民族团结进步创建活动经验交流材料

民族团结进步创建活动经验交流材料（精选6篇）

篇1：民族团结进步创建活动经验交流材料

民族团结示范校建设情况汇报

XX市高度重视民族团结进步创建活动，在全市鼎力推进创建活动“六进”工作，重点推进了民族团结进步示范学校建设，成立了组织机构，制定了工作方案，确定了重点示范学校。在市朝中、桓仁朝中、XX满族自治县满族小学、溪湖区河西小学开展了一系列民族团结进步创建活动。各创建示范单位以民族团结教育进校园、进课堂活动为途径，采取多种形式开展丰富多彩的民族团结教育活动，营造了民族团结和谐的良好氛围，取得了一定成绩，市朝中被国务院授予“全国民族团结进步先进集体”。现将我市民族团结示范校创建情况汇报如下：

一、以管理为抓手，落实工作职责

一是加强组织领导。为加强民族团结进步创建工作管理，各校均成立了以校长为组长的民族团结进步创建工作领导小组，下设副校长主抓创建活动落实工作，教导主任分年段分层管理，加强全面协调，促进落实。二是将民族团结教育工作纳入学校发展规划，市朝中、XX满族自治县满族小学、河西小学均制定了《民族团结进步示范校创建工作实施方案》，明确了学校开展民族团结进步示范校创建工作目标任务、主要内容、实施办法与途径，对开展民族团结教育工作进行统一安排。

二、以宣传为手段，营造浓厚氛围 为使学校民族团结进步示范校创建活动深入开展，各学校结合工作实际，充分利用各种舆论宣传工具，大力宣传民族团结教育工作。一是利用校园广播，每天中午、下午对学生进行维护祖国统一和热爱祖国的宣传教育，党的民族理论宣传教育，民族政策和民族区域自治制度宣传教育，维护社会稳定和社会主义法治的宣传教育。二是各示范学校制作了宣传栏及班级板报，图文并茂、生动形象地展示了各民族的民风、民情和民俗，营造出一个良好的民族团结氛围。三是利用升旗仪式、班队会等形式大力宣传，形成了强有力的宣传声势，使民族团结教育工作深入全校师生心中。XX满族自治县满族小学用满汉两种文字编写民族团结教学课件，教授民族知识。河西小学在教学楼走廊悬挂了五十六个民族知识展板。

三、以培训为平台，提升教师素质

开展学校民族团结进步创建活动关键是对学生进行教育，要想更好地对学生开展民族团结教育，师资培训工作是关键。在XX的指导下，各示范学校结合自身实际情况，一方面积极开展理论学习，定期组织教师认真学习《国务院关于加快发展民族教育的决定》等一系列民族教育相关文件精神，使广大教职工进一步统一思想，全面正确地理解党的民族政策，增强全体教职工开展民族团结教育的责任意识和使命意识。另一方面积极开展业务培训，对全体教师进行党的民族政策专题培训，各教研组结合定期组织各科任教师进行业务学习，进一步细化各学科、各年级的民族团结教育的渗透点、结合点，适时融入、补充和延伸，把民族团结教育内容有机融入课堂教学之中。

四、以课堂为主渠道，丰富教育内涵

学校的中心工作是教学工作，课堂教学则是实施素质教育的主渠道。因此，在课堂教学中加强民族团结方面的教学，是深化民族团结教育，促进民族共同发展，和谐相处的重要途径。河西小学以校本课程为平台，设置民族教育课，排入总课表，并保证相应学时。民族教育课的设置，使得学生普遍能做到“四个一”：会画一幅少数民族题材的画、会唱一首民族歌曲、会跳一个民族舞蹈、会讲一个民族故事。市朝中、桓仁县朝中按照教育部、国家民委印发的《学校民族团结教育指导纲要（试行）》要求，针对不同年级的学生开展民族知识启蒙教育、民族常识教育和民族团结教育。课堂上从学生的学习生活实际出发，从最关心的问题入手，善于挖掘和利用体现民族精神的各种资源，用事实说话，用典型说话，用学生熟悉的语言和喜闻乐见的方式开展教育活动，以情动人、以事感人、以理服人。

五、以活动为载体，提升教育成效

创建活动开展以来，各示范校围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，积极开展了丰富多彩的民族团结教育主题实践活动。市朝中利用班队会、大队会，组织开展民族知识竞赛、讲各民族英雄故事，增进团结友爱的民族情。河西小学排演了大型蒙古族舞蹈《蒙韵》、藏族舞蹈《吉祥》、彝族舞蹈《火》、藏族舞蹈《格桑啦》等，舞蹈以独特的创意、恢弘的气势、浓郁的民俗、鲜明民族服饰感染了一批批观众，让学生更深刻地领会到少数民族传统文化的魅力，舞蹈还多次在市区应邀演出。XX县满族小学把彝族竹竿舞、满族的滚铁环、翻股、壮族的同心板鞋等游戏充实到学生的大课间活动中，并少数民族舞蹈作为校园集体舞，让师生们在这和谐大家庭中感受到各少数民族文化的精髓。桓仁县朝中利用美术课和周三兴趣小组活动时间，教授刻纸艺术，把见到的、听说的、喜爱的人物、景物等都剪成作品。通过刻纸，陶冶了学生的情操，开发了学生的智力，培养创造了能力，提高了鉴赏能力，师生也了解了更多的少数民族民间艺术。

通过开展民族团结进步示范校创建活动，学校师生增长了民族知识，提高了民族意识，融洽了民族氛围，深切地感受到“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，树立了民族自尊心和民族自豪感，增强了民族向心力和凝聚力。在XX和各校师生的共同培育下，民族团结教育之花正遍开校园。

虽然我市在民族团结进步示范校创建过程活动中进行了积极有效地探索，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，民族团结教育工作作为一项系统工程，不是一朝一夕的事，不可一蹴而就，许多问题和困难需要去思考、去实践、去解决。在今后的工作中，XX将加强对学校开展创建活动的指导，充分利用各方面资源，积极创新，努力使各示范校的民族团结教育工作更上一个新的台阶。

篇2：民族团结进步创建活动经验交流材料

交流材料

篇一：民族团结进步创建活动经验交流材料

民族团结进步创建活动经验交流材料

主要做法

（一）深入宣传，营造氛围。按照大宣传的理念，加大宣传力度，着力打造多层次、立体化、全方位的民族团结宣传教育工作格局。主要抓了三项工作：一是编印学习手册。把涉及民族团结的法规文件、领导讲话、经验总结、情况介绍、探索研究等内容汇编成册，下发各区县、街道（乡镇），重点社区、民族村，以及民族工作重点单位学习。目前已汇编《民族宗教工作学习文选》8册，印发5000余本，受到基层的普遍欢迎。XX区还增编本区的内容，印发至每个街道、社区。二是编制校本教材。全市50所民族学校按照教育部和国家民委联合下发的《学校民族团结教育指导纲要（试行）》要求，结合自身特色，编写本校民族团结教育读本，目前所有的民族学校都有民族团结教育课本；2000多所非民族学校注重搞好民族团结宣传教育，增进了各族学生对中华民族的认同感，不断打牢三个离不开的思想观念。同时，市民委与市教委合作，依托市民族教育学会开展校长和教师培训，深入贯彻落实学校民族团结教育指导纲要。两批共200名人员参训。三是加大媒体宣传。加大社会面的宣传力度，借助广播、电视、报刊、网络等媒体，通过多种形式，开展民族团结教育，宣传党 的民族政策。近三年来，向全市出租车、5000多家酒店，以及机场安检部门、社区人员发放民族团结宣传手册10万份，配发民族团结宣传笔3.5万支，营造了良好的社会氛围。

（二）更新观念，创新思路。结合散杂居大都市的特点，一是扩大参与范围。据统计，目前来京人口已超过700多万。由于流动人口日常管理的动态性、利益诉求的多元性、包容和谐的长期性，让他们尽快融入城市生活、参与到创建活动之中，是新时期城市民族工作的重点。在创建活动中，我们依托街道社区、各类学校、社会单位等，认真贯彻落实民族平等政策，切实做好流动人口服务工作，寓民族团结教育于真诚尊重、真心服务、真情关怀之中，引导他们参与民族团结进步创建活动。今年以来，按照北京精神的要求，坚持包容差异、兼容多样的理念，多次组织各区县对少数民族流管员进行民族团结教育，组织来京少数民族务工人员开展语言培训。二是注重搞好结合。目前，越来越多的单位人成为了社会人，原有的以行政隶属关系为基础的工作体系，已难以完全适应民族工作社会化的要求；城市拆迁改造、城乡一体化推进，回迁、外迁、旧村改造、市政征地等因素，使少数民族散杂居状况更加明显；民族工作的领域延伸，参与部门增多，呈现出社会化的发展 趋势，而基层

民族工作部门人员少、成分新，与日益增加的任务相比，显得力量薄弱。上述问题，需要统筹资源、部门联合、优势互补，共同做好社

会领域形成的新阶层、新结构和新领域的创建工作。加强与社会建设的合作，开展社会领域民族工作管理与创新，是创建活动新的亮点。如，借助市级枢纽型社会组织——XX市民族联谊会，联系、服务和引导少数民族社会团体，收到了较好的效果。三是抓好工作重点。依照我市首次编制的《XX市十二五时期少数民族事业发展规划》，推进民族团结进步事业发展，形成规划先行、政策集成、部门联动的工作格局；推动市相关部门优先发展少数民族事业公共设施建设，在城区进一步构建民族特色服务体系；坚持寓管理于服务之中，热情做好少数民族流动人口服务工作。

（三）是培育典型，总结经验。牛街是民族团结的先进典型，代表着多民族的和谐之美。2010年，全国推广牛街构建民族特色服务体系经验后，我市依托六个一工程（即：现场会、媒体接待、出台文件、工作会、系列报道、宣讲团）进行深入宣传，取得阶段性成果。近年来，按照城区构建民族特色服务体系、民族乡村接补发展短板的思路，总结推广我市《努力建设覆盖城乡的特色服务体系，确保把少数民族权益保障落到实处》经验。这项经验在全国城市民族工作会议上作了交流，并刊载于中央统战部《情况交流》上，在全国统战系统进行了交流。同时，推广了XX区和平里街道创建56民族团结日、XX区紫竹院街道围绕中心开展创建活动的做法，XX区新发地农贸市场做好新疆籍商户服务--《真诚尊重、真正优惠、真情关怀》的经验，在中

央级刊物上登载，推动了基层工作有声有色地开展。

四是推进立法，保障权益。认真贯彻落实党的民族政策和《XX市少数民族权益保障条例》，实现由传统的单纯依靠政策办事向在政策指导下依法行政的转变。三年来，我市出台了《关于进一步做好新疆少数民族群众在京务工经商服务管理工作的意见》等政策性文件，市人大对《XX市少数民族权益保障条例》贯彻执行情况进行了执法检查，形成并逐步健全了地方性法规——市政府规章——各部门规章制度的民族法制体系。通过推动依法行政，促进各项民族政策的贯彻落实力度进一步加大；各项民族政策的贯彻落实，又进一步加强了民族团结进步工作的依法行政建设，形成了依法行政与政策指导相互促进，共同推动首都民族团结进步事业持续发展的良好局面。

三、几点体会

一是领导重视是创建活动取得实效的关键。我市高度重

视民族团结进步创建工作，市委市政府主要领导、分管领导经常深入基层调研民族工作，研究解决重大事项、重大问题。把首都民族团结进步奖列入以市委、市政府表彰奖励的四个项目之一，每四年举办

一次；将《XX市十二五时期少数民族事业发展规划》纳入全市总体发展规划。成立XX市民族宗教工作领导小组，党政分管领导分别担任正副组长，成员由26个部门单位分管领导担任，统筹协调全市民族宗教工作。区县、街道乡镇相应成立了民族宗教工作领导小组，民族工作重点区县的街道办事处都确定一名副主任负责民族宗教工作，社区、村也成立了民族团结协调委员会，有些社区还将民族工作延伸到了楼门院所，不断完善区、街、居民族工作体系。各级领导的重视与支持，推动了首都民族团结进步事业的发展。

二是机制健全是创建活动有序展开的保障。制度是开展工作的保障，是推进工作的动力。经过多年探索实践，我市建立健全组织领导、广泛参与机制、评选表彰等工作机制，例如，在动员全社会参与创建活动中，结合散杂居大都市的特点，以及少数民族流动人口逐年增多的趋势，坚持把外地来京少数民族群众融入到城市生活中，在政治上给予平等待遇，生活习俗上给予充分尊重，就业上给予真情照顾，调动了流动人口居住北京、建设北京、融入北京生活的积极性。

三是实践创新是创建活动持续发展的动力。只有不断创新思维方式、创新组织形式、创新组织方法，并在实践中不断完善，民族团结进步事业才能取得新突破、新发展。三年来，我们构架典型培育的格局、篇二：民族团结进步创建活动经验交流发言

民族团结创和谐 与时俱进促发展

——**县**乡**村民族团结进步创建活动经验交流发言 **回族乡**村位于**县城以南8公里处，是一个纯回族村，全村有6个村民小组，368户，1871人，有耕地面积10857亩，2011年农民人均纯收入4400元。2009年，**村被白银市委、市政府授予“全市造林绿化百佳村”荣誉称号；2010年，被省妇联授予“全省妇联基层组织建设示范村”，同年被省委、省政府授予“省级文明村”荣誉称号；

近年来，**村把民族团结进步创建活动作为促进民族团结，维护社会稳定，推动经济发展的主要载体，围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚持一手抓民族团结创建，一手抓经济发展，呈现出“民族团结、宗教和顺、经济发展”的良好局面。

一、坚持三个到位，认真贯彻落实党的民族宗教政策 村“两委”把贯彻落实党的民族宗教政策作为维护民族团结、社会稳定，保障群众合法权益，促进经济发展的首要工作来抓，在工作中做到 “三个到位”：一是思想认识到位。把学习作为提高认识的根本措施来抓，制定了学习计划，明确了学习重点，提出了目标任务，通过举办培训班、邀请市县专家辅导、派出学习考察等多种形式，进一步为增强了班 子成员的思想认识，提高了政策的贯彻落实能力。二是政策宣传到位。以每年开展的“民族团结进步宣传月”活动为契机，集中宣传《民族乡行政工作条例》、《宗教事务条例》等有关民族工作的法律、法规，并利用重大节日，在全村信教群众中进行“三个离不开”、“三热爱”和“四维护”宣传教育活动，为全村社会和谐进步营造了良好的舆论氛围。三是活动落实到位。以民族团结进步宣传月为载体，开展“五联三创一促进”活动，各级干部经常深入到村组，充分利用节日走访慰问、沟通思想、了解情况，及时排查调处各类矛盾纠纷，使各民族各阶层干部群众和睦相处，互敬互爱，安居乐业，连续多年没有发生越级上访案件和重大民族宗教纠纷。

二、靠实两级责任，依法加强民族宗教事务管理

近年来，村“两委”严格落实属地管理原则，加强“两级责任制”建设，充分发挥基层民族宗教工作干部的积极性和主动性，确实解决基层民族宗教工作干部不敢管、不愿管和不会管的问题。一是建立健全工作机制。进一步完善了《**村宗教事务管理办法》，建立健全了各种工作制度，层层签订了宗教管理目标责任书，进一步明确了工作职责，靠实了工作责任，做到时时有人抓，事事有人管，确保宗教活动在宪法、法律法规、政策允许的范围内进行。二是着力建设好两支队伍。一方面抓好宗教干部队伍建设，提高宗教工作者 的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。另一方面抓好宗教界代表人士队伍建设。按照政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的原则，引导信教群众民主选举寺观会成员和教职人员，建立了一支高素质的宗教人员队伍。三是深化“和谐寺观”创建活动。把“和谐寺观教堂”创建活动与深入推动《宗教事务条例》贯彻落实相结合、与切实加强宗教场所自身建设相结合、与注重发挥宗教界的积极作用相结合，突出抓好宗教场所民主管理建设、和谐文化建设、思想道德建设和规章制度建设，进一步提高了自我管理水平，充分发挥了宗教界和信教群众在经济社会建设中的积极作用。

三、加强四级网络，及时妥善处理各种矛盾纠纷

村上成立了调解委员会，在各村民小组选聘了协调员，经常开展矛盾排查调解工作，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早调处，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。各级干部经常深入到村组，充分利用民族宗教节日走访慰问、沟通思想、了解情况，及时排查调处各类矛盾纠纷。村上建立了“四级”矛盾调处机制，村内凡出现矛盾纠纷，先由党员代表、村民代表调解，调解不了的由阿訇进行调解，阿訇调解不了的由党小组长、村民小组长调解，党小组长、村民小组长调解不了的 由党支部、村委会安排村干部进行调解，做到小事不出坊，大事不出村，难事不出乡。在周边地区历次民族宗教矛盾波及我村的严峻考验面前，广大少数民族群众识大体、顾大局，以积极的态度配合政府对各种事件的处理，加强了民族团结，维护了社会稳定。

四、做好五个结合，广泛开展创先争优活动

把争创和表彰民族团结进步典型作为民族团结进步创建活动的重要载体，以“民族团结，经济发展，社会和谐”为目标，以“为**发展创先进，为服务群众争优秀”为主题，在全村开展创先争优活动，取得了明显的成效。一是将创先争优活动与基层党建抓点示范工作相结合，推动了组织建设的规范化。结合基层党建抓点示范工作，建立健全了村级“两条线”网络，通过入户访谈帮助农民制定了发展规划，理清了致富路子，找出了致富法子，增强了党组织引领发展的能力。二是将创先争优活动与发展经济相结合，推动了“三大支柱”产业的发展。在种植业、养殖业和劳务三大支柱产业上充分发挥党支部的引领和党员带富作用，极大地调动了全村群众发展经济的积极性。三是将创先争优活动与解决农民最关心、最直接、最现实的民生问题相结合，破解发展难题，密切了干群关系。四是将创先争优活动与维护农村稳定相结合，促进了社会的和谐稳定。村党支部把民族宗教工作放在工作的重要位臵，树立民族宗教工作无小事的意识，形成了“拾零为整”和“化整为零”的工作法。通过制定**村宗教 事务管理办法，建立联系和信息报送制度，实行党员和信教群众结对联系制度，把宗教工作的主动权牢牢的掌握在村党支部手中，实现了社会稳定、宗教和顺的良好局面。五是将创先争优活动与选树民族团结进步模范典型相结合。选树并表彰了一批民族团结进步模范个人，并利用开会、聚礼、活动等多种形式，大力宣传先进典型的模范事迹，使模范事迹家喻户晓、深入人心，在全村形成自觉维护民族团结的良好氛围。

五、按照六化目标，大力推动社会主义新农村建设 **村毗邻**县城，农业生产基础条件较好，当地回族群

众素有经商务工和种草养畜的传统。村“两委”班子结合这一实际，紧紧抓住国家大力加强新农村建设的政策机遇，按照基层组织规范化、村镇发展有规化、村内道路全硬化、农民增收产业化、文化生活多样化、惠民政策一体化的“六化”要求，充分利用项目扶持资金、新农村建设配套资金、扶贫开发资金、自筹资金等各种资源，落实新农村建设各项任务，实现了全村经济社会又好又快发展。一抓基础。整合项目资源，新修乡村道路8公里，硬化村内道路16公里，建成翻水桥2座，小型平板桥1座；新建集雨水窖130眼，配套苦咸水淡化设备1套，安装低扬程水泵300套；架设0.4千伏线路0.5公里；实现通村公路硬化，通组公路畅通，户户通水电，家家有电视、电话。依托村级办公场所，建成了农家书屋和文化活动

篇三：民族团结进步创建典型材料

共同团结进步、共同繁荣发展，为构建

和谐额尔古纳而努力奋斗

---额尔古纳市开展民族团结进步创建活动材料 内蒙古额尔古纳市位于祖国版图“雄鸡之冠”，是我国纬度最高的县级市，与俄罗斯隔额尔古纳河相望，边境线长达672公里，是祖国北方的第一道防线。全市土地面积2.84万平方公里，辖乡、镇、街道各2个，其中室韦乡是全国唯一的俄罗斯族民族乡。全市总人口8.5万，有少数民族15个，人口2.1万，是典型的高寒、边远和少数民族聚居的地区。做好民族团结进步创建活动，对于发展地方经济、抵御境外敌对势力渗透、确保边境安宁稳定具有十分重要的现实意义和历史意义。多年来，在国家民委、自治区民委正确领导下和关心支持下，额尔古纳市委、政府紧紧围绕党的方针政策，充分利用自身资源，充分发挥民俗优势，勇于创新，开拓进取，创建活动取得了实实在在的成效。

一、加强领导，精心组织，为创建活动提供坚强保证 额尔古纳市委、政府一直把民族团结进步创建活动作为“一把手工程”来抓，要求各级领导班子和各民族领导干部做到“三带头”，即：带头维护民族团结，带头维护社会稳定，带头维护各族人民的根本利益。实现“三个人人”，即：人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话、人人都做民族团结的事。从党和人民事业发展全局的高度深刻认识开 展民族团结进步创建活动的重要性和紧迫性，从组织领导、经费保障、规划制度、宣传教育、督查考核等方面入手，保证活动顺利开展。一是加强组织领导。将民族团结进步创建活动与兴边富民行动、扶持人口较少民族发展等工作相结合，成立了以市委书记、市长为组长，相关单位负责人为成员的民族工作领导小组，制定了相应的创建活动规划和措施，高效、迅速地协调解决创建工作中的重点问题。二是提供经费保障。在财政十分紧张的情况下，坚持民族工作资金保障不动摇、不减少，坚持落实民族乡专项补助经费30万元/年，将少数民族机动金和蒙古语文工作经费及扶持人口较少民族发展专项资金21万元列入本级财政预算，市财政还设立扶持人口较少民族发展专项资金。三是制定和完善相关制度。出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，分别制定了《额尔古纳兴边富民行动十一五规划（2006-2010）》、《额尔古纳市千村扶贫开发总体规划（2006-2010）》和《额尔古纳市扶持人口较少民族发展规划（2006-2010）》三个规划，同时将这三个专项规划全部纳入全市“十一五”总体规划中。2008年，额尔古纳市被列为全国兴边富民行动重点旗市后，制定了《兴边富民行动补助资金项目规划（2008-2010）》和《兴边富民行动补助资金计划（2008-2010）》。从制度上保障了民族团结进步活动的有序开展。四是广泛开展宣传教育。民族团结教育事关建设中国 特色社会主义事业全局，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关国家的长治久安。额尔古纳市深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》精神，充分利用广播、电视、网络和党校培训班，全方位、多角度地在各级党政领导干部中进行马克思主义民族观和党的民族政策教育。切实开展民族团结进步活动宣传月活动，在全市各族干部职工和广大群众中广泛开展了比学习、比团结、比发展、比贡献和“三个离不开”思想教育活动，涌现出了一批先进集体和先进个人。认真落实《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，全市20所中小学全部设臵了专门的民族团结教育课程，有重点、分层次、有针对性地开展教育活动，切实加深了中小学生对民族团结必要性和重要性的认识，有效引导了各族学生牢固树立正确的祖国观和民族观。五是强化督查考核。将民族团结进步创建活动开展情况纳入全市各乡镇办、各相关部门的年终考核目标，并由市委督查组进行不定期检查，及时解决民族工作中存在的问题，使创建活动始终做到“有领导、有组织、有目标、有措施、有效果”。

二、抢抓机遇，创新形式，促进民族地区繁荣进步 额尔古纳市充分发挥各民族求发展、盼发展的积极性，不断创新活动形式，不断提供优质服务，从培养选树先进典型入手，大力弘扬民族文化，大力发展民族经济，努力提高 各族人民幸福指数，有效推动了民族团结进步。

在培养选树先进典型上。坚持每三年召开一次民族团结进步表彰大会，选树各条战线涌现出的维护民族团结、促进共同繁荣发展、共创和谐的“十佳民族团结模范”，在全社会形成学先进、赶先进、促团结、谋发展的良好氛围。不断开展慰问民族团结进步模范、慰问少数民族贫困家庭、为少数民族群众办实事等活动。2002年以来，额尔古纳市涌现出全国民族团结进步模范个人1人，自治区级民族团结进步模范个人3人、模范集体2个，呼伦贝尔市民族团结进步模范个人5人、模范集体5个。额尔古纳民族团结进步模范 人，模范集体 个。

在弘扬民族文化上。把保护和传承少数民族文化做为促进民族团结的重要手段，在着重发展民族地区经济的同时，把弘扬民族文化提上重要日程，将“文化名市”战略纳入全市六大发展战略，加大对民俗文化的挖掘、整理和保护。成立了 “文化名市”建设工作专项推进组，明确了工作责任，制定了具体的工作方案、发展计划和目标措施。全市累计投入资金近亿元用于加强基础设施建设，先后建成哈撒尔广场、青少年活动中心、文体大厦、体育馆、文化展厅、天骄公园和总面积达3600平方米的社区文化活动室，为民族文化的弘扬提供了良好的硬件条件。已经持续5年开展以俄罗斯民族文化、蒙古族发祥文化、回族文化等为主题的“广场 文化百天系列活动”，登台演出人员达1.5万人次，吸引观众达200多万人次，为各族群众和谐共处搭建了坚实的平台。结合国家对人口较少民族发展的扶持政策，实施了俄罗斯族百年民居保护工程，兴建了俄罗斯族民俗特色食品加工项目、伊丽娜乡村俱乐部、俄罗斯族民俗博物馆和休闲广场，每年均为俄罗斯族“巴斯克”节和回族开斋节等少数民族节日庆祝活动提供资金支持。搜集了《欧迁履光》、《一把抓》等俄罗斯族民间故事，印制了《走进你—蓝色的故乡》等反映俄罗斯族习俗文化的音像制品。先后承编了反映俄罗斯族文化的书籍《额尔古纳的华俄后裔》、《俄罗斯族百年实录》，结束了我国俄罗斯族群众没有系统史料的历史。出版了反映蒙古源流文化内涵的《天骄故地〃额尔古纳》、《蒙古摇篮〃额尔古纳》、《蒙兀圣地〃额尔古纳》等书籍。组建了中老年艺术团、少儿艺术团、俄罗斯族民俗表演艺术团、哈撒尔民间艺术团、秧歌队等业余文艺团体，通过唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演奏民族乐器等群众喜闻乐见的形式，把各民族文化有机地融合在一起。通过对少数民族文化的保护、拯救、发掘和弘扬，丰富了额尔古纳民族风情旅游业的内涵，最大限度地规避了民族文化濒临失传的风险，推进了政府与少数民族的整体联动，有效促进了民族团结。

篇3：民族团结进步创建活动经验交流材料

1. 调查背景

巴东县位于湖北恩施土家族苗族自治州的东北部, 是国家民族团结进步示范点建设的重要基地。多年来, 巴东县坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”, 抢抓机遇, 主动作为, 取得了民族经济快速发展、民族事业全面进步、民族情谊更加浓厚的巨大成就。尤其是在恩施州开展民族团结进步创建活动之后, 巴东县为加快地区民族团结进步事业的发展做了大量努力, 先后打造了野三关镇石桥坪村、东壤口镇雷家坪村和水布垭镇围龙坝村等湖北省民族团结进步示范基地 (1) , 在全省乃至全国民族团结进步创建工作中具有一定的影响力。本次调研地点主要是巴东县信陵镇、茶店子镇、野三关镇和清太坪镇。上述乡镇不仅是少数民族的聚居地, 同时也是巴东县民族团结进步创建活动的重点区域, 每个乡镇都设有示范基地。

2. 调查目的

本次调研旨在对巴东县民族团结进步创建活动的开展情况进行调查, 了解巴东县对中央宣传部、中央统战部、国家民委制定的《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》, 湖北省颁布的《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强民族工作, 不断推进民族团结进步事业的意见》等民族团结进步创建活动相关文件的落实情况。在此基础上, 考察巴东县民族团结进步创建活动所取得的具体成效和目前存在的有待改进的方面, 分析限制民族团结进步创建活动有效开展的主要影响因素, 并针对性地提出建议, 以期为进一步探索推动巴东县民族团结进步创建活动的发展模式和新路径提供理论参考和实践借鉴, 促进巴东县乃至恩施州及整个武陵山区民族团结进步事业的不断发展。

3. 调查方法及样本情况

此次调研主要采取问卷调查、入户访谈、观察法等调查方法, 共发放调查问卷400份, 回收问卷390份, 有效问卷385份, 有效问卷率98.7%, 深度访谈与大小座谈共17次。本次调研的调查样本具体分布情况见表1。

二、巴东县民族团结进步创建活动的现状

1. 创建活动已取得的成绩

⑴成效显著, 营造了民族团结的浓厚氛围。通过开展民族团结进步创建活动, 巴东县各级干部和各族人民群众维护民族团结进步的意识进一步提高, 对实现共同繁荣发展的愿望更加强烈, 对党和国家的民族政策和法律法规的学习也进一步深入。 (2) 在一项关于“您认为当地政府开展民族团结进步创建活动的成效有”的10个选项中, “社会风气得到转变” (15.5%) 和“各民族共谋发展的氛围进一步加强” (10.6%) 分居第一和第四位, 表明自巴东县开展民族团结进步创建活动以来, 广大干部群众对和谐的民族关系和各民族共谋发展的良好氛围感受最为深刻, 促进了各民族的和睦相处、和衷共济、和谐发展, 形成了自觉维护民族团结的良好氛围, 有效推动了民族团结进步事业的发展。

⑵内容丰富, 调动了广大群众的热情参与。巴东县组织开展了民族知识、民族政策进机关、进企业、进学校、进军 (警) 营、进乡镇农村社区“五进”活动, 编印发放了《民族团结教育通俗读本》等宣传资料, 评选了模范集体和模范个人, 召开了民族团结进步表彰大会, 对民族团结进步先进典型进行了宣传报道, 大大调动了群众参与的积极性, 为民族团结进步创建活动的开展打下了良好的基础。调研数据显示, 62.8%的人切身感受到业余生活在不断丰富, 形式也更加新颖。其中, 对于“农家书屋”、“科技下乡”效果评价项目上, 好 (15.8%) 和较好 (19.7%) 达到了总数的35.5%, 而差 (9.9%) 和较差 (12.2%) 的比例相对较低, 说明农家书屋、科技下乡等创建活动深受广大群众欢迎。

⑶关注民生, 形成了颇具特色的创建形式。巴东县在开展民族团结进步创建活动的过程中, 还注重关注民生, 形成了颇具特色的创建形式。一是道路、水利等基础设施建设进一步完善, 二是改造、新建特色民居质量进一步提高, 三是地方特色产业进一步发展。走访发现, 无论干部还是群众, 都对巴东开展民族团结进步创建活动给当地带来的显著变化持积极态度, 在整理访问提纲中“您对当地开展民族团结进步创建活动有什么建议?”后发现, 59.7%的受访者希望当地政府能持之以恒地开展民族团结进步创建活动。在进一步地追问原因后, 大多数人表示, 因为民族团结进步创建活动“让我们的生活更有奔头了”, 能“加快建设全国先进自治县的步伐”。

2. 当前创建活动有待改进的方面

⑴民族团结进步创建活动的知晓度存在不平衡。本次调研, 将以问卷调查的形式从示范村和非示范村、民族、文化程度、职业、家庭经济状况等5个人口学指标来考察当地干部和群众对民族团结进步创建活动的知晓度, 其中差异最明显的体现在示范村和非示范村、年龄与职业上。

(1) 表1和图一共同反映了示范村和非示范村的调研对象在“您是否知道正在开展的民族团结进步创建活动”项目的选择情况。表1显示, 在民族团结进步示范村, 干部和群众对民族团结进步创建活动的知道率为72.5%, 非示范点的知道率为54.3%。说明非示范点的干部和群众对民族团结进步创建活动的知道率明显低于示范村。

图一反映的是各调研地的调研对象对民族团结进步创建活动的知晓情况。很明显, 3个非示范点 (信陵镇即巴东县城、清太坪镇桥河村、野三关镇) 的干部群众对民族团结进步创建活动的知晓度明显低于3个民族团结进步示范村 (茶店子镇洞坪村、清太坪镇双树坪村、野三关镇石桥坪村) 。说明民族团结进步创建活动知晓度的地区差异也是非常明显的。

(2) 表2反映的是不同年龄段人群对民族团结进步创建活动的知晓情况。调研对象的年龄分布区间从12岁到70岁, 并根据心理学对于年龄阶段的划分将其分为4个年龄段。青少年是思想政治教育的重要对象, 但是调研数据显示 (见表2) , 对于民族团结进步创建活动的知道率12-18岁的为41%, 19-35岁的为53.3%, 而36-60岁的为70%, 61-70岁的为72%。比较之下, 12-18岁和19-35岁人群的知道率还低于36-60岁和61-70岁人群的知道率。说明在民族团结进步创建活动过程中对于青年人的工作力度还需进一步加强。

(3) 表3反映不同职业的人群对民族团结进步创建活动的知晓情况。调研对象涉及学生、教师、农民、工人、医生、公务员、个体户及其他职业等8个类型。数据显示 (见表3) , 教师、公务员、医生的知晓度高, 表明民族团结进步创建活动在各相关单位的努力下取得了较好的宣传教育效果。但相比较之下, 工人、学生对民族团结进步创建活动的知晓度是比较低的。说明对于基层宣传的效果还不是太好, 同时说明以学校为载体的民族团结进步创建活动的教育还不太完善。

⑵民族团结进步创建活动的受众参与度比较低。图二反映的是群众参与民族团结进步创建活动的情况。充分尊重和体现各族群众的主体地位, 组织和动员广大群众投身到民族团结进步创建活动之中, 是民族团结进步创建工作的重要目标, 要通过民族团结进步创建活动, 实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益, 在全社会形成民族团结进步的良好氛围。 (3) 然而, 根据调研结果 (见图二) , 没有参加民族团结进步创建活动的人数达到50.1%, 经常参加民族团结进步创建活动的人数只有14.8%。说明群众主动参与民族团结进步创建活动的积极性有待进一步提高。

⑶群众评价民族团结进步创建活动存在走过场。表4反映了当前民族团结进步创建活动中有待改进的方面。结果表明, 民族团结进步创建活动中存在一定程度上的走过场现象。一些领导和工作人员对创建工作认识不到位, 重视程度不高, 因而没有深入基层做宣传教育, 很多群众都不了解甚至不知道民族团结进步创建活动。数据显示 (见表4) , 民族团结进步示范村有13.8%的村民认为创建活动存在走过场;非示范村有28.1%的村民认为创建活动存在走过场。另外, 在非示范村有21.6%的村民认为当地政府对民族团结进步创建活动重视程度不够, 14.8%的村民认为没有结合当地实际情况开展民族团结进步创建工作。

三、巴东县民族团结进步创建活动存在不足的原因

1. 经济社会和文化发展水平有限形成了制约创建活动参与度的重要因素

⑴经济社会水平制约了创建活动的全面展开。调研对象中对于自身目前经济状况的评价是:好占7.5%、较好占17.9%、一般占62.9%、较差占7.0%、差占4.7%。在“不参加的原因”调查项目上, 有40.9%的人选择了“没有时间参加”, 所占比重最高。在经济相对落后的情况下, 群众多忙于解决基本生活问题, 大部分时间均用于工作, 这样就缺乏参加民族团结进步创建活动的内动力, 也无暇顾及活动的开展情况。 (4) 还有一部分人因收入低外出打工, 常年不在家, 更是无法接受到民族团结进步创建活动的宣传教育和相关信息。

⑵受众文化偏低给创建活动的开展增加难度。调研显示, 大专及以上经常参加的为15.1%, 偶尔参加的为37.8%;高中经常参加的为13.7%, 偶尔参加的为37.0%;初中经常参加的为15.9%, 偶尔参加的为28.0%;小学及以下经常参加的为14.3%, 偶尔参加的为28.6%。总体上看文化程度越低对于民族团结进步创建活动参与度也越低。巴东地区多为留守儿童和老人, 文化水平较其他群体低, 对民族团结进步创建活动的内容难以理解, 致使宣传很难达到预期效果。此外, 还受到该地区传统的政治文化、民族习俗和宗教信仰等因素的影响。

2. 创建工作覆盖面不平衡及基层干

部业务素质偏低影响创建活动知晓度

⑴民族团结进步创建工作的覆盖面不平衡。个别单位和地区未能处理好开展创建活动与日常工作的关系, 存在重安排轻落实的现象, 导致活动只是间断性地、有选择性地开展。受人力、物力、财力等方面限制, 组织者对人流量相对分散、地理位置较偏远的乡镇区域的创建工作开展比较薄弱, 有的甚至没有纳入开展范围。各乡镇在资源区位等方面存在差异, 共同发展难以协调一致, 对于民族团结进步示范点的成功经验很难进行普遍性推广。还有的群众反映在民族团结进步创建过程中普遍偏重少数民族与汉族之间, 而忽视了少数民族内部和不同地区之间的民族团结进步创建活动。

⑵基层干部开展创建工作的业务素质偏低。调研发现, 巴东县所管辖下的茶店子、清太坪和野三关等乡镇的示范村和非示范村都存在基层干部民族知识欠缺, 对相关的民族理论和民族政策了解不多、理解不深等问题, 因而导致在开展民族团结进步创建活动中存在脱离当地实际的现象, 且因相关知识的缺乏, 给予的重视程度不够, 致使活动的开展缺乏时效性, 群众积极性不高, 活动效果胜微。

3. 考核指标体系和信息反馈机制不够科学导致创建活动存在走过场现象

⑴测评考核指标体系缺乏操作性针对性。对于省政府、省民委制定出的相对宏观的政策和法规, 未能根据当地实际情况作进一步的明确与细化, 形成更具操作性的相关文件和计划。政府工作人员缺乏创建积极性, 只是满足于下任务、发文件, 没有针对性的切实解决民族团结进步创建活动中的现实问题, 致使各种政策和措施落实不到位。久而久之, 群众觉得民族团结进步创建活动只是走过场和搞形式, 缺乏具体的实效。

⑵信息交流反馈机制尚未真正建立起来。在民族团结进步创建活动中, 往往偏重于具体的开展情况, 而缺乏及时的信息反馈, 上下部门之间、单位之间、地区之间的交流也不够, 出现上下信息不畅等问题。这严重影响了彼此间的协调和配合, 更影响了创建工作的及时改进更新, 一些好的做法和成功经验无法得到及时的推广。导致在实际操作过程中出现了走一步看一步, 只为早日完成任务的消极懈怠情况。

四、关于巴东县开展民族团结进步创建活动的几点建议

1. 加快经济建设, 使民族团结进步创建活动的物质基础进一步丰富

⑴努力发展经济, 为民族团结进步创建活动奠定物质基础。立足巴东得天独厚的资源优势, 积极推进现代绿色农业和山区特色旅游业的发展, 通过政策扶持发展壮大起一批有规模、有效益、有市场、有影响力的民族龙头特色示范企业, 实现对该地区民族中小企业的“产业链拉动”、对少数民族群众的“就业转移拉动”以及对周边村寨的“辐射拉动”。 (5)

⑵加大专项投入, 为民族团结进步创建活动提供充足保障。增加巴东县民族文化挖掘和保护的投入力度, 加强民族文化节庆的传承和发展。进一步加大对民族博物馆、农家书屋、公共休闲场所等设施的建设。同时, 鼓励、支持与民族团结进步相关问题的调查和研究, 并采取相应的措施加强对民族团结进步创建活动的经费保障。

2. 抓好阵地建设, 使民族团结进步创建活动的宣传氛围进一步浓厚

⑴利用民族团结进步宣传月, 开展好民族团结进步创建活动。在宣传月期间, 可在街头小巷悬挂标语、发放民族知识通俗读本、张贴海报等, 同时在学校、社区、乡村利用广播、黑板报、宣传栏等, 有重点、分层次地宣传, 还可以举办民族特色展览、知识竞赛、演讲、文艺表演、座谈交流等富有特色的群众性活动, 激发各族群众参与的热情。

⑵整合运用好社会各类资源, 营造民族团结进步的浓厚氛围。邀请各级媒体对巴东县民族团结进步创建活动的主题、内容和形式等进行广泛宣传, 编发新闻、图片和视频。对民族团结进步的示范单位、先进个人和先进事迹进行深度报道。充分发挥民族院校是民族团结进步实践和研究主阵地的作用, 有效利用其教育网络和研究平台开展调研考察, 形成高质量的研究成果。

3. 加强队伍建设, 使民族团结进步创建活动的业务素质进一步提高

⑴领导干部要不断更新观念, 提高民族团结进步创建工作的统筹能力。民族团结进步创建工作的各级领导干部必须树立整体观念、规划观念、信息观念和效益观念, 全局性地对待民族团结进步事业。要有计划的推进民族团结进步工作, 及时准确地了解创建活动的开展情况, 不断针对性地改进方法, 节约成本, 提高效率。

⑵基层工作者要提高综合素质, 确保民族团结进步创建活动取得实效。其一, 提升理论素质。借助高等院校、党校及培训班等各种力量, 加强对民族理论政策法规的学习。同时自觉把强化党的民族政策教育与爱国主义、集体主义、社会主义教育和对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义的“四个认同”教育结合起来。 (6) 其二, 提升工作能力。既要能敏锐觉察受众的思想动态和心理特征, 调动群众参与到民族团结进步创建活动之中的积极性。又要能将思想政治教育的方法同心理咨询的方法相结合, 尽量做到内容丰富、言辞通俗易懂、语言生动幽默。

4. 完善制度建设, 使民族团结进步创建活动的工作体系进一步健全

⑴坚持齐抓共管, 明确开展民族团结进步创建活动的职责分工。在省、自治州党委、政府的领导下, 巴东县政府、民宗局及各乡镇相关部门要密切配合, 各司其职, 凝聚合力, 共同推进创建活动的发展。各级部门要充分发挥好职能作用, 加强对创建活动的组织协调, 积极推进创建工作的社会化, 使创建工作的网络覆盖到乡镇、社区、企业、学校等各个层面。

⑵进行总结反馈, 完善民族团结进步创建活动的监督检查制度。要把民族团结进步创建活动的开展情况纳入监督检查的范围, 采取专项检查和重点抽查等方式, 定期到基层进行访谈, 了解创建活动的开展情况, 并及时总结近期的工作现状。要建立和完善有领导、有安排、有调研、有考核、有监督、有反馈的工作体系, 尽量避免民族团结进步创建工作流于形式。

摘要：本次调研对巴东县开展民族团结进步创建活动的情况进行了为期七天的考察。调研发现, 巴东县的民族团结进步创建活动在营造团结浓厚氛围, 调动群众热情参与和形成特色创建形式等方面取得了显著成绩, 但也存在着知晓度不平衡、参与度低和走过场等有待改进的方面。经分析, 认为其主要是受经济社会和文化发展水平, 创建覆盖面和人员业务素质, 考核体系和信息反馈机制等因素的影响。对此建议, 民族团结进步创建活动应在加快经济发展, 扩大宣传阵地, 强化队伍建设和健全体制机制等方面进一步增强工作力度。

关键词：巴东县,民族团结进步创建活动,调研报告

参考文献

[1]方良才, 江勇.大团结大突破大发展湖北省开展民族团结进步创建工作综述[J].民族大家庭, 2010 (5) .

[2]毛乐燕.各民族团结是中华民族的希望所在[J].西北民族研究, 2010 (3) .

[3]甄朝党, 苏丽杰.60年来中国民族团结进步创建工作的启示[J].云南民族大学学报, 2011 (5) .

[4]邓凯.大力推进新形势下民族团结进步工作[J].求是, 2009 (13) .

[5]张耀灿.思想政治教育学前沿[M].北京:人民出版社, 2006 (6) .

篇4：民族团结进步创建活动经验交流材料

国家民委对首批示范州创建试点检查验收之日将近，记者再次来到海北，感受历经两年示范州创建热潮洗礼的海北大地，时时飞扬民族团结进步赞歌，处处绽放民族团结进步之花。

“绿水青山本身就是金山银山”

在美到令人心醉的金银滩草原上，李利什吉的“生态鸡王国”越来越壮大了。

2009年春，海北海晏县青海湖乡达玉日秀村藏族妇女李利什吉租下1000亩草场，发展草原散养生态鸡养殖。此后，在州县政府配套资金、财政扶贫资金、山东援建资金等的大力支持下，李利什吉成立的海晏县绿野养殖繁育专业合作社跳步发展，2014年出栏鲜肉鸡15.4万只，销售收入1540万元，纯利润800万元，销售订单签往陕西等外省市。

作为“青海省科技致富女能手”，李利什吉不忘回报社会，接纳了352名汉、藏、蒙等各族牧民进合作社务工，还赞助维修寺院，敬老济孤助学，带动周边贫困户致富，赢得了广泛称赞。“我能有现在这点小成绩，是赶上了好时候。我最大的心愿是合作社每位成员、每个家庭都越来越富裕、快乐、幸福。”李利什吉说。

李利什吉是海北创建示范州分线工作——大力发展高原现代生态畜牧业示范区进程中涌现出的带领群众致富典型之一。海晏县委书记董玉毅介绍说：“作为海北创建全国民族团结进步示范州分线工作的‘八项示范性工程’之一，我县以现代、生态、示范为落脚点，发展草原生态鸡与牛羊共养立体式养殖，启动现代生态畜牧业示范区建设。根据州委、州政府的战略部署，2013年以来，我们进一步加大了对现代生态畜牧业发展的政策扶持，设立专项资金为中小企业和合作社提供担保贷款等，使合作社经济越来越成为农牧产业发展亮点。”

“海北是资源富集区，草皮底下就是优质煤炭，祁连山因矿藏丰富被誉为‘中国的乌拉尔’，但州委、州政府却没有大力发展矿业采选挖掘业。比起牺牲草场开采煤矿带来的直观经济利益，海北的选择是更忠诚于生态，更坚信生态文明创造的经济、社会和环境效益。”祁连县县长龙永胜说。

2015年3月，出席十二届全国人大三次会议的全国人大代表尼玛卓玛建议国家加大对青海重点生态保护和建设工程的支持力度。除三江源区、青海湖流域外，尼玛卓玛在建议中重点提到了在维护青、甘、内蒙及河西走廊生态安全方面具有重要地位和作用的祁连山地区。

2014年夏，青海省祁连山生态保护与建设省级综合治理工程全面启动实施。此前于2014年5月召开的海北州创建林业生态文明示范州启动大会上，州委、州政府明确要求利用7年时间，构建起祁连山森林生态屏障和青海湖北岸草原湿地保护带“一屏一带”国土生态安全体系。

“绿水青山本身就是金山银山。建设全国水生态文明试点州和全省林业生态文明示范州，是海北创建全国民族团结进步示范州分线工作中的另两项示范性工程，突出体现了我们生态立州的发展理念。”龙永胜说，“祁连山生态保护并不是要约束或牺牲发展，而是要求我们探索出以资源高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，走人与自然和谐共处的经济社会可持续发展之路。”

“世界上怕再也找不到第二个这么适合骑行的地方了”

在促进人与自然和谐共处和民族团结进步的道路上，旅游与文化融合发展是海北的主动选择。

随着我国首部青藏高原青春骑行文化微电影《爱，全在那儿》登陆主流视频网站，故事发生地、环湖骑行大本营——海晏达玉部落民俗村越来越火了，租上一辆自行车环青海湖骑行的游客络绎不绝。“在青藏高原，整整4天，每天近100公里，环青海湖一圈，据说还同时完成了一次藏式祈福，这样的骑行真是太刺激太有意义了！”来自台湾的小伙SamWong说，“身体下地狱、眼睛上天堂、灵魂回故乡、思想去流浪、理想在燃烧。我想世界上怕再也找不到第二个这么适合骑行的地方了。”

海北州文体局副局长张宗德介绍说：“《爱，全在那儿》得到了州委、州政府的大力支持，数位领导全程策划。这部微电影是海北文化营销的一种尝试，以时尚励志故事宣传海北‘骑行天堂’旅游品牌和‘文化海北’、‘运动海北’的形象。”

“梦幻海北”旅游资源丰富，原始性、神秘性、多样性、生态性兼容，是“大美青海”的典型缩影，全省旅游规划中82个精品景点有22个在海北州，尤其青海湖及鸟岛、沙岛、金银滩、原子城、百里油菜花海等，拥有较高知名度。旅游与文化融合发展，既带动农牧民增收致富，又保护传承好优秀文化，为海北创建全国民族团结进步示范州起到提升物质基础、发挥文化凝聚力的双重作用。

围绕“文化旅游活州”发展战略，海北不断丰富旅游新业态产品，做实做强观光旅游的同时，推出了以金银滩水（冰）上乐园为代表的生态休闲度假游、以马背民族互动营为代表的草原文化游、以高原桃花源为代表的华热民俗体验游、以岗什卡和黑河大峡谷为代表的登山探险游、以年钦夏格日山为代表的昆仑文化之源寻根祭祖朝拜游以及环青海湖自行车骑行游等新产品。2014年，海北共接待旅游人数563.8万人次，实现旅游综合收入12.74亿元，分别同比增长26.3%和50.9%。

“确保学生一个都不失学”

“海北创建全国民族团结进步示范州归根结底是千方百计让各族人民群众心往一处想、劲往一处使，‘共’一个家园，‘同’一个梦想，‘共同团结奋斗、共同繁荣发展’，其落脚点就是促进民生改善、提升幸福指数，让各族群众共享改革发展成果。”尼玛卓玛在总结创建工作的意义时说道。2008年以来，海北每年财政支出的70%都用于社会民生事业。2011年开始，这一比例达到80%。

2011年，祁连县寄宿制民族小学主体仍只是一座平房。州委、州政府全力实施中小学布局调整工程后，州、县政府和教育部门不断加大对祁连民小的投入。如今，学校教学区有明志楼、明德楼，配备了心理咨询室；生活区有熹香苑餐厅、龙鳞公寓，5人一间宿舍；活动区有400米标准塑胶运动场。

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为大力扶持祁连民小汉藏双语教学工作，县教育局让校长沙金莲面向全县教师“随便挑”。沙金莲对此深表感激：“我们学校生源复杂，全县7个乡镇都有，多为牧区留守儿童，入学前没有考核，只要你来就能免费上学。教育局为我们配足了优秀师资力量，这几年学校教学质量有很大提升。”

祁连县教育工委专职副书记尚海红说：“州委、州政府始终高度重视义务教育均衡发展，通过教育布局调整等多项措施切实解决好各族群众对优质教育资源的需求和教育基础设施的改善。我县已实现‘3+9+3’（三年学前教育+九年义务教育+三年职业教育）教育保障机制，并不断建立健全奖教助学长效机制，确保学生一个都不失学。”

祁连教育事业发展是海北全州社会民生事业不断升级、人民生活水平不断提升的一个缩影。在海北深入采访的日子里，这类鲜活的故事和数据不胜枚举：

刚察县“村村通”工程全部告捷，全县3乡2镇31个行政村所有“断头路”连成了路网；

门源回族自治县北山乡共7个行政村，培育了21家民营企业，经济总量过亿元，2014年全乡农民人均纯收入11667元；

为庆祝全村圆满完成党政军企共建省级示范村任务，刚察泉吉乡新泉村两委班子组织了150名各族村民“华东五市游”，考察学习、开阔视野、愉悦身心；

2014年，海北率先在全州214个行政村聘用了214名不脱产的农牧民村警，发挥其“土生土长、群众中人、信息灵通”的优势，担当维护社会稳定、促进社会治理工作的“千里眼”、“顺风耳”和群众的“贴心人”；

海晏县把白佛寺基础建设纳入全县经济社会总体规划，帮助寺院实现水、电、路、通讯、电视“五通”以及公共服务对寺院的全覆盖，所有僧人都加入了医保，6名孤身僧人成为县“五保户”……

如今，你无论何时来到海北，也无论去到海北何处，你总能目睹繁华的城镇、整洁的社区、美丽的乡村、通畅的大道、宁静的寺院，总能在磅礴壮美的风光中领略到群众舒心惬意的生活，总能在擦身而过的人群中体悟到那份神情的喜悦与满足，那份笑容的希冀与信心……

对话尼玛卓玛

《中华儿女》：2013年9月，国家民委选定13个州、市、盟作为首批创建全国民族团结进步示范州（市、盟）试点，海北是其中之一，是青海省唯一入选的创建地区，也是全国藏区除拉萨市外唯一入选的自治州。对海北而言，相信这既是信任和动力，也是压力和挑战。

尼玛卓玛：是的。青海有三十多年民族团结进步创建的传统，民族团结进步先进区建设是青海“三区”战略之一。2013年6月，省委、省政府正式颁布实施《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》。正是在省委、省政府的大力支持和积极申报下，海北才有机会入选首批试点单位。一定程度上，海北示范州创建工作，是青海先进区创建工作的缩影和代表。所以，海北创建示范州使命光荣，责任重大，只许成功。

同时，海北创建示范州占尽了天时、地利、人和。省委、省政府创建民族团结进步先进区战略即为“天时”；海北自1978年以来连续37年持续深入推进民族团结进步创建工作所打下的工作基础和群众基础即为“地利”；曾经全力以赴支持了中国第一个核武器研制基地建设的海北各族干部群众，如今又万众一心、聚精会神抓实抓好各项创建工作，即为“人和”。

当前是创建工作最后阶段，我们一定争分夺秒查漏补缺，自我加压再上水平，确保海北创建全国民族团结进步示范州首战告捷！

《中华儿女》：这两年海北具体是怎样创建全国民族团结进步示范州的，想请您和我们分享一下。

尼玛卓玛：首先，加强组织领导，构建创建格局。在定位和谋划上，州委把“民族团结进步建州”上升为全州发展战略，州人大制定并审议通过了《海北藏族自治州民族团结进步条例》，是青海省第一部民族团结进步地方性法规。在组织领导上，州委成立了创建工作领导小组，由我担任组长，全州各地区、部门、单位，均将创建工作作为“一把手”工程来推动。全州27个创建重点推进单位由27名州级领导直接联系指导工作。

第二，突出思想引导，做好宣传教育。具体落实七项措施：党委先行带头示范学，分层施教深入学，载体创新带动学，以建立一支宣传队伍、编发一套校本教材等“十个一”为抓手融入学，强化宣传阵地建设，进村入户100%宣传，发挥典型示范带动作用。

第三，创新方式方法，充实创建内涵。主要是七个结合：与党的群众路线教育实践活动相结合，与长期开展的一些创建活动如“平安海北”、“美丽乡村”、寺院“三比一促”等相结合，与各项示范建设如“林业生态文明先行示范区”、“水生态文明示范州”等相结合，与军地联建、企地共建等六项主题活动相结合，与彰显文化内涵相结合，与援青共建相结合，与鼓励创新载体相结合。

第四，抓关键强基础，提层次升水平。主要是牢牢抓住“依法治理、社会治理创新、寺院管理”三个关键环节不放松，强化创建的“物质基础、基层基础和群众基础”。

最后，完善创建机制，巩固创建成效。一共有九项机制：宣传教育引导机制，基层党员干部队伍建设机制，社会治理机制，寺院管理机制，平安建设机制，机关单位服务管理机制，学校思想政治教育机制，领导干部直接联系服务群众机制，创建联席会议机制等。

责任编辑 陈晰

篇5：民族团结进步创建活动经验交流材料

与时俱进促发展

——**县**乡**村民族团结进步创建活动经验交流发言

**回族乡**村位于**县城以南8公里处，是一个纯回族村，全村有6个村民小组，368户，1871人，有耕地面积10857亩，2011年农民人均纯收入4400元。2009年，**村被白银市委、市政府授予“全市造林绿化百佳村”荣誉称号；2010年，被省妇联授予“全省妇联基层组织建设示范村”，同年被省委、省政府授予“省级文明村”荣誉称号；

近年来，**村把民族团结进步创建活动作为促进民族团结，维护社会稳定，推动经济发展的主要载体，围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚持一手抓民族团结创建，一手抓经济发展，呈现出“民族团结、宗教和顺、经济发展”的良好局面。

一、坚持三个到位，认真贯彻落实党的民族宗教政策 村“两委”把贯彻落实党的民族宗教政策作为维护民族团结、社会稳定，保障群众合法权益，促进经济发展的首要工作来抓，在工作中做到 “三个到位”：一是思想认识到位。把学习作为提高认识的根本措施来抓，制定了学习计划，明确了学习重点，提出了目标任务，通过举办培训班、邀请市县专家辅导、派出学习考察等多种形式，进一步为增强了班

子成员的思想认识，提高了政策的贯彻落实能力。二是政策宣传到位。以每年开展的“民族团结进步宣传月”活动为契机，集中宣传《民族乡行政工作条例》、《宗教事务条例》等有关民族工作的法律、法规，并利用重大节日，在全村信教群众中进行“三个离不开”、“三热爱”和“四维护”宣传教育活动，为全村社会和谐进步营造了良好的舆论氛围。三是活动落实到位。以民族团结进步宣传月为载体，开展“五联三创一促进”活动，各级干部经常深入到村组，充分利用节日走访慰问、沟通思想、了解情况，及时排查调处各类矛盾纠纷，使各民族各阶层干部群众和睦相处，互敬互爱，安居乐业，连续多年没有发生越级上访案件和重大民族宗教纠纷。

二、靠实两级责任，依法加强民族宗教事务管理近年来，村“两委”严格落实属地管理原则，加强“两级责任制”建设，充分发挥基层民族宗教工作干部的积极性和主动性，确实解决基层民族宗教工作干部不敢管、不愿管和不会管的问题。一是建立健全工作机制。进一步完善了《**村宗教事务管理办法》，建立健全了各种工作制度，层层签订了宗教管理目标责任书，进一步明确了工作职责，靠实了工作责任，做到时时有人抓，事事有人管，确保宗教活动在宪法、法律法规、政策允许的范围内进行。二是着力建设好两支队伍。一方面抓好宗教干部队伍建设，提高宗教工作者

由党支部、村委会安排村干部进行调解，做到小事不出坊，大事不出村，难事不出乡。在周边地区历次民族宗教矛盾波及我村的严峻考验面前，广大少数民族群众识大体、顾大局，以积极的态度配合政府对各种事件的处理，加强了民族团结，维护了社会稳定。

四、做好五个结合，广泛开展创先争优活动

把争创和表彰民族团结进步典型作为民族团结进步创建活动的重要载体，以“民族团结，经济发展，社会和谐”为目标，以“为**发展创先进，为服务群众争优秀”为主题，在全村开展创先争优活动，取得了明显的成效。一是将创先争优活动与基层党建抓点示范工作相结合，推动了组织建设的规范化。结合基层党建抓点示范工作，建立健全了村级“两条线”网络，通过入户访谈帮助农民制定了发展规划，理清了致富路子，找出了致富法子，增强了党组织引领发展的能力。二是将创先争优活动与发展经济相结合，推动了“三大支柱”产业的发展。在种植业、养殖业和劳务三大支柱产业上充分发挥党支部的引领和党员带富作用，极大地调动了全村群众发展经济的积极性。三是将创先争优活动与解决农民最关心、最直接、最现实的民生问题相结合，破解发展难题，密切了干群关系。四是将创先争优活动与维护农村稳定相结合，促进了社会的和谐稳定。村党支部把民族宗教工作放在工作的重要位置，树立民族宗教工作无小事的意识，形成了“拾零为整”和“化整为零”的工作法。通过制定**村宗教

场所、村卫生室、便民超市各一处。二抓种植，以发展草产业和覆膜玉米为主，间作其他经济作物，全村实现退耕还林1429亩，种植紫花苜蓿4500多亩；今年已种植全膜双垄沟播玉米4100多亩，人均2亩多。三抓养殖，草产业和覆膜玉米的连续发展为有效解决了养殖业的饲草料问题，村上按照调新技术、调优品种、调大规模、调高效益的要求发展养殖业，目前，全村牛饲养量达1800多头，羊饲养量达2000多只，预计养殖业收入人均可达1500多元。四抓劳务，全村劳务输出近500人（次），初步形成了北摆的装卸队，南摆的务工队，下坝的运输队，郭家的黄包车队，走出了一条别具特色的劳务输出路子。

篇6：民族团结进步创建典型材料

和谐额尔古纳而努力奋斗

---额尔古纳市开展民族团结进步创建活动材料

内蒙古额尔古纳市位于祖国版图“雄鸡之冠”，是我国纬度最高的县级市，与俄罗斯隔额尔古纳河相望，边境线长达672公里，是祖国北方的第一道防线。全市土地面积2.84万平方公里，辖乡、镇、街道各2个，其中室韦乡是全国唯一的俄罗斯族民族乡。全市总人口8.5万，有少数民族15个，人口2.1万，是典型的高寒、边远和少数民族聚居的地区。做好民族团结进步创建活动，对于发展地方经济、抵御境外敌对势力渗透、确保边境安宁稳定具有十分重要的现实意义和历史意义。多年来，在国家民委、自治区民委正确领导下和关心支持下，额尔古纳市委、政府紧紧围绕党的方针政策，充分利用自身资源，充分发挥民俗优势，勇于创新，开拓进取，创建活动取得了实实在在的成效。

一、加强领导，精心组织，为创建活动提供坚强保证

额尔古纳市委、政府一直把民族团结进步创建活动作为“一把手工程”来抓，要求各级领导班子和各民族领导干部做到“三带头”，即：带头维护民族团结，带头维护社会稳定，带头维护各族人民的根本利益。实现“三个人人”，即：人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话、人人都做民族团结的事。从党和人民事业发展全局的高度深刻认识开 1 展民族团结进步创建活动的重要性和紧迫性，从组织领导、经费保障、规划制度、宣传教育、督查考核等方面入手，保证活动顺利开展。一是加强组织领导。将民族团结进步创建活动与兴边富民行动、扶持人口较少民族发展等工作相结合，成立了以市委书记、市长为组长，相关单位负责人为成员的民族工作领导小组，制定了相应的创建活动规划和措施，高效、迅速地协调解决创建工作中的重点问题。二是提供经费保障。在财政十分紧张的情况下，坚持民族工作资金保障不动摇、不减少，坚持落实民族乡专项补助经费30万元/年，将少数民族机动金和蒙古语文工作经费及扶持人口较少民族发展专项资金21万元列入本级财政预算，市财政还设立扶持人口较少民族发展专项资金。三是制定和完善相关制度。出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，分别制定了《额尔古纳兴边富民行动十一五规划（2006-2010）》、《额尔古纳市千村扶贫开发总体规划（2006-2010）》和《额尔古纳市扶持人口较少民族发展规划（2006-2010）》三个规划，同时将这三个专项规划全部纳入全市“十一五”总体规划中。2008年，额尔古纳市被列为全国兴边富民行动重点旗市后，制定了《兴边富民行动补助资金项目规划（2008-2010）》和《兴边富民行动补助资金计划（2008-2010）》。从制度上保障了民族团结进步活动的有序开展。四是广泛开展宣传教育。民族团结教育事关建设中国 2 特色社会主义事业全局，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关国家的长治久安。额尔古纳市深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》精神，充分利用广播、电视、网络和党校培训班，全方位、多角度地在各级党政领导干部中进行马克思主义民族观和党的民族政策教育。切实开展民族团结进步活动宣传月活动，在全市各族干部职工和广大群众中广泛开展了比学习、比团结、比发展、比贡献和“三个离不开”思想教育活动，涌现出了一批先进集体和先进个人。认真落实《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，全市20所中小学全部设臵了专门的民族团结教育课程，有重点、分层次、有针对性地开展教育活动，切实加深了中小学生对民族团结必要性和重要性的认识，有效引导了各族学生牢固树立正确的祖国观和民族观。五是强化督查考核。将民族团结进步创建活动开展情况纳入全市各乡镇办、各相关部门的年终考核目标，并由市委督查组进行不定期检查，及时解决民族工作中存在的问题，使创建活动始终做到“有领导、有组织、有目标、有措施、有效果”。

二、抢抓机遇，创新形式，促进民族地区繁荣进步

额尔古纳市充分发挥各民族求发展、盼发展的积极性，不断创新活动形式，不断提供优质服务，从培养选树先进典型入手，大力弘扬民族文化，大力发展民族经济，努力提高 3 各族人民幸福指数，有效推动了民族团结进步。

在培养选树先进典型上。坚持每三年召开一次民族团结进步表彰大会，选树各条战线涌现出的维护民族团结、促进共同繁荣发展、共创和谐的“十佳民族团结模范”，在全社会形成学先进、赶先进、促团结、谋发展的良好氛围。不断开展慰问民族团结进步模范、慰问少数民族贫困家庭、为少数民族群众办实事等活动。2002年以来，额尔古纳市涌现出全国民族团结进步模范个人1人，自治区级民族团结进步模范个人3人、模范集体2个，呼伦贝尔市民族团结进步模范个人5人、模范集体5个。额尔古纳民族团结进步模范 人，模范集体 个。

在弘扬民族文化上。把保护和传承少数民族文化做为促进民族团结的重要手段，在着重发展民族地区经济的同时，把弘扬民族文化提上重要日程，将“文化名市”战略纳入全市六大发展战略，加大对民俗文化的挖掘、整理和保护。成立了 “文化名市”建设工作专项推进组，明确了工作责任，制定了具体的工作方案、发展计划和目标措施。全市累计投入资金近亿元用于加强基础设施建设，先后建成哈撒尔广场、青少年活动中心、文体大厦、体育馆、文化展厅、天骄公园和总面积达3600平方米的社区文化活动室，为民族文化的弘扬提供了良好的硬件条件。已经持续5年开展以俄罗斯民族文化、蒙古族发祥文化、回族文化等为主题的“广场 4 文化百天系列活动”，登台演出人员达1.5万人次，吸引观众达200多万人次，为各族群众和谐共处搭建了坚实的平台。结合国家对人口较少民族发展的扶持政策，实施了俄罗斯族百年民居保护工程，兴建了俄罗斯族民俗特色食品加工项目、伊丽娜乡村俱乐部、俄罗斯族民俗博物馆和休闲广场，每年均为俄罗斯族“巴斯克”节和回族开斋节等少数民族节日庆祝活动提供资金支持。搜集了《欧迁履光》、《一把抓》等俄罗斯族民间故事，印制了《走进你—蓝色的故乡》等反映俄罗斯族习俗文化的音像制品。先后承编了反映俄罗斯族文化的书籍《额尔古纳的华俄后裔》、《俄罗斯族百年实录》，结束了我国俄罗斯族群众没有系统史料的历史。出版了反映蒙古源流文化内涵的《天骄故地〃额尔古纳》、《蒙古摇篮〃额尔古纳》、《蒙兀圣地〃额尔古纳》等书籍。组建了中老年艺术团、少儿艺术团、俄罗斯族民俗表演艺术团、哈撒尔民间艺术团、秧歌队等业余文艺团体，通过唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演奏民族乐器等群众喜闻乐见的形式，把各民族文化有机地融合在一起。通过对少数民族文化的保护、拯救、发掘和弘扬，丰富了额尔古纳民族风情旅游业的内涵，最大限度地规避了民族文化濒临失传的风险，推进了政府与少数民族的整体联动，有效促进了民族团结。

在发展民族经济上。一是全力争取国家资金政策扶持。积极争取国家“兴边富民行动”少数民族发展项目资金300 5 万元/年，争取扶持人口较少民族发展资金200万元/年，全部用于民族地区公共事业的发展。“十一五”期间有14个村得到扶持，2004年和2007年两度进入自治区兴边富民行动重点旗市行列，2008年被列入全国兴边富民行动重点旗市。2004年以来累计争取到资金2932万元,实施了69个扶持少数民族发展的项目，直接受益的少数民族达1300多户。通过项目扶持实现脱贫人数达2000多人，人均年收入也由2005年的3100元增至2009年的9965元。二是积极发展民族特色经济。额尔古纳市委、政府抓住拥有全国唯一的俄罗斯族民族乡这一优势，全力打造俄罗斯族民俗家庭游，大力培养少数民族传统风味食品和手工艺品继承人，积极发展民族食品作坊和工艺品作坊，由政府提供品牌、金融、营销、培训支持，统一认证产品。2004年，额尔古纳市投入20万元在室韦俄罗斯族民族乡启动了10户俄罗斯族家庭游试点，当年就实现了户均增收2万元。这一经验迅速在全市得到推广，并在实践中逐渐形成了“政府+接待户”、“企业+接待户”、“以富带贫自发组织模式”三种运作模式，取得了巨大成功。目前，额尔古纳市家庭游接待户已发展到100余户，接待游客也由2004年的3万余人猛增到2010年的46万人，户均年利润达到8万元，最高年收入达到70多万元，涌现出一批创业致富的典型。如室韦俄罗斯族民族乡的都日娜一家，已由低保户一跃成为年收入几十万元、拥有别墅和私家车的小 6 康户。民俗特色家庭游已成为额尔古纳少数民族经济发展的重要支撑。2010年，额尔古纳市正式启动“民俗乡村旅游贷款”项目，截止目前已经为81户少数民族，发放贷款1075万元，有效解决了贫困群众融资难的问题。三是大力发展传统养殖业。额尔古纳市以世界五百强企业雀巢公司入驻当地为契机，投入“兴边富民行动”资金并捆绑其它资金1000万元，实施了奶源基地建设项目，在室韦俄罗斯族民族乡、三河回族乡、黑山头镇等地建成了6个现代化奶牛养殖示范小区，总面积1.9万平方米。同时，投入373万元为300户少数民族贫困群众购买高产奶牛600余头，仅出售牛奶一项可为少数民族家庭每年增收2.5万元。目前，全市奶牛存栏量达到7.5万头，年产鲜奶达到13万吨。通过多年政策引导和资金扶持，额尔古纳的少数民族经济发展跨上了一个大台阶。

在提高各族群众幸福指数上。一是加强基础设施建设。通过实施城乡电网改造工程、“西新工程”和“村村通”工程，实现了所有村屯电网覆盖率达100%，广播、有线电视覆盖率达94%，移动通讯覆盖率达90%。投资190万元实施了黑山头新型俄罗斯族家庭住宅小区建设，投资300万元完成了244户俄罗斯族贫困家庭的危房改造，投资35万元为室韦乡的两所中小学改造了校舍、购臵了电脑设备，投资1300多万元实施了市民族幼儿园改扩建工程，投资125万元改扩 7 建了室韦乡的两所卫生院，投资近千万元完成了黑山头镇、室韦俄罗斯族民族乡的自来水工程。投资近500万元为室韦俄罗斯族民族乡修建了水泥路、为乡小学购臵了电脑设备。目前，额尔古纳市的民族地区全部实现了“四通”、“五有”（通电、通路、通电话、通广播电视，有学校、有卫生室、有安全的卫生饮水、有安居房、有稳定解决温饱的基本农田和草场）。二是健全社会保障机制。通过鼓励少数民族群众创业，不断降低少数民族群众再就业、减免税、小额担保贷款等方面的门槛。加大扶贫帮困力度，对持有民政部门证明的少数民族五保户、贫困户实行免收挂号费、诊查费，发生的检查费用及医药费减免15％，对俄罗斯族学生初中升高中给予总分照顾15分的政策，高考享受与蒙古族同等待遇。三是全力开展矛盾纠纷排查化解工作。出台了处理涉及民族因素的群体性、社会性事件应急预案，建立健全市、乡、村三级网络，积极开展隐患排查调处工作。坚持预防为主，成功处理不和谐、不稳定的突出问题，加强调研和各部门的沟通协调，努力把矛盾和问题化解在基层，实现了“小事不出村、大事不出乡”的目标。四是举行创建“和谐寺观教堂”活动。督促宗教活动场所积极完善规章制度，改善场所整体形象，规范管理秩序，整治安全隐患，有效提升了场所管理层次，有力地维护了全市团结稳定和谐的大局。通过改善民生工程的不断实施，额尔古纳的少数民族群众幸福指数不断 8 提高，更加坚定了建设社会主义新农村的信心。

三、实事求是，共谋发展，创建活动取得良好成效

开展民族团结进步创建活动以来，额尔古纳市坚持一切从实际出发，尊重群众意见，不谈空话，不走过场，扎实有效地开展好创建工作，始终把“干部群众受教育、民族团结上台阶、各族群众得实惠”作为创建活动的总体目标，始终把加快经济社会发展和保障改善民生作为创建活动的出发点和落脚点，民族团结成果进一步巩固，创建工作领域不断扩大，民族工作取得了长足发展，有力地促进了边疆稳定、经济发展和社会和谐。额尔古纳市的各族群众的生活水平不断提高，教育、文化、科技、卫生等各项事业的不断发展，干部群众法制观念、思想道德素质和科学文化素质不断提升，处臵涉及民族因素矛盾纠纷机制不断完善，全市各族群众积极维护国家统一的意识不断加强，以发展促进民族团结、以团结加速经济发展的观念深入人心。全市民族团结进步创建活动走向了规范化、制度化、创新化。