在干部调整大会上的讲话：奋发有为不辱使命

在干部调整大会上的讲话：奋发有为不辱使命（通用6篇）

篇1：在干部调整大会上的讲话：奋发有为不辱使命

在干部调整大会上的讲话：奋发有为 不辱使命

同志们：

今天召开xx干部大会，主题是通盘筹划、全面布局，用人所长、适当调整，调优配强所属子公司领导班子，强化公司机关有关

部门，以适应转型、创新、率先、永续发展xx，圆满实现“十二五”期发展目标的迫切需要。

刚才汉生书记宣读了公司调整各单位领导干部的任职文件。这是在公司组织专门考察组，花一周时间，巡回6县1市，全面考察

干部队伍现状、广泛推荐后备干部基础上，经过公司党委会集体研究，细致遴选、慎重摆布，作出的关系全局的重大决策。大

家要认真深刻领会，迅速坚决执行。

下面我就如何迅速完满地落实公司党委重大决策，建设宏大坚强的xx领导干部队伍，讲一些意见。

宏大的事业需要宏大的人才，宏大的人才支撑宏大的事业。xx事业源远流长、波澜壮阔，既有长期的风平浪静，也有瞬间的惊

涛骇浪。在一代又一代前辈努力下，xx不断发展壮大，成为今天在江苏盐业区域公司中举足轻重的重量级单位，地位靠前的排

头兵企业。现在事业的接力棒传到了我们手里，我们的历史责任，是把事业继续推向前进，保持争先、领先、率先的发展势头。

但是，我们的干部队伍现状，与历史使命的要求还不完全适应。不是说现在还有人闹内耗，不是说现在还有人不勤奋，这些在xx历史上曾经被人诟病的顽疾，由于指标任务的日益加重，由于外在的教育和内在的修炼，已经基本克服了。这次考察，总的印象是，各单位领导班子都很努力，都很尽职，都完成了公司下达的主要经济指标。

现在干部队伍的主要问题，对照党中央提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，主要是年轻化不够，新老断层、青

黄不接。8个子公司主要负责人里，有5个55岁上下的。老同志是宝贵财富，但是自然规律不可抗拒，人上了一定岁数，活力有

所下降，在接受新理念、谋划新思路上，心有余而力不足。所以我们报请董事会批准，决定在特殊时期实行特殊政策，让58岁

以上的老同志从领导岗位退下来，叫做“腾笼换鸟”。他们的待遇不减，也就是说，拿钱买位子。从事业出发，这是划算的；

为老同志考虑，也是公平的。我们还要继续采取措施，不断促进干部队伍年轻化，最大限度激发各级人才干事创业的积极性、主动性和创造活力。

xx干部队伍建设的目标，是把所有子公司领导班子都建成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导

班子。每个班子要具备“五力”，就是：一把手统揽全局、把握方向的谋划力，班子副职和全体中层雷厉风行的执行力，班子

团结全体员工争先创优的凝聚力，班子集体说了就算、定了就干的公信力，班子成员克己奉公、两袖清风的廉洁力。每个班子

成员要做到“五事”，就是：想干事，能干事，干成事，不出事，好共事。

下面我着重对这次调整干部后，晋升领导职务的新同志和继续留在领导岗位的老同志，提几点希望。

一要提高自身综合素质。晋升职务的同志要明白，不是你什么方面都比没有晋升职务的人行，不是你的能力水平自然而然就适

应了新职级。要自觉加强学习，大力建设学习型班子，当创新型领导，把学习当成生存需要、思想境界和人生常态。要讲党性、重品行、做表率，要身先士卒、模范带头，始终走在全体职工前列。要不断提升包括政治素质、道德修养、知识技能、处置

突发事件心理素质在内的综合素质，以良好的领导形象和强大的人格力量引领职工、推动事业。

二要提升综合管理能力。独木不成林，江山众人打。一把手要增强战略思维，不断提高驾驭全局的能力，抓方向、抓原则、抓

沟通，谋全局、谋重点、谋思路。注意处理好当前与长远、全局与局部、主营与非盐、营销与盐政、机关与基层、公司与社会、企业与职工、物质与精神、改革与稳定等重大关系，搞好综合平衡。要当好“班长”，全面调动、充分发挥每一个班子成员的积极性，以身作则，纲举目张，搞活全局，开拓局面。要围绕营销要务和发展目标，民主决策、科学决策、依法办事，各司

其职、各负其责、各展其才，最好地发挥班子的整体功能。

三要提升贯彻执行能力。各子公司都分担着xx经济总量的份额，牵一发而动全身，要奋发有为，不负重托，全面完成目标任务，为全局多做贡献，防止短板效应。各单位虽然天时相同，但地利、人和各有特点。要认真调研、细心寻找“人无我有”的独

特优势。既要坚决贯彻上级部署，又要创造性地执行上级指示，扬长避短、巧做文章，谋篇布局、灵活施策，把公司的发展战

略和大政方针落到实处。

四要提升分管工作能力。xx面临转型创新发展，亟需克服“本领恐慌”。当前，盐业体制改革密云不雨，食盐专营将变未变，百亿连锁凌厉推进，经济指标大幅增长。无论是分管营销的、门店的、盐政的、后勤保障的，都面临着前所未有的新问题。时

代变了，盐业的领导、尤其是主要领导不好当了。要细心调研，潜心琢磨，找出办法。既要提升食盐品级，又要稳住市场；既

要卖出非盐商品，又要不被投诉；既要完成开店指标，又要扭亏为盈。

五要提升勤政廉政能力。要牢记“两个务必”，发扬优良作风，正确处理家庭与事业的矛盾，一心扑在工作上。要艰苦创业、勤俭办事，严格预算、控制费用，尽量减少非经营性支出。要实干兴业，深入基层，搞好“三解三促”，不要满足于会议开了、文件发了、合同签了、工作布置了，而要亲临现场，发现矛盾，解决问题。盐业收入逐年增长，但环比水平不算高，要调整

心态、抵制诱惑，遵守规定、一岗双责，去除侥幸、恪守本分，时刻牢记共产党不缺干部，倍加珍惜任职机遇，自觉接受各方

监督，切实保护政治安全。

六要提升合作共事能力。团结就是力量，内耗毁坏事业。集体伟大，个人渺小；事业长久，个人短暂。组织一纸文件，就可以

使个人命运发生戏剧性变化，所以，“有意见可以提，组织决定要服从。”（王萍语）班子成员之间，不管是新干部老干部，不管是外来干部本地干部，不管搞党务搞行政，不管来自机关来自基层，都要互相尊重、互相体谅，互相协调、互相帮衬。“

你可以不欣赏某位领导的为人，但是你必须尊重他的职务，因为他的职务是组织给的。”（张圣亮语）要按照党章规定，多沟

通、多会商，“三重一大”走程序，做到又有集中又有民主，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼、齐心协力，把单

位的三个文明建设共同推向前进。

这里，我要对没有能如愿以偿的同志说几句话。有的同志这次没能提拔，或者没能调整到理想位置，主要是因为“人岗匹配”的限制。xx事业在发展，以后用人的机会还多。希望大家不要妄自菲薄，坚信“天生我才必有用，组织慧眼识英雄”，虚心努

力、蓄才以待，是金子总会发光！

接下来，我要对年轻同志提几句希望。xx事业是我们的，也是你们的，但是归根结底是你们的；xx事业的明天和未来，是寄托

在你们身上。著名作家柳青说过：“人生是漫长的，但是紧要的地方只有几步。”年轻人要设计好自己的职业生涯，要从大处

着眼，要向高处努力。根据人才成长规律，一个想要有所作为的人，他（她）在二十岁前后要储蓄知识才干，三十岁前后要逐

渐崭露头角，四十岁前后要大力支撑事业，五十岁前后要热情培养后生。我想：一个人，要有志才有向，有向才有力，有力才

有学，有学才有能；同样，一个干部，要有勤才有为，有为才有绩，有绩才有誉，有誉才有位。

广义地说，从事各种岗位工作，都可以成为有用之才。不仅经济工作要用人，党建政工也要用人。不仅基层要用人，机关本部

也要用人。仿佛一部机器有各种齿轮和螺丝钉，一桩大事业也需要各种各样人才。年轻人要根据自己的特长，扬长避短、错位

发展，力避狭路相逢、拥挤堵塞。xx以发展经济为中心，从事营销工作的人才，得到使用的机会会多一些。建议大家要勇于吃

苦，勇于下基层，勇于交流轮岗，勇于当客户经理，勇于到最艰苦、最复杂、最有挑战性的市场一线施展才干。吃苦是福、历

练生才，人才经受多方面锻练，会加快成熟过程，得到提拔重用的几率就会更高。

最后，我要对从事组织人才工作的同志说几句话。人们常说：“千里马常有，伯乐不常有。”如果说人才可贵，那么，有一双

发现人才的眼睛，有一个举荐人才的胸怀，同样可贵，甚至更加可贵！历朝历代封建帝王深谙“人才立国”的哲理，常以“野

无遗贤、尽入彀中”为夸诩，但是实际上，“冯唐易老，李广难封；屈贾谊于长沙，非无圣主；窜梁鸿于海曲，岂乏明时？”

仍然埋没了很多人才。过去我们有的单位领导层长期闹内耗，最受害的是，压制了中层干部，耽误了各类人才。唐朝女诗人说

得好：“花开堪折直须折，莫等无花空折枝。”姑娘要在最美的年龄嫁出去，人才要在最佳的时段用起来。人才资源是最大资

源，人才浪费是最大浪费。一个成功的企业家，不仅要收获经济效益，同时要收获人才效益；不仅要出利润，同时要出干部。

及时发现、适时推荐干部，不仅是组织部门的事，也是所有老同志面临交班之前义不容辞的职责，是对事业负责、觉悟高的表

现。共产党的用人标准是“德才兼备、任人唯贤”；共产党的干部政策是“公道正派、竞争择优”。要善于识别干部，不仅要

看干部的一时一事，更要看干部的一贯表现和全部历史；要看总体，看大节，不要求全责备。要善于培养干部，对看准了的苗

子，要压担子、加任务，下派到艰苦岗位锻炼才干。要善于使用干部，用人所长、用人不疑，放手让他们独当一面，同时加以

必要的指导，出了问题要为他们分担责任。要善于爱护干部，不断改善工作环境，尽可能照顾利益关切，让吃苦的人不吃亏，让流汗的人不流泪，促使他们更多更好地发挥积极性和创造性。这些都是重要的领导艺术，也是领导班子、特别是党政一把手的重要职责。

同志们！xx事业现正处在发展方式转型的重要关节点。转型发展的严峻形势，“十二五”规划的繁重任务，摆在我们面前。“

国难思良相，板荡见忠臣。”新一届南通公司领导班子需要大家分忧解难，共同承担推动xx事业永续发展的历史责任。我们一

定要坚决贯彻党的干部政策和人才方针，把xx办成大学校，一切有潜力的人才都能在其中健康成长；办成大熔炉，每一块好铁

都能在其中百炼成钢。要让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台；要让老实人不吃亏，让投机者不得益；要让业绩突出的人有荣誉，让跑官要官的人没市场。努力营造积极进取的用人导向，推动形成实干兴业的浓厚氛围。

同志们！组织的胸怀永远是温暖的，员工的眼睛永远是雪亮的。一切有志于实现人生价值的青年，一切愿意效力于干大事、创

大业的人才，都会在转型、创新、永续发展的xx里，找到自己的历史方位。同志们奉命于困难之际，受任于转型关头，你们所

吃的辛苦、所做的贡献，天地同知、人神共鉴，历史不会忘记你们！

让我们在上级机关和公司党委领导下，上下同心、众志成城，奋发有为、不辱使命，创业、创新、创优，争先、领先、率先，诚信立足、创新致远，包容会通、敢为人先，为全面完成2012经济指标，为顺利实现“十二五”宏伟蓝图，为把xx早日建

成江苏盐业一流的、现代化的、服务型商贸流通企业，而共同努力奋斗！

谢谢大家！

篇2：在干部调整大会上的讲话：奋发有为不辱使命

今天，我们召开*干部大会，宣布*党委关于部分领导干部任免决定。这是*党委根据*“关于**机构改革的实施意见”精神，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，通过民主推荐、考察酝酿、分析综合等程序，充分发扬民主，充分考虑各单位领导干部的年龄结构、能力结构、知识结构等因素作出的任免决定。这次干部调整，涉及*领导范围较大，交流轮岗干部比较多，这是围绕*组建**的要求，*党委在3月份对部分*主要领导进行调整的基础上，对我**领导班子进一步优化结构，增强整体功能的又一次调整。这次调整后，**、进入**的*、一般*的领导班子基本配备到位，一些*新的领导班子将全面开展工作。*党委希望以**机构改革为契机，以改革为动力，以发展为主线，通过这次调整进一步加强*及其它单位领导班子建设，提高领导班子的执政能力和工作水平。下面，我讲四点意见：

一、把思想理论建设摆在首要位置，不断加强领导班子思想政治建设

思想理论建设是党的思想政治建设的根本，是领导班子建设的灵魂，也是一个常抓不懈的课题。理论素养是政治素质的基础，是领导干部素质的核心。新形势下加强领导班子思想政治建设，首要的任务就是要用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践。这是贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。近两年来，按照中央的要求，我*各级党组织采取多种形式，认真开展了学习贯彻“三个代表”重要思想的活动，取得了明显成效。但应当看到，我们的学习还是初步的，今后要在系统深入的学习上，在联系实际解决问题上狠下功夫，真正在武装思想、指导实践、推动工作上取得新成效。各级党组织要按照中央的要求，紧密结合工作实际，继续把用“三个代表”重要思想武装党员，教育干部作为今年工作的首要任务认真抓好，教育和引导广大党员干部从理论和实践的结合上进一步深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，真正把学习贯彻“三个代表”重要思想作为提高理论水平的根本途径，着力解决思想和工作中存在的实际问题。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。一方面要紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系本单位工作实际，认真思考研究新形势下面临的突出矛盾和问题，提出解决的措施和办法，推动工作创新和发展；另一方面要紧密联系自己的思想实际，把理论学习与改造世界观结合起来，做到在改造主观世界的同时改造客观世界；用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。要坚持和完善党委*组学习制度，把*组学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性和针对性。要坚持和完善对领导干部理论学习情况的考核制度，切实把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据。

要进一步增强政治意识。领导干部一定要始终坚持正确的政治立场、政治方向，坚定正确的理想信念，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要严守党的政治纪律，要有见微知著的政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非和重大考验面前，旗帜鲜明，立场坚定。要进一步增强大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域。”领导干部无论负责哪一级、哪一个方面的领导工作，都要胸怀大局，识大体、顾大局，自觉站在党和人民根本利益的立场上，正确处理整体与局部的关系。想问题、作决策、办事情，必须坚持全*一盘棋，坚持在大局下行动。要坚持局部利益服从整体利益，坚决反对那种有令不行、有禁不止、“上有政策，下有对策”的错误做法。要保持清醒地头脑，时刻关注复杂的形势带来的挑战，看到经济和社会发展中存在的矛盾和问题，看到前进道路上的困难和风险，常怀远虑，居安思危，未雨绸缪。对社会上一些错误思想和思潮要善于识别，敢于斗争，对党内存在的问题和经济社会发展中的矛盾，要做到心中有数，不能麻痹大意，掉以轻心。要进一步增强忧患意识，增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感。这几年我*发展速度较快，特别是一些*企业发展成效显著，对此应充分肯定，但我们不能满足于自己与自己比。虽然我*经济增长速度仍然保持在两位数，但经济运行质量和经济效益不够理想，固定资产投资规模缩小，*经济受市场影响很大，应收帐款多，这些问题都严重地影响着我*经济任务的完成。现在已经不是“不进则退”的问题，而是“跑慢了也要掉队”的问题。对此，领导干部要始终保持清醒的头脑，看到形势的严峻，任务的艰巨，看到经济和社会发展中存在的矛盾和问题。但同时我们也要看到我*经过多年的努力，已打下了较好的发展基础，在基础设施、结构调整、产业基础等方面已具备加快发展的条件，只要我们进一步解放思想、更新观念、开阔思路、居安思危、真抓实干，进一步发扬艰苦奋斗和锐意进取的精神，就一定可以加快*经济和社会全面进步和协调发展。

要倍加珍惜和增强领导班子的*结。*结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，*结也出干部。领导班子的*结，事关一方，事关大局。领导班子一旦在*结方面出了问题，就会影响一个单位经济、社会的发展，影响职工群众生活水平的提高，也影响个人的成长进步。领导干部一定要始终高举*结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样维护领导班子的*结，加强党性修养，自觉做到“注重事业，淡泊名利，心胸胆荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督”。党政“一把手”在*结问题上觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些，要负起主要责任，带头执行民主集中制原则，带头维护和增强领导班子的*结。要通过党政“一把手”的*结来带动和促进领导班子的*结，进而带动整个干部队伍的*结，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。班子其他成员要大力维护*结，相互支持、相互配合，做到“互相补台不拆台，你落下的我主动捡起来”。要勇于同影响和破坏*结的言行作坚决斗争，反对自由主义，自觉做到不利于*结的话不说，不利于*结的事不做。

认真履行和发挥党政“一把手”在加强领导班子思想政治建设中的责任和作用。党政“一把手”在领导班子中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。班子的“一把手”，特别是党委书记，要重点做好以下三方面的工作：一是要抓班子、带队伍。在加强领导班子思想政治建设工作中，“一把手”具有双重任务：一方面，要努力提高自身的思想政治素质，真正做到理论清醒、政治坚定、作风过硬；另一方面，要抓好班子成员和干部队伍的思想政治建设，带出一个政治上坚强有力的好班子，带出一支政治上合格的好队伍。作为“班长”，如果工作几年下来，带不出一个好班子，带不出一支好队伍，那就没有尽到责任。因此，“一把手”一定要增强抓班子、带队伍的意识，努力提高抓班子、带队伍的本领。要以坚强的党性、良好的作风、规范的制度和人格的魅力抓班子带队伍，要从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面，真正把领导班子和干部队伍建设好。二是要切实负起责任。领导就意味着责任。领导班子“一把手”，一定要有肩负重任、身受重托的光荣感，有奋发进取、为民造福的使命感，真正做到守土有责、恪尽职守，切实履行好党和人民赋予的领导责任，让*党委放心，让群众满意。要把对上负责与对下负责统一起来，认真贯彻执行兵*党委的路线方针政策，结合实际创造性地开展工作，切实做到“兴一方经济，富一方百姓，保一方平安”。要把对全局工作负责与对具体工作承担责任结合起来，既要对单位的改革发展稳定负起重大责任，也要对班子中存在的问题敢抓敢管，对班子内部、干部队伍以及实际工作中出现的问题和失误勇于承担领导责任，决不能回避问题，逃避矛盾，更不能揽功诿过，推卸责任。三是要以身作则、当好表率。党政“一把手”一定要按照江泽民同志提出的“坚持原则、把握大局、*结同志、加强修养”的要求，时时处处严格要求自己，在各方面起表率带头作用。要自觉学习，联系实际，学以致用，做学习的表率；要求真务实，开拓创新，埋头实干，做勤奋工作的表率；要坚持贯彻执行民主集中制，胸襟开阔，光明磊落，做*结的表率；要密切联系群众，谦虚谨慎，艰苦奋斗，做发扬传统的表率；要加强党性锻炼，努力改造主观世界，严以律己，做清正廉洁的表率。要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以主要领导干部应有的精神和风范来影响和带动班子成员，影响和带动党员干部，影响和带动人民群众，共同推进各项事业。

二、加强执政能力建设，努力提高领导班子和领导干部的领导能力和工作水平

党的十六大鲜明提出了加强执政能力建设这一全局性、根本性的重大课题。加强党的执政能力建设，关键在于各级领导班子执政能力的提高。今天我想着重强调*领导班子执政能力建设问题。能力建设是领导班子为履行职责，强化效能，保障地位而进行构造创新的系统行为过程，具有综合性和长期性。过去提加强领导班子建设比较单一，对*领导班子建设如何从战略高度把握构建，作为系统工程研究，整体全面提高上还做得不够。提出加强执政能力建设，突破了以往党建传统体系，把领导班子建设与执政兴国相联系，综合反映党对加强思想、组织、作风、制度等各项建设的一系列要求，为现阶段加强领导班子建设指明了方向和目标。*领导班子执政能力建设要在总结领导班子建设实践经验的基础上，揭示其执政规律性，并根据时代的发展，不断探索执政能力建设的新思想、新举措。

要坚持和完善各项制度和措施。用制度来规范行为，抓住了制度就抓住了根本。从实际情况看，一些*领导班子存在着制度不够完善、随意性大等问题，应该说制度建设是*领导班子建设中比较薄弱的环节，必须重点从完善选拔任用、民主运行、监督制约三个方面切实加强和改进，提高制度建设的科学化水平。一是进一步完善干部选拔任用机制，规范用人、用干部。深入贯彻执行《干部任用条例》，严格执行程序，扩大民主，推行党委集体讨论任免干部票决制；要强化责任，建立健全干部推荐责任制、用人失误追究制、考察责任制；界定标准，探索建立以能力认证为重点的考核考察指标体系，防止选人用人上的不正之风；二是进一步完善民主议事机制，规范决策。今年*党委将在制度建设上制定出台、《常委会议事规则》、《党委重大问题决策程序》等制度，发挥集体领导作用，加强集体领导程序化建设。民主议事决策做到领导、专家和群众相结合，力求规范化、科学化和民主化；三是进一步完善监督制约机制，规范管理。学习贯彻《党内监督条例》，把党内监督工作推向新阶段。坚持和完善*重大事项向职代会报告，*领导班子及成员向职代会述职评议制度、领导干部任期经济责任审计制度、*务政务公开制度。

要着力培养“五种能力”。执政能力建设有其具体的表现形式，集中反映在十六大提出的“五种”能力上，它为加强领导班子和干部队伍建设提供了有形抓手，是加强执政能力建设的重点任务。一是不断提高科学判断形势的能力，这是*领导班子正确执行党的路线、方针和政策的基本依据，是提高执政能力的首要任务。要求各级干部必须做到放眼世界、冷静观察、理性思维。在实际工作中*领导由于受地域和环境的局限，容易出现“坐井观天”或“一叶障目”的现象，导致错误判断形势而造成重大的决策失误，给*事业造成严重的损失。因此，*领导干部要加强理论学习，善于运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法科学地分析判断形势，思考和解决问题，科学明确地提出符合*实际的发展方略。二是不断提高驾驭市场经济的能力。*领导班子要善于学习和把握市场经济的内在要求、发展规律，既要搞清宏观经济，又要知晓微观经济的运行法则。坚持按照客观规律办事，要充分利用市场，使市场在资源配置中起到基础性作用，又要发挥好引导作用。在具体工作中要加强调查研究，善抓机遇，智能决策。把主要精力用在制定政策方针、经济发展规划，经济发展思路、搞好协调和提供服务方面。三是不断提高应对复杂局面的能力。*领导班子处在生产的第一线，直接面对基层和职工群众，既要抓好发展第一要务，又要妥善解决和处理好社会的各种矛盾，维护社会稳定；既屯垦戍边，又维护边疆稳定，防止民族分裂。因此，*党委一定要在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，讲党性、讲大局、讲原则，始终坚持执政为民，增强对突发事件的预见能力、处置能力，才能应对各种复杂的局面。四是不断提高依法执政的能力。领导干部要带头学习遵守宪法和法律，强化法律意识，牢固树立法治观念。领导干部必须做到依法行政、规范用权，做到在宪法和法律的范围内活动，坚持依法执政，要牢固树立权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律的监督和制约的观念，在法律面前人人平等的观念，自觉而坚定地做遵守法律、执行法律、维护法律的模范。要坚决克服以言代法，以权代法、以情代法等不良倾向，逐步养成遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。绝不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，超越于法律之上的特权。五是不断提高总揽全局的能力。*领导班子必须把党的各项政策贯彻到工作中去，善于总揽全局、把握全局，想大事、议大事、抓大事，抓主要矛盾，突出工作重点，切忌轻重不分，主次颠倒。要善于协调各方步调一致地开展工作，最广泛、最充分地调动各方面的积极性和创造性。使各方面各司其职、各尽其责，围绕共同的目标，形成工作合力，善于科学、清醒地认识本*的基础条件、发展形势和制约因素等。政治路线确定之后，干部就是决定因素。任何伟大任务的完成和历史转变的实现，都需要一大批高素质的干部队伍作为中坚力量技荆斩棘，带领广大干部职工奋力开拓前进。希望我们的*领导通过五种能力的建设和提高，能够担当起屯垦戍边和发展经济的双重任务，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出积极贡献。

三、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以创新的精神抓好发展这个执政兴国的第一要务

发展是执政兴国的第一要务，是贯穿于“三个代表”重要思想的主题，是实现与全国同步进入全面建设小康社会的根本要求，是履行好屯垦戍边历史使命的神圣责任，更是全*广大干部职工的强烈愿望。在加快*发展的实践中，必须跳出*看*，立足全局看*，自觉把*的发展放在地区、*、新疆、西部乃至全国的大格局中去思考、去谋划。这几年，*党委结合*实际提出了“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，明确了发展思路。在发展战略布局上，提出和完善了“做大屯南经济区、做优*经济区、做强边境经济区、高起点抓好*城市建设和经营”的发展战略，和“调优种植业、做大畜牧业、做强矿产业、提升服务业”的结构调整思路。围绕实现全面建设小康社会奋斗目标，又提出了“努力实现一个目标、突出两项工作重点、努力培植三大亮点、推进四项改革、牢固树立五种新观念、切实实现六大变化的发展要求。今后要继续实现我*经济的快速发展和社会事业的全面进步，我们必须按照党的十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，进一步解放思想，求真务实，把握发展趋势，认清经济规律，超前谋划，高瞻远瞩，做到眼光更远一些，思考更深一些，视野更宽一些，目标更高一些，在新的实践中不断探索顺应新形势、切合*实际的发展思路和政策措施。当前特别需要进一步突出和强化*意识，把全*广大干部职工和全社会的力量最大限度地凝聚到发展这个第一要务上来。各级党委要拿出更多的精力，从更高层次上领导和指导经济工作，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、定政策，出思路、抓大事；各级领导作为具体的组织者、推动者、实践者，要心不旁骛、专心致志抓发展，要坚决杜绝游离*、干扰*的现象，自觉做到一切围绕、服从、服务*，积极为全*发展出主意、想办法、做贡献。

新的工作环境、新的工作任务，为我们新的领导班子提供了大显伸手的广阔天地，同时，也有新的挑战和困难。我们要在各地大发展热潮中重新审视和认识自我，寻找差距，知难而进，开拓创新，实现超常规、跨越式发展。要以新的发展思路和要求，新的举措，新的精神状态和新的工作面貌，迎接新的挑战。要善于创造性地开展工作，吃透“两头”，做好“结合”的文章。一方面，要吃透中央、兵*党委精神，正确把握国家和上级的大政方针；另一方面，要吃透自己现有的发展基础、优势条件、制约因素以及当前和未来一个时期的热点、难点问题，尤其是吃透基层的实际情况，了解职工群众的呼声。更为重要的是，要将“两头”有机结合起来。结合得好，工作就能有新意，就能有创造性，就能加快发展。创新需要足够的勇气，有敢担风险的精神；要敢于正视困难，有攻坚克难的毅力；要尊重客观规律，有科学求实的态度。全*上下、方方面面都要把发展作为第一要务，进一步强化发展意识，优化发展环境，扫除发展障碍，让发展的理念、市场经济的观念成为广大干部职工的自觉意识和行动，一切为了发展，一切服从发展，一切服务发展，千方百计为发展创造条件，努力推进全*经济社会快速全面发展。

要树立科学的发展观和正确的政绩观。这个问题对于我们*主要领导，特别是一些调整的同志来说非常重要，这也是当前中央领导同志高度重视、反复强调的问题。胡锦涛同志指出：要树立全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，坚持以经济建设为*，更加自觉地推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现全面发展和促进人的全面发展。科学发展观，是我们党推进改革开放实践的经验总结，是“三个代表”重要思想的组成部分。深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，自觉用以指导实践，对于我们加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现全面建设小康社会奋斗目标，具有十分重要意义。

树立科学发展观，就是要实现经济社会全面协调发展和三个文明共同进步。一是要促进经济的协调发展，在巩固一产的同时，兼顾二、三产业的发展比重，在加大产业（种植）结构调整的同时，兼顾基础设施建设。二是在发展中处理好效率与公平的关系，在鼓励保护勤劳致富、合法经营致富的同时，适度调整有关政策，避免出现贫富差距过大，让职工群众普遍享受到经济发展的成果，要特别关心和帮助困难职工群众，扩大社会保险覆盖面，逐步提高对低收入群众的社会救济保障线。三是大力推进民主政治建设，积极推行民主选举干部和*务、连务公开，不断拓宽民主渠道，探索让职工群众更好地参政议政的途径。四是加强公民道德建设，广泛开展不同层次的道德教育和实践活动，推动社会公德、职业道德、家庭美德建设，努力培养和形成“爱国守法、明礼诚信、*结友善、勤俭自强、敬业奉献”的社会主义道德行为规范。五是推进*小城镇建设，有序引导人口向小城镇集中、适度扩大增加*人口规模。小城镇建设要在坚持高起点规划、高标准建设的基础上，努力追求营造生态良好、安宁洁净的环境。树立正确的发展观，就必须坚定不移地抓住发展这个第一要务不放松，进一步解放思想、转变观念、与时俱进、开拓进取，不断开创我*各项工作新局面。

科学发展观与正确的政绩观紧密相关，要树立和落实科学发展观，就必须牢固树立和坚持正确的政绩观。不坚持科学发展观，就不可能有正确的政绩观。各级领导班子和领导干部，要真正树立与科学发展观相适应的政绩观，有了发展才有政绩，创造政绩是为了发展，为了造福职工群众。我们要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。所谓用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标，人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看可持续发展；既要看经济总量增长，又要看职工群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，又要看客观条件。所谓用实践的观点看政绩，就是重实干、办实事、求实效，各项政绩都应该经得起实践检验和历史考验。所谓用群众的观点看政绩，就是倾听群众的呼声，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求的根本目的。衡量干部的政绩，最根本的是要看群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应。现在有一些不正确的政绩观，在各级干部中不同程度的存在，这与我们现行的具体制度有很大关系，必须进一步推进和深化改革，不断完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，以形成正确的政绩导向。

树立和落实科学发展观和正确的政绩观，是为了解决发展什么和怎样发展得更好的问题。按照科学发展观去指导发展，使经济社会发展得更好，使执政兴国的第一要务落实得更好，这本身就是很大的政绩。而违背科学发展观的所谓政绩，只有使发展陷入误区。实践证明，一个缺乏正确政绩观的干部，往往同时也缺乏科学发展观。树立和落实科学发展观和正确政绩观，说到底，就是要求各级干部特别是领导干部，必须把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的最高目的。就是要求各级干部特别是领导干部自觉地做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

树立科学发展观和正确的政绩观，必须大兴求真务实之风。我们想问题、办事情、作决策，都要符合现阶段的*情*情。必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高标准，不盲目攀比；必须坚持办实事、求实效，珍惜民力、不搞劳民伤财的“形象工程”；必须深入实际、察实情、讲实话、不虚报浮夸，不作表面文章；必须立足当前，着眼长远，不急功近利。要淡泊名利，只有视个人名利淡如水，才能视群众的利益重如山。在新老班子交替中，后任要尊重前任的工作基础，不能搞否定一切，推翻一切的做法，这不符合实事求是；前任要积极支持后任的工作，不能有丝毫的松懈和等待观望的思想。共同把*的事业推向的阶段。

四、牢牢把握立党为公，执政为民的要求，努力实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益

“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。各级领导干部要以郑培民同志为标榜，坚持“万事民为先”，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、开展工作的出发点和落脚点。要认真落实领导干部调查研究制度、干部下基层制度、民情调查制度，深入基层、深入实际，特别是要深入到困难多、职工意见多、工作难以推开的地方去，了解职工的所想所盼、所忧所乐，为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

要坚持求真务实，真抓实干的作风。亲历亲为方能做到求真务实。亲历亲为是一种精神状态，也是一种“官”德情操，领导担负着领导和组织职工群众开展改革和建设的大任，到实践第一线去，到矛盾和问题较为突出的地方去了解情况、解决问题。同时，领导干部面对纷繁复杂的工作头绪，应对随时随地出现的新情况、新问题，不仅需要沉着冷静、举重若轻、化解矛盾的素质，更要有亲历亲为的官德做保证。因为，一个领导干部如果人浮气躁，思想懒惰，不求进取，贪图安逸，拒绝艰苦，脱离群众，在各种新情况、新问题面前不能做到亲历亲为，就不可能求到客观规律的真实，反而会被假象所迷惑，从而所务之“实”必然是表面文章，面貌依旧。各级领导干部要重实际、鼓实劲，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞“劳民伤财”的政绩工程、形象工程，扎扎实实地把各项工作落到实处。

要保持谦虚谨慎，力戒浮躁之气。一个时期以来，我*到处都呈现出抢抓机遇、加快发展的势头，这是很可喜的。但在一些领导班子和领导干部中不同程度地出现了浮躁情绪。比如，有的对事关本单位长远发展和职工群众切身利益的工作重视不够，而是热衷于搞一些“工程”露显绩，不是把精力用在工作上，而是着力考虑个人的问题等等。这种浮躁之气，对事业影响很大，对干部健康成长影响很大，必须予以纠正。领导干部一定要把谦虚谨慎作为一种高尚的人格修养自觉追求，作为一种优良的领导作风自觉发扬。条件好的单位的领导班子要看到差距和不足，不盲目自满，努力争创新优势、更上一层楼；条件比较差的单位的领导班子要坚持从本单位的实际出发，实事求是，量力而行，不能提一些不切实际的口号，勉强去干一些做不到的事。要进一步改进干部的考核标准和方法，既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件。引导各级领导干部注重炼“内功”、干实事，心思用在工作上、情感贴在民心上、作风拧在求实上、成绩记在集体上。

要保持艰苦奋斗，力戒奢侈浪费。我们*是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大的。现在，职工生活水平有了很大提高。但是，艰苦奋斗的传家宝决不能丢。领导干部要在工作上发挥艰苦创业精神，始终保持昂扬向上的精神状态，敢于面对前进道路上的困难。保持百折不挠的斗志，敢于面对前进道路上的困难和挑战，不畏艰难，奋力拼搏，勇于开拓，善于创新，*结带领职工群众攻坚克难，把改革和各项事业不断推向前进；要在生活上保持艰苦朴素作风，牢记我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情，时刻不忘*和企业还有相当数量的群众生活困难，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，坚持长期艰苦奋斗，坚决反对铺张浪费、损公肥私。

要密切联系群众，关心群众生活。坚持立党为公，执政为民，是学习贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，也是加强领导班子思想政治建设的根本出发点和落脚点。领导干部一定要以实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益为己任，切实把关心群众生活方面的工作抓紧抓实抓好。一是要了解职工群众。要改进工作作风，深入基层、了解职工的所想所盼、所忧所乐，做职工的知心人、贴心人。二是代表职工群众。在制定决策时，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚持走群众路线，反映群众的意愿，集中群众的智慧，推进决策的科学化、民主化。三是要服务职工群众。群众利益无小事。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗人员、贫困人口遇到实际困难，一定要认真负责地加以解决。

要保持清正廉洁，反对以权谋私。对领导干部来讲，廉政这根弦一刻也不能放松。要加强(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)党性修养，努力改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要管好自己，管好配偶、子女和身边的工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。要认真学习中央最近颁布的“两个条例”，贯彻落实“两个条例”，切实把干部监督工作提高到一个新水平。

篇3：在干部调整大会上的讲话：奋发有为不辱使命

河北省是我国钢铁产能最大的省份, 一直是我们关注的重点。2010年全省钢铁行业完成增加值占全省GDP的14%, 占全部工业的近30%, 在兼并重组、淘汰落后、节能减排、技术改造各方面开展了大量的工作, 进行了大胆的尝试, 做出了突出成绩。同时, 也存在着产能过大, 利润大幅下滑、缺少高附加值产品等问题, 这也为河北省钢铁工业转型和升级提出了新的要求和机遇。我们也注意到为贯彻国家的各项政策, 河北省人民政府出台了《关于钢铁产能推进节能减排加快钢铁工业结构调整的实施意见》《关于加快工业企业技术改造工作的实施意见》, 河北省工业和信息化厅印发了《河北钢铁行业烧结烟气脱硫工作指导意见》的通知, 河北省工业和信息化厅、河北省环境保护厅印发了《河北省钢铁工业节能减排实施意见》的通知等一系列文件, 希望河北省和钢铁企业认真贯彻国家、省政府和相关部门关于钢铁工业的文件要求, 走出一条科学发展的路子。

我也借此机会介绍一下我们近期开展的工作, 供大家在工作中参考, 并希望提出意见。

一、我国钢铁工业到了实现市场经济下的调整机遇期

1. 目前钢铁行业出现了三个特点。

一是钢铁行业已经进入微利周期。从重点大中型企业利润情况看, 2010年的销售收入利润率仅为2.91%, 远低于全国工业企业6.2%的平均水平。而据国家统计局的统计, 2010年第四季度, 规模以上黑色金属冶炼及压延加工业企业的平均销售收入利润率也仅为2.8%, 处于全国工业领域最低水平。

二是虽然投资总数较大, 但钢铁行业投资热度降温。2010年, 黑色金属冶炼及压延加工业投资增长6.1%, 而同期全社会固定资产投资增长率为23.8%, 六大高能耗行业投资增长率为14.8%。总体来看, 虽然钢铁行业的投资总量还比较大, 但增长率确实已经减缓。

三是钢铁企业之间经营业绩的差距拉大。2010年, 我国大中型钢铁企业实现利润897亿元, 其中实现利润前20名企业的利润约占83%左右, 宝钢一家企业的利润约占26%左右, 而大多数企业处于微利或亏损状态, 行业盈利水平总体不容乐观。

在这种情况下, 我们觉得, 钢铁行业到了一个靠市场来调节的机遇期了。

2. 要依靠目前钢铁面临的微利市场环境, 倒逼钢铁工业加快调整。

前些年, 粗钢产量的迅速增加是主要靠高利润来拉动的。这一方面是有的企业吨钢利润很高, 另一方面是有的企业虽然吨钢利润相对偏低, 但钢铁的规模经济特征, 使得企业从绝对数上看获得的利润也很丰厚。而在目前的市场形势下, 微利甚至亏损的市场环境已经提供不了这种拉动力。

随着淘汰落后、规范钢铁生产经营等工作的开展, 保持现有政策的稳定性和连续性, 有利于促进钢铁行业实现在市场经济条件下的自我调整。这样一来, 通过市场的手段和一定政策的引导, 通过3年左右的时间, 钢铁行业应该能够逐步走出一条转变发展方式的路子来。

二、促进钢铁企业兼并重组

2010年前10家钢铁企业集中度由45%提高到48%, 但钢铁冶炼企业500多家, 其中粗钢产量100万吨以上约有70家, 产业集中度低。

目标:通过企业兼并重组, 大幅度减少钢铁企业数量, 国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48%提高到60%, 培育形成3～5家具有较强国际竞争力、6～7家具有较强实力的特大型钢铁企业集团。我国是人口大国, 区域发展不平衡, 决定了我国的集中度不可能像韩国、日本和欧洲一些国家的集中度, 不宜提得太高。

企业之间的兼并重组要按照市场化运作、企业平等自愿、政府引导的原则, 淘汰落后, 控制总量, 减少企业数量, 提高装备水平。

支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组, 形成3～5家具有国际竞争力的大型企业集团。着力推动区域内兼并重组, 发挥地方优势企业在重组中的核心作用。通过兼并重组, 大幅度减少钢铁企业的数量。采取什么形式实施兼并重组是我们正在探索的课题, 方式不可能是一种, 也决不是简单地搓大堆。

同时, 要注意加强跨地区兼并重组协调管理, 保持区域内各钢铁企业间的和谐健康发展, 避免形成恶性竞争局面。

三、结构调整的重点是做到淘汰落后、兼并重组、技术改造三结合

我们行业一直在思考有没有这么一个“抓手”“中心”, 能否牵一发而动全身?有没有这么一个主要矛盾, 抓住这样一个主要矛盾, 其他的就迎刃而解了。我们一时还很难找到。

但是在结构调整中, 现在有三个问题可打个包, 它们是结构调整重中之重, 之间存在着辩证关系, 一个是淘汰落后, 一个是兼并重组, 再有就是技术改造。按照中央提出的在发展中促转变、在转变中谋发展的要求, 处理好三者之间关系, 还是要以发展为抓手, 主要方面就是技术改造。如果没有技术改造, 其他的就很难推动。

淘汰落后是行业健康发展的前提, 是节能减排、产业升级、转变发展方式的必然选择, 是调整结构的重点之一。兼并重组是钢铁行业增强综合竞争力的方法和渠道, 是发展方式的选择。技术改造则是前两者的支撑点, 是最关键的途径。钢铁工业面临的问题要用发展的思维来解决:落后通过发展来淘汰, 改造了就坚决要淘汰, 要改造、要发展必须在提高集中度的前提下发展。

所以, 真正要想能够淘汰落后, 现实的出路是依靠技术改造的支撑, 使设备大型化。虽然这样一来, 必然会在局部上增加产能的总量, 但是, 如果和兼并重组结合起来, 比如一个地区中, 5家企业有2家的产能增加了, 另外3家的落后产能都关掉了, 就达到了预期效果。因此, 从这个角度来看, 这样的方法才可能做到等量淘汰或者减量淘汰。

因此, 结构调整的重中之重, 是要把淘汰落后、兼并重组、技术改造这三件事结合起来, 相互促进。而这三件事中, 用发展的观点来看, 技术改造是最关键的。

四、优化产业布局

国家“十二五”规划纲要在优化产业布局这一问题上明确提出, 按照区域主体功能定位, 综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素, 优化重点产业生产力布局。主要依托国内能源和矿产资源的重大项目, 优先在中西部资源地布局;主要利用进口资源的重大项目, 优先在沿海沿边地区布局。有序推进城市钢铁、有色、化工企业环保搬迁。

由于我国地域广阔, 一些地区有其市场的相对封闭性, 比如重庆、昆明、柳州等地, 由于区域内钢产量较少, 其钢材价格往往比其他地区高。东南沿海经济发展迅速, 钢材需求量大, 长期供给不足。环渤海地区钢铁产能近4亿吨, 50%左右产量外销。国家“十二五”规划纲要确定西部优先, 且以基础设施建设为主。所以, 我们不能完全按一种模式进行布局优化, 不能说到布局调整, 就简单地提倡向沿海发展。要防止新产能上去了, 老产能又关不掉, 大家都过不好的局面发生。

河北是我国钢产量最大的省份, 希望河北省钢铁工业的发展要将布局调整作为战略问题研究, 搞清楚是向沿海转移还是与城市发展。

另外, 对于城市钢厂搬迁的问题。目前, 一些城市钢厂已经和城市的发展不相适应。在这种情况下, 如果通过改造, 适应了城市的发展, 就生存下来, 比如唐钢南区现在已经成为了“绿色转型”后清洁钢厂的样本。如果适应不了, 最有可能的, 是往城市的边缘地区发展, 但不会搬得太远, 因为搬得太远, 人员安置等问题就很难解决。所以, 城市钢厂搬迁, 向城市的周围搬迁可能是比较典型的方式。城市钢厂搬迁要注意遵循以下原则:尊重地方的城市总体发展规划, 尊重企业的实际情况, 因地制宜地选择适合所在城市发展需要的城市钢厂存在方式, 严禁借搬迁之名扩大钢铁生产能力。

五、调整产品结构, 提高品种质量

大多数钢铁企业要将提升大宗钢铁产品质量和性能作为产品结构调整的重中之重。从设计规范、建设、制造等标准入手, 提高建筑、机械、轻工、家电、造船等行业用钢材的产品档次及稳定性。结合发展保障性住房和水利工程建设, 加快推广使用强度400 MPa及以上钢筋, 促进建筑钢材的升级换代。

鼓励少数有实力企业发展高精尖品种。支持部分具有技术、装备和市场优势的企业开发国内短缺的高端钢材品种, 重点发展高速铁路用钢、高牌号无取向硅钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种, 满足重大工程、重大装备需求。

六、应对气候变化和节能减排

今年国家将把二氧化碳排放强度首次列入约束性指标, 5年要减少17%。从实际情况看, 除水泥生产过程直接排放二氧化碳外, 其他行业都是通过消耗能源产生的。因此, 我们钢铁行业减少二氧化碳排放的重点应该放在节能上, 通过扎实推进节能降耗减少二氧化碳排放。同时, 开发钢铁工业低碳技术。我们针对一个行业不单提二氧化碳减排指标, 而是提节能多少。

七、推进规范钢铁生产经营

篇4：在干部调整大会上的讲话：奋发有为不辱使命

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在领导干部调整大会上的讲话

2015年3月16日

同志们：

刚才，某处长同志宣读了公司关于某企业领导班子职务调整的决定，某干部、某干部2两位同志分别作了发言，我都赞同。希望大家切实把思想行动统一到公司党委决定上来。

今年年初，公司首次拿出四个中层副职领导岗位面向公司公开竞聘，充分体现公司转变选人用人工作作风，也是检验干部队伍综合素质和个人能力。这次竞聘某企业某岗位有同志参加报名，其中某企业就有人。在竞聘过程中，大家都赛出水平，赛出风格。经过笔试、面试、民主评议、组织考评及考察等相关程序，某干部同志最终以综合排名第一成绩脱颖而出。我相信，这既是他平时工作中坚持不懈的努力，也是组织上的精心栽培的结果。因此，经过公司班子认真研究，一致认为某干部同志是担任某企业某的合适人选。同时，公司为培养干部多面能手，决定由某干部同志兼任某企业纪委书记、工会主要负责人。

某干部同志，1973年9月出生，工商管理硕士，高级经济师，中共党员。某干部同志勤于学习，善于思考和总结，具有很强的事业心和工作责任感。工作敬业，谦虚谨慎，具有较强的组织协调能力。它担任某办公室主任期间，连续5年被评为公司优秀基层办公室。调任公司办公室室主管后，他又能够积极转变角色，通过搭建信访网络平台，疏通信访渠道，及时回复信访诉求，确保公司信访稳定局面。两年来，共接访职工群众人次，化解等信访积案，个人先后被评为集团公司、市信访工作先进个人、公司优秀共产党员。希望他到新的岗位后，尽快融入新的工作环境，加强与其他班子成员的沟通，在新岗位上取得新业绩。

同时，公司考虑目前某企业班子配备不全，为了精简干部队伍，决定由某干部2同志兼任某企业党委书记。某干部2同志政治素质好，大局意识强，领导经验丰富。思维开阔，管理创新，事业心责任感强。主管某企业全面工作以来，某企业安全稳定、成本控制、专业管理、内部改革以及团队建设等方面工作抓出了明显的成效。尤其是在某企业专业化重组过程中，为公司改革发展作出了积极的贡献。公司相信以某干部2为首的新班子一定能够认真维护公司决定，团结带领广大干部职工队伍，将某企业各项工作做得更加扎实、更加出色。

当前，我国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，石油化工基础行业也正在面临技术发展迟缓、产业换代升级加快、竞争能力下降的局面，公司也正处在生存发展危机时刻。但是，今年是落实十八届四中全会精神、全面深化改革的关键之年。希望某企业全体干部职工要认识新常态，主动适应新常态，坚定信心，深化改革，创新发展，从严管理，确保完成全年奋斗目标。主要做好三项工作。一是抓好安全环保稳定。今年来，公司安全管理有些松懈，先后发生多起安全事故。这也证明安全工作只有起点，没有终点，要长期坚持不懈的抓下去。一要抓好制度执行。建立健全HSE管理制度，规范制度执行，强化红线意识，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。二要严抓考核落实。借助管理信息化平台，曝光违章行为，建立完善惩处问责机制，严格责任追究体系，特别要严格把好承包商监督关与考核关，做到有错必纠，有纠必罚，真正实现安全事故零宽容。三要抓好隐患治理。深入开展“我的岗位我负责”活动，重点排查取样、制样、化验环节等环节的风险与隐患，定期开展，使基础工作常态化，逐步形成良好的企业安全文化。四要抓好教育培训。要深入吸取系统内事故教训，认真组织开展多种形式安全教育学习，如意外事件应急处理等安全知识讲座，强化职工的安全意识。加强安全知识业务培训和专业考试，进一步提高员工安全技能水平。

二是抓好质量控制。某企业要深刻吸取事故教训，认真反思，举一反三，要做到同一个事故不再发生，类似事故可以避免，不同事故可以控制。首先，要提高职工责任意识，与签订质量责任书，层层分解落实质量责任，真正恪守“每一个数据都是承诺”的职业道德操守；第二，要做好质量管控。认真执行操作、技术规程，严格三级审核，做到“三及时，五准确”。加强质量专业检查，严肃工艺纪律，抓问题整改，防微杜渐。第三，强化“三基”管理，提高分析管理水平。同时，强化知识产权和核心技术保护。健全管理制度，从科研、分析检验的全过程加强核心技术的保护，严防泄密，依法打击泄密行为，切实维护中心的合法权益。

篇6：在局机关干部调整大会上的讲话

（2009年6月3日）

同志们：

大家下午好！

刚才，黄强书记宣布了局党委对机关干部职务调整的决定。下面，我就这次局机关干部调整讲三点意见：

一、此次调整的依据、目的和原则

这次对局机关部分干部的调整，是局党委按照交通运输部党组的要求作出的重要决策。是在对机关干部集中考核的基础上，结合机关干部队伍的实际情况，经过充分酝酿和认真研究之后，所作出的决定。这次调整，一是优化机关干部队伍知识、年龄、专业等结构，建设“一有四干”型干部队伍的实际需要，二是加强机关干部队伍能力建设和作风建设，建设“四型四有”高效能机关的实际需要，三是落实交通运输部党组对机关干部要求的需要，四是打造“四个长江”，实现长江航运又好又快发展的需要。

从长江航运事业发展的角度看，长航局机关是长江航运全行业和全系统的决策核心和运转中枢。此次干部调整交流的目的，就是通过科学严格的调整交流，对机关每一位干部的工作业绩进行全面准确的考核，在此基础上合理运用正负激励机制，从而进一步激发机关干部的工作活力，进一步推进“学习型、进取型、表率型、服务型”高效能机关建设，提高机关的整体工作水平，建设一个在全国交通系统有形象、在湖北省有地位、在沿江省市有话语权、在长航系统有权威的领导和决策机关，为打造四个长江，实现长江航运又好又快地发展提供坚强的组织保障。

从长航局干部的成长进步角度看，我们每一个干部的个人发展与整个长江航运事业的发展是紧密联系在一起的，在发展长江航运的全过程中，我们竭尽全力地创造条件，把那些工作有激情，想干事、干实事、能干事、干成事的优秀人才提拔任用起来。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制和适应长航局机关特点的科学管理机制。

这次局机关干部的调整交流的总体原则主要包括：

（1）贯彻《党政干部选拔任用条例》，坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先，坚持群众公认、注重实绩、团结协调，坚持公开、平等、择优原则，大力选拔任用“一有四干”型干部的原则；

（2）坚持干部知识、年龄、专业等结构优势互补，合理配置的原则；

（3）有利于新老交替的原则。凡年满58岁的领导干部不再担任领导职务，转任同级非领导职务，保持原职级待遇不变的原则（“三总师”不受此限制）；

（4）在同一职位任职满10年的正、副处级干部必须交流的原则；

（5）未在基层锻炼工作过的机关干部，逐步到基层一线交流任职和挂职;

（6）“不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，不让综合素质高而且有业绩的人吃亏”的原则。

二、对此次干部调整的说明

干部的调整交流向来是非常敏感和群众非常关注的重要工作，更是局新班子上任以来就着重考虑并精心组织开展的一项重要工作。这次对机关干部的调整，具有四个明显的特点：

１．此次干部调整的范围充分体现了全面性

本次局机关干部调整交流的对象就是三个“全范围”：一是对机关干部2008年度的工作表现组织专班历时三个月进行了全范围的考核；二是认真分析了机关干部的现状、工作能力等情况，充分考虑机关干部的新老交替和后备干部的储备，对机关干部的进退留转进行了全范围的研究；三是机关内设机构调整与干部调整同步进行，对机关所有部门和单位的干部任用进行了全范围的审定。此次干部调整对全体机关干部而言具有广泛的参与性，局人事处等部门为此进行了大量的前期工作，党委进行了充分地酝酿和讨论，广泛听取了各方面的意见，最后郑重作出了决定。

２．此次干部调整的交流方式充分体现了灵活性

此次对局机关干部的交流，我们一是加大了横向交流的力度。不仅在机关部门与部门之间，机关部门与机关直属单位之间，都作为干部交流的途径，都纳入了对干部进行交流的视野。二是加大了纵向交流的力度。机关与局直属单位之间干部交流任职统筹考虑，打通使用；进一步拓宽干部挂职渠道，选派机关干部到部机关挂职锻炼。这次安排5名干部到局直属单位交流任职，５名干部到部机关挂职锻炼。

3．此次干部调整的提任标准充分体现了侧重性

一是德才兼备、以德为先。此次调整交流，我们对全体机关干部察其言观其行，从德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核，并着重考察“德”和“才”两个方面。在“德”上，着重考察了解政治素质，看是否在大是大非和原则问题面前，旗帜鲜明，立场坚定；是否能够不折不扣地贯彻执行上级和局党委、行政的决策；是否具有大局观念、全局意识，是否有协调意识、配合意识。在“才”上，着重考察业务水平、领导能力和创新能力，看是否具备较强的理论功底与工作能力，是否踏实工作、做出了较好的业绩。

二是注重实绩。工作实绩就是干部贯彻执行局党委、行政的重要决策，在自身岗位履行职责的工作能力和在实践中所取得的成效，是干部政治、业务、组织协调能力等素质的综合反映。我们此次调整交流，通过个人述职、组织考评、群众评议、党委研究等多种方式，力求全面真实地掌握每个干部的工作实绩，以此作为奖惩和提拔的重要依据，对“政绩突出”的人员方可破格提拔，在干部队伍中树立“无功即是过”和“能者上、庸者下、平者让”的用人观念。

三是群众公认。群众心中有杆秤，干部素质的高低、优劣，群众看得最清楚，最有发言权，也自有公论。我们这次调整交流严格走群众路线，把好干部调整交流的民意关，对每个被调整交流对象的是非功过，都摆在群众面前，进行了最广泛的民意调查。提拔干部也严格以民意为基础，“群众公认”的要求是考核测评优秀票必须在半数以上；群众不认可的，原则上不予提拔。

4．此次干部调整的程序充分体现了规范性

本次调整交流严格执行《党政干部选拔任用条例》，严格干部工作程序。一是考核前全面动员。考核前召开局机关干部大会全面动员，各部门也分别进行了考核动员。二是局机关全体干部全部述职。所有干部的述职报告均上网公示，把每一名干部的业绩“晒出来”。三是民主测评。通过无记名投票的方式，在机关各部门、各单位对全体机关干部从德、能、勤、绩、廉各方面进行全面测评。四是进行个别谈话。我们从局属单位抽调有经验的干部与机关职能部门人员共同组成考核组，以保证考核的公正性。考核组基本上与机关所有干部都进行了一一的谈话，广泛征求大家的意见。五是由考核组结合整个考核情况进行综合分析，将２００８年竞争处级领导职务和非领导职务的考核情况作为本次调整干部的依据。六是局领导召开专门会议，充分听取局机关各部门主要负责人和全体干部的意见。七是事先召开党政联席会确定干部调整原则，并向部人劳司和部领导进行了汇报、请示等。七是根据干部调整原则，人事部门提出拟调整人员建议，局领导班子成员进行充分酝酿。八是提交党委会研究并投票表决确定。

局党委这次对机关干部调整的幅度比较大，涉及机关所有部门和单位，共计70名干部。所有被调整的干部，在谈话中都表示，感谢局党委的培养和关心，并将在新的岗位上努力工作，以不辜负局领导的信任。对此，党委深感欣慰，也充满期望！

三、对下一步工作的希望和要求

加强干部队伍建设是一个历史性的课题、也是一项长期性的任务，需要不断付出新的努力，才能够不断取得新的成效。局党委此次一次性地交流调整了70名干部，其力度之大在长航局机关历史上也是少有的一次。

借此机会，我提几点希望和要求：

（一）正确对待调整结果

希望同志们以平常的心态来看待、以平常的姿态来对待这次局机关干部的调整交流结果。天地盈虚，春秋代序，人事有代谢，往来成古今。这是自然规律。有人进，有人退，有人留，有人转，这是历史发展的必然规律。进、留是工作需要，退、转也都是工作需要；进、留当然可以做贡献，退、转依旧可以做贡献！能否正确对待个人的进退留转，是一个干部政治成熟与否的重要标志，干部的任用不是“排队购物”，而是“赛马”！对待别人的成功，我们要善于欣赏，乐于鼓掌，见贤思齐；对待自己的暂时失意，我们要心平气和，波澜不惊，奋起直追。“去留无意、看天上云卷云舒，宠辱不惊、任庭前花开花落”才是一种真正的风度。当然，这次调整有些优秀的同志因领导职数的限制未能提拔，还有一些同志因所在部门的小环境不太好而未能入围，但需要强调的是，今后局每年都要对干部进行绩效考核，并依据年度考核结果进行调整交流，进一步加大奖惩力度，在全局真正形成“凭实绩看能力、凭德才用干部”的氛围。

（二）尽快完成角色转换

干部调整之后，面临着新的要求，在最短时间内熟悉工作、进入角色是对大家的基本要求，是否能够尽快适应新的工作本身也是干部能力强弱的反映。因此，此次机关干部调整的第一条要求就是，所有调整的干部都要在规定的时间内尽快完成交接。

交接工作的具体时间要求是：本周日即６月１０日24：00时之前要全部完成，从今天下午散会之后到限定时间之前，从工作内容到办公室调整，各项交接工作都必须完成；６月１１日零点，所有调整人员都要在新的岗位上开始履行新的职务，承担新的职责，以保持局机关工作不断、不乱。大家到了新的岗位，岗位变换了，职责改变了，要求也更高了，这就要求我们的思想意识、思维方式首先要实现转变，在新的岗位上必须用新的形象，以新的标准，来履行好新的职责要求。大家到了新的岗位后，要尽快熟悉和掌握新的工作规则、工作制度、工作要求；新同志要多向老同志学习有效的工作经验；要多深入基层，了解和掌握更多的实际情况，提出新的工作思路和举措，推动本部门、本单位工作的健康发展。

（三）全面提升综合素质

希望全体机关干部，特别是新提拔的同志，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，虚心向同志们学习，勇于接受监督，经受新的考验，自觉锻炼，全力提升综合素质，使自己的思想水平、工作能力等各个方面都取得更大的进步，不辜负党委的期望。

一是要增强使命感和责任感。为政就要为民，干部就要干事。对真正为单位谋发展、为老百姓谋利益的干部而言，当干部对他们意味着什么？就是受苦！有权力对他们又意味着什么？就是负责！

希望这次调整的干部，要树立强烈的责任感和使命感，认清形势，找准差距，不断增强加快发展的紧迫感。我们一定要认真履行自己的职责，科学理清发展思路，准确把握发展主题，努力提高工作水平，扎扎实实为单位谋发展、为职工谋利益，不辜负局党委和职工的期望。

二是要切实增强团结共事的能力。团结是单位发展、个人进步的重要前提和基础。团结不仅能出凝聚力、出成绩、出生产力，而且能出成果、出人才、出干部。当前，长江航运事业发展正酣，尤其需要一支团结和谐的队伍，特别是要有一个团结的领导班子。各单位、各部门的领导同志，特别是主要领导要胸怀坦白、光明磊落，严以律己、宽以待人，要有容人容事的雅量和气度，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志一道工作。不会共人，难以共事！每个班子成员也要顾大局、讲团结，不能固执己见，不能意气用事。讲团结，必须坚决贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决策和办事。讲团结，必须大事讲原则，小事讲风格。原则性是领导特别是“一把手”第一位的素质，不坚持原则，做“老好人”，就丧失了担任主要领导的基本素质！发现同志和下属有问题，该谈话要谈话，该提醒要提醒，该批评要批评，这既是对同志的爱护，也是对党的事业负责的表现。

三是要着力增强学习能力。俗语讲得好：刀不磨要生锈、人不学要落后！追求知识是人类认识世界、探求真理的强大思想武器。当今时代正处于知识瞬息万变、进步日新月异的大变革时期，新技术革命方兴未艾，知识更新不断加快，无论我们在什么岗位、从事哪一种工作，只有不断丰富自身的知识、大力提高自身的素质，才能够紧跟时代前进的潮流而不至于被抛弃。这不仅是大家能够胜任新的工作的基本要求，也是长江航运长远发展的本质要求。希望此次调整的干部包括机关全体干部都要立足于当前、着眼于长远，努力保持高昂的学习热情和旺盛的求知欲望，不懈追求知识，不断拓宽视野，把学习当工作，把工作当事业，把事业当追求，不断充实自己，努力提高自己，争当优秀人才。

这里我要特别强调的是，我们的学习一定要注意理论联系实际。我们不仅要向书本学，还要向群众学，向实践学。要在干中学，在学中干。

四是要着力增强改革创新的能力。俗话说：“解放思想，黄金万两；观念更新，万两黄金”。观念决定思路，思路决定出路。我们一定要解放思想，更新观念。改革创新不但有制度、体制和机制的问题，而且还有一个思想方法和工作方式的改革创新问题，而且后者往往会对前者产生良好的促进作用。

这几个月以来，我们用改革创新的办法解决了长江航运前进和发展道路上的一些重大问题，取得了非常明显的成效。特别是我们成功召开了工作会议，研究提出了长江航运现代化“四个长江三步构建”的发展战略和发展思路，明确了长江航运的发展方向，提出了２００９年六大任务和十件实事；我们在全行业深入开展“春暖行动”，积极帮助港航企业应对金融危机冲击，得到了广大港航企业的欢迎和肯定；我们进一步加快了长江黄金水道建设步伐，一大批项目获批并相继开工，《长江干线航道总体规划纲要》已正式获得国务院同意，进一步明确了长江干线航道发展的思路、方向与措施，确定了430亿元的建设总盘子；我们狠抓航道维护和安全监管，实现了“三个确保”，即“确保干线航道和船闸畅通，确保重点物资和旅客运输及时，确保通航安全有序”的工作目标；我们扎实开展深入学习实践科学发展观活动，制定了整改方案，解决了一批突出问题；我们着力加强机关作风建设，提出努力打造“四型四有”高效能机关，机关作风出现了可喜的变化；等等。从这些工作中，大家都可以看出改革创新的重要性。正是我们主动作为，才使我们长航局在交通运输部、在港航企业等方方面面赢得了新的良好形象。

可见，改革创新对于我们的干部而言是一个非常重要的能力。此次调整的干部，不管是处级干部还是科级干部，在日常工作中都要注意思考和运用改革的办法、发展的办法来解决前进中的问题。

五是要着力增强实践能力。江山是打出来的，成就是干出来的；时代呼唤实践精神，实践成就精彩人生。实践精神是经济发展、社会进步的活力所在，是国家强盛、民族振兴、单位发展的活力所在，是我们长江航运事业发展的活力所在，也是我们每个人进步的活力所在。在长江航运大建设大发展的黄金时代，我们尤其需要弘扬实践精神。我们建设的平安长江、数字长江、阳光长江、和谐长江，离不开包括大家在内的全体长航人的广泛参与和自觉奉献。局党委希望全体机关干部要从身边事做起，从点滴事做起，脚踏实地，不畏艰难，兢兢业业，埋头苦干。

在此，我特别希望局机关全体干部要全心全意支持新提拔同志、特别是新提拔部门负责同志的工作，对于他们工作中的缺点和不足，要充分发挥民主管理的作用，给予善意的、积极的和有效的监督，促使其改进，同时也要自觉接受领导，积极发挥聪明才智，在工作中做出更大的贡献。

（四）加强机关文化建设，大力倡导“大气、正气、雅气”的机关行政文化

文化是一个民族生生不息向前发展的不竭动力，是衡量一个社会健康发展质量的核心标准。前不久发生的韩国前总统卢武铉之死，曝光了韩国病态的政治文化，这就是“不包容，要报仇”。韩国建国以来的前9位总统都没有好下场，出现这种情况应该不是偶然的，这是由于韩国的国民性问题，也就是政治文化。韩国人性格比较急。这么小的国家，里面的政治派系斗争却很强。政治家不能包容，要向对手报仇。他山之石，可以攻玉！我们要把长航局机关建设成为和谐机关，就必须高度重视机关行政文化建设。机关文化建设作为一种有意识、有目标的深层次战略措施和管理行为，它体现于机关工作人员的政治素质、工作质量、责任感、事业心、服务意识和奉献精神之中。我们强调加强机关文化建设，就是要围绕建设“四型四有”高效能机关，尽快形成具有长航局机关特色的群体意识和价值观念，并为全体机关干部所自觉遵守。

人生活在世界上，无论是谁，总离不开“做人”和“做事”。如何做人、如何做事是我们每一名机关干部无法回避，并且必须用自己的实际行动做出明确回答的问题。往小里说，这是我们人生如何定格的问题，往大处讲，这是一个关乎实践发展、事业成败的大问题。因此，我要特别强调，作为长航局机关的干部，一定要努力培养“三股气”，这就是要有一股子胸怀全局、宽容待人的大度之气，要有一股子公道正派、廉洁自律的清正之气，要有一股子勤于学习、善思多谋的儒雅之气，即: 大气、正气、雅气！

１．要有一股子胸怀全局、宽容待人的大度之气

“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”。气度，其实决定了一个人的高度!机关干部要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的心胸，要有容人之心、容事之器，要正确地对待他人、对待工作、对待自己。一是对人要大气。待人豁达大度、胸怀宽广是个人具有良好修养的外在表现。古人说：“君子忍人所不能忍，容人所不能容，处人所不能处。”就是指要培养自己豁达大度的美德。同志之间要善于沟通，要多拆“墙”，多建“桥”；同事之间要互相帮助、互相配合；后任特别要正确处理好与前任的关系，要尊重前任、尊重历史，做到不诋毁、不抹杀。与人相处要以诚相待，在共同目标下求合作，在相互合作中求合力，在相互信任中求发展。要比干劲，不赛斗劲；要见贤思齐，不嫉贤妒能；要宽容大度，不尖刻计较；要心地光明，不幸灾乐祸；要同心同德，不貌合神离。二是处事要大气。古人说：“不谋全局者，不足谋一域。”要用统揽全局的宽阔视野谋划工作，在工作中，特别要注意把握好度。适度，是一种游刃有余的大气，而非捉襟见肘的局促；是一种从容不迫的成熟，而非急功近利的幼稚；是一种目光远大的放弃，而非孤注一掷的盲目。机关干部既要牢牢把握好工作的方向性、原则性，又要善于在具体操作中把握好分寸、尺度。三是处己要大气。邓小平同志有句名言：“正确对待自己不是一件容易的事。”机关干部应战胜小我，成就大我。要以感恩之心报答组织的培养和关爱。要戒骄戒躁，高调做事，低调做人；要制欲戒贪，常思责任；要宠辱不惊，淡泊从容，始终保持一种平和、成熟的心态。

２．要有一股子公道正派、廉洁自律的清正之气

着力培养公道正派、廉洁自律的清正之气。长航局作为长江航运的首脑机关，办事情、作决策，一定要出于公心。我们机关干部要自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，树立不为名利所累、不为物欲所惑的廉洁风气，培养浩然正气，抵御歪风邪气。作为领导干部，要做遵守政治原则、组织纪律、工作规范的模范；要从思想道德基础抓起，确保生活圈严谨、交往圈纯洁、娱乐圈健康；要以良好的形象引导本部门、本单位，带好一班人，对党和人民的事业高度负责，对自己的家庭负责，对自己的政治生命负责。

３．要有一股子勤于学习、善思多谋的儒雅之气

着力培养勤于学习、善思多谋的儒雅之气。学习是一种觉悟，一种修养，一种境界，一种责任。学无止境，我们作为机关干部，更应该不断学习，不断实践，不断提高。长航局机关工作政治性、业务性都很强，不学习是不行的，而且要边学边干，在干中学，在学中干。我在这里强调要培养勤于学习、善思多谋的儒雅之气，群众从干部身上，看不到文化修养，看不到人格魅力，只看到专断的权力，就会失去对干部的信任。希望我们长航局机关的干部都要重视培养自身的儒雅之气，以增强做好长航局工作，全力打造“四个长江”，全面推进长江航运现代化发展的“底气”。

培养、锻炼和增强“三气”，只有起点没有终点，只有更好没有最好。“优于别人并不高贵，真正的高贵在于优于过去的自己”。

同志们：“建设长江黄金水道，发展现代长江航运”是我们的神圣职责，实现长江航运现代化是我们的奋斗目标。尽管任务艰巨，尽管困难重重，但我依然怀有一个梦。这个梦深深植根于长江航运梦之中。

我梦想有一天，我们长航局全系统奋起，长江黄金水道真正“流金淌银”，成为国家不可替代的运输大动脉！长航系统成为交通行业最具吸引力的地方！

我梦想有一天，我们长航局机关成为“四型四有”高效能机关，机关管理科学、内外协调、充满活力，单位有地位、受尊重，职工人人有前途、个个有希望，机关工作环境优雅，职工生活殷实安康，长航局机关成为长航系统最有吸引力的机关!

我梦想有一天，我们长航局机关成为一个和谐、温馨的家，在这个家里，大家不再纠缠你对我错，不再折腾你死我活，大家手牵着手、心贴着心，你帮助我、我帮助你，胜似兄弟、亲如姐妹，成为一个充满手足之情的家！

愿大家携起手来，共同奋斗，让梦想成真！

同志们：长江航运的发展已经站在了一个全新的起点，跃上了一个新的更高的平台，这也为广大干部施展个人才华提供了广阔的空间和崭新的舞台。局党委希望同志们要以此次调整交流为契机，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，大力倡导“大气、正气和雅气”的机关行政文化，在新的工作岗位上，脚踏实地，奋发努力，不畏艰险，勇创一流，以无愧于历史和时代的业绩，向组织、向群众交上一份满意的答卷，在全力打造“四个长江”，共同推进长江航运现代化发展的光辉历程中做出新的更大的贡献！