2011年人口与计划生育学校教学计划

2011年人口与计划生育学校教学计划（通用10篇）

篇1：2011年人口与计划生育学校教学计划

2011年中州路计生办 人口与计划生育学校教学计划

为使本辖区人口与计划生育学校的教学工作顺利进行，取得成效，特制定教学计划如下：

一、指导思想与教学目的：

以马克思主义人口理论、毛泽东人口思想、邓小平人口思想为指导思想，以《中华人民共和国人口计划生育法》和中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定依据，以广大育龄人群为服务教育对象，针对不同年龄、不同婚育状况的实际需要，多层次、多渠道、多形式、有计划地进行人口与计划生育基础知识教育。通过教育使广大育龄人群从根本上提高对计划生育的理解，转变旧的生育观念，提高对实行计划生育的自觉性，从而达到控制人口增长和缩小人口出生性别比的目的。

二、教学内容：

今年以人口与计划生育法、生育政策、中共中央“决定”、法律法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等为主要内容。

三、教学方法：

（一）校长加强对学校及教师的领导，积极研究解决教学中出现的实际问题，其它校务人员应全力以赴配合工作。

（二）从实际出发，坚持分散、集中相结合的教学方法。

（三）有效发挥学员的积极性，采取启发式、专题研讨式、事例分析式等灵活多样的教学方法，做到教学相长，讲究实效。

中州路计生办 2011年1月5日

篇2：2011年人口与计划生育学校教学计划

人口与计划生育工作作为我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分，是全党全社会共同担负的一项战略任务。做好新形势下计划生育工作，必须以科学发展观为统领，提高认识，建立新的工作机制和社会保障制度，努力实现稳定低生育水平，使计划生育事业真正成为造福于人民群众的伟大事业。

做好新形势下的计划生育工作，首先要提高认识，增强做好新形势下计划生育工作的自觉性和紧迫感，要适应稳定低生育水平的新形势要求，打牢常抓不懈的思想基础，必须时刻保持清醒的头脑，站在国家可持续发展战略的高度，充分认识新形势下计划生育工作的长期性和艰巨性，认真查找薄弱环节，理清思路，突出重点，扎实工作。

做好新形势下的计划生育工作，要必须掌握和了解新形势下计生工作的特点和规律，积极探索新的教育方法，完善新的管理法规，建立新的工作机制，不断创造适应社会特点、促进工作落实的组织形式和工作方法。必须按照“责任到位、措施到位、投入到位”的具体要求，切实加强组织责任，不断提高工作质量，真正把计生工作摆在重要位置，纳入各单位党委议事日程，纳入到各单位职责范围。要积极适应社会主义精神文明建设的需要，建设新形势下的生育文化，彻底破除封建、落后、愚昧的陈规陋俗，树立科学、文明、进步的婚育新风。充分发挥典型的示范引导作用，努力让健康向上、科学文明的婚

育观念和行为成为企业文化生育文化的先导。

篇3：2011年人口与计划生育学校教学计划

1 对象与方法

1.1 对象

2 01 1年1月至2 01 3年1 2月温州市鹿城区登记的所有结核病患者。

1.2 方法

通过《中国疾病预防控制信息系统》中的子系统《结核病管理信息系统》, 导出2011—2013年该地区登记的所有结核病患者资料, 并核对姓名、性别、现住址及户籍地, 排除重复登记病例。

1.3 评定标准

本地人口指全年在家居住6个月以上的本地户籍人口。流动人口指在本市暂住3个月以上或拟居住3个月以上的非本地户籍人口。其他指标、标准和定义按《全国结核病防治规划 (2001—2010年) 》和《中国结核病防治规划实施工作指南》[1]的规定执行。

1.4 统计分析

资料导入Excel 2003, 建立数据库, 使用SPSS 13.0软件进行数据分析, 计数资料以百分率表示, 采用χ2检验, 以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 本地与流动人口患者性别构成比较

上述期间温州市鹿城区共登记活动性结核病患者2453例, 其中流动人口1683例 (68.6%) , 本地人口770例 (31.4%) , 二者人口比例为2.2∶1。流动人口患者中男1084例 (64.4%) , 女5 99例 (3 5.6%) ;本地人口患者中男4 75例 (6 1.7%) , 女295例 (38.3%) 。本地与流动人口患者性别构成大致相同, 差异无统计学意义 (χ2=1.69, P>0.05) 。

2.2 本地与流动人口患者年龄构成比较 (表1)

本地人口患者中位年龄40岁, 以15~30岁、31~45岁和46~60岁为主;流动人口患者中位年龄30岁, 以1 5~3 0岁和31~45岁为主, 45岁以上人群所占比例大幅降低。本地与流动人口患者在年龄构成方面差异有统计学意义 (χ2=381.14, P<0.01) 。

2.3 本地与流动人口患者职业分布比较

本地人口患者中, 工人161例 (20.9%) , 无业140例 (18.2%) , 农民89例 (1 1.6%) , 学生7 3例 (9.5%) , 商业服务5 7例 (7.4%) , 退休44例 (5.7%) , 教师、医务人员各5例 (各0.6%) , 其他196例 (25.5%) 。流动人口患者中, 工人1220例 (72.5%) , 无业134例 (8.0%) , 农民39例 (2.3%) , 学生22例 (1.3%) , 商业服务49例 (2.9%) , 退休3例 (0.2%) , 教师5例 (0.3%) , 医务人员7例 (0.4%) , 其他204例 (12.1%) 。本地与流动人口患者在职业分布方面差异有统计学意义 (χ2=656.08, P<0.01) 。

2.4 本地与流动人口患者涂阳率和初治率比较 (表2)

本地与流动人口患者涂阳率接近, 差异无统计学意义 (χ2=0.78, P>0.05) ;本地人口患者初治率明显低于流动人口, 差异有统计学意义 (χ2=8 2.4 1, P<0.0 1) 。

2.5 本地与流动人口患者结核病类别构成比较 (表3)

本地人口患者以粟粒性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎为主;流动人口患者以粟粒性肺结核、继发性肺结核为主。本地与流动人口患者均无原发性肺结核发生。本地与流动人口患者结核病类别构成比较差异有统计学意义 (χ2=387.66, P<0.0 1) 。

2.6 本地与流动人口患者发现途径构成比较 (表4)

本地与流动人口患者发现途径均以因症就诊、转诊为主, 组间差异有统计学意义 (χ2=92.19, P<0.01) 。

3 讨论

我国地区间经济发展不平衡, 中西部经济欠发达地区的人口向东部沿海地区流动, 造成结核病疫情从高感染、高发病和高患病地区向低感染、低发病和低患病地区流动。流动人口有流动性大、患病率高和患病后治疗管理困难的特点[1]。因此, 如何加强对流动人口结核病患者的防治值得大家探讨。

流动人口和本地人口结核病患者中男性数量是女性1.5倍以上, 可能原因是男性社交广, 有更多的机会接触传染源, 加上男性工作压力较大, 有吸烟、饮酒等不良行为因素, 使得患病率明显增加。本文资料显示, 本地与流动人口患者中位年龄相差10岁。流动人口以青壮年为主, 从事体力劳动者较多。本文资料中流动人口患病率以15~30岁最高, 但45岁以上人群所占比例大幅降低, 职业构成以工人为主, 与安燕生等[2]报道相似;本地与流动人口患者发现途径均以转诊和因症就诊为主, 结核病构成类别以粟粒性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎为主, 与丁忠莉[3]报道大致相同;本地与流动人口患者涂阳率均较低, 说明人群中的传染源没有得到及时发现, 这是造成结核病疫情居高不下的原因之一。今后工作还要加强结核病的宣传力度, 提高广大患者及时主动就诊率。本文资料显示, 本地人口患者初治率明显低于流动人口, 分析原因与流动人口本身的性别、年龄和职业构成有关。

针对本地与流动人口患者不同的临床特征, 建议采取以下控制措施: (1) 本地人口:采取通俗易懂的影视宣传片, 让广大居民了解结核病的防治常识, 提高患者主动求诊的意识;提高基层医生阅读X线片的能力, 更多、更早地发现患者。 (2) 流动人口:将流动人口的结核病控制纳入区域结核病控制规划, 保证流动人口结核病管理经费;在诊断、治疗、管理等各个环节中, 应尽量给患者提供方便条件, 满足患者要求, 使其规范服药, 完成疗程;为结核病患者提供免费药品和免费检查, 还为完成全部疗程的患者发一定的奖金, 以提高患者配合治疗的积极性;因地制宜, 制定并实施流动人口结核病控制项目, 利用网络平台建立省际交流与协作机制, 有利于提高流动人口结核病患者追踪到位率和系统管理率。

参考文献

[1]肖东楼, 赵明刚, 王宇.中国结核病防治规划实施工作指南[M].北京:中国协和医科大学出版社, 2009:25.

[2]安燕生, 张立兴, 屠德华.流动 (非北京市户籍) 人口对北京市结核病流行的影响[J].中国防痨杂志, 2004, 26 (6) :319.

篇4：2011年人口与计划生育学校教学计划

面对新形势下的新任务，我们既要坚持多年来行之有效基本经验，又要解放思想、实事求是、与时俱进，丰富和发展中国特色统筹解决人口问题的工作思路。在进入低生育水平之前，就整体来看，人口计生宣传教育的特点是：宣传教育的对象是被管理者；内容以政策法规为主；形式以注入式、说教式、集中式和突出式为主；效果旨在打造声势。自进入稳定低生育水平新阶段以来，人口计生工作的社会环境和工作任务发生了质变，其基本特征是：在市场经济体制下，以人为本，以法行政，优质服务，综合治理，稳定低生育水平。与此相适应，宣传教育诸因素也必然发生变化，宣传教育的对象不是被管理者，而是计划生育的主人；宣传教育的内容以相关的法律法规、生育质量、生育文明、生殖健康知识为主；宣传教育的形式以互动式、参入式、自助式、启发式、多样性为主；宣传教育的效果要求激励民心、凝聚民气，宣传与服务紧密结合，建设新型生育文化，转变人民的婚育观念，建设社会主义生育文明。这是一次质的飞跃。飞跃本身，决定计划生育宣传教育必须改革创新。

文兰办事处辖区共有43个单位，其中教育局所属学校89所，为了适应新时期人口与计划生育工作，促进人的全面发展，我在工作中结合实际进行一系列创新：

一、从宣传目标入手，进行改革创新

新时期的宣传教育工作，必须从单纯改变人的生育行为向转变新的婚育观念、建设新型生育文化、形成新的生育文明转变。一方面要提高学校教师的生活水平和质量，另一方面要靠建立新型的婚育制度、宣传科学文明的婚育观念。结合学校实际突出抓好五项建设：即抓理论建设，用科学理论武装人；抓思想道德建设，用高尚的精神塑造人；抓科技文化建设，用婚育知识以及相关知识教育人；抓好文化环境建设，用良好的舆论氛围和社会环境感染人；抓好法制建设，用现行生育政策规范人。简要来说，就宣传目标而言要换位思考，思考如果我是一名教师，我想了解什么知识，教师需求目标是什么。

二、从宣传方式入手，进行改革创新

宣传教育方式是为宣传教育内容服务的。新时期的宣传教育工作，要从注入式、说教式、诫喻式向参与式、互动式、引导式转变。计生干部必须真正坚持以人为本，做到“爱心服务，贴心宣传，连心教育”；广泛推广“关心服务法，启发诱导疏通法，交流咨询法，典型示范引导法，算账对比法”等。针对学校教师的特点，根据他们的需求，安排宣传工作。宣传品要充分考虑到城乡差别，比如，农村学校的宣传品多摆在外面给教师看，那么就要色彩浓郁；城市的宣传品如办公台历、折叠图片等很受欢迎。要逐渐形成新的理念——“需求服务，知情选择，有求必应，无求不扰”，使广大教师真正做到“婚恋生育讲科学，避孕节育会选择，生殖健康有办法，合法权益能维护”。

三、从宣传内容入手，进行改革创新

新时期宣传教育要从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。人口计生宣传教育工作的内容要根据人口计生工作形式的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽。增强三个意识，按需施教，在针对性上下功夫：其一，增强服务意识，注意宣传内容的针对性；其二，增强质量意识，注意宣传方法的针对性；其三，增强时效意识，注意宣传过程的针对性。通过有针对性宣传教育，使广大教职工对人口与计划生育工作有了新的认识。

经过几年的努力，我们瓦房店市文兰办事处所属辖区89所学校人口与计划生育工作得到各级领导高度评价，先后被评为大连市、瓦房店市先进集体。我们也充分认识到只有通过各种渠道和方式，大力开展人口与计划生育工作的宣传教育，在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围，通过不断地改革与创新，才能把人口与计划生育宣传教育工作提高到一个新的水平，开创计划生育宣传教育工作新局面，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

篇5：2011年人口与计划生育学校教学计划

曾集镇计划生育办公室

2011年我镇计划生育工作，在县委、县政府的领导和镇委、镇政府的高度重视下，把此项工作作为特定时期的特殊工作，周密安排，认真结帐，确保计划生育各项责任指标的圆满完成，现将我镇计划生育工作情况总结如下：

一、基本情况

我镇所辖22个村，2个居委会，现有289个村民小组，总人口48310，现有已婚育龄妇女11830人，其中已婚无孩育龄妇女422人，一孩育龄妇女6551人，二孩育龄妇女4616人，多孩育龄妇女241人。采取各种节育措施的10500人，综合节育率为94.76%；2010年10月1日至2011年09月30日，我镇共出生451人，其中一孩394人，政策内394人，其中女孩178人；二孩53人，政策内47人，其中女孩26人；政策内多孩4人，其中女孩2人，计划生育率为98.67%（责任指标为97%），婴儿出生性别比为100:121(高于责任指标)；2010年10月1日—2011年09月30日，落实各种节育措施445例，其中落实女扎5例，上环425例，人流11例，引产4例，出生与人流比为1：0.033。

二、主要作法

一是充分发挥宣传教育在计划生育工作中的主导地位，进一步转变人们的生育观念，把计划生育工作变为广大育龄夫妇的自觉行为。

今年以来，我们宣传现行《人口与计划生育法》，《湖北省计划生育条例》和《中发（2006）22号决定精神》外；将县印发的的各种计划生育宣传教育资料及时发放到农户，并利用各村“三查”优质服务之机，在“人口与计划生育双基教育”阵地组织学习现行生育政策和节育、避孕知识，优生优育知识；及时更新计划生育宣传标语48条，统一更新计划生育固定宣传栏和公布栏48块。采取多形式，多渠道，宣传了全国农村部分计划生育家庭奖励扶助有关政策,并及时准确核定了符合条件的34名对象（2005年60名，2006年10名，2007年12名2008年13名，2009年11名2010年25名）。落实独生女高考加分87人，中考加分121人。

二是充分发挥长效避孕节育在计划生育工作中的主导作用。长效节育措施落实的好坏，直接关系到计划生育责任指标的落实，今年以来，我们把正确引导，及时督促当年生育对象根据自已的身体状况，选择适合自身要求的节育避孕措施，确保节育措施的及时率和有效率。我们把以避孕节育为主作为我们的日常工作来抓，不仅能有效地保护广大妇女的身心健康，减少和避免意外妊娠，还能有效减轻工作压力和资金矛盾，上年及当年我镇生育对象应落实长效节育措施654人，落实长效节育措施456人，上年及当年生育对象落实长效节育率为69.7%。

三是充分发挥计划生育服务站的服务功能。切实把优质服务工作落到实处。今年以来，我们一改过去的定期“三查”为非定期“三查”，做到天天开门，24小时服务，随到随查；二改过去的集中“三查”为分散“三查”；三改过去的坐堂观望为上门服务，这样不仅扩大了服务面，还提高了服务效率和服务效果。今年我镇重点应查对象11079人（其中流出“三查”对象1948人,）镇服务站“三查”10178人，三查率为99.18%。

四是以计划生育责任指标为依据，我镇与各单位村（居）民委员会及包村国家干部签定了2011年度人口与计划生育责任状，并对2010年度计划生育责任状进行了认真的结帐兑现，对完成责任指标较好的前十名单位和个人进行了奖励，共奖现金4500元，对完成责任指标较差的孙店村，民主村，万里村进行了通报批评。

三、工作中存在的问题及原因

一是部分领导干部包保责任没到位，工作底数不清，责任不明。出现问题不主动做工作，互相推诿，形成了工作单打一的局面。二是早婚低龄现象严重。三是上年及当年生育对象节育措施落实不及时、“三查”不彻底，导致政策外怀孕屡禁不止，严重影响了我镇计划生育工作整体水平。

四，下阶段工作思路

1、继续加大计生宣传力度，特别是《人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》的宣传，提高依法行政水平。紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这个中心任务，从生育政策、优生优育、避孕节育、知情选择、村民自治等方面进行广泛宣传。

2、继续抓实“三查”及随访优质服务工作，确保基层基础性

工作到位。在此基础上我们不仅要继续推行避孕方法知情选择工作，而且在月月随访工作中要加强有效监控，防止计划外怀孕的出现。在节育措施落实方面，我们要继续推行一孩、二孩放环为主，其它避孕方法为辅的工作导向，正确引导广大育龄妇女落实长效节育措施。

3、继续深入开展计划生育村民自治，规范自治章程，确保全镇计划生育工作重心能够下移。通过推行计划生育村民自治、民主管理，着重落实村党支部、村民委员会的责任，依法制定、完善和落实村级计划生育自治章程，实行村民计划生育自我管理、自我教育、自我服务。

4、加强计划生育依法行政工作，继续开展计划生育优质服务活动。我们不仅要做好计生政策、法规的解释工作，而且要做到依法行政的程序合法，公平对待每位群众。在开展计划生育优质服务活动中，我们将切实转变工作作风，服务好两次的查环、查病、查孕工作，继续做好避孕药具的免费发放工作，帮助育龄妇女解决生产、生育、生活上的困难。广泛开展产后、产前、术后、用药的随访工作，及时掌握基层实际情况，融洽干群关系。

5、加强外来、外出流动人口的管理工作，着重解决计划生育现居住地管理上的问题，针对外来流动人口，我们将继续加强登记和查验力度，杜绝外地计划外生育在我镇的出现。针对本镇外出育龄人员，我们不仅要加强未婚青年的宣传教育，落实担保人

制度；对已婚育龄妇女外出，开展外出前环孕检，落实节育措施，跟踪服务等工作。关于计划生育现居住地管理工作，我们准备与派出所一道开展集镇非农户原籍摸底工作，尽最大可能查出具体下落，进行计生信息交接。

6、加强计生协会工作，强化协会组织建设。我镇继续深化创建“一流协会”活动，在原有的基础上，拓宽服务领域，丰富活动内容，加强基层组织建设，发挥好协会的五大职能，使我镇计生协会成为计划生育各项目标任务的排头兵。

7、加强计生队伍建设，不断提高干部责任意识。新时期的计划生育工作任务繁重，人口与计划生育综合改革不断引向深入，这就必须有一支年富力强、适应形势需要、又有创新能力的队伍。我们要加强镇村两级计生专干的业务和职业道德培训，继续加大对镇包村干部和村级的计生考核力度，按照目标责任制的要求结硬账、坚定不移用好计划生育“一票否决”权，促进全镇人口与计划生育工作上水平。

曾集镇计划生育办公室

篇6：2011年人口与计划生育学校教学计划

按照《2011小河区人口和计划生育工作要点》文件精神，为了更好的将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，贯彻落实“一法三规一条例”，切实形成齐抓共管、综合治理人口与计划生育工作格局，结合群工部实际，特制订如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，认真执行人口与计划生育有关法律法规，坚持主要领导亲自抓、完善工作机制，强化工、青、妇职责，推动群工部人口与计划生育工作整体水平上新台阶。

二、综合治理工作职责

（一）共性职责

1、领导重视。群工部坚持由主要领导对人口计生工作负责制，明确领导分管，落实专职或兼职人员具体抓综合治理人口工作，建立相关工作制度，明确责任。同时，工、青、妇要加强对中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的学习，要充分认识《决定》的重要意义，要把人口计生工作看成是共同的事，明确目标，找准位置，尽职尽责。

2、做好本单位计划生育工作管理。在本部门做好人口计生宣传教育工作，健全督促机制，保证本单位干部、职工不出现政策外生育，并要求本单位职工有房屋出租的，必须在承租人入住

和离开3天内向辖区人口计生部门或村（居）委会登记报告。

3、落实“三结合”帮扶任务。完成计划生育“三结合”帮扶任务，与帮扶对象签订合同、建立健全帮扶档案，并有具体帮扶情况记录。

4、切实履行职责。我部按照与区政府签订的人口计生目标责任书的要求开展工作，加强联系协调，定期反馈人口计生工作情况，承办相互交办的事项做到部门工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同落实。

5、确保畅通。按照要求定期向区人口与计划生育和计划生育“三结合”工作领导小组办公室报送工作总结。同时，按照领导小组的要求，按时收集、整理档案资料并上报相关资料。

（二）群工部职责

1、积极参与和支持人口与计划生育工作，广泛宣传我区人口形势，把提高妇女地位、动员广大妇女参与改革开放和经济建设与实行计划生育密切结合起来。

2、在贯彻、实施“两纲”、“两法” 的工作中，向广大妇女宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等计划生育政策、法规；开展以“关爱女孩行动”为主题的婚育新风进万家活动；引导妇女树立科学、文明、进步的婚育观念。

3、关心育龄妇女在生产、生活、生育方面的困难和问题，为她们办实事、办好事。

4、组织团员、青年学习《中华人民共和国人口与计划生育

法》、《贵州省人口与计划生育条例》等计划生育政策、法规，带头实行计划生育。

5、发动本级各单位共青团组织在团员、青年中广泛开展以“婚育新风进万家”“关爱女孩”为主要内容的计划生育宣传活动，引导团员、青年带头树立科学、文明、进步的婚育观念。

6、联合有关部门开展计生志愿者活动，为计划生育户办好事、办实事。

篇7：2011年人口与计划生育学校教学计划

今年以来，我乡计划生育工作在县委、政府的正确领导和县人口和计划生育局的精心指导下，在全乡干部上下齐心、共同努力下，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平，提高人口素质，维护群众合法权益为目标，以婚育文明示范村创建活动为先导，以星级乡镇创建活动为抓手，以生殖健康服务为重点，坚持依法行政，突出综合治理，坚持分类指导，破解重点难点问题，狠抓特色，培植亮点，全面提升人口与计划生育工作。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我乡下辖6个行政村，62个村民小组。截止3月底，全乡总人口16037人，已婚育龄妇女3184人，出生总人数76人，计划内出生76人，其中，一孩出生50人，二孩出生26人，出生率为4.74‰，计划生育率为100%，自然增长率为2.99‰。完成四术207例，其中，结扎19例，占任务的158.33%、皮埋0例，放环159例，占任务的67.08%，落实“少生快富户”13户，占任务的108.33%，较好地完成了上级下达的各项目标任务，全乡人口与计划生育工作呈现出了良好的发展态势。

二、主要做法

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，统筹解决人口问题 一是高度重视，全盘统筹。乡党委政府高度重视计生工作，始终坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，把人口与计划生育工作列入重要议事日程，时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，做到了人口计生工作与经济工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。1月18日率先召开了全乡计划生育工作会，是全乡召开的第一个专项

会议，全面安排布置了2011年计生工作。每周星期三例会促评计生工作，全乡上下形成了关注计生、支持计生工作的良好氛围。

二是明晰责任，严格奖惩。实行乡领导包村、乡干部包队、村干部和党员包抓重点户的“五抓”工作责任机制，层层签订了目标责任书，建立相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，进一步强化了干部职责，增强了计生工作合力。

三是加大投入，保障经费。2011年我乡计生工作在财政非常紧张的情况下，投入计生经费4万余元保障计划生育工作正常运行。一是规范建设村级服务阵地，新建石空村级计划生育服务室和村部 “文化大院”的宣传阵地，扩建了黄羊村“人口文化广场”，美化了乡计生服务站和办公室。二是制定多项优惠政策，以利益导向机制促少生快富任务完成，引导群众逐步转变观念。三是及时将独生子女保健费、少生快富户合作医疗费及时兑付给群众，使群众真正感受到政策的关怀。

四是建设队伍，落实待遇。乡党委政府高度关注计生干部队伍建设，把工作能力强的干部充实到计生战线，并积极创造条件对新选任村计生专干、乡在职人员进行培训，充实本科学历毕业生1人,计生干部队伍整体素质明显提升。

五是协调联动，综合治理。乡党委政府充分发挥计划生育领导小组的作用，通过召开例会、协调会和不定期检查等形式，督导检查各站所对人口计生工作实行综合治理情况。乡卫生、计生、妇幼保健所三部门组成了性别比督导组，不定期对各村孕情跟踪制落实情况进行督察，力促性别比控制在正常范围之内。

（二）强力推动重点工作落实，夯实基层基础

一是强化宣传，认真贯彻落实中央《决定》。结合创先争优和三提升活动，要求计生办深入实际查问题，分析形势找差距，进行对标定位，明确了主攻方向，制定了整改措施，使学习贯彻中央《决定》的过程变成对人口计生工作再认识、再发动的过程。同时，强化宣传，利用乡村人口学校、婚育新风知识展牌等宣传阵地，发放宣传品12000余份，刷新标语26条，高音喇叭宣传15次，宣传车宣传12次，制作宣传牌80块，宣传展板25块，固定宣传栏6块，接待咨询群众62人次；组织各村民间艺人将计生法律、法规用小品、三句半、快板等方式编排成群众喜闻乐见的文艺节目，在各村巡回演出，收到了良好的宣传效果。建成了图文并茂、温馨和谐的婚育新风宣传长廊一个，人口文化广场三个，宣传橱窗一个。集中宣传计划生育政策、避孕节育、优生优育和生殖健康知识，做到村村有专栏、队队有标语，户户有资料。同时，包村干部、村两委成员、协会会员结合“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，到育龄群众家中嘘寒问暖，帮助育龄群众解决实际困难，宣传计生政策和新型婚育观念，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

二是积极落实各项计生惠民政策，完善利益导向机制。认真落实《宁夏人口和计划生育条例》规定的各项惠民政策。一是少生奖励。乡村两级组织把“少生快富”项目和“奖励扶助制度”政策的宣传作为巩固“四星级乡镇”，创建五星级乡镇的有效举措，认真落实奖励、优先、扶持、救助、保障“五位一体”的捆绑政策，对“少生快富”结扎户除享受县上的奖励政策外，乡政府一次性给予1000元的现金奖励，免去两年义务工，并在农村低保、危房改造、宅基地审批等方面优先考虑，各村对 “少生快富”结扎户也给予500-1000元的营养补助费，从而增强了政策的感召力和吸引力。全乡共落实“少生快富”户13户，兑现结扎补助金1.8万元，独生子女费0.4万元。二是生育关怀。2011年春节“送温暖”活动共救助计划生育户14户，计划生育困难户5户，发放救助金0.5万元。“幸福工程”救助贫困母亲20户，发放救助款8万元，在资金、项目、信息等方面不断加大对农村独生子女户和双女户的倾斜力度。继续深入开展“婚育文明创建”活动，建立“婚育文明示范户”120户，“文化书屋”12个，乡村两级积极开展庆“元旦、春节”、“三八”等节日，发挥示范户典型带动作用，全乡开展的“蒿子面厨艺大比拼”、社火表演、文艺小品、才能展示，奏出了余丁文明和谐的时代最强音。在建设生育文明幸福家园活动中，对评选出的“婚育文明家庭示范户”、“十星级文明户”积极表彰奖励，通过评先创优活动，树立先进典型，宣传先进事例，促进全乡婚育文明创建活动整体推进。三是奖励扶助。目前，农村部分计划生育家庭奖扶对象累计达21人，其中2011年新增奖扶对象2人；计划生育特别奖扶对象累计达4人。

三是拓宽优质服务领域，深入开展惠民工程。一是把“民心工程”引向深入。按照“免费检查、简单治疗、全程服务”的原则，在巩固生殖健康免费服务长效工作机制的基础上，增加免费服务项目，拓宽服务面积，为已婚育龄妇女进行生殖健康免费检查。今年，聘请中医院、妇幼保健院大夫和乡计生服务站技术人员，依托乡村服务

阵地，围绕“婚前婚后，孕前孕后，产前产后，术前术后”，开展查环、查孕、查病、随访、治病、送药等全方位综合服务。上半年，全乡优质服务人数累计1320人次，门诊咨询服务234人次，健康体检60人次，其中，生殖健康B超检查864人次，查环253人次，查孕48人次，妇科病检查192人次，节育措施随访224人次，随访率达到95%，免费发放避孕药具142人，通过我们优质的服务，赢得了群众的信赖。二是把“优生促进工程”引向深入。通过乡、村两级服务网络，对持证育龄妇女实行优生全程监测服务。采取宣传优生科普知识、搞好婚前检查、孕前咨询和优生四项检测宣传等，使群众科普知识知晓率达到95%以上，进一步普及了育龄群众的优生优育知识。三是把“免费药具管理工程”引向深入。充分利用全乡人口学校、婚育咨询室定期组织孕产期、避孕节育期妇女开展避孕方法知识培训。通过刻制宣传光盘、定制避孕药具展示专柜、设立避孕药具自取箱等方式向育龄群众进行推广，最大限度增加免费避孕药具发放知识宣传覆盖率。印制避孕药具知识宣传单2000份,让更多的育龄群众了解避孕药具品种及使用方法，做到避孕药具知情选择。

四是依法行政，推进文明执法。借助“三个平台”，狠抓“三个强化”：一是借助便民服务大厅，强化政务公开；二是借助“计生便民维权示范岗”创建活动，强化服务功能，为维护计生群众合法权益、保障“阳光计生”提供活动阵地；三是借助计生村民自治组织，强化便民维权行动，为广泛吸引群众直接参与人口计生工作、推行“阳光计生”夯实群众基础。认真落实行政审批委托代理制度，连续多年实现计生

“零”收费。畅通信访渠道，开通了阳光服务热线，设立举报箱，没有出现一例集体访和越级上访事件。

五是加强管理，流动人口服务信息化平台建设进一步规范。定期与乡派出所联合对所辖企业流动人口进行清理清查，查验流动人口婚育证明146人，补办流动人口婚育证明36人，查验率达95.26%。三是严格按照《中宁县流动人口计划生育工作“一盘棋”实施方案》要求，夯实工作基础，完善工作制度和政策措施，保证流动人口网上录入、信息查询、流动人口信息交换反馈工作，并与兄弟乡镇之间进行信息互补、服务互动，共同做好流动人口综合服务管理工作。

六是推进群众自治，丰富活跃协会工作。坚持认真贯彻落实中央《决定》精神，开展了基层协会创优升级活动，全乡6个村级“会员之家”，5个达到优秀标准，1个达到合格标准，同时，积极推进基层群众自治工作，今年，有2个村召开村民代表大会重新修订计划生育村规民约，提高了计划生育工作管理水平，通过推行计划生育村民自治，群众的意愿得到了很好的尊重，群众实行计划生育的积极性、主动性大大增强。

三、存在问题：

我乡计划生育工作通过全乡干部的共同努力，取得了较好的成绩，但与上级部门的要求相比仍有一定的差距。一是各级干部的技术服务能力、综合协调能力和依法行政能力，业务知识、法律法规学习有待于进一步加强。二是计划生育村民自治工作有待进一步完善和创新。三是流动人口计划生育管理与服务还做得不到位。

四、下一步打算：

以深入践行科学发展观为指导，以群众需要为出发点，以群众满意为落脚点，强重点、破难点、育亮点，坚持一个中心，突出两个重点，强化三项措施，开展四项活动，求实奋进，扎实工作。

“一个中心”：深入推进“阳光计生”；

“两个重点”就是：坚定不移地稳定低生育水平，抓好违法生育专项治理活动，落实好四项手术，确保完成全年人口计划；坚定不移地提高出生人口素质，深入实施出生缺陷一级预防工程，力保实现优生筛查全覆盖。

“三项措施”就是：搞好半年人口形势分析，制定好“十二五”人口发展规划；组织好科技大练兵、技术大比武活动，普及计划生育科技知识，提升服务技能；开展好优质服务创评活动，提高服务水平。

“四项活动”就是：开展秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动，强化孕前型管理；抓好民主评议政风行风活动，确保先进位次；深化“基本国策在余丁”宣传教育活动，抓好“5.29协会日”、“世界人口日”等重大节日宣传；深入开展“创先争优”活动，进一步提升工作水平。

余丁乡计划生育办公室

篇8：2011年人口与计划生育学校教学计划

21世纪的我国已迈进了人口老龄化国家的行列, 人口老龄化问题越来越突出, 中国社会将面临前所未有的人口挑战。改革开放以来, 我国经济得到飞速的发展, 企业职工的工资水平不断提高, 这必将对我国城镇企业职工的养老保险基金支出产生巨大的影响, 将给我国养老保险基金的管理造成巨大的压力, 但是究竟影响有多大?政府应该对社会保障支出多少才最合适?并没有一个准确的数量关系。

目前学术界对于人口老龄化与养老保险基金支出的关系, 国内外许多学者从不同的角度入手, 进行了各方面的研究。李敏与张成教授 (2010) 基于人口结构理论和柯布·道格拉斯生产函数构建了相应数理模型, 对人口老龄化程度与养老金支出水平进行了定量的测算和分析, 测算出了养老金支出的合理水平[1]。李旭东教授 (2010) 利用2005 年1%人口抽样和1991年～2007年统计数据, 运用协整分析方法, 就贵州人口老龄化程度、经济增长对养老保险支出的影响做了定量探索[2]。卢元教授 (2000) 通过对我国城镇职工养老金基金需求的分析, 着重探讨了在人口老龄化背景下, 实现我国城镇职工养老保险可持续发展的若干思路[3]。

对于职工工资指数与养老保险基金支出的关系, 在学术界研究的比较少, 对于两者的关系研究还没有得出很准确的结论。大多数学者主要研究的是养老保险基金支出与替代率的关系。叶思思教授 (2012) 对认为养老金替代率高低反映了养老保险金与劳动者退休前的某种关联, 体现了养老保险的保障水平[4]。韩伟、穆怀中教授 (2008) 通过数理分析, 分析了基于工资指数的公共养老金调整指数的特点, 并运用德国历史数据进行实证检验。[5]

总之, 学术界对养老保险基金支出与人口老龄化研究的比较深入, 但对养老保险基金支出与职工工资指数的研究却至今没有得出准确的结论。因此, 本文在借鉴文献的基础上, 采取协整的分析方法, 从定量的角度, 具体、直观地分析了人口老龄化、工资指数与养老保险支出的关系。

二、模型建立的依据

影响养老保险基金支出的因素有很多, 比如人口结构、经济发展水平、收入水平、城市化水平、职工工资水平和成本转嫁等[6], 但对目前的形势而言, 人口老龄化与职工工资对养老基金支出的影响愈来愈大。

老年人口数量急剧增加, 使领取养老金的人数多, 而年轻人口的比重相对下降, 缴纳的养老保险基金也相对减少。随着经济的发展, 我国企业职工的工资水平不断提高, 在养老金替代率不变的前提下, 职工工资水平的提高, 必然要求养老金的水平也相应提高, 从而导致养老保险基金支出增加。

因此, 定量研究人口老龄化程度、职工工资水平的变动对养老保险基金支出的影响在当前形势下显得越发重要。

三、变量选择及数据来源

本文采用时间序列数据, 选取了1992年到2011年这20年的数据作为样本范围, 数据来源于《中国劳动统计年鉴》、《中国统计年鉴》。

国际上通常把65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准, 因此本文将65岁以上老年人口的比重作为衡量老龄化程度的标准。

工资变动采用城镇职工平均实际工资指数反映。城镇职工平均实际工资指数是指城镇职工工资指数扣除物价变动因素后的平均工资指数。因此, 本文选取65岁以上人口比重和城镇职工平均实际工资指数为解释变量, 分别用old、gongzi表示。

由于城镇企业职工基本养老保险仍然是社会保障制度中最重要的部分, 因而选取城镇职工基本养老保险支出为被解释变量, 用fund表示。由于养老保险基金支出与前两者的指标口径不一致, 因此需要对养老保险基金支出取对数, 用lnfund表示。本文回归与检验的计算过程都是通过计量经济软件Eviews 6.0完成的。

四、计量模型及实证结果分析

为了避免“伪回归”的问题, 以及研究变量之间的长期均衡关系, 本文需要对本模型进行协整分析。同时, 在协整分析基础之上进行格兰杰因果检验, 更全面准确地研究变量间因果关系。而误差修正模型可以研究变量之间的短期动态变化关系。因此, 基于以上事实, 本文将采用协整分析方法、格兰杰因果检验和误差修正模型[7]对这一主题进行研究。

1.样本数据的单位根检验

本文采用ADF方法对样本数据进行平稳性检验。结果如表1所示:

从表1中可以看出, 在1%、5%、10%三个显著性水平下, 三个变量序列存在单位根, 是非平稳序。而ΔLnfund、ΔOld、ΔGongzi都是平稳序列。这说明养老保险基金支出与人口老龄化比重、工资指数之间可能存在协整关系, 即长期的均衡关系。

2.样本数据的协整检验

单方根检验表明, Lnfund、Old、Gongzi都是一阶单整的, 它们之间应该存在一个平稳的线性组合。本文采用EG两步检验法对以上三个变量进行协整分析。

第一步, 协整回归, 用最小二乘法 (OLS) 估计的回归模型为:

undefined

第二步, 检验et的单整性, 对回归模型残差 (记为δ) 进行单位根检验, 结果如表2所示:

由表2 可以看出残差是平稳序列, 也就是说养老保险基金支出与老年人口的比重、工资指数之间的确存在一个长期稳定的均衡关系。

3.样本数据的误差修正模型

对fund、old、gongzi 三个变量作差分, 生成新的变量Δfund、Δold、Δgongzi:

对新生成的三个变量以及残差滞后一期的值进行回归, 得到的回归方程如下:

undefined

由回归方程可知, 残差滞后一期的系数是小于0的, 说明此模型中存在误差修正机制, 即养老保险基金支出与老年人口的比重、工资指数之间存在一个短期动态关系。

4.Granger 因果关系检验

为了探究养老保险基金支出与人口老龄化比重、工资指数之间的因果关系, 进行Granger 因果关系检验, 结果如表3所示:

由表3可以看出, Gongzi在5%显著性水平下是Lnfund的原因, Old也是Lnfund的原因。

5.样本数据的自相关修正

由上述的回归结果 (1) 式可见, 该回归方程没有通过DW检验, 即存在一阶自相关。

对 (1) 式进行自相关问题的修正, 采用广义差分法和科克伦——奥克特迭代法, 取μ=0.48, 对广义差分方程进行回归, 可得到回归方程为

undefined

6.结论

通过协整分析发现, 养老保险基金支出与老年人口的比重、工资指数之间的确存在一个长期稳定的均衡关系, 在统计上具有高度的相关性。65岁以上老年人口的比重每增长1%, 平均可导致城镇职工的养老保险基金支出增加1.51%;企业职工工资指数每增1%, 平均来说可导致城镇职工的养老保险基金支出增加34.1‰。

五、政策建议

根据以上的研究结论, 为了完善我国的养老保险制度可以提出以下对策和建议:

第一, 完善社会养老保险制度。做实个人账户, 完善个人账户基金管理和投资运营, 是应对人口老龄化的重要举措, 也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。

第二, 建立适度的战略储备基金。根据测算, 我国基本养老保险制度到2040年后则需要寻求外部资金支持。因此, 建立战略储备性基金是完全必要的。政府应该多方动员社会资源, 建立养老保险基金来源渠道多样化的机制。

第三, 完善职工参保缴费的激励约束机制, 改革基本养老金计发办法。全国各地要根据职工工资变动的情况, 适时调整企业退休人员基本养老金水平, 使养老金可以适度地发放。同时, 应该进一步整合养老保险制度, 使多层次养老保险体系走向成熟。

摘要：进入21世纪, 如何维持养老保险基金的收支平衡, 平稳渡过人口老龄化高峰已经成为社会关注的一大热点。本文从养老保险基金支出入手, 运用协整分析的方法, 定量研究我国的人口老龄化, 以及工资指数对养老保险基金支出的影响, 从而为实现我国养老保险制度的可持续发展提供一些可行性的建议。

关键词：人口老龄化,养老保险基金支出,工资指数,协整

参考文献

[1]李敏.张成.中国人口老龄化与养老金支出的量化分析[J].社会保障研究, 2010, (01) , 17～23.

[2]李旭东.贵州人口老龄化、经济增长对养老保险支出影响实证研究[J].西北人口, 2010, (6) , 87～92.

[3]卢元.试论人口老龄化过程中我国城镇职工养老保险的可持续发展[J].人口研究, 2000, (03) , 59～62.

[4]叶思思.浅谈养老保险基金替代率[J].企业导报, 2012, (04) , 18～19.

[5]韩伟, 穆怀中.基于工资指数的公共养老金调整指数特点及启示[J].统计与决策, 2008, (13) , 22～24.

[6]薛新东.我国养老保险支出水平的影响因素研究——基于2005年～2009年省级面板数据的实证分析[J].财政研究, 2012, (06) , 7～10.

[7]易丹辉.数据分析与Eviews应用[M].北京:中国人民大学出版社, 2008:161～185.

篇9：2011年人口与计划生育学校教学计划

[关键词]人口与计划生育法；意义；措施

引言

《人口与计划生育法》是人口与计划生育工作领域的第一部基本法律。它以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，把国家推行计划生育的基本方针、政策、措施用法律形式固定下来，为做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题提供了法律依据。

一、充分认识贯彻《人口与计划生育法》的重大意义

（一）实现了人口与计划生育工作法制化

该法的颁布实施，顺应了我国建立社会主义市场经济体制、加强社会主义民主法制建设的客观要求，通过依法规范国家机关及其工作人员与计划生育工作的行政行为，明确规定公民实行计划生育的权利和义务，为构建以《宪法》为根本依据，以《人口与计划生育法》为基本法律，以相关行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章为配套规范的具有中国特色的人口与计划生育法律体系奠定了坚实基础，从而结束了长期以来主要依靠政策和地方性法规、地方政府规章开展人口与计划生育工作的历史。

（二）增强了人民群众计划生育的自觉性

该法的颁布实施，有利于将依法管理人口与计划生育工作同维护公民的合法权益、约束政府行政行为与规范公民生育行为，维护公民实行计划生育的权利与公民履行计划生育义务有机统一起来，进一步强化了人民群众在人口与计划生育工作中的主人翁地位。

（三）确保了人口与计划生育工作持久开展

实行计划生育涉及到公民的基本权利和义务，应当由国家法律予以规定。全国推行计划生育已30多年，当前已经形成了一套较为完整的、并经实践证明是行之有效的政策措施、管理方法和规章制度，这就需要用法律的形式固定下来，使之长期坚持下去并不断充实完善。

二、把握《人口与计划生育法》的主要特点

一是体现协调发展与可持续发展思路。二是体现综合治理人口问题。规定了各级党委政府、计划生育部门及相关部门做好人口与计划生育工作的职责，以及机关、部队、社会团体、企业事业单位组织，村(居)民委员会和公民等应当协助政府做好计划生育工作的义务。三是强调稳定现行生育政策，保证国家计生工作政策的稳定性和连续性。四是体现公民实现计划生育权利与义务的统一。公民依法实行计划生育应享有生殖保健、男女平等、避孕方法的知情选择，健康与安全保障的权利，对违反法律法规规定生育子女的公民，应依法缴纳社会抚养费，作为对社会的补偿。五是强调严格依法行政。

三、采取必要措施贯彻《人口与计划生育法》

（一）必须明确社会相关方面负有的责任

人口与计划生育工作的责任主体是各级政府、计划生育行政部门和政府相关部门。这些部门在人口与计划生育工作中应建立人口与发展综合决策及对人口问题实施综合治理的制度。

（二）建立和完善计划生育奖励与社会保障制度

实行对独生子女父母的奖励制度，对实行计划生育的家庭给予经济发展的优惠和照顾，对实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕药具和基本项目的计划生育服务，以及政府在建立、健全社会保障制度中应制定有利于人口与计划生育工作的法规等。

（三）健全计划生育技术服务和生殖保健服务制度

按照法规要求应建立健全计划生育技术服务网络，并明确服务职责，政府应采取措施，保障公民享有计划生育技术服务。计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应指导公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，确保受术者安全和医疗服务。

（四）切实执行征收社会抚养费制度

社会抚养费的性质属于对政府对社会公共事业投入进行补偿的行政性收费。设置社会抚养费的目的在于对自然资源的开发和使用予以调节，减轻人口对资源利用和环境保护的压力。依照法规建立征收社会抚养费制度，是对自觉实行计划生育的公民合法权益的维护。而对不符合法律法规规定条件生育子女的公民征收社会抚养费，是对社会增加公共投入的补偿，也是承担经济后果的一种法律责任。

（五）建立健全法律责任追究制度

为维护公民实行计划生育的合法权益，保障人口与计划生育工作的良好秩序，按照《人口与计划生育法》制定法律责任章程。

（六）坚持分类指导、因地制宜的原则

各级政府和组织在制定生育政策时既要考虑到国家经济社会发展的需要和国家的长远利益，又要考虑到不同地区、不同民族、不同社会群体的实际情况，以及群众的生育意愿和接受能力，把政府指导与群众自愿结合起来。

四、贯彻《人口与计划生育法》应注意的问题

（一）关于正确对待非政策生育子女权益问题

各地必须坚决取消非政策生育子女在入学、入户以及农村享受集体福利(分红)等方面的不平等规定。

这些做法既没有规章可依，而且与其他法规(如九年义务教育法，户籍管理等方面的规章)相悖，还易在儿童心灵上造成创伤。这些做法也完全不合理情，超生是父母的行为，父母为此承担责任，计生部门应依法行政，对难以处罚的完全可以依法申请法院执行。

（二）关于考核机制问题

低生育水平指标只能作为考核政策提出的适宜性和政策规范措施落实强度的指标，而不能作为各地人口与计划生育工作业绩评估的一票否决指标。

[参考文献]

[1]辛兔平.浅谈新时期计划生育的实施[J].魅力中国,2010,(11).

[2]赵淑丽.落实科学发展观抓好计划生育队伍建设[J].健康必读（中旬刊）,2011,(1).

[3]亢紅卫.贯彻.<人口与计划生育法>要着力解决认识方面的问题[J].中国科技信息,2006,(18).

篇10：2011年人口与计划生育学校教学计划

一、指导思想：

2011年，以全面贯彻党的十七届五中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导思想，以邓小平理论和“三个代表”为指南，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计划生育依法行政能力，维护教职工的合法权益，为构建和谐社会营造良好的校园环境。

二、工作目标：

实现没有教职工、雇用人员政策外生育；全体育龄妇女落实节育措施，每季度按时查环查孕；实现计划生育率达100％，已婚育龄妇女避孕节育措施落实率100％，育龄妇女季度查环查孕率100％，独生子女办证率100％，流动人口持证率100％等。要充分发挥我校计划生育工作领导小组的作用，真正做到各负其责、互相协调、取长补短、齐抓共管。

三、工作思路

１、提高认识，依法加强对人口与计划生育工作的领导。贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动。要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手负总责亲自抓。从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

２、完善体系，为各类人群提供有针对性的服务。建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指导和服务，从而动员广大育龄群众积极参与计划生育，提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健，把计划生育工作引向高层次发展。

３、将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求；定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育宣传板报。

４、大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校——家庭——社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提高学校师生的整体素质。要将计划生育知识融入课堂教学中去，把计划生育政策法规纳入学校法制教育的一项重要内容，切实提高广大师生的法制观念。

四、主要工作措施

１、强化宣传教育，营造计划生育工作良好氛围。

围绕转变教职工婚育观念着手，引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念，努力营造有利于计划生育工作的良好社会氛围。

①抓重点。加大计划生育政策法规、生殖保健等方面的宣传力度。深入科级组和家庭，把学习宣传活动落实到户，进一步提升广大教职工对人口与计划生育问题重要性的认识，使计划生育政策、计划生育动态更加深入人心。

②强阵地。学校的计划生育宣传阵地要及时更新内容，宣传计划生育知识及相关政策法规。根据各阶段不同的工作在醒目位置悬挂横幅，坚持做好计划生育的宣传工作，有计划地举办各类计划生育知识培训。

③送温暖。鼓励已生育妇女落实有效节育措施，杜绝无证生育现象的发生。落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。对身体有病的教师要多给予热情关爱，让她们感受集体的温暖。

２、夯实基础工作，建立长效工作机制。

①加强队伍建设。加大对计划生育干部的政治理论与业务培训力度，从政策法规知识、日常管理和服务、微机知识等方面进行培训，增强计划生育干部的事业心和责任感，提高计划生育干部的自觉性和紧迫感，倡导计划生育系统的创新、务实、诚信、团结和进取精神。

②进一步加强基础信息核查，抓好统计工作。继续做好流动人口计划生育一盘棋的全员信息和已婚育龄妇女信息的采集和录入工作，确保及时、准确、完整地采集和录入各项信息。做好与综合治理部门的信息交流工作，动态掌握现本校各类人员的信息，全面提高本校范围内已婚育龄妇女的信息覆盖率、准确率和变更及时率，减少漏统漏管，提高信息质量。

③积极落实已婚育龄妇女免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务和生殖保健服务。认真组织B超孕检工作，确保B超孕检到位率和每年一次的生殖健康检查。

④强化法制建设，控制计划外出生。提高认识，努力提高长效节育措施落实率，对重点对象进行跟踪随访，严格执法，杜绝政策外生育。

⑤建立计划生育困难家庭生育、独生子女家庭救助机制。深入开展帮扶活动，帮助计划生育困难家庭解决生产、生活和生育中的实际困难。

⑥加强对流动人口的管理。按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，对现居住在学校内的流动人口建立定期信息互换机制，实行流动人口和常住人口同宣传、同管理、同服务；及时掌握生、孕、育等信息。

３、严格考核，形成考核机制。

加强人口与计划生育法制建设，实行计划生育目标管理责任制，严格执行计划生育“一票否决”制和个人责任追究制。党支部要加强对计划生育工作指导和督查，领导成员实行联点责任制，对计划生育工作坚持每月一检查、每季一查环、及时通报，把计划生育的考核与教职工考核相结合。充分发挥群众监督、行政监督和舆论监督的作用，切实维护教职工的合法权益。

４、健全人口与计划生育管理信息化建设。

完善我校计划生育资料数据库，全面采集信息，做好《教职工计划生育情况登记表》、《已婚育龄妇女计划生育查环查孕登记表》、《已婚育龄妇女卡》等信息录入工作，全面整理教职工独生子女信息、未婚教职工、有婚姻状况变化的教职工的信息及每季度已婚育龄妇女查环查孕情况。

曾都区实验中学

二0一一年二月

立足岗位创先进 扎实进取争优秀

----------2011年曾都区实验中学党建工作计划

一、指导思想：

2011年曾都区实验中学党建工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，以“创先争优”活动为主题，牢固树立科学发展观，进一步加强和改进党支部思想建设、组织建设和作风建设。紧紧围绕学校教育教学这一中心工作，围绕“寻求教育真谛，培育时代新人”这一教育目标，结合学校的实际，扎实推进学习型党支部的创建工作。使学校的师德师风建设提高到一个新的水平，为探索和完善学校办学管理机制、全面提高学校教育教学质量打下坚实的政治基础。

二、工作重点

1、坚持以“创先争优活动”为载体,推进创建五好基层党组织的活动。

2、结合2011年建党90周年的大庆，开展党员队伍的思想作风建设，发挥党员在学校教育、教学工作中的先锋模范作用。

3、加强师德、师风建设。

4、认真开好民主生活会。

5、做好队伍建设工作

6、坚持做好岗位责任制

三、主要工作及措施

一、认真学习政治理论，不断加强思想建设。

1． 继续深入学习实践科学发展观。在这基础上，今年要认真贯彻落实科学发展观，巩固提高学习科学发展观活动所取得的成果，切实用科学发展观指导工作。

2．全面学习贯彻党的十七届五中全会精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织党员深入学习贯彻党的十七大以及十七届五中全会精神。通过学习，深化对加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性的认识，增强贯彻落实全会精神的自觉性和坚定性；结合本校实际认真贯彻落实，扎扎实实做好党的建设各项工作，为我校教育工作的全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。

3．继续推进师德师风建设。继续组织全体教师学习贯彻《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师基本职业道德考评量化打分标准》，积极组织全体教职工开展立功竞赛、主题教育、主题实践、师德师风大讨论等教育活动，进一步规范教师的教育教学行为。继续开展师德标兵评选活动，注重挖掘、大力宣传身边的先进典型，以优秀的事迹感染教师，以榜样的力量鼓舞教师，以身边的典型影响教师。

二、完善学校党建工作制度，强化党的制度建设。

1． 健全完善党内制度。深化党要管党意识，建立健全党员教育管理的长效工作机制，坚持“三会一课”制度，党日活动制度，党内组织生活制度。认真实施党员目标管理工作，要求党员结合自己工作实际，把制定目标与学校教育教学工作有机结合，促进党员目标责任制的落实。做好民主评议党员工作，按时交纳党费，增强党员的组织观念。

2．完善“三位一体”的管理体制。充分发挥党支部的政治核心作用，加强民主管理，不断完善校长负责、党组织保证监督、教代会民主管理“三位一体”的学校内部管理体制。按照先进党支部标准，开展工作，推进学校党组织的规范化、制度化建设，以党的建设实际成效，推动学校科学发展。

3．做好发展党员工作。坚持“按照党员标准，成熟一个，发展一个”的要求，加强在教学一线的教师中发展党员，通过党员的先锋模范作用，吸引更多的入党积极分子

加入到党的组织中来，不断增强党组织的凝聚力。今年拟发展1名预备党员，培养3至4名入党积极分子。

4．发挥党员的先锋模范作用。围绕学校中心工作，结合教育教学实际，树立党员干部形象，充分发挥党员的先锋模范作用，力争让每位党员在师德、教育、教学、教研方面都成为典范。进一步建立健全党员活动及考核记录，为党内评优工作提供可靠依据。

三、健全教育监督机制，推进党的作风建设。

1． 加强和改进领导班子作风建设。按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，自觉加强党政班子作风建设，在服务发展、服务大局、服务师生、服务群众中履行好职责，时时处处维护党的形象，时时处处维护师生利益，真心真意为人教职工谋利益。把学校党建工作有机融入学校中心工作之中，把解决师生反映的热难点问题作为学校党建工作的重点，把解决群众反映最强烈和最不满意的事情作为改进作风的最佳切入点，努力提高服务发展的水平和质量。

2．抓好党员教师的廉洁自律工作。学习贯彻有关党风廉政建设的文件，经常性开展警示教育，严格执行党风廉政建设责任制，高标准要求自己，坚持依法治校，清正廉洁，出色完成学校改革和发展的艰巨任务。深入开展党风党纪法规教育，组织党员、干部观看警示教育的电教片，通过党纪党规的学习，让每一名干部、党员熟知党纪条规，使党员干部从中接受教育，增强自律意识，树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成廉洁从教的良好环境。

3．继续开展“廉政文化进校园”教育活动。深入开展反腐倡廉专项教育活动，通过在全校组织丰富多彩的反腐倡廉宣传教育活动，营造浓郁的校园廉政文化氛围。加强党员教师的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育，青少年学生的廉洁修身教育，提高广大教职工爱岗敬业、廉洁从教的意识，增强广大学生规范做事、遵纪守法的自觉性，营造风清气正的校园环境。

4．进一步完善廉政监督制度。要坚持党内监督与党外监督相结合，健全和完善监督管理机制，搞好党组织对党员、党员对领导干部和党员与党员之间的监督工作，把全体党员特别是党员领导干部置于党组织和群众的监督之下。不断完善党员教育、党员管理、党员监督、党员考核、党员进出制度，使之成为党员长期受教育、永葆党员先进性的长效机制。实行党风廉政建设责任制，贯彻落实新的惩治和预防腐败体系工作规划，加强对财务、基建、采购等重点领域和薄弱环节的监督，促进我校党风廉政建设工作的健康发展。

5．继续做好党务校务公开工作。落实校务公开、党务公开、“阳光工程工作”，经常性地征求和听取党内外教师、群众意见，为党内监督创造良好的机制和氛围。

四、发挥群团组织优势，发挥党的组织建设。

1．加强党对工会、教代会、团委、少先队工作的引领。

充分发挥教职工民主参与、民主管理作用，积极开好教代会。巩固提高党政工团共建“职工之家”工作，努力争创市级“先进职工之家”。

加强团队自身建设。围绕党建带团建，突出加强团员队伍建设，力争各班团支部在团建等方面有较大发展，使团组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。充分发挥团队干部模范带头作用，引导青年教师爱岗敬业，为教育事业多做贡献。

发挥学校关工委的作用，充分调动他们的工作积极性，做好关心下一代工作。做好关心退休老同志工作，将“五老”落到实处，携手老同志共同做好学校各项工作。

2．加强宣传阵地管理。组建学校宣传信息员队伍，加强学校网站建设，建立网站管理制度，发挥学校网站、广播站、黑板报等宣传阵地的宣传功能及服务作用，坚

持正确的舆论导向，以达到鼓舞人、教育人、引导人的目的，让更多的家长及各界人士了解学校、支持与配合我校开展工作。

曾都区实验中学