城市管理工作讲话稿

城市管理工作讲话稿（通用6篇）

篇1：城市管理工作讲话稿

同志们：

今天召开这次城管工作动员会议，是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要是贯彻落实全市城市管理工作检查动员大会精神，安排部署我县的城管迎检工作任务，动员全县上下统一思想、迅速行动，强化措施、加大力度，以务求必胜的坚定信念和扎实苦干的工作作风，打一场城管迎检攻坚战，确保我县城市管理综合考评取得较好成绩。刚才，组织观看了城市管理专题片，各级各部门单位要针对各自的工作职责和城市管理中暴露的问题按照责任分工，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委会议研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，把城管迎检工作摆上重要位置抓紧抓好抓出成效

城市管理综合检查是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。对提高市民文明素质、提升通城形象、促进经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。当前，我县正处在实施“”战略、建设鄂南经济强县的关键时期，全面开启了“”发展的新征程。在新的形势下，深入开展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面发展城市经济，对于加快推进经济建设，实现高点定位、创建省级文明城市的奋斗目标，具有重大而深远的意义。

第一，迎接全市城市管理综合检查是一项重大的政治任务，只能成功不能失败。加强城市管理，是县委、县政府作出的一项重大决策部署。11月中旬，市创建委就要对全市城市管理工作进行综合测评，时间非常紧迫，任务非常艰巨。也是对我们执政能力和执政水平的重要考验。全县各级各部门单位要站在政治和全局的高度，切实增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，采取超常规措施，全民动员，全力以赴，整体联动迎难而上，搞好城市管理综合检查的一切准备工作。

第二，加强城市管理是改善民生、促进和谐的内在要求，是经济社会建设的一项重要任务。城市品质体现城市内涵，是决定群众幸福感的重要因素。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众越来越渴望拥有丰富多彩的文化生活、和谐文明的人际关系、优雅舒适的生活环境。搞好城市管理就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从群众愿意参与、能够受益的事情抓起，改善社会环境，建设美好家园，创造文明新生活。因此，加强城市管理是执政为民、造福于民的德政工程，是顺应民心、合乎民意的民心工程。我们一定要把这件好事办实、实事办好，努力把创建文明城市的过程变成改善民生、促进和谐、实现城乡统筹发展的过程。

第三，加强城市管理是实施“”战略、实现鄂南经济强县的迫切需要，必须全力以赴抓紧抓好。一个城市的文明程度，是城市发展环境的具体体现，是城市核心竞争力的重要组成部分。各个地区、各个城市之间的竞争，已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，更重要的是环境、文化和形象的竞争。外商到一个地方投资，不仅要看这个地方政策是否优惠，更注重这个地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、社会是否文明。加强城市管理，能够提高市民的文明素质，塑造独特的人文景观，营造良好的发展环境，更好地吸引和聚集人才、资本、技术，增强核心竞争力，增创发展新优势。既包括经济社会的跨越发展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全县各级各部门要以城管考核为契机，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，把城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象转化为生产要素和精神财富，为我县下步全面启动我县争创省级文明城市注入强大动力。

二、明确任务，突出重点，全力打好创建文明城市攻坚战

《20xx咸宁市城市管理工作检查标准》包括7大类32项指标，涵盖了城市建设和管理的各个方面。考核检查组将通过实地考察、问卷调查、明察暗访、材料审核、听取汇报等多种形式作出综合检查。标准严格，内容全面，方法科学。各级各部门要对照目标任务，认真履行职责，迅速行动，抓好落实。要加大工作力度，下大气力迎头赶上，确保不拖全县的后腿。具体工作中，要注意突出重点，把握关键，点面结合，整体推进，重点在以下几个方面实现重点整治：

(一)加强道路交通秩序整治、打造便捷畅通出行条件。由于城区道路改造等客观原因，城区道路交通状况十分拥堵，特别是上下班时段，在县城的隽水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘汉路等主次干道上，人难行、车难停、拥堵现象十分严重。交通标识、路牌不规范、设置不到位、汽车、摩托车、自行车乱停乱放，停放无标识、汽车行人混行、违章停车，乱穿马路、红绿灯的现象特别严重。公安交警、城管、交通等职能部门要按各自职责，集中时间，集中力量、集中整治、加大宣传教育力度、规范设置停车点、划定主次干道的停车线，以教育和整治相结合，巡查和值守相结合，规范公共交通秩序。彻底整治乱停乱靠、违章停放的混乱局面，为市民提供一个便捷畅通的出行环境。要加大交通秩序整治力度，深入实施“文明交通行动计划”，突出重点时段和路段，加强交通疏导和文明劝导，促进市民交通安全意识提升和交通环境秩序改善，实现车辆停放整齐规范、交通站点管理有序、车辆行人遵章守纪。

(二)加强城市基础建设养护、切实抓好民生工程建设。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的具体问题，在改善民生中凝聚城市建设工作合力，在城市建设中造福广大百姓。要从创建文明城市的要求出发，把与迎检关系最大的建设项目和能够迅速改善提升城市形象的隽水大道、通城大道、“两河四岸治理”、城市交通设施等作为重点，加快工程进度，提高工程质量，提升城市建设档次和品位。要按照“统一规划、分步实施”的原则，立足城市长远发展，住建、交通部门要全面编制城市综合交通规划，对全城主干道路面破损、塌陷进行全面维护，对排污不畅、污水漫溢的地段实行彻底整治，不断完善城市功能，提高城市的核心竞争力。要坚持建管并重的原则，把城市管理贯穿城市建设的各个环节，创新管理理念，用制度规范管理，用技术提升管理，使城市管理步入制度化、科学化、数字化轨道。

(三)加强城区环境卫生整治，全面提升城市美化形象。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建设的重要内容。要把环境卫生整治作为这次城市综合检查的一个重要环节来抓，坚持专项整治与长效管理相结合，改善城市卫生环境，美化城市形象。要按照“先急后缓、先易后难、全民共建、责任包保”的原则，园林部门抓好城区绿化提档和设施维护工作，特别要集中搞好城区主要路段和裸露地面的绿化，确保植被覆盖达标，市政部门及时维修已损城市设施，城市设施完好无损。城市管理执法部门要加大市容环境整治力度，针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治，消灭卫生死角。要加大城区入口、城乡结合部环境整治力度，彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题，树立宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象。隽水镇、工商局等部门要加强对各类专业市场特别是农贸市场的管理，抓好“五小”行业管理，打击假冒伪劣，严打欺行霸市，为广大消费者营造健康、文明的消费环境。要深入开展“平安通城”建设，公安、安监部门加大社会治安综合治理力度，抓好安全生产和社区治安，确保社会大局和谐稳定。

(四)加强社区公共秩序管理，夯实城建基层管理工作。抓好城市建设和管理，基础在基层，活力在基层，关键在基层。动员全民参与、全社会互动活动，是把城建管理工作落实到基层的重要途径和工作载体，要总结经验，大胆创新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增强实效上求突破。城市建设管理工作要突出社区管理服务，把工作延伸拓展到居民小区、庭院楼道、居民家庭;从人民群众迫切需要解决的切身利益问题抓起，充分调动居民和社区的积极性，完善基础设施，发展公益服务，普及科教文化，引领移风易俗，弘扬文明新风;隽水镇各社区要加强内部管理，在扩大城管覆盖面，提高群众参与度上下功夫。基层管理面广量大，要坚持点面结合，以点促面，建立长效机制，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，形成一批富有创新特色的文明社区、文明街道、文明小区等工作亮点，构建我县城市管理和建设的基层网络。

(五)加强市容市貌集中整治，打造靓丽整洁街道景观。要按照“街道干净整治、立面清洁卫生、广告整齐规范”的要求，全面治理临街立面破旧不堪、污浊不洁、悬挂物杂乱、乱搭乱拉、视觉不雅、当街晾晒、牛皮癣成灾等影响市容市貌的一系列问题，以创建省级文明城市为契机，着力整治设施不配套、功能环境差的老城区和旧居民区;抓好背街小巷、集贸市场、破损道路、泥巴路、断头路和出城路的整治;进一步规范各类户外广告、牌匾、灯箱设置;大力加强建筑垃圾、渣土等散体、流体物质沿途抛撒、泄漏和城市“牛皮癣”的整治，突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”等重点工作。大力实施“五大安家工程”。即：为自产自销的流动菜农“安家”;为小商小贩“安家”，对城区修鞋修自行车和小商品经营的小商贩在指定区域内划定经营地点;为夜市摊点“安家”，建设夜市城;为木材市场“安家”，建设较大规模、较高标准的木材市场;为进城车辆“安家”，划定停车线和停车区，扭转乱停乱靠的现象。临街各单位要对自己的办公、住宅楼进行一次全方位保洁，彻底清除破旧过时、设置杂乱的户外广告、门店招牌。在县城主干道两边加快建设一批具有深厚文化底蕴和地方特色的建筑雕塑和园林绿化精品，提升城市文化品位。

三、加强领导，落实责任，确保城市综合检查取得好的成绩。

从现在到市文明办检查测评不到半个月的时间，时间紧、任务重、工作压力非常大。各级各部门要按照县委、县政府的工作部署和目标要求，加强领导，明确任务，落实责任，加快推进，确保各项考核指标落到实处。

一是加强组织领导，深入宣传发动。为加强对城市管理工作的领导，县委、县政府成立了城市管理迎检工作领导小组，下设办公室和六个专项工作组，领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用，及时研究解决遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。要加强面上工作的总体调度，按照检查考核的时限要求，排出阶段工作重点和工作任务，明确完成标准、责任人员。各个专项工作组要切实负起责任，精心组织，加强调度，扎扎实实地把迎检工作落到实处。各级各部门要建立健全组织机构，制定工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实，保质保量完成任务。针对这次抽查的“一条主干道、一条次干道、一条背街小巷、一个社区、一个小区、一个建设工地、一个城市公厕、一个垃圾转运站、一个农贸市场、一个公园”等“十个一”要求，结合考核的7大项32个具体指标，相关职能部门要切实担负起各自责任，在规定期限内完成相应的工作任务。各级各部门“一把手”是包保路段的第一责任人，要亲自部署调度，带头抓好工作落实;分管领导要深入工作一线，现场解决问题，推动工作开展。在迎检工作中，要牢固树立全县“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。按照“统一规划、统筹管理，优势互补、共同协作”的原则，各单位、企业、社区要按照自身需要，自筹资金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，实行“单位申报计划、财政划拨资金、环卫统一购置”的方式，彻底解决我县城区垃圾容器缺少的问题。共同分担建设管理任务，共同建设美好家园，凝聚起创建文明城市的强大合力。要综合运用多种宣传载体，广泛宣传加强城市管理的重大意义和目标任务，宣传城市迎检工作成果和先进典型，提高市民知晓率和参与率，激发市民参与创城的积极性和主动性，形成全党动员、全民动手、人人参与的良好局面。

二是强化督查考核，狠抓任务落实。县委、县政府两个督查室和迎检领导小组办公室要加大督促检查力度，对重点工作和薄弱环节，坚持“一天一督查，一天一调度，一天一反馈”，及时通报进展情况，加快工作推进，确保11月中旬之前涉及我县的各项考核指标全部达标。要充分运用领导调度和人大代表、政协委员视察等方式，借助各种能够借助的力量，解决难点问题，推动整体提升。要把迎检工作纳入11月份中心工作中去，对工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励;对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响县迎检整体效果和进度的，要严肃追究责任。纪检、组织部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、检查无死角，并将督查情况作为评先表模和考察使用干部的重要依据，严格兑现奖惩。

三是建立长效机制，提升工作水平。城市建设和管理不是一时之举，而是提升城市文明程度的长久之计。要进一步坚持和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、政府组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，真正实现由集中突击向长效管理转变，推动城市管理工作走上规范化、科学化、制度化轨道。要进一步创新城管工作的方式方法，在认真总结经验的基础上，不断探索新途径、拓展新内涵、打造新品牌、营造新亮点、创造新特色，增强我县城市管理工作的影响力和生命力。各级各部门单位要牢固树立城市管理“只有起点、没有终点”的责任意识，坚定不移、持之以恒地推进城建管理各项工作，确保城管工作持续开展、建设成果不断巩固、城市文明不断提升。

同志们，城检工作事关全县发展大局，事关通城城市形象，责任重大，任务艰巨。全县上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，以更高的标准、更快的节奏、更实的措施，坚决完成迎检各项任务，努力使通城这片热土真正成为宜居宜业、县强民富的文明活力之城、幸福和谐之城，山水宜居之城，为下一步争创“省级文明城市”打下坚实的工作基础。

篇2：城市管理工作讲话稿

今天，把各位请来，主要是汇报一下我们的工作，听取各位意见，以便对我们今后的工作进行改进。现将我处今年前三个季度的工作情况做一下汇报。

20xx年是xx大召开后的第一年，我处以党的xx大和市委八次党代会精神为动力，按照市局统一要求，坚持用“三个代表”重要思想统一认识，坚持从“三个代表”的高度研究制定工作思路和招法，坚持以“三个代表”为标准确定各项工作目标。把“两个先进”和“一个根本”始终贯穿于公用公房经营管理的日常工作之中，按照市局“实施六项工程，实现六个突破，打造一个亮点”的全年目标，以一天也不耽搁的精神，勇于创新，奋力拼搏，不仅取得了抗击非典阶段性的胜利，前三季度的各项工作指标也都顺利完成，为圆满完成全年的任务奠定了基础。截止到9月底，共办理各种手续325件，处理来文来函108件，走访使用单位800多人次，接待来访900人次，收到使用单位锦旗5面，表扬信4封。

这些数字的背后，包含着我处广大党员、各级干部辛勤的努力，同时得益于市局的正确领导;得益于在座的各位领导及各公房使用单位的领导对公用公房管理工作的扶持，在此深表感谢。归结起来，我们在以下四个方面有突飞猛进的进展。

一是实践“三个代表”，加强窗口建设工作。年初我处分别对八个民主党派和一个团体进行了走访并发慰问信，同时由管、修人员对110个使用单位进行走访并发慰问信，走访的同时征求了各单位对我处工作人员的意见和建议，各使用单位对我处工作人员的到访表示感谢，对历年来热情周到的服务给予了肯定和好评。

为加强我市公用公房管理窗口建设，我处向各区公房所、站印发了《关于进一步加强我市公用公房窗口建设的通知》，制定了《公用公房首问负责制实施细则》，进一步细化了管理服务指南手册中公用公房办事程序细则，并进行了学习和讨论。各区公房所、站领导纷纷表示，一定高度重视，亲自抓落实，责任到人，以“首问负责制”和“一站式”服务的要求自查自纠，增强服务意识，改进工作中的不足。做到不放松每一个环节，不错办每一道手续，不慢待每一位用户，让使用单位及群众满意在房管，以确保实现在我局的“社评”工作中“保三争二创第一”的目标。 二是实践“三个代表”，加大公用公房的修缮力度。在去年年底制定的修缮计划的基础上，今年年初我处对需要维修的单位进行了进一步的走访和调查，再一次细化了今年的修缮工作计划，力求做到客观、详细。目前土建工程：完成30处，157.4万元、水暖工程：完成14处，40万元、电气工程：完成4处，17.4万元、冬季及雨季抢修工程20万元、市局平改坡工程250万元。更换使用单位老化电线3000m2。由于按市局的要求，我处在我市房屋平改坡、景观建设等工程中资金的投入，使我处修缮资金造成了缺口，但我处克服修缮资金紧张的困难，围绕使用单位关心的热点问题，尽量为使用单位和群众多做事，做实事，确保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基础上，重点抓好紧急工程的抢修工作。向使用单位公布我处的节假日及雨季防汛工作抢修通讯网络，落实好抢修人员、物资，发现问题及时安排抢修，到目前为止共组织抢修工程40余件，投诉率为零。对工程进度及工程质量实行全程监督，严抓安全生产，加大安全生产工作宣传力度，进一步完善安全生产制度，并对工程质量进行严格管理，使得工程合格率达到100%，未发生任何伤亡事故。

三是实践“三个代表”，树立“数字房管”理念，提高我处房管工作科技含量。立昌书记指出：科技的制高点，决定着发展的制高点;科技进步的速度和水平，决定着发展的速度和水平。今年以来，全处上下对科学技术重要性的认识不断提高;实现房管行业信息化、现代化的紧迫感、责任感的认识不断提高;集中力量，积极推进房地产信息网络工程建设的速度明显加快，按照市局提出的“方案统一规划，标准统一规范，任务统一部署，分步实施，逐步完善”的原则，完善公用公房网络系统功能。目前，已按市局要求，基本完成了各项工作，现已进入培训阶段，10月底即可投入试运行。网络技术的推广应用，冲击着传统的管理观念，整合着现有的管理资源，促进了管理效率不断提高，规范着我们的管理行为。

四是实践“三个代表”，进行公房管理课题调研，完成课题定稿：20xx年年底,我处承担了20xx年市房管局组织的调研课题之一《关于推动保管自修公用公房修缮，加强安全使用管理的研究》。为了更好更快的完成该项工作，我处对市、区两级保管自修公用公房展开全面的调查。4月,对调研和普查的结果进行数据汇总及分析。7月初，完成了调研报告的定稿。通过这次调研和普查，发现了不少问题，根据这些问题，我们也做出了建议和对策，给以后我市的公用公房管理工作做出参考。

在看到成绩的同时，我们也深感从不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意识还没有普遍形成，法制学习宣传和行政执法力度不够大，在行风建设上，服务的水平和能力的需要进一步提高;在职工队伍建设上，随着“数字房管”工程的加快，各级领导和管理人员如何尽快的适应微机化、网络化的要求，需要及时的、普遍的培训，提高网上的业务水平。

今年还有一个季度，我们要在以下五个方面积极努力，

我们将继续正确认识和把握形式，用发展的观点看待机遇，用创新精神解决发展中出现的问题，通过服务，加强管理，推动公用公房管修工作实现跨越式发展。根据我处对前三个季度工作的总结，我们找出工作中存在的问题和差距，认真制定整改措施，按照年计划完成全年任务。争取更好的成绩。

1、租金收缴及房产换证工作：要超额完成市局给我处下达的公用公房租金收缴任务，确保我市公用公房的正常使用功能。根据市局“凭证管房”的要求，争取在年底之前完成我市公用公房未办理初始登记房产的换证工作。

2、修缮工作：前三个季度公用公房修缮工作面临着雨季安全渡汛和冬季取暖，我们将继续以20xx年修缮计划为依据，配合市政府整修47条干线任务，合理调整修缮计划，认真搞好公用公房修缮工作。保证各使用单位安全渡汛和冬季正常取暖。

3、加强全处“数字化房管”的建设工作：前三个季度我处将继续积极落实“办公自动化”工程，采购机房设备，进行安装调试，达到正常运行。把信息网络建设作为一项重要任务，按照市局提出的“方案统一规划，标准统一规范，任务统一部署，分步实施，逐步完善”的原则，完善公用公房网络系统功能。同时做好各区电脑软件使用推广等工作，建立公用公房管修服务网络，争取实现公用公房管修服务数字化。开展网上咨询、网上办理各种手续、报修、投诉、开辟社会监督员电子信箱，扩大社会监督员数量，提高意见反馈速度和处理危、急、险事件的反应能力。

4、强化风貌建筑统一规范管理。根据市局的统一安排，我处配合市风貌办开展全市风貌建筑的普查。按照边普查边建档的原则，建立完整的风貌建筑档案资料。公用公房的风貌建筑比较多，在这次普查中，希望大家配合我们将此项工作搞好。我们要抓住城市环境景观建设的机遇，切实把全市风貌建筑保护起来。

5、窗口服务方面：这是我们第四季度的工作重点，提高公用公房行风建设水平，加大社会服务力度，确保我局在社会民主评议中取得好成绩。一要开展经常性公用公房政策法规宣传服务。二要建立完善的投诉监控机构，坚持窗口检查，考核，对重点岗位要做到重点查，经常查，对投诉属实的要坚决处理，不护短。让使用单位投诉有门、维权有处。三要建立健全经常听取批评意见的渠道和制度。要通过多种渠道，主动征求公房各使用单位对我们工作的意见和建议。四要进一步深化政务公开。要结合“数字房管”工程的实施，全面落实政务公开内容，完善各项服务措施，大力倡导告别陋习、内强素质、外塑形象活动，不断提升公用公房经营管理工作为社会服务的功能和质量，尽最大努力满足社会公众需求。对使用单位的人员办件和来访，服务及时率要达到100%，满意率为95%，投诉率为0。

篇3：城市管理工作讲话稿

值此中心城市商业联合会第十四次工作例会召开之际, 我代表中国商业联合会表示热烈的祝贺, 对会议承办单位上海市商业联合会的周到安排和热情接待表示衷心的感谢!

中心城市商业联合会工作例会是由14个中心城市商业联合会发起, 上海、北京、天津、重庆市商业联合会共同主持, 各中心城市商业联合会轮流承办的会议。工作例会是各地商业联合会交流工作经验, 互相学习借鉴, 分享工作成绩的有效形式, 也是中国商业联合会向地方商业联合会学习, 了解各地商协会改革发展状况的良好机会。从今年由上海市商业联合会承办第十四次会议开始, 工作例会已经是第二轮次, 这表明工作例会的机制和形式得到了各地认同和支持, 希望在总结经验的基础上不断完善、提高, 并根据实际情况有所创新, 达到一个新的境界。

借此机会, 我介绍一下中国商业联合会近年来的工作, 与大家进行分享和交流。中国商业联合会四届一次理事会自2010年5月成立以来, 新班子在全体会员企业和各地商业联合会、行业协会的共同参与和大力支持下, 坚持服务的根本宗旨, 充分发挥联合的组织优势, 进一步加强改革创新, 坚持规范管理和科学运行, 各方面工作取得了新进展, 尤其是在提升服务能力, 搭建新的业务平台, 增强行业影响力、凝聚力, 促进商贸服务业发展等方面取得新成效。

一、加强政策建议高端服务

为会员、为行业、为政府提供各种服务是行业协会的根本宗旨。四届理事会认为要重点加强针对政府提出政策建议的高端服务。去年下半年向商务部提出国内贸易“十二五”发展规划 (国家级发展规划) 的八条政策建议, 并参与规划的制订、调研、论证、起草、修改等具体工作。今年3月以来, 我们积极参加全国政协经济委员会“加强现代流通体系建设, 促进市场平稳运行若干重大问题”专题调研, 分赴上海、浙江、台湾、湖北、北京、广东等地调研考察, 听取有关部门、行业协会负责同志介绍情况, 赴流通企业实地考察, 在此基础上提出了促进流通产业发展的六条建议:减轻流通企业税负、降低公路货物运输收费、加快电子商务网络购物规范立法、加强培育大型流通企业集团、完善储备商品调控体系、加大政府对公益性流通基础设施投资力度, 已于今年6月和10月分别在全国政协常委会全体会议上和政协经济委员会主任会议上交流。专题调研报告近日将通过全国政协转报党中央、国务院。针对当前流通行业反映强烈的热点、难点问题, 我会加大工作力度, 予以反映。银行卡刷卡手续费问题经政协提案、“要报”等形式上报, 今年5月获得国务院领导同志批示, 国家发改委在深入调研、听取各方面意见的基础上, 已经提出了调整降低刷卡手续费费率的方案, 正在征求有关部门意见, 此事有望解决。最近, 我会分别向中央政策研究室、国务院研究室、国家发改委汇报了外资零售商业扩张情况、商贸服务企业的困难和明年流通行业政策扶持建议。

二、搭建新的业务平台, 注重品牌培育

去年下半年开始, 中商联成功组织开展了“2011年年货购物节”, 包括年货精品展销会、喜庆购物嘉年华、欢喜团圆年夜饭等内容。这是根据各地工作基础、政府要求、企业与消费者的要求与愿望, 由中商联新创办的业务活动项目, 共有18家行业协会、商业联合会和几十万家企业踊跃参加, 在68个城市同期举行, 取得圆满成功。今后我们还将总结完善, 坚持下去, 办成中商联品牌业务项目。2010年6月和今年5月, 中国商业联合会分别在成都和重庆举办了第五届、第六届中国零售商大会, 主题更加突出, 规模不断扩大, 效果更加显著。明年5月, 我们将在江苏省昆山市举办第七届零售商大会, 同时召开中国商业联合会理事会和主办第二届海峡两岸服务业论坛。中商联的联合会展、教育培训、科技质量、行业标准等传统业务活动与项目继续开展, 并注重提高质量, 扩大影响, 扩大规模。

三、加强为基层和地方商协会的服务、合作和互动, 联合开展大型业务活动

从四届一次理事会开始, 我们建立了中国商业联合会会长扩大会议制度, 邀请兼职副会长、行业龙头企业负责人参加, 共同研讨加快大企业培育、促进流通产业发展的政策建议等重要问题。第一次会长扩大会议于今年3月27日在北京召开。这种重视与会员单位、龙头企业加强联系, 更多发挥兼职副会长作用的做法受到大家的肯定和欢迎。最近, 我们还将组织调研, 借鉴中国工业经济联合会、中国钢铁协会的成功经验, 学习建立联合会主席团模式, 探讨企业家办会的实现形式。为了规范行业协会业务活动和面向市场有偿服务, 今年初由中商联控股, 联合天津、重庆市商业联合会共同出资, 成立了中商联经贸咨询有限公司。

四、完善管理体系机制, 规范运行, 与政府部门的关系更加密切协调

商务部去年5月出台了加强与行业协会建立更加紧密工作联系的文件, 明确商务部支持行业协会负责更多的行业管理的基础性工作, 行业协会则承担政府决策出台前的调研论证和出台后的具体实施工作, 并建立了商务部中国商业联合会工作协调联系会制度, 第一次协调会由我会承办, 已于今年3月2日在北京召开, 姜增伟、房爱卿等领导同志出席。根据全国“十二五”规划发展纲要和国内贸易五年规划, 我们结合自身实际, 起草制订了《中国商业联合会2011-2015年发展规划》, 并深入讨论, 广泛征求意见, 统一认识。为了建立学习型行业组织, 提高工作人员思想文化素质, 新一届理事会更加注重理论学习, 去年下半年开始, 我们举办学习辅导报告会, 已邀请4名著名专家学者、领导同志进行系列讲座, 还邀请了北京市商联会的同志一起听报告, 参加学习。

篇4：第四届中国城市森林论坛讲话摘要

“加强完善城市森林法律法规体系和道德价值体系建设 ”

党中央、国务院为什么这样重视林业？我的体会是：国家的一系列决策和举措的背后有着以下几个方面的意思：

森林问题关系到国家和民族的存亡兴衰。因为森林的建设也就是中国未来发展的战略目标；人类的文明与发展，从来都是以森林为依托，以良好生态为己任。

森林是人类的绿色财富，森林既为人类提供了十分丰富的木材和木制产品，又提供了空气调节、土壤保持，涵养水源、维护生物多样性等生态产品，所有这一切构成了绿色GDP。重视森林，建设森林，接着就会出现与森林有关的生态产业，就会实现一个地区一个城市的经济社会可持续发展。

另外，对森林的态度和感情是文化素养的标志。尊重自然，实现人类与森林的和谐发展，既是人类自古以来自然而然的要求，也是今天社会进步的标志、社会进步的规律，重视森林，就是重视自然规律，重视社会规律就是文化素养提高的体现。

森林是人类重要的精神来源。我们常说“森林是人类的摇篮”，当然也是人类文化的源泉。当前，无论是在中国城与乡，都已经面临自然对人类小小的惩罚：每年数次的沙尘暴，本来风调雨顺的四川遭遇到大旱，珠江三角洲水质的盐咸化，美丽的河西走廊面临即将消失的危险……这些每时每刻促使人们充分认识到森林的重要，让我们爱惜甚至可以说孝敬它——这应该是森林文化的核心，是21世纪人类先进思想的重要组成部分，是建立新型人与自然和谐统一关系的重要体现。

森林还能够协调人与自然的关系。认识森林和绿化的作用，不但能够帮助进入现代社会的人类从自然科学层面了解森林，也可以从人文科学角度解读森林。走进森林，在我们畅快呼吸新鲜空气的同时，心也会自然而然地平静下来，森林给了我们一个空间，让我们用心去领会到大自然生命的多姿多彩、井然有序，从而感悟社会，领悟生命的价值。

近年来，城市森林事业的不断发展，城市森林在增进人民健康、改善人居环境，促进城市经济社会发展方面做出了重要贡献。如今，随着城市森林建设的不断深入，加强城市森林立法工作已经摆在我们面前。目前，我国还没有一部以城市森林为直接对象的法律法规，城市森林问题在法律法规中只有少数条文加以规范，无法突出城市森林的特殊性，不利于城市森林的保护和发展。

对此，我们要通过完善和建立城市森林法律法规，加以整合，加大城市森林建设管理和保护的利益。全国人大应该积极推动城市森林法律法规的制定，规范城乡绿化一体化，将城市森林纳入了林业建设的内容中去。各地可以根据实际情况先行制订自己的城市森林法律法规，把城市森林建设列入城市基础建设，为国家相关法律的出台提供实践经验。

社会的建设，法制固然是重要的，但是不能忽略了德治这个基础，所以我们提出了依法治国和以德治国相结合。在建设森林城市的过程中，同样要提倡森林道德，让广大市民不但从生态健康人居环境的文化层面上关心参与城市的森林建设，更能够以对人类的终极关爱，对人类自身、人与自然间复杂密切关系的认识，以弘扬继承民族传统为己任，把城市森林建设当成是自己份内之事，自觉地成为建设主体。

全国政协副主席、关注森林活动组委会主任张思卿：

“要深入持久地把创建森林城市活动开展好”

城市森林建设是一项惠民工程，加快城市森林发展是我们义不容辞的义务。我国城市森林建设起步较晚，基础薄弱，与党中央、国务院提出构建和谐社会的目标和广大人民群众对森林多样化的需求相比差距很大，城市森林建设任务十分艰巨，需要各级党委政府、社会各界进一步提高认识，要以民生为本，多兴利民之举，多施惠民之策，切实把城市森林建设抓紧抓好，抓出成效。

一是各级党委政府要进一步提高认识，加强领导。各级党委和政府要从构建和谐社会、解决民生问题的高度来重视城市森林建设。全力打造“城在林中，林在城中，人在绿中”的最佳人居环境；按照发展现代林业的要求，处理好兴林与富民的关系，大力实施兴林富民工程，积极探索生态建设产业化、产业发展生态化的森林城市建设之路；坚持生态和产业两手抓，以改善生态、保障国土安全为目标，加快建设完备的城市森林生态体系，以经济社会发展对林产品多样化需求为导向，大力发展森林旅游、苗木花卉、经济林木等利民绿色产业，加快建设发达的产业体系。

二是要深入开展宣传教育，不断提高城市居民的生态意识。要结合不同阶段城市森林建设的重点难点，有计划、有步骤地开展多层次、全方位的系列宣传活动，广泛深入地宣传建设城市森林在改善城市生态、提升城市品位、提高城市综合竞争力、惠及城市居民生产生活等方面，同时要通过宣传动员市民参与对城市森林建设的评判和监督，赢得市民对城市森林建设的理解和支持，形成开展城市森林建设的强大动力。

三是继续利用好森林论坛平台，加快推进城市森林建设。关注森林活动组委会要继续抓好中国城市森林论坛这个平台，秉承以人为本的理念，引领和规范城市森林建设。今后要始终坚持为民服务的理念，完善举办中国城市森林论坛的发展机制，与时俱进，不断探索提高论坛成效的成功经验，进一步推动我国城市森林建设又好又快发展，让城市森林建设这一惠民之举再迈新步伐，再上新台阶。

国家林业局局长、关注森林活动组委会副主任贾治邦：

“推进我国城市森林建设又好又快发展，各级林业部门责任重大”

城市森林的发展，改善了城市生态，提升了城市的品位和竞争力，城市森林已经成为城市文明进步、繁荣发展的重要标志。我国城市森林建设已经取得了非常可喜的成绩，但是在实现现代林业建设总体目标方面，在满足广大人民群众迫切愿望方面，在促进城市经济社会持续快速健康发展方面，差距仍然很大，矛盾仍然突出。当前和今后很长时期，推进我国城市森林建设又好又快发展，使更多的城市达到国家森林城市水平，要求各级林业部门要充分发挥好主力军作用，切实承担起这项光荣使命和艰巨任务。当前要着重做好以下几个方面工作。

一是有效开展宣传发动，充分调动广大市民积极性。坚持舆论先行，广大市民共同参与。要广泛利用各种有效宣传形式和平台，深入宣传城市森林的功能、效益和作用，广泛普及城市森林知识，宣传城市森林建设理念，让广大市民明白每个人都是城市森林建设的责任人、受益人，提高广大市民参与共建的积极性、自觉性和主动性。

二是切实做好科学规划，全面统筹城乡绿化一体化。要提升城市森林建设水平和质量，各地必须按照森林城市标准，统筹城乡绿化一体化，制定出符合本地实际的科学规划和可行方案，认真贯彻好、执行好。

三是做到积极稳妥推进，实现又好又快持续健康发展。城市森林建设周期长，涉及环节多，管护、维护、保护任务十分繁重。必须积极稳步推进，既要确保建设质量，也要确保建设速度，实现又好又快持续健康发展。近年来，破坏城市森林资源、侵占城市林业用地的行为时有发生，严重危害城市生态安全，损害了城市市民切身利益。各级林业部门一定要严格执法，加强管理，切实保护好每一片宝贵的城市森林。

全国政协委员、内蒙古农业大学教授闫伟：“城市森林是生态平衡的支柱”

大力开展森林城市建设，有效增加森林面积，是新世纪我国城市发展的重要方向。“森林(生态)城市”是具有森林生态环境的城市，是以城市及周边地区林木为重点的生命支持系统，是以经济发展、社会进步、城乡绿化(美化、优化)、人与自然和谐相处为目标，为经济社会服务的社会—经济—自然复合系统。

建设森林城市，要按照区域性的自然、人文条件和城市发展可能性，调整城市布局结构，借山水和自然环境优势，以及历史文化传统风貌，在治理山水、植树造林，大力进行园林绿地建设和环境保护及治理上下功夫，使人、建筑、城市、自然融为一体，让城市坐落在青山、净水、绿色的环境之中。

在森林城市生态建设战略设计时，要遵循生态效益、经济效益最佳原则。主要应树立以下观点：一是森林城市生态建设和经济发展，要受到经济平衡和生态平衡两种平衡的制约。这是推动森林城市生态经济发展的动力。二是森林城市社会经济可持续发展。森林城市建设要求得到最大的经济和生态两种效益，即最大可能的生态经济效益，这是森林城市建设的目的。森林城市建设要坚持生态效益优先，生态、经济、社会效益相结合，把生态建设与居民增收、调整产业结构以及区域经济发展相统筹。

北京林业大学副教授张志强：“城市森林可以有效地促进人体健康”

城市森林可以有效地促进人体健康，主要表现在：城市森林通过提供良好的生态环境服务功能，改善人类生存的自然环境和物质供给(如饮用水、大气质量等)，进而促进人类的健康；城市森林通过对人体心理、生理特征和活动的影响，进而改善人体健康。

城市森林主要通过固碳释氧、吸收紫外线、大气中的有毒物质、滞尘、杀菌、净化水体等几个方面，改善城市生态环境，促进居民健康。

城市森林通过对光线、色彩、气味、形状、声音等方面形成的特定环境影响居民的心理活动，可以在以下三个方面对人体心理和生理健康起到良好的作用：在较短的时间内有效地缓减压力或心理疲劳；在疾病恢复期或自我报告时减轻病症；长期的行为效果将对人们健康状态有总体改善。

以居民健康为导向的城市森林建设应该做到：加强城市森林与居民健康关系的研究，为开展建立以服务于居民健康的城市森林建设提供依据；合理布局和规划城市森林建设空间结构，建设能满足城市居民健康需求的城市森林与城市绿地生态系统；加强城市休闲林地建设；将城市森林建设纳入城市公共健康政策制定的途径；加强城市绿色通道、绿色走廊、健康步道等建设，创造城市居民体育锻炼、放松身心的有利环境；加强城市周边休闲林、饮用水源区水源保护林建设。

广州市副市长陈国 ：“实施‘森林围城’‘森林进城’战略”??

近年来，广州大力实施森林围城、森林进城生态战略，森林总量不断增加，森林布局渐趋合理，生态环境明显改善。2006年末，全市林木绿化率达43.3%，森林公园与自然保护区50个；城区绿地率达33.2%，绿化覆盖率达36.38%，人均公共绿地面积达11.32平方米，城市公园191个，先后获得了“国际花园城市”、“联合国改善人居环境范例奖”和“国家环境保护模范城市”等殊荣。

一手抓经济发展，促进经济持续快速增长；一手抓环境建设，确立建设“适宜创业发展和生活居住”的生态广州的目标，积极建设城市森林，投巨资实施规模宏伟的“青山绿地工程”。目前，广州市正全面有序地开展“创森”工作，制定完善《广州市创建国家森林城市实施方案》，成立市政府领导挂帅的“创森”领导机构，科学部署、统筹协调、真抓实干，逐渐形成人与自然和谐的生态型人居环境。

“青山绿地工程”的工程一期任务已于2006年10月完成，全市新增绿地131平方公里，初步形成了森林围城、森林进城的城市森林格局。二期工程完成后，全市将新增绿地136平方公里，林木绿化率达45%以上，建成区绿化覆盖率达40%以上，人均公共绿地面积达15平方米以上，广州将以绿色生态城市的新形象成功举办2010年第16届亚洲运动会。

另外，广州市按照构建“线、面、点”相结合的森林网络体系的目标要求，创造了“林带＋林区＋园林”的城市森林发展模式。通过建设环城绿带、城市隔离绿带、主干道景观林带、城区周边大面积林区和城区各类园林绿地，在中心城区、卫星城、中心镇及城市各功能区之间营建大型生态隔离林区，并以各类绿带作为生态廊桥，连接中心城区园林绿地和城郊森林绿地，形成“点成片、线成带、面成区”的格局，实现城市自然生态环境与岭南文化景观的有机融合。

大连市委常委、副市长刘俊文：“创建森林城市，打造绿色大连”

近几年，市政府不断加大投入力度，每年用于城乡林业发展和生态建设的资金都在3亿元以上，形成了以各级政府投入为引导、全社会共同办林业的可喜局面。今年，大连市政府决定启动森林城市建设，让森林拥抱城乡、用绿色装点大连，是大连走向世界的无形资产和绿色通行证。

坚持生态优先，经济建设为生态让路。在大连，经济发展服从于生态建设，已经成为众多投资商的共识。项目开发首先要进行生态建设规划，对绿化率低于30%的项目、劈山毁林的项目、破坏湿地的项目和可造成污染的项目一律不予落户，近3年，大连市拒绝生态规划不达标项目就有近百个。并且通过对市区内117家污染企业进行搬迁改造，共腾出1000万平方米的面积，建设了希望广场、东海风景区、梭鱼湾公园等一批绿地、公园、小区，真正做到了还绿于民。

大力植树造林，努力增加绿色储备。近几年，大连市全面实施沿海防护林、荒山造林、村屯绿化、绿色通道和生态文明村建设5大工程，每年植树1亿株，成活率和保存率均在90%以上，有林地面积年均增加30万亩。境内1906公里海防林基本封闭合拢，沈大、丹大等高速公路和县级以上公路全部绿化，500多个园林式村庄、400多个苗木花卉基地遍布农村；城市绿化紧紧围绕拓展空间、提高标准的原则，突出大苗进城、森林进城、景观进城的建设理念，每年栽植高档树木50万株、建设绿地100万平方米，市民走出家门就进入花园。

篇5：城市管理工作会议讲话稿

这次会议是区委、区政府决定召开的。主要目的是回顾总结过去一年的工作，安排部署今年的城市建设管理工作任务，动员全区上下积极行动起来，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，奋力攻坚，强势突破，全力推进新型城市建设。下面，就如何做好城市建设管理工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感

过去的一年，在市委、市政府的大力支持下，在区委的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，紧紧围绕城市建设管理中心工作，努力克服资金、拆迁等瓶颈问题，开拓创新，埋头苦干，我区城市建设管理的各项工作都取得了较好成绩。一是规划体系日趋完备。中心城区、奢岭镇和双营乡的总规及控规已编制完成，山河、太平、鹿乡和齐家等四个乡镇(街)的总规已通过市政府审批;村庄规划、空间发展战略规划等其它各层级规划编制工作正在积极推进。二是承载能力不断提升。投资1.6亿元，对山河路、甲一路等9条市政道路进行了改(扩)建，完成了嵩山路南段、区医院路网等7条新建道路的基础工程。改造供水、供气、供热管网22公里。城市综合承载能力进一步提升。三是住房保障持续加强。改造暖房子45万平方米、农村危房660户，建设廉租房469套，较大程度改善了城乡困难群众的住房条件。同时，全力加快了区医院A区、沿河北区等棚改续建工程建设步伐，新建住宅26.4万平方米。四是城市环境较大改观。以市容环境综合整治为载体，重点对南出口、岭下商圈和春阳、宏苑等老旧散小区实施了改造，市容环境有较大改善。全面加大环境保护力度，绿化美化滨河路、泰富嘉园等街路小区7万平方米，石溪河城区段实现截流蓄水，城市功能和宜居环境保持了同步提升。五是征地拆迁积极推进。以城北新区为试点，积极推进了农村集体土地征收制度改革试点，完成农用地转用和土地征收面积232公顷，满足了年度项目建设用地需求。应该说，**年，我区的城市建设管理工作取得了较好成绩，这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视，得益于建口系统的不懈努力，得益于各相关部门的积极配合。在此，我代表区委、区政府，向在过去工作中，对**城市建设管理做出突出贡献的广大干部职工以及各界人士表示衷心的感谢!

二、明确任务，加快节奏，统筹推进城市建设管理各项工作

今年是我区加快实施“三城一区、幸福**”战略承前启后的关键之年。如何创造性地做好城市建设管理工作，对于全面提高基础设施承载力，提升城市整体形象至关重要。按照区委、区政府的总体部署，今年我区城市建设管理工作总的要求是：认真贯彻落实《国家新型城镇化规划》要求和全市城市建设管理大会、区委四届五次全会、区四届人大四次会议精神，以科学发展观为统领，以新型城市建设为目标，突出城市建设、城市管理和征地拆迁三项重点内容，加快城市建设与管理转型，努力实现城市建设、管理水平的同步提高。主要任务是：投资7.25亿元，实施乙一路、铁东路北段等9项道路新建工程，完成嵩山路南段、区医院路网等5项道路续建工程;投资4.3亿元，改造棚户区20万平方米、暖房子10万平方米、农村危房500户;投资3700万元，新增绿化面积14万平方米;投资4400万元，新建水源井30眼，铺设供水管道22公里;投资7431万元，改造二次供水管网26万米;征(供)地500公顷以上。重点做好以下几方面工作：

(一)加快完善规划体系，确保城乡建设科学有序。一座城市几年的规划可以决定未来几十年甚至上百年的格局，这是城市建设必须放在首要位置来抓的大事。**作为长春市的副中心、长吉一体化的重要节点，一定要立足长春大视野，并注重结合**实际，科学搞好城市规划。一要加快规划编制。要立足科学发展和长远发展，加快推进各类规划编制和报批工作，已经编制完成的，要抓紧报批;正在编制的，要抓紧推进;计划编制的，要抓紧运作。今年的重点是在完成各项规划成果报批的同时，做好空间发展战略规划以及综合交通、商业网点等专项规划的编制工作。同时，也要加快中心城区总体城市设计和农村集体经营性建设用地利用等课题研究，为城乡建设提供科学指导。各乡镇(街)的规划编制工作也要全方位加大力度，特别是要在年内全面完成村庄规划编制工作，尽快使我们的规划体系覆盖城乡、科学完整。二要加强规划管理。要进一步加强城乡规划监督管理，注重发挥区规划委员会和规划分院的作用，严格规划审批及审批后的监督检查。同时，要全面加大巡查力度，严厉打击各类违法建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。这里我特殊强调一下，规划一旦颁布实施后，就具备了法律效力，我们必须严格按照规划执行。特别是落项目时，一定要按规划执行，决不能让项目牵着规划走。三要强化土地管理。各乡镇(街)和国土部门要严格按照国家及省市的要求部署，认真履行耕地保护职责，依法严肃查处各类违法占地、开矿行为，确保耕地总量动态平衡。国土部门要严格执行建设用地出让制度，确保土地出让金应收尽收。特别是要全面强化闲置土地清查，对圈而不建、占而不用的土地要坚决依法收回。同时，要用足、用活土地收储资金，积极做好重点地段、重点区域的土地经营工作，提高资金使用效率。

篇6：城市管理工作会议讲话稿

城市管理工作会议讲话稿一：

同志们：

今天我们召开这次城市管理工作会议，主要任务是贯彻落实市“两会”和全市总结表彰动员大会精神，总结工作，表彰先进，部署任务，推进全市城市管理工作整体上水平。刚才，敬德同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。同时我们还对全市城市管理工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再励，取得更大成绩!

在过去的一年里，市城管委38个成员单位通力协作、密切配合，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实市委、市政府“一二三四五”总体发展思路，突出重点，强化措施，破解难题，狠抓落实，出色完成了各项城市建设管理任务，城市管理工作呈现出了协调稳定发展的良好局面。

­——理顺了城市管理体制机制。按照中央、省、市关于全面深化改革的要求，及时调整了相关职能职责，组建了市城市管理局，明确了城市管理责任，管理、服务、执法“三位一体”的大城管格局基本建立，形成了“全市一盘棋，城区全覆盖”的良好局面。

——建立了城市管理标准化工作体系。市城管局奋发进取，开拓创新，完成了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》的制定，在全省乃至全国的地级市当中走在了前面。

——解决了一大批城市管理难题。通过现场观摩、督办通报、联合执法等方式，对一些平时不好管、管不了的城市管理顽疾进行“会诊”，各部门齐抓共管，联合施治，共同解决，取得了很好的效果。

——提升了民生保障水平。市财政加大资金投入力度，为民生工程的实施提供了有力的支持和保障，高标准完成了“气化莱芜”工程、便民市场改造等民生实事和胜利路、汶源西大街等城市道路建设、绿化提升工程，供水、供气、供热能力显著提高，市民的正常生产生活得到保障。

——改善了市容环境秩序。公安、住建、交通、城管等部门以及各区、各园区形成合力，集中清理了落地广告牌匾、店外经营、占道经营等违法行为，深入开展了大气污染集中整治，疏导了交通秩序，整顿了学校周边环境，实现了城乡环卫一体化、裸露土地绿化全覆盖。

回顾一年来的工作，可以说我们取得了让广大市民为之一振的成绩。

——这些成绩的取得是上级领导正确领导、大力支持的结果。无论是管理体制改革，财政资金投入，基础设施维护，还是具体问题的解决，每一点变化和进步都凝聚着领导的关心和支持。

——这些成绩的取得是各级各部门团结奋斗、密切合作的结果。在繁重的工作面前，各级各部门单位做到了工作分工不分家，交叉任务不推拖，不讲条件，只讲奉献，没有杂音，表现出很高的觉悟和强烈的大局意识。

——这些成绩的取得是广大干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。为了提高城市管理质量，广大党员领导干部，都投入了比去年更多更大的精力，我们许多同志起早贪黑，没有休息日，牺牲了与家人团聚的时间，付出了相当多别人所不知的努力，但大家从不计较个人的得失，表现出令人敬佩的忘我工作精神，这些值得我们所有城市管理战线干部职工倍加珍惜。借此机会，我代表市政府向在城市管理战线辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，我们的城市管理工作面临着新的机遇和严峻挑战，各项工作与市民的要求及先进城市相比还有不小的差距，还存在着许多亟待解决的问题。一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力，抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实，对城市管理缺乏足够的重视。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多单位部门利益，关系复杂，如违法建设防控、户外广告管理、城市道路交通管理等，利益链条难以打破，工作推进难度较大。三是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多，但在具体工作中体现不够，落实不力。个别部门不敢担当，敷衍塞责，遇到问题，推诿扯皮，上推下卸，缺乏起码的工作责任心;有些部门责任没有落实下去，工作停留在表面上，遇到问题绕着走，碰到困难躲着走。四是责任体系构建不够到位。主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好，特别是对违法建筑的控制以及车辆乱停乱放等重点问题，没能得到很好地解决，责任落实打了折扣，局面没有明显改观。当一项工作需要多方参与配合时，有些部门左推右挡，要么不愿参与，要么不想负责任，要么出工不出力，致使一些疑难问题长期得不到解决。这些现象尽管发生在个别部门和少数人身上，但绝不可小视，必须坚决予以纠正。

为做好下一步城市管理工作，进一步提升城市管理质量和成效，下面我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，提升城市管理的新境界

城市管理是城市的永恒主题，必须持之以恒，常抓不懈。特别是在思想上要提高认识，进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。

一是要充分认识经济社会发展的新形势。当前我国经济社会发展已逐步进入新常态阶段，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的一项重要内容。城市管理工作也要主动适应经济社会发展新常态，在思想观念上、推进机制上、工作方式上，都需要有一个新的转变，真正运用开放的思维、创新的理念、市场的办法、改革的举措，实现城市管理工作常态长效发展。

二是要充分认识当前我市城市发展的新要求。我们现在正加快实施省委省政府‘一圈一带’的战略决策，积极推进济莱一体化，同城化的趋势逼迫我们要更加奋起赶超，努力搞好城市规划、建设、管理，扎实做好各项工作，缩小我市与济南的差距，从而给每位老百姓带来生活的改善，这是我们义不容辞的责任。我们要确保城管工作提质增效，实现城市干净、整洁、和谐、有序的目标，真正落实好王良书记“既要‘金山银山’，也要‘绿水青山’”的指示精神。

第三，要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问题，任务非常繁重。如何搞好城市管理，实现城区市容环境大变样，是摆在我们面前的一项紧迫任务。在新的一年里，进一步巩固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望，也是我市优化发展环境和增强群众福祉的必然要求。因此，各级各部门一定要保持清醒的头脑，切实增强责任感和使命感，统一思想，认清形势，明确任务，不断研究探索解决各种新情况、新问题的办法，在攻坚克难上下功夫、出成效，努力实现城市管理工作再上新台阶的目标。

二、突出重点，细化措施，谋求城市管理的新突破

20城市管理工作要认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，按照全市“两会”和总结表彰动员大会的总部署，以创建全国文明城市、国家森林城市为抓手，不断加大环境综合整治力度，不断提升城市管理水平，关键要在“惠民生”、“解难题”、“优管理”、“提效能”等四个方面求突破。

一是落实项目惠民生。今年的全市城建重点工程主要是实施“四网一车”项目建设。“四网”即依托路网，同步实施绿网、水网、气(热)网建设。“四网”工程关系着民生福祉，关系着千家万户的幸福和生活水平，各级各部门一定要高度重视，统筹兼顾，既抓全局，又顾细节，真正让“四网”工程惠及当下，福泽未来。规划、国土、环保、发改、住建、财政、公共资源交易中心等相关部门要开辟绿色通道，急事快办、并联审批，同步推进规划、土地、环评、立项、施工许可、资金、招标等各项工作，各单位要简化手续，压茬推进，确保工程尽快开工建设。“一车”，即便民公共自行车项目，是缓解“出行难、停车难”，提倡低碳经济环保出行的一项重要举措。要按照计划方案的要求，积极做好规划定点、平台建设、系统开发、自行车采购、运营管理等各个环节的工作，全力争取10月底前投入运营。同时，抓好餐厨垃圾处理厂项目建设，要积极向上争取，尽快落实省住建厅对生活垃圾焚烧发电及餐厨废弃物处理项目扶持资金，确保项目尽快开工建设投入使用。

二是多措并举解难题。提高城市管理水平，重点在于找准城市管理中最薄弱的环节，抓住最难办的问题，致力改善生产生活环境，优化道路交通秩序和出行服务，提升城市环境品位，提升现代化建设水平。一要强化源头治理。在规划中就要对今后城市管理中可预见性的问题和已经发现的问题进行研究分析。规划的制定要超前，充分体现前瞻性;规划的执行要严格，充分体现权威性;配套设施规划要齐全，充分体现民生优先性。二要注重堵疏结合。在机动车停放、工程运输车辆管理、占道摊点管理等秩序管理问题上，该“堵”的要“堵”，该“疏”的要“疏”。要通过施以规范管理，让其存在的“合理”性，变为“合理”的存在。三要做好分类处置。坚持做到具体问题具体分析、具体处理，不搞“一刀切”，要根据城市管理中难点问题的性质、内容、特点，按照教育与处罚相结合的原则，力争做到取缔一批、拆整改一批、规范一批。在具体工作中，要抓好户外广告、渣土运输、烟尘污染、违法建设和市容市貌等专项治理行动，切实改善城市环境面貌。

三是注重长效优管理。坚持将传统管理方法与现代化手段紧密结合、协调运作，努力以更有效的管理加快提升城市环境质量。一要实施精细化管理。抓城市管理特别需要从细节抓起，从小事做起，眼里要有活。城市管理没有大事小事之分，小事不抓就会酿成大事。要对发现的每一个问题认真对待，不能放之任之，保持对工作的敏锐度和责任感，把问题解决在萌芽状态，问题发现的越早越及时，解决起来就越容易，负面影响就会越来越少。二要完善网格化管理。大力推进网格化管理的重心不断向基层一线下移、向区镇街道拓展，以“网格化管理、组团式服务”的模式，整合部门管理资源，增强一线队伍力量，不断完善网格化管理格局。三要加强信息化管理。广泛利用信息化技术，加大改革力度、强化顶层设计，探索建立部门信息共享平台，加快交通诱导、移动执法、远程视频、在线监控等系统建设，利用网络、短信沟通相对人、服务老百姓，提升城市智能化管理水平。

四是完善机制提效能。紧密结合实际，找准城市管理工作的薄弱环节，坚持以完善的机制不断提高城市管理的水平和实效。一要完善快速反应机制。整合“12319”等各类市民诉求平台，实现城市管理问题“一条热线”接入，城市管理信息“一个平台”提供，城市管理诉求“一个渠道”反馈，提高快速反应的执行力，切实为民排忧解难。二要完善责任认定机制。依托市城管委，加快城市管理责任体系建设，研究制订责任主体认定机制，进一步明确工作职责、细化工作责任，确保事事有人管、人人有事做，实现城市管理全覆盖、管辖无盲点。三要完善全民参与机制。大力开展城市管理志愿者服务，带动群众积极参与，通过加强宣传教育，努力提升市民文明素质。要畅通渠道，通过电话投诉、论坛互动、微博交流、评议建议、巡访督查、市民恳谈会等方式，引导市民查找问题、反映问题，树立“城市是我家，管理靠大家”的理念，以此倒逼和推动我们的工作。

三、加强领导，通力协作，提升城市管理的新成效

城市管理工作范围广、任务重、标准高，各级各部门要高度重视，精心组织，细化目标，落实责任，密切配合，确保工作开展有声势、有力度，有更加好的成效。

一要加强领导，责任落实到位。市城管委要充分发挥其牵头抓总、高位协调的作用，加强指导协调，狠抓督促检查，统筹推进各项城市管理工作。各牵头单位要切实履行好责任、组织好整治，尽心尽责发挥牵头作用，不遗余力搞好统筹协调，既要当好组织者、又要当好躬行者，努力作表率带好头。各区、园区、各镇(办)要牢固树立守土有责的理念，严格对照市级工作要求，制订本行政区域细化工作方案，整合基层一线管理资源，同步推进城市管理工作开展，防止出现中心城区紧、区镇松的情形。各单位要切实履行职责，敢于担当责任、勇于动真碰硬，做到积极配合、主动参与。

二要加强联动，协同配合到位。城市管理工作绝不仅仅是公安、住建、城管、交通等职能部门的事，而是全社会的共同职责，要加强宣传引导，形成全社会参与的机制。各级各部门都要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作快速推进、快见成效。各区、园区要加强统筹协调、服务指导和推动配合，进一步明确街道社区在城市管理中的责任。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作，对于问题和困难主动沟通、积极协商，绝不允许推诿扯皮、相互掣肘。要把“条块结合、以块为主”与“重心下移、综合执法”紧密结合，统一安排部署，统一组织实施，统一检查督办。

三要加强督查，考核奖惩到位。以城市管理标准为依托，建立健全城市管理工作考核机制，进一步加大对各区、园区、各镇(办)、各有关部门单位工作开展情况和具体成效的日常督查、现场检查力度，以严格的督查考核督促各级各部门落实工作责任。要建立专门的督查、考核等制度，定期分析各项工作任务的落实情况，表彰先进、鞭策后进，对不能按时按标准完成工作任务的单位和个人要实施严格的问责制，追究责任。城管委办公室要将数字化城管系统每月经核查结案后自动形成的考评结果进行汇总，报市委并印发城管委各成员单位。

四要加强宣传，氛围营造到位。营造良好的宣传舆论氛围是做好这项工作的重要前提和保障。宣传部门要善于利用各种媒体，善于通过舆论宣传营造良好的社会氛围和工作基础，凝聚社会共识，真正把群众发动起来，不断提高广大市民的参与意识，使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。报社、电视台、电台和有关网络媒体，要大力宣传城市管理工作中的先进典型和经验做法，广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动，对不文明行为加大曝光力度，引导市民培养良好习惯，形成文明风尚。