镇党委要采取廉政谈话、定期巡视、信访接待、诫勉谈话等方法加强对村级组织的监督，村级组织要广泛采取民主生活会、党务公开、村务公开、聘请监督员等有效方式开展群众监督和自我监督，从而增强自身“免疫力”。

2011年7月21日