在选派干部挂职锻炼动员大会上的讲话

在选派干部挂职锻炼动员大会上的讲话（通用6篇）

篇1：在选派干部挂职锻炼动员大会上的讲话

在选派干部到基层挂职锻炼动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开的这次大会，主要任务是：对选派200名干部到基层挂职锻炼工作进行全面安排部署,动员各选派干部和接收单位积极主动地做好各项工作，确保选派干

部到基层挂职锻炼工作取得实实在在的效果。

刚才，市委常委、组织部长××同志宣读了《关于选派干部到基层挂职锻炼的通知》，挂职锻炼的干部代表作了表态发言，态度诚恳，决心很大。希望大家按照市委统一安排部署，积极参与工作，自觉克服各种困难，确保挂职锻炼工作取得

理想成效。下面，我代表市委讲几点意见：

一、从推动全市经济社会又好又快发展的高度，充分认识选

派干部到基层挂职锻炼的重大意义

选派干部到基层挂职锻炼，是市委按照党中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，在实践中培养锻炼干部的一项重要措施，也是市委紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源和构建和谐××”三大主题，推动经济建设与政治建设、文化建设、社会建设协调发展，加强干部队伍建设的一项重要决策。选派干部到基层锻炼有助于使广大机关干部了解基层实情，贴近群众，增强群众观念和群众

感情，密切党同人民群众的血肉联系；有助于在改革和建设的第一线，培养求真务实、艰苦创业的高素质干部；有助于满足基层一线急需的各类实用人才，充分发挥好人才工作的作用。

毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”去年召开的市第三次党代会，从推进××经济社会可持续跨越式发展的高度，研究确定了我们今后一个时期的奋斗目标，提出了“用三年时间完成十一五目标（GDP达到58亿元），2010年在实现十一五目标基础上再翻一番（GDP超过100亿元），到十一五末把××建成富裕、文明、和谐，在全疆具有较强影响力的工业强市”的奋斗目标。如何充分利用好××得天独厚的工业基础、人力资源、区位优势，全面完成这些任务，如何实现既定的发展目标，关键还是要有一支素质优良、奋发有为的干部队伍。市委有针对性地选派干部到基层挂职锻炼，就是要加快培养一大批既有扎实理论功底，又有丰富实践经验，思想解放，思路开阔，能驾驭各种复杂局

面、处理各种复杂矛盾的高素质干部。

在大家即将踏上新岗位、展开新工作之前，要注意纠正、克服部分挂职干部妄自菲薄的错误思想。有些同志认为到基层挂职锻炼就是对自己工作能力的否定，要正确引导广大干部从思想深处正确理解、认识挂职锻炼的意义。实践证明，年轻干部只有自觉地到基层去，到困难多的地方去，到改革和

建设最需要的地方去，才能使自己的能力和素质得到较快提高，才能肩负起改革发展的重任。目前，从外部环境来看，我市在天山北坡经济带中仍处落后位置，面临周边县市经济社会快速发展的严峻挑战；从内部我市干部构成来看，市直机关的干部，特别是科级以上干部在全市科级干部中

篇2：在选派干部挂职锻炼动员大会上的讲话

自身和本地实际，不能生搬硬套。别的地方搞企业能赚大钱，你这个地方就不一定行；你搞畜牧养殖能发家，其他地方也不一定灵。从实际出发，因地制宜地发挥自已的优势，不仅能成事，而且还会百战不殆。因地制宜的同时，还要做到量力而行。“量力而行则不竭，量智而谋则不困”，步子大了容易摔跟头，一口饭绝对吃不成个大胖子。做好事，也要根据本地的实力，确保成功率，不搞半拉子工程，劳民伤财。

最后，我祝下派的干部身体健康，工作顺利！

篇3：在选派干部挂职锻炼动员大会上的讲话

该项工作率先在上海乃至全国启动。2012年5月, 普陀区正式启动第二批选派机关干部赴非公有制企业挂职, 至今已形成长效机制。

一、机关干部赴非公有制企业挂职锻炼必要性

1. 加强党的领导, 夯实党在非公经济领域执政基础的战略举措

改革开放以来, 我国非公有制经济快速发展, 地位和作用日益重要。非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分和现代化建设的重要推动力量。非公有制经济的快速发展, 不仅给我国政治、经济、社会和文化生活带来深刻影响, 也对党的基层组织建设提出更高要求。选派机关干部赴非公有制企业挂职锻炼, 有助于加强非公经济组织党组织的覆盖面, 把党的声音及时、准确地传递到非公有制企业, 增强党在非公有制企业的凝聚力, 加强党的领导, 夯实党在非公经济领域的执政基础。

2. 加强社会管理, 构建社会主义和谐社会的重要保证

选派机关干部赴非公有制企业挂职锻炼是新形势下加强非公有制企业基层党建和群众工作的有效举措。通过干部挂职, 发挥非公有制企业党组织促进企业内部和谐发展功能, 承担企业与社会和谐发展的协调功能。“事实已经证明, 没有非公有制企业的和谐发展, 就没有非公有制经济的协调健康发展, 就没有经济的协调健康发展, 也就没有社会的和谐稳定发展。而在非公有制企业和谐发展问题上, 非公有制企业党建水平的提升有着十分重要的特殊意义。”[1]

3. 把握党建科学化规律, 开创非公有制企业党建工作新局面的客观要求

非公有制企业党建有其自身的复杂性和艰巨性。由于非公有制企业趋利性强, 对党的工作接纳性较小, 企业党员职工来源广、差异大、流动快, 决定了非公有制企业党建科学化的问题仍然是一个“必须以改革的精神研究和解决的新问题”。[2]普陀区选派机关干部赴非公有制企业挂职, 担任党组织书记助理, 协助企业党组织完善各类党建制度, 以科学制度保障党的建设;协助开展党的组织活动, 以科学方法推进党的建设, 扩大党在企业内的影响力, 为加强非公有制企业党建工作注入新的能量。机关干部们走进企业, 以全新视角了解其运作模式, 开启了非公有制企业党建领域的“新通道”, 为增强非公有制企业党建工作的“有效性”、破解非公有制企业党建工作难题开辟了新路径。

4. 转变机关干部作风, 提高政府服务经济发展能力和水平的需要

普陀区选派机关干部赴非公有制企业挂职锻炼, 是落实“三深入”的具体体现, 是转变机关和干部作风的有效载体, 既为党和政府提供了一个了解区域非公有制经济发展的途径, 又为非公有制企业开辟了一条向党和政府反映企业生产经营中遇到的困难和问题的渠道。

5. 完善干部培养链, 拓宽干部人才培养渠道的有效途径

在新的历史条件下, 党政干部队伍的来源结构发生了很大变化, “三门”干部增多。这些干部缺乏对基层情况的了解, 应对、驾驭和解决复杂局面的能力素质相对不足。选派年轻干部到非公有制企业挂职, 让他们在完全不同于党政机关和国有企事业单位的环境中开展党的工作, 拓展机关干部挂职锻炼渠道和方式, 是拓宽干部人才培养渠道的现实需要和有益尝试, 更是对形成“干部在一线成长, 人才在一线发现”的良好用人导向, 意义重大, 影响深远。

二、贴近非公有制企业党建实际, 创造性开展挂职锻炼工作

1. 挂职锻炼目标制定科学化

普陀区委制定了“党建工作上水平、企业发展增动力、挂职干部受锻炼、人才培养探新路”的挂职锻炼工作目标。要开展这项工作, 总结非公有制企业党建工作经验、提炼有效工作方式、提高非公有制企业党建工作有效性;进一步转变机关干部作风, 打造非公有制企业与党和政府的沟通交流平台, 切实为非公经济发展提供支持和服务;拓宽机关干部培养锻炼渠道, 探索机关干部成长成才新路径。区委提出, 要通过挂职锻炼, 力争取得“四个一批”的成效, 即在全区实实在在解决一批阻碍非公有制企业党建工作发展问题、总结一批助推非公有制企业党建发展工作经验、形成一批体现非公有制企业党建工作成果、创新一批符合非公有制企业党建工作规律机制。

2. 挂职锻炼要素设置系统化

(1) 精心挑选挂职干部。考虑到工作环境和工作任务的特殊性, 选派的挂职干部既要能得到锻炼, 又要能在企业打开工作局面;既要有一定资历, 更要具备较强的能力。区委组织部按政治素质好、组织能力强、具备独立开展工作能力等条件, 从全区综合管理、经济管理和党群部门精心挑选了处级后备青年干部。

(2) 严格筛选挂职企业。首次开展工作, 要给挂职干部提供良好的工作平台。首批十家接收单位均为规模较大, 有一定知名度, 对区域经济发展贡献度较高, 党建工作有一定基础的非公有制企业或非公有制企业较为集中的各类经济 (工业) 园区、商务楼宇。其中既有民营科技型企业, 也有劳动密集型企业;既有上市集团性企业, 也有发展迅速的中小型企业, 做到不同领域、不同业态、不同组织建制的非公有制企业通盘考虑。

(3) 合理设置挂职岗位。按规定, 挂职干部在企业担任党组织书记助理, 主要从事党建工作;挂职锻炼为全脱产, 时间一年。挂职期间干部的行政和工资关系保持不变, 党组织关系转入挂职企业, 但不从企业领取任何形式的工资报酬、不享受任何形式的福利待遇。

3. 挂职锻炼任务分解项目化

机关干部到非公有制企业挂职, 从事党建工作, 更要努力使党建工作与企业经营结合起来。为更好推进挂职工作, 区委组织部提出“10+X”工作模式。挂职干部既要完成“十个一”的“规定动作”, 即:拟定一份挂职锻炼工作计划、培育企业党建工作一个新亮点、给党员上一次党课、组织开展一次主题实践活动、培养一批入党积极分子、为职工群众办一件好事、为企业发展出一个金点子、完成一篇非公有制企业党建工作调研报告、为区域经济发展提一条合理化建议、撰写一份挂职锻炼工作个人小结, 还要根据挂职单位实际, 创造性地开展“自选动作”。

4. 挂职锻炼管理考核过程化

区委组织部、区社会工作党委注重加强对挂职工作组织上的领导和管理, 建立管理档案制度, 健全考核评价体系, 以面上指导与个性辅导相结合方式, 对挂职干部实施挂职工作全过程跟踪管理, 为机关干部赴非公有制企业挂职锻炼提供组织和制度保障。区委组织部相关负责人通过定期走访企业, 召开座谈会、工作交流会、个别访谈等, 深入挂职企业, 在走访中与企业管理层、党组织、挂职干部面对面, 了解挂职干部工作开展情况, 征求各方面意见和建议, 及时解决各种问题。

三、以全新视角开创党建工作, 挂职锻炼取得初步成效

1. 取得“四新”初步成效

(1) 给党建工作注入了新活力。与挂职工作启动前相比, 挂职企业党建工作得到明显推动。 (1) 党建工作成效明显。挂职企业新增了入党积极分子, 新组建了党组织, 梳理出了隐性党员和流动党员, 为企业配备调整了基层党务干部;挂职干部为企业党员上党课, 发展和培育先进典型, 新建团组织和工会, 提炼和形成企业党建工作机制;组建了非公有制企业党校3所, 探索了非公有制企业党员教育的新模式。 (2) 根据企业具体情况, 提出符合企业要求的党建工作思路。例如:挂职干部提出对园区小型非公有制企业实行依托物业党组织, 进行网格化党建新思路;推行依托各级商会组织团结凝聚业主, 做好发展业主入党工作等。 (3) 开展了机关党建和非公有制企业党建互联互动活动。挂职干部派出单位与接收企业开展了党建共建活动, 促进了机关党建和非公有制企业党建联动发展, 放大了党建工作的效应。 (4) 围绕非公企业党建的薄弱环节, 开展了课题调研活动。挂职干部结合各自挂职企业的实际情况, 深入调研, 总结经验, 形成高质量调研报告, 对非公企业党建工作具有重要的指导和借鉴意义。 (5) 通过挂职锻炼, 积极帮助企业树立和提升党建工作品牌。 (6) 通过挂职干部的实践和探索, 进一步健全了非公有制企业的各种党建规章制度, 加大了对非公有制企业党务工作者的培养, 明显给非公有制企业党建注入了新活力。

(2) 为企业发展提供了新服务。挂职工作开展以来, 挂职干部以企业党建为载体, 围绕企业生产经营中心工作, 通过开展形式多样的党组织活动, 增强了企业员工凝聚力;他们为企业发展出谋划策, 充分发挥党建工作对企业发展的助推作用, 做到“党建也是生产力”, 切实为企业发展提供新服务。挂职干部为企业提出合理化建议, 为职工群众办实事好事, 得到了企业和职工群众的认可。

(3) 使挂职干部的素质能力得到了新提高。在企业开展工作以来, 挂职干部静下心来真思、放下架子真学、沉下身子真做, 通过调查研究, 在较短时间内融入了企业, 打开了工作局面, 锻炼了独立开展工作能力;通过组织开展党建工作、服务企业发展、协调各方关系, 提高了组织协调能力;通过参与企业的重大生产经营活动, 对市场经济规律的认识和把握有了进一步提高, 增强了服务经济发展的能力;通过与业主、党员、职工等各类工作对象谈思想、交朋友、打成一片, 增强了开展群众工作的能力。通过挂职锻炼, 为干部实现从一名履历相对单一的业务干部向集党务、企业经营管理于一身的复合型干部转变, 提供了有效的载体和平台。

(4) 为人才培养模式探索了新思路。一是体制上, 实现从“体制内”向“体制外”突破。普陀区选派机关干部赴非公有制企业挂职锻炼, 把原来“体制内”的干部挂职锻炼范围扩大到“体制外”, 实现了将党建工作与非公有制企业的经营发展、干部的培养锻炼融为一体, 探索出一条“体制外”干部培养锻炼的新途径。

二是机制上, 实现从封闭式培训向开放式培训突破。传统的干部挂职培养模式手段较为单一, 难以适应现代社会快速发展的形势。选派机关干部赴非公有制企业挂职锻炼, 让机关干部开阔视野, 更新观念, 增长推进改革开放、驾驭市场经济的能力和本领。

三是理念上, 实现从一般性思维向创新性思维突破。选派机关干部赴非公有制企业直接担任企业党组织书记助理。与过去相比, 锻炼工作的重点更加突出, 责任更加明确, 针对性更强。同时, 普陀区委组织部和社会工作党委运用创新理念, 对挂职干部和挂职工作实施全程指导、过程管理。不仅有效提升了机关干部的素质和能力, 在一定程度上也解决了干部锻炼途径少、人才来源单一等问题, 为新时期机关干部人才培养模式探索了新思路。

2. 完善了“三个机制”

⑴把握党建工作的内生性、稳定性和有效性需求, 完善非公有制企业党建工作机制。通过挂职干部在非公有制企业开展党建工作的实践探索, 创新了党组织活动方式, 推进了党群活动一体化, 增强了党组织活动对员工的吸引力。准确定位党组织在企业中的功能和地位, 使党建工作成为企业发展促进者, 和谐文化建设者, 先进人力资源开发者, 各方利益协调者, 能更好把握非公有制企业党建的“内生性”需求。

党员是非公有制企业中最优秀的人力资源, 也是加强非公有制企业党建工作主体力量。挂职干部协助非公有制企业党组织建立和完善党员教育、管理和关怀服务机制, 能激发党员发挥作用的内在动力, 增强党组织对党员号召力和凝聚力, 实现企业党建工作“有效性”。

⑵把握非公有制企业职工的需求点, 拓展群众工作机制。基层党建工作的核心是群众工作, 评判非公有制企业党建工作成功与否, 最重要的标准是能否有效组织、动员和凝聚群众。机关干部挂职锻炼是加强新形势下非公有制企业群众工作的有效举措。通过深入企业了解职工群众反映的诉求, 能有针对性地帮助企业建立健全工青等群众组织, 形成党群联动的机制, 增强做好群众工作合力, 开创新形势下以党建工作促进群众工作新机制。

⑶构建交流新平台, 完善双边沟通机制。机关干部挂职锻炼, 是巩固、完善和深化党和政府与非公有制企业双边沟通机制的重要契机。通过挂职锻炼, 在深化非公有制企业党建工作同时, 非公有制企业与党和政府沟通交流畅通了。挂职干部可以把党和政府的方针路线政策贯彻落实到非公有制企业的生产经营中去, 也可以把非公有制企业要求和建议及时向党组织和政府汇报, 帮助非公有制企业更好发展壮大。非公有制企业党组织的上级党组织、派出挂职干部的机关、挂职干部在建立与企业高管的沟通机制上形成合力, 能进一步把握党建工作与企业发展的融合点, 帮助企业找准和破解生产经营管理中存在的问题。

摘要：上海市普陀区委组织部选派机关干部赴非公有制企业挂职锻炼, 是提升“两新”党建科学化水平的新尝试, 也是培养干部、发现人才, 促进企业健康发展上的有益探索。

关键词：干部挂职,党建科学化,非公党建

参考文献

[1]李健刚.提升非公有制党建水平, 构建和谐社会[J].内蒙古农业大学学报 (社会科学版) , 2005 (4) .

篇4：在选派干部挂职锻炼动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在选派干部挂职锻炼动员大会上的讲话

为了进一步加大年轻干部的培养力度，推动“135 ”工程的顺利实施，把建设跨世纪高素质干部队伍的战略任务落到实处，县委决定从县直单位选派150 名优秀年轻干部到农村、企业挂职锻炼。在各单位民主推荐的基础上，县委组织部经过审查，确定了挂职锻炼的优秀年轻干部名单。今天召开动员大会，就是要进一步提高认识，统一思想，明确要求，把县委的这个决定落实好，使这一工作收到实效，达到目的。刚才桂流贵同志就选派优秀年轻干部到基层、企业挂职锻炼的指导思想、有关纪律、要求讲了具体的意见，优秀年轻干部代表也在会上谈了认识，表了决心。我相信，县委的这一举措，一定能够得到全县各级党组织的重视和支持，得到社会的理解和肯定，得到广大优秀年轻干部的拥护，对加快我县年轻干部健康成长和经济建设步伐起到积极的促进作用。下面，我借此机会向即将奔赴农村、企业工作的年轻朋友讲几句话，与大家共勉。

一、认清形势，明确肩负的历史责任

当前，我们正处在世纪之交的关键时刻，这是一个充

满希望的年代，又是一个迎接挑战的时代。从国际情况来看，两极对抗已为多极化的新格局所取代，和平与发展是当今世界的主流。但是以科技和经济实力为后盾的竞争更趋激烈，霸权主义与强权政治依然存在；从国内情况来看，在胜利完成“八五”计划，基本解决了人民群众温饱问题的基础上，在本世纪末，我们要达到小康，在下世纪中叶，要基本实现现代化。而前进中还面临着各种有待解决的复杂课题及干扰经济建设和社会发展的一些消极因素；从我县情况来看，改革开放以来，特别是“八五”时期，全县各级党组织带领广大人民群众，紧紧围绕深化改革、扩大开放、加速发展这个主旋律，以力克困难，争创一流的气魄和胆略，深入实施“龙体战略”，强力推进大改革、大开放、大建设、大发展，取得了实质性进展，综合经济实力明显增强。在迈向二十一世纪的伟大进程中，县委、县政府根据望城已经具备的基础和条件，按照客观形势的要求，明确制定了建设“两个强县”的宏伟奋斗目标。即，到本世纪末，把望城建设成为湖北的经济强县和教育强县，到XX年，把望城建成全国的经济强县和教育强县。能否实现这个目标，决定望城将以什么样的姿态跨入新世纪，决定望城下世纪在全市、全省、全国发展格局中处于什么样的地位。实现这个目标，我们既面临着十分难得的机遇，有许多有利条件，同时也面临非常严峻的竞争和挑战，“八五”时期，我县综合经济实力尽管有所增强，但在全省的位次只名列20位，与全省十强县市相比还有很大差距。人才缺乏，机制不活，开放不够，改革力度不大，经济发展速度不快，后劲不足，效益不高仍然表现得比较突出。特别是要看到，现在全国各地已形成你追我赶的发展态势，我们发展得快，别人发展得更快，竞争相当激烈。总之，我们当前面临的形势是，目标宏伟，任务繁重，机遇与挑战并存，优势与困难同在。

xx同志在庆祝中国共产党成立75周年座谈会上讲话指出，“要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入二十一世纪，要使我国在二十一世纪中叶基本实现现代化，以社会主义强国的地位屹立于国际社会，取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持，归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。”这段话既表明了培养选拔年轻干部的重要性，又指明了我们年轻干部肩负的历史重任。大量事实说明，综合实力的竞争，说到底是人才实力的竞争，首先是领导者的竞争。无论是从全国而言，还是我县实际情况来说，要把建设有中国特色的社会主义事业不断推向前进，使跨世纪发展的宏伟蓝图变成现实，实现中华民族的全面振兴和国家的长治久安，就必须有一支能够坚持贯彻执行党的基本路线、基本理论和基本方针的高素质干部队伍，特别是年轻干部队伍。一句话，要实现跨世纪的宏伟目标，需要我们这一代人的努力，但更需要你们这一代坚持不懈地干下去。因此，我们年轻干部要看到发展的前景，对未来充满信心，同时，要充分认识到自己肩负的历史重任，增强责任感和使命感，努力在实践中不断提高自己，真正成为跨世纪的能够担当重任的合格～人，不负历史重任，将社会主义建设事业一代一代传下去，并发扬光大。

二、认识自己，明确努力的目标

今天在座的年轻干部，都是各单位推荐出来，比较优秀的，政治思想素质比较好，有较高的文化科学知识水平，工作热情高，有朝气，有开拓进取精神，思想活跃，接受新事物快，许多同志在自己的岗位上做出了一定的成绩。这是你们的优点和长处。在肯定你们这些的同时，也要清醒地看到你们身上的不足和弱点。如缺乏对马克思主义理论的系统学习，理论功底不深，缺乏对党的历史和优秀传统的深入了解，大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作经验的锻炼，斗争性、纪律性、吃苦精神、群众观念不够强。把握形势、辨别是非、组织领导能力、驾驭全局、处理复杂问题的能力有待提高，等等。在新的时期，面对新的形势和任务，我们年轻干部应该有更高的要求。

xx同志在xx届四中全会讲话中指出，党的高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要成为忠诚于马克思主义，坚持走有中国特色社会主义道路，会治党治国的政治家，并明确提出了政治家素质的五条要求，即应该具有坚定的政治信念，开阔的眼界，宽阔的胸襟，较强的领导能力和优良的作风。我认为，这不仅是对高级干部的要求，而且应当作为优秀年轻干部努力的目标。

要不断提高自己，达到这个目标，在实际工作中，我认为应该从以下几个方面去努力：一是加强学习。人生历程中最宝贵的年华是青年和中年时期，务必要好好珍惜，切不可虚度光阴。要下苦功夫学习。学理论，特别是学习特色理论，用特色理论武装头脑，指导实践，学历史，学经济，学科技，学管理，学法律，学习一切需要学习的东西，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想功底和知识功底。二是勤奋工作，要以先进人物为榜样，对工作要满腔热情，高度负责，苦干实干，要树立谦虚谨慎，联系群众，不图

虚名，不尚空谈的好作风。要勇于创造，自觉奉献，不断提高自己的实践能力和领导水平。三是严格要求。要加强世界观的改造，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持正确的政治立场和政治方向，正确对待名利、权力和地位，正确对待顺利与困难、成功与挫折、赞扬与批评，摆正自己同党和人民群众之间的位置，时刻把党和人民的利益放在第一位，不要一做出成绩，崭露了一点头角，就自命不凡，忘乎所以，一旦没有提拔使用就埋怨组织，满腹牢骚。要增强党性观念、纪律观念，自觉抵制各种错误思潮和腐朽

生活方式的侵蚀，自觉地做清正廉洁的好干部。

三、认准方向，明确挂职锻炼的意义

实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。年轻干部，只有坚定不移地走同群众相结合、同实践相结合的道路，自觉地到基层去，到困难多的地方去，到改革和建设最需要的地方去，在实践中经受锻炼，积累经验，认识自己，提高素质，增长才干，才能有所作为。愿不愿和能不能这样做，本身就是对年轻干部是否优秀的一个检验。古人曰：天将降大任于斯人，必先劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。实践证明，谁在基层、在艰苦的地方和人民群众同同甘共苦，团结奋斗，做出成绩，谁就会得到人民群众的称赞，组织的信任，社会的肯定，他的进步也会比较快。而贪图安逸，不愿到艰苦、到基层去的干部，经不起艰苦环境考验，不能与群众打成一片的干部，不能在实践中、复杂的环境中克服困难、解决问题的干部，不是党和人民需要的干部，将来也不可能担当起改革和建设的重任。因此，我们年轻干部，目光要远，要立志做大事，建大业。肩膀要硬，要有克服困难、战胜困难的决心和勇气。步子要稳，一步一个脚印。心胸要宽，能经受各种考验，努力使自己在社会主义现代化建设的广阔天地里锻炼成长。

县委决定选派年轻干部到基层、到企业挂职锻炼，既是培养造就跨世纪优秀年轻干部的需要，是加强我县干部

队伍建设的需要，是经济建设的需要，也为我们年轻干部到实践中锻炼成长提供了条件，创造了机会。我们在座的年轻同志一定要充分认识这一举措的意义，珍惜这次机会，经受住实践的考验，经得起人民群众的检验。在挂职锻炼期间，要有纪律观念，遵守组织纪律，服从组织安排，自觉到基层、企业接受锻炼。要有吃苦精神，基层、企业工作难度比较大，条件比较艰苦，这正是锻炼我们的意志，提高我们工作能力的好机会；要有群众观念，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，与群众打成一片，不搞特殊化。要克服临时观念、镀金思想，真正扎扎实实沉下去，干出一点名堂。总之，要通过这次挂职锻炼，正确认识自己、认识社会、了解乡情、企情、民情，丰富工作经验，提高自己的工作能力、领导能力和分析问题解决问题的能力，为今后的工作打下坚实的基础。

篇6：在选派干部挂职锻炼动员大会上的讲话



一、充分认识选派干部进行挂职锻炼的重要性

 当前，我国正处在深化改革、扩大开放、努力实现经济发展“三步走”战略目标的关键时刻，建设有中国特色社会主义，全面建设小康社会，抓紧培养、选拔和造就一大批能够担当新世纪重任的优秀年轻干部，是我党适应新形势、迎接新挑战、全面推进社会主义现代化建设事业的必然要求。就我县而言，按照xx大绘制的全面建设小康社会的蓝图，与全国、全省、全市同步实现小康社会的目标，以加快易门的发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放为动力，以提高全县人民生活水平和质量为出发点，走“重农、强工、活商、兴教、富民”的发展路子，举全县之力，不断加快易门发展的重任需要大批德才兼备的年轻干部来承担。我县属典型的山区农业县，虽然改革开放以来经济社会有了长足发展，但是生产力发展水平低、市场发育程度低、劳动者科学文化素质低、资源开发利用水平低，思想观念滞后、改革开放滞后、城镇化滞后等不足也比较突出，制约了我县经济社会的发展。如何解决好县域经济发展缓慢、产业结构单

一、农民增收困难等问题，实现全县经济的腾飞，全面推进小康社会建设步伐是我县各级干部面临的一项重要任务。新形势、新机遇、新任务迫切要求我们的思想再解放一些、思路再宽一些、胆子再大一些、步子再快一些、办法再多一些。

 这次县委选拔年轻干部进行挂职锻炼不仅是党组织对年轻干部的关心和爱护，也是年轻干部健康成长的重要途径，同时也是加强干部队伍建设，推动经济社会发展的重要一环。选派年轻干部进行挂职锻炼，目的就是给年轻干部提供一个接受实践锻炼、增强个人修养、提高自身素质的机会，创造一个拼博创业、施展才华的舞台，同时也是提高干部队伍综合素质，加强干部队伍建设，增强全县各级领导班子的战斗力和凝聚力，促进各项工作上台阶的重要举措。



（一）选派干部进行挂职锻炼是建设有中国特色社会主义事业的必然要求。建设有中国特色的社会主义是一项前无古人的伟大事业，尤其是进入新世纪以来，摆在我们面前的是层出不穷、书本上找不到答案的新情况、新问题。要克服前进道路上的重重困难，研究新情况，解决新问题，只有解放思想，实事求是，不断向实践这本“无字之书”学习，而没有别的捷径可走。同样，我县的经济建设和社会发展，小康社会的全面建设，也需要广大干部群众树立实践的观点，进一步解放思想，与时俱进，抓住机遇，开拓创新，大胆探索，除此之外，没有什么现成的东西能照搬照抄。



（二）挂职锻炼是年轻干部提高综合素质的迫切需要。***同志指出：“在实践中锻炼干部，是培养干部的重要途径。”年轻干部精力充沛，朝气蓬勃，思想活跃，工作热情高，接受新鲜事物快，进取精神强，勇于创新，具有强烈的事业心和社会责任感，这是年轻干部的绝对优势。在我县的年轻干部队伍中，绝大多数同志受过良好的教育，有知识、有文化、有理想、有热情、有干劲，他们正在各自的工作岗位上发挥着各自的聪明才智，为我县的发展作出积极的努力和贡献。但是，就年轻干部的工作实践和成长历程来看，存在的一些问题也亟需引起各级党组织的高度重视。现在在县直单位工作的很多年轻同志是出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门干部”，缺乏基层工作经验，经不起实践和困难的考验；而乡镇机关部门的年轻干部虽然有一定的基层工作经验，但是由于客观条件原因，很多同志知识更新慢，新知识的掌握不够，专业技术知识不精，思路不广，视野不宽，开拓创新的意识和宏观驾驭全局的能力明显不足。部分年轻干部在工作中表现出政治坚定性不够稳固，思想情绪容易波动，看问题、办事情容易脱离实际，总揽全局的能力和解决实际问题的能力明显不足等情况。主要原因还是学习不够，对党的历史和优良传统缺乏了解，阅历浅，经受的挫折和磨难少；对实际工作缺乏透彻的了解；不同岗位的实践

锻炼少；尤其是缺少系统的社会实践锻炼。这就需要各级党组织为他们提供必要的舞台，让他们不断加强实践锻炼，在实践中认识自我、改造自我、完善自我，使他们尽快成长为能够担当新世纪重任的优秀年轻干部。



（三）实践锻炼是检验年轻干部能力水平的主要标准。正如***同志在XX年“七一”讲话中回顾历史时所提到的，中国共产党建立前后两个80年间，中国所发生的变化充分证明，党的三代领导集体和许多高中级干部正是以马克思主义为指导，在中国革命的伟大实践中不断磨炼，不但造就了个人渊博的知识、坚定的信念、过人的胆识、宽阔的胸怀、卓越的才能、高超的领导艺术，更重要的是通过实践找到了适合中国国情的指导思想和革命道路，形成了伟大的毛泽东思想和邓小平理论，并在光辉思想的指引下带领中国不断从胜利走向胜利。毛泽东同志本人没有在军事院校学习过，但他在革命战争年代所表现出的运筹帷幄、决胜千里的高超军事指挥艺术正是在战争中学习战争所取得的。



（四）改革和发展的辉煌成果也有力地证明了实践锻炼的重要性。我国家庭联产承包责任制是安徽凤阳县几十户农民在实践中探索出来的，他们没有学习过系统的经济理论，却通过生产实践找到了解决中国农村问题的正确道路，并进而掀起了中国农村改革开放的热潮。相反，在近年来深化改革的过程中，比如说事业单位的体制改革后，一些中、高级知识分子面对市场，竟然连个人的生活都成了问题。其根源在于他们不能较好地从理论与实践的结合上掌握所学专业知识，走与实践、与群众相结合的道路，发挥自身的潜能，实现自身的价值。



二、年轻干部要勇于实践，身体力行“xxxx”重要思想

 毛泽东同志在《实践论》中指出：“无论任何人要认识什么事物，除了和那个事物接触，即生活实践于那个事物的环境中，是没法子解决的。”年轻干部一定要树立实践观念和群众观念，解放思想，勇于实践，以“xxxx”重要思想为指导，在推进我县全面建设小康社会的实践中增长学识，健康成长。



（一）虚心学习，不断提高自身综合素质

 外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。年轻干部要健康成长，光靠组织的培养是不够的，关键还要靠自身的努力学习。社会实践中蕴藏着丰富的知识。俗话说，处处留心皆学问。作为年轻干部切忌好为人师，满足于一知半解，似懂非懂，仅凭着书本上学来的知识和满腔的热情，以天之骄子自居。一定要放下架子，虚心学习，充分发挥主观能动性，时时刻刻、事事处处注意加强自身修养，提高自身素质，做到勤学、善思、明责、实干、创新、修身。

 ⒈勤学，就是要自觉、勤奋、刻苦学习，树立一种终身学习观念。要勤于学习，做到与时俱进。一定要清醒地认识到，今天我们面对的已经是一个信息时代和知识经济时代，只有掌握新的理论和新知识、新技术，才能更好地适应时代发展的需要，才能更好地实践“xxxx”重要思想。不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任和精神追求来认识和对待，牢固树立终身学习的理念，做学习型干部和学习的模范。要向书本学习，向实践学习，向周围的干部群众学习，向所有内行的人学习，向无知的领域学习。首先要学习理论，要学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是要学习“xxxx”重要思想。要树立正确的世界观，掌握科学的方法论，提高政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力。这样，才能在纷繁复杂的情况下，始终保持清醒的头脑，才能透过各种现象，抓住事物的本质，保证实践的正确方向。其次要学习新知识、新技能，要学习本职业务和专业技术知识，以

及现代科学技术知识。一方面，改革和建设的艰巨任务需要青年干部博学多识，精通本行；另一方面，随着改革的深化，人民群众主体意识的增强和独立思考问题能力的提高，对领导者的衡量标准和要求也愈加严格。因此，只有具备丰富的知识，掌握为人民服务的本领，才能取得群众的信任，才能更好地为人民服务。

 ⒉善思，就是要勤动脑、勤总结、多思考，善于“开动机器”，琢磨问题。古人说：“行成于思”。思考是学习的继续，是对实践现象进行分析、综合、比较，探索其本质和规律的重要认识环节，是学习后觉悟的过程。多想出智慧，思考是腾飞的翅膀。只有善于思考才能减少实践盲目性，增加实践的有效性。多思，一是要处处留心，仔细观察有经验的同志处理问题的思路和方法，善于从比较中发现自己的不足，学习他人的长处。二是做任何事情尤其是涉及全局的重大问题，行动前必须深思熟虑，“三思而行”；实施中要根据实际情况和出现的问题，及时想办法，采取对策；任务完成后还要对实践的全过程进行认真咀嚼消化，从中找出规律性的东西，不断丰富自己的领导经验，尤其是在失败的情况下，更应认真思考、总结，找出原因，吸取教训，“吃一堑长一智”、“经一事增一能”。三是搞好阶段总结。每隔一段时间，譬如半年

就要对自己的思想工作和锻炼情况进行一次全面的“回头看”，通过总结，肯定成绩，找出不足，将实践经验上升到理论高度。

 ⒊明责，就是要认清自己的位置，明确责任，树立强烈的历史使命感和时代紧迫感。要以推动易门的经济发展和社会进步为己任，有理想、有抱负。一个青年干部，只有明确了自己的历史责任，才会目标明、方向正、动力足，一门心思干事业；只有牢记这一代人的历史责任，把握时代跳动的脉搏，才能催促自己解放思想、大胆探索，锐意求新，警醒自己，永远保持旺盛的进取精神，在实践中自强不息，顽强拼搏，奋斗成才。

 ⒋实干，就是要脚踏实地、实实在在地抓落实，鼓实劲、办实事、求实效。搞任何工作，如果只是图虚名，练虚功，不愿实干，不求实效，结果必将一事无成。年青干部要在实干中不断增长自己的领导才干就要注意以下几点：第一，要敢干不要蛮干，时刻把握干的方向性。敢干是年青人的特点。但敢干绝不同于蛮干、盲干。第二，要实干又要巧干，时刻注意干的科学性。实干是实现人生价值，增长才干的先决条件。但要取得事半功倍的效果，还必须巧干，讲究领导艺术和工作方法，善于调动大家的积极性，共同把事情办好。第三，要手脑并用，干学结合，时刻不忘干的目的性。只有坚持学中干、干中学，才能达到既干好工作，为社会多做贡献，又能够在干中深化认识，学到知识，增长才干的双重目的。

 ⒌创新，就是要有新思路、新方法、新成果。***同志指出“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。一个人是否具有创新能力固然离不开书本知识的学习，但更为重要的是，创新能力最终取决于实践能力，需要在长期的实践活动中锻炼和培养。创新，一是要解放思想、更新观念。要有强烈的创新意识、蓬勃朝气和冲闯劲，勇于提出新的工作思路，在工作中不断寻求创新办法，开辟创新道路，实现创新目的。二是要有足够的勇气和胆识。创新是一个破旧立新的过程，伴随着阻力和风险，甚至可能遭到挫折和失败，如果计较个人得失，怕失败、怕受挫折，只求稳坐“钓鱼台”，照老办法去干，工作就不会有新起色。一定要坚定全心全意为人民服务的信念，树立强烈的事业心和责任感，敢想、敢干、敢于打破常规。三是要讲究科学的方法，创新不是蛮干、胡干，必须遵循党的路线方针政策，以邓小平理论为指导；必须按照事物规律办事，坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，从易门的现状和单位的实际出发，寻求解决问题的最佳办法；坚持效益原则，力戒形式主义，务求实实在在的效果。四是要克服自满思想。不要认为自己表现不错，得到了组织的认可，沾沾自喜，满足于现状，不思进取，这种思想是有害的。不能满足于已有的成绩，要进一步解放思想，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，取得成绩。五是要克服畏难情绪。特别是到乡镇挂职的几位同志，不能认为县城条件好、工作有干头，相比之下乡镇条件差、困难多、工作没什么干头，对发展当地经济、改善人民生活信心不足。要做到面对困难，有战胜困难的勇气；面对问题，有解决问题的决心；面对挑战，有应对挑战的办法。—定要克服畏难情绪和“等、靠、要”的思想，与时俱进，开拓创新，开创工作的新局面。

 ⒍修身，就是要提高自己的思想、品德、文化素养。“君子修身齐家治国平天下”，古人把修身看成齐家、治国、平天下的前提和基础，认为修身的目的是提高自己的思想道德情操，升华自己的人格。作为新世纪的年轻干部，要跟上时代的步伐，切实加强自身修养，非常重要。我这里着重讲的是要加强党性修养，积极主动地接受党的教育和实践锻炼，注重自身的思想政治和道德修养，使自己的政治立场、思想观念、道德情操、精神境界符合客观世界发展的规律，符合党和人民事业的要求，牢固树立马克思主义的世界观，严格要求自己，做到深入基层摸实情，以朴实的形象感召人；仪表大方有风度，以文明的言行举止吸引人；办事扎实效率高，以超人的工作能力说服人；实事求是戒虚浮，以卓著的实绩影响人；公私分明讲原则，以清廉的为政风范教育人。

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（二）牢记宗旨，服务人民

 我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队这一性质决定了党必须把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。挂职干部一定要牢记宗旨，杜绝工作不钻研或者钻研不深，表面轰轰烈烈，却实绩平平，面貌依旧；急功近利，千方百计搞一些让大家看得见的“政绩”，出一些脱离实际、华而不实的点子；不愿意吃苦，高高在上，不关心群众，不解决问题等等人民群众十分反感、与“xxxx”重要思想格格不入的行为。

 ⒈要牢固树立马克思主义群众观。人

民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力，对历史发展起决定性作用的是人民群众，他们是真正的英雄。我们党是深深扎根于人民群众之中的，离开了人民群众的支持与拥护，我们党就失去了存在和发展的基础这些观念在我们的头脑中安家落户。

 ⒉要摆正自己与群众的关系。挂职意味着责任，意味着义务。我们决不能高高在上，不关心群众的疾苦，只为锻炼而锻炼、为实现自身狭隘的价值而锻炼，我们不是“父母官”，我们的衣食，我们的权力，都是人民给的。要把人民群众当做自己的衣食父母，而且是发自内心的。这样才能为人民谋利益，为群众多办事、办实事、办好事。要把向群众学习来的知识，应用到为人民服务中去，正确认识权力是群众利益的集中体现，虚心听取群众意见，接受群众监督，为群众谋利益。

 ⒊要一心一意谋发展。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。无论做什么工作，都要坚持以发展为主题，用发展的办法解决前进中的问题。离开了发展，就没办法提高人民群众的生活水平，更不能满足人民群众的物质文化生活需要，服务群众也就无从谈起。

 ⒋要诚心诚意办实事。服务群众要出自真心，要在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求。为群众服务要脚踏实地，不要急功近利，摆花架子，搞形式主义。要经常用群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应来检验我们工作的质量高低、效果好坏。“实干兴邦，空谈误国”。挂职锻炼中必须突出一个“干”字，要有实干的精神，从一点一滴做起，从身边事做起；要有敢干的气魄，只要是符合法律规定和人民利益的，就要勇于实践，大胆探索；要有巧干的本领，力争以较少的投入，获取较多的收获。在干中学，在学中干，努力把自己锻炼成为振兴我县的有用之才。

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三、着眼长远，明确责任，使挂职锻炼工作取得实效

 在充满机遇和挑战的二十一世纪，我县能否适应深化改革所面临的巨大挑战，保持稳定，求得发展，不断缩小与先进地区的差距，关键在于各级领导班子和领导干部，在于年轻干部队伍的建设。全县各级各部门的领导干部一定要站在对党和人民负责、对事业负责的高度，做好年轻干部的培养、锻炼和选拔工作。这次县委选派年轻干部进行挂职锻炼涉及到6个乡镇和19个县直单位。希望各有关单位和选派挂职的同志要充分

认识县委做出这一决策的目的和意义，切实按照《易门县挂职干部管理办法》的有关规定，承担起各自的义务，做好工作，为年轻干部的锻炼成长营造良好的社会环境，为我县的经济腾飞和社会各项事业的发展作出应有的贡献。

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（一）各乡镇党委、派入单位的党组织要充分发挥培养、管理的职能。对于这次选派的挂职干部，各单位要对照他们各自的特点，做好传、帮、带工作。党组织要对培养对象实行定期谈话制度，各乡镇党委书记、县直单位主要领导至少每季度要和挂职干部谈一次话，掌握他们的思想和学习工作情况，帮助理清工作思路，指导工作方法。对于他们发挥自身优势，开展大胆的探索要敢于放手，敢于支持。

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（二）派出单位要积极配合，全力支持，帮助解决下派挂职干部的后顾之忧。下派挂职干部锻炼时间为一年。锻炼期间，原则上与原有工作岗位完全脱离，所负责的原有工作移交他人，未经组织部同意不得自行回原单位上班。原单位的党组织要定期了解他们在挂职单位的工作情况，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，鼓励他们切实扑下身子，努力工作，不断完善自我，提高自身素质，力争早日成才。

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（三）组织部要按照有关规定定期对这项工作进行督导和检查，对挂职锻炼干部要定期考察考核。在掌握第一手资料的基础上，加强宏观指导，和有关单位一道共同把县委的决定落实好，把培养选拔年轻干部工作切实抓出成效。

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（四）派出挂职的同志到任后，一定要按照要求，抓好学习、牢记宗旨、勤于实践；要谦虚谨慎、戒骄戒躁；要深入实际、大胆探索；要虚心向实践学习、向人民群众学习，力求在一年的锻炼中真正有所提高。