城市工作会议讲话

城市工作会议讲话（精选6篇）

篇1：城市工作会议讲话

一、增强做好城区防汛工作的紧迫感，认清形势。

县城区各单位、各部门认真贯彻执行上级关于防汛工作的指示精神，近年来。

切实加强对城区防汛工作的领导，不时加大抗洪防汛工作力度，为保证城区平安度汛，维护城区群众生命财富平安做出了积极贡献。

但由于我县城市排水防涝基础设施建设欠缺严重，加上管理措施跟不上等原因，致使城区防汛工作还存在许多问题：一是局部居民区地势低洼，雨水排泄非常困难，如遭遇强降雨，极易发生“倒灌”现象;二是城区排水设施不完善，建设规范低，不能满足城区防汛需要;三是局部居民乡村意识不强，水患意识差，存在向排水沟渠乱倒垃圾现象，致使局部沟渠堵塞严重，城区整体蓄排能力明显降低;四是担负城区排水任务的泵站检修不及时，局部设备不能继续正常运转。

这些问题的存在都将对城区平安度汛构成严重威胁。

今年我县城区防汛形势十分严峻，不容乐观，如遇突发性暴雨灾害，城区居民生产生活将会受到严重影响。

因此，城区各单位、各部门和广大干部群众一定要认清今年城区防汛工作面临的严峻形势，绝不能有丝毫的麻痹大意，必需牢固树立抗大洪、抢大险的思想，立足主动防范，确保城区平安度汛。

二、全面做好城区防汛准备工作，突出重点。

常备不懈，今年城区防汛工作的指导思想是认真贯彻“平安第一。

以防为主，全力抢险”方针，本着“宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小”原则，克服麻痹思想和侥幸心理，充分认识“风云莫测、水火无情”和城区防汛排水现状的严峻性，全城动员，全民发动，切实做好“防大汛、排大涝、抢大险、救大灾”各项准备工作。

做好汛前城区沟渠清淤工作。

近年来，1抓住有利时机。

县委、县政府在加大乡村开发改造力度的同时，多方筹措资金，建设了高标准的城区道路排水设施，特别是完成了护城河、老边沟改造整治，城区排水能力有了显著提高。

当前，全力做好城区防汛工作的主要任务是疏通排水沟渠，全面检修泵站，加强对居民区积水街道的治理和下窖房屋排水设施建设。

会后，各单位、各部门要按责任分工，立即组织人员安排落实。

做好抗洪救灾的各项准备工作。

城区防汛指挥部要成立100人以上的抢险突击队，2落实人员物资。

各单位也要分别成立30人以上的抢险突击队，以备城区防汛抢险需要。

城区防汛指挥部各成员单位要根据城区防汛预案要求，贮藏充分的木桩、草袋、柴油、抽水机等防汛物资器材，扎实做好城区防汛的物资贮藏工作。

做好疏通治理工作。

根据前段时间对城区排水设施的摸底调查了解，3突出重点部位。

今年城区防汛的重点工程和重点治理部位共有14处，责任单位及相关部门要抓紧筹措资金，尽快施工，确保排水设施正常运转，排水通畅。

及时处置汛情、灾情。

各责任单位要全面落实汛期24小时值班值宿制度，4加强防汛值班值宿。

严肃值班纪律，值班电话必需保证24小时有人接听，确保通讯疏通，调度及时，同时要做好值班情况登记和雨情、汛情、灾情的上报工作。

城区防汛指挥部将不定期地对各相关单位的领导和值班人员的值班值宿情况进行抽查，如发现汛期值班脱岗、漏岗现象或值班人员不熟悉情况的要依照相关规定予以严肃处置。

三、切实加强对城区防汛工作的领导，明确责任。

工作量大，城区防汛工作涉及面广。

任务繁重，时间要求十分紧迫，必需切实加强对这项工作的领导，以确保城区防汛各项任务措施落到实处。

县政府成立了城区防汛指挥部，县城四个管理区及相关部门必需无条件服从防汛指挥部指挥，不折不扣地执行各项指令，做到政令疏通，令行禁止。

各责任单位要落实城区防汛工作方案要求，成立相应组织领导机构。

要落实好城区防汛责任制，切实做到思想到位、责任到位、指挥到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人负，建立一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。

四个管理区及各责任单位要根据城区防汛指挥部工作布置，尽快熟悉自己的职责和任务，做到心中有数，并制订辖区防汛工作方案。

对因玩忽职守造成严重损失的要追究单位一把手和直接责任人的责任。

最近，国家对几起重大安全事故的处置，大家都有目共睹，不只直接责任人要依法惩处，而且主要领导也要承担相应责任，因此，城区防汛工作上，大家切不可掉以轻心。

做好城区防汛工作涉及广大城镇居民的切身利益，一定要从全县防汛工作的大局动身，心往一处想、劲往一处使，认真履行各自的职责和义务，团结一致，通力协作，共同做好城区防汛工作。

篇2：城市工作会议讲话

省委、政府和市委、市政府高度重视防汛减灾和河道综合治理工作，对防汛准备、病险水库除险加固、河道采砂专项整治等工作多次作了安排部署。

在即将进入主汛期之际，今天，市委、市政府召开这次会议，主要目的是贯彻落实省市领导对防汛减灾和河道管理工作批示精神，并对当前防汛减灾工作和河道综合治理工作再部署、再动员。

刚才，市委副秘书长、市委办公室主任仙松涛同志宣读了省市领导对防汛减灾和河道管理工作的重要批示精神;市政府副秘书长同志宣读了全市河道综合整治实施方案;市水务局局长同志通报了当前全市防汛减灾及河道采砂管理工作情况。

讲的很好，我完全赞同。

请各县区、各有关部门结合工作实际，认真抓好落实。

下面，我讲四点意见。

高度重视、严阵以待，全力确保全市安全度汛

今年入汛以来，全市天气复杂多变，特别是进入5月以来已经发生了三次强降雨过程，虽然未发生较大灾害，但是，我们必须清醒地认识到，一些防洪隐患仍然未排查整治到位，现有防洪保安工程和设施仍然较为薄弱，特别是受长期干旱影响，一些地方和部门对防汛工作一直存在麻痹侥幸心理。

由于极端天气影响和这些问题相互交织在一起，我市今年防汛抗洪形势尤为严峻，需要高度重视、严密防范。

因此，各县区各有关部门对今年艰巨复杂的防汛抗洪救灾任务要有足够的准备，要强化有针对性的`防范措施，切实做好防汛抗洪救灾各项工作，确保人民群众生命安全。

一要严格落实防汛责任。

要按照分级分部门负责的原则，强化行政首长负责制，将防汛责任横向细化落实到各职能单位，纵向分解落实到乡、到村、到户，形成“四级联动”的防汛责任体系。

各级防汛责任人要认真履行职责，加强对防汛工作的督促检查，对于重点河道、重要城镇、水库、山洪沟道、滑坡地带要把责任靠实到人，确保人员到位。

二要进一步加强监测预报预警。

各县区、各有关部门要密切监视天气变化，加强灾害性天气的预测预报，加强沟通协作，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享。

要充分利用电视、广播、网络、短信等多种传统和现代化手段，及时发布预警信息，提前做好防灾避险准备。

要认真做好预警信息的传递，健全信息获取机制，保证处于灾害发生区域的群众能及时获取预警信息，，特别要做好野外作业人员预警工作，把灾害损失降到最低。

要建立健全灾害信息的反馈机制，及时将局地降雨、山洪、泥石流、灾害隐患逐级反馈，保证防汛指挥部门第一时间掌握灾害情况，及时做出应对处置。

三要不折不扣落实度汛措施。

各县区、各有关部门要高度重视并认真抓好防汛安全工作的再检查再落实，要对辖区范围内的所有水库、在建工程、农村危旧房、地质灾害隐患点、人员密集场所等重点部位进行全面检查，及时做好除险以及人员的疏散转移工作。

对汛期安全检查中发现的问题和薄弱环节要进行全面总结，梳理分析存在的问题，明确限期整改措施和责任，切实把隐患消除在洪水到来之前。

确保一般隐患及时整改，较大隐患全部整改到位，对短时期不能处理的隐患，要落实度汛措施，确保人员安全。

要做到不空缺一个工程，不遗漏一个项目，不放过一处隐患，确保把各项安全措施落实到位。

要认真排查施工人员驻地周边隐患，防范于未然。

要千方百计地加大投入修复水毁工程，消除防汛隐患，建立防汛安全检查责任制度，按照“谁检查、谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。

四要切实抓好山洪灾害防御工作。

山洪灾害是防汛工作的重点和难点，务必要给予高度重视。

一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作，对于易发山洪灾害的山洪沟道，加强巡查值守、监测预报，落实各项应急抢险措施。

二是落实预警转移措施，形成县、乡、村、组、户五级防御体系，提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。

建立健全水情通报机制，完善预案，确保及时发布警报，快速组织群众避险，保障群众生命安全。

三是加强宣传教育，提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。

同时，还要认真做好农村中小学危房和危房户安全度汛工作，避免人员伤亡，尤其是严防群死群伤事故发生。

四是加强山洪预警“户户知”工程的运行管理。

要高度重视已建成的山洪预警“户户知”工程作用的正常发挥，落实管理机构、技术人员、维护经费，确保暴雨信息测得到、预警信息发得出、险区群众收得到，要做好培训演练，让群众熟知应急撤离路线和避险场所。

五要切实抓好防汛抢险救灾。

一是要继续组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查，准确掌握防洪工程运行情况，因地制宜制定对策，落实防汛保安措施。

二是要落实防汛抢险队伍，不仅数量上要满足要求，更要注重提升队伍的素质和能力，有针对性地进行培训和演练。

特别是要加强与驻地部队联系，全面掌握区域施工队伍和机械设备情况，明确抢险任务，完善集结调度机制，做到召之能来，来之能战，战之能胜。

三是要抓紧充实调整防汛抗旱物资储备品种和数量，确保防汛抗旱重点地区和薄弱环节足额储备相应的物资，确保储备的各类防汛抗旱物资能够调得出、运得到、起作用。

六要进一步严明防汛应急值班纪律。

当前，全市即将进入主汛期，做好24小时防汛应急值班对上情下达，下情上报，确保政府工作高效运转至关重要，各县区、有关部门务必采取切实有力的措施落实好24小时应急值班制度和领导带班制度。

各县区值班电话、传真电话和主要责任人手机必须保持24小时畅通，保证通信联络畅通，确保汛期值班工作正常运转。

提高认识，认清形势，切实增强河道综合整治工作的紧迫感和责任感

目前在河道采砂管理中还存在着不容忽视的问题，这些问题纵横交错，盘根错节，长期存在，已成为全市各界强烈关注的热点、难点问题。

一是供需矛盾突出。

近年来，随着全市经济社会快速发展，开发建设项目大量上马，砂石建材需求量与日骤增，砂石供需矛盾比较突出。

全市河道采砂遍地开花，客观上给我们的管理带来困难。

二是非法采砂问题严重。

从检查发现的问题看，我市部分采砂业主在河道、耕地内非法采砂，弃渣乱堆乱放阻塞河道，影响河势稳定及周围堤防、耕地安全，危害极大，群众反应非常强烈。

三是违规采砂普遍。

一些持证的采砂业主，不按许可范围采砂，越界、超深、超量开采现象严重，开采行为不规范，开采后砂坑回填不及时，导致河道一片狼藉。

有些采砂点甚至开在了城市水源地保护区范围内，影响饮用水水质安全。

四是采砂利益格局复杂。

河道采砂业主良莠不齐，参与人员十分复杂，也不排除有国家公职人员参与其中;有些河道所在乡镇、村、组干部法制观念淡薄，在未经任何行政审批的情况下，擅自收取费用，私自允许采砂，为非法无序采砂提供便利条件，增加了河道采砂的管理难度。

采砂带来的利益分配问题，导致业主和业主之间，村与村以及村民之间矛盾，有些还引发了事件，群众对非法采砂深恶痛绝，频频通过各种渠道投诉、上访，造成了很不稳定的隐患。

因此，市委、市政府要求，必须下大力气，扎扎实实开展一次全市河道综合整治工作。

第一，整治河道采砂是顺民意、保和谐、促发展的现实所需。

非法违规采砂一直以来是群众反映强烈的热点难点问题，我们必须站在关系社会和谐稳定的高度，保持足够的政治敏感性，对这一问题高度重视，以抓铁有痕、碰石留印的决心和信心予以严厉整治。

第二，整治河道采砂是治大乱、严法纪、建秩序的强力举措。

尽管我们过去下大力气狠抓了河道采砂管理，但是在高额经济利益的驱使之下，无证开采、超范围开采等现象屡有发生，个别采砂业主对国家法律法规和政府管理规定视若无睹、置若罔闻，可以说是到了目无法纪的程度。

同时，非法采砂极易滋生腐化等一系列问题。

因此我们要高度重视，从严从快整治河道秩序，坚决打击非法采砂行为。

第三，整治河道采砂是除隐患、保生态、保安全的长远之计。

非法采砂，一方面直接危及堤防安全、行洪安全和沿岸基础设施安全，对人民生命财产构成了严重的威胁，影响到人与自然的和谐相处;另一方面，无序掠夺性开采砂石资源，严重透支沿河生态，不仅影响了旅游事业的可持续发展，而且妨害了人与自然的和谐相处。

我们必须从打造“生态”的大局出发，切实把思想统一到本次会议的精神上来，坚决整治非法采砂行为。

突出重点，强化措施全力推进河道综合整治工作

为了确保这次整治活动扎实有效开展，市上已经制定了全市河道综合整治工作方案，各级各部门必须按照方案要求，领导负责统一部署，强力推进本次河道综合整治工作。

(一)明确工作目标

总的目标是，按照“属地管理，科学规划，规范开采，严加监管”和“定点、定时、定量、定开采方式”的原则，进一步整治规范全市河道采砂工作，建立长效管理机制。

通过综合整治，依法取缔河道无证采砂和破坏耕地开采砂石的违法行为，查处超深越界、超期、超量开采等违规行为;确保河道采砂规范有序，确保河势稳定和行洪安全，确保河流生态环境不受破坏;妥善调处河道采砂纠纷，化解矛盾，维护社会稳定，推进和谐社会建设。

(二)明确工作职责

本次综合整治行动坚持全市统一领导、县区政府各负其责、部门督查指导的工作机制，坚持条块结合，以块为主，整治的责任主体和实施主体是各县区政府。

但这项工作难度很大，错综复杂，涉及很多问题，仅靠单打独斗进行整治，都难以奏效，所以必须要在各级党委、政府的统一领导下，部门联动、社会支持来开展这项工作，才能取得成效。

在整治期间，各有关部门要明确职责，充分履行职责，密切配合，形成强大的工作合力。

(三)明确工作重点

第一，要坚决取缔非法采砂。

非法采砂问题，是这次整治工作的重中之重。

要组织力量，主动出击，对查获的无证非法采砂船，一律依法予以没收拆解。

特别是对违法采砂造成河道险情以及毁坏防洪工程设施的，要责成有关责任人采取补救措施，及时进行修复，同时要依法严肃查处，没收非法所得。

对情节严重，构成犯罪的，要依法移交司法机关处理。

第二，要大力整顿违规采砂。

一是对已审批的要加强监管。

一旦发现超深超范围开采、废渣乱堆乱放、砂坑不回填、河床不平整等违规行为，要立即予以限期整改。

二是对到期的采砂业主限期清场。

采砂设备要无条件拆除，并清理平整现场。

同时要注意防止对即将到期的采砂业主利用有限时间，进行掠夺性、破坏性地采砂。

三是对拒不整改或整改不到位的要依法处理。

该罚款的罚款，该扣留的扣留，该吊销证件的坚决吊销证件，决不手软。

第三，要逐步健全长效管理机制。

要严格按照《河道管理条例》和《省实施河道管理条例办法》等法律法规依法管理。

一是明确管理职责。

河道管理实行地方首长负责制，按属地管理的原则由各县区管理，那条河道管理的不好，出了问题，发生了安全事故，就要追究该县政府的责任。

二是科学合理规划采砂点。

要认真搞好调查，掌握各方面建设用砂的动态，力求砂石供需平衡，确保我市各类工程建设用砂。

正确处理开发与保护，和谐与发展的关系，充分考虑打造生态的需要，适时、适地、适量的推出采砂点，以解决日益突出的砂石供应紧张的矛盾。

要组织开展河道采砂规划修编，今后无论是市场配置还是行政配置砂石资源，必须以批准的采砂规划为依据。

凡是不符合采砂规划的，一律不得设置采砂点，一旦发现坚决纠正，并追究相关责任人违规责任。

三是规范审批程序。

要梳理完善现有审批程序，探索建立联合审批制度，严把审批关。

除法律、政策规定可采取行政审批方式取得采砂权外，砂石资源一律实行市场化配置，并严格依法按规定程序审批和管理。

四是进一步规范采砂管理。

要规范采砂管理，防止超采滥采，要严格执行包括采砂许可制度、保证金制度等在内的采砂日常管理制度。

五是加强队伍建设。

加强河道管理机构、人员、执法装备、工作经费的建设，建立一支过硬的采砂执法管理队伍。

各县区要探索组建联合执法管理队伍，加强日常管理，巩固整治成效。

六是做好水源地保护工作。

在河道综合整治过程中，要杜绝破坏水源地及危害水源事件发生。

(四)明确工作方法

一是制定周密细致的整治方案。

这次会议后，各县区、各部门按照市政府统一部署，结合各地实际，认真制定整治方案。

要全面摸底排查河道采砂详细情况，梳理问题，摸清哪些问题是开采过程中需要进一步规范完善的，哪些问题是必须制止和打击的。

必须做到“底子清，情况明”。

对凡是存在违法违规行为采砂点必须制定明确的整改方案和时间表。

清理整顿工作结束后，由县区政府向市政府报告清理整顿情况并提出验收申请，由市政府组织抽验。

对清理整顿不达标的，要继续整改，直至达标。

二是要强力推进综合整治。

这次综合整治工作涉及的都是非法、违规生产者的既得利益，不论涉及到哪个部门、哪个人，必须从严查处，对胆敢以身试法、对抗整治的，要毫不手软，从严、从重、从快打击暴力抗法等行为，遏制歪风，树立正气。

要多渠道、多形式广泛宣传，使整治行动深入人心。

要公开树立正面典型，曝光一批典型案例，同时要及时报道整治工作的阶段性战果，形成高压态势，起到教育群众震慑违法者的作用，要主动接受人大、政协和广大人民群众的评议和监督，积极采纳好的意见和建议，推动综合整治工作深入持久开展。

三是要加大河道巡查力度。

综合整治期间，各县区要进一步加强巡查制度建设，采取全天监控和突击巡查相结合、综合整治和群防群治相结合，开展拉网式大排查;同时要健全联动机制，整治工作一旦遇到突发事件，各级各部门要迅速组织力量在第一时间赶赴现场，确保工作能够配合密切，处置得力。

上下联动，齐抓共管，确保综合整治工作落到实处

各县区、相关部门必须高度重视、周密安排，切实把各项保障工作落到实处，确保河道综合整治工作扎实有序推进。

第一、领导保障必须到位。

市委、市政府高度重视河道采砂管理工作，市委马书记多次过问并作出重要指示，这次安排由杨书记和我牵头，相关部门领导组成河道综合整治领导小组，负责综合整治行动的组织领导、安排部署和督查督办。

各县区也要成立河道综合整治领导小组，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作格局。

第二、责任落实必须到位。

各县区要建立以地方政府行政首长负责制为核心的河道采砂管理责任体系，这个体系包括地方行政首长、水行政主管部门负责人、水行政执法负责人、现场监管负责人四级管理责任体系，要强化领导，落实责任，采取分片包段，责任到人，每个砂场确定一名直接责任人，层层签订责任书的方式，做到不留死角，管好全市河道采砂。

对因责任不到位，工作不落实，采砂许可不规范导致违法违规开采现象严重、采砂秩序混乱、影响防洪安全的县区，要追究现场监管责任人、水行政执法负责人和水务部门领导的直接责任，对问题严重的县区，要追究县区分管领导的责任，并按照有关规定严肃处理。

第三、工作措施必须到位。

这次综合整治时间短、任务重、工作难度大，是一场硬仗，对于大家来说，是一次严峻的考验。

各县区、各部门要按照分工，尽职尽责，狠抓落实。

要树立责任意识，整治工作中遇到棘手问题时，要敢于出面，靠前指挥，不推诿，不扯皮，不躲事，不怕事。

要坚决克服“怕触及矛盾、怕承担责任”的思想，树立“敢碰硬、敢动真”的作为意识，在整治中碰到难缠户、钉子户时，要坚定信心，处变不惊，冷静对待，沉着应付。

第四、相互配合必须到位。

这次综合整治覆盖面广、涉及工作量大。

所有参与整治的县区，部门、单位必须无条件服从统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战。

各县区党委、政府要坚决落实市委、市政府的决策部署，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成协同作战的强大合力。

水务部门在做好协调工作的同时，负责监控采砂对河势和堤防的影响。

公安部门负责对非法采砂的组织者、暴力抗法者及涉黑势力进行依法打击，对非法采砂经营活动依法取缔。

安监部门要协助水务部门加强河道采、运砂安全生产教育与管理。

交通、环保、规划部门要协助水务部门编制采砂规划，确定可采区和禁采区的范围。

监察部门对综合整治活动的全过程进行监督，对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的，要予以严肃处理，该立案的立案，该查处的查处，决不手软。

篇3：中央城市工作会议37年之后重启

12 月21 日,中央城市工作会议在京召开。会议强调,当前和今后一个时期,坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路。

点评

篇4：中央城市工作会议在北京举行

会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展的持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成，相互促进。第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维，从构成城市的诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。

会议号召，城市工作任务艰巨、前景光明，我们要开拓创新、扎实工作，不断开创城市发展新局面，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 （来源：《人民日报》）

北京：城市道路公共服务设施“亮身份”架空线顺利完成入地管理建设

本刊讯 （记者 王然）2015年12月29日，北京市市政市容管理委员会召开城市公共服务设施和架空线入地管理新闻发布会，通报2015年工作成果。

发布会由北京市市政市容委新闻发言人赵功委员主持，谢国民委员发布。谢国民委员介绍，2015年，北京市市政市容委以建设国际一流和谐宜居之都和实现北京“四个中心”的功能定位为目标，坚持以问题和需求为导向，以科技为引领，强化规范标准，努力提升北京市城市道路公共服务设施和架空线入地管理水平。

2015年，北京市城市道路公共服务设施以“二维码”智慧城市管理为突破口，实现了设施精细化管理；以重新修订《城市道路公共服务设施设置规范》为基础，明确设施设置与管理标准；以“三大空间”设施规范和治理为抓手，推动设施减量规范。

2015年，北京市架空线入地管道建设任务顺利完成，管道建设共121公里，其中主次干路109公里、支路12公里；穿缆撤线共100公里，其中主次干路85公里、支路15公里；完成支路胡同通信架空线规范梳理试点工作和开发完成架空线入地工程信息管理平台工作。

北京市建筑垃圾运输车辆评“星”

2015年11月24日，北京市市政市容管理委员会发布了“星级绿色车队评定标准”，以此进一步加强行业自律，引导建筑垃圾运输企业守法经营，规范运输行为。业内人士认为，此举标志着北京市建筑垃圾运输将实行更加严格的管理。

发布会上，北京市建筑垃圾土方砂石协会刘国瑞会长介绍，2015年3月，北京市“三委三局”联合颁发了《北京市建筑垃圾运输企业监督管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》中提出，鼓励行业协会等社会组织在行业企业内部开展星级绿色车队评定等自律活动，此次评定标准的发布正是对《办法》的贯彻落实，是建筑垃圾行业运输管理，推广、实施绿色施工的一件大事，对规范市场运营秩序，防止道路遗撒、超载运输等违规行为将起到积极作用。

刘会长介绍，“星级绿色车队评定标准”规定了10项考核指标，由低到高，分别是普通绿色车队、一星级绿色车队、二星级绿色车队、三星级绿色车队，凡在北京市取得《建筑垃圾运输企业经营许可》的企业均可申请“绿色车队”评定。评定委员会由北京市市政市容委、市住建委，以及道路运输、城管执法、环保和建筑垃圾土方砂石行业方面的专家组成。通过企业申请、材料审查、现场审核、专家审定等程序，评审结果向社会公示，发放《绿色车队证书》和标识，并被列入“星级绿色建筑垃圾运输车名录”，供用车单位选择，接受社会监督。今后，“非绿色车队”将不得承担北京市六环以内工程和六环外财政拨款工程的运输业务，“星级绿色车队”优先承担六环以内工程和六环外财政拨款工程的运输业务，同时将加大对“非绿色车队”进入六环以内运输建筑垃圾的处罚力度。目前，具体处罚方案正在研究制定中。

刘会长表示，“绿色车队评定标准”发布后，运输企业要从严约束运输行为，同时也会调动社会各界，对施工扬尘和建筑垃圾运输车辆违规行为进行监督，营造全社会参与首都生态文明和城乡环境建设的良好氛围，把“绿色运输”提高到新的水平。 （来源：北京市建筑垃圾土方砂石协会）

首届城乡垃圾分类与低值可回收物资源化利用研讨会暨广州经验分享会召开

1月9日-10日，由中国再生资源回收利用协会主办，中华全国供销合作总社、广州市城市管理委员会承办的“首届城乡垃圾分类与低值可回收物资源化利用研讨会暨广州经验分享会”在广州大厦隆重开幕。300多位来自政府主管部门的领导、专家学者和从事环卫、再生资源回收利用的企业负责人齐聚一堂，探讨困扰城乡的垃圾出路问题。

本次会议采取先观摩后交流的形式，代表们参观了广州市第一资源热力电厂二分厂和广州市白云区江高废木质处理中心，对广州市治理“垃圾围城”和再生资源回收利用的创新模式给予了高度评价，围绕广州市垃圾“资源化、减量化、无害化”处理模式等相关话题，进行了深入研讨和交流。

中国再生资源回收利用协会会长蒋省三在讲话中指出，近年来，广州市在城市垃圾处理方面进行了积极探索，取得了明显成效，走在了全国前列，希望与会代表积极建言，共同分析广州的做法和经验，为全国城市垃圾实现绿色低碳循环处理，提高城乡环境质量和生态文明水平献计献策。

广州市市长陈建华在会上作了主题演讲。他从推动垃圾分类处理社会共治、明确处理原则和技术路线、完善政策体系、构建科学高效的运行管理体系、推进垃圾终端处理设施建设等方面，介绍了广州市城乡垃圾分类处理与低值可回收物资源化利用工作的经验和体会。陈建华表示，广州市将以世界先进城市为标杆，进一步研究、完善相关政策法规，突出抓好生活垃圾分类源头减量，科学谋划建设再生资源回收网络，积极开展相关技术推广研究攻关，坚定不移地推动垃圾分类处理工作，努力把广州建设成为低碳生态、美丽宜居的幸福城市，为促进城乡垃圾分类处理、提升资源化利用水平、实现城市可持续发展作出新的贡献。

国家发改委、住建部、国务院发展研究中心有关领导和有关专家也分别作了演讲。（来源：中国再生资源回收利用协会）

中环协智慧环卫专委会成立暨研讨会召开

本刊讯 2015年12月17日，“中环协智慧环卫专委会成立大会暨智慧环卫发展研讨会”在京召开。中环协智慧环卫专业委员会的成立标志着我国环卫发展将进入智能化、高端化、效益化轨道，对促进智慧和环卫产业创新、提高废弃物资源利用效率、减少废弃物排放与污染具有十分重要的意义。

智慧环卫专业委员会既是环卫工作全覆盖的专业委员会，又是全新思维的专业委员会，实现了从环卫最前端到最末端的所有点、车辆、设施全覆盖。新思维不仅是研究、处理垃圾和管理垃圾的技术与观念理念，更是把“互联网+”和云计算、大数据应用到低端传统行业里。

2016年，智慧环卫专委会将致力于五大重点工作。第一，组织权威专家和机构，对智慧环卫建设现状和需求进行调研；第二，推进智慧环卫标准制定；第三，搭建智慧环卫服务交流平台；第四，开展智慧环卫行业交流；第五，打造内外通畅的合作机制。

住建部城建司张悦司长、中国城市环境卫生协会肖家保理事长、北京市市政市容管理委员会贾明雁委员等国内环卫行业的各地领导、知名专家，以及企业代表120余人参加会议。

安徽：城市管理暨城市建设重点工作现场会在宿州市召开

1月6日，安徽省城市管理暨城市建设重点工作现场会在宿州市召开。会议总结了2015年全省城市管理建设工作，部署了2016年的相关工作。

会议由安徽省住建厅吴桂和副厅长主持，侯淅珉厅长出席会议并讲话；宿州市市长史翔致辞，市委常委、副市长赵琳等出席。

史翔在致辞中对会议的召开表示祝贺，并简要介绍了宿州市情和城市管理建设的总体思路。近年来，宿州市在全省率先启动新型城镇化试点工作，一批城建重点工程相继建成并投入使用，主城区实现了“双75”目标。宿州市始终坚持共治共管、共建共享，以争创“全国文明城市”为抓手，创建园林城市，加强精细化管理，荣获省级“文明城市”称号，城市知名度、美誉度全面提升。近年来，宿州市围绕打造智慧城市，不断丰富“宿州规矩”内涵，加强市民素质养成教育，着力推进以人为核心的新型城镇化建设。

史翔表示，宿州市将以现场会的召开为契机，突出“五大发展理念”，坚持“一尊重、五统筹”，按照“三治三增三提升”要求，秉承“为了人而管好城市”的发展理念，继续提高城市规划建设和管理水平，推动新型城镇化健康发展，为建设美好安徽、打造创新型“三个强省”、创建“宿州板块”作出新的贡献。

侯淅珉在会上强调，全省城市管理建设系统要充分认识当前城市管理工作面临的机遇和挑战，增强做好城市管理建设工作的责任感和使命感；要立足民生，坚持管理与服务并重、软件与硬件并重，推动城市工作再上新台阶；要坚持以人为核心，全面推进城市建设管理理念、模式转型升级；要积极推进“海绵城市”建设、城市地下管廊建设、城市生态环境建设，努力建设宜居型城市；要以改革创新理念推进城市治理，不断完善体制机制，健全相关法规体系，着力打造智慧型城市，切实保障城市安全和改革投资运营机制，推动城市和谐健康发展。

会前，与会人员实地考察了宿州市城管监督指挥中心、宿州市园林植物废弃物处置中心、滨河公园和三角洲公园。（来源：安徽省宿州市城市管理局）

上海：“绿色账户”微信公众号上线

近日，“上海绿色账户”微信公众号正式上线。微信公众号致力于推进上海模式“绿色账户”的激励机制，鼓励市民积极参与垃圾分类。

据介绍，市民手持“绿色账户卡”，将分好类的湿垃圾放到社区的指定地点后，经志愿者检查合格即可获取积分，积分可在“绿色账户”平台兑换公园门票、食品和饮料等。

上海市绿化和市容管理局负责人介绍，2015年，上海市生活垃圾分类减量的工作目标是“新增100万户生活垃圾分类覆盖区域、绿色账户激励机制覆盖面达到100万户”，垃圾分类实现中心城区（中环线内）基本覆盖，绿色账户按照中心城区各推广6万户、郊区区县各推广4万户的标准在全市推开。（来源：《解放日报》）

江苏：东海打造靓丽通行环境

1月6日，江苏省东海县环卫工人在清洁城区护栏。进入冬季以来，东海县集中力量，对辖区内的交通护栏进行循环清洗，提高县城环境净化美化水平。（文/图：张开虎 鲁潇潇）

宁波：百家市直机关单位开展垃圾分类工作

近日，浙江省宁波市百家市直机关单位全面启动垃圾分类工作。这项工作要求公务人员首先要带头做好垃圾分类工作，垃圾分类的知晓率和收集覆盖率分别达到100%和85%。据了解，垃圾分类工作分前期准备、宣传教育、组织实施、检查评比四个阶段进行，并纳入百家单位的年度工作目标和文明机关创建，逐步形成长效管理机制。

篇5：城市管理工作会议讲话

同志们:

今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感

今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见；路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运；临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差；环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显；

占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重；户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督；非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重；

一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重；家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头；乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制；油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问；少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收；要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。

对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。

“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标

市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势，以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。

㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有#日后新建的；既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。市政府已经明确，对于#日前历史遗留的违章建筑，由#规划

局提出处理意见，区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除；对于#日以后新增的违章建筑，由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准；凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔；虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序，改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。

㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义，明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位；要采取先易后难的办法，选准突破口，带动两条道路整治工作开展；要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施；要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。

（四）加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市

政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批；要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作，同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整，区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面

抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作；要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。

因城管体制调整，目前的执法队伍还很不 稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。

检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。

四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始，要利用一周的时间，采取一次综合整治活动，集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后，开展“集中整治日”活动，每周二为全区统一集中整治日，由各街道牵头组织，执法局配合，集中解决每周日常管理中存在的问题。

“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，不准流于形式，不了了之。

篇6：城市管理工作会议讲话材料

这次会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全省建设工作会议和全市经济工作会议精神，总结和回顾20*年的工作，结合我市城管系统面临的新形势和新任务，部署20xx年工作。下面，我就去年城管工作情况和今年的工作部署讲几点意见。

一、20*年全市城管工作回顾

20*年，全市城管系统贯彻落实党的十七大精神，以开展党的基层组织建设年活动为契机，以科学发展观为统领，认真落实市委、市政府的决策和部署，全市城管职工与时俱进，开拓创新，树立“和谐城管”理念，大力推进公众城管、精细城管、科学城管，强化管理意识，在环境卫生管理、“整脏治乱”、基础设施建设、市政设施养护、园林绿化、行政执法效能提升、公交客运管理等方面取得了明显成效，为创建和谐城管做出了积极的贡献。

回顾去年的工作，我们主要取得了以下几个方面的成绩：

(一)城管队伍建设成效显著

一是通过党的基层组织建设年活动，党组织建设得到强化。去年4月初，我们按照市委的统一部署启动了党的基层组织建设年活动，全局100余名党员认真开展动员部署、调查研究、深入实施和总结验收四个阶段的各项工作，有效提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，基本实现了领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。通过精心组织，深入调研，完善了18项党建工作制度，使党的基层组织建设年活动取得了明显成效。

二是开展了民主评议政务公开工作，工作作风得到转变。去年8月初，按照市政务公开领导小组的总体安排，开展了民主评议政务公开工作，在民主评议政务公开工作中，狠抓“五个落实”，一是统一认识，抓好组织机构的落实;二是明确目标，抓好具体内容的落实;三是广纳谏言，抓好民主评议工作的落实;四是做到“两不误，双促进”，抓好管理工作的落实;五是不断巩固提高，抓好政务公开实际效果的落实。由于工作突出，我局作为全市政务公开工作会议的经验交流单位，政务公开工作得到了市政务公开领导小组和民评代表的一致好评。

三是注重城管执法培训工作，城管执法水平得到提高。去年6月，我局在红果经济开发区连续举办了两期城管执法人员培训班，邀请了市纪委、市政府法制办、市司法局等有关领导和专家授课，重点对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》及《*省城市市容和环境卫生管理条例》等城管的法规、规章进行学习培训，两期培训班共培训城管执法人员100余名，进一步提高了城管执法人员的执法水平。同时结合全市开展的“整脏治乱”工作专门举办了一期重点小城镇管理人员执法培训班，收到了较好效果。去年8月份，又举办了一期公交客运管理人员培训班，邀请省法制办、省纠风办、省客管局的领导及专家讲课，组织全市公交客运管理人员进行了培训。

(二)市容环境管理有了新突破

第一，进一步落实岗位责任，调整作业方式，使环卫保洁质量得到了提升。对市中心城区生活垃圾的处理，钟山区基本做到市中心城区日产生的500多吨生活垃圾日产日清，集中运送到岔河生活垃圾填埋场进行无害化处理，20*年全年共出动垃圾清运车1.3万余车次，清运垃圾近16万吨，清运率和无害化处理率均达100%。严格执行《公共厕所卫生标准》和《卫生公厕考核评比标准》的规定，要求公厕相关管理制度上墙，有专人管理，全天按“四冲四扫”标准保洁，并定期或不定期对各公厕进行量化考核。为落实“门前三包”责任制，提高责任状的签约率和履约率，各级城管部门采取多种措施做了大量工作。钟山区城管局将市中心城区7022个包保门面划分到全区86个责任单位和部门，并制作“门前三包”包保联系手册发放到包保单位，累计发放“门前三包”责任包保联系手册5.668万份。六枝特区城管局细化量化“门前三包”考核指标，把城区单位(部门)和沿街门面的“门前三包”工作纳入长效管理，组织对各单位(部门)、沿街门面进行督促检查，对存在问题的责任单位及门面，要求及时进行整改。

第二，加大了市政设施的管养力度。钟山区城管局全年完成了市中心城区1.1万余盏路灯维护工作，修补被盗和破损雨篦子91块，井盖48块,沟盖板64块，维修凉都大道等路段人行道花板1800平方米，人行道打混凝土649平方米。六枝特区城管局投入资金140万元，安装交通西路人行道护栏1143米，那平路、交通西路100个不锈钢果皮箱，维修中心城区松动及破损人行道彩板300余平方米。盘县建设局完成城关镇解放北路、交通路混凝土路面改造为沥青路面工程，完成城关镇滨河路扩建工程。

第三，在提高园林绿化档次上，各级城管部门努力在构建城区绿化布局的合理性、均匀性上下功夫，追求集自然美观、生态良好、环境宜人为一体的绿化效果。市中心城区绿化带(绿篱及草坪)累计养护及修剪面积达70.5万平方米,清除绿化带内杂草68万平方米，重大节日和活动期间，在重要路段摆放羽衣甘蓝、三色槿等鲜花13.94万盆，栽种灌木金叶女贞35730株。红果经济开发区城管局的园林绿化工作搞得很有特色，在红果城区基本实现了“一街、一树、一景”。20*年，市中心城区建成区绿地率29.03%，建成区绿化覆盖率32.1%，人均占有公园绿地面积4.85平方米。

第四，数字化城市管理迈出新步伐。为提高城市管理水平，大力推进精细城管、科学城管，钟山区城管局率先在全市城管系统实施数字化管理进行了积极探索，制定了详细的精细化城市管理实施方案，对市政环卫设施、园林绿化等管理部件进行初步调查摸底。采用资源共享的方式，利用公安部门监控平台，派人到钟山公安分局110指挥中心办公，开通了城管热线12319，24小时受理城管方面的投诉咨询，提高了城管为民服务的水平。

(三)各类专项整治活动效果突出

一是“整脏治乱”专项行动工作落到实处。按照省市“整脏治乱”工作安排，各级城管部门重点开展了“整脏治乱”专项活动。开展了“城管进社区”工作，推行片区管理。加强宣传教育，提高市民文明素质和城市意识。认真落实“门前三包”责任制，清理和取缔主次干道临街的修车点、洗车点、废品收购点、水泥销售点等。联合卫生、工商等部门对校园周边存在的市容环境问题进行了重点治理，在市容环境“脏、乱、差”等问题上，向相关单位和个人及时下达限期整改通知书，并限期整改。通过大量工作，全市“整脏治乱”工作进步明显。

二是开展对非法“野广告”的治理。市中心城区投入人力800余人次，清理“野广告”1.5万余条，清洗市政设施612个，覆盖“野广告”2.1万余平方米。钟山区城管局投资3万余元安装了“网络追呼”系统对野广告进行专项治理，自使用该系统以来，共梳理野广告1000余条，依法追呼100余条，取得了明显的效果。红果经济开发区城管局对非法“野广告”采取“人海战术”，采用城管队员分片包干的办法，发现一起，立即清除一起，红果城区基本杜绝了非法“野广告”。

三是开展了火车站广场环境卫生的专项治理。火车站作为窗口单位，我们以治乱为突破口，联合铁路派出所、交警等部门，对火车站广场出入口两侧进行了全面整治，清理占道经营、流动商贩、乱涂乱画，规范摊点，拆除乱搭乱建。同时加强了站内广场卫生保洁，垃圾日产日清，实行全天保洁，并划定停车线规范车辆停放，使火车站广场面貌得到改观。

四是按照市开展集中打击制售假证专项行动领导小组的安排，配合公安机关，在全市城管系统组织开展了“城管系统集中打击制售假证”专项行动。对市中心城区无证经营销售书籍、光碟的游商、地摊进行强制取缔，取缔游商、地摊24个，收缴非法及黄色出版物60本(盘)，其中书籍41本，光碟19盘，有效净化了中心城区的文化市场。

(四)城市公共客运交通工作进一步得到规范

第一，去年3月，按照市委、市政府的部署，由市局牵头、相关部门配合，开展了打击非法营运暨规范出租汽车打表计费专项行动，制定并印发了《*市中心城区打击非法营运暨规范出租汽车打表计费专项整治行动工作方案》。20*年共查获非法营运车辆131辆，处理1*辆，罚款37.5万元，查处不按规定打表计费出租车860辆，教育540起，处罚320起，罚款83250元。通过打击非法营运和规范出租汽车的管理工作，市中心城区非法营运势头得到有效遏制，出租汽车打表计费已基本规范。

第二，认真做好燃油补贴发放工作。在燃油补贴资金发放工作中，市客管局、六枝、盘县客管局严格执行相关规定积极主动工作，使全市燃油补助资金发放工作按时完成，共发放燃油补助资金1795.2万元。

第三，切实整治公交运营秩序和车容车貌。加大了日常巡查管理力度，对违反排发班调度制度的经营者和驾驶员实行从重处罚。并按照省、市业务主管部门的统一安排，与市文明办等有关部门一起制定、下发了《*市城市公共交通行业“文明车组”“文明驾驶员”评比活动实施方案》，制定出台了《*市城市公共客运交通从业人员记分管理办法》。

第四，强化司乘人员培训。去年共举办出租车驾驶员培训班4期，培训500余人次。通过岗位培训，使广大出租汽车驾驶员对本行业的法律、法规有了进一步认识，全面提升了出租汽车驾驶员的优质服务水平，规范了出租汽车驾驶员经营行为，进而全面推进了出租汽车行业蓬勃、健康的发展。

(五)信访维稳工作取得实效

一是按照市委、市政府安排部署，切实落实中央、省、市有关做好奥运期间信访维稳工作的一系列指示精神。下发了关于城管系统做好奥运期间维稳工作的通知，并制定了城管工作应急预案。二是高度重视信访维稳工作。把做好信访维稳工作作为一项严肃的政治任务，要求局属各单位和各级城管部门进一步增强责任感和使命感，结合城管工作实际，在应对自然灾害、事故灾难等突发事件过程中，注重防范和应对可能产生的危险。三是加强群体性和非正常上访事件的处理工作。密切关注各种容易引发群体性事件和非正常上访的问题，加强矛盾纠纷排查，及时有效妥善处理，把问题解决在当地，务必做到不扩大、不升级、绝不形成重大影响。四是加强值班和信息报送工作。实行24小时值班制度，加强应急值守工作，严格落实领导带班和值班制度。会同信访部门，成功处置了7路公交车上访和六枝特区公交公司10名私营公交业主上访事件。

(六)抗击自然灾害和灾后重建工作成效明显

去年的雪凝灾害，人民群众生产生活受到了严重影响。我们按照市政府的安排，及时成立了处置雪凝灾害应急工作小组，制定了应急工作方案，坚持每天安排4人24小时值班，连续23天不间断地开展探路工作，各级城管部门投入经费40余万元，保证了雪凝期间市中心城区主次干道畅通，公交车、出租车正常运营，为市民出行提供了方便。因为成绩突出，我局被市委、市政府和省建设厅评为“抗雪凝、保民生”先进集体。

为抓好灾后重建工作，各级城管部门积极投入到灾后重建工作中。一是认真做好抗击雪凝灾害天气的工作总结和反思，从中吸取经验和教训，增强处置突发事件的应变能力。二是安排市政、园林和公园管理部门加强对市政公用设施、公园设施的督查、巡查和核查，对雪凝期间市中心城区损坏的主干道路和因使用大量工业用盐对苗木和绿化带带来的不利影响，及时组织人员进行勘查、测量，编制工程概算。三是安排各级客管部门和市公交公司及各公交客运从业者切实做好营运车辆的检修和保养，确保安全运营。四是按照制定的灾后重建工作计划，督促各级城管部门切实做好灾后重建的相关工作。

(七)党风廉政建设得到加强

按照中央纪委、省纪委、市纪委全会的要求，不断加强党风廉政建设。在深入学习的基础上，进一步坚定理想信念，加强道德修养，不断提高党员干部的拒腐防变能力和抵御风险的能力，推动全局各项工作开展。全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过完善制度、规范程序、政务公开，最大限度地减少了行政执法中的自由裁量权和随意性，防止滥用权力违法行为的发生，铲除滋生腐败的温床和土壤。

总结过去一年的工作，我们取得了可喜的成绩，但在充分肯定成绩的同时，我们一定要清醒地看到存在的突出问题：一是城管工作的前瞻性和超前性还不够，可操作性有待进一步增强。二是城管执法体制有待进一步理顺。市、区城管执法队伍各自承担执法任务，执法标准不统一，执法行为不统一，城管执法体制有待进一步理顺。三是城市基础设施投入不足，集中表现在垃圾中转站、公厕、市民休闲设施的不足，制约了城管水平的提高和发展。四是城市公交客运基础设施建设和管理有待加强。目前，市中心城区无专用公交车停车场、保养场和洗车场。出租汽车的管理是一项难点和热点工作，从业人员素质低，出租汽车行业服务水平和服务质量还有待进一步提高。五是市民的城市意识、文明意识、参与意识比较淡薄，管理难度大，城市市政基础设施遭破坏、偷盗现象及市民乱扔、乱吐、乱倒等不文明行为时有发生，城市“脏、乱、差”现象仍然存在。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、20xx年主要工作打算

20xx年的工作思路是:坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以落实全省建设工作会议、全市经济工作会议的精神为出发点，按照市委、市政府提出的“绿化、美化、文化、现代化”的要求，紧紧围绕“基本建成和谐文明，现代开放的中心城市”的目标，坚持依法管理，文明执法;加强城管队伍建设，深化城管体制改革;深入开展“整脏治乱”工作;加强市政、环卫、园林绿化行业管理，规范城市公共客运交通管理，逐步建立长效管理机制，加快城镇化进程，推进城管工作又好又快发展。

围绕以上工作思路，要着重抓好以下几项工作：

(一)深入开展学习实践科学发展观活动

今年，全市将启动第二批学习实践科学发展观活动，全市城管系统党员要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，结合自身实际，努力学习，认真实践，真正将科学发展观落在城管工作实处。

(二)加大基础设施建设力度，提升市容环境卫生质量

一是充分用好国家扩大内需的政策，加大城市基础设施项目建设，积极争取资金及设施，加快市政、环卫、园林基础设施建设步伐，逐步完善城市道路、生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等基础设施，强化市容环卫和生活服务设施的配套。六枝特区、盘县要抓好生活垃圾填埋场项目建设。钟山区要抓紧完成岔河垃圾填埋场渗滤液处置工程，并做好省厅对项目验收的准备工作。二是搞好市政设施的维护和管理。加强部门协调沟通，实行道路、绿化养护保洁的有机结合，整合养护力量和资源，着力提升园林绿化质量。注重对难点问题和薄弱环节的整改，对群众反映强烈、经常脏乱差的场所和路段，迅速行动，改变卫生面貌。三是进一步提升城市环境卫生质量。全面落实市容环卫责任制，强化“门前三包”责任制工作，加强检查考核，加大执法管理，充分发挥监督管理职能。规范户外广告和摊点设置，加大对户外广告的管理和督促检查力度，切实维护好市容环境卫生。

(三)继续狠抓“整脏治乱”

继续开展专项整治活动，采取“堵疏结合”的方式，针对窗口单位和校园周边秩序以及背街小巷的环境卫生存在的问题，开展整治活动。针对市容环境存在的薄弱环节，开展清除暴露垃圾及垃圾死角、公共厕所的整治活动。联合公安、工商等部门，开展野广告专项整治活动。通过一系列的专项整治活动，逐步建立长效管理机制。

(四)抓好城市公共客运交通管理工作

一是加大打击非法营运的力度，逐步建立打击非法营运的长效管理机制，不断铲除非法营运滋生的土壤，切实保护合法经营者的权益，促进行业稳定。二是在确保稳定的前提下，实施好《*市中心城区公交车线路经营权有偿顺延方案》。做好公交车经营权的顺延工作，搞好公交线路经营权证的换发，以此次公交车线路经营权有偿顺延为契机，加快整合公交资源，进一步规范公交运营秩序。三是抓好《*市城市公共客运交通从业人员记分管理办法》(试行)的落实，使城市公共交通行业逐步纳入规范化、法制化轨道。四是切实抓好司乘人员培训工作。今年继续组织举办出租车驾驶员培训班，通过岗位培训，进一步提升出租汽车驾驶员的服务水平。五是协调相关部门，做好市中心城区城市公共交通规划工作。

(五)做好城管系统信访维稳工作

一要充分认识信访和维稳工作的重要性，把工作落到实处，积极做好各项信访维稳工作，维护行业和社会稳定。二要及时妥善解决群众合理诉求，切实维护人民群众的根本利益。三要切实做好信访维稳应急预案的制定工作，做好处理突发事件的各项准备。

(六)完善城管执法工作的体制和机制

完善城管执法工作协调机制，建立定期的城管执法联席会议制度，充分发挥县区城管执法队与各相关部门的执法合力。建立严格科学、操作性强的执法监督管理机制，强化督查权威，完善督查手段，通过明查暗访，建立通报、执法考核等制度促进执法单位文明执法和高效执法。注重督查效率，有重点地对市民关注的问题进行执法监督。加强对县区城管执法的指导和协调，研究解决执法过程中存在的共性问题。

(七)大力加强依法行政和队伍建设管理

一是坚持把文明执法、服务管理作为工作的出发点和归宿，坚持把耐心细致的文明执法和严格管理结合起来。加大行政执法力度，认真贯彻执行城管的各项法规，逐步把城管工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道，做好城管部门行政复议和行政应诉工作。二是组织分期分批完成20xx年全市城管系统700名执法人员执法证的换证工作，以换发执法证为契机，组织好城管执法人员认真学习城管法律法规，狠抓依法执法、文明执法不动摇，增强执法的合理性。

(八)加强机关作风建设，提高城管公共服务质量

一要从体制、机制、制度上进一步规范工作人员的行政行为，有效遏制权力的“暗箱操作”，避免权力的滥用，增强工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识，切实加强行政效能监察。二要严格内部管理，树立良好部门形象。按照市委、市政府和省建设厅制定的考核指标，严格绩效考核。贯彻执行党风廉政建设责任制，重点检查城管领域工程项目招投标及管理制度和专项资金的落实，牢固构筑反腐倡廉的重要防线。三要强化问责机制，有令必行，有禁必止，全力打造一支特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的城管队伍。

同志们，20xx年，全市城管工作任务艰巨，作为城市的管理者，环境的维护者，我们身负重任。我们必须以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，站在服务全市的起点上实现我们城管事业更大的发展。我们要付出更多的努力来管理我们的城市环境，使市容管理更加规范，市政、园林养护更加精细，执法管理更加文明，城管服务更加高效。20xx年，我们要在市委、市政府的坚强领导下，求真务实，改革创新，努力工作，开拓进取，扎实开展各项城管工作，为全市人民创造良好的人居环境不断努力，为建国60周年献礼。