降消项目宣传材料

降消项目宣传材料（通用9篇）

篇1：降消项目宣传材料

★什么是降消项目

卫生部、国务院妇儿工委和财政部共同组织实施的“降消”项目，旨在突破实现中国妇女、儿童两个发展纲要的难点，切实降低孕产妇死亡率，降低新生儿破伤风，逐步解决危害广大妇女和儿童健康的突出问题，促进项目地区经济与社会的全面、协调和持续发展。★为什么要定期产前检查

全面了解孕妇的健康情况和妊娠全过程，及早发现及治疗妊娠合并症及并发症，避免病情发展，保障母儿健康。

随时了解胎儿生长发育情况，发现异常及时治疗、处理。

对孕妇进行孕期营养、胎教、自我监护、母乳喂养及自然分娩等知识的指导，提高孕妇自我保健能力，健康而顺利地度过妊娠期及分娩期。

及早确定分娩的处理原则。在产前检查中发现异常情况，可予以纠正；有些不能纠正的，也可尽早确定分娩处理原则。

★产后访视好处多

保障孕产妇的身体健康和降低围产儿死亡率，提高出生人口素质。产后访视时间是在产后2、7、14、28天共四次。进行上门入户对孕产妇的子宫复旧、母乳喂养等情况进行指导及围产儿的脐带、黄疸消退、卤门闭合等情况进行检查，及时发现、指导、纠正、治疗异常情况，有效地降低了孕产妇及围产儿的死亡率；

★为什么要住院分娩

1.在医院分娩，孕妇会感到放心、轻松，可以积极配合医生做好产前准备。特别是高危孕妇必须提前住院，使医生有充分的思想准备、技术准备和药械准备。

2.在医院分娩，采用科学接生方法，产前进行严格消毒，认真观察产妇情况，发现异常及时处理，最大限度地防止产妇和婴儿死亡。

3.医生接生是严格地按操作规程进行的，可以防止产妇会阴裂伤、产后大出血等不良后果发生。

4.整个接生过程是无菌操作，可以防止产妇产后发生感染，防止新生儿破伤风的发生。

5.为了母亲的安全，为了孩子的健康，为了家庭的幸福，孕妇近预产期时，应该到医院分娩。特别是当出现腹痛、阴道流水或出血时，应马上住院。

★住院分娩有哪些补助政策

附合国家计划生育政策的农村孕产妇，不论顺产还是剖腹产，每人可获300元补助；如果发生严重产科并发症或合并症（如产后大出血、妊娠高血压综合征等），将给予费用部分减免。

篇2：降消项目宣传材料

尊敬的各位领导、各位同仁们：

大家好！

全县现有县级医疗机构8个（其中：综合医院1个、中医医院1个、妇幼保健机构1个、疾病控制机构1个、社区卫生中心1所，合管、卫生监督、地方病防治机构各1个），中心卫生院5个、一般卫生院15个、村卫生室250个。县、乡共有卫生技术人员377人，乡级妇幼专干26人，村级妇幼保健人员250人，每千口人拥有专业技术人员1.06名，拥有保健人员0.78名，卫生人才匮乏，妇幼卫生工作基础条件薄弱（基础差）。

2000年我县被列入国家实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”项目县，充分体现了党和国家对贫困地区妇女儿童健康的高度重视和关怀，我们抓住实施“降消”项目机遇，以提高农村孕产妇住院分娩率为切入点，促进妇幼卫生事业快速发展，孕产妇住院分娩率由1999年的31.60%提高到2011年的97.71%，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率分别由1999年的193.79/十万、31.36‰下降到2011年的0/十万、8.54‰。尤其是近两年随着国家扶贫政策资金投入力度的加大，我们进一步强化项目管理，努力实现项目目标，取得了较好的成效，主要做法是：

一、强化组织管理，确保项目顺利实施

一是加强领导，健全组织。项目工作启动后，县政府高度重

视，及时召开会议，明确目标，制定措施，落实责任。制定下发了《环县“降消”项目实施方案》，成立了由主管县长任组长的项目工作领导小组，县卫生局成立了“降消”项目专业技术指导小组、高危孕产妇抢救小组、孕产妇死亡评审小组，明确了工作职责，做到了组织到位、领导到位、工作到位。

二是明确任务，落实责任。为了使项目工作任务落到实处，见到实效，每年年初县政府与项目办，项目办与各乡镇卫生院分别签订了《“降消”项目承诺书》。同时，定期召开项目工作领导小组会议，研究制定项目工作方案和措施，确保各项工作任务落到实处。

三是加强督导，解决问题。项目实施过程中，分管领导经常深入乡村检查指导项目工作，到农户了解群众健教知识知晓、补助经费落实情况。县项目领导小组各成员单位根据工作责任，开展督导检查、协调配合工作。妇儿工委、计生部门组织培训乡镇妇干、计生专干、村妇委会主任，动员孕产妇住院分娩，做了大量的社会动员工作。财政部门在财政十分紧困的情况下，每年落实配套资金2-3万元，并加强项目资金使用的监督管理，对项目有效运行起到了积极作用。广电部门就母婴保健、安全分娩、项目救助程序进行了大量的宣传、报道，为项目执行营造了良好的社会舆论氛围。

二、注重人才培养，提高项目执行能力

在项目执行期间，我们始终把培养造就一批合格的专业技术 2

人员作为提高基层妇幼保健工作水平和促进项目工作顺利实施的重要措施来抓。采取逐级理论扩展培训、基层技术人员到上级医疗保健机构进修等多种培训方式，取得了明显效果。

一是选派人员参加师资培训。县项目办积极选派理论水平高、业务技术强的人员参加省、市级师资培训，提高县级师资人员技术力量。

二是举办县、乡产科医生培训班。重点加强了县医院、中医院、妇幼站、中心乡（镇）卫生院产科人员的产科急救能力培训，和一般乡（镇）卫生院产科人员的高危妊娠筛查及处理正常分娩能力等内容为主的培训学习，提高了产科医生的临床工作能力和水平。

三是举办乡、村级保健人员培训班。每季度培训乡、村妇幼保健人员，重点进行孕产妇系统管理及高危妊娠筛查、护送能力的培训，提高乡、村妇幼保健人员的保健服务水平。

四是落实产儿科人员培训进修制度。选派县、乡产儿科医生到上级医院进修，提高其临床工作能力和水平，12年来产儿科人员共到省、市医疗保健机构进修19人，共计18240学时，到县级医疗保健机构进修46人，共计33120学时。

三、开展健康教育，促进社会广泛参与

一是举办乡、村级健康教育培训班。每年对乡、村妇幼保健人员、村妇委会主任、计划生育管理员进行以农村孕产妇住院分娩 3

补助政策、母婴保健、住院分娩好处为主要内容的健康教育培训班，扩大妇幼保健知识及项目知识的覆盖面，发挥社会动员作用。

二是采取多种形式宣传项目工作。推行“以妇女儿童为核心，以人员集居地为最佳场所”的健康教育模式，采取发放宣传资料，办墙体板报、刷写永久标语、电视广播宣传、赠送宣传小册子、进村入户面对面交流等形式进行了以宣传住院分娩、孕产妇保健、儿童保健、孕期注意事项、高危孕妇识别、母亲健康快车免费接送等为主要内容的健康教育宣传，共计发放健康教育材料15万份，刷写永久性标语310条，办专栏板报3168期，面对面交流5040人次。通过宣传教育，引导群众破除传统生育观念和陈规陋习，提高自我保健和利用母婴保健技术服务的能力，取得了较好的效果。

四、加强产科建设，提高产科服务质量

一是加强孕产妇急救网络建设。县、乡成立了急救小组，形成了以乡镇卫生院为基础、中心卫生院为枢纽、县级综合医院为中心的急救转诊网络，建立危重孕产妇转诊急救服务、反馈、联络等联系制度，转诊流程衔接制度，完善了高危孕产妇急救技术操作常规。设立急救电话，实行24小时值班制，确保孕产妇急救绿色通道畅通，保证高危孕产妇快速转运，提高了产科工作质量。

二是加强产科基础设施建设。按照《庆阳市乡镇卫生院产科建设标准》，借助项目优势，制定相应措施，逐步完善产科建设，落实县、乡人员进修培训制度。每年至少举办一期产科急诊、急救 4

培训班，安排县、乡产科人员到上级医院进修5人（次），努力实现 “房屋、制度、人员、设备、技术”五配套，住院环境得到了较大程度的改善，服务功能进一步增强，住院分娩人数逐年增加，住院分娩率大幅度提高。

三是积极转变村级接生员职能。完善村级接生员制度，使其成为妇幼保健员、住院分娩的宣传、动员、转送员，进一步提高了孕产妇住院分娩率，确保母婴平安。

五、强化监督指导。促进项目顺利实施

项目实施期间，县项目办制定下发了《“降消”项目督导方案》、《农村孕产妇住院分娩补助经费管理办法》等文件。县站实行领导联片、职工包乡的联片包乡责任制，加强对项目工作的监督指导。县站人员每两个月深入所包乡镇开展督导，重点检查项目计划落实、免费住院分娩及限价收费政策执行情况、项目资料收集等。督导中，对存在的问题给予现场指导，并要求限期整改。督导后，及时分析汇总、排列名次，在全县范围内通报，鼓励先进、鞭策后进。乡级妇幼人员也认真执行下村督导制度，每月深入所有村卫生室指导、1/3的保健对象家中宣传保健知识，开展保健服务。同时，还采取现场观摩评比的方法，推广先进经验，促进项目工作顺利实施。

六、规范保健服务，不断扩大住院分娩救助面

一是加强孕产妇系统管理。村级保健人员深入农户开展孕产妇调查摸底工作，确定怀孕妇女，填写《孕产妇保健手册》，定期开 5

展孕产妇保健服务。

二是积极动员住院分娩。对确定的孕产妇开展保健服务同时，进行面对面的宣传，动员所有孕产妇住院分娩，特别是高危孕妇按高危孕产妇管理标准严格管理，并于临产前转送到县级医疗机构住院分娩，确保母婴安全。

三是实行住院分娩双重补助制度。将农村孕产妇住院分娩补助与新型农村合作医疗制度相结合，将住院分娩费用纳入农村新型合作医疗报销范围。农村孕产妇持《孕产妇保健手册》入院后，由接诊机构垫付700元，农村孕产妇住院分娩补助项目补助400元，新型农村合作医疗补助300元，基本实现了乡镇卫生院平产免费住院分娩，县级医疗机构自费不超过100元。对产科严重并发症和合并症的贫困孕产妇，结合病情实际，除项目给予500-600元的救助外，“新农合”还按70%的比例报销，有效地减轻了她们的经济负担。

四是控制住院分娩费用。全县实行了县级医疗机构平产住院分娩最高限价不超过800元，乡镇卫生院平产免费住院分娩，剖宫产最高限价2000元的限价标准，并将这一规定纳入医院综合目标管理考核指标中，住院分娩费用得到有效控制，使更多的贫困孕产妇能够走进医院分娩。

五是借助项目推进妇幼保健常规工作。在做好项目的同时，我们还非常重视常规妇幼保健服务的开展，要求孕妇必须持《孕产妇保健手册》入院分娩，并将《孕产妇保健手册》中孕产妇系统保健 6

管理卡复印件、新生儿疾病筛查资料复印件纳入报账资料中，进一步提高了孕产妇系统管理率（达98.79%），带动了新生儿疾病筛查率（新生儿代谢性疾病筛查率达90.66%，新生儿听力筛查率达67.03%）。

六是充分发挥母亲健康快车作用。2009年母亲健康快车配备到我县以来，共免费护送29名高危孕产妇转诊住院，均得到了及时救治，是母亲健康快车载她们行驶向了绿色的生命通道，有效地降低了孕产妇死亡率，深受我县妇女群众的欢迎。

七、规范项目管理，促进项目工作规范运行

一是严管项目资金，确保专款专用。制定了项目资料管理制度，指定专人负责项目财务管理及报账工作，做到专用账户、专人管理、专款专用、按时报账、及时拨付，管好用好资金。2009年以来，国家共拨付资金416.68万元，加上历年来的资金剩余 万元，共计 万元。资金使用情况：总支出 万元，其中人员培训 万元，人员进修费 万元，社会动员 万元，监督指导 万元，专家蹲点 万元，农村孕产妇补助404.46万元，保证了项目工作的顺利实施。

二是加强资料管理，提高信息利用价值。按照《甘肃省降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生项目资料管理规范》要求，加强了项目资料的收集、整理、归档、管理工作，做到专卷资料收集齐全、装档整齐，专柜存放、专人管理。对高危孕产妇转诊、转归 7

资料、孕产妇死亡、儿童死亡漏报调查、死亡评审结果分析反馈等资料都进行了归档管理，从而提高了信息利用能力，推动了项目工作的开展。

总之，“降消”项目的实施，有效地促进了我县妇幼保健事业的全面发展，但由于我县地理条件差，妇幼保健基础薄弱，“降消”项目任务仍然繁重艰巨，我们一是要借这次会议的强劲东风，学习兄弟市县的先进经验，继续做好项目工作，提高妇女儿童的健康水平，为构建和谐社会做出新的贡献。

篇3：降消项目宣传材料

2000年我县被国家妇儿工委、卫生部、财政部列为“降低孕产妇死亡、消除新生儿破伤风”项目县, 在各级政府的重视和支持下, 以“降消”项目为契机, 紧紧围绕降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风工作目标, 通过进一步健全网络、加强培训、深入开展健康教育、加强产科基础设施和能力建设、选派专家蹲点、规范产科急救网络建设、实施贫困孕产妇住院分娩救助、大力推行住院分娩工作等措施的实施, 使我县孕产妇住院分娩率得到大幅度提高, 有效降低了孕产妇死亡率, 项目提出的目标和支持性目标基本得到了实现, 项目的实施为完成2010年《两个纲要》提出的目标发挥了重要作用, 奠定了扎实的基础。在“降消”项目的支持下, 我县的妇幼卫生工作取得了前所未有的发展。下面就将我县“降消”项目工作的具体做法汇报如下。

1 建立健全机构, 确保项目顺利实施

根据青海省《降消》项目实施方案, 制定下发了互助县《降消》项目实施方案和每一年度活动计划, 成立了以县政府主管县长为组长的项目领导小组, 领导小组下设办公室, 负责项目的实施和日常工作。并成立了县级医疗预防保健单位技术人员组成的项目技术指导小组, 负责项目工作的培训、督导和评估。从组织上保证项目工作的正常运转。

2 开展形式多样的健康教育活动

在项目的实施过程中我县按照项目要求, 制定了互助县项目健康教育实施计划和阶段性工作安排, 在全县范围内进行内容丰富、通俗易懂的突出妇女儿童这个特殊群体, 群众乐于接受的健康教育宣传活动。例如, 针对我县农村住院分娩率低, 孕产妇死亡居高不下的现状, 利用孕产妇死亡家庭实例, 县妇幼保健院与县妇联、县广电局联合制作了“话说母亲”专题节目, 在县广播电视台“土乡方园”栏目反复播放。另外充分利用卫生八项目创新基金的支持, 在本县东沟乡成立了东沟乡健康教育文艺宣传队到各乡镇演出, 并有宗教人士参与了住院分娩、健康促进活动。对部分乡镇的1 816名已婚育龄妇女免费进行妇女病、乳腺疾病的普查普治工作, 对贫困妇女免费发放药品。向所有的孕妇家庭及其他家庭宣传住院分娩的好处, 推广健康教育知识, 制作“住院分娩、母子平安”等固定宣传标语334幅, 发放健康教育宣传材料。通过现场调查, 育龄妇女对孕产妇保健、住院分娩、母子平安等有关知识的知晓率达90%以上, 我县的住院分娩率也由2000年的不足40%提高到2008年的97%以上。

3 加强乡镇卫生院产科建设

全县19个乡镇21个卫生院按照产科建设的十条标准和产房、待产室、人员、房屋、设备配套的原则进行了建设。现所有卫生院均配备了妇幼专干和妇产科医生, 实现了县有综合医院、乡有卫生院、村有卫生室的三级预防保健网络。目前所有乡镇卫生院都能开展住院分娩。另外, 县卫生局为进一步规范、加强乡卫生院产科建设, 建立和规范了产科住院分娩档案, 统一负责印制了产科的住院分娩产时记录等表格。同时县卫生局从2000年开始每年选派县医院、县妇幼保健院妇产科业务骨干帮助乡卫生院开展1～3个月工作。下派人员的主要工作任务是加强产科建设、创建爱婴医院、乡村卫生人员的培训和高危孕产妇的抢救等工作。取得了明显的社会效益和经济效益。乡镇卫生院的住院分娩人数也由1999年的100余人增加到2008年的2 393人, 业务收入也由此逐年提高, 使乡镇卫生院增强了产科建设的信心。因此, 互助县的住院分娩率也有了大幅度的提高, 由2000年的不足40%提高到2008年的97%;孕产妇死亡率从2000年的173.61/10万下降到2008年的23.32/10万。为母婴健康提供了温馨、舒适、安全、卫生的环境, 使母亲安全、儿童优先真正落到实处。

4 加强业务培训、提高队伍素质

为确保《降消》项目工作中“母亲安全”工作的顺利实施, 强化妇幼相关人员对孕产妇综合管理能力, 提高服务水平, 加强对住院分娩重要性的认识, 提高乡、村两级对孕产妇危险思想因素筛查和处理正常产的能力。我县项目办制定了乡镇卫生院妇幼医生和妇产科医生长期培训计划, 并根据安排将乡级人员分期分批送到县医院和县妇幼保健院进行为期3个月的临床进修学习。从2000年10月份开始到2008年底已轮流进修人员达173人次, 临床进修工作仍在继续进行。对村保健员每2个月进行一次“以会代训”, 在例会上突出重点, 每次例会一个内容, 便于村保健员掌握, 收到了明显的培训效果。

5 提高住院分娩, 降低孕产妇死亡率措施

5.1 做好住院分娩的限价收费:

结合农村新型合作医疗工作的开展, 孕产妇住院分娩实行限价收费, 接生费用包干到底。按照合作医疗单病种收费原则, 乡卫生院平产不超过300元, 县级医疗不超过500元, 并在出院时按乡60%、县级50%的比例报销医药费, 实行孕产妇住院分娩收费清单制。

5.2 做好接生员职能工作的转变, 提高住院分娩率:

村保健员从过去单一的接生改变为以承担产前检查、产后访视、孕产妇系统管理和动员住院分娩为主要工作的妇幼保健任务, 同时承担特殊情况下的家庭接生。并在项目的实施过程中, 村保健员每送一例孕妇到医院住院分娩, 卫生院根据自身条件, 可给予劳务补助5元、10元不等。

5.3 进一步提高住院分娩, 降低孕产妇死亡率:

项目执行到现在县卫生局每年与各乡镇卫生院院长签定目标责任书, 并将提高住院分娩质量, 降低孕产妇死亡率和加强乡级产科建设作为卫生院院长和妇幼人员年底德、勤、能、绩工作考核的一个重要指标。

5.4 设立产科急救中心, 降低孕产妇死亡率:

成立了以县医院妇产科、儿科、麻醉科、急救科主任组成的互助县产科急救中心, 设立中心求救电话, 并将收费标准和求救电话公布于全县三级医疗卫生单位, 配备了交通工具和必备设备, 以保证“绿色通道”的畅通, 充分发挥了县级急救中心的作用。

5.5 实施贫困救助, 促进住院分娩:

从项目开始到现在, 对确定的贫困孕产妇, 全部实行填写救助申请单, 并经村委会、卫生院、卫生局审核后下发求救卡和医疗救助三联单, 贫困救助经费由卫生院先垫付, 等报帐后再补卫生院。通过扶贫救助, 增加了贫困人口对妇幼卫生服务的利用率。

6 加强乡村监督指导, 规范村级妇幼工作

由卫生局项目办组织项目技术指导小组成员, 对全县19个乡镇21个卫生院294个10%行政村的妇幼卫生工作每2月进行一次督导和考核评估, 每次督导和考核评估都有督导议程和工作小结。另外, 在项目的执行过程中, 国家级项目指导专家在2003年、2006年两次对我县的项目工作进行了督导评估, 省级专家多次来我县指导工作。督导中国家级专家对我县项目工作进展情况给予了充分肯定, 并提出了在项目执行过程中存在的问题和不足。

7 项目工作取得的成效

7.1 以项目为契机, 加强乡镇卫生院的产科建设, 使县、乡、村三级网络得到明显的提高。

7.2 加强了组织和队伍建设, 提高了服务能力, 尤其是产科技术人员的素质提高较快。

篇4：降消项目宣传材料

【摘要】本文通过开展实行降消项目,旨在体现党中央关爱母婴健康的宗旨,描述了“降消”项目有效顺利进行的具体实施细则以及措施,提出了可喜成果下仍然存在的问题以及有可能实施的解决办法,旨在明确党中央实行降消政策的必要性,以及此项工作继续进行的艰巨性。

【关键词】降消项目;措施;母婴安全

“降消”项目是解放以来由中央政府投资最多的妇幼卫生项目,国家在财政十分困难的情况下,中央拿出1个亿。地方配套1个亿,重庆、湖南、云南、青海、西藏、甘肃6个省、市、自治区全部由省财政解决了配套经费。其中湖南省拟超额配出1920万元。四川省从省扶贫办争取到1040万元,用于解决部分省级配套资金和扶贫救助。云南省有项目县52个,在此基础上又扩展了28个县为项目县[1],它既体现了社会主义国家对妇女儿童权利的尊重和地位的提高,又体现了国家加快西部发展的政策倾斜和战略之举。同时,也体现了党中央、国务院对贫困地区妇女儿童健康的特别关爱和呵护, 降消主要实施的地方都是贫困地区,根据相关的调查这些地区由于受生产力发展水平的制约和封建思想以及愚昧落后观念的影响,加之为数众多的乡镇卫生院产科设备缺乏,技术力量薄弱以及经费捉襟见肘,孕产妇死亡率、新生儿破伤风发生率等卫生保健指标较高,“降消 ”项目的实施不仅有利于保护妇女儿童的合法权益,也可以提高妇儿的生存机会和生活质量。

为了使项目落实到实处,其顺利的实施有赖于:

1 思想上的重视,增强法律意识

包括上级部门领导的重视,基层部门以及地方群众的重视。领导们彻底贯彻党中央的政策,重视本项目的实施,深化思想认识,牢牢把握机遇,对基层部门抓到实处,使基层部门能够明确自己的职责,立足岗位,对广大群众进行了最大程度,最深层次的宣教以及思想动员。从上至下,思想一致,步调一致,为实现降消共同努力。严格执行国家卫生部和公安部联发的关于加强《出生医学证明管理有关问题的通知》,未在乡镇卫生院及以上医院出生的婴儿,无接生医院开具的出生医学证明,户籍机关坚决不予办理落户手续。

2 具体实施办法

(1)结合本地实际制定各类相关文件,项目资金管理办法、设备采购和使用管理办法、项目培训和健康教育方案、孕产妇贫困救助管理办法等,使项目工作有章可循并且可以通过多种形式宣传、多层面教育工作对群众进行宣传,发放宣传资料,利用广播、电视、标语、板报宣传实施“降消”项目的重大意义,开辟“降消”项目专栏,刊载妇幼保健和母婴生命安全知识专题。组织妇女干部进行理论培训,落实了孕妇健康教育对象, 可以进行一帮一活动,一个妇女干部帮助若干名妇女。

(2)抓干部责任目标,要求从领导到基层部门,每名干部都必须签订项目工作承诺书,并把项目实施列入各级政府任期目标和卫生、妇联、计生等单位的业绩考核内容,实行定期或不定期抽查。

(3)加强硬件及软件建设。包括对基层医生抓技术,增添新设备。根据项目要求和工作部署,举办了师资培训班及乡村妇幼保健人员培训班,传授产科急救知识和技能,为强化各级妇幼保健人员的产科服务技能,还可以安排长时间的临床进修。同时可以考虑在一般环境下派遣专家下到基层,帮助建立、完善产科急救通道,参加培训,对项目工作进行督查和现场指导, 可以根据实际需求添置必要的设备采购产科和必要的急救设备。

(4)有效实施“降消”项目的关键即提高住院分娩率,降低孕产妇死亡率。消除新生儿破伤风发生。由于群众健康意识落后,乡村产科员技术水平不高,产科硬件条件差,交通不便,以及受家庭贫困制约等原因,很多孕妇不愿到医院产检分娩,无法知道孕妇及胎儿情况,导致危重孕产妇分娩得不到及时救治,产妇死亡和新生儿破伤风发生的主要原因。因此引进孕产妇系统管理,加强高危妊娠识别、筛查,转诊管理,实行新的乡村医生孕产妇住院制度;减免贫困孕产妇住院费用;救护车免费接进孕产妇等实惠措施。 

(5)管理方面。一方面责成专门的统计部门每个月每个季度进行数据收集,并且对群众进行问卷调查,针对当前的工作效率以及成效做出总结,保优去粕,及时反馈出现的问题,并且针对问题对工作方式方法做出相应调整,在整个系统中通报。另一方面按照《母婴保健法》的规定,加强妇幼保健相关法律知识的培训,并结合工作实际,按项目要求把每个孕产妇都当作高危孕产妇进行系统的科学管理,在医疗保健机构实行首诊负责制,从事助产的机构和人员必须经过卫生行政部门依法审批持证上岗,取缔非法接生,依法保证“降消” 项目工作的正常运行。

3 存在问题

实施项目的地区均为少数民族自治县及贫困县,政府财力薄弱、卫生资源短缺,农民贫困、经济文化落后,受封建思想和落后观念的影响,要想让群众接受健康教育知识,改变传统习惯,需要长时间的努力。一般情况下每乡只有一个妇幼人员,既负责指导全乡的妇幼工作,又承担住院分娩等临床工作,任务较重。村级保健员职能转变后报酬和补助极少或无,单凭工作热情提高工作质量是不现实的。由于基础差,素质相对较低,一些基层医生培训后仍不能适应工作需要,而现在又众多大学生因为贫困的环境又不愿意到此工作,故而怎样引进大学生是软件工作中的重点。交通不便、产家经济困难等原因,使有些产妇来不及抢救死于路途中,致使指标得不到控制,因此基础设施的改变也是一个重要却艰难的大问题。

有关调查显示许多地方通过实施降消项目已经卓有成效,住院分娩率、新法接生率、产前检查覆盖率、产后访视率、乡村助产人员持证上岗率已有所提高,湖北省,四川省,甘肃省等[2]地住院分娩率由1999年21. 1%上升到39 .7%。孕产妇死亡率由1999年124.4/10万下降到了64 4/10万,新生儿破伤风控制在l‰ 以内,真正体现了党中央关爱妇婴健康的目的所在。

参考文献

[1] 宋岚芹.“降消项目”工作进展情况[J].中国妇幼保健,2001,16(6):345-346

[2] 唐星,张剑琴.健康教育在实施“降消项目”中的作用[J].中国健康教育,2002,18(3):201

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篇5：“降消”项目培训班通知

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、区妇幼保健所、区医院及民营医院：

根据《2012年中央补助安徽省公共卫生专项资金妇幼卫生综合项目管理方案》卫妇社秘[2012]492号文件要求，为更好地实施“降消”项目工作，进一步提高产科医生及妇幼保健人员业务水平，经研究决定举办颍州区“降消”项目培训班，现将具体事宜通知如下：

一、培训时间

2012年10月24日—10月25日

二、培训地点

华府大酒店4楼会议室

三、参加人员

各乡镇卫生院业务院长、社区卫生服务中心业务主任、妇产科医务人员2名，民营医院妇产科医生1名，区医院产科医生。

四、培训内容：

产后出血的防治、讨论难产的识别和转诊、新生儿窒息复苏技术及转诊、产科常用手术、高危妊娠的识别与转诊、羊水栓塞、预防艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播、心力衰竭、急性肝、肾功能衰竭。

五、其它事宜

1、参加人员食宿费、材料费由承办单位支付；

2、参加人员要按时参加培训，不得随意迟到、早退;

3、不准随意增减人员。

六、承办单位 颍州区保健所

联系人:陈风雷 联系电话： ***

篇6：降消项目实施方案

一、督导目的：

了解项目实施进展情况;了解项目取得的成功经验和存在的问题;评价项目实施的效果及项目指标的完成情况;对发现的问题提出改进意见和建议;提供技术指导。

二、督导内容有：

1、项目管理，组织与实施，如项目方案和有关配套文件，项目相关活动，项目领导小组及技术指导组开展工作情况;2、项目的经费和设备管理，即项目经费使用及管理情况，配套经费落实情况，贫困孕产妇住院分娩救助资金使用及运转情况，设备管理及使用等。3、人员培训：培训计划、方案，培训实施情况，培训效果考核。4、县产科急救中心建设及“绿色通道”运转及高危孕产妇转诊，制度建设、技术水平等情况。5、健康教育：查看健康教育方式、方法，乡村妇联参与健康活动情况，群众对“降消”项目内容知晓率。6、妇幼卫生年报监测、孕产妇死亡评审情况等。

三、“降消项目”实施情况：

1、组织管理。按照《黑龙江省20“降消项目实施方案”》要求，各项目县结合实际都制定了项目实施方案，县政府成立了项目领导小组，县卫生局成立了技术指导小组，5月中旬都相继召开了由妇联、财政、计生、卫生局、县直医疗保健等单位领导及乡镇分管领导，计生办主任、卫生院院长、保健医生、产科医生等参加的“降消”项目工作启动会，并签订了目标管理责任书。各乡镇也相继签订了乡村责任书，明确了各级各有关单位的职责，实行了目标管理。

2、健教宣传。各县借助电视、广播、报刊、专栏等新闻媒体，积极开展以“降消”和母婴安全为主要内容的健康教育宣传活动，利用“三、八”、“六、一”节日之际开展宣传咨询活动，发放给孕产妇的一封信，各县分别在公路主干线刷写固定性标语;发放宣传材料等，通过这些形式丰富多彩，内容通俗易懂的宣传教育活动，既为项目的实施营造了良好的氛围，又普及了卫生保健知识，有效的提高了广大群众的自我保健意识。

3、加强孕产妇系统管理与高危筛查，提高住院分娩。各县、乡、村均使用孕产妇保健手册(卡)，建立了孕产妇产前检查登记本，高危孕产妇登记本，大多数县统一制定了“孕产妇一览表”，“孕产妇管理图示”，“高危孕妇筛查管理一览表”，“乡联系村人员分布名单”等牌子上墙;各县在两个系统管理基础上，坚持对高危孕产妇实行筛查和分级管理，确定分娩地点，对保健人员转诊的高危孕产妇，报销往返路费和20—50元不等的`补助。

4、强化技术培训，提高服务能力。为了提高县、乡妇产科及保健人员的业务技能，年各项目县结合“降消”项目启动会议，以会代训，相继对医疗保健机构妇产科人员，保健医生组织了培训，复训，对产科医生重点培训正常产处理，产科急救能力，高危筛查及难产处理的能力和高危转诊能力;对保健人员重点培训孕产妇系统管理，高危因素筛查及管理技能，孕产妇系统保健手册及乡级资料册的填写，各乡镇也采用多种形式对村级保健员进行了培训。

5、实行贫困救助。各项目县均制定了“孕产妇住院分娩贫困救助方案”，明确了救助目的、对象、范围、标准，并摸清各县救助对象，大部分县严格按照贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案，完成了2015年贫困救助任务。

6、加强产科建设，开通绿色通道。各项目县都成立了以市保健院、市医院120为中心的孕产妇抢救急救中心，对外公布急救电话，专车接送孕产妇。各项目县降消项目配备的产科设备已分发到各乡镇。

7、业务督导。按照各项目县实施方案要求，各县卫生局、妇幼保健院组织了项目技术指导小组人员对全县各乡镇项目工作开展情况进行了两次以上督导检查，各乡镇对村实行包村负责制，摸清孕妇基本情况，指导孕产妇系统管理和高危筛查。县、乡“降消”项目资料收集、整理的比较规范。

四、存在的问题

1、部分县乡级产科建设不规范，房屋布局和工作流程不合理，设备简陋，有些乡镇卫生院产科人员业务素质低，产科质量不高。

2、少数县贫困救助面不宽，受惠率不高。

3、健康教育有待进一步深入、广泛，在走访的部分村中，有些村医或孕产妇及家属对“降消”项目或贫困孕产妇住院分娩实行救助政策不太了解。

篇7：降消项目工作总结

“降消项目”工作总结

2012年，我院认真按照卫生局及妇幼保健站 “降消”项目实施方案和工作计划要求，积极开展项目各项工作，取得了一定的成效。现总结如下：

一、制定实施方案，落实计划措施。我院非常重视“降消”项目工作，及时召开会议研究部署项目工作。结合实际，制定了《2012年降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》及 “降消”项目实施工作计划、培训计划、健康教育计划等，使项目工作能有计划、有步骤地开展。同时明确各部门职责，做到各司其职，密切配合，互相协作，齐抓共管。

二、开展健康教育，促进社会参与。推行“以妇女为核心、家庭为最佳场所”的健康教育模式，采取孕妇学校、宣传栏、标语、印发宣传资料、制作母婴安全包、上街宣传，进村入户面对面宣传等多种形式广泛开展健康教育活动。6月份，“降消”项目办在芦家营村村委会举办了一场2012年 “降消”项目专题培训，母婴安全等“降消”项目的意义、目的、好处，宣传效果显著。1-9月份，共印发宣传资料2200份，印发宣传挂图80张，出墙（板）12期，制作宣传标语100余条，上街宣传6次，各村委会及卫生室安排人员在宣传栏内画画报宣传降消项目，通过宣传教育，群众的保健知识和保健意识进一步提

高，增强了群众寻找保健服务、积极参与保健的意识和能力，群众知晓率达90%。

三、强化人员培训，提高服务能力。我院每月乡村医生例会组织乡医进行“降消”项目的培训。

四、发挥督导作用，促进工作开展。我院坚持每季度组织有关人员对各村卫生室项目工作进行督导，及时发现和解决问题，并对检查结果给予全县反馈和通报，鼓励先进，鞭策后进。县、乡妇幼人员认真执行下乡督查制度，坚持每月定期下乡村指导项目工作，并实行项目工作直接与工资劳务费挂钩，奖勤罚懒，调动积极性。指出存在的问题，并提出解决的具体办法和措施。

七、实施贫困救助，促进住院分娩。我院收集资料，审核资格，向镇政府申请贫困孕产妇资助。

篇8：降消项目宣传材料

1 对象与方法

1.1 对象

督导检查通化市各县 (市、区) 项目工作, 随机抽取1家乡 (镇) 卫生院, 并进行现场查看, 随机抽查服务对象进行考核。查看各县 (市、区) 农村孕产妇补助项目 (辉南县承担农村妇女宫颈癌检查项目工作) 、“降消”项目的开展情况, 了解各县 (市、区) 孕产妇数 (包括农业户籍孕产妇数、非农业户籍孕产妇数和孕产妇总数) 、活产数、住院分娩人数及孕产妇死亡情况, 了解补助资金使用及运转情况, 重点查看项目县 (市、区) 补助对象名单、补助资金数额明细表, 了解并反馈项目工作实施中存在的主要问题及建议。

1.2 方法

根据通化市卫生局2010年下发的《通化市农村孕产妇住院分娩补助项目督导评估标准》、《通化市农村妇女宫颈癌检查项目督导评估标准》以及““降消”项目工作督导表”对各县 (市、区) 项目工作进行统一评分。

2 结果

2.1 各县 (市、区) 农村孕产妇补助项目考评结果

依据《通化市农村孕产妇住院分娩补助项目督导评估标准》, 集安市总评分为846分, 排名第1;辉南县总评分为842分, 排名第2;东昌区总评分为523分, 排名第7, 具体结果见表1。

分

2.2 农村妇女宫颈癌检查项目考评结果

依据《通化市农村妇女宫颈癌检查项目督导评估标准》, 辉南县总评分为909分, 具体结果见表2。

分

3 讨论

3.1 存在的问题

3.1.1 农村孕产妇住院分娩补助项目:

⑴部分县 (市、区) 项目办公室职责不明确, 分工不合理, 影响项目工作的开展。梅河口市项目办公室设在卫生局, 而项目报表及资料却在梅河口市妇幼保健院;柳河县项目办公室成员不明确, 工作缺乏沟通;二道江区卫生局和保健院分别设置1个项目办公室。由于各县 (市、区) 项目办设置不合理, 未履行项目办职责, 工作缺乏沟通, 不能保证项目工作正常运行。⑵县级项目办项目资料不完整。大多数县 (市、区) 项目办未建立项目信息管理工作制度、项目信息管理工作规范, 通化县、二道江区和东昌区无质量控制方案、评估标准, 各县 (市、区) 项目办各种项目资料未以文件形式下发。⑶大多数县 (市、区) 项目办未定期开展项目自查及评估工作, 只有辉南县项目办定期开展项目自查及对2009年的项目工作进行全面评估工作。市项目办要求县级项目工作每季度督导1次, 梅河口市今年只督导1次, 督导次数不够;东昌区项目督导内容过于简单。⑷各县 (市、区) 助产机构产科质量及危重孕产妇抢救绿色通道的建立有待于加强。柳河县人民医院、东昌区妇幼保健院未建立危重孕产妇抢救绿色通道, 二道江区、通化县医院无危重孕产妇抢救服务制度, 东昌区妇幼保健院、通化县医院无产科质量控制方案、评估标准。各县 (市、区) 助产机构均存在剖宫产指征不充分的现象, 致使我市剖宫产率居高不下。⑸项目上报表与原始报表登记数据不一致。二道江区、集安市农村孕产妇住院分娩补助项目上报表与原始登记、原始报表不一致。⑹县级项目资金到位、项目资金管理及使用情况。各县 (市、区) 项目资金均能做到专款专账管理, 完全做到专款专用, 无挪用、占用现象。2009年农村孕产妇补助资金均已到位, 2010年农村孕产妇补助资金只有梅河口市、通化市的东昌区和二道江区未到位, 原因为梅河口市财政局、通化市财政局未将2010年项目资金拨付到当地项目办, 导致项目办资金匮乏, 无法及时为医疗机构拨付项目资金, 影响县级农村孕产妇补助资金的发放。各县 (市、区) 项目办均未建立群众监督制度及监督办法。

3.1.2 农村妇女宫颈癌检查项目:

辉南县承担农村妇女宫颈癌检查项目工作, 但无农村妇女宫颈癌检查项目信息管理工作制度及工作规范, 未制订质量控制方案和评估标准, 未建立群众监督制度及健康教育宣传制度。

3.1.3“降消”项目:

⑴孕产妇死亡评审专家组成员组成不合理。各县 (市、区) 孕产妇死亡评审专家组成员大多为妇产科专家, 孕产妇死亡评审专家组应由多学科专家组成。⑵培训资料不全。二道江区、东昌区及通化县“降消”项目培训资料不全, 有的无培训班调查问卷, 有的培训资料未进行归档。东昌区培训效果不佳, 环通乡卫生院妇幼人员不知“降消”项目内容。⑶省级要求县级每季度对辖区内乡 (镇、街) 进行督导, 通化县、集安市和柳河县督导次数不够, 二道江区、梅河口市今年未进行督导。⑷县级助产机构新生儿窒息复苏技术及“三基”训练有待于提高。二道江区、柳河县和东昌区新生儿窒息复苏技术操作不熟练, 通化县“三基”技术不熟练。⑸各县 (市、区) “降消”项目工作均未有妇儿工委参与此项工作。

3.2 建议与措施

3.2.1 加强各县 (市、区) 项目办组织领导能力:县级项目办要加强组织领导, 认真贯彻落实住院分娩的各项政策, 明确责任, 统筹协调, 监督指导, 推动农村住院分娩工作持续健康发展。

3.2.2 完善项目资料, 加强项目资料档案化管理:建立健全各项目工作制度及工作规范, 各种项目资料均以文件形式下发。各县 (市、区) 项目报表必须做到上报表与原始报表、原始登记一致, 以提高我市项目工作报表质量。

3.2.3 加强培训督导工作力度, 使培训和督导工作达到预期效果:按照《吉林省农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案》、《2010年吉林省降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》中的要求, 我市对所辖乡 (镇) 进行培训和督导检查, 并定期开展自查工作, 使我市项目工作得以顺利进行。

3.2.4 加强县级助产机构产科质量:对未建立危重孕产妇抢救通道、危重孕产妇抢救服务制度及无产科质量控制方案、评估标准的助产机构要限期进行整改。各助产机构严格剖宫产指征, 加强医务人员“三基”训练及新生儿窒息复苏技术的操作训练, 提高县级各助产机构急诊急救能力, 从而降低我市孕产妇死亡率, 达到项目工作的总目标。

3.2.5 各县 (市、区) 卫生行政部门应尽快调整孕产妇死亡评审专家组成员, 保证专家组成员由多学科人员参与。

3.2.6 县级、市级卫生行政部门要协调县级、市级财政部门, 将未到位的项目资金尽快拨到当地项目办。

3.2.7 各县 (市、区) 项目办应协调当地妇儿工委, 与妇儿工委共同参与此项工作。

篇9：以“降消”项目促进妇保工作发展

运作方法

健全组织机构,明确责任,完善制度：成立以分管县长为组长,县妇联主席、卫生局局长为副组长，政府办、民政、计生、广播电视、财政、公安、县医院、妇幼站等部门的主要领导为成员的“降消”项目领导小组，具体负责全县项目的协调，制定项目实施细则、计划并督促落实。设立办公室，专人负责项目工作。成立以卫生局局长为组长，县卫生局、县医院妇产科及妇幼站人员组成的项目技术指导和监督小组，专门负责乡、村两级妇幼人员的技术培训、项目技術指导和监督。成立了全县孕产妇、婴幼儿死亡评审组织，负责对发生的孕产妇和5岁以下儿童死亡进行回顾调查、死亡评审。完善了孕产妇和5岁以下儿童死亡报告制度。成立由县医院院长为组长分管院长、妇产科主任为组长，妇产科、儿科、内科、外科、麻醉科、检验科技术骨干组成的急救小组，设立急救电话，并将急救电话号码制作宣传牌，悬挂在乡镇卫生院、村卫生室和人口较密集的居民住宅区，为高危孕产妇和高危儿提供急救服务。各乡镇分别成立了相应的项目工作机构。

积极开展形式多样、内容丰富、通俗易懂、贴近群众生活的健康教育宣传活动，通过逐级逐年培训、广泛宣传，使孕产期保健、安全分娩、儿童保健等知识得到了普及，促进了群众自我保健意识的提高和利用卫生服务资源的能力。

注重业务培训：除县妇幼站常规以会带训外，6年来由项目提供经费全县有16人在省妇幼保健院、县医院进行了6～12个月的临床进修。以适用的原则，采取不同的侧重点和形式，分别对县、乡、村妇幼保健人员进行了集中培训，举办乡级培训班7期，累计220人次，举办村级培训班8期，累计889人次。

加强乡镇卫生院和县医院产科急救中心建设：按照省项目办设备配置要求，我县根据各卫生院产科业务开展情况和需求，为各乡镇卫生院配备了产床、新生儿保温箱、新生儿辐射抢救台、新生儿喉镜、电动吸引器等135台件，并根据我县实际制定了《临洮县乡镇卫生院产科建设标准（试行）》，规范产科服务建设和服务行为，为乡镇卫生院统一印制了产科病历12种各100本。解决产房、待产室各1间，落实了房屋、设备、人员三配备，为提高住院分娩率和产科服务质量奠定了良好的基础。

为使全县高危孕产妇能及时地得到转诊和急救，在县医院成立了“临洮县孕产妇急救中心”，并向乡、村两级医疗卫生单位和社会公布急救电话，配齐了急救设备，使全县产科急救绿色通道畅通无阻，6年来共抢救危重孕产妇46名。

贫困孕产妇救助：2000～2006年6年来“降消”项目共救助4133人次，救助资金发放达79.64万元，通过项目贫困资金救助，极大地提高了住院分娩率。

监督指导：以卫生局局长为组长的“降消”项目监督指导小组和驻县专家，采用全过程监督的指导方法，对在督导中发现的问题及时解决。

成效

建立健全了三级妇幼保健网络，使基层妇幼卫生落到了实处。

改善了我县妇女儿童生存环境，提高了妇女儿童健康水平，实施“降消”项目，为全县妇幼卫生事业发展提供了良好机遇，早孕建卡率、孕产妇系统管理率、产前检查率、产后访视率、住院分娩率、新法接生率和高危孕产妇筛查管理率分别由项目执行前的35.6%、15.45%、67.05%、58.00%、45.78%、92.42%和2.3% 上升为2006年的85.05%、50.85%、96.02%、90.51%、83.28%、98.75%和9.93%；新生儿破伤风发生率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率也分别由项目执行前的0.02‰、37.99‰、42.56‰和62.28/10万下降为2006年的0‰、24.77‰、25.81‰和62.45/10万。服务功能得到增强，两个效益日益显现。

讨论