合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市（精选9篇）

篇1：合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

目

标

责

任

书

合肥市第二建筑安装总公司第四工程处

合肥市第二建筑安装总公司

创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

目

标

责

任

书

根据市委、市政府有关创建工作部署和“三创”（创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市）的目标任务，你单位2004必须认真执行并落实《合肥市建筑业“三创”责任目标及任务》，所属建筑工地必须符合合肥市建筑业“三创”责任内容的标准，且在每月行业考评、每两月的市级考评，以及省级、国家级的“三创”检查考评活动中不丢分，按要求及时报送有关创建资料。行业考核将“三创”责任目标任务工作完成情况纳入其中，并排定名次在全行业进行公示，对在“三创”工作中给行业造成负面影响的单位，将给予不良记录、暂时停办有关手续、新闻媒体曝光，直至依给予经济处罚、限制承接新工程、降低资质等。

合肥市第二建筑安装总公司第四工程处

项目部

负责人：

主要负责人：

（公

章）

（公

章）2004年

月

日

2004年

月

日

关于成立“三创”工作领导小组的通知

各科室、项目部：

为开展我市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市（简称“三创”）活动工作的落实，进一步加强我处及各项目部安全生产、文明施工和卫生管理工作，经处办公会议研究决定成立“三创”工作领导小组，望各项目部积极配合工作。

“三创”工作领导小组： 组

长：董国成；

副组长：唐玉华、沈世进、尚家法；

组

员：偶德刚、谢启贵、金皖平、方宗如、郑本祥、完真永、张志祥、项有兵、完向明、刘志海、许家庆、王仕和、许竣义、张

强、瞿乾坤、王

军。

合肥市二建四处 二OO四年四月十四日

抄报：市二建总公司。

“三创”工作计划安排

一、各项目部按行部门要求成立各项目部“三创”工作领导小组，“三创”小组要有计划、有布置、有检查、有总结，专人负责，责任到人，分工明确，目标分解，确保创建工作按期按质按量完成。

二、认真做好“三创”宣传教育工作，五月份前宣传教育阶段，各项目部利用黑板报、宣传栏、宣传横幅、围墙（档）宣传画及班前会议，开展多种形式宣传教育活动，活动要有记录，对活动宣传落实好的项目部给予表扬奖励，对活动宣传落实不好的项目部给予批评、处罚。三、五月份为加强，巩固落实，执行阶段，各项目部应坚持每日自查自纠发现问题及时纠正，处相关部门坚持对项目部巡查制度，发现不符合“三创”要求的责令限期整改。

四、“三创”任务落实为三个阶段；由项目负责人组织落实执行：

第一阶段：4—5月份，落实内容：

1、加强对工地的创建工作管理和监督检查。

2、场容场貌、围墙、物料堆放、出入口地面硬化、内外环境、民工宿舍、厕所、除四害，公共卫生设施等符合国家标准；

3、施工现场食堂符合《食品卫生法》等有关规定；

4、施工工地出车辆应做到装载不超高，车身不污染，车轮不带泥，沿途不抛洒；

5、支持市容部门工作，加强对现场渣土外运，垃圾的收运管理工作。

第二阶段：时间8月份前，落实内容：

1、各单位有创模领导机构和工作方案，制定实施计划，完成创模目标分解的任务，确保创模任务按期完成；

2、认真做好创模宣传教育工作，本单位内90%以上职工知晓“创模”含义，完成市建管局下达的创模宣传任务；

3、按要求健全档案资料，按质及时报送创模有关报表，按质及时提供创模工作总结等相关资料；

4、做好建筑工地范围内扬尘管理，各施工企业按要求制定和落实建筑工地二次扬尘的管理措施；

5、支持市环保局查处违反《噪声法》行为，加强中高考期间施工噪声管制。

第三阶段：时间为10月份前，落实内容：

1、建筑施工现场四周设置围墙、围档，工程外侧采用密目式安全网；

2、工地整洁，出入运输工具干净；

3、施工企业按时施工，无噪声扰民现象，支持环保部门监督；

4、建筑职工宿舍整洁有序，支持劳动和社会保障部门做好职工工资，按时发放工作；

5、开展创建安全文明示范工地活动。

抄报：市二建总公司。

合肥市二建四处

二OO四年四月十四日

篇2：合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

【发布文号】穗文〔2006〕9号 【发布日期】2006-02-20 【生效日期】2006-02-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市工作综合考评方案（试行）

(穗文〔2006〕9号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市工作综合考评方案（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

实施中遇到的问题，请迳向市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市工作综合考评领导小组办公室反映。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○六年二月二十日

广州市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市工作综合考评方案（试行）

为统筹协调我市创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市（以下简称“三创”）和“城市管理年”工作，推动建立科学、规范、长效的城市管理机制，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，统筹协调“三创”和“城市管理年”工作，建立健全规范、严谨、高效、协调的工作机制，进一步巩固、发展“三创”和“城市管理年”工作成果，促进物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，力争使我市早日成为国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市。

二、考评的对象、内容和标准

“三创”工作综合考评以《全国文明城市测评体系（试行）》的框架为基础，综合国家卫生城市、国家环境保护模范城市和全国文明城市考评内容、指标和标准，并结合我市“三创”工作实际和市委、市政府关于开展“城市管理年”活动的总体工作要求，共设18个考评项目、73项考评内容（见附件一）。

根据工作性质和特点，考评分为综合考评和专项考评。

（一）综合考评。综合考评主要以区为考评对象。其中，白云、花都、番禺、萝岗和南沙等5个区的考评范围为建制街道辖区，不含建制镇，其余各区整体纳入考评。从化市和增城市除专项考评所涉及的部分工作外，暂不列入“三创”工作综合考评对象和范围，两市可参照广州市的考评办法和标准自行组织实施。综合考核以实际工作中操作性强、容易出现反复的具体工作项目为重点，共包括13个考评项目、40项考评内容。根据工作周期特点，综合考评分别按月度、进行（见附件二）。

（二）专项考评。专项考评除部分项目涉及区、县级市之外，主要以市直有关职能部门为考核对象。专项考核以专业性较强、涉及面较广、考评方法复杂的项目为重点，共包括10个考评项目、36项考评内容。根据工作周期特点，专项考核分别按季度、进行（见附件三）。

已经纳入本方案考评的项目，市直各有关职能部门不再另行组织考评，“三创”各项工作的推进仍由各职能部门负责组织实施。

三、组织机构和职责

市成立“三创”工作综合考评领导小组（见穗文〔2005〕39号），负责统筹、协调和指导全市“三创”工作综合考评工作。领导小组下设办公室，负责制定考评实施细则、组织考评工作、协调解决考评中遇到的问题、汇总和通报考评结果、督促落实对薄弱项目的整改。办公室工作人员从市文明办（市创建办）、市创模办、市爱卫办（市创卫办）、市城管办抽调人员组成，集中办公。考评时，考评组成员分别从市建委、市市政园林局、市环保局、市市容环卫局、市卫生局、市工商局、市食品药品监督管理局、市公安局、市城管支队、市出租屋管理办公室等单位抽调，同时根据工作需要，适当聘请若干名有专业知识的退休人员和社会人士参与考评工作。

四、考评方式

（一）随机抽检，突出重点。综合考评由考评组在考评范围内随机抽样，着重考核重点地区、难点项目和工作薄弱环节。专项考评由考评组随机抽样，进行实施考察，着重考核薄弱环节。

（二）实地考察，暗检为主。考评主要采取实地考察方式，坚持明检与暗检相结合、以暗检为主，注重动态考核。市城管办每月暗检的结果作为考评参考依据。部分项目的考评，根据情况可采取听取汇报、材料审核或问卷调查等办法。

（三）公平公正，结果公开。各考评小组严格按照“三创”工作综合考评实施细则进行考评。考评小组提出的考评结论及相关文字、图像、视频资料等依据，一并交由市“三创”工作综合考评领导小组办公室汇总、审核后予以公布。其中，月度、季度考评结果向市有关领导和考评对象通报，并以适当形式通过市属主要新闻媒体和市政府网站向社会公布。考评结果向市有关领导及市委组织部、市监察局、市人事局等有关部门和考评对象通报，并以适当形式通过市属主要新闻媒体和市政府网站向社会公布。

（四）检查监督，落实整改。对于考评中发现的薄弱环节和存在问题，各相关区、县级市及责任部门、责任单位应立即制定措施予以整改。整改措施报市“三创”工作综合考评领导小组办公室备案，由市“三创”工作综合考评领导小组办公室负责督办。对于整改措施不到位、工作不力、成效不明显的区、县级市和有关责任部门、责任单位，给予通报批评并追究有关人员责任。

五、工作绩效考核与奖励

“三创”工作综合考评结果与干部任期目标责任制挂钩，纳入干部工作绩效考核。具体实施办法由市委组织部牵头，会同市人事局、市纪委（监察局）共同研究制定。对于“三创”工作中措施得力、成效突出、群众反映好的单位和个人，将给予奖励。

本方案自印发之日起开始实施。实施细则由市“三创”工作综合考评领导小组办公室研究制定并印发。

篇3：合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

1 铜仁市“创模”工作概述

1.1 铜仁市概况

铜仁市“创模”规划范围为铜仁市所辖的8县2区, 辖万山区、碧江区、江口县、思南县、石阡县、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县, 总面积18002.7 km2, 2015年铜仁市建成区面积将达到41.31 km2。

1.2 铜仁市“创模”目标

铜仁市“创模”目标是以践行习近平总书记对贵州工作的总体要求, 就是要保持一个较快的发展速度来守住发展的底线, 和守住生态的底线, 同时不能增加落后产能、破坏生态环境。通过实施“创模”系列重大项目工程, 打造宜居的城市环境品牌, 增强城市竞争力, 促进经济社会与环境协调发展, 达到“创模”的指标要求。

1.3 铜仁市“创模”过程

2012年9月, 铜仁市委、市政府提出“生态良性循环、环境清洁优美、经济快速发展”的创建理念。经历了近三年创建工作后, 2015年9月贵州省创模督导组对铜仁市“创建”工作进行技术评估和实地督导。依据《国家环保模范城市考核指标及实施细则 (第六阶段) 》和《创模考核验收专家打分细则》的考评要求, 有15项基本达到考核要求、11项没有达到考核要求。针对前期“创模”工作存在的问题, 铜仁市提出要在巩固已有创模成果的基础上, 对未达到考核标准的项目进行创模攻坚, 力争在2016年底前通过评估验收。

2 制约铜仁市“创模”的因素

铜仁市“创模”的26项考核指标体系中不满足要求的11项指标分别是:重点工业企业污染物排放稳定达标率;集中式饮用水水源地水质达标率;城市生活污水集中处理率;工业固体废物处置利用率;依法开展规划环境影响评价, 项目建设依法执行环评“三同时”;生活垃圾无害化处理率;危险废物依法安全处置;环保目标责任制及国家重点环保项目落实情况;中小学环境教育普及率;公众对环境保护满意率;环境保护机构能力建设。

3 铜仁市“创模”主要对策

3.1 加速发展旅游业

铜仁市通过加快建设梵净山文化旅游经济圈, 优化旅游业空间布局, 完善旅游规划体系, 加快推进梵净山、思南石林申报世界地质公园和万山汞矿遗址申遗工作;规划建设环梵公路沿线村寨的“十八罗汉”旅游景点, 把梵净山打造成世界旅游目的地。把大明边城景区、梵九龙洞景区、净山景区等打造成国家5A级景区, 快速提升已有旅游景区建设水平和服务水平。改造提升老景区, 着力打造融合生态观光、休闲度假、娱乐康体、宗教文化等于一体的旅游精品线路, 促进旅游产品与“梵天净土桃源铜仁”文化的融合, 提升铜仁古镇古街区、历史文化名城名镇、庙宇文化古迹、历史文物古迹等景区景点品位。加强景区绿化美化、旅游道路综合整治、旅游咨询服务等工作, 完善餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游配套设施的完善, 把铜仁市建设成名副其实的旅游休闲度假中心。

3.2 大力发展循环经济

铜仁市紧紧围绕能源、化工、冶金、建材行业, 建成一批循环经济示范重点项目, 积极构建循环经济产业链, 形成循环经济产业基本框架。在玉铜松工业循环经济产业带, 重点发展特色食品工业、化工、冶金、火力发电等;重点发展乌江特色产业带的能源工业、以内河船舶制造为主的装备制造业、农特产品加工业、旅游商品加工业和民族制药业。

3.3 发展高新技术产业, 降低能源消耗

铜仁市通过促进信息化和工业化深度融合, 运用高新技术改造提升传统产业, 重点支持重污染企业搬迁改造和对产业升级带动作用大的重点项目;合理引导企业兼并重组, 提高产业集中度。在铜仁市冶金、建材、化工、食品等领域具备条件的园区建成一批能源集中供应工程;在全市煤电化等资源深加工基地建成一批热电联产项目;建成一批燃气基础设施工程、农村清洁能源工程、公共汽车能源改造工程等。加强技术创新应用, 发展新型建筑材料。

3.4 发展现代农业生产

加快形成优质生态畜牧、水产业、粮油、花生、油茶、茶叶、中药材、烟叶、有机蔬菜等区域鲜明、特色明显的八大高效产业带;完成2个以上国家级标准化农业示范项目和5个以上省级标准化农业示范项目;建成一大批高效农产品生产基地和农业部定点市场与大中型专业批发市场;打造一批在国内知名、省内一流的大品牌、大企业, 形成具有比较优势和地域特色的农产品深加工产业集群。

3.5 完善城市环境基础设施

3.5.1 提高城市生活污水处理水平

加强市区管网建设, 完成铜仁市城市污水综合治理有限公司污水管网建设工程, 修建管网120 km;完成万山区污水处理厂新厂建设, 提高城市污水处理水平, 解决污水处理能力不足的问题, 万山区污水处理厂污水管网建设工程, 使管网覆盖率达85%。开展城区截污管网限期清理、完善工作, 杜绝污水直排现象;全面清理排查已建管网, 加强日常维护, 杜绝污水跑、冒、滴、漏现象。

3.5.2 提高城市生活垃圾处理水平

加快改造城区垃圾收集站, 市辖区垃圾收集转运设施建设, 大力推进社区生活垃圾分类收集和规范填埋;建成区内规划保留改建的生活垃圾转运站应满足单站占地面积不小于100 m2的最低要求, 其它片内应满足单站占地面积不小于200m2的最低要求。

3.5.3 促进危险废物和医疗废物依法安全处置

深入推进工业危险废物污染防治, 将含汞危险废物减量化作为产业结构优化升级的重点。在万山镇张家湾规划建设全国含汞废物集中利用处置示范区, 该区占地4.61km2, 分为废汞回收区、汞盐区, 以及汞触媒、氯化汞、新型催化剂等产品区, 可实现2.4×104t/a废氯化汞触媒综合回收利用量。加快社会化集中处理和专业化处置医疗废物设施的建设步伐, 加强管理医疗废物源头处理, 同时建立全封闭的运输、收集、集中处置系统。确保射线装置辐射与放射性同位素安全许可证持证率100%, 完成废旧放射源的处置率达到100%, 加强流动源的跟踪管理和加强应急演练。

3.6 提升环境质量, 强化综合整治

3.6.1 实施铜仁的碧水工程, 实现境内河流水质全部达标

科学合理的划分饮用水源地保护区, 制定全市饮用水源地环境保护规划, 明确水源地保护重点和保护范围, 确定饮用水水源地保护工程项目。控制农药和化肥使用量, 加强农业面源污染治理, 减少进入饮用水水源地的氮磷等营养物质, 防止水源地富营养化现象发生;针对矿业企业较多的发展趋势和现状, 实施“复绿矿山”和企业以“源头削减、过程控制、末端循环”的清洁生产理念控制电解锰氨氮污染, 改善饮用水源地上游的河流水质;建立饮用水源地污染来源预警、水厂应急处理和水质安全应急处理的饮用水安全保障体系, 确保饮用水源地水质达标率达到100%。

3.6.2 实施蓝天工程, 持续改善环境空气质量

铜仁市辖区建设气源厂, 建成后以中压一级管网系统, 箱式调压器低压进户的方式为用户供气。出台高污染燃料禁燃区管理规定, 逐年推进禁燃区建设, 城市区严禁燃用硫份大于1%、灰分大于25%的煤炭;全面实施城区餐饮燃煤治理工程, 完成城区所有餐饮单位燃煤大灶整治任务。加大机动车尾气抽检力度和路检力度, 及时治理达不到国家排放标准的车辆;鼓励淘汰和更新黄标车, 加大汽车以旧换新补贴力度;禁止污染物排放超过标准的、未取得环保检验合格证标志的车辆上路行驶;在公交车、出租车中推广使用清洁能源, 大力推广应用公交车油改气项目、道路客运混合动力客车项目等, 降低污染物排放量。

3.6.3 实施宁静工程, 创造安静的居住环境

防治城市生产生活噪声, 对居民居住区和其他人口密集居住区等噪声敏感建筑物集中区域内的金属加工、木材加工、机动车维修等分散型小型加工企业, 实行封闭车间改造, 对于达不到要求的必须关闭或搬迁至工业园区和工业集中区。对现有文化娱乐业、商业进行清理整顿, 限制娱乐场所、农贸市场、大排档和商场等音响器材的音量和营业时间。控制城市施工噪声, 将建筑噪声控制纳入环评和排污申报内容, 严格执行建筑工程夜间施工临时许可制度。整治城市交通噪声, 严格执行已划区域禁鸣喇叭的规定, 逐步扩大禁鸣地域和路段。

4 结语

铜仁市开展国家环境保护模范城市的创建, 为城市提供更好的发展和投资环境, 营造优美的环境发展空间, 为铜仁市的发展提供招商引资的良好基础平台, 提升整个城市开放开发的潜力和水平。城市面貌的改善又可更好的提升铜仁市的形象和地位, 必将推动旅游业、商贸服务业、房地产、大数据、大健康等高新技术产业的发展。以创建国家环境保护模范城市为抓手, 通过污染企业的搬迁与升级改造、产业布局结构的调整, 铜仁市城市功能布局与生产力布局会更趋合理。因此, “创模”使铜仁市拥有更好的发展环境, 能够进一步增强铜仁市在城市发展方面的竞争力。综上所述, 铜仁市通过创建国家环境保护模范城市工作开展, 以促进经济发展和改善城市环境质量为着力点, 在加快城市经济结构性调整、扩大对外开放水平、塑造良好的城市形象、优化城市功能布局等方面的工作, 极大的推动人民群众的生活质量的改善, 极大地调动铜仁实施城市可持续发展战略的积极性, 使铜仁城市环境保护工作迈上新的台阶。

摘要：文章介绍了铜仁市创建国家环境保护模范城市 (简称“创模”) 的创建目标、规划范围、创建历程和主要制约因素, 并重点阐述了为实现“创模”目标所采用的主要对策措施, 包括实施旅游业的加速发展;大力发展循环经济, 发展现代农业和高技术产业;强化大气、饮用水、噪声的综合治理, 改善环境质量等。

关键词：环境保护,模范城市,环境质量,对策

参考文献

[1]夏庆丰.政府工作报告2015年2月5日在铜仁市第一届人民代表大会第四次会议上, 铜仁市人民政府网, 2016-02-10.http://www.trs.gov.cn/Temp=xxgkcontent&id=3887.

篇4：合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

29日，受环境保护部委托，省环境保护厅在清远市召开了《清远市创建国家环境保护模范城市规划》专家评审会，由5名全国知名环保专家组成的专家组一致同意《规划》通过评审。专家指出，清远是广东陆地面积最大的地级市，经济发展水平位居全省中游，清远创模对于粤东西北地区的振兴发展具有重要意义。

清远市市长江凌会见专家时指出，“创模”是清远城市发展与城市管理的应有之义。与珠三角城市相比，清远最大的优势、最大的潜力就是良好的生态环境。清远要守住生态底线，以“创模”为载体追求绿色发展。

“创模”的基本条件有哪些？目前该项工作的进展如何？市环保局副局长罗炜炜在新闻发布会上介绍时说，“创模”主要考核指标有26项。经过综合研判，清远市已具备了“创模”的基本条件，全市已有污染减排、规模以上单位工业增加值能耗、空气质量等8项指标达标;环境安全、区域环境噪声平均值、生活垃圾无害化处理等9项指标基本达标;城市环境综合整治定量考核、单位GDP用水量、城市生活污水集中处理率等9项指标，将通过重点突破，力争在规划期末达到考核要求。

针对广大市民关注度较高的空气质量问题，清远市环保局将在全市范围内实现环境空气质量新标准监测的全覆盖。市环保局副局长张小风在新闻发布会上指出，作为“创模”工作中一项非常重要的基础性工作，清城区已于2013年10月率先按照新的《环境空气质量标准》实施监测，清新区、佛冈县和连山县目前已具备实施新标准的监测能力。英德市、连州市、阳山县、连南县将于2015年完成对现有的监测设备进行升级改造。全市自2016年1月1日起将全部按照新标准实施环境空气质量监测。

针对备受关注的龙塘镇“洋垃圾”问题，清远市将借力“创模”大力推进整治工作，在“创模”工作完成前将彻底清除“洋垃圾”。清远市政府将在2015年内彻底整治全市电子拆解业，杜绝违法拆解行为。龙塘镇政府和市、区两级环保部门将共同做好焚烧拆解违法行为的调查取证工作。一旦查实，立即移送公安机关处理，并已要求辖区内的近百家电子拆解户于2015年3月底前自行关停，逾期将依法采取强制关闭措施。此外，电子拆解园区将于2015年6月底前建成，目前在园区外经营的无牌无证电子拆解户必须入园规范经营。

篇5：合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

刚才，春阳同志从四个方面作了全面部署，讲得很具体、很到位，我完全同意； ?临渭区、市卫计委作了很好的表态发言，希望大家认真抓好贯彻落实。2005 年以来，我们顺应群众期盼，全市动员、全民参与，持之以恒推动创建工作，先后取得了省级卫生城市、国家卫生城市、省级文明城市三块金字招牌，极大地提升了人居环境和城市品位，有力地保障了全市经济社会持续健康发展。10 年的创建之路，我们迎难而上、顽强拼搏，历经艰辛、收获喜悦。实践证明，只要我们团结一心、全民参与，就没有克服不了的困难，也没有干不成的事业。我们要继续弘扬矢志不渝、众志成城的创建精神，不懈怠、不自满、不停步，自我加压、奋力拼搏，力争用 3 年时间建成全国文明城市。下面，我讲四个问题。一、为什么要创建全国文明城市文明是人类进步的重要标志。渭南是中华民族和人类文明的发祥地之一，素有华夏之根、文化之源的美誉，这里是字之源、诗之源、酒之源、史之源，厚重的文化资源，培育了一个个推动中华民族历史进程的杰出人才，孕育了“华山风骨、渭水襟怀”的渭南精神，悠久的历史、灿烂的文化，让我们每一个渭南人都引以为豪。站在新的历史起点，如何更好地弘扬传统文化，传承先辈文明，是我们肩负的神圣使命。习近平总书记强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。全面建成小康社会既是物质文明的小康，更离不开精神文明的“全面小康”。创建文明城市是精神文明建设的重要抓手和具体体现。我们一定要把创建文明城市放在落实“四个全面”战略布局中来认识，放在全面建成小康社会的大局中来把握，放在弘扬渭南历史文化的现实需要中来谋划。文明是全市人民的共同愿望，每一个渭南人都从内心追求文明、向往文明，都想做一个文明的人、一个受人尊敬的人。随着经济发展和社会进步，老百姓不仅关注衣食住行，而且关注城市文明程度、法治环境； ?不仅关注高楼绿地，而且关注文化、教育、医疗等公共服务水平； ?不仅关注自身居住的城市环境，而且关注所居城市对外的知名度和美誉度。特别是对渭南这样一个欠发达地区来讲，我们创建文明城市，不仅仅是为了一个招

牌，更重要的是通过创建工作，提升市民文明素质、提升城市文明水平、提高城市核心竞争力，不断顺应人民群众对美好生活的新期待，努力让全市人民生活得更加幸福、更有尊严。总之，全市上下一定要深刻认识创建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感，以志在必得的信心和决心，一鼓作气、一战告捷，确保创建一举成功。二、创建文明城市重点要抓什么创建工作标准高、要求严，必须突出重点、扭住关键，以“钉钉子”精神，锲而不舍、久久为功，把各项工作都抓实、抓细、抓具体。要大力弘扬社会主义核心价值观。核心价值观是最持久最深层次的精神力量，建设社会主义核心价值观，就是要坚持不懈地加强理想信念教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信。要把弘扬社会主义核心价值观与推动全市经济社会发展贯通起来，与行业管理、社会治理结合起来，着力在构建公平诚信的社会环境、健康向上的人文环境、民主公正的法制环境、廉洁高效的政务环境上下功夫。要大力弘扬渭南精神，持续开展“渭南标杆”评选活动，立足老百姓日常生活，引导广大市民增强热爱家园的责任意识、奉献意识、文明意识，把根植于渭南人血脉中的精神力量立起来，把渭南人的自豪感、荣誉感激发出来，不断增强全市人民的归属感和认同感。要突出法治文化建设。文明城市首先是法治城市。只有让法治成为一种信仰、一种文化、一种习惯，文明城市才会真正有影响、有力量、可持续。领导干部要带头尊法学法守法用法，以法治思维和法治方式开展工作，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，真正让老百姓办事不再找熟人、不再找关系、不再找门路，让每个投资者不再受干扰，安心经营、舒心发展，从根本上杜绝信访不信法、信权不信法的现象。法治文化只有普及到群众中，才能落地生根。要广泛开展普法宣传和群众性法治文化活动，弘扬宪法法律至上理念，弘扬公平正义理念，让法治教育走进课堂，贴近老百姓日常生活，推动人们把法治精神内化于心、外化于行。要坚持问题导向。创建文明城市的过程就是解决问题的过程，也是改变陋习、纠正不文明行为的过程。当前，在渭南发展过程中还存在一些不文明行为和现象，比如，过马路闯红灯，办事不自觉排队，乱扔垃圾、随地吐痰，公共场所大声喧哗、说脏话、抽烟，在网上散播谣言等等，这些都不同程度地损害了渭南的形象和声誉。渭南的形象是我们所有渭南人的脸面，一个不文明行为

造成的伤害，九十九个文明行为也挽不回来。总书记来陕视察时说“家乡每一点发展变化都让我感到高兴，家乡每一次灾害事故也让我牵肠挂肚”。怎样才能让总书记不再牵肠挂肚？关键就是我们每一个人都要把渭南的事当自己的事一样对待，都要像爱护自己的眼睛一样爱惜渭南的声誉、珍惜渭南的形象，决不做有损渭南形象的事，对渭南发展过程中存在的不文明行为和现象，要以主人翁的态度，及时举报，主动帮助纠正。要从不文明的行为、不文明的人抓起，从不闯红灯、行人不乱穿马路、不随地吐痰、自觉排队、公共场所不大声喧哗、不吸烟等最基本的日常文明行为抓起，从一点一滴、一言一行抓起，积小善为大善，积小成为大成。网络不是法外之地，要依法依规加强网络监管，教育引导市民文明上网、绿色上网，把网络语言汇聚成渭南好声音，把网络平台打造成展示和宣传渭南正能量的最大窗口，真正让网络空间清朗起来，让 560 万渭南人民的形象立起来。要抓好基础性工作。今年的国家卫生城市复检是我们创建文明城市过程中最基础的工作。当前，第一位、最紧迫的任务就是要确保卫生城市复检顺利通过，以此提振士气、再鼓干劲。要加快市博物馆等重点项目建设，加大城市无障碍设施、路网结构、公共交通等投入力度，着力打造“智慧城市”； ?所有学校、机关、企事业单位的文化体育设施都要免费向公众开放，最大限度地满足市民群众对公共文化体育活动的需求，真正实现资源共享； ?要进一步完善城市宜居功能，强化环境卫生专项治理，提高城市精细化管理水平，努力营造富有活力的城市生态系统。要牢固树立打持久战的思想，紧盯各项目标任务，步步为营、打牢基础，绝不搞“花架子”，绝不弄虚作假，确保市委决策落地生根，真正让文明城市创建经得起实践、人民和历史的检验。三、创建文明城市我们应该怎么办市民是城市的主人，是文明城市创建的主力军。只有全市动员、人人参与，各尽其责、各显其能，创建工作才能顺利推进、取得实效。要抓住党员干部这个“关键少数”。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。各级党员领导干部、全体公职人员都要对自己要求更高更严，凡是要求普通群众不做的自己坚决不做，要求别人遵守的自己带头遵守，做给群众看、领着群众干，带头遵守公序良俗，带头保持良好道德情操，带头弘扬良好家风社风，用自己的一言一行、一举一动，为干部群众当好标杆、作好表率，为文明城市创建集聚正能量。要抓住各行各业的重点人群。公众人物是社会各行各业的引领者，知名度

高、社会影响大，要充分发挥示范引领作用。我们的企业家要讲诚信、守法度，像关心自身健康一样关注产品质量和企业信誉； ?我们的文艺工作者要重内涵、重德艺，打造更多有血肉、有力量、有温度的文艺作品； ?我们的医生、教师要讲医德、重师道，无愧于“白衣天使”和“人类灵魂工程师”的称号； ?我们的窗口服务单位，要文明执法、高效服务，不推诿、不扯皮、不怠慢，以实际行动让每一个办事群众都能感受到文明城市的温馨和舒适。需要强调的是，出租车是流动的“城市名片”，出租车司机的一言一行都事关一个城市的形象。要教育引导出租车从业人员遵守交通规则，不抢道占道、不欺客宰客，宣传渭南的发展成就，讲好渭南的好故事，以热情文明的服务、干净整洁的乘车环境展示渭南人民的良好风貌和文明素质。要抓住全体市民这个主体。创建文明城市每个市民都是主角，每个人都是参与者、受益者。全体市民都要以文明为荣、以不文明为耻，从自身做起，从不文明的行为习惯改起，争当文明市民。要倡导全民阅读、家庭阅读、人人阅读，共同建设“书香渭南”。要特别重视青少年文明行为、文明习惯的培养，营造温馨友善的家庭环境和积极向上的社会风气，让文明的基因在广大青少年心中生根发芽。总之，只有每个人都是文明人，每个家庭都是文明家庭，每个单位都是文明单位，渭南才是实实在在、名副其实的文明城市。四、怎样才能有力有效推进创建工作创建是一个系统工程，需要全市上下齐抓共管。靠的是敢于担当的精神、有效的体制机制和广大群众的支持。要靠敢于担当、敢于碰硬的精神。全市上下一定要提振精气神，克服畏难情绪，拿出打硬仗、啃硬骨头的劲头，以过硬的作风去推动、去落实。市级领导要率先垂范，主动到包联点指导工作、推动落实。各级党政“一把手”要亲力亲为、靠前指挥，亲自抓、负总责，把创建工作作为“一把手”工程，拿出足够精力，深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责等现象。要靠有效的机制、管用的办法。要健全党委统一领导机制，充分发挥党委统揽全局作用，整合各种资源，动员各方力量，形成强大合力。完善市县联创工

作机制，上下联动、城乡联动，不断赋予市县联创工作新内容，争取市县同步、整体推进。建立目标管理机制。把创文三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立健全督查机制。市创建办，市委、市政府督查室要加大督促检查力度，对工作中不作为、慢作为的单位和个人，要公开曝光、严肃问责，坚决遏制形式主义、做表面文章等现象。要靠良好的氛围、群众的支持。各级各部门要深入宣传、广泛动员，扎实开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明行业、文明家庭等系列创建活动，充分调动广大干部群众参与创建的积极性和主动性。各级新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，全方位、多层次开展宣传活动，大力宣传先进典型和好人好事，公开曝光反面典型，努力营造你追我赶、争先创优的良好氛围。同志们，创建工作任务艰巨、使命光荣。大家要以时不我待的精神迅速行动起来，举全市之力，集全民之智，从我做起，从现在做起，从点滴做起，扎实工作，奋力攻坚，确保如期实现创建目标任务，真正把渭南打造成富裕和谐美丽的全国文明城市！

篇6：合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

中共晋城市委书记

张茂才

（2011年5月24日）

同志们：

今天，我们把创建全国文明城市与创建国家卫生城市两个大会合并起来召开，统称“双创”工作会议，一方面，是想借创建全国文明城市为创建全国卫生城市提气造势；另一方面，是想以创建国家卫生城市为创建全国文明城市鼓劲加油。刚才，章宏市长和吉仁部长分别就“双创”工作进行了安排部署，清宪市长作了一个全面的很好的讲话，我完全同意。希望大家认真学习领会，迅速抓好落实。下面，我简单强调四点意见：

一、认识再提高，思想再强化，切实增强抓好“双创”工作的责任感、使命感和紧迫感

无论是创建全国文明城市还是创建全国卫生城市，都是市委、市政府立足晋城实际，着眼于增强城市发展软实力作出的一项重要决策，也是优化人居环境、改善人民生活的一项重要举措。特别是创建全国文明城市，是各类城市综合性评比中含金量最高的城市品牌，也是目前要求最高、标准最严、难度最大的一项评选活动，涉及到经济、政治、文化、社会等各个方面，对打造城市品牌、提升城市形象乃至推动转型跨越发展具有十分重要的意义。近年来，我市通过坚持不懈抓创建、全力以赴抓创建，先后两次荣获全国创建文明城市工作先进市，四次荣获省级文明和谐城市称号。这些，不仅为全市经济社会发展和城市形象提升带来“双效益”，更为广大人民群众带来物质和精神方面的“双实惠”。今年是创建全国文明城市的决胜之年。7月份，省文明办将对创建工作进行预检；9月份，中央文明办将正式进行检查测评。面对已经具有的良好基础，如果再加一把劲，再努一把力，就会离胜利更近一步；如果一松劲，一泄气，就会前功尽弃，甚至被淘汰出局。全市各级各部门一定要增强使命感、责任感和紧迫感，继续发扬连续作战的好传统好作风，一鼓作气、一以贯之、一如既往、一抓到底，誓夺全国文明城市创建迎检工作好成绩，力争“双创”工作取得双丰收。

二、目标再明确，任务再具体，坚决打好打胜抓“新”、治“弱”、攻“难”三项战役

抓“新”，就是要准确把握创建全国文明城市测评体系的新变化，有的放矢抓好工作。今年中央文明办对全国文明城市的申报、考核、表彰等内容都作了较大幅度调整，主要呈现四个变化：一是申报的门坎高了。申报要求除了是“全国创建文明城市工作先进城市”之外，还增加了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，两项测评中任何一项不达标，都没有申报资格。二是表彰的名额少了。取消了“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉，仅将其作为申报全国文明城市的提名条件，今后也不再命名“全国创建文明城市工作先进城市”。三是测评项目和指标更多了。《全国文明城市测评体系》中，基本指标由原来的7个增加到9个，特色指标囊括了集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都将影响总评成绩。四是测评标准更高了。除落实《全国文明城市测评体系》之外，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》测评结果将占文明城市总成绩的20%，分数低于80，将被“一票否决”。所有这些，都意味着我们今年的创建的难度更大、要求更高、任务更艰巨，必须以攻坚克难的勇气，斩钉截铁的锐气，众志成城的士气，知难而进，迎难而上，力争每项指标都以高分取胜，力争创建工作早出成效、快出成效。

治“弱”，就是要坚决整治“双创”工作中的薄弱环节，对症下药采取措施。就创建全国文明城市来看，薄弱环节主要是“硬”件不硬，“软件”较软。比如，在硬件上，我市还没有达标的图书馆、群艺馆、档案馆；主干道、人行道路面破损严重；城市基础设施不全、服务功能不足。软件上，市民素质还亟需提高、窗口服务亟待提升、文化环境还亟需整治等。就创建国家卫生城市来看，主要是城市建设和管理还有大量工作要做。特别是饮食摊点、集贸市场、公共厕所、背街小巷、污水处理、垃圾焚烧等方面，还有不少欠缺和差距。这些问题，清宪市长刚才已经讲得很明确，也提出了具体解决办法。我在这里就几项重点工作再突出一下：一是关于城市交通拥堵问题。这是群众反映比较强烈的问题，也是“双创”工作中必须重点解决的问题。在此方面，公安部门是主导，交警部门是主力军，一定要发挥职能作用，结合城市畅通工程的推进，进一步抽调专门力量，将值勤任务细化到具体路口、路段，实行定人、定路、定岗、定责，切实缓解人车争道、乱穿马路和挤乘争座等突出问题。二是关于公用设施修缮问题。这也是文明创建中的一个突出问题。特别是在一些人群集中的地段，经常存在一些路灯不亮、公用座椅损坏、绿化带断带以及公共设施损坏等问题，让群众深感不便。今天会议之后，有关部门要派专人对此项工作进行一次专门清点，该更换的更换，该补救的补救，该完善的完善，力争还群众一个灯亮、景美、方便、温馨的宜居之城、现代之城。三是关于老城区和城乡结合部环境卫生脏乱差问题。这是影响市容市貌中一个最突出的问题，也是我们在多次讲话中反复提到的一个问题。解决这个问题，不仅要依靠政府投入解决，更重要的是充分广泛发动社区居民，积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、校街共建、区域共建，真正把社区的基础性作用调动好、发挥好。四是关于整治校园周边环境问题。重点是要加强对中小学校周边互联网营业场所管理，确保中小学校园周边环境安全。上述这四个方面，既是我们工作中的薄弱环节，也是去年公共文明指数测评检查中丢分最多的项目。在这次创建活动中，一定要认真吸取教训，主攻薄弱环节，把虚的变实、软的变硬、差的变好，力争以更高的起点、更高的标准推动创建工作扎实开展，取得实效。

攻“难”，就是要抓住提高市民素质这个最大难点，全力以赴搞好攻坚。市民素质的高低决定着“双创”工作的成败。“双创”工作的过程，就是一个全面提升市民素质的过程。要以良好的教育塑造人。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以崇实守信、开放包容、争先创优为核心的晋城精神。要以正确的舆论引导人。弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”。特别是要以评选“道德模范”为契机，广泛宣传像成济武、连蜜莲这样一批可亲、可敬、可学的道德楷模，以身边典型教育身边人。要以多彩的活动凝聚人。创新活动形式，丰富活动载体，全方位搭建群众参与“双创”工作的平台，让市民在创建参与中受到熏陶，在参与中展示风范。要以良好的示范带动人。引导各级党员干部在“双创”工作中起带头、做表率，以党风带民风、以政风促民风，为“双创”工作打下坚实基础。

三、落实再过硬，措施再加力，确保创建工作各司其责、协力共建、立竿见影

根据“双创”工作的任务和要求，从现在起，各级各部门都要根据工作任务，对照测评要求，认真自查自评，积极对症整改。任务已经完成的单位，要精益求精，争创亮点；任务没有完成的单位，要抓紧补课，迎头赶上。市“双创”工作领导组作为统筹协调部门，要高度负责，率先垂范，强化责任，赏罚严明。城区、泽州作为“双创”工作的主战场，要当好主力军，打好主动仗。对一些创建工作中的重大问题，主要领导要统揽全局，既挂帅，又出征。各成员单位、各级各部门要各司其职、各负其责，顾全发展大局，主动承担责任。职责范围内的事要责任上肩，全力做好；共同参与的事要加强沟通，全力协作；需要配合的事要鼎力相助，全力支持，努力形成“千斤重担众人挑”的生动局面。各级党员领导干部要不等不靠、不推不让，积极参与、主动作为，力争把“双创”活动变成创先争优的过程，变成展示能力、水平和作风的过程。市委、市政府就是要在像“双创”工作这样的关键时刻、重大工作中检验干部、识别干部。

四、宣传再跟进，氛围再浓厚，努力形成人人关注创建、支持创建、参与创建的强大合力

要充分利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知。市直新闻媒体近期要将“双创”工作宣传作为一项重要的、常规性的内容，发挥舆论主渠道作用，开辟专题专栏，全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道。对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要通报批评，限期整改；对创建工作不积极、影响工作大局的，要公开曝光，严肃追究相关责任。全市广大人民群众也要站在抓创建就是抓经济发展、抓创建就是抓城市形象、抓创建就是抓创优环境的高度，从自我做起，从一点一滴做起，积极参与、自觉行动，为创建工作添砖加瓦、献计出力，努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建的良好氛围，为“双创”工作扎实推进提供强大动力。

同志们，抓好“双创”工作，改善的是环境，树立的是形象，提高的是素质，受益的是群众。我们一定要本着对晋城人民高度负责的精神，迅速行动起来，以饱满的热情、必胜的信心、扎实的工作，全面完成好“双创”工作各项任务，为早日跨入全国文明城市和国家卫生城市行列而努力奋斗！

篇7：合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

关于印发《北湖区城区各学校2013年 “三创”和城市大提质宣传工作实施方案》的通知

区属城区各学校（幼儿园）：

《北湖区城区各学校2013年“三创”和城市大提质宣传工作实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

北湖区教育局 2013年4月7日

北湖区城区各学校2013年 “三创”和城市大提质宣传工作

实 施 方 案

为更好地推进郴州创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市工作，在全市教育系统营造良好的创建舆论氛围，根据郴州市创建工作领导小组办公室《关于印发郴州市2013年“三创”和城市大提质宣传工作方案的通知》精神，结合我区教育系统实际，特制定本宣传工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，按照“围绕标准、突出重点、全民参与、整体推进”的工作思路，采用各种宣传手段，进行全方位的宣传报道，增强宣传工作的渗透力和影响力，充分发挥全区各学校的宣传教育作用，调动全体师生参与创建活动，着力营造“人人参与”、“小手拉大手”的浓厚活动氛围，加大创建工作的力度，为实现“文明城市、卫生城市、园林城市”创建目标而努力，为促进全区经济发展和建设教育强市作出新贡献。

二、工作机构

成立北湖区城区教育系统“三创”和城市大提质宣传工作领导小组，由区教育局局长黄志平任组长，其他局领导任

副组长，相关股室负责人为成员。

三、工作重点

（一）新闻宣传

通过郴州教育信息网、校园网、简报等，重点宣传各学校、各部门创建措施、创建活动、创建成效；宣传各地各校和广大师生积极参与创建活动的先进典型；宣传在创建中不断涌现出来的新人、新事、新风尚；同时在校园内开设批评专栏，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市的具体要求和具体任务，重点对学校环境卫生、校容校貌，制度建设、安全管理、健康教育等方面存在的问题和不文明卫生行为进行监督报道，促进学校创建工作健康有序开展。同时各地各校要指定专人为联络员，及时将本地本校的先进做法和特色活动上报区教育局创建办（设区教育局基教股）。

（二）社会宣传

通过多形式、多层次、流动与固定相结合的宣传方式，对师生进行直观、形象的宣传教育，为提高城市的品位，提高师生文明素质，营造浓厚的社会舆论氛围。

1．设置宣传广告牌。城区临街学校要在街道及主要路口增设、更换宣传广告牌，在校园内要增设、更换创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市的标语，扩大影响面。

2．悬挂横幅。城区临街学校要在门头、墙体悬挂宣传

横幅或垂幅（标语见附件）。

3．出宣传刊（栏）。各校要充分利用黑板报、橱窗或宣传画廊等阵地，开展宣传教育活动，宣传创建工作，普及健康知识，倡导文明新风。宣传栏要定期更换内容。

（三）主题活动宣传

1．在新学期开学后，要及时召开动员大会，同时组织各班级召开一次主题班会，按照《中小学日常行为规范》、《郴州市民基本行为规范》、《郴州市民文明公约》和《城市管理“十禁止”》的要求，对学生进行宣传教育。

2．城区学校组织学生开展“文明餐桌行动”主题活动，大力普及文明餐桌知识、推广文明餐桌礼仪、倡导节约用餐行为，营造“文明餐桌，从我做起”的良好社会风气。

3．广泛开展“建和谐校园、做文明学生”主题教育。教育学生从文明乘车、文明行路、文明说话、文明娱乐等小处着眼，细处入手，引导广大青少年讲文明、讲卫生、爱环境、守秩序、尊师长、尚美德、树新风。

4．结合各中小学校“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”的活动，引导中小学生树立“文明从我做起,从小事做起”的意识,告别乱扔垃圾,随地吐痰等不文明行为。

5．在全区中小学校组织以“兴生态文明之风，走健康成才之路”为主题的生态文明进校园系列活动。培养学生尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，倡导科学、文

明、健康的生活方式和生活态度，养成健康、环保、绿色的生活习惯，将生态文明建设与学生的健康成长相结合，加强全市校园生态文化的科学建设和发展，培养我市中小学生的生态文明意识。

6．开展“我的中国梦”为主题的励志宣传教育活动，号召学生共同为实现民族复兴“中国梦”而努力，触动并点燃了每一个年轻人内心深处“中国梦”的畅想。

7．11月份，城区学校适时组织青少年学生志愿者、团员青年开展“爱心奉献社会”活动，上街宣传“三创”和城市大提质工作，组织开展清除城市“牛皮鲜”、卫生清扫等活动。

四、工作要求

开展“三创”和城市大提质工作系列宣传教育活动，是推动我区创建工作取得实效的重要措施和重要内容，也是快速推进全市教育发展的重要举措。各校务必高度重视，切实按照要求认真抓好落实。

1．加强领导，精心组织。各校要切实加强对创建工作系列宣传教育活动的领导，精心谋划，认真制定详细的活动方案，做好部署和安排，并将宣传活动方案于4月12日前报区教育局创建办。

2．围绕主题，形成声势。各校在开展创建工作系列宣传教育活动中，要紧紧围绕主题来部署和安排活动，要通过多种形式的主题宣传教育活动，努力营造创建全国文明城

市、国家卫生城市、国家园林城市的良好社会氛围和强大的舆论声势，推动全市教育系统掀起创建活动的新热潮。

3．突出重点，注重实效。开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城系列宣传教育活动，重点要突出，形式要多样，内容要丰富，效果要实在，操作起来要简洁，特别是要便于广大学生参与。各学校要结合自身实际，扎实开展宣传教育活动，切忌走过场，搞形式主义，要制定过硬措施，确保每项活动都取得实效。

附件：郴州市“三创”和城市大提质工作宣传标语

北湖区教育局

2013年4月3日

附件

郴州市“三创”和城市大提质工作宣传标语

1、提升市民素质，创建文明城市

2、说文明话，行文明路，办文明事，做文明人

3、爱郴州，讲文明，树新风

4、创造优美环境，造福全市人民

5、市民素质高一分，郴州形象美十分

6、创建园林城市，促进人与自然和谐共存

7、创建国家园林城市，建设生态宜居郴州

8、手拉手根治脏乱差，心连心共建卫生城

9、全市动员，全民参与，努力创建全国文明城市

10、文明城市人民建，文明成果大家享

11、片言只语体现素养，小事细节彰显文明

12、市民齐参与，城市大提质

13、美丽郴州，从我做起

14、提高城市管理水平，提升郴州城市形象

篇8：创建国家环保模范城市理论与实践

首先要健全组织机构。就是要建立健全创模工作“党委领导, 政府负责, 部门联合, 企业主体, 社会参与”的创建国家环境保护模范城市工作机制。具体说就是洛阳市成立了以市长李柳身为指挥长, 市委副书记、市纪委书记刘应安为常务副指挥长, 吴中阳、 郭从斌、宋殿宇、史秉锐、李国刚、刘湖镜等10位副市级领导为副指挥长, 市环保局、市住建局、市公安局等40余个相关市直委局和伊川县、西工区等18个县 (市、区) 政府主要领导为成员的创模指挥部, 主要负责创模工作指挥调度;抽调了以市环保局为主体, 市住建局、市交通局、市水务局等15个单位30余名业务骨干组成市创模办, 长驻市政协一楼办公, 负责全市日常创模工作的组织实施, 督促、考核;各县 (市、区) 、相关委局也成立了相应的创建国家环保模范城市工作机构, 为全市创模工作的顺利开展奠定了坚实的政治基础。

其次要创新工作机制。就是要建立创模工作目标责任制。建立工作例会制度。建立督查督办制度。建立市创模办与市委、市人大、市政府、市政协、市纪委相关部门重大事项联合督查督办机制。建立目标考核与责任追究机制。

再次要完善法制建设。具体讲就是《洛阳市创建国家环境保护模范城市规划》获环保部审批后, 为推动创模工作深入开展, 洛阳市政府先后制订了《洛阳市创建国家环境保护模范城市总体方案》、《洛阳市节能环保产业发展规划》、《洛阳市主要污染物减排规划》、《关于城市区及重点流域新改扩建建设项目环境保护规定》、《洛阳市机动车排气污染防治办法》, 《洛阳市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》、《关于洛阳市城市区客货运车辆禁 (限) 行和机动车禁鸣的通告》, 《洛阳市单位GDP用水量逐年下降实施方案》等规范性文件。从法制建设上为创模工作开展和改善环境质量提供了有力的政策支持。

2要明确创建国家环境保护模范城市目标与思路

近年来, 洛阳市通过重点实施“碧水蓝天”工程, 环境质量进一步改善, 环境保护能力水平得到持续提升, 公众对环境保护满意率逐步提高。但由于历史原因、自然地理条件和资源配置等影响, 城市产能结构不尽优化, 产业布局不尽合理, 环境问题还比较集中。为此市委、市政府提出了“13595”的创建工作思路。即, “1个目标、3个阶段、5项任务、9大工程、5年路线图”。具体讲“1个目标”是通过3~5年努力, 大力实施创模工程项目, 突破城市发展 “瓶颈”, 提升城市品质和综合竞争力, 打造“天更蓝、地更绿、水更清, 环境更美好”的美丽新洛阳, 实现建成国家环境保护模范城市的创模目标。“3个阶段”是第一个阶段为组织实施阶段, 成立创模组织领导机构, 组织编制创模各专项规划;制定创模总体实施方案和分年度落实指标与任务;组织完成重点工程建设、指标统计、 档案整建等工作、争取到2014年底, 26项指标基本达到国家环保模范城市标准。第二阶段为自查初审阶段, 按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则 (第六阶段) 》进行自查, 完成指标统计、档案整建、创模工作报告和技术报告, 申请河南省环保厅进行预评估, 按照预评估意见完成整改任务, 争取河南省环保厅向国家环保部推荐进行考核验收。第三阶段为考核验收阶段, 接受国家环保部组织的技术评估, 按照技术评估意见进行整改, 完成整改任务后接受环保部考核验收。同时制定《洛阳市创建国家环境保护模范城市持续改进计划》, 建立长效机制, 定期汇报创模持续改进工作情况, 接受环保部复查。“5项任务”: (1) 环境优化经济增长。 (2) 综合整治改善环境质量。 (3) 完善城市环境基础设施。 (4) 保障城市环境安全。“9大工程是以碧水蓝天工程为主展开。 (1) “大气污染防治工程”。 (2) “噪声污染防治工程”。 (3) “固废处理工程”。 (4) “节能降耗工程”。 (5) “节水工程”。 (6) “生态建设工程”。 (7) “环境能力建设工程”。 (8) “创模宣传教育工程”。“5年路线图”:就是“2012年打基础, 2013年抓提升, 2014年见成效, 2015达标准, 2016年创成功”的创模路线图。此举为全市创模成员单位明确了工作目标、工作任务和工作责任, 为全市创模工作指明了方向, 为全市创模目标任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

3要真抓、真干、真追究

为确保创建国家环境保护模范城市圆满成功, 市委书记毛万春要求全市上下必须用铁的决心、铁的政策、铁的措施、铁的手腕、 铁的精神等“五铁”精神强力推进创模工作落实, 他在全市创模工作大会上进一步明确了辖区政府创模主体责任, 要求以属地管理为主, 建立和完善党委领导、政府负责、环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的创模协调机制。各级各部门要按照“谁主管、谁负责, 谁管辖、谁负责”的原则, 各司其职, 各负其责, 形成合力, 形成创模工作齐抓共管的工作机制;进一步强化创模工作公开监督、 强化工作安排、工作进展、工作成效等全过程公开承诺监督机制。 将全市创模任务、完成时限、责任单位、责任人、完成标准在媒体上公布, 每月在新闻媒体上公开通报各单位工作进展情况, 接受社会监督;定期在全市新闻发布会上通报全市重点工作进展情况, 对工作落后、行动迟缓的单位进行通报批评;定期召开工作例会对全市创模工作进行讲评, 并邀请新闻媒体参与, 公开报道;每季度对责任单位工作进展情况进行排序, 并实行末位发言;进一步加大创模工作责任追究力度, 加强督查暗访和考核问责。健全创模工作考核问责机制, 把创模工作实绩考核作为领导班子和领导干部考核的重要内容, 在年度目标考核和“评优创先”中实行创模工作“一票否决”, 并严格追究领导和直接责任人员的责任。

目前, 洛阳市创建国家环境保护模范城市工作已取得较好的阶段性成果, 区域环境质量显著改善, 人民群众幸福指数明显提高, 已基本具备国家环境保护模范城市条件, 全市上下正以昂扬的斗志, 齐心向国家环境保护模范城市考核验收进发。以洛阳市辖区伊川县为例, 该县自启动创模工程以来, 投资1100万元的伊川县污水处理厂中水回用工程建成后, 每年可节约新鲜用水量1800000t;投资980万元的伊川双通太阳能热水供应站建成投运后, 每年可产生80℃以上热水400000t, 可节约原煤12000t;投资700余万元的洛阳龙泉天松碳素有限公司焙烧炉电捕集除尘器可减排烟尘1650t;投资1611万元建成垃圾渗滤液处理工程后每年可处理污水10000t, 通过以上种种措施的落实, 目前该县圆满完成了市委、市政府2014年下达的总量控制指标, 即二氧化硫控制在4.1931×104t, 氮氧化物控制在3.1286×104t, 化学需氧量控制在0.7781×104t, 氨氮控制在0.0694×104t以内;城区内环境空气质量优良天数实现了320天目标;辖区内未发生重大、特大环境事件;环保投资指数不断提高;规模以上单位工业增加值能耗不断降低;万元工业增加值主要污染物排放强度有所下降;集中式饮用水水质达标率100%;伊河郭寨断面出境水质达标率100%; 重点工业企业污染物排放稳定达标;生活垃圾无害化处置率不断提高, 宜居宜业的新伊川正阔步向人民走来。

摘要：自1997年国家开始颁发“国家环境保护模范城市”荣誉称号以来, 全国共有包括张家港、昆山、海口、青岛、杭州、广州等在内的92个城市获此殊荣, 有122个城市和10个直辖市政府向环境保护部递交了创建申请, 还有大量城市正在积极开展创建前期工作。创建国家环境保护模范城市意义, 创建过程中应注意问题, 已成为我们首要关心的问题。本文将结合作者从事洛阳市创建国家环境保护模范城市工作实际, 对创建国家环保模范城市工作做简要论述。

关键词：创模,理论,实践

参考文献

[1]曹光辉.创建国家环保模范城市提升城市品质[J].重庆行政:公共论坛, 2011 (01) .

[2]方建华.创建国家环保模范城市, 建设滇中现代经济强市[J].云南环境科学, 2004 (S2) .

篇9：创建国家卫生城市 促推千姿百色

由于历史、地理等因素的原因，百色成为一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。作为广西壮族自治区面积最大的地级市，百色加快建设小康社会的任务艰巨，加快发展的需求十分迫切。伴随着党中央、国务院和广西自治区政府对百色革命老区建设的关怀和重视，近年来百色经济发展迅速：便利的交通基础设施，使百色成为我国大西南地区出海的“黄金走廊”和中国与东盟双向开放的前沿，现如今，“红色福地”、“壮族圣地”、“南疆铝都”、“千姿百色”名扬四海。

2006年，百色市把创建国家卫生城市作为壮乡红城百色市实现跨越式发展的一项重要发展战略。8年多来，市委、市政府始终以解决和改善民生，增进百姓福祉为切入点，将创卫作为关系百色市民切身利益和百色长远发展的一件大事，逐步完善城市功能、奋力改善市容环境、着力提升市民素质、稳步推进城市发展。提出了“拓展新城、破解旧城、完善功能、拉大框架”的城市建设总体思路，围绕“一年新变化、两年中变化、三年大变化”的建设目标，大力开展城市建设攻坚年。对照我市创建国家卫生城市工作中存在差距问题，在硬件建设方面，重点实施八大基础设施建设工程，夯实城市基础设施，在软件管理方面，实施十大攻坚工程，创建国家卫生城市不断深化，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市形象得到大幅提升，城市实现美丽变迁。2009年成功创建了广西卫生城市，2011年获国家园林城市称号。凌云县、乐业县、隆林县、西林县等4个县成功创建广西卫生县城。

在纪念邓小平诞辰110周年，百色起义85周年的日子里，百色市创建国家卫生城市工作初步通過技术评估。全国爱卫会专家组对百色创建国家卫生城市工作给予了高度评价和充分肯定。专家组认为，百色创建国家卫生城市工作力度大、效果好，已经达到国家卫生城市标准。随着创建国家卫生城市工作不断深化，百色经济快速发展、城市生态优良、人居环境大幅改善。老百姓纷纷称赞百色城市环境更整洁，居住出行更舒心，食品卫生更安全，医疗服务更优化，看病就医更宽心，卫生意识更增强，公共服务基础设施更完备，城市生态环境更优美，人与自然更和谐。

责任编辑 李菡丹