在挂职干部座谈会上的领导讲话稿

在挂职干部座谈会上的领导讲话稿（精选6篇）

篇1：在挂职干部座谈会上的领导讲话稿

同志们：

改革开放以来，特别是近13年，东部地区经济发展取得了举世瞩目的成就。五位挂职干部同志的发言，从不同角度概括和总结了这些地区的经验。我看这些经验主要是：

一、中心意识浓，始终把发展作为第一要务。顺德人面对发展中问题的一贯做法是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”，坚持“不争论、不刮风、不埋怨，有什么问题解决什么问题”的方针，保护了干部群众的发展热情，赢得了宝贵的发展时间，形成了抓经济建设的强大合力。平湖市一切服从和服务于经济建设这个中心，以“招商引资年”、“基础设施建设年”、“作风建设年”为载体，推动经济建设不断上新台阶，全市经济综合发展指标列全国百强县第44位。发展是硬道理，以经济建设为中心、加快发展是解决前进道路上一切困难和问题的唯一途径——发达地区的经验雄辩地证明了这一点。

二、思想观念新，处处体现与时俱进的精神。佛山人冲破“所有制”的禁锢，把发展民营经济同发展其他所有制形式经济放在同等重要的地位，一视同仁，平等对待，在全社会营造政治上认同、经济上正位、社会上尊重、政策上支持的良好环境，使民营经济占到全市国内生产总值份额超过70%。顺德人坚持“变是唯一的不变”，以市场化为取向，率先在全国开展了以产权为核心的企业改革、以推行股份合作制为核心的农村改革、以“拆庙减员”为核心的政府机构改革，建立起了社会主义市场经济的框架。尤其是“靓女先嫁”的企业改革理念，使政府基本退出了竞争性行列，促进了民间投资和外资的进入，使以家用电器为龙头的制造业迅速崛起，成为全国最大的家用电器生产基地，创立了“科龙”、“容声”等一批知名品牌。坚持不断地解放思想，在解放思想中统一思想，这就是更新观念、与时俱进的具体体现。

三、机遇意识强，不放过任何一个发展机会。早在20年前，沿海地区就抓住国家加快东南沿海开放开发的机遇，搭上了发展的“快车”。高明市提出了抓住机遇，扬长避短，注重质量，加快发展的“结合部”战略，迎接新转移，加大招商引资力度，促进投入的新发展；迎接新挑战，加大企业转制的力度，促进企业的再发展；迎接新需求，加快“后花园”建设的步伐，促进三大产业的协调发展，历经了三个大的机遇期，XX年进入了中国综合实力百强县行列。平湖市抓住外商看好我国的有利机遇，把招商引资作为“一号工程”，全党动员、全民参与、全力以赴招商引资，形成了日商为主、光机电产业为主的外向型、新技术的特色经济。机遇不等人，不抓不抢是庸人，坐失良机是罪人。只有善于发现机遇，把握机遇，利用机遇，才能抢占发展的先机。

四、工作闯劲足，敢于挑战一切困难和阻力。高明市在经济还不富裕之时，面对交通的不便，多方集资6000万元在界河上修建了一座大桥；投资2.5亿元在相邻的两个富市的地盘内征地填塘拆屋修超一级路，桥路的建设，使高明24万人实施了一次大搬迁，把高明市融入了珠江三角洲发展的洪流。浙北人面对自然资源的贫乏，依托区位优势，大做“无中生有”、“小题大做”的文章，创造性地发展生产原料和销售市场在两头在外的新型经济，使没有森林资源的嘉兴县成为全国最大的胶合板生产基地；没有发达畜牧业的海宁市成为全国最大的皮革生产基地；没有棉花和纺织业的平湖成为全国最大的出口服装生产基地，创造了“零资源经济现象”。日照市面对城市建设资金的严重不足，在经营城市上做文章，在动员社会各界参与上下功夫，顺利地实施了城市基础设施和新区开发带动战略，基本建成了“大绿化、花园式、开放型、生态化”的海滨城市。因此，敢闯、敢试、敢冒，敢为人先、敢为人所不为，才能开拓一片新天地；勇于创新，不断进取，才是实现经济跨越，后来居上的最佳途径。

宋书记在三届八次全会上指出，观念滞后是影响咸阳发展的根本性问题。加快发展，必须开启解放思想的总阀门，这也是我们召开这个座谈会的根本出发点。解放思想四个字，说起来容易，但真正做起来确实不是一件容易的事。衡量一个地区、一个部门、一个领导干部，甚至一个普通老百姓的思想是否解放，我看就是一个标准，那就是改革的胆量，开发的容量、发展的增量。如果这个说法成立，那么，对我们这样一个西部欠发达的内陆城市来说，解放思想仍然是我们面临的头等大事。听了上面五位同志的发言，结合咸阳实际，我觉得我们解放思想目前最关键的是要在五个方面下功夫、求实效：

一是要在完善经济体制上实现解放思想的新突破。要集中力量解决好关系全市经济建设和改革全局的重大问题，解决好农村农户个体小规模生产与社会化大市场的矛盾、解决好资源型经济如何向高附加值经济转化的问题、解决好国有企业动力不足活力不强的问题、解决好经济结构战略性调整中生产要素流通不畅的矛盾等等。这些问题都是困扰我市经济体制改革的“瓶颈”问题。我这里提个头，希望同志们能结合分管工作，做深入细致的探讨和研究，更主要的是要敢于下手，“先做再说，做了再说”。就看大家的行动了！

二是要在扩大对外开放上实现解放思想的新突破。和发达地区相比，我市的对外开放程度还是很低的。其原因自然很多，但根本问题还是解放思想的问题。陕汽原来是一个濒临破产的国有企业，后来被一家民营企业老板控股经营，现在成了明星企业。一开始，厂里的领导和职工怎么也不情愿，我看陕汽的领导思想就很解放，只要企业能发展，什么位子、面子统统不要。事实上，有为才有位，现在陕汽的重型汽车供不应求，企业生产经营热火朝天，职工腰包鼓了，都说多亏当初厂里领导有远见、有胆识，要不现在恐怕生计都成问题了！我们“如意”厂前十年就和长虹谈过兼并问题，但顾及这、顾及那，结果错失良机，现在长虹红遍中国，如意很不如意。举这两个例子无非告诉大家在扩大开放上解放思想，要有“豁出去”的胆略，只要有利于发展，只要能够发展，就大胆地干，最后成绩会说明一切。

三是要在推进招商引资上实现解放思想的新突破。这一点全市招商引资动员大会已经阐述的很多了。希望同志们切实把招商引资作为建设西部经济强市的第一要务，积极行动起来，紧紧抓住西部大开发和“一线两带”、“西咸经济一体化”的机遇，在全市掀起招商引资工作的新高潮。在座各位都是市委、市政府主要职能部门的“一把手”，理应成为招商引资的领头人。要身先士卒，率先垂范，用自己的言行去影响和带动助手，去影响和带动部下，让我们的每一位干部，每一个群众，都能认识到招商引资对于咸阳发展的重大意义，都能自觉关心和参与招商引资工作，从而在全市上下形成一个“人人想招商、人人谋招商、人人干招商”的良好氛围，推动我市招商引资工作上新的台阶。

四是要在改善发展环境上实现解放思想的新突破。改善发展环境，我个人理解，一方面是对现有发展环境的改革和完善，另一方面也有培育和造就新的经济发展环境的要求和内容。在改善发展环境上解放思想，就是要抓紧培育新的经济发展环境。随着经济的发展和开放的扩大，现在投资者越来越关心的是一个地区能否形成一个产业的高地和温床，即能否造就相同的、产业高度集中于本地区的成长现象，能否形成某一产业的优势集群进而形成更高的产业分工，出现更为熟练的劳动力市场和先进的附属产业，产生专门化的服务性行业以及基础性设施。形成更高的产业效率，进而出现投资的强大吸引力。所以说，今后一个时期，一个地区是否能从自己的实际出发，以立市、立县项目为支撑，培育和形成一个或几个优势产业集群区，将是非常重要的发展环境问题。

五是要在转变干部作风中实现解放思想的新突破。干部，顾名思义，就是干事的那一部分人。应该说，市委三届八次全会为我们描绘了美好的蓝图，前几天召开的招商引资动员大会为我们加快发展安上了强劲的助推器，现在最关键就是落实。省政府收假后召开的第一个会就是抓项目、抓落实会，会上响亮提出，项目落不实，拿下乌纱帽。省政府抓的这件事抓在了干部作风的症结上。现在干部作风上有一种很不好的现象，就是有“说功”没“做功”。这种作风不要说和发达地区的干部比讲不过去，就是我们咸阳的老百姓也不答应。如果说在转变干部作风上解放思想，我看就是看“做功”。希望沿海发达地区干部踏踏实实干工作、一心一意谋发展的好作风，能对我们加快“四化”进程，构建经济强市有所促进。

我就讲这么多，谢谢大家！

篇2：在挂职干部座谈会上的领导讲话稿

按照xx统一安排,xx位省直机关和高校处级干部到我市挂职锻炼。今天,下派干部全部到职,派出单位非常重视,主要领导或主管领导不辞辛苦,专程送行对接。在此,我代表中共x市委,对大家的到来表示热烈地欢迎！

这次xx选派干部到县区挂职锻炼,是推进“八大经济区”和“十大工程”建设的重要部署,是建设高素质干部队伍、促进干部健康成长的重要实践,也是优化县级领导班子结构、增强基层干部队伍活力的重要举措,具有十分重要的意义。中共x市委对这次省派干部挂职工作高度重视,专门召开常委会议进行了研究,决定x名正处级的同志任县区委常委、副县区长,x名副处级的同志任副县区长。从现在起,省派挂职的xx位同志正式成为x市县区的领导干部,就要不辱使命、不负重托,认真做x人,尽心谋x事,真正在推动地方发展、造福人民群众的实践中成长进步。

为了便于大家开展工作,简要介绍一下全市基本情况和近年来经济社会发展状况。xx下面,结合这次挂职锻炼“开阔视野、了解基层、提升素质、推进工作”的目标要求,代表市委对挂职干部提四点希望。

第一,要抓紧进入角色。尽快适应工作是实现挂职锻炼目标要求的重要前提。从省城到县区、从机关到基层、从管宏观到管微观,工作的性质、任务、对象和环境都发生了较大变化,要求大家迅速适应角色变化,进入工作状态。一要尽快了解实情。只有底数清、情况明,才能方法对、决策准。要通过陪同主要领导下基层、自己蹲点调研等途径多走多看,全面了解县区实际,做到心中有数。要通过查阅县志资料,学习重要文件、领导讲话、工作汇报,经常向主要领导、班子成员虚心请教等方式多学多问,有重点地了解情况。要通过检查分管战线工作、与部门负责人谈心谈话、与基层干部群众沟通交流等办法多听多想,广泛掌握社情民意,梳理出有用信息。二要尽快找准定位。从培养锻炼干部出发,市委对每位同志的挂职岗位、担任职务都进行了精心设计,均进入县级领导班子,并有实质性分工。作为分管某方面工作、服务几十万人口的副县区长,大家不能再用既有的思维和视角来思考问题、谋划思路,也不能依靠原来的工作模式和习惯来处理问题、推进工作。要摆布好班子副职和分管战线领导的关系,既当好战斗员,坚决执行好党委和政府的决策部署,抓落实、求质效、做表率,又要当好指挥员,组织协调好分管战线或部门的干部群众,讲大局、善协调、敢决策,把分管工作和党委、政府交办的工作出色地完成好。三要尽快融入环境。在长期的实践中,基层机关形成了特有的思维习惯、人文环境和运行方式,大家要尽快适应,并切实增强融入意识,敞开心扉,放开手脚,主动与班子的同志、分管战线的同志和基层干部群众接触、沟通、交流,加深了解,增进感情,建立友谊。四要尽快熟悉业务。履行好县级领导干部职责,具有较高的理论素养、业务水平和实践能力是关键,归根到底要靠加强学习。大家到县区挂职锻炼,重点要学习与分管工作有关的理论、政策和业务。比如:分管工业的同志,要学习、运用好中央和省市的有关政策,研究探索推进“工业立县（区）”的方法和途径,着力在做大做强农业产业化龙头企业、抓好工业园区建设等方面取得新突破；分管招商引资和项目建设的同志,要掌握项目建设的政策、基础、优势、招法等,通过解放思想、明晰方向、拓宽路子、改善环境,大力吸纳外部资金、技术、人才等发展要素,不断增强内生发展活力。

第二,要努力增长才干。丰富阅历、提高能力是实现挂职锻炼目标要求的关键环节。阅历的丰富源于经验的积累,能力的提高凭借实践的锻炼。按照党的十七届四中全会要求,领导干部要提高“推动科学发展、促进社会和谐能力”、“谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领”。综合考虑大家的实际情况和县区的实践需要,我认为,在挂职锻炼中要着重提高以下五种能力。一是统筹决策能力。统筹决策能力,就是能够把握规律和政策,总揽全局、协调各方,判断形势、明晰思路,谋划发展、科学决策的能力。在工作中,大家要以宽广的眼界、思路和胸襟观察世界、看待问题,把握好分管工作与全县工作的局部与整体关系,既要有局部服从整体的组织观念,又要有局部带动整体的全局意识,真正把分管工作放到县域经济整体发展的大背景下去考虑、去谋划、去推进、去落实。要注重研究基层工作规律,把握实践发展规律,寻求正确的解决问题方法和途径。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,做到没有深入调研的不决策,没有充分论证的不决策,没有政策依据的不决策。二是驾驭经济能力。驾驭经济能力,就是能够适应工业现代化、农业产业化要求,抓企业、搞招商、上项目、调结构有招法,观察、分析、判断、解决涉及县区经济发展的实际问题有成效的能力。在工作中,大家要结合全省建设“八大经济区”、实施“十大工程”的发展战略,着眼县区实际,重点研究发展县区经济的方向、重点、机遇、途径和办法,积极帮助县区完善发展思路、明晰发展措施、优化发展结构、转变发展方式,推动县区经济又好又快发展。要坚持多观察、多思考、多实践、多总结,在推动县区经济发展的实战中积累经验、掌握规律、丰富阅历、增长本领。三是解决问题能力。解决问题能力,就是能够预见动态,善于化解矛盾、处理问题,妥善处置突发事件,坚持依法办事,维护社会和谐稳定的能力。随着经济社会的深刻变革,人民群众的利益诉求增多,社会矛盾易发且多样,维护社会和谐稳定的任务愈加繁重。县区是维护社会和谐稳定的第一线,每名领导干部都有不可推卸的维稳责任。大家要充分认识维护社会和谐稳定的极端重要性,自觉担负起职责。要注意了解情况,掌握信息,及时发现倾向性、苗头性问题,提早做好预防和疏导工作,防止问题积累、矛盾激化。对于一些历史遗留问题、复杂棘手问题,要亲自接待,深入排查,摸清事实,慎重表态,多方协调,主动寻求政策、法规与专家、领导的支持,努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、违法违规的依法处理到位。对于突发性事件,要头脑清醒,处置冷静,既要及时请示汇报,又要敢于靠前指挥,稳控局面。四是做群众工作能力。做群众工作能力,就是能够坚持以人为本,与群众平等互动、有效沟通,善于把党和政府的决策转化为群众自觉行动的能力。大家长期在省直机关工作,与基层群众联系不普遍,可能对群众心底的所思所想所盼不十分了解。到基层挂职,就要增进同群众的感情,密切联系群众,经常与群众见面、交流,善于与群众打成一片,真正了解基层群众的呼声意愿。要学会用群众的语言宣传教育群众,运用法律的、经济的、民主的方法化解群众利益矛盾,解决好与群众生产生活息息相关的实际问题,以为群众办实事、办好事的实际成效赢得群众信任。要敢于到群众需要的地方去嘘寒问暖,到群众困难的地方去排忧解难,到群众意见多的地方去理顺情绪。只有这样,才能较快地提高做群众工作的能力。五是协调攻关能力。协调攻关能力,就是能够抢抓机遇,善于争取政策、项目、技术、资金等方面支持,善于组织招商引联、合作开发、商贸流通、洽谈项目,善于上下沟通、相互协调、形成合力、推动工作的能力。实际工作中,做好一项工作往往需要多个部门密切配合。如果不具备协调攻关能力,不善于与他人沟通交流,不能取得其他同志的大力支持,个人就会被孤立,工作也难以打开局面。大家要注意工作方式方法,围绕分管工作,正确处理好与主要领导的关系,与班子成员的关系,与下属部门干部群众的关系,增进团结,赢得信任,取得支持。要虚心学习协调多个部门协同作战的领导方法,比如:学习开好办公会,专题解决某一突出问题；学习开好现场推进会,促进工作以点带面开展；学习开好沟通协调会,集中各部门的正确意见实现科学决策。

第三,要切实发挥作用。发挥作用、有所作为是实现挂职锻炼目标要求的根本所在。下派挂职锻炼,是与基层和群众加深了解、增进感情的机缘,也是奉献才智、发挥作用的机会。大家要珍惜和把握好这次机遇,以挂职县区经济社会发展和人民群众幸福安康为己任,凝神静气,发挥优势,真抓实干,建功立业,为派出单位争光,为挂职县区出力。一要在推动发展上发挥作用。发展是党执政兴国的第一要务,是各级领导干部的首要职责。xx选派“双百”干部双向挂职锻炼,最终目的还是为了推动我省经济社会更好更快发展。当前,我们x已经摆脱金融危机的深重影响,正处于经济发展的上升时期,一季度全市gdp同比增长xx规模以上工业增加值同比增长xx%,财政总收入同比增长xx%。但放眼全国,不论是发展速度、发展质量还是整体实力同先进地区相比都有较大差距,加快发展、统筹发展、优化发展的任务依然十分繁重。希望大家把自身优势、专业特长与挂职县区经济社会发展相结合,积极在发展思路创新、措施完善、机制创建、环境优化、和谐构建上发挥才智、贡献力量。二要在上下沟通上发挥作用。不论是从我国行政架构分级管理的设置上看,还是从市场经济一体化运行的要求上看,加强沟通联系都极为重要。中省直单位是政策制定和宏观管理部门,掌管着信息、政策、项目、资金等重要资源的配置。基层所以热衷于跑省进京,目的就是要抢抓机遇、加强沟通联系,在发展上得到更多支持。大家到各县区挂职,是与各县区的缘分,感情远近、情谊厚薄、工作得失、评价褒抑,不仅要看个人品德和能力素质,还要看能否在派出单位与挂职县区之间结牢感情纽带和工作桥梁,建立起中省直部门和县区之间的“绿色通道”,使挂职县区成为中省直部门重要的感情“根据地”,进而成为政策倾斜地、资金流向地、项目聚集地、信息直达地,建立起永久的联系,成为共建对子,努力开创“一人挂职、全员参与,个体锻炼、整体受益”的生动局面。三要在招商引资上发挥作用。招商引资是实现加快发展的第一实招,大招商大发展、小招商小发展、不招商不发展,这不仅是各级领导和广大干部的广泛共识,也是发达地区跨越发展的成功经验。今年,市委提出了“全党抓项目,全民搞招商,努力开创全市项目建设新局面”的工作要求,在全市上下掀起了招商引资上项目的新一轮热潮。挂职干部来自省直机关和高校,接触层次高,联系范围广,运作程序熟,推进思路宽,具有县区难以企及的条件。希望大家发挥优势,立足各县区实际,使出浑身解数,积极在谋划项目、储备项目、包装项目、洽谈项目、推进项目、建设项目等方面出思路、找门路、闯出路,努力招大商、引大资、上大项目,为县域经济加快发展增强动力、增添活力。四要在班子建设上发挥作用。省直机关领导班子建设规范化、制度化水平较高,挂职同志要把省直机关班子建设的好经验、好做法带到挂职县区,积极为县区领导班子建设建言献策,进一步创新完善领导班子的领导体制和运行机制,不断提高班子决策水平、行政效能和运行质量。要推进民主集中制的贯彻落实,在配合主要领导开展工作、支持班子其他成员履行职责的同时,按照工作分工,摆正位置,大胆工作,勇于担当。要增进班子的团结和谐,不端架子,不装样子,不搅局子,不乱班子,努力维护班子的团结统一。要提升领导的艺术水平,做到既不游离于组织之外,又不偃息于集体之中；既不特立独行,又不亦步亦趋；既不率性而为,又不畏首畏尾；既不丧失原则,又不一好百好,切实在班子中发挥应有作用,增强班子整体功能和合力。

第四,要展示良好形象。克己自律、树立形象是实现挂职锻炼目标要求的有力保障。这次省派挂职干部,都是经过逐级推荐、层层把关、严格筛选的,党性修养、素质能力、作风表现、道德品质都很过硬。希望大家继续恪守党员领导干部的宗旨观念和价值追求,发扬省直机关和高校的优良作风,在挂职县区广大干部群众中展示自身的良好形象。一要用勤勉敬业的精神展示形象。大家从省城到县区挂职,既要经历角色转换期、情况熟悉期,也要经历心理适应期和工作磨合期。要想在挂职的一年时间里能够有所作为、有所建树,没有勤勤恳恳、夙兴夜寐的精神是不行的。这就要求大家要增强“为官一任,造福一方”的责任意识,真正把心思和精力集中到挂职县区的发展上来,在推动科学发展、促进社会和谐的实践中增长才干、实现价值。要保持“首战用我、用我必胜”的高昂士气,不畏难,不避险,敢碰硬,勇挑重担,勇于实践,开拓奋进。要增强“时不我待、只争朝夕”的紧迫意识,在其位、谋其政、尽其责,对分管工作执着追求、争创一流。二要用真抓实干的作风展示形象。空谈误事,实干兴业。面对县区十分繁重的发展任务,面临异常激烈的竞争形势,没有脚踏实地、真抓实干的精神,没有拼搏进取、争先创优的劲头,经济发展、社会进步、民生改善都将是一句空话,渴望干一番事业的愿望也难以实现。这次到我市挂职的xx名干部,xx岁以下的有xx人,平均年龄xx岁,正是干事创业的黄金时期。希望大家结合岗位职责和分管工作,心无旁鹜,脚踏实地,全力以赴地抓好每一项工作,充分展示自己的聪明才智。要牢记欲速不达的道理,坚决克服急于求成的政绩冲动,切忌搞形式主义,切忌作表面文章,多做打基础、谋长远的事,在完善思路、规范制度、创新机制上下功夫,在转变发展方式上下功夫,在实现和发展群众长远利益上下功夫。三要用严格自律的品行展示形象。挂职干部都是在省直机关和高校锻炼多年的领导干部,政治素质、党性修养、道德品质、人格操守、价值追求、情趣爱好都是经得起考验的。在xx组织部召开的挂职锻炼迎送会议上,xx常委、组织部长徐泽洲同志已经就廉洁自律方面提出了明确要求。希望大家认真按照徐部长的要求,继续保持谦虚谨慎、严于自律、遵章守纪、艰苦奋斗、勤于自省的一贯作风,以自身的良好形象赢得县区各级组织的信赖和广大干部群众的信服。

干部挂职锻炼工作能否取得预期成效,很大程度上取决于接收单位能否为挂职干部营造干事创业、锻炼成长的良好环境。各接收县区要根据挂职干部个人的工作经历、专业特长以及本地经济社会发展需要,给挂职干部安排实质性工作,特别要注重把挂职干部放到经济社会发展的重要领域和战线,有针对性地安排他们参与协调和处理一些突发事件或棘手问题,使他们在工作一线中经受锻炼。要积极为挂职干部了解县情、参与决策、推进落实提供机会、搭建平台、创造条件,放心让挂职干部去闯,放手让挂职干部去干。要多关心挂职干部的生活,在食宿等方面考虑周全、安排到位,尽最大努力帮助解决实际问题,使挂职干部能够用心、安心、放心地开展工作。县区党政主要领导干部要发挥“传帮带”作用,向挂职干部教方法、传经验、带作风,经常同挂职干部谈心谈话,了解他们在思想、工作和生活中的想法和困难,主动听取他们的意见建议。县区班子成员要积极支持挂职干部开展工作,做到真接纳、讲团结、重配合、多补台。同时,按照“实行双重管理,以接收单位管理为主”的要求,接收县区党委、政府党组既要对挂职干部多给予激励、鼓励,又要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,规范挂职干部的行政和日常行为。市委组织部也要充分发挥干部管理的职能作用,及时了解和掌握挂职干部的工作情况,按要求向xx组织部作出书面报告。

篇3：在挂职干部座谈会上的领导讲话稿

大家好。今天, 我们在马钢召开财务与价格工作委员会和“对标挖潜”领导小组会议。一方面, 总结财务与价格工作委员会四年来的工作, 因任期届满, 履行换届手续, 安排下一届的工作;另一方面, 召开“对标挖潜”领导小组会议, 研究如何细化和深入开展“对标挖潜”活动, 把“对标挖潜”作为重要抓手, 在降本增效中发挥更大的作用。

这两个会议, 实际上是围绕一个中心, 就是围绕贯彻今年理事 (扩大) 会提出的重点工作, 研讨和交流当前采取哪些切实可行的有效措施, 提高企业和行业的经济效益。所以, 这两个会一起开, 而且要早开, 这对我们2012年应对危机, 保盈利, 是一次重要的会议。借此机会, 我先讲四点看法, 供大家参考。

一、效益是企业和行业2012年最突出的问题, 保盈利是最重要的奋斗目标

2012年, 我们面临的国际、国内经济形势, 大家比较清楚, 钢铁协会1月5号刚开完理事 (扩大) 会, 对钢铁行业面临的形势和任务进行了分析和安排。我在这里重点不是讲形势, 我讲的和这次会议研究、交流的, 更多的是在这种情况下怎么办?现在效益不好, 企业对保盈利有不少新思路, 这次会议也安排了几家企业发言, 大家进行交流沟通, 做些分析研究, 是十分必要的。希望这次会开成一个富有成效的会议。

从2011年第四季度开始, 钢铁行业的效益急速大幅下滑。10月份利润总额为13.75亿元, 同比下降80.24%, 11月份为12.22亿元, 同比下降84.49%, 12月份为30.22亿元, 同比下降71.98%, 实际上12月份的效益比11月份还低, 因为12月份含武钢处置股权收益42亿元。2011年四季度, 若扣除投资收益等项目, 钢铁生产主业基本上是全行业亏损。据“对标挖潜”汇总, 10月份每吨钢材平均亏损54元, 11月份每吨钢材平均亏损72元, 12月份每吨钢材平均亏损128元, 全行业从2011年第四季度开始, 已经由微利状态进入亏损状态。

2011年四季度, 似乎又在重演2008年下半年的覆辙, 一直到现在, 下行态势并没有止步, 最近, 钢材价格又有下调。2012年1月份, 钢产量相当于年产6.2亿吨的水平, 同比下降13%, 环比下降0.17%;钢材库存环比上升22%, 同比上升6.9%;钢材价格环比下降1.07%;1月份亏损状况比2011年12月份更严重。

2010年以来, 压在钢铁企业效益头上的第一座大山是成本大幅上升, 原料成本, 能源成本, 人工成本, 财务成本等全面上升。重中之重的是进口铁矿石大幅涨价, 现在已经把钢铁企业逼进亏损线, 所谓的进口矿供求关系, 几乎成了杀鸡取卵的关系, 价格与价值已经严重背离。

现在, 钢铁企业成本压力没有缓解。有的成本随着CPI上涨还是有增无减的趋势, 除进口矿外, 相当一部分原燃料的采购成本降的希望不是很大。而现在更加凸显出来的问题是钢材市场需求的急速下滑, 市场需求下滑之明显, 象警报器一样刺入钢铁行业的神经, 从运行势态看, 需求趋缓的趋势还会延续。从去年10月份以来的钢材不断降价, 到今年1、2月份的产量急速下降, 已经表现出市场的销路不畅, 需求减弱使长期靠规模效益的钢铁企业痛苦不已, 市场好时产钢越多效益越好, 市场不好时产钢越多亏损越多。

面对沉痛的压力, 钢铁企业应该转变发展方式, 要渡过当前难关, 就要更加强调以效益为中心的理念。冶金部时曾提出企业管理以财务管理为中心, 财务管理以资金管理为中心。这对当时加强财务管理, 加强基础管理起了十分重要的作用。现在, 我们处在这样产销两难, 效益不好的困难时期, 有一条是必须坚持的, 就是必须以效益为中心, 企业要以效益为中心运营, 没有了效益, 企业就难以继续生存下去, 更谈不上发展。企业的生产经营, 企业管理和一切工作, 包括财务工作都要以效益为中心, 以盈利为目标进行。这当中, 财务管理负有不可推缷的重要职责, 要有新思路, 新措施。

同时, 也必须清楚, 单靠财务工作是很难达到综合效益的, 还必须依靠生产和经营的各个环节, 新技术的应用, 产品的质量, 节能降耗, 劳动生产率的提高, 结构的调整, 大宗原燃料的采购, 产品销售, 物流, 产业链等等。资金和资本运作可以创造价值, 岗位劳动也创造价值, 技术和技能也能创造价值, 需要方方面面的联动和协同。包括人力资源的开发, 人工成本和效率, 还有主业外的其他板块, 这几年都有新的发展, 有的板块盈利可观, 这方方面面联动协同好, 企业才能取得最大效益。这是个大课题, 可以说是系统工程, 其中运行机制是关键, 需要不断地研究完善。现在, 应该在重点突破上先动手。

二、钢铁协会应对当前困难的基本思路

从2011年第四季度开始, 全行业已经切身感受到摆在我们面前的困难是进入新世纪以来最严峻的, 我们一方面面临“十二五”结构调整, 转变发展方式的繁重任务, 另一方面, 完成任务的环境不是前些年钢铁业歌舞升平的时期, 我们自身多年存在的突出问题, 与国际国内市场大环境产生了共振, 共振强度前所未有, 使本来近几年高成本、低利润的钢铁企业更加困难。

面对突出困难, 钢铁协会比往年更加关注2012年的行业运行, 认真研究了2012年的工作思路和工作重点, 提出了“认清形势, 把握大局, 稳中求进”的总体思路, 提出了“稳市场, 控产量, 调结构, 保盈利”的十二字工作方针, 并且提前召开了理事 (扩大) 会, 统一思想, 共同行动。

这十二字方针, 不是单打一行为, 是应对今年困难的联动方针。其中对“控产量”, 一方面因市场需求的减弱, 大家已经普遍意识到产量增长过快已经给我们自身造成很大压力, 另一方面, 不愿意自己先减产, 寄希望市场尽快好转。

今年提出“控产量”, 不同于12年前的限产。这次是突出市场行为, 提倡自觉自律, 强调售价低于制造成本不生产, 没有合同不生产, 不付款不发货。提倡按照市场需求调整品种和数量, 按照市场定位进行结构调整。钢厂过去一直坚持不付款不发货, 现在看效果是好的, 应收账款就相对少。从今年1、2月份钢产量看, 是相当于年产不到6.2亿吨钢的水平, 说明企业按照市场需求自觉“控产量”效果明显, 这是市场驱动和企业理性的双重结果。年初6.2亿吨的生产水平将减轻今年钢产量的压力, 也对进口铁矿石降价和钢材价格回归合理价位创造了条件。

在“稳市场”方面, 对今年的市场怎么稳, 钢铁协会提出了几条措施。其中有一条是建立产销风险共担机制, 提倡互信互利。在市场形势不好的情况下, 健全这个机制更显得重要, 现在, 一方面市场需求减弱, 另一方面很多经销商因为赔钱不敢做了, 银行也开始紧缩对经销商的贷款, 我们钢厂一直积极扩大直销比例, 但直销比例毕竟有限, 相当一部分通过经销商, 这也会是长期的市场过程, 市场经济不可能没有商人。这就必须研究和建立长期合作, 有利共享, 有难同当的稳定销售关系, 跟着你赔钱赔多了就不跟你合作了。

不能否认, 我们在销售领域有钢老大思想, 也有信誉不够的问题。如对合同的执行有时就不守信誉, 钢材价格好时不按合同量供足货, 不按期发货;价格不好时压人家接货。在采购领域, 用了人家的原料、燃料、备件不按合同规定付款, 有的长期拖欠。这些都是钢厂信誉问题, 时间长了, 人家资金链断了, 供销关系也断了。当然, 钢厂这样做有时因资金紧张不得已, 但因此丢掉的东西是买不回来的。我在这里讲, 是提醒大家注意这类问题, 在处理上把握好分寸, 不要过分。企业诚信建设越来越重要, 在信誉方面, 社会反映最好的还是宝钢, 宝钢盈利水平高, 也与信誉好有关系。诚信是企业生产经营的无形资产, 要稳市场, 信誉和供销机制建设不可忽视。包括进口铁矿石, 定了长协矿就要努力信守合同, 现货价格降了就不守合同不要货了, 这样就难再签长协合同。

面对今年严峻的市场形势, 钢铁协会将加强对市场的追踪、监测和调研, 增强信息沟通和信息服务的及时性和准确性, 加强对市场走势和经济运行的分析和研判, 进行必要的协调, 向政府提出诉求和建议。多开专业性会议, 对采购、销售, 煤、油、电供应, 运输, 积极帮助企业协调, 努力协调进出口有关政策和贸易摩擦, 了解下游产业需求和服务, 推广新技术, 帮助企业开拓市场。

对事关全行业、影响企业效益最突出的进口铁矿石问题, 协会正从行业的角度加大工作力度。铁矿石所以炒热, 是因为它涉及资金额度大, 盈利空间大, 才成为多方逐利的焦点。在这个麻将桌上, 基本是三打一, 钢厂是掏钱的, 贸易商想赢怕输, 还有坐桩的, 在这里, 用户不是上帝。现在钢厂亏损, 三大矿山暴利, 还千方百计继续暴利下去。矿价中炒作的因素很大, 不把价格炒上去他们怎么赚大钱?现在很多东西的天价都是人为炒出来的。还冠冕堂皇地用供求关系解释矿价, 是不是哄你玩?在自欺欺人。今年1月以来, 一边是钢材降价, 进口矿大量港存, 现在已经超过1亿吨, 而2011年初是7200多万吨, 另一边前几天还出现进口矿涨价行为, 《冶金报》为此发表了关注进口矿不合理涨价的市场风险的文章, 结果, 矿价降了8美元。在这些问题上, 行业要及时发声。

钢铁协会今年更加关注进口铁矿石问题。抓四件事:

一是努力规范进口铁矿石市场秩序, 认真推行代理制, 采取必要的监控措施。国内的市场环境和市场秩序要靠我们自己, 通过共同努力和加强自律规范起来。

二是进一步完善中国铁矿石价格指数。我们搞这个指数很必要, 已经被评入2011年中国产经十件大事。开始发布时比某个指数低4美元, 依其指数定价我们每年进口6亿吨矿石就会多付24亿美元。我们的指数真实可信, 有代表性, 他要对企业采购和定价谈判起到重要参考作用, 企业要会用这个指数。今后指数发布频率还可以适当提高。

三是在中国建立铁矿石现货交易平台。中国铁矿石现货交易量最大, 在中国建立铁矿石现货交易平台, 对形成多元化交易渠道, 体现现货供求关系, 形成透明的现货价格具有积极作用, 钢铁协会和五矿商会在积极协调贸易商、国外铁矿石供应商、钢厂在已经启动的中国铁矿石现货交易平台进行交易。

四是积极研究进口铁矿石定价机制, 帮助企业寻求合理价位, 探索长期互利的途径。同时, 继续研究和推进国内外矿产资源开发。进口铁矿石问题既关系重大, 又涉及多方利益, 是复杂而又非短期的博弈过程。我们要面对现实, 理性思考, 认真对待。

三、企业和行业财务价格工作要认真贯彻钢铁协会今年

十二字工作方针, 要在“保盈利”上有所作为, 要创造性地开展工作

第一, 要重视机制创新。企业要高效益, 必须有完整的运行激励和约束机制来保证。管理创新需要机制创新, “保盈利”也要抓机制创新。

机制创新从何抓起?不要复杂化, 不需要从零抓起, 最简单的办法是借鉴。我们不少企业在这方面已经做的相当好, 或在某些方面很突出。在今年的理事 (扩大) 会上, 钢铁协会专门请新兴际华集团 (原新兴铸管) 董事长刘明忠同志向大会介绍经验。新兴际华集团2011年的利润增长幅度在全行业排第一位, 他们确保了高效益, 关键靠“层层激发活力, 快速联动, 环环应对市场”的机制, 这套机制是邯钢经验的深化, 现在非常管用。我们已经有了这样现成的经验很可贵, 钢铁协会已作为经验材料印发, 钢铁协会号召全行业在学习宝钢的同时, 认真学习新兴际华的经验。《冶金报》要加强对学习的宣传。

管理基础比较好的企业, 管理比较严、比较细的企业都可以借鉴新兴华际的经验。企业要高效益, 就要学习借鉴他们的机制创新, 他们不但创新了机制, 贵在实现了这套机制的执行力。我们应当象困难时期学邯钢那样, 学习他们的经验。能不能借鉴这套机制, 关键取决于领导的决心, 不是没有办法的问题, 是下不下决心, 有没有条件和能力的问题, 也有虚心不虚心的问题。

第二, 把财务价格管理与企业全面管理紧密结合, 把盈利目标贯穿企业每个环节和各项管理之中。财务部门要做好盈利指标的管理, 做好盈利指标的预算和细化分解, 落实到具体单位和岗位, 企业每个员工都应清楚他的工作与企业效益的关系。要做好追踪监测, 企业要实行问责制, 与奖惩和任职挂钩, 各环节在重视生产、技术、质量指标的同时, 更加重视效益指标的完成。

第三, 加强成本费用的管理和控制。现在, 成本不但居高不下, 而且有继续上升的趋势, 在这种情况下降低成本, 的确是个很大的难题。但也不是无路可走, 需要调整思路, 需要选准接点。

比如降低人工成本, 不要在普遍降低职工的工资收入上动脑筋, 而要在提高劳动生产率, 发掘员工的技术、技能、积极性, 通过创造更多的价值实现职工收入增加、人工成本降低的最好结果, 人力资源开发要在这方面开拓思路。

原燃料采购成本, 装备备件采购成本, 三项费用成本是重要的, 现在, 采购库存对降低成本的影响已经很大。新日铁的原料码头库存周期是一星期, 所以他们靠长协矿保证, 我们存矿一个月嫌短, 有的两、三个月, 搞供应的害怕保不了生产, 负不起责任。在利息这么高的情况下, 原燃料库存多压资金多, 付利息多, 等于加大了成本, 又影响资金流速, 若是买了高价矿高库存, 损失更大。2011年底, 钢协会员企业存货占用资金3577亿元, 同比增加11.59%, 产成品库存占用资金1400多亿元。所以, 要研究本企业原料燃料最佳库存周期。

降低生产成本, 有的企业采取降低矿石入炉品位的办法, 这对产品质量要求不是很高的中低档产品也是一种选择。在保证质量的前提下, 降低一个品位节省的费用会比所增加能耗的费用好得多, 这笔帐可以算一算。对必须吃精料的高质量产品或大型高炉, 还是要在采用新技术, 改善品种, 提高质量和节能降耗上求效益。

要改善采购决策机制。近几年, 在进口矿价格波动频繁时期, 一些企业决策快, 偿到了甜头, 有些企业决策链长, 决策慢, 痛失良机。降低成本要研究不断改善采购和营销决策机制。

第四, 重视资金管理和风险控制。保证资金链安全, 保证企业运营安全, 重视投资风险, 进行风险管控对企业生死攸关。现在, 企业资金普遍紧张, 财务费用大幅增加, 2011年行业财务费用支付621亿元, 同比增长近38%, 资产负债率由64.3%上升为66.3%, 资金紧张与财务成本升高使资金管理更显重要, 既要关注资金使用效益, 又要特别重视投资风险, 加强风险评估和管控, 措施和力度要跟上。财务工作特别要反映真实情况, 说实话, 不做假帐。

第五, 重视钢材价格管理。现在钢厂亏损, 高成本生产, 钢材价格却一直偏低。偏离合理价位。过去由于总体产量过高, 加上钢材价格略有上涨时产量会更快的上去, 造成钢材价格一直在低位振荡。现在产量已经下来了, 按理应该矿价降、钢材价格有所上扬, 但尚未如愿, 各企业定价机制要研究钢材价格回归合理价位问题。

今年, 最起码的要求是, 必须坚持钢材销售价格不低于制造成本的原则。低了属倾销行为, 是WTO所不允许的, WTO这个规则与市场好坏无关, 在市场不好时, 我们一定要避免竞相降价, 恶性竞争。以后发现低于制造成本倾销时, 建议财务与价格工作委员会研究措施, 进行必要的调查、警示, 甚至向有关方面提出惩治建议。

价格本身已经市场化, 企业内部也不要只有少数人知道, 采购人员要知道钢材销售价格, 生产环节要清楚采购价格, 销售人员要知道采购价格和制造成本。价格信息的沟通, 使采购、生产、销售人员都知道自己的工作与企业效益的关系, 有利整体合作, 避免部门各忙各的。

“保盈利”要各显神通, 还会有很多办法, 要鼓励八仙过海, 反对恶性竞争。另外, 把目前以“保盈利”为主要目的的运营如何与转变发展方式, 结构调整, 技术进步, 节能环保, 全面加强企业管理, 实现产业升级的发展目标有效结合, 也是一个大课题。我在这里不可能面面俱到, 请大家继续研究。

四、深入开展“对标挖潜”活动, 提高企业盈利水平

财务与价格工作委员会作为钢铁协会在行业财务、价格管理工作领域的专业组织, 几年来, 积极主动地开展了大量的工作。企业财务价格管理工作, 面对复杂多变的市场环境, 努力消化原燃材料价格上涨影响, 加强内部管理, 大力降低各项费用, 多渠道筹措资金, 缓解资金紧张困难, 保证了企业生产经营的平稳运行, 部分企业实现了生产和效益的双增长。

钢铁协会在行业内建立了国内外钢材市场价格监测系统, 按周发布钢材价格指数;建立完善了钢铁企业财务结算价格和原燃材料采购价格监测体系, 按月完成《钢铁企业财务结算价格汇总分析资料》, 不断完善《大中型钢铁企业财务指标快报》、《年报》、《“对标挖潜”汇编资料》, 为企业加强管理提供了及时、准确的信息资料。协会与企业开展的经济效益分析、经济运行分析和“对标挖潜”活动, 对推动企业经营管理提供了有力的支持。

“对标挖潜”工作已经成为降本增效行之有效的措施。通过与同类企业、国外先进企业对比, 分析本企业产生成本高低的原因, 研究降低生产成本的途径, 制定达到降低生产成本的措施并且组织实施, 不仅已经成为企业经营决策的主要依据, 而且是经营决策的重要内容。“对标挖潜”工作是成本管理预先控制的有效手段, 有助于企业最佳经营方案的选择, 受到企业的积极关注、参与和使用。今后, 它仍是“保盈利”的重要手段和重要抓手, 我们必须将“对标挖潜”活动继续深入地开展下去。

为进一步推动行业“对标挖潜”活动, 去年6月, 钢铁协会已对领导小组和办公室进行了调整充实, 这次会上还要召开“对标挖潜”活动领导小组会议, 研究确定2012年“对标挖潜”工作的重点任务。

“对标挖潜”活动要全过程、多方位地开展。

一是不断扩大对标企业范围。欢迎更多的钢铁企业参加;参加企业要遵守约定, 真实报送数据, 快速优先享受全部信息, 并为企业保密。

二是细化对标成本项目, 增加对标品种。不仅要对比制造成本, 还要对比期间费用, 不仅要对比消耗指标, 还要对比采购成本、采购价格, 甚至在投资、新建项目、技改项目上都要对比成本。

三是要提高对标成本的可比性, 尽量统一成本费用的核算口径和方法。包括生产流程、装备水平, 以及费用分摊方法, 对比口径一致后, 便于企业更准确地找出差距。现在已经提出了一个统一核算口径的方案, 在这次领导小组会议上研究。

四是不仅要与同类企业比、而且要与国内外先进企业比。不断挖掘企业潜力, 提高企业经济效益。

五是加强“对标挖潜”工作的总结和宣传, 用先进指标引领促进行业生产经营进步。通过冶金报、协会网站等媒体推广企业“对标挖潜”工作的经验和成果, 并使“对标挖潜”工作不断深入。

篇4：在挂职干部座谈会上的领导讲话稿

教育部人事司副司长廖舒力、省委组织部部务委员杨润、省教育厅副厅长朱华山、省扶贫办巡视员阿堆以及德宏州委副书记、州长龚敬政等出席会议并讲话。座谈会由省委高校工委副书记、省教育厅副厅长邹平主持。

座谈会上，教育部第三批滇西挂职干部代表静炜、李卫刚、肖国宏、刘建峰、周自波、张金明、张航分别作了汇报。今年4月到滇西開展挂职工作以来，第三批挂职干部积极转换角色，深入基层调研，发挥自身优势和特长，争取多方资源，用心、用情、用力推进滇西扶贫工作。

在听取挂职干部代表的汇报后，廖舒力充分肯定了第三批挂职干部的工作。他指出，第三批挂职干部主动适应新岗位的要求，带着感情、带着责任，积极投入帮扶工作，在总结和继承前两批挂职工作经验的基础上，注意发挥自身特长，积极整合多方面资源，为当地发展出谋划策，使挂职工作取得良好开局。

廖舒力强调，第三批挂职干部：一是要明确挂职定位，自觉立足挂职岗位，推动有关扶贫项目的贯彻落实；二是要突出教育扶贫，通过深入挖掘当地的发展潜力，推动现代化的人才培养，发展优秀的特色产业，带动贫困群众脱贫致富；三是要讲求工作实效，既要带着感情扎实工作，更要讲求精准扶贫的实效，要结合所在单位特点和自身优势特长，主动融入当地，找准抓手，有所作为；四是要自觉珍惜挂职锻炼的宝贵机会，脚踏实地，扎实工作，努力地锻炼成长。

朱华山代表省委高校工委、省教育厅对教育部第三批滇西挂职干部的辛勤工作表示感谢。他说，两个多月来，广大挂职干部用真心、真情投入一线工作，业绩凸显，亮点频现。挂职干部积极转换角色，适应环境；广泛调研，深入基层；主动作为，发挥优势；基于专业，架好“桥梁”。广大挂职干部充分利用自身的行业优势、专业优势、人脉优势等，在人才培养、捐资助学、医疗救助、资源整合、项目引进等方面开展了大量卓有成效的帮扶工作，为滇西地区跨越式发展注入了强劲动力。

篇5：在全市挂职干部座谈会上的讲话

借此机会，我讲三点意见。

一、干部挂职是促进经济社会发展的有效形式

在全省16个州市中，昭通属于相对欠发达地区。从2004年全市经济社会发展的指标来看，农民人均纯收入居全省倒数第二位，人均生产总值和地方财政收入均居全省末位。这既有历史上的原因，也有现实上的因素。固定资产投资不足，优势资源开发不足，庞大的人口压力，低水平的经济社会发展现状固然是影响昭通建设与发展的重要原因，但广大干部群众的思想解放程度不够，与时俱进的意识不强则是最为关键的因素。

我市自1989年以来，中直和省直机关先后共下派117名干部到我市挂职，其中中直机关24名，省直机关93名。目前在岗的有37名。广大挂职干部在昭通挂职工作期间，给我们带来了全新的思想和务实的作风，特别是在帮助地方理清发展思路、拟定科学规划、健全工作机制等方面发挥了积极的作用，使本地、本部门的各项工作针对性更强、实效性更高。广大挂职干部不负组织重托、不辱工作使命，努力克服生活上和工作中的困难，在艰苦的工作和生活环境中不怨天尤人、不坐而论道，而是迅速转变工作角色，深入基层一线，广泛调查研究，与老百姓交朋友，把本地干部当知已，立足各地实际，积极找载体、搭平台、争项目、求发展，特别是在穿针引线，牵线搭桥、招商引资、扩大开放等方面，充分发挥了桥梁和纽带作用。广大挂职干部用实际行动和工作实绩，充分证明了干部挂职是加快我市发展的一种有效形式。

二、挂职干部是促进经济社会发展的重要力量

我市属于经济欠发达地区，群众生活还不富裕，老百姓的最大愿望就是希望把经济搞上去，使生活富起来。要实现富民兴昭的目标，就必须抢抓机遇，以只争朝夕的精神、时不我待的意识，赢得昭通经济快速发展的主动权。这就迫切需要建设一支素质好、层次高、战斗力强的干部队伍。广大挂职干部为我市的千部队伍建设提供了新的活力，补充了新鲜血液。而大家在具体工作中也得到了锻炼，在复杂环境中得到了磨练，在践行“三个代表”重要思想方面经受住了考验，成为了加快我市经济社会发展的一支重要力量。主要表现在以下三个方面。

一是在学习上抓得紫。学到老、活到老、改造到老。

广大挂职干部响应党中央建设学习型社会、学习型政党、学习型领导干部的要求，更加深入、更加系统的学习党的知识、业务知识，不断加深对客观事物的了解和掌握。从刚才几位同志的发言来看，大家对县情、区情了如指掌，谈起来如数家珍。能够本着对事业负责、对发展负责、对组织负责的精神，站在理论的高度，坚持理论联系实际的原则，就本地本部门的改革、建设与发展作了深入的调查研究，为各级党委、政府的科学决策提出了大量有价值的意见和建议，做了很多前瞻性和探索性的工作。

二是在工作上抓得实。“实”字当头还是“虚”字当头，是检验党员干部特别是党员领导干部是否坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观的试金石。随着昭通区位优势、资源优势、后发优势的凸现和西部大开发、金沙江下游水电开发、省委省政府对我市倾力支持三个重大发展机遇的来临，全市改革、发展与建设处在一个关键时期，工作任务日益繁重，务实创新的要求不断提升。广大挂职千部在这样的工作环境中，结合“和谐昭通、平安昭通”建设目标的有效推进，结合个人分工实际，把握“第一要务”，增强发展观念，提高发展意识，创新工作方式，为开创昭通“三个文明”建设的新局面做出了积极的贡献。

三是作风上抓得深。同志们到昭通工作以来，不叫苦、不叫累，一心扑在工作上，一心扑在理思路、找出路上。昭通人口众多、生态脆弱、基础设施建设滞后的实际，决定了在昭通工作，要有奉献精神，要有艰苦奋斗的精神。实践证明，挂职干部的作风是深入的，艰苦奋斗的意识是树得牢的，对人民群众的感情也是深的。大家以高度负责的政治责任感，在加大外宣力度、促进对外开放、引进资金项目、组织劳务输出、狠抓工作落实等方面作了大量艰苦细致的工作。对你们的德才表现、工作实绩、群众公认程度等，我们地方党委有责任、有义务如实向各级组织部门，向挂职干部所在单位党委（党组）作好全面反馈，以使组织放心、干部安心。对挂职期满的干部，市县两级组织部门要做好意见评定，全面客观的反映挂职干部在挂职期问的德才表现和工作实绩，为他们在以后更大的舞台展示才华、施展才干奠定一个好的基础。

三、几点要求

在我币全面建设小康社会的伟大历史进程中，发展的速度更快一些、发展的成效更明显一些、科学发展的要求落实得更好一些，是我们实现与全国、全省同步建设小康

社会的重要保证。如何充分体现干部挂职作为促进地方经济社会发展的有效形式和挂职干部作为加快建设与发展的重要力量，我们还需要进一步统一思想、提高认识、完善措施、规范操作。

一是要充分发挥党委组织部门的职能作用。党委组织部门要经常与挂职干部进行沟通交流，了解他们的思想、关心他们的生活、支持他们的工作、解决他们的困难、化解他们在工作和生活中遇到的阻力，尽力为他们创造一个良好和宽松的学习、工作和生活环境与条件，努力把他们的思想统一到理思路、谋发展上来，把他们的精力凝聚到务实创新、开拓进取上来。

二是要充分发挥挂职干部的优势和作用。广大挂职干部学历层次较高，文化知识功底比较扎实，加上在上级机关工作，对党和国家的路线、方针、政策学习较多，对上级文件理解掌握比较透彻。各县区委要立足挂职干部的优势，发挥他们的作用，积极引导和支持他们围绕昭通建设“三基地一屏障”和“云南北大门”而积极思考，大胆探索，提出意见和建议。要充分发挥挂职干部的桥梁纽带作用，架起挂职干部所在单位与挂职单位相互交流的桥梁，以赢得更多的关心、帮助和支持，努力促进本地经济社会的交流和发展。

三是要落实“一把手”工程。多年来的工作实践表明，落实“一把手”工程，是做好我市千部挂职工作的保证。各县、区委书记要对挂职干部的管理尽全力，要对他们的学习、工作和思想负全责，特别是对挂职期满的干部，要与挂职千部所在单位提前联系，做好汇报。同时，也希望广大下派干部围绕全市的经济社会发展的大局，在深入调查、认真研究上下功夫，在提出意见和建议上做文章，在解决问题、促进工作上求实效。市委组织部要定期收集挂职干部的调研文章，汇编成册，以指导好下步工作。

篇6：在挂职干部座谈会上的领导讲话稿

今天，区委在这里召开2010年**区挂职干部座谈会，主要是为了总结和回顾过去一年来挂职工作所取得的成绩，挂职干部通过座谈来交流挂职锻炼的收获和体会。我认为这个座谈会开得很好。市委组织部非常重视干部挂职工作，马南萍副部长和干部科的同志亲临座谈会指导，就充分说明了这一点。马副部长还做了热情洋溢讲话，在这里，让我们再次以热烈的掌声对马副部和市委组织部的领导同志们表示衷心的欢迎和感谢！

对于挂职工作和挂职干部，我今天讲四句话：一是感谢，二是感受，三是希望，四是祝福。

我要说的第一句话是“感谢”。刚才，部分挂职干部代表畅谈自己挂职以来个人的工作、生活、体会、收获，我听后很受感动。其他挂职干部虽然因为时间关系，在会上没能发言，但通过这7位挂职干部代表的发言及组织部门平时跟踪了解得到的情况，我认为大家在挂职工作岗位上，能够坚持以党的事业为重，克服各种困难，在工作和生活条件比较艰苦的情况下，不畏艰难，迎难而上，以高度的事业心、责任感和饱满的热情，以主人翁的态度，迅速投入到挂职单位的各项工作中，做出了很好的成绩。这一年的时间里，一方面挂职干部在实践中得到了锻炼，增长了才干；另一方面挂职干部也在孜孜不倦地为城区、为挂职单位的“三个文明”建设事业辛勤耕耘，添砖加瓦，发光发热。在这里，我代表城区党委对市直单位、对来宾市到我城区挂职的干部有三方面的感谢！

一是感谢你们带来了好的作风。作为挂职干部，你们勇于实践，勤于工作，甘于奉献，乐于吃苦，工作服从安排，不挑肥捡瘦，甚至主动申请到吃苦受累的岗位，在挂职单位树立了良好的形象。

二是感谢你们带来了好的信息。市直机关与城区、乡镇而言，站得高、看得远、识得多，因此，市直下派干部在开展工作起来因见多识广、自然思路开阔，协调起来成效也大，好的工作信息、好的人际基础，较有效地促进了城区各挂职单位工作的顺利推进。

三是感谢你们做出了好的成效。由于你们紧紧围绕全市、全城区工作大局，积极投身挂职单位中的工作，坚持在学中干、在干中学，开拓创新，兢兢业业，任劳任怨，为城区的经济、社区发展做出了积极的贡献。

衷心感谢大家！

我要说的第二句话是“感受”。一年的时间说长不长，说短不短，在这一年的挂职时间里，大家根据市委组织部的要求，城区的部署，挂职(来源：好范文 http:///）单位的安排，脚踏实地，真抓实干，在基层、在一线饯行“三个代表”，大家给我的感觉归纳起来主要有这么几个特点：

一是虚心好学，勇于实践，进入角色快。挂职干部一到挂职单位后，就沉下身子，深入基层，积极投入到新单位、新岗位、新工作中，积极深入群众开展调查研究，积极向身边的领导和干部群众学习，在很短的时间里摸清了区情、民情，很快地适应了挂职单位的工作环境，很好地理清了工作思路，准确地把握了工作的着力点，迅速地实现了角色的转换。

二是结合实际，发挥优势，成效明显。挂职干部来自不同部门不同单位，但大家能充分发挥个人智慧和优势，积极为地方事业做出自己应有的贡献。如：到石埠街道办（原石埠镇）挂职的黄严同志充分利用和发挥在市农机管理部门工作的优势，“三夏”时节主动热情地为当地农户提供农机咨询和农机服务，很受农民欢迎。到坛洛镇挂职的钟玉强同志，发挥在南糖工作的优势，会同其他同志，轻车熟路做好了产蔗大镇坛洛镇榨季各项工作。到安吉办挂职的李耿明同志，继续发挥在市委政研室锻炼出来的“大手笔”，不断总结提升**安居小区“党员中心户”的经验做法，使“党员中心户”成为城区党建工作的一个闪亮品牌。到上尧办挂职的谭庆涛同志充分发挥在市规划部门熟悉政策的优势，积极投入到“拆违”工作中，宣传动员，解释政策，苦口婆心作违章建筑户的思想工作，促进了“拆违”工作的顺利开展。到新阳办挂职的农明姬同志，利用在堤岸公司工作的优势和关系，加强协调雅里农民新村建设工作，有效地稳定了拆迁户的思想。这样的事例很多，在这里就不一一列举。

城区上派到市直机关挂职的干部，一到挂职单位就能积极投入到新的工作中，服从安排，任劳任怨，较好地完成各项工作任务，我了解到的几个挂职干部，挂职单位的领导对他们都非常满意。

总而言之，挂职干部能紧紧围绕挂职工作大局，做了大量实实在在、看得见、摸得着的好事、实事，这对促进当地经济社会的发展起到了非常重要的作用。

三是脚踏实地，作风扎实，以身作则。同志们虽然是挂职干部，但都表现出了很强的事业心和责任感，对分管和协管的工作认真负责，兢兢业业，真抓实干，绝不含糊。挂职干部在各自的工作岗位上，充分体现了乐于奉献，吃苦在前，以身作则的优秀品质，大家没有辜负组织上的信任。