拥政爱民情况报告

拥政爱民情况报告（通用6篇）

篇1：拥政爱民情况报告

2012年“八一”期间开展拥政爱民工作总结

根据总队关于进一步做好“八一”建军节期间拥政爱民工作的通知要求，支队党委高度重视，结合部队实际，开展了纪念建军85周年系列活动，大力弘扬拥政爱民的光荣传统，充分展示xx官兵的良好形象，有效增强了警政警民团结，密切了警政警民关系，收到了良好的社会效果。

一、加强传统教育，激发官兵爱民意识

支队党委充分利用“八一”建军节有利时机，结合当前中心工作和正在开展的“喜迎党的十八大”主题教育，采取集中学习、讲坛互动、参观学习等形式，深入开展拥政爱民光荣传统教育，引导官兵传承和发扬部队优良作风，自觉做拥政爱民工作的践行者和实施人。一是开展传统教育。“八一”前夕，组织官兵开展了“扬传统、强党性、树新风”拥政爱民光荣传统教育，通过组织官兵到市博物馆参观，感受第二故乡的历史悠久、文化厚重和源远流长，到xxx宣誓，感受革命先烈视死如归的战斗激情和坚定不移的共产主义理想信念，到xxx见学，感受施工现场热火朝天的繁忙景象，激发官兵建设新xx，热爱本职、无私奉献的工作热情；二是提升服务意识。结合建支队20周年庆典，推出弘扬xx职业文化，打造xx服务品牌系列活动，通过开展“xx员日”纪念大家谈、向企事业单位宣传服务举措、组织检查员参观xx老海关旧址和制作xx职业文化建设宣传栏，引导官兵进一步树立“人本、专业、安全”的服务理念，切实打牢官兵全心全意为人民服务思想根基；三是发挥典型示范。组织各部门、科队以支部学习的方式学习贯彻全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会精神和xx典型座谈会精神；并通过制作党员光荣榜，开展“比奉献、当先锋”活动，引导和鼓励官兵自觉做好拥政爱民工作，为建设第二故乡贡献力量。

二、开展爱民实践，促进警地鱼水之情

“八一”期间，部队结合实际深入开展拥政爱民工作，通过走访辖区群众，开展扶贫帮困活动，把爱民、为民、助民活动落到实处，并用实际行动践行和宣传了部队的光荣传统。一是进行社会公益活动。支队里积极参与驻地“双拥模范城”创建活动，组织官兵参加社会公益活动。节日前夕，支队里组织的党团员爱心小分队来到xx社区老年人活动中心，义务担当社区的“环卫工”，对向湖社区门口的水泥大道进行了清扫，对周边的杂草、垃圾进行了清理，及时消灭了卫生死角，消除了卫生隐患，受到了驻地群众的好评； “八一”期间，针对驻地周边外地人口多，社区治安环境复杂，特别是节假日易发生抢劫、偷窃等恶性治安案件的特点，支队勤务中队还组织巡逻小分队到社区进行义务巡逻，确保节日期间的治安稳定；二是开展扶贫帮困活动。节日期间，各部门、科队纷纷走出去，开展扶贫帮困活动，为驻地人民群众办好事、办实事。政治处组织机关干部来到辖区百岁老红军xx家中，在送上鲜花和慰问品的同时，主动关心老人生活，并聆听了革命前辈的光辉事迹；执勤业务科在科室带头人xx的倡议下，为社区贫困党员罗义自发捐款，力所能及的为贫困群众解决一定困难，并通过爱心济困活动传递组织的温暖。勤务中队组织官兵来到长期帮扶对象程林峰老人家中，送上防暑药品和西瓜，并主动为老人打扫卫生，解决老人的后顾之忧。

三、积极走访慰问，推动警地互动往来

“八一”期间，支队军政主官主动向地方各级党委、政府、公安机 关汇报工作，认真听取意见建议，争取地方党委、政府和公安机关对工作的支持和关心。一是参加驻市八一座谈会。x月xxx日，支队军政主官参加了xx市“八一”军地座谈会，支队领导在听取市委书记xx讲话的同时，积极主动向市领导汇报部队工作，恳请市领导继续在拥政爱民、拥军优属方面给予部队大力支持和关心。二是举办警政警民座谈会。x月xx日，支队召开警政警民座谈会，邀请市口岸办、海关、检验检疫、海事、xx公安及上港集团、中船闽赣有限公司、清华同方造船有限公司等10余家口岸联检和服务对象单位主要领导与官兵共叙警民鱼水深情。市分管口岸工作的市委常委、副市长xx出席会议，代表市政府向xx官兵致以节日的问候，对部队主动谋划出路，能动真感情、敢下真功夫、善推新举措，“跳起来摘桃子”的做法给予了充分肯定。三是召开转业干部座谈会。x月xx日，支队还邀请驻x转业、退休干部战士齐聚一堂，共进晚餐，共叙友情，感谢他们为部队建设和发展作出的贡献，恳请大家对部队工作继续给予关注、支持与配合。

整个节日期间，部队走访慰问活动成效显著，在树立了xx部队良好的精神风貌的同时，也得到了驻地政府、单位和人民群众的理解和支持。xx市开发区管委会、xx市第四中学、中船xx闽赣公司、外运、外代、联通、移动公司等单位纷纷到支队走访慰问，并送上慰问品和慰问金，向全体官兵致以节日的问候。

四、丰富文化活动，营造浓厚节日氛围

“八一”期间，支队里因地制宜、因时制宜，在加强部队内部管理，确保营区安全稳定的同时，合理安排官兵节日文化生活。一是加强氛围营造。结合建军85周年纪念活动，通过悬挂横幅、张贴标语、设置标识 牌、更新宣传栏，营院周边遍插彩旗等措施，有效营造了欢乐祥和的警营节日氛围。二是加强部队管理。针对节日期间走访活动增多的实际，支队里在节前做好了车辆事故排查、饮食卫生检查、廉政监督提醒、群众纪律教育四位一体的安全措施防控，通过定点、定人、定岗、定责的细致分工，确保了节日期间人车安全无事故。三是丰富文化活动。“八一”期间，先后组织官兵与xx市公安局先进基层所队xx派出所警官、xx海军油库官兵开展了“迎八一”篮球友谊赛，进一步密切了军警民关系，丰富了“八一”期间部队系列文化生活。x月xx日、xx日晚，先后组织官兵参加市双拥办、市文化新闻出版局、市民政局主办市双拥小分队慰问演出和市双拥办主办的庆祝中国人民解放军建军85周年暨慰问驻市部队专场文艺晚会，丰富的节目和精湛的演出，使在场的官兵度过了一个欢快的“八一”文化盛宴。整个八一期间恰逢伦敦奥运赛事，中队及时组织官兵观看每一场赛事，激烈的比赛使官兵们享受到奥运激情的同时，也使紧张的身心真正得到放松，为下一步全力完成各项工作提供了思想保障。

xxxxxxx政治处

二〇一二年八月二日

篇2：拥政爱民情况报告

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XX边检站实施爱民固边战略情况报告

市委、市政府：

现将我站近段时间实施爱民固边战略情况报告如下,敬请提出意见和批评指正。

一、扎实开展“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育

实行“爱民固边”战略，是公安边防部队贯彻落实党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神，维护重要战略机遇期沿边沿海地区社会稳定的创新之举，是当前和今后一个时期公安边防工作的一项中心任务。为教育引导官兵充分认清实行“爱民固边”战略的重要意义，激发官兵投身“爱民固边”战略的积极性、创造性，确保部队思想上高度稳定统一，我站认真组织开展了“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育。2月27日，我站组织召开了主题教育准备会，认真学习上级会议精神，分析教育形势，结合教育任务，对实施“爱民固边”战略进行认真部署安排。并把领导带头备课试讲作为专题教育的重点，突出教育的针对性和实效性，突出对官兵关心热点问题的释疑解惑，达到教育目的。同时我们还重点采取领导干部下部队讲一课，请党校老师讲一课，战士讲一课和来队家属讲一课等方式进行教育。通过出板报、墙报、悬挂横幅标语等形式，宣传“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育的目的意义，进一步深化了官兵对实行“爱民固边”战略，构建沿边沿海地区安全稳定战略屏障重大精神实质的认识，切实统一了思想，凝聚了力量，明确了任务，鼓舞了士气，为实行“爱民固边”战略提供了强劲精神动力和有力思想保障。

二、切实将维护口岸安全稳定作为中心任务，狠抓落实

坚持以“爱民固边”战略为统揽，立足于边防检查主业，紧紧围绕安全工作管队伍，突出基层基础抓建设，注重执勤绩效强素质三个方面，狠抓维护口岸安全稳定各项工作的落实。一是狠抓岗位练兵，全力打造高素质检查员队伍。我们以“爱民固边”战略主题教育、“执法为民”教育为载体，主要采取了集中教育与随机教育相结合、经常性思想工作与经常性查摆验收相结合、加大对外宣传和学习借鉴相结合的办法，组织检查人员重点学习了《人民警察法》、《边防检查行政处罚、复议与诉讼》、《中国人民解放军预防犯罪暂行规定》等法律法规，增强了检查员队伍正确的法治观、权力观、民主观、人权观和程序观。进一步制定和完善了《图们边防检查站业务培训工作计划》，加强对检查人员业务培训。明确了业务理论、朝语、机算机为培训重点项目，坚持理论知识与典型案例讲解相结合、座谈研讨和帮扶工作相结合、举办专题讲座与到友邻单位实地观摩学习相结合、集中上大课与开设小课堂相结合、朝汉族检查员搭配进行“一帮一”帮学相结合培训方式，进行强化培训，极大提高了人员业务素质，提[文秘知音:]升了边防检查水平。二是强化队伍管理机制建设。我们在加强管理、执行制度、规范秩序等方面，着眼于上级要求、实际需求和群众渴求，对检查岗位严格执行“两严”（严格执法，严密组织）；“三规”（规范检查，规范管理，规范服务）；“四保”（保证不发生漏控、错控和失控的问题、保证不发生持伪假证件及偷引渡人员混出混入问题，保证不发生影响较大的执勤事故和差错，保证不发生执法犯法职务犯罪的问题）措施，实现了口岸安全稳定。针对检查员队伍具有对外行使权利的实际，我们制定了勤务工作“六不准”和“四报告”制度，并进一步整合了执法监督组织、内容和程序，成立了执法监督领导小组，从海关、检验检疫等地方单位及群众聘请了“评警联系户”，公开了三级投诉电话，设立了举报箱，实行警务公开和举报奖励制度，杜绝了违法违纪和投诉等问题。同时我们严格依据《出入境边防检查行政处罚程序规定》和《出入境边防检查行政处罚实施办法》，对检查工作中遇到的行政处罚案件，制定了逐级请示报告制度和领导复查制度，建立审批手续，做到一案一处理。进一步完善了6项执法监督机制、层级监督机制、定期督导制度和“五不准”制度，设立了法制员，保证了执法目标具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化，杜绝了执法不公、不严和不明等问题的发生。三是加大口岸犯罪防范和控制力度。为确保国境桥梁及警戒目标安全，我站进一步完善了《图们边防检查站国境桥哨兵执勤中可能遇到的情况及处置方法》，对可能发生的不法分子强行接近哨兵等25种执勤情况进行了情况想定，制定了处置方法，并定期进行了处突演练。建立了《出入境边防检查勤务规范》示范片，并以此为蓝本，重点规范验证、验讫章管理等业务基础工作，最大限度降低执勤差错率。坚持专群结合，认真抓好“两会”和治安治理专项行动期间口岸控制和管理工作，进一步加大执勤力度，科学布防哨位警力，增加巡逻密度，并利用查验发现出的问题，努力获取非法越境流向、动态的信息和证据，及时揭露和通报，依法打处。同时我们制定了与海关、口岸其他联检单位定期联席会制度，通过召开联席会，进一步研究决定加强口岸建设、维护口岸稳定的有效措施。

三、积极提供便民利民服务、心系群众

我们对照实施爱民固边的战略意义，切实把行动的成果体现到“爱民”中来，采取多种形式维护群众利益，加深警民关系。一方面不断深化官兵“立警为公，执法为民”的意识，全力打造口岸通关环境的“零距离”服务平台。进一步完善和抓好落实“三访四见”活动公开承诺、执法为民十项措施、忌语忌行规定和执勤能手评比规定，积极履行服务承诺，坚持人性化执法、感情化服务。统一规范了台内、台外检查员、执勤人员的坐姿、站姿、接还证件手势和执勤用语。在验证窗口，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”；在执勤现场，做到“请”字开头，“谢”字结尾，并真心做到“四有”、“四快”。即问有所答、老有所优、困有所帮、残有所助；证件检查放行速度快、发现问题处理快、接受任务部署快、重大情况反映快。加大对出入境老、弱、病、残、孕旅客的扶携、帮助力度，优先为特殊人群服务；坚持业务咨询“首问负责制”和办理时限承诺制，保证出入境人员疑难问题得到第一时间解决，出入境不拖放一分钟。同时我站还成立了由检查员和勤务中队官兵组织的现场执法为民服务队，每天为出入境边民搬运行李物品、引导填卡和解答咨询，并专设了勤务服务电话和服务车，对联系不到亲属的朝方入境边民服务到家，期间共做好事达140余件。另一方面，积极扶助地方弱势群体，为社会减轻负担压力。我站及站各部门分别与新华街道建立了10户“帮扶”对子，设立了扶贫助学奖励资金，捐助3名贫困学生上学，开展了“爱心献功臣”活动，为新华街新安社区84岁的老红军李亚东等6名老革命、军烈属进行慰问扶助。我们定期为这些地方困难群体开展义务劳动、扶助生产、送医送药和捐资送物等活动，共做好事达60余件，捐资捐物累计达4000余元。期间，我站执勤人员在上勤过程中，发现一名醉酒老人卧轨熟睡，及时将老人叫醒，并通知其家人将其接走，避免了一起人员伤亡事故。我们时时刻刻的服务行为，得到了出入境旅客和驻地群众的一致好评。

四、积极宣传边境管理法规和爱民固边战略，营造合力治边大氛围

3月伊始，我站便积极组织开展了以“敞开窗口树形象”为主题的边防政策宣传教育月活动，为出入境旅客、边民印制了5000张宣传单，制作了警民联系卡。坚持把集中宣传和每天宣传有机结合起来，成立了宣传教育活动领导小组，由站领导亲自到现场统一指挥现场宣传，认真讲解爱民固边战略实施意义和相关边防法规政策。同时指派2名检查员利用每天9时至10时出入境旅客高峰时段发放宣传单，解答咨询，截止目前共发放宣传单2000余份，解答咨询50余人次。我们还在执勤一科现场张贴大型宣传标语、悬挂了宣传条幅，制作了法律法规宣传栏，并派出相关人员“走出去”到外贸单位及经常出入境的边民家进行送法到家。正是诸多有效的形式，不仅加强了与海关等联检单位间的协调配合，同时也进一步加强了出入境旅客和过境边民对边防检查政策和法规的认识，增强了旅客参与、配合边防检查工作的积极性，为共同维护口岸安全稳定起到了积极的推动作用。同时我站加大对报刊杂志、互联网等媒体宣传报道力度，认真组织，在新闻策划上下功夫，抓精品、打牌子，我站实施爱民固边战略好的做法和措施，已分别在新华网、国门时报和北方法制报等媒体进行了报道，从而进一步扩大了影响面，有力促进了各项工作开展。

篇3：拥政爱民情况报告

单位名称（公章）：牡丹江市爱民区民政局

单位负责人： 张敏

填报人：李光旭

联系电话：0453-5796788

二〇一八年十月八日

第一部分 部门概况

一、主要职责

按照《牡丹江市爱民区机构编制委员会关于印发<牡丹江市爱民区民政局主要职责、岗位设置和人员编制规定>的通知》（牡爱编发〔2011〕6号），牡丹江市爱民区民政局主要职责为：

（一）贯彻实施党和国家关于民政工作的方针、政策和法律法规，组织实施上级下达的民政工作任务。根据国家、省、市民政事业发展规划及民政经济与社会发展规划，制定全区民政经济发展规划，编制民政事业长期发展规划，制定民政工作计划。

（二）依法对全区社会团体、民办非企业单位等成立（设立）登记、变更登记、注销登记管理和检查；依法对全区社会团体、民办非企业等监督检查，依法查处违法行为。

（三）组织和指导拥军优属工作，制定双拥工作的规划、方案，组织总结、考核评选、申报工作，协调军民关系，做好军政、军民团结工作。负责现役军人（含武装警察部队）抚恤工作与烈士褒扬的审核、申报工作，负责重点优抚对象的各项政策落实，负责全区重点优抚对象的抚恤补助。

（四）负责城镇义务兵家属优待金的登记、发放、管理工作，负责农村退伍义务兵的接收安置和两用人才的开发使用，负责军队无军籍退休职工的接收安置和军队离退休干部移交地方安置工作。

（五）负责评定革命伤残人员和调整革命伤残人员等级申报、审核工作。负责革命烈士、因公牺牲人员和军人、军队系列编制内无军籍正式职工、参战民兵、民兵牺牲、病故后一次性抚恤金的发放工作。

（六）负责全区查灾、核灾、报灾、救灾工作。分配救灾款和组织全区性救灾捐赠活动，检查、监督救灾款物的使用情况，建立本级政府救灾预备金，并指导乡镇设立救灾预备金，开展减灾活动。

（七）拟定全区社会救助规划，承担城乡居民最低生活保障、城市低收入家庭认定、城乡医疗救助、廉租房实物配租和货币补贴及经济适用住房的审核、审批、申报、发放和信息数据录入工作。负责城乡五保供养等人员的救助工作。负责全区老龄工作，维护老年人的合法权益，协调各涉老部门，共同推进我区的老龄工作；指导全区敬老院管理工作。

（八）负责全区的残疾人工作，落实残疾人各项政策，维护残疾人合法权益。

（九）负责推进城乡社区建设和社区服务体系建设；实施社区信息化管理和服务；组织指导基层群众自治组织和社区干部的培训、表彰工作；指导村（居）委会换届选举；负责乡镇政务公开、村务公开的检查、指导和监督。

（十）负责全区行政区域划分工作。承办全区乡、街道办事处、村、居委会的设立、撤消、更名和界线变更的审核及申报；负责检查地名标志的设置、使用、更新和城乡街门牌管理工作，负责全区行政区域边界、勘界工作；负责地名档案、资料的管理工作。

（十一）指导社区福利事业单位的服务管理工作；拟定社会福利机构管理办法，负责社会福利机构的管理、监督、审批和资格认证工作。组织贯彻促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作。

（十二）负责《婚姻法》、《殡葬管理条例》、《收养法》的贯彻实施。负责婚姻登记、协议离婚工作；负责婚姻档案的归档、立卷及统计汇总和管理工作。负责殡葬管理工作，负责丧葬用品销售点的登记管理，负责对全区死亡人口的统计报表及殡葬改革工作，开展移风易俗文明祭悼活动。协助出具收养相关证明。

（十三）负责民政信访工作。负责传达落实上级有关信访工作的指示规定，负责最低生活保障、优抚对象和与民政有关的来信、来访接待及转办、催办工作。

（十四）完成区委、区政府交办的其它工作任务。

二、内设机构及编制

爱民区民政局设7个内设机构，行政编制7个，参公事业编制4个。

（一）社区建设、政权建设、低保、城乡救助

（二）双拥优抚、综合

（三）救灾救济、社会救助、老龄

（四）财务、统计

（五）社会事务

（六）社会福利

（七）地名区划与社团管理

三、纳入部门决算编报范围的预算单位

牡丹江市爱民区民政局2017部门决算编报范围包括：牡丹江市爱民区民政局本级。

第二部分 2017部门决算公开表

1.收入支出决算总表 2.收入决算表 3.支出决算表

4.财政拨款收入支出决算总表 5.一般公共预算财政拨款支出决算表 6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、决算收支增减变化情况说明

2017全口径收入3482.01万元，比上年增加2334.76万元，增长203.51%，原因一是社区干部补贴增长，二是义务兵优待金及退役军人安置补助资金增加；比年初预算增加1818.43万元，增长109.31%，原因是义务兵优待金及退役军人安置补助资金增加。其中财政拨款收入1376.06万,其他收入2105.95万元。

财政拨款收入1376.06万，比上年增加228.81万元，增长19.94%，原因是社区干部补贴增长；比年初预算减少287.52万元，降低17.28%，原因一是2017年没有网格长补贴，二是本财政统一代列住房公积金。其中：一般公共预算财政拨款收入1376.06万，比上年增加291.81万元，增长26.91%，原因是社区干部补贴增长；比年初预算减少287.52万元，降低17.28%，原因一是2017年没有网格长补贴，二是本财政统一代列住房公积金。政府性基金预算财政拨款收入0万元，比上年减少63万元，降低100%，原因是本无政府性基金收入；与年初预算一致，没有增减变化。

2017全口径支出3652.54万元，比上年增加2505.29万元，增长218.38%，原因一是社区干部补贴增长，二是义务兵优待金及退役军人安置补助资金增加；比年初预算增加1988.96万元，增长119.56%，原因是义务兵优待金及退役军人安置补助资金增加。其中基本支出123.93万元，项目支出3528.61万元。基本支出中人员经费支出120.33万元，比上年增加1.83万元，增长1.55%，原因是人员工资增长；比年初预算减少3.55万元，降低2.87%，原因是本财政统一代列住房公积金。日常公用经费支出3.6万元，比上年减少0.2万元，降低5.26%，原因是严控支出，缩减日常公用经费；与年初预算一致，没有增减变化。2017财政拨款支出1376.06万元，比上年增加228.86万元，增长19.95%，原因是社区干部补贴增长；比年初预算减少287.52万元，降低17.28%，原因一是2017年没有网格长补贴，二是本财政统一代列住房公积金。其中：一般公共预算财政拨款支出1376.06万，比上年增加291.86万元，增长26.92%，原因是社区干部补贴增长；比年初预算减少287.52万元，降低17.28%，原因一是2017年没有网格长补贴，二是本财政统一代列住房公积金。政府性基金预算财政拨款支出0万元，比上年减少63万元，降低100%，原因是本无政府性基金收入；与年初预算一致，没有增减变化。

一般公共预算财政拨款支出1376.06万元，其中基本支出123.93万元，项目支出1252.13万元。基本支出中人员经费支出120.33万元，比上年增加1.83万元，增长1.54%，原因是人员工资增长；比年初预算减少3.55万元，降低2.87%，原因是本财政统一代列住房公积金。日常公用经费支出3.6万元，比上年减少0.2万元，降低5.26%，原因是严格执行预算，严控支出，缩减日常公用经费；与年初预算一致，没有增减变化。

一般公共预算财政拨款基本支出123.93万元，其中：工资福利支出53.76万元，比上年减少4.04万元，降低6.99%，原因是合理划分科目将退休人员取暖补贴列入退休费；商品与服务支出3.6万元，比上年减少0.2万元，降低5.26%，原因是严格执行预算，严控支出，缩减日常公用经费；对个人与家庭的补助支出66.57万元，比上年增加5.87万元，增长9.67%，原因一是合理划分科目将退休人员取暖补贴列入退休费，二是退休人员工资增长。

二、“三公”经费支出说明

牡丹江市爱民区民政局2017部门决算“三公”经费支出合计0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。具体情况如下：

1.因公出国（境）费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。2017年因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

2.公务用车购置及运行维护费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。其中：公务用车购置费0万元，本年购置公务用车0辆，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。公务用车运行维护费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。2017年末公务用车0辆。

3.公务接待费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。其中：国内接待费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。国（境）外接待费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。2017年国内公务接待0个批次，共0人次；国（境）外公务接待0个批次，共0人次。

三、机关运行经费支出说明

2017本部门机关运行经费支出3.6万元，比2016减少0.2万元，降低5.26%。主要原因是：严格执行预算，严控支出，缩减日常公用经费。

四、政府采购支出说明

2017本部门政府采购支出总9.04万元，其中：政府采购货物支出9.04万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额9.04万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额9.04万元，占政府采购支出总额的100%。

五、国有资产占用情况说明

截至2017年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

六、预算绩效情况

绩效管理工作开展情况。根据财政预算管理要求，牡丹江市爱民区民政局组织对2017一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目0个，二级项目0个，共涉及资金0万元，自评覆盖率达到100%。

组织对0个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算支出0万元。

组织对1个单位开展整体支出绩效评价, 涉及一般公共预算财政拨款支出1376.06万元。从评价情况来看，在预算编制和预算执行方面，我局进一步完善了财务管理体制和运行机制，提高了预算编制的科学性、准确性，按照“量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，科学合理编制预算，强化预算执行，提高预算执行效率，推进预算决算公开，积极同财政部门沟通学习，对于财政部门组织的决算、编报、审核等方面的工作按时完成；在预算管理和资产管理方面，我局始终严格遵守各项制度和规范，经常不定期的围绕基金收支、管理、监督的各个环节，深入查找问题，对于发现的问题及时进行整改，进一步提高维护资产安全的自觉性；在职责履行和履职效益方面，我们以保障基本民生为主线，全面落实惠民利民政策。加强最低生活保障与其它社会救助制度的有效衔接，坚持“保底线、救急难、可持续”的方针，统筹兼顾，突出重点，不断完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助工作机制，切实帮助贫困和遭遇突发贫困的群众解决困难，社会效益明显。我局已完成年初设定的绩效目标，无违规情况发生。按照《区属部门（单位）财政支出绩效评价考评内容及标准》，我部门绩效得分100分。

第四部分 名词解释

根据《2017政府收支分类科目》和《2017部门决算报表编制说明》，对牡丹江市爱民区民政局2017部门决算中相关名词解释如下：

一、财政拨款收入：填列单位本从本级财政部门取得的财政拨款，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。一级预算单位收到的应拨给下级单位使用的款项，年终决算时尚未拨出的，在编报时列为本单位财政拨款。

二、基本支出：填列单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。该类支出明细还应在“基本支出决算明细表”（财决05－1表）中按支出经济分类科目进行反映。

三、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

四、“三公”经费支出口径：填列单位使用一般公共预算财政拨款安排的支出，相关数据与财决08表一致。

五、机关运行经费支出口径：填列行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，相关数据与财决07表一致。

六、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

七、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

八、拥军优属：反映开展拥军优属活动的支出。

九、基层政权和社区建设：反映开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。

十、其他民政管理事务支出：反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出，以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。

十一、其他行政事业单位离退休支出：反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

十二、公益性岗位补贴：反映财政对符合条件的就业困难人员在公益性岗位就业给予的岗位补贴支出。

十三、义务兵优待：反映用于义务兵优待方面的支出。

十四、其他优抚支出：反映除上述项目以外其他用于优抚方面的支出。

十五、其他退役安置支出：反映除上述项目以外其他用于退役安置方面的支出。

十六、儿童福利：反映对儿童提供福利服务方面的支出。

十七、社会福利事业单位：反映民政部门举办的社会福利事业单位的支出，以及对集体社会福利事业单位的补助费。

十八、其他社会福利支出：反映除上述项目以外其他用于社会福利方面的支出。

十九、其他残疾人事业支出：反映除上述项目以外其他用于残疾人事业方面的支出。

二十、行政区划和地名管理：反映行政区划界限勘定、维护，以及行政区划和地名管理支出。二

十一、农村特困人员救助供养支出：反映农村特困人员救助供养支出。

篇4：拥政爱民情况报告

一、提高思想认识，进一步安全生产意识结合我乡实际情况，乡安委会提出了“两会”期间我乡安全生产工作的具体任务和要求，要求全乡各单位干部统一思想，提高认识，从讲政治的高度，求真务实，勤奋工作，采取一切有效措施，扎实做好安全生产工作，以实际行动确保全乡“两会”期间的安全稳定，工作汇报《爱民乡“两会”期间安全生产工作情况汇报》。

二、加强监督检查，消除各种安全生产隐患为确保我乡“两会”期间的安全生产，乡安委会专门就加强安全生产监督检查进行了周密安排，乡安监所于3月2日对休闲广场、学校、医院等人员密集场所进行了检查，堵塞了安全生产漏洞，消除了事故隐患，有力促进了“两会”期间全乡的安全生产工作。

篇5：拥政爱民情况报告

一、2017年财政预算执行情况

预计全年一般公共预算收入完成25730万元，为预算的108.4%，同比增长15.0%，完成了市委、市政府下达的考核目标。

预计全年一般公共预算支出完成26380万元，为预算的104.5%，同比增长10.3%。预计一般公共预算支出中，一般公共服务支出完成6995万元，同比增长6.4%；公共安全支出完成603万元，同比下降44.9%；教育支出完成6824万元，同比增长6.8%；科学技术支出完成62万元，同比下降29.5%；文化体育与传媒支出完成95万元，同比下降44.4%；社会保障和就业支出完成1933万元，同比增长23.7%；医疗卫生与计划生育支出完成1855万元，同比增长0.5%；城乡社区支出完成958万元，同比增长174.5%；农林水支出完成4050万元，同比增长17.4%；资源勘探信息等支出完成1377万元，同比增长124.6%；住房保障支出完成1628万元，同比下降8.2%。

按照现行财政体制口径，全区组织的地方收入加减中央和省、市税收返还、结算补助、转移支付补助及市级上解和 专项上解后，2017年总财力27252万元，减去一般公共预算支出26380万元，安排预算稳定调节基金470万元，结转下年支出402万元，预计当年净结余为零，全年收支平衡。

二、2017年全区财税主要工作

1、加强税收征管，保证预算收支平衡。面对经济下行、结构性减税等不利因素，财政与国地税密切配合，采取多种措施，严格税收征管，确保了税收收入应收尽收；采取多种有效措施,积极清理欠税，提高了税收增长幅度。通过争取上级财力补助、压缩一般支出、保障重点支出等措施，预计可实现财政预算收支平衡。

2、积极筹措资金，持续加大民生投入。克服了财力不足的困难，积极筹措资金，为基层党建、农村基础设施建设、教育均衡发展、老旧小区改造等提供了资金保障，有利地促进了全区经济社会发展。持续加大民生投入，民生投入占公共财政预算支出的比重逐年增加。

3、深化财政改革，不断提高管理水平。完善财政内控机制，规范资金拨付流程，合理调度资金。严格执行预算法，细化收支预算科目，按要求在区政府门户网站上对预、决算进行了公开。推进政府预算执行系统与区人大联网工作，对财政预算资金进行实时监督。加大国有资产管理力度，对全区国有资产实施动态管理。在全区范围内运行会计核算软件一体化平台建设，将全区预算单位与财政国库集中支付系统 进行联网，为编制政府综合财务报告奠定了基础，为提高各预算单位会计核算、部门决算的质量和效率提供了保障。加大财政监督检查工作力度，开展了专项资金监督检查，强化预算单位责任意识，确保专项资金专款专用，提高了财政资金使用效益。

4、积极向上争取，全力推动项目建设。2017年1-11月共向上争取资金8807万元，很大程度地缓解了区级财力不足的矛盾，有力地推动了全区教育、文化、卫生、社会保障、农业等各项事业的快速发展，推动了项目建设的快速发展。

5、落实惠农政策，及时发放涉农补贴。认真落实农村税费改革政策，加强乡镇财政资金监管，争取并落实三农资金3208万元，对地力补贴、玉米生产者补贴、大豆补贴、农机具购置补贴等财政补贴实行“一折通”，将补贴资金安全、及时、足额发放到位。

尽管2017年财政预算执行较好，但是发展中的问题不容忽视。我区刚性支出增长速度高于可用财力增长速度，财政收支矛盾突出的局面仍没有改变。主要表现在：一是组织收入难度大，对全区经济发展起支柱作用的骨干企业和骨干项目不多，新项目的税收拉动作用还没有显现，支撑经济增长的后劲不足。二是政策性因素影响较大，营改增后的减税效应已经显现。三是去年税收一次性因素较多，在今年体现出较大缺口。四是区级财力只能以“保工资、保运转”为重 点，可用财力不足，财政收支矛盾突出，潜在的财政风险依然存在。这些问题需要采取积极有效措施加以解决。

三、2018年财政预算安排意见

2018年全区财税工作指导思想是：全面贯彻落实党的十九大以后中央、省委、市委和区委的各项决策，按照区委第十届二次代表大会的部署，以依法理财为主线，以深化改革为动力，以改善民生为根本，进一步培育壮大财源，为我区经济社会持续健康高效发展提供支撑和保障。

全区预算安排的原则是：规范级次，区级总预算由区本级和乡镇级预算组成，乡镇级预算报区政府备案。量入为出，收入预算实事求是、积极稳妥、应收尽收，支出预算统筹兼顾、突出重点、有保有压。

2018年公共财政预算收支安排：全区一般公共预算收入预计完成27020万元，同比增长5.0%。按照现行财政体制，全区组织的地方收入加减中央和省、市税收返还、结算补助、转移支付补助及市级上解和专项上解后，2018年总财力24221万元，相应安排一般公共预算支出24221万元，财政预算安排收支平衡。

一般公共预算支出安排：一般公共服务支出安排7710万元，同比增长10.2%；公共安全支出安排300万元，同比下降60.6%；教育支出安排7240万元，同比增长11.1%；科学技术支出安排90万元，同比增长12.5%；文化体育与传媒 支出安排100万元，同比增长2.0%；社会保障和就业支出安排1710万元，同比增长20.6%；医疗卫生与计划生育支出安排2005万元，同比增长0.6%；城乡社区支出安排385万元，同比增长7.2%；农林水支出安排950万元，同比增长38.3%；资源勘探电力信息等支出安排1200万元，同比增长35.0%；住房保障支出安排1931万元，同比增长8.6%；预备费安排600万元，同比增长20%。

四、2018年主要工作

1、全力以赴抓收入保支出，确保财政收支平衡。加强房地产建筑、开发项目税源管理，加强对辖区内工商企业税收征管力度，确保属地经营属地纳税，确保税收应收尽收。加强资金管理，保障刚性支出，压缩弹性支出，集中财力保工资、保民生、促发展，全力保障全年财政收支平衡。

2、完善信息共享机制，提高新项目财税贡献率。加强财政与两税、发改、工信、经合、城建等部门密切合作，对新引入、新开工的项目实行信息共享，配合两税及时与企业进行对接，确保新项目及时纳税，避免税源流失，提高新项目财税贡献率。

3、多措并举，加大欠税清缴力度。继续加大税收清欠力度，综合运用涉税失信联合惩戒、法院被执行人失信平台限制、查封扣押拍卖、划扣银行贷款保证金等多种征管强制措施的“组合拳”，尽全力清理欠税，弥补财政收入缺口。

4、加大对上争取力度，助推全区经济发展。牢牢把握国家、省出台的各项扶持政策，最大限度争取上级的政策、资金和项目支持。围绕支持产业项目、民生工程和城镇化建设，加大对上争取力度。

5、深化财政改革，提升财政管理科学化、精细化水平。进一步规范财政预算管理，全面推进财政支出预算绩效评价工作，提升财政资金的使用效益。加强国有资产管理力度，对全区国有资产实施动态监管，做到责任清、底数清，严格规范国有资产处置流程，防止国有资产流失。加强预算单位财务人员培训，提高整体素质，为完成权责发生制政府综合财务报告制度改革工作夯实基础。

篇6：拥政爱民情况报告

政 府 工 作 报 告

——2009年6月3日在保德县第十四届人民代表大会

第三次会议上

县长 曹爱民

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2008年工作回顾

2008年是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结依靠全县人民，攻坚克难，扎实工作，经济社会继续保持了平稳较快发展、健康协调推进的良好局面。

全年完成地区生产总值33.8亿元，增长12.5%；粮食总产6865万斤，再获丰收；规模以上工业增加值25亿元，增长13%；固定资产投资6.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额6.4亿元，增长26.3%；财政总收入9.2亿元（含“两权”收入8650万元），一般预算收入2.8亿元，分别增长20.9%和23.5%；城镇居民人均可支配收

完成了20座地方煤矿“瓦斯监控、人员定位、产量监控”三大系统的建设。在改造传统产业提质的同时，抓了落后产能的关闭淘汰和新材料新产业的开发。全县共关闭小水泥1家、电石厂3家、焦化厂2家；新建改扩建煤气石灰窑20座，有72个企业投资6414万元进行了节能降耗和环保改造。民营经济完成增加值5.8亿元。

与此同时，我们充分尊重职工意愿，积极创造条件，稳步推进了企业改制工作。

（二）以“三农”工作为重中之重，着力推进新农村建设 2008年是我县支农惠农力度最大的一年。全年总投入达1.25亿元，其中县财政投入6520万元。

大力发展现代农业。全面实施了“猪、牛、羊、棚、特、劳、草、林”八字战略和“111”工程（计划3年筹资3000万元，新建1个占地100亩的农特产品加工园区，新建1000个日光温室，新发展10000亩以枣树为主的经济林）。财政补助1000万元，鼓励家庭经济发展，新增规模养殖户72户；完善了畜牧兽医和疫情防控体系；以奖代补帮助农民新建日光节能温室大棚70多个；努力推动“两红两杂”、马铃薯、玉米、中药材等特色种植业向区域化、优质化、品牌化发展，新建科技示范园11个；组建农民专业合作社105个。在兑现976万粮食补贴金的同时，继续实施了优种工程、科技推广工程和测土配方施肥项目。

扎实抓好扶贫开发。在实施整村推进、移民搬迁、产业开发、扶贫培训及劳务输出4大工程的同时，重点抓了资金村庄双整合工作和“阳光工程”。结合采矿区搬迁、地质灾害治理、扶贫移民，涉及8个村934户3722人的移民搬迁工作已全面铺开。投资1000万元新建的集培训、职介、劳保于一体的多功能服务中心，即将投用。

关幼儿园已整体搬迁；投资400万元的桥头明德小学、投资500万元的农村中小学现代化远程教育工程已投用；投资869万元改扩建6所中学、4所小学。强化教师队伍的建设与管理，对高中师生资源进行整合的同时，投资65万元，派出340名一线教师进修培训。在全社会的重视和支持下，办学条件极大改善，教学质量有所提高，中考排名全市第二。

就业工程。我们把引进项目、开发资源与扩大就业捆到一起，先后通过政府购买公益性岗位、公开招考、定向安置等办法，安置了600多个零就业困难家庭人员。认真落实城镇职工最低工资制度，新增城镇就业岗位1883个，扶持劳动者创业就业476人，缓解了城镇就业困难。

社保工程。在2007年实现干部职工养老保险和城乡低保全覆盖的基础上，去年安排资金2100万元，将5250名城市低保对象月补差提高50元，达到150元；1.15万农村低保对象月补差提高30元，达到65元；1313名五保对象补助标准在省定1200元的基础上又增加了100元。此外，为农村4000多名70岁以上的老人按月发放了65元的敬老养老补助金，为长期关停的无任何经济来源的国有工业企业（改制企业除外）和基本处于停业状态的企业化管理自收自支事业单位的职工，按月发放了生活补助金，这在全省是首例。投资130万元改造了东关敬老院、光荣院、老年福利院。为切实解决好冬季采暖问题，我们在财政非常困难的情况下拿出2000万元实施了采暖补贴，其中给农村70岁以上老人、城乡低保对象每人发放了200元；给城市集中供热居民免除了入网费并实施了差价补贴；给学校、医院等公共福利性单位统一调配了采暖用煤。

医卫工程。在2007年实现医保全覆盖的基础上，去年重点抓了

炉灶进行了环保改造。城区空气质量明显改善，二级以上天数达到301天。对85家工业企业分类处置，达标治理，节能近30万吨标煤。生活垃圾无害化处理厂、污水处理厂的设计论证、评审立项等前期工作已完成。

大力推进生态工程。投资1380万元，重点实施了朱庙公路通道美化绿化工程，绿化通道28公里，绿化荒山1万亩，植树51万株。此外，省级6大绿化工程完成投资1300万元，造林3.5万亩，绿化通道10公里，交通沿线绿化4000亩，环城绿化5000亩，建设园林村8个，植树190万株，被评为全省、全市造林绿化先进县。

高标准实施城乡环境卫生清洁工程。投资500多万元，重点对神保线、保禹线的脏乱差问题实施了环境综合整治。清理塌方16处、广告牌匾120个，新设风景池114处、垃圾点20个，粉刷墙面1.2万平米、护墩400个，种植风景树4万株，拆除违法建筑60处。环卫工程成效明显，被评为省级卫生县城。

不断加强计生工作。坚持计划生育基本国策，抓好流动人口管理，治理城镇违法生育，强化基层基础工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，人口自然增长率控制在5.58‰。

全面铺开基础设施建设。2008年是基础设施建设上投入最大、工程最多、成效显著的一年。除新保中、集中供热等工程外，重点抓了10项工作：一是概算投资1.2亿元的县城沿黄大道改造工程，铁匠铺至供热公司段已开工建设；二是投资4000万元改造了2条三级17公里、5条四级48公里县乡公路；三是桥孙线铁厂处改线工程已竣工通车；四是投资83万元新建了29个候车亭和土崖塔汽车客运站；五是由民营企业投资1.8亿元17.1公里的朱庙二级公路已顺利通车；六是投资5000万元的黄河堤防一期工程主体已完成，投

力较弱；二是发展方式比较粗放，经济增长能耗较大，转变发展方式、节能减排的任务十分紧迫；三是经济社会发展很不协调，各种民生问题比较突出，安全生产形势依然严峻，不少影响社会和谐的因素有待化解；四是农民增收难度较大，“三农”工作、扶贫攻坚任重道远；五是部分干部贯彻科学发展观的认识不高、作风不实，科学发展愿望与思想解放不够、观念转变滞后之间的矛盾比较突出，发展的软硬环境还不够好，一些重点工作推进不力；六是历史欠账较多，包袱沉重，财政增收难，刚性支出不断加大，用于发展的资金严重不足。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施加快解决。

各位代表，回顾过去的一年，我们面对多方面的困难和挑战，取得这样的成绩，确实来之不易。这是全县上下深入贯彻落实科学发展观的结果；是县委科学决策、正确领导的结果；是县人大依法监督、县政协民主监督和大力支持的结果；是全县人民勤奋努力、扎实工作的结果；也是社会各界鼎力支持、关心帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向全县人民，向驻保武警官兵和公安干警，向所有关心支持保德发展进步的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2009年经济社会发展的目标任务

2009年是新中国成立60周年，是本届政府任期的第3年，是深入贯彻落实科学发展观、应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年。做好今年工作，意义重大。

目的带动、投资的拉动、产业的提升，切实改变我县经济结构单

一、发展后劲不足的结构性问题，努力形成支柱产业多元化格局，从根本上提高抗风险能力。

加快推进重大调产项目。面对国家保增长、扩内需、调结构的新要求，2009年是上项目机遇极好的一年。近年来，经过全县的积极支持、业主的不懈努力，我们培育了一批符合国家产业政策、前期准备充分、投资拉动大、经济效益好、成长性强的大项目好项目。诸如我们叫喊多年的同德百万吨氧化铝、王家岭循环经济工业园区、王家寨600万吨煤炭集运站及万吨列车站、山西吉港冠宇水泥4大重点项目，3个已开工建设，氧化铝项目也进入核准阶段。同时，我们将加快推进煤层气、油母页岩、热电项目，为下一步经济快速发展奠定基础、积蓄后劲。为此，全县上下要形成共识，千方百计为项目的上马开绿灯、创环境，使其尽早落地开工，尽早投产见效。

积极争取中央新增投资项目。在中央2008年第四季度新增1000亿投资和2009年第一批新增1300亿投资中，我县成果较大，已到位3000多万元。我们要严格按照上级要求，围绕项目开工、资金投向、建设进度和资金落实情况，全力做好项目的管理、服务和督查工作，加快项目建设进度，尽快形成新的实物工作量。同时要密切关注政策动向和投资导向，充实完善项目库，做好项目基础工作，抓好中央投资项目及省级可持续发展基金的争取工作。

加快改造提升传统产业。煤炭是我县的传统产业，也是我县经济的重要支撑。要按照省市的总体部署，抓住当前兼并重组成本较低的机遇，加快对小煤矿的重组改造。一是积极引进省内国有大型煤炭企业，兼并重组我县的小煤矿；二是积极引导已形成一定规模的地方骨干矿整合重组周边小煤矿，实行控股经营；三是依法再关

特、劳、草、林”八字战略和“111”工程的同时，县财政将加大对农业的补贴力度，大力发展以旱地大棚为主的设施农业，以特色种植为主的高效农业，以舍饲圈养为主的养殖业，帮建300个日光温室大棚和移动大棚（新建1座标准大棚以奖代补1.2万元），新建15个高产高效科技示范区，新增80个规模养殖户。县政府将在2007年用100万元引进推广马铃薯优种的基础上，再筹资补贴100万元，对杂粮（晋谷21号）、杂豆（黄豆）、马铃薯进行更新换代。要继续实施节水农业、中低产田改造、坡改梯、测土配方施肥项目。全面推进封山禁牧工作（6月1日起），突出标准化养殖小区建设，提高舍施养殖规模，抓好畜牧防疫工作，完善5个乡镇畜牧兽医站，配备村级防疫员。

扎实推进新农村建设。总结推广“机关包扶，企业帮建”的有效经验，坚持工业反哺农业、城市支持农村的成功途径，注重发挥试点村和重点推进村的示范效应，完善城乡发展规划，加快产业布局、基础设施、公共服务一体化。捆绑使用涉农资金，在巩固提高原有32个试点村和重点推进村的基础上，突出抓好以 “四化四改”和“五个一工程”为主的13个新增重点推进村的建设。

提高扶贫开发成效。要立足实际，着眼长远，一村一策，分类指导，制订可行管用的扶贫方案，实质性推进村庄、资金双整合和城镇化建设，全面实施好移民搬迁、整村推进、产业开发、劳动力转移和培训教育5大扶贫工程，确保完成移民搬迁600人、整村推进100村等年度目标。要按照市委“万名干部进农村”的总体要求，选派干部蹲点扶贫，包政策落实、包产业调整、包民生改善、包信访稳定、包社会事业发展，确保扶贫工作取得实效。

加强农村劳动力转移培训。统筹实施“阳光工程”、“温馨工程”、3

工作。

高度重视群众来信来访工作。要把信访稳定作为重大政治任务，摆在更加突出的位置，充分认识当前的严峻形势，健全制度，落实责任，强化措施，全力打好信访稳定攻坚战。要直面矛盾，满腔热情做好信访工作，对群众合理诉求要敢于面对积极解决，对暂时难以解决的要耐心工作正确引导，同时要把握政策界限，对少数无理闹访者一定要依法打击处理到位。要转变作风，切实把信访问题解决在基层，解决在本地，彻底扭转被动局面，为经济发展创造一个良好的内外部环境。

切实加大社会治安综合治理力度。整合政法资源，健全社会治安防控体系，加强县城夜间巡逻，不定期地组织开展社会治安大清查。对群众反映强烈的“两抢一盗”、非法网吧、赌博吸毒和棋牌馆等突出问题，要重拳出击、严厉打击。加快公安110指挥中心、标准化消防站等基础设施建设。加强政法队伍建设，严查严处干警违法乱纪行为。

全面加强计生工作，彻底扭转被动局面。严格实行综合治理办法，抓好流动人口计生管理，强化社会抚养费征收，加强基层基础工作，有效遏制多胎率高发态势，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

继续实施“蓝天工程”。加大节能减排和环保执法力度，认真落实全省生态功能区划，打好环境保护攻坚战，努力实现水绿、气清、河净、山美、路靓。加快环保基础工程建设进度，污水处理厂、垃圾无害化处理厂力争年内投入运行。严格执行项目环评制度，新改扩建项目要按照环评要求，建设污染防治设施，实现达标排放。对不符合产业政策、环保不达标、能耗高、效益低的产能，一律予以

护，开展文物普查工作。借助沿黄干线开发旅游资源。推进城乡体育基础设施建设，积极开展群众性体育活动，努力提高竞技体育水平。加快多功能活动中心的开工建设，做好电视数字化改造工程的前期工作。

（四）致力改善民生，办实事，解难事，促和谐

不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将继续围绕事关广大群众切身利益的上学、就业、看病、养老、住房、行路等困难和问题，按照全省、全市实施“五大惠民工程”、实现农村“五个全覆盖”的总体部署，结合保德实际，统筹经济发展和社会建设，进一步改善民生。

优先发展教育事业。在统筹各类各层次教育协调发展的基础上，以农村为重点，进一步落实义务教育的各项政策措施，促进均衡发展。要按照省市的总体要求，加快农村中小学的布局调整和标准化建设，加快新城区6轨制小学的开工建设，尽快完善启用新保中。在加大教育投入的同时，要把工作重点放在教师队伍的建设和教育质量的提高上，抓住国家实行教师绩效工资的契机，强化教师队伍内部管理，不断提高教学水平和教学质量。继续推广“一颗鸡蛋”工程，提高农村孩子的身体素质。

千方百计扩大就业。充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，为农村剩余劳动力争取更多的就业岗位。全面实施创业就业工程，开辟创业“绿色通道”，制订落实优惠政策，大力扶持农民工自主创业，以创业带动就业。高度重视大中专毕业生、下岗失业人员、“4050”人员的就业问题，想方设法开辟就业岗位，保证新出现的“零就业家庭”尽快实现动态消零。

大力发展医疗卫生事业。加快推进县乡村三级医疗卫生机构建

加固危桥。五是新建东关渡口码头。六是启动县城二级汽车站建设。

全力兴办实事好事。2008年政府向全县人民承诺的8件实事，到目前，有3件兑现完成，有5件正在实施。分别是：为农村70岁以上的老人发放生活补贴、为困难职工发放生活补助金、集中解决57个村3.5万人的饮水安全问题，这3件已经全部完成。黄河大道改造工程，正在加紧建设，将于国庆前投入使用。新建6轨制小学、县级综合医院、高标准生猪定点屠宰场、多功能活动中心，已具备招标条件，近期将开工建设。这里需要说明的是，去年由于用地指标的限制和奥运安稳的需要，上述4件实事未能按期开工，特向大家表示歉意。此外，阳光工程、生态工程、蓝天工程、平安工程等“四大工程”，已完成阶段性目标，今年将加大力度继续实施。

各位代表，努力为广大人民群众兴办实事，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是人民政府的神圣职责。为此，今年县政府在全面完成以上各项目标任务和继续引深“四大工程”的基础上，要全力办好八件实事：一是启动友谊桥巷改造工程。二是实施兴农惠农“531”工程，即推进“五个全覆盖”，年内完成78个村通水泥（油）路200公里，维修改造41所中小学校，新建改扩建4个乡镇卫生院，先期完成167个300人以上行政村卫生室的标准化建设，完成136个村通广播电视的目标任务，解决好69个村2.5万人的饮水安全问题；继续补贴新建300个日光温室大棚和移动大棚；继续筹资100万元实施优种工程。三是新建经济适用住房1.5万平方米，解决213户城市低收入家庭住房困难问题。四是完成铁匠铺至供热公司段黄河堤防工程。五是向东新建延伸府前街850米。六是实施县城体育场改造工程。七是开工建设污水处理厂。八是新建

现问题，堵塞漏洞。四是加强财政支出和国有资产管理，提倡厉行节约，反对铺张浪费，维护资产完整，防止资产流失，对全县行政企事业单位的国有资产进行一次全面清理。五是全力推进“阳光政务”，实行科学民主决策，做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正，提高行政效能，依法高效服务。六是建立严格规范的部门协作机制，从根本上解决部门推诿扯皮、影响发展的软环境问题。七是按照上级统一部署，确保下半年完成县政府机构改革，同时稳步推进乡镇机构改革试点工作。八是在政府系统率先开展“热爱保德共建家园”为主题的爱岗敬业教育宣传活动，促进政风行风和干部作风的转变。总之，我们一定要勤勉尽责，以实际行动和工作业绩，建设为民、务实、廉洁、高效的政府，让人民放心，让人民满意。