二00五年人口与计划生育工作总结

二00五年人口与计划生育工作总结（精选8篇）

篇1：二00五年人口与计划生育工作总结

二00五年人口与计划生育工作总结根据区委、区政府2005年人口与计划生育工作会议和区委、区政府关于2005年人口与计划生育工作的意见文件精神，我街在区计生局的指导下，紧紧依靠辖区单位和居民群众，围绕完成2005年各项人口与计划生育工作目标，深入贯彻落实“一法三规一条例”，按照我区“四四五四”工作思路和重点，狠抓基层基础工作，扎实推进人口与计生工作科学化、制度化、规范化管理进程。回顾全年工作，我街基层基础工作得到加强，人口与计划生育法律法规逐渐深入人心，已完成区上下达的各项指标，现总结如下。

一、各项指标全面完成（一）人口出生情况2003年10月1日—2005年9月30日，全街出生人口162人，出生率3.43‰,全街出生162人中，一孩计内出生145人，二孩计划内出生14人，无计划出生3人，计划生育率98.1%，比区上下达指标高出1.1个百分点。死亡人数155人，死亡率3.27‰，男孩出生78人，女孩出生84人，男女性别比为100.112。

（二）已婚育龄妇女孩次构成情况全街已婚育龄妇女6203人，其中无孩妇女655人，占10.55%，一孩妇女5293人，占85.3%，领取独生子证3507人，二孩妇246人，占3.96%。三孩以上妇女9人，占0.14%。

（三）节育、补救、综合节育情况

1、全年全街共落实计划生育手术149例，比去年同期增长25例，本文来自其中7例人流引产，147例安置宫内节育环。

2、综合节育与避孕及时情况全街已落实综合节育的育龄群众5020人，其中男扎35人，女扎91人，放环3761人，皮埋1人，口服及注射避孕药32人，避孕套612人。据调查反映全街按时限口径应及时落实综合节育措施123人，已落实111人，各种原因未落实措施12人，避孕节育及时率90.2%，完成区上下达指标

（四）女初婚情况

全街女初婚118人，比去年同期减少6人，23周岁上结婚的78人，晚婚率66.4%。

二、法律法规深入人心我街今年把强化人口与计划生育法治意识，推进人口与计划生育工作由行政管理向法治管理转变为重点，分三个层次由易到难地深入贯彻落实计生法律法规。一是坚持属地管理原则，巩固机关、团体、事业单位和国有企业贯彻落实计生法律法规的效果，并通过这部分单位的党员、干部、职工向社会公众大力宣传人口与计划生育法规；二是依靠工商部门（包括个协）向个体工商户、民营企业大力宣传人口与计划生育法律法规，教育他们把人口与计划生育法律法规纳入“守法经营”范围；三是依靠公安部门和社区，向常住人口、流动人口大力宣传人口与计生法律法规。在形式上，我街今年在广场举办了一场《婚育新风进万家》文艺晚会，晚会穿插了人口与计生法律法规知识有奖竞答，数百名观众冒雨参与，热情高涨，效果理想。各社区利用黑板报、科普宣传栏不定期书写张贴人口与计生法律法规、生殖保健知识，同时在支部大会、楼（院）长例会、低保人员例会、辖区单位联席会上，也进行大力宣传。目前，人口与计生法律法规在我街已逐渐深入人心。

三、基础工作深入扎实建好了一支计生工作队伍。通过以会代训的形式，我街对辖区内单位、社区计生干部开展了多次法律法规和业务政策培训，努力提高计生专干的素质和业务水平。建成了一个生育文化大院。在区计生局的大力支持下，我街社区建成了一个生育文化大院。建立了一支庞大信息队伍。我街人口与计生信息队伍渗透到了每栋楼院，他们既是宣传员，又是信息员。今年，这支队伍共向社区、街道提供了7名违反政策怀孕人员（其中流入人员4名，流出人员2名，常住人员1名）的信息，据查属实。他们为我街人口与计生工作做出了重要贡献。推行了人口与计划生育居民自治。在××社区试点成功的基础上，今年，我街在其余8个社区全面推行计划生育居民自治。各社区严格按《居委会组织法》规定，先后召开了议事委员会、社区成员代表大会。结合计划生育一法三规一条例十分认真地酝酿讨论《自治章程》和“协议”。此项工作得到了辖区单位和广大居民的大力支持，他们认为当前人口与计划生育工作就是要让居民从过去的被动变成现在的主动，从要我遵守计划生育法律法规变成自觉遵守。据统计，“协议”签定率已达96%。实施了信息化建设管理工程。为认真抓好全街计划生育规划统计和信息化管理工作，提高统计质量。根据区计划生育局下达的规划统计和信息化管理工作的考核办法，充分发挥规统工作在计划生育中的作用，严格执行和完成好了上级下达的各项人口指标，并认真分析了全街人口形势。我街把推广信息化管理工作作为一项重要任务切实抓好落实，成立了“信息化管理推广应用领导小组”，加强领导，并在9月份投资1万余元在全街范围内安装了局域网，保证计生工作实行信息化管理，各项数据及时更新。狠抓清漏补统工作。今年3月份按上级指示，对2000年10月1日到2005年3月30日的出生人数作一次彻底的清理。街党工委办事处领导对此十分重视，专题开会研究布置，辖区内88个单位9个社区对三年来的出生人数作了彻底仔细地调查清理，共清理出出生漏统39人，其中计划内出生21人，无计划出

生18人。兑现了优质服务和奖励政策。为巩固我区人口与计生工作优质服务区成果，今年我街人口与计生优质服务工作继续深入推进。城镇享受最低生活保障救济金人员的独生子女父母奖励金落实率达100%。符合条件的已婚育龄妇均享受《条例》规定项目的计划生育技术服务。今年无过错执法，无集体上访事件和“七不准”案件发生。

四、流动人口管理加强流动人口的计划生育管理已成为日常性工作。我街根据《流动人口计划生育管动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的精神，坚持以现居住地管理为主的原则，把流动人口的计划生育管理纳入日常性管理，把流动人员纳入社区管理，改传统管理模式向属地化管理、现居住地管理模式过渡，继续坚持并不断完善流动人口计划生育管理通报制度。联合计生、工商、公安部门密切配合，齐抓共管，形成了一个信息网，综合治理人口与计划生育。今年，我街计生办配合其他计生部门清查出流入我街的违反计生政策的流动人口，并对其做了计生工作，在群众中形成了良好的影响。

五、目标责任制落实我街人口与计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓，负总责，人口与计划生育工作的重大事项都列入了党工委、办事处议事日程，年初即把各项人口与计划生育工作目标责任制逐项分解落实。一是与辖区86个单位及9个社区签定目标责任书，二是向街道相关部门下达目标，切实做到了职责、措施、投入“三到位”，工作、考核、奖励“三不放松”。

六、社会抚养费的征收力度加大一是加大清欠力度，对往年无计划生育而没有作处理的进行逐一清理，二是对征收社会扶养费对象的财产、收入进行摸底，做到有征必征，确保征收效果，以儆效尤。我街成立了一支由街道、单位和社区计生干部组成的清欠计生罚款和征收社会抚养费小组，并对清查出的往年违纪人员征收社会抚养费。

七、工作中存在的困难和问题

一是计生干部人数与管理对象人数不成比例，特别是街道计生办和社区居委会均是人少事多，工作疲于应付；二是工作效果不理想，究其原因仍是手段不硬，计生干部碍于“以人为本”原则，对待违反计生政策的对象碍手碍脚，虽多次上门做工作但效果不显著，有时眼睁睁地看着他们违法生育；三是社会抚养费征收对象的财产、收入大部分难以调查；四是统计工作难度大。由于城市人口人户分离情况多，育龄夫妇特别是计划外生育的夫妇长期不在户籍地居住，对统计工作造成很大的难度。也有少数基层计生专干责任心不强，工作经验和工作方法较差，出生人数没有及时的统计上报，所以漏统现象依然存在。五是流动人口流动频繁，统计和管理工作难度大，流动人口的管理已成为我街计生工作的重点和难点。

八、明年的工作打算着力做好基层基础工作。切实解决少数社区、单位家底不清，基础帐册不规范等问题。提高避孕节育及时率。对应及时落实节育而未落实措施的人员要做好工作，减少计划外怀孕和控制计划外生育。加强生育文化建设，加大计划生育宣传力度，不断增强干部和群众遵守人口与计划生育法律法规的自觉性。采取有力措施，进一步加大行政执法力度，大力征收社会抚养费，纠正人们对现行人口与计划生育政策的错误认识。搞好部门配合加强流动人口计划生育管理，认真实行流入人口和户籍人口计生工作同管理、同服务，主动为流动人口提供宣传咨询和技术服务。

篇2：二00五年人口与计划生育工作总结

一、坚持求真务实，扎实开展保持共产党员先进性教育活动

保持共产党员先进性教育是党中央作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，我们要按照中央、省、市、区委的总体部署和要求，认真制订出我局开展保持共产党员先进性教育活动计划和方案，建立健全教育领导机制，确保教育活动健康正常地开展。坚持走群众路线，教育和引导广大党员积极参与教育活动，激发其内在动力，增强其参与的自觉性；广泛听取党外群众的意见和建议，确保教育不走过场；坚持正面教育为主，以解决问题、服务群众、推动工作为出发点，切实解决党员、党组织自身存在的突出问题，解决群众反映强烈的问题。通过先进性教育活动，达到提高党员素质，加强党员队伍建设，服务人民群众，促进各项工作的目的，为实现区委提出的体育发展目标提供坚强的组织保证。

二、强化创新理念，积极推进规范化服务型政府建设和规范化党组织建设

1、加大规范化服务型政府建设的宣传力度，引导党员干部树立自觉的公仆意识、主动的服务意识、真诚的助人意识，实现由“管理者”向“服务者”的角色心理转变。坚持以人民诉求为导向，以提高服务效率、降低办事成本为目标，完善服务标准，优化服务流程，规范服务行为，提升服务质量，全面提高局机关的工作效能和工作水平。

2、进一步深入学习贯彻市委“八项规定”，不断提高执行力。大力倡导求真务实的工作作风，不断深化“双深入”活动，形成机关上下抓落实、干实事的氛围。逐步引导党员干部做到为民、务实、清廉，促进作风转变。

3、坚持标本兼制，强化党性党风党纪教育。加强对党员干部的监管，积极探索建立干部监督机制。认真落实党风廉政责任制，经常性地开展广泛性教育工作，切实加大贯彻执行《纪律处分条例》和《党内监督条例》以及《廉政准则》等规章制度的落实力度，定期组织党员干部进行自查自纠，广开纳谏之门，自觉接受群众和社会的监督，努力推动党廉政建设和反腐败工作的深入开展。

4、按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，深入开展领导班子创“四好”活动，不断增强领导班子的“五种能力”。要坚持严格教育、严格管理、严格监督的方针，认真抓好党组织和党员队伍建设，积极探索新时期党建工作的新方法，不断提高自身建设的能力和水平。

5、继续抓好《XX市<中国共产党和国家机关基层组织工作条例>实施细则》的贯彻落实，不断规范和完善落实《细则》的措施。进一步健全组织，理顺关系，认真搞好“规范化支部”建设，使机关党建工作逐步达到制度化、规范化的要求。

三、认真落实《纲要》，努力营造和谐向上的机关氛围

1、广泛深入地开展贯彻落实《公民道德建设实施纲要》活动，大力加强公民道德建设。坚持把建设社会主义政治文明和精神文明作为推进发展的重要目标和内容来抓，捉进“三个文明”协调发展。围绕创建全国文明城市工作，继续深化“创文明单位，做人民满意公仆”活动。结合公民道德“宣传教育月”活动的开展，采取有效地宣传教育形式，不断扩大我局机关精神文明建设的影响力。进一步激发和调动广大党员干部创建“文明单位”的热情，结合落实《XX区机关工作人员道德规范（试行）》，广泛开展以做“文明、诚实、守信”公务员为内容的道德建设活动，进一步强化主人翁意识，提高职业道德水平，努力推进我局道德建设向更高的层次发展。

2、充分发挥机关工会的组织作用，坚持以活动为载体，积极组织开展丰富多彩、健康有益的群众性文娱体育活动，切实把广大群众团结在党的周围，把党的主张变为人民群众的实践活动，不断扩大机关思想政治工作的影响力，丰富精神文明建设内容，努力创造和谐向上的机关文化氛围。

四、加强自身建设，确保党建工作任务的顺利完成1、按照《党章》和《XX市<中国共产党和国家机关基层组织工作条例>实施细则》及XXX委字XXXX号文件规定，拟于今年11月份进行支委换届选举。

2、大力加强对党员的教育和日常管理，认真落实“三会一课”、民主生活会和民主评议等制度，抓好入党积极分子的培养、考察及预备党员的转正工作，广泛开展党内谈心活动，确保支部工作的正常运行。

3、进一步明确党建工作职责，落实各项责任制；认真记录和填写《中国共产党基层组织工作手册》；建立和完善支部工作资料，并做好资料归档工作。

4、加强党建宣传工作，全年拟向区机关工委报送调研文章或信息4篇以上。

中共XXX市XXX区体育局支部委员会

篇3：二00五年人口与计划生育工作总结

淮北矿业坐落在安徽省淮北市, 踞苏鲁豫皖四省接连之要冲, 卧黄淮海之腹地, 北接齐鲁, 南连江淮, 横跨淮北、宿州、亳州、滁州四市, 是以煤炭和煤化工产品生产为主, 多种经营、综合发展的特大型企业集团。目前总人口158915人, 育龄妇女39622人, 正式员工102346人, 每年初婚人数在630对左右, 新生儿800人左右。由于地广线长、人员复杂, 人口和计划生育管理难度大。近年来, 随着淮北矿业新一轮改革发展的加快和深入, 出现了许多新情况、新问题, 计生工作中以往的措施和标准已经无法与当前的具体情况相配套。面对新形势新任务, 集团公司人口计生委结合具体实际, 积极探索, 不断创新, 建立健全人口计生工作的长效机制, 坚持把人口计生工作贯穿于企业发展的全过程, 党政一把手亲自抓、负总责, 较好地完成了上级政府下达的人口和计划生育目标任务, 形成了具有煤炭企业自身特色的计生管理新举措。

1 淮北矿区人口和计划生育工作存在的问题

1.1 属地管理不到位, 流入人口管理难

随着新矿区建设的需要, 老区职工不断调入新区, 因没有家属居住区, 许多矿工家属仍留在老区居住。依据“属地管理、单位负责”的方针, 这部分人属于企业所在地街道办事处管理。但大多数街道办事处缺乏相应的配套政策和机制, 以至于出现“能管的不想管”、“该管的不能管的”尴尬局面。矿区流动人口一般来自农村, 大多在当地租房居住, 或在私营企业工作或者摆设流动摊点从事个体经营。私营业主对流动人口计生工作观念比较淡薄, 配合度不高。由于没有相应的约束机制, 社区无法对这些业主进行有效监督, 导致流动人口的计生工作出现较为被动的局面。

1.2 同居不办证, 政策外生育现象较为突出

根据调查材料显示, 近几年计生管理中出现的比较突出的一个问题是无证生育第一胎现象。当事人不办理结婚证, 事实同居后躲在外地或亲戚家中生下第一胎, 有意不办入户手续, 致使新生儿成为“计生黑户”。此后再进行结婚登记, 再生育时到计生部门申请一孩证, 这就形成了一孩无证, 二孩按一孩领证的混乱局面。这种状况给计生工作带来了极大困扰, 成为矿区计划生育工作中的又一突出难点。

1.3 企业和属地政府管理力度不同, 对计生政策执行力度不统一, 计生管理容易出现漏洞

计划生育是全社会统一的人口规划, 每个公民享有同等奖罚的权利, 但实际情况是农村乡镇与城市企业存在着执行力度不一, 奖罚标准不同的局面。这给企业计生管理工作同样造成困扰。企业一城一乡的职工, 必须进行信息反馈, 但一些乡镇计生部门经常出现不负责乱盖章的现象, 职工反馈信息与实际情况反差大。例如, 有职工当月反馈本上提供信息是“上环未孕”, 下月乡镇计生办就找矿上配合超生罚款。按条例规定, 超生职工不仅要接受经济处罚, 还要给予解聘劳动合同的行政处罚。但乡镇在处罚过程中, 一般不通知企业, 这样就照成处罚力度不到位的现象发生。而这一现象直接造成的不良影响是:部分一城一乡职工发现管理上的漏洞后, 把长年在矿居住参加妇检的家属迁入农村妇检, 改为反馈人员, 出现超生后就可以逃避行政处罚;双职工家庭育龄妇女心理上产生不平衡, 这一不合理现象使部分育龄妇女产生抵触情绪。

1.4 再婚人群、离婚、丧偶人群管理难

近年来, 企业计划生育管理中出现的另一个突出问题是:再婚、离婚、丧偶等重点人群在重组家庭后, 一部分人因有着强烈的生育愿望但不具备再生育条件而出现违反计生管理的行为:1、采取假离婚逃避妇检。夫妻双方到民政部门申请协议离婚。实际是拿了离婚证仍偷偷同居或另外租房同居, 目的是在“离婚期间”政策外生育。2、再婚不领证, 逃避妇检。这部分人, 同居后因为没领证不在妇检范围, 而居住地流动性又强, 超生随意性很大。3、丧偶重组家庭不领证。矿区丧偶育龄妇女不领证有两个原因, 一是再嫁后不能享受矿上的优惠补贴, 二是丧偶育龄妇女多属农村, 生育数大都是两个以上, 重组家庭不具备再生育条件。据调查统计数据显示, 这类再婚、丧偶人员的政策外孕情发生率占全集团公司的10%以上。

1.5 钻政策的空子搞“迂回超生”

安徽省计划生育政策规定:“夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上, 并继续从事作业, 只生育一个女孩的”, 可有计划安排再生育一个孩子。于是有的想生二胎的人便想方法调至井下, 工龄也凭空增长, 达到目的后再调上来, 达到“迂回超生”。

近两年《安徽省人口与计划生育条例》有了新的补充内容, 在领取二孩证工作发生调动后半年内怀孕的, 二孩证有效, 半年外不再生育的, 二孩证取消。这也有了可乘之机。今年以来有个别矿出现了在采掘一线办理二孩证后调到辅助单位再怀孕的现象, 给计生管理工作带来了混乱。

2 加强企业人口和计划生育工作的建议与对策

笔者长期在淮北矿业从事人口计划生育工作, 针对上述存在的问题进行深入思考, 特提出以下建议与对策。

2.1 流动人口的计生工作需要综合管理

社区的流动人口管理, 加强协调是必不可少的。企业应与街道办事处统一协调, 将流动人口计划生育工作纳入治安综合治理的内容, 切实解决流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题, 进一步明确和强化各有关部门的职责, 建立健全流动人口计划生育目标管理责任制, 加强部门之间的协作, 实行统一领导、统一管理、统一验证的“三统一”管理模式, 切实形成街道办事处牵头、部门配合、单位负责、社区服务的综合管理有效机制。随着计生信息平台的健全完善, 通过信息化管理的便捷性和方便性, 实行地方和企业联网合作, 互通有无, 资源共享, 齐抓共管。

2.2 婚前生育行为要从源头上抓起

一是, 加大宣传力度, 宣传新型生育的生育文化, 提高人口素质。通过计生优惠政策利益导向机制, 独生子女家庭优势展等宣传活动, 让少生优生的观念深入人心, 让职工家属从内心自愿实行计划生育, 自觉成为计生政策的执行者和宣传员。二是, 加大随访力度, 通过计生网员入户送药具、送证件等机会大力宣传计生政策。三是, 通过计生贫困户送温暖活动, 加强对周围职工群众的宣传力度, 让职工在享受计生服务的同时欣然接受新型的生育文化。

2.3 要以优质服务为载体, 拓展服务领域。

矿区各级计生部门和计生工作者要进一步增强服务意识, 拓展服务领域, 提高服务水平。以解除计划生育家庭后顾之忧、提高生活质量、改善健康状况入手, 深入开展送温暖、送服务活动。积极围绕生育、节育、不育开展生殖健康保健服务, 适时提供青春期、新婚期、生育期、节育期、更年期服务, 做到知识宣传到人、优质服务到人、扶贫帮困到人。积极实施特困计生家庭“关怀行动”。在基层单位摸底调查的基础上, 不断完善“矿区特困计生家庭档案”, 以春节、母亲节、“5.29”纪念日为主要时段, 开展多种形式的“关怀行动”, 让实行计划生育的家庭享受多样服务, 让实行计划生育的困难家庭得到帮扶救助。

2.4 加强监督杜绝钻计生政策空子的现象。

针对存在的“假离婚偷生育”、“婚前生育一孩, 二孩按一孩生育安排”以及井下工作“迂回超生”现象, 计生条例不能解决的, 企业应遵循条例的总体精神, 制定出“暂行规定”, 给予以上情况明确的执行标准和举措。对于计生条例与暂行规定相冲突的地方, 应报请政策制定机构审核, 重新出台规定, 化解冲突的地方, 形成明确统一的规定, 以利执行单位顺利执行。S

[责任编辑:王静]

摘要：随着淮北矿业新一轮改革发展的加快和深入, 计生工作中以往的措施和标准已经无法与当前的具体情况相配套。面对新形势新任务, 要积极探索, 不断创新, 全面落实以人为本的科学发展观, 以服务矿区改革发展稳定大局和稳定低生育水平为中心, 以宣传教育为先导, 以优化工作机制、夯实基层基础为重点, 积极推进人口计生信息化建设和计生队伍能力建设, 形成具有煤炭企业自身特色的计生管理新举措。

篇4：二00五年人口与计划生育工作总结

从领导科学方面讲，一个部门工作的好坏，一定程度上取决于班子团结、决策科学、领导得力。为了搞好班子团结，从乡计生办主要领导做起，不推卸责任，对干部职工充分信任，发挥他们的能力和水平。一切从大局出发，提高全局整体工作水平，形成一个团结且具有凝聚力、向心力、奋进精神的领导班子。

近几年，我乡的人口与计划生育工作起点逐步提高，加之人口与计划生育工作正处于一个变革时期，重点、难点很多。县计生委从我乡的实际情况出发，没有将人口与计划生育工作的摊子铺得过大，而是紧紧围绕责任状，以务实的精神全面夯实基础，以此达到争名进位的目标。首先，对我乡提出的村民自治、生殖保健、分线考核、综合改革等几项创新工作进行全面完善，整体推进。其次，围绕责任状，进一步明确工作任务，对各项工作指标进行认真分析，逐项落实，不走过场。

事业成败，关键在人。我乡共有乡、村计生干部10人，管理7717多人口的计划生育工作，其工作性质要求计生干部要具备较强的政策和业务素质，以及坚韧不拔、吃苦耐劳的精神。计生服务站加大业务培训力度，多次召开本系统业务培训班，进一步提高基层计生人员的业务素质。

计划生育工作涉及面广，是一项复杂的群众性工作。回顾过去，由于法制不健全，在群众中造成了一定的负面影响。新的历史时期，《人口与计划生育法》的颁布标志着计划生育工作已经走上了法制轨道。计划生育工作如何坚持以人为本、以育龄群众为服务对象，把党的各项计生政策更好地落实到群众中去，这是一个必须解决的问题。所以计生办在工作中不断强化计生干部的法制意识，要求严格执法程序，维护群众利益，学会做耐心细致的思想工作，把党的各项计生政策，通过多层次、多渠道、多形式的宣传，使广大群众家喻户晓。群众上访逐年减少，干群关系进一步得到缓和，群众对计生工作的满意度一再提高，计生干部在群众中树立了良好的工作形象。

乡计生办为了更好地调动全系统的工作积极性，采取充实和个别调整的方法，积极采纳提出的各项工作建议，充分发扬民主，从整体上提高了全乡计生队伍的向心力。通过齐心努力，全乡人口与计划生育工作呈现出良好的发展态势。在财物管理上，领导班子起到了模范带头作用，厉行节约、艰苦朴素的工作作风形成一种风尚。通过对全系统人、财、物的有效管理，工作业绩有目共睹，受到一致好评。

俗话说，基础不牢，地动山摇。近年来，为了夯实计生工作各项基层基础工作，计生办大力开展宣传活动，全乡已婚育龄妇女计划生育基础知识普及率达到了92%以上。一方面开展了“一法四规”的大宣传、大落实活动，另一方面，加大了入户宣传力度，对重点户、重点人做到了包教包会。各重大节日期间，乡计生办开展了丰富多彩的宣传活动。

加大政策推动力度，全面兑现独女户、双女户的奖励及优惠政策。全乡共有独生子女户、双女户156户，发放奖励资金30余万元，除此之外，还因地制宜地帮助一些典型户开展各种致富项目，发展畜牧业、养殖业，带动更多的计划生育户脱贫致富，在群众中起到了很好的模范带头作用。

篇5：二00五年人口与计划生育工作总结

二00九年在市人口和计划生育局、办事处计生办的正确指导下，在村支部、村委会的直接领导下，在全村党员、代表、育龄群众的积极配合和大力支持下，以科学发展观为统领，以提高群众对人口计生工作满意度为出发点，以稳定低生育水平为主线，通过开展“服务新农村、建设新农家、培育新农民、塑造新风尚”的生育文明建设活动，在全村树立了新的生育观念，创造了新的婚育生活、倡导了新的婚育风尚、规范了新的婚育行为、建立了新的婚育方式，加快推进了生育文明建设的步伐，为我村的经济和发展提供了良好的人口环境，经过全村干部群众的共同努力，各项任务落地有声，各项措施扎实有效，工作取得了一定成绩，具体总结如下：

截止2009年9月30日，我村共有育妇女925人，其中已婚育龄妇女708人，已婚无孩妇女30人，一孩 511人，二孩159人，多孩8人;育龄妇女中，采取各种节育措施637人，综合节育率90%。当年出生（考核至9月30日止）出生28人（非常住流入1人，协报1人，主报26人），其中男孩14人，女孩14人，一孩23人，无政策外生育。全村流动人口498人，其中重点育龄妇女215人，办证215人，办证率100%，工业园区流入人口35人，登记35人，都与企业签定了《流动人口管理责任合同 》。

一、主要工作

（一）、领导重视，营造良好的人口环境

一是把人口和计划生育工作拿入议事日程，每周例会主要领导参加计划生育工作会议并听取汇报，每月参加信息员工作 例会；二是配齐配强了组级信息员，并保证了人平500元的误工补贴；三是计划生育经费给予了保障。近几年来，村投资2万余元建起了高标准的“计划生育宣传栏”及“婚育新风一条街”的宣传栏。

（二）、维护生育秩序，稳定低生育水平

为了使广大育龄群众知法、懂法、自觉执行国家法律、法规、遵守国家生育政策，维护我村生育秩序，营造宽松的人口环境。一是广泛宣传我国人口政策和生育政策，主要通过发放〈〈育龄妇女必读〉〉、人口和计划生育宣传单、广播、支部大会以及“5.29”协会活动日、“7.11“关爱女孩活动日进行宣传，并多次开展了人口和计划生育的法律法规知识竞赛、婚育新风进万家文艺演出等形式多样的宣传。二是加大流动人口管理与服务，对政策外怀孕及时做好工作，采取补救措施。三是定期随访，了解和掌握情况，为育龄群众及时服好务。

(三)、强化村级基础，确保万无一失

1、宣传教育进一步深入，群众喜闻乐见，寓教寓乐。村投资四千余元更新了的宣传栏、“婚育新风一条街”，内容有生育文明建设、法律法规、计生政策、关爱女孩活动、关注男性健康、生殖保健等为主题的计划生育展示牌。同时对35岁以下的育龄对象发放宣传单，宣传法律法规使群众的知晓率进一步提高。

2、推行村民自治，建立健全协会网络组织。一是充分利用人口学校和活动室，开展有声有色的活动。如今年5次组织会员学习柑橘及脆蜜桃技术达420人次，3次组织会员168人到外村参观学习柑橘的种植模式及管理技术，通过协会活动，提高了育龄群众学科学、用科学的热潮和发家致富的本领。如二组会员杜军种植早熟油桃5亩，年收入达二万余元；二是奖励政策、免费政策深入人心，得到了广大群众的认可和好评。农村部分计划生育家庭奖励扶助工作认真按照“三公开、三监督、三张榜”的程序，做到了不虚报、不错报。2009年我村新增奖扶对象1名，都已进行了资格确认。2008年10月以来共有63人次享受“四术”免费政策1880元。

3、进一步强化优质服务功能，提高广大育龄群众的健康水平。一是积极组织育龄群众参加免费“三查”，群众的“三查”意识不断增强，并积极动员育龄群众有病早发现、早治疗。今年三次“三查”的应查人数是925人，其中在家人数是755人，参加“三查”735人，达97%；流出170人，返乡参加“三查”153人，寄回孕检证明7份，流出人口“三查”率达94%。二是育龄群众的知情选择意识不断增强，长效节育率不断提高。截止9月30日，09共出生28人，应该采取长效措施18人，实际采取长效节育13人，长效节育率达72%。三是加强对重点对象的随访，了解和掌握情况，及时为他们服务。

4、进一步加强流动人口管理和服务。一是登记全面准确，及时办证，并签定合同。2009共流出498人，其中育龄妇女215人，已婚妇女170人，办证215人，办证率达100%。二是与外出的育龄妇女建立信息平台，建立了有效联系方式，定期对他们进行生活上的电话关心，随时掌握其生育、节育情况；三是为流出妇女免费办证，为流入妇女提供服务，免费发放避孕药具，通知参加免费“三查”，工业园区流入人口实行与企业签定《流动人口管理责任制》进行管理。

5、加强信息员队伍建设，建立坚实的计生工作前哨。一是配齐配强素质较高的信息员队伍，保证了上下信息的畅通，并由村主任与她们签定〈〈计划生育信息员责任制〉〉，对他们实行量化管理，并于2009年9月25日——28日对各组计划生育情况进行了自查，作为年终信息员工资报酬的有效依据。二是注重不断提高她们的思想业务素质，每月坚持召开例会，组织学习有关文件，熟练掌握人口和计划生育的政策、法律、法规等各项统计口径，以提高她们的业务水平和思想素质。三是分弯子、屋场设立义务信息报告点72个，便于及时掌握村内的各项计划生育信息，保证了信息的及时与准确．

（四）、建立一体化和协同式信息系统，充分提高办公效率和实现资源共享

今年在办事处要求下，我们村两委班子、各组信息员经过培训后，顶着炎炎烈日对全村人口首先进行摸底、然后又入户调查，主要采集育龄妇女及其配偶基本信息、妊娠历史、生养历史、避孕历史等信息，并记录其接受生殖健康服务、优待与奖罚、查环查孕等管理服务信息。除上述信息外，还采集了户政信息、房屋居住情况、非育龄妇女对象的全员人口一般情况、家庭人口关系、人口流动等多项信息。经过调查登记，最后将信息录入湖北省育龄人口信息管理系统。借助管理系统，掌握了育龄人口信息，充分提高办公效率，也实现了宜昌市所有育龄人口信息资源共享。全员核查共调查868户1185张卡片，其中新增户178户，接受调查的3138人，身份证登记3123人，准确率达99.5%。

四、立足本村实际，加大扶持力度，实施生育文明幸福家园推进计划

多年来我村以“走向生育文明，建设幸福家园”为目标开展系列活动，进一步把计划生育宣教工作引向深入，通过开展一系列丰富多彩的社会活动，群众广泛参与的意识不断增强。两年来，结合我们村的实际，积极开展“六大活动”：一是开展关爱女孩行动。对女孩家庭扶持生产、介绍就业等方面给予优先照顾。独女户杨春林在家待业，我村与周边企业协调，优先安置了就业，且月收入800元以上。二是开展特困家庭救助行动。对实行计划生育的特困户，村里积极争取上级民政部门的支持，采取处、村补贴一点的办法，对计划生育困难户进行扶持。如七组计划生育家庭张俭身体残疾，村优先考虑将其拿入了低保。三是开展“三难”家庭扶持行动。主要帮助群众解决就医难、就学难、就业难问题，通过村与星光公司、鑫鑫公司、鑫冠公司等企业协调，帮助320余人进公司就业，每人月收入近千元。七组孤儿余兵兵由村专门送去慰问金及学习用品。三是开展打击“两非”活动。充分利用“三八”“5.29”“7.11”开展“晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女一样好、女人也是传后人”的活动；对新婚、孕妇开展优生优育方面的知识讲座，讲非法鉴定胎儿性别以及非法终止妊娠是违法的，对这样的行为要进行打击和查处；在人口密集的地方张贴打击“两非”标语38条，截止目前，我村无一例“两非”违法事件。另外5月29日对计划生育家庭李明新帮助农活生产，8个会员帮助插秧1.5亩。四是开展“四缺”家庭帮扶行动。对缺劳力、缺技术、缺信息、缺资金的农民，村里想方设法，帮助他们解决农业生产上的燃眉之急，村帮助计划生育困难家庭陈启国办理贷款证，购买了农药、化肥，保证了农田的正常生产。五是开展少生快富奖励行动。对实行计划生育家庭的子女考取大学及考上义务兵后，村送去300元的奖励；六是开展生育文明示范户表彰行动。对自觉执行计划生育、带头发展经济的计划生育家庭，我们积极向上推荐，作为生育文明户予以表彰，“五好家庭”评选条件之一，并优先作为党员发展和村委推荐对象，提高他们的政治地位，发挥示范作用，带动群众少生快富。

三、存在的问题

1、基础工作不平衡。一是组与组工作不平衡；二是信息员的工作水平和工作质量不平衡。

2、宣传教育面还很窄，只注重形式不注意效果，还存在死角。

3、随访服务还不够深入，知情选择落实不够到位，长效避孕节育率还偏低。

4、生育秩序有反弹现象，有政策外怀孕现象。

四、今后的工作措施

总之，在处党委、行政的领导下，在市局、处计生办的直接指导下，在村支部、村委会的大力支持下，在全体党员、代表及育龄群众的积极配合下，做了一些赋予创新的工作，也取得了一些成绩，但是与育龄群众的需求相比，与人口和计划生育的新形势、新任务、新要求相比还有一定的差距。一是组级工作不够平衡、宣传面还不够广、流动妇女寄回孕检证明还不到位及管理还面临诸多问题和新的挑战等等。在今后的工作中，我们将一如既往立足本村实际，力创特色，把人口和计划生育工作做的更好，再上新台阶，再出新成绩，再做新贡献。

1、进一步组织信息员和育龄群众学习，贯彻落实《人口和计划生育法》、《湖北省人口和计划生育条例》及相关的法律法规和政策知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政的能力和政策水平。

2、维护生育秩序，稳定低生育水平，控制政策外生育，提高人口素质，营造良好的人口环境。

3、搞好优质服务，为育龄群众排优解难，帮助育龄群众搞好知情选择，实行避孕节育，提供生殖健康服务，使她们愉快健康的生活。

4、做好协会工作，使协会组织发挥作用，为育龄 群众办好事，办实事，不断提高人口与计划生育工作水平。

篇6：*区档案局二00五年工作计划

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target=”_blank">材料的安全，防止在落实合同过程中出现的盲目性和随意性，保护农民合法权益不受侵害。

2、进一步提高民营企业档案工作水平。近年来，全区经济持续高速发展，民营企业已成为我区“建设新天桥、实现新跨越”经济建设队伍中的生力军，因此建好民营企业档案，服务民营经济发展，既是档案部门服务于经济建设的中心工作，也是档案部门深化服务领域的内在要求。在档案进民企工作中，要进一步加大宣传力度，引导更多的民营企业树立档案工作理念，增强做好企业档案工作的自觉性。对山东百斯特电梯公司等已建立档案工作的企业要进一步提高规范化、现代化管理水平；对济南黄老太食品有限公司等几家规模以上的民营企业将作为今年民营企业建档的工作重点。

3、抓好建立信用档案工作。信用档案是企业、中介机构和个人等进行信用评估的重要依据，要按照市档案局制定的《关于加强信用文件管理意见》的要求，积极协调工商、税务、物价等部门建立信用档案，并在逐步完善提高的基础上，努力拓展信用档案工作新领域。

二、加强学习，更新观念，把“在服务中谋生存，在创新中求发展”的工作思路切实落到实处

围绕中心，服务大局，是档案工作永恒的主题。全区档案工作者要与时俱进，更新观念，紧跟全面建设小康社会的步伐，以“档案工作只有在服务中才能争得地位，只有在不断创新中才能谋求发展”的全新理念找准档案工作服务中心、服务大局的切入点，创造性地开展各项工作。在确保完成2003机关、企事业单位文书立卷工作任务的基础上，今年我区档案服务与创新工作将力争在以下几个层面取得突破。

1、进一步深化社区档案工作。社区档案和人民群众息息相关，搞好社区档案服务是档案部门实践“三个代表”重要思想的真实体现。因此，对社区档案工作要常抓不懈，要在全面完成社区建档的基础上，抓紧做好建章立制工作，把社区档案工作与各项社区建设活动紧密结合起来，丰富社区档案门类，健全社区档案工作体系，推动社区工作开展。继续完善下岗职工和失业人员、孤寡老人等特殊需求户档案，更好地为社区困难群众服务。同时要充分利用社区档案工作平台，指导各街办和社区管好退休人员的人事档案和健康档案。配合创建文明家庭，开展“特色家庭建档”活动。下半年要在全区评选出10户建档特色家庭参加市百家特色家庭建档评选活动。

2、积极做好就业和社保档案工作。针对全区劳动就业和社会保障档案的管理现状，我局将制定有效措施，重点抓好城镇下岗失业人员再就业档案的建档管理，为制定就业计划、开展就业培训提供服务。同时加大对农保处等社保机构业务档案的指导和管理力度，提高农村社会养老保险档案的管理水平，推动全区社会保障工作的健康发展。

3、着力抓好城建档案工作。一是抓好全区重点项目档案的收集整理归档工作。对列入区重点建设项目的城建单位要做好跟踪、监督和服务。二是抓好药山、桥北两个工业园区各类档案的收集整理和保管利用工作。具备条件的园区要建立独立档案室，条件尚不成熟的园区要与所在办镇协商，采用代管、代存方式，确保工业园区档案安全。三是抓好城建档案利用服务工作。要充分发挥已有地下管线档案的作用，制定相关措施，强制有关施工单位查阅地下管线档案，减少和避免相关事故的发生。

三、加大力度，夯实基础，确保档案基础业务建设健康发展

1、把标准馆舍建设列入议事日程。近几年，随着档案事业的飞速发展，区档案馆现有库房已远远不能满足进馆档案门类和数量迅猛增长对档案馆建设水平提出的新要求，为此，区档案局已向区政府提出建馆申请，争取区档案馆新馆建设尽快列入区建设规划。

2、积极开展“档案资源建设年”活动。各级档案部门要按照省、市档案局关于开展“档案资源建设年”活动的要求，把档案资源建设作为今年基础业务工作的重点来抓，力争在三个方面取得新突破。一是档案接收要有新内容。要根据形势发展和利用需求的变化，围绕“突出地方特色，反映时代特色”制定扩大档案馆接收范围的具体方案，尤其要抓好北园、泺口和药山等地区具有一定代表性的基层单位的档案进馆试点工作。二是档案征集要有新重点。要以纪念济南开埠百年为契机，重点做好济南近代以来历史档案资料的征集工作。要突出抓好老城区、老街巷的档案征集工作；抓好反映济南不同历史时期民风民俗、民间艺术、历史人物及方言等方面档案的收集和整理工作。三是机关单位档案收集要有新范围。机关档案室要适应机关职能的转变，进一步修订完善归档范围，在完成常规文件的收集归档任务的基础上，做好部门独立承办或代政府承办的重要工作、重大活动档案的积累、归档工作。四是现行文件的收集利用要有新举措。要在现有工作的基础上，不断深化制度建设，提高工作水平，并争取将其纳入政务信息公开体系，保证可公开现行文件的及时收集。进一步创新提供利用方式，更好地为领导决策、群众生活服好务。

四、与时俱进，加快发展，努力实现档案管理现代化，档案资源信息化

随着信息化技术的广泛采用和电子政务的加快推进，档案信息化建设已成为当前档案部门面临的一项重要而紧迫的任务，全区广大档案工作者要及时调整思想观念，顺应信息化时代发展要求，并按照国家档案局提出的文档一体化原则、电子文件与纸制载体并存原则、网络安全原则和《济南市信息化建设实施意见》的要求，制定切实可行的信息化和电子政务建设规划，分阶段、分步骤，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程。

1、努力推进档案信息网站建设。档案信息网站是实现档案资源信息化的基本载体，是衡量档案信息化水平的重要尺度。因此，年底前区档案局馆要基本建成规范的内部局域网，不断丰富网页内容，力争用一到两年的时间，开通独立的互联网站，实现档案资源的共享。

2、加强档案机读目录数据库建设。建立档案机读目录数据库是实现档案管理现代化的有效手段，是打好馆藏档案信息化基础的重要一环。为加快完善档案目录数据库建设，区档案馆按照有选择、分阶段、按步骤的思路，力争今年将馆藏主要全宗档案、可公开现行文件等热点档案目录全部输入微机，把现行文件阅览和档案查询利用工作变成便民利民的窗口、政府与百姓沟通的桥梁。

3、做好电子文件归档试点工作。电子文件归档是新生事物，各级档案部门要在认真学习国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》的基础上，积极探索，勇于实践。区档案局将挑选1到2个电子文件收集保管较好的单位进行归档和接收进馆的试点工作，条件成熟后，逐步推开。

五、加强队伍建设，坚持依法治档

档案事业要发展，干部队伍是关键。全区各单位要按照政治强、业务精、作风好的要求加强档案队伍建设，全面提高档案工作者的法律法规意识和政治业务素质，为进一步加大依法治档力度提供可靠的人才保证。

1、加大教育培训力度，全面提高业务素质。按照全市档案工作会议精神要求，结合我区实际，今年要重点抓好“一个学习”、“两个培训”、“三个宣传”。“一个学习”指对“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神等政治理论的学习；“两个培训”指档案基础业务培训和档案信息化培训；“三个宣传”指要做好对《中华人民共和国行政许可法》、修订后的《山东省档案条例》和《山东省档案管理考核办法》的宣传。通过以上的学习、培训和宣传，要使全区广大档案工作者做到政治理论水平有大的提高，档案业务能力有明显加强，法律法规意识有新的提升。同时要将政治理论的学习、法律法规的学习、档案业务培训同实际工作结合起来，力求以档案队伍建设和人才培养为依托，实现档案事业的可持续发展。

2、加大以法治档力度，进一步完善持证上岗制度。依法管档用档，是促进档案事业健康发展的重要保证，各单位要把依法治档意识贯穿工作始终，注重依法治档与业务工作的有机结合，做到融档案执法与业务建设之中，切实保证依法治档落到实处。同时与区人大、区政府等有关部门加强协作，继续加大档案行政执法力度，每年下半年的档案行政执法检查要做为一项常规工作，长抓不懈；要结合档案管理考核情况，实行档案执法检查通报制度，对严重违法并造成严重后果的事件，要依法严肃处理。同时要按照《山东省档案条例》的有关要求加大持证上岗培训力度，全区在职档案人员一律严格遵守先培训后上岗制度，凡是未取得“档案工作人员岗位资格证书”的人员一律不能从事档案工作。

3、逐步完善档案管理考核制度。《山东省档案管理考核办法》自去年颁布实施以来，有力地推动了全区档案事业的发展。区档案局要在现有基础上，按照《考核办法》要求，进一步完善考核机制，做到一年一检查、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)一年一评比、一年一总结，对检查不合格的单位要亮黄牌，限期整改。同时区档案局要根据考核结果，并结合全市创建“示范档案室”活动的开展，按照“抓两头，促中间，带整体”的工作思路，在全区确定10个规范化档案室和10个欠规范档案室，做为重点联系和帮扶对象，带动全区档案工作整体水平的提高。

篇7：二00五年人口与计划生育工作总结

2005年是全面落实十六大精神，实现我市教育强市目标的关键一年，也是我校“保六争八”面临挑战的一年。在上级工会和学校支部、行政的领导下，团结和带领全体教职工，围绕学校这一中心工作，进一步发挥工会的桥梁纽带作用，努力推动工会工作再上新台阶。

指导思想和总体要求

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，以提高教师队伍素质为根本宗旨，以深化改革为动力，进一步健全和完善工会的参与监督机制，维护保障机制、思想道德建设机制、加强工会自身建设，转变工作方法，最大限度地把广大职工组织到工会中来，最大限度地维护广大教职工的合法权益，最大限度地保护、调动和发挥广大教职工的积极性和创造性，努力实现我校“保六争八”的目标。

一、充分发挥工会组织的教育职能，全面提高教师素质。

2、继续发扬纪小教师五种形象，抓好师德教育。努力开展推进师德建设的活动，一是树立和宣传先进典型，组织教师学习市内先进学校的先进事迹，学习身边的优秀人物，创先进群体，在女职工中以“巾帼示范岗”为契机，继续开展建功立业活动。二是响应市局号召开展“社会尊师重教，教师回报社会”活动，组织教职工捐资帮扶特困生，开展义务家教活动，做好补差工作，定期举办家长学校，走访学生家庭，营造“社会关心教育，教育奉献社会”的良好氛围。三是进一步规范教师言行，严格执行“五条禁令”，每学期末开展师德师风评议活动，并将考核结果作为教师评优、职称评审等事项的重要依据，通过教育管理、舆论监督多元激励等途径，提高教师队伍的师德水平。在全体教职工中做到“三有”，即：有一个良好的精神状态，有一个心中有集体的主人翁意识，有一个强烈的竞争氛围。

3、继续关心青年教师的成长，帮助广大青年教师不断增强职业竞争意识。鼓励教师自觉成才，提高终身学习的自觉性，积极配合教导处开展有益于提高教师业务的各种竞赛活动，继续开展“青蓝工程”、“师徒结对”活动，促进青年教师做好教师、做名师。通过教代会（或教职工大会），制订完善四制的改革方案，特别要制订教学成果奖励办法，鼓励青年教师钻研教学业务，提高综合素质，提升教学质量。

二、完善教代会制度，积极推进校务公开，坚持民主管理，以法治校。进一步推进校务公开工作，要在党支部的领导下，积极配合行政加强对校务公开工作的领导，制订校务公开计划，校务公开内容坚持每月一公开，特殊事情随时公开，特别是学校财务公开要做到实事求是。充分发挥工会的监督职能作用，做好对内外公开工作，不断总结经验，排查不足，使校务公开工作做得更好。

三、充分发挥工会职能，维护教职工的合法权益。

1、在教职工中实施温暖工程。继续开展“365”工程的捐资帮残活动，在党员干部中开展一帮一活动，确定帮扶对象和帮扶金额，保证全校没有一个贫困而辍学的适龄儿童。

2、在新的形势下，在人事制度不断改革的过程中，重视劳动关系协调机制建设，巩固送温暖机制。妥善做好转岗、落聘、内退等教职工的思想工作，使教职工劳动权益基本得到保障。结合学校实际为教职工办实事、做好事，把送温暖活动经常化、制度化、规范化。

3、关心教职工的身心健康。利用工会优势，开展丰富多彩的文体活动，为教职工营造一个健康向上的工作生活环境，争取行政支持办“教工之家”，定期组织活动，增强工会的吸引力，积极参加市教育工会开展的各项活动。关注教职工的心理健康，引导教职工适应改革形势，增强心理能力和调节能力，认真工作，愉快生活。

四、加强工会自身建设，当好行政的好参谋。

加强工会自身建设，首先要注重提高工会干部的素质。定期组织工会委员和工会小组长，认真学习政治理论，学习《工会法》、《教师法》和《教育法》等法律文件，增强学法、用法、守法的意识，积极选派工会干部参加市教育工会组织的学习，不断提高工会干部的政治理论水平和业务素质水平。其次要坚持例会制度和报告制度，再一个就是要重视工会信息工作，注重资料积累，规范工会台帐。

工会组织要找准位置谋发展，积极争取行政支持，独立自主地开展工作，主动参与研究解决教职工关心的有关问题，确保工会组织从源头参与学校的民主管理，发挥好桥梁纽带作用。

五、重视女职工队伍建设，发挥她们在教育教学中主力军作用。

针对我校女职工占学校总教职工人数一半左右的情况，工会组织动员带领广大女职工积极投入参与学校的各项改革，充分发挥她们积极性、主动性、创造性，为学校“保六争八”作贡献。

篇8：二00五年人口与计划生育工作总结

1 当前人口与计生工作存在的主要问题

(1) 计生宣传力度不够。中国发展目标有着一定的结构性、体制和机制相结合, 不仅仅指经济发展、社会繁荣、生态文明和中华复兴等问题, 也包括计划生育、人口发展和生活质量不断提高等内容。逻辑思维上讲, 要不断提高人口发展的质量和生活水平, 前提条件就是人口再生产必须是有序增长, 才能为经济发展提供人力支撑前提。要实现这一目标, 控制人口总量增长、提高人口质量、调整和优化人口结构是必要的。人口总量的无序增长将吞没、稀释和消耗经济发展成果, 所以, 实现国家发展必须坚持计划生育政策不动摇, 计划生育政策是实现国家发展的重要保证条件。现在, 大部分基层计生宣传, 主要是单位内部, 在世界人口日、艾滋病防治日、法制宣传日等几个特殊的日子进行, 且局限于发材料、挂条幅、写标语等常见宣传方式。宣传方式过于保守不够创新。 (2) 计生投入缺口较大。一部分上下统筹不能足额到位。二是社会抚养费征收工作不达标。这项存在问题在企事业单位不是重点问题, 在此不重点展开。3.技术服务滞后。一是服务网络不健全, 二是服务人员在企事业单位95%为兼职, 能力素质精力不能做到身体力行。机制有待激活, 健全人财物利益导向。

2 强化组织领导, 为人口与计划生育工作发展提供坚强保证

做好新时期人口与计生工作, 领导是关键。在新的形势和任务面前, 进一步加大领导力度, 是创造良好人口环境的重要保障。现如今, 各级党政领导是各级单位计生工作主要负责人, 每年签订绩效指标, 可现实往往产生“多米诺骨效应”, 使人口计生工作提升不到质的升华。“善治者必达民情, 达情者必近民声”。计生工作做得好与坏, 归根结底是服务是否到位、利益是否均衡, 计划生育家庭为响应国家的号召, 为国家奉献小家智慧。因此, 在利益导向上应着重下功夫, 找突破。

3 建立健全法制规范, 为服务人口计生工作创造环境

(1) 统一工作标准、规范行政执法行为。完善工作执法规范, 明确服务主体。公司上下统一精简办理审批程序, 提高工作效率。抓好思想素质。对计生干部进行“职业道德建设”教育, 努力转变思想作风和工作作风, 树立良好的服务形象;抓好责任意识。将计生干部岗位职责和工作制度印在工作手册首页, 进一步明确计划生育目标管理责任;抓好业务素质。利用季度计生工作例会加大业务知识培训力度, 进一步提高了依法行政的工作水平;抓好个别帮促。注重对新上岗的计生工作人员给予政策法规讲座、日常业务培训和个别指导帮助, 使其尽快进入工作角色, 熟悉计划生育政策法规政策, 尽快掌握工作方法。

(2) 加大执法力度, 依法给予女工最真情的服务。。二孩放开后, 违法违纪超生的情况基本控制在0发生。加强真情服务尤为重要。在真情服务育龄妇女的活动中, 不断提高优质服务质量, 要采取请进来的方式, 注重效果。每年定期邀请天津肿瘤医院查体中心到公司为育龄妇女进行查体, 为育龄女工提供就近接受专业医务人员检查的便利条件。针对查体中反映出的普遍问题, 在做好生殖健康档案填写登记的同时, 积极开展保健知识讲座和现场答疑等跟踪服务活动, 使大家通过现场咨询及时了解自身的健康状况, 达到了“早预防、早治疗”的目的。真情的付出, 细致的服务, 才能换来了育龄妇女对计划生育工作的更大信赖。

(3) 依法落实法定奖励政策, 维护群众的合法权益。让应该有资格享受特殊关怀的家庭得到制度保障。积极开展慰问活动。对单亲家庭、患大病重病住院的育龄妇女进行关爱和慰问, 从住院探望、申请困难补助等方面都及时办理。特殊节日慰问14周岁以下孩子家庭, 让员工体会组织的温暖及关怀。积极开展送温暖活动。在帮扶困难母亲中, 把送温暖活动作为关爱女职工、凝聚女职工, 促进企业和谐发展的重要举措。计生干部实行了挂点联系困难女职工活动, 平时及时了解困难女工的思想、工作和生活情况, 力所能及的为困难女工解决生活上、工作上的具体困难和问题。例如:在每年的“两节送温暖”和“金秋助学”活动中, 尽所能给予最大帮扶和慰问。2015年共帮扶困难女职工20余人次, 发放困难补助款5万余元, 资助特困女职工子女上学20余人次, 发放助学补助款3万余元。