刘沛小学大气污染防治工作实施方案专题

刘沛小学大气污染防治工作实施方案专题（通用8篇）

篇1：刘沛小学大气污染防治工作实施方案专题

永昌镇刘沛小学大气污染防治工作实施方案

为进一步提高凉州区空气质量，改善群众生活环境，保障群众身体健康，提升城市整体形象，根据区委区政府和《凉州区教育局关于进一步做好学校大气污染防治工作的通 知》结合我校实际，特制订本方案。

一、指导思想

以十八届三中四中全会重要精神为指导，以改善大气环境质量和保护人民群众健康为宗旨，认真贯彻《环境保护法》、《大气污染防治法》等有关法律法规，采取标本兼治、防治结合，源头控制、齐抓共管，全力实施大气污染整治，切实改善大气环境质量，提高城市文明程度，促进全社会经济的持续发展。

二、学校基本情况

刘沛小学是一所农村全日制小学，现有学生267人，教学班10个，教师19人，教师学历达标率为100%,共产党员4名。学校占地面积7420平方米，建筑面积1530平方米。

学校坚持“以人为本，以德育人，学会做人、学会感恩”的办学理念，以“全面发展打基础，培育个性育人才”为宗旨；以团结、求实、进取为校风，以求实创新、好学上进为校训。积极创建以经典古诗文诵读为特色的书香校园，努力打造一个校风正、学风浓的示范学校。

经过多年的建设，如今的刘沛小学已经成为一所春有花，夏有荫，秋有果，冬有景的花园式学校。学校拥有一支师德高尚、素质精良的教师队伍。教学质量多年名列前茅，学生德、智、体全面发展，学校正在朝着向现代化强校的目标迈进。

二、大气污染源排查

经学校认真进行大气污染源排查，我校教师食堂采用燃煤炉灶，对大气有一定程度污染。

三、完成时限

（一）宣传发动、排查核实阶段（5月25日——5月31日）按区委、、区市政府的要求做好宣传工作，印发宣传单。召开动员会议，安排部署大气污染整治工作任务，及时宣传这次大气污染防治工作的重要意义，提高广大师生对大气污染整治工作的认识。切实达到上下联动全民参与环保工作的新高潮。

（二）集中整治阶段（6月1日——7月20日）学校对燃煤炉灶进行拆除，使用清洁燃气炉灶。

四、主要措施

（一）切实加强组织领导。学校成立大气污染防治工作领导小组。校长李生平任组长，教导主任王霖和总务主任王之春任副组长。信息报送负责人为王霖同志，报送人员为王之春同志。领导小组定期召开会议，及时解决治理过程中出现的新情况，新问题。

（二）实行领导治理责任制。这次大气污染整治实行 “谁主管、谁负责”和“谁污染、谁治理”的原则。校长为大气治理的责任人主要负责污染治理工作。

（三）加大宣传力度，提高认识

学校认真贯彻执行上级文件精神，通过悬挂宣传标语，发放宣传材料和倡议书，召开主题班会，刊出黑板报，举行国旗下演讲，致学生家长的一封信和主题作文、周记、日记等多种形式进行宣传，使师生牢固树立“ 保护环境，人人有责”的意识，自觉做到保护环境，从我做起。

（四）加大治理力度，清除污染源

经排查，学校教师食堂使用燃煤火炉，对大气有一定污染。学校坚决对燃煤炉灶进行拆除，使用清洁燃气炉灶。

刘沛小学

二O一七年八月三十日

篇2：刘沛小学大气污染防治工作实施方案专题

后杨小学

2015.06.08 后杨小学大气污染防治工作实施方案

为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和《甘肃省落实〈大气污染防治行动计划〉实施细则》，扎实推进我校大气污染综合防治工作，提升临夏市空气质量，我校制定本方案。

一、指导思想、原则和目标

（一）指导思想。

以党的十八大精神为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，深入贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，严格执行《甘肃省落实〈大气污染防治行动计划〉实施细则》，全面实施“清霾”行动，强力推进大气污染治理，提升环境空气质量，推进生态文明建设，努力建设“全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市”。

（二）基本原则。

1．突出重点、有序推进。从当前最突出、市民最关注的大气环境问题入手，突出扬尘污染，确保治理效果。

2．统筹兼顾、综合防治。在狠抓当前大气污染治理的基础上，强化生态环境保护，综合制定大气污染防治措施，逐步提升大气环境质量。3．全民参与、惩奖并举。树立全校“同呼吸、共奋斗”的行为准则，明确在大气污染防治中的责任和义务，建立完善的奖惩机制。

二、重点任务

1、实施综合治理，强化多污染物协同减排。全面推广清洁能源，使用燃煤锅炉。通过清洁能源替代，加快燃煤炉子整治。加快重点污染治理。完成除尘设施提质改造，提高除尘效率，确保粉尘稳定达标排放。深化污染治理，推进建筑工地绿色施工，创建绿色建筑工地。禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、砂浆，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。施工现场周边设置连续硬质封闭围挡，配备专门保洁员负责车辆、进出道路的冲洗和保洁工作，所有车辆不得带泥上路。施工区域内的裸露地面，采取临时绿化和防尘网、膜覆盖等措施，防止扬尘。当空气质量为重度污染和气象预报风速达5级以上时，停止土方和拆迁施工，并做好覆盖工作。加强道路两侧和中间带绿化，减少裸露地面和水土流失。加强学校食堂油烟治理。设置油烟专用竖井，安装高效油烟净化设施。确保油烟净化设施得到有效维护清洗，食堂油烟稳定达标排放。禁止垃圾焚烧，学校产生的垃圾每天由专人负责进行清理，掩埋覆盖。

三、保障措施

1、强化组织领导。

成立后杨小学大气污染防治工作领导小组。王伟海同志任组长，周占华同志任副组长，各班主任任组员。负责组织和统筹我校大气污染防治工作。

2、明确责任分工。

小组制定并实施大气污染防治行动计划实施方案，全面负责大气污染源治理、清洁能源推广、垃圾禁烧、生态保护建设等大气污染防治工作。牵头组织大气污染防治宣传工作，加强正面舆论引导，营造全社会支持参与的良好氛围。

3、加大资金投入。

学校设立大气环境保护专项资金，逐年增加财政投入，领导小组每年初对上任务完成情况进行考核，并公布考核结果。考核结果将作为领导班子和干部综合考核评价的重要依据。

4、广泛宣传发动。

树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，积极开展绿色创建、知识竞赛、座谈会、主题日活动等多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识。落实治理污染的责任，动员全民参与，倡导文明、节约、绿色的生产、消费和生活方式，引导全社会从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善空气质量。

篇3：刘沛小学大气污染防治工作实施方案专题

济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州市人民政府, 省政府有关部门:

经省政府同意, 现将《进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案》印发给你们, 请认真贯彻执行。

2016年10月9日

进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案

为深入贯彻国务院《大气污染防治行动计划》和《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及其行动计划, 落实《京津冀大气污染防治强化措施 (2016-2017年) 》要求, 加强省会城市群大气污染防治, 实现区域环境空气质量改善目标, 制定本实施方案。

一、总体要求

按照省委、省政府部署要求, 以建设生态山东、美丽山东为总目标, 以绿色发展为引领, 进一步强化省会城市群大气污染联防联控, 建立健全区域协同治污、联合执法、应急联动的工作机制, 突出能源和产业结构调整、重点行业污染防治、扬尘污染综合整治、机动车排气污染控制、绿色生态屏障建设五大举措, 推进省会城市群大气污染防治一体化, 努力实现区域经济社会协同发展、生态环境质量同步改善, 打造成为全省转型升级示范区、生态文明和谐区。

二、主要目标

省会城市群济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州等市 (以下简称7市) 空气质量持续改善。到2017年, 区域环境空气质量比2013年改善35%左右。其中, 济南市细颗粒物 (PM2.5) 年均浓度达到70微克/立方米左右, 淄博市PM2.5年均浓度达到74微克/立方米左右, 泰安市PM2.5年均浓度达到59微克/立方米左右, 莱芜市PM2.5年均浓度达到67微克/立方米左右, 德州市PM2.5年均浓度达到85微克/立方米左右, 聊城市PM2.5年均浓度达到85微克/立方米左右, 滨州市PM2.5年均浓度达到65微克/立方米左右。到2020年, 省会城市群区域环境空气质量比2013年改善50%左右。

三、重点措施

(一) 深入推动能源和产业结构调整。

1. 严控煤炭消费总量。

7市要严格落实省发展改革委等7部门《关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知》 (鲁发改环资[2015]791号) 要求, 明确阶段性和每年度煤炭减量目标, 争取2017年提前完成省政府下达的煤炭消费总量控制目标任务;根据国家“十三五”能源“双控”工作要求, 到“十三五”末, 进一步降低煤炭消费总量水平, 切实转变经济增长方式, 使能源消费结构更加合理, 多能源供应体系更加完善。

2. 加快散煤综合治理。

7市要认真落实《山东省人民政府办公厅关于加快推进全省煤炭清洁高效利用工作的意见》 (鲁政办发[2016]16号) 要求, 借鉴先进经验, 抓紧出台实施散煤综合治理方案, 构建洁净型煤、兰炭等清洁煤炭供应体系, 大力推广节能环保炉具的使用, 完善散煤替代奖补政策, 加强煤炭生产、流通、消费全过程监管, 全力推进散煤综合治理。到2016年年底, 7市至少分别在1-2个县 (市、区) 开展散煤治理试点;到2017年, 7市基本建立市、县煤炭应急储备配送体系及覆盖乡镇的清洁煤供应网络, 并逐步延伸到村, 完成辖区散煤治理。

3. 严格高污染燃料禁燃区管理。

7市要结合城市发展规划和产业布局, 逐步扩大禁燃区覆盖范围。到2017年, 7市城市建成区全部划为高污染燃料禁燃区;“十三五”期间, 有条件的市逐步将禁燃区范围由城市建成区扩展到近郊和重点乡镇 (街道) 驻地。禁燃区内使用高污染燃料的锅炉、炉窑、灶等燃烧设施 (除承担民生供暖的大型集中供热机组或锅炉外) , 应于2017年年底前全部改用天然气、电等清洁能源。到2020年, 7市主城区基本实现无煤化。

4. 加快燃煤锅炉淘汰 (改造) 。

7市要积极发展热电联产和工业余热回收利用, 大力推进集中供热, 加快替代淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉。大力推广应用新能源, 推进电能替代, 加快燃煤锅炉改造。2016年年底前, 7市要完成燃煤锅炉摸底排查, 其中济南市按计划完成建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰改造;2017年年底前, 7市要完成35蒸吨以上锅炉超低排放改造;2018年6月底前, 7市要全面完成10蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造任务, 城乡结合部和县城驻地全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。

5. 全面完成违规建设项目清理整顿。

按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的思路, 7市要在2016年11月底前, 全面完成环保违规项目清理整顿工作。对逾期未完成清理整顿的项目单位, 一律停止生产。严格贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》, 坚决遏制新出现环保违规项目。

6. 加快重污染企业搬迁改造。

结合生态红线划定和主体功能区划, 7市要在2016年年底前完成“核心控制区、重点控制区、一般控制区”三类区域划分, 实施差别化准入政策和排放标准, 倒逼行业转型升级和重污染企业搬迁改造。7市要制定城市建成区重污染企业搬迁改造计划, 力争2017年取得实质性进展, “十三五”期间基本完成搬迁改造任务。其中, 济南市要按照“搬迁一批、改造一批、腾退一批”的工作思路, 推进东部老工业区搬迁改造;淄博市要在2017年年底前完成中心城区及周边全部建陶企业的搬迁改造, 实现建陶行业统一制气、统一制粉、统一废弃物处理。

(二) 工业污染综合治理。

1. 加快推进燃煤机组超低排放改造。

根据国家要求, 济南、淄博、德州、聊城、滨州5市作为京津冀大气污染物传输通道城市, 要先行一步, 在2016年10月底前全部完成单机10万千瓦及以上燃煤机组 (除2017年10月前实施改燃关停的外) 超低排放改造;泰安、莱芜2市要加快进度, 在2017年6月底前全部完成单机10万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造。2017年年底前, 力争完成10万千瓦以下燃煤机组超低排放改造, 省会城市群区域率先完成燃煤机组超低排放改造任务。

2. 深化重点行业企业污染治理。

结合钢铁行业产业结构调整, 以唐山钢铁集团有限责任公司为标杆, 全面实施钢铁行业环保治理提标改造。烧结机机头及竖炉实行烟气脱硫及颗粒物深度治理, 2016年年底前, 钢铁企业烧结机全部完成烟气脱硫和颗粒物深度治理, 到2017年6月底前, 钢铁企业竖炉全部完成烟气脱硫和颗粒物深度治理;对高炉出铁场实行封闭改造, 转炉车间建设三次烟气除尘系统, 省会城市群区域钢铁企业生产废气污染物排放水平达到国家《清洁生产标准 (钢铁行业) 》 (HJ/T189-2006) 一级水平。以2017年1月1日落实全省大气污染物排放浓度限值 (第三时段) 为契机, 7市要组织钢铁、焦化、石化、建材、火电、燃煤锅炉等重点行业和各类炉窑完成二氧化硫处理设施提标改造;结合产业实际, 以钢铁、焦化、建陶、玻璃、砖瓦、石化、有色金属冶炼行业为重点, 在建设脱硝示范工程的基础上, 全面配套或改造升级脱硝设施;加强钢铁、建材等重点行业粉尘治理, 全部配套高效除尘设施, 原材料和产品贮存、输送、装卸等环节采取密闭封闭等抑尘措施。

3. 加强重点时段工业污染控制。

加强工业企业生产调控, 每年11月至次年1月, 济南、淄博、德州、聊城、滨州5市水泥、铸造、砖瓦窑行业, 除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线外, 全部停产;对燃煤发电机组 (含自备电厂) 未达到超低排放标准限值的, 除承担居民供暖任务的机组外, 全部停产;钢铁行业根据污染排放绩效水平进行排序, 不能稳定达标排放的实行停产;玻璃行业生产燃料全部更换为天然气、集中供应的煤制天然气或电等清洁能源。7市要抓住冬春季节环境空气质量改善的关键时期, 因地制宜组织制定重点行业冬春季节减排方案, 通过合理调整生产周期、安排集中检修等措施, 减少敏感时期污染物排放。结合重污染天气应对, 组织重点企业制定重污染天气应急减排方案, 落实最严格的限排限产停产措施, 进一步降低冬春季节污染物排放对年度空气质量改善的影响。

4. 加快挥发性有机物治理。

开展挥发性有机物摸底调查, 编制重点行业排放源清单, 2017年6月底前基本完成城市建成区加油站、储油库三级油气回收改造, 新建加油站、储油库和油罐车同步配套建设油气回收设施。要在挥发性有机物污染企业集中度较高的工业园区, 开展挥发性有机物污染综合防治试点, 探索挥发性有机物监测、研究推广治理技术、健全监督管理机制, 并在试点的基础上拓展治理范围, 力争到2017年6月底前率先完成石化行业挥发性有机物治理, 2017年年底前完成有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理。

(三) 扬尘污染综合整治。

1. 提高城市环境管理水平。

7市要严格落实《山东省扬尘污染防治管理办法》 (省政府令第248号) , 加强城市扬尘污染防控。加强扬尘污染防治管理, 将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理体系, 建立扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联动机制, 并将土石方开挖纳入基本建设程序, 对不能按照要求落实扬尘治理措施的一律不允许开工。加强施工工地扬尘整治, 2016年年底前规模以上施工工地全部安装视频监控, 做到现场围挡、路面硬化、物料苫盖、洒水喷淋、密闭运输和车辆清洗6个百分百, 对不全面落实扬尘防治措施的, 在建项目一律停工整改, 新建项目一律不予批准;2017年年底前, 土石方工程要全部配备扬尘防治措施, 并安装喷淋设施或配备雾炮。加强渣土运输管理, 渣土运输车辆全部安装密闭装置和卫星定位系统并确保正常使用, 对不符合要求上路行驶的, 一经查处即取消营运资格;严厉打击非法营运渣土车, 一经发现即依法从严处理, 并追究委托处置单位的责任。提高城市道路机械化清扫率, 实现城市快速路和主次干道的机扫洒水“全覆盖”。以施工工地周边道路和渣土运输路线为重点, 明确保洁责任, 严格监督管理。

2. 强化堆 (料) 场规范化管理。

城市建成区内大型堆 (料) 场、混凝土搅拌站和拌合站, 要全部建成密闭贮存和传送设施;其他堆 (料) 场要配备围挡、覆盖、喷淋等防风抑尘设施。大力推广绿色环保型混凝土搅拌站, 原料装卸、堆放及物料传输等环节全部采取料仓加篷等抑尘措施, 坚决打击和取缔无资质混凝土搅拌站。

3. 强化低空面源污染控制。

以城市建成区及周边为重点, 开展低空面源污染整治, 加强餐饮油烟、秸秆焚烧、露天采矿等综合治理。全面禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等废弃物露天焚烧;2016年年底前城市建成区的餐饮服务经营场所全部安装并使用高效油烟净化设施, 全面取缔露天烧烤, 实现“集中布局、进店经营”;2017年6月底前, 全面关闭城乡结合部露天开采矿山。

4. 加快城市绿色生态屏障建设。

加快制定实施生态红线保护制度, 确定最低限度的林地面积、森林面积、森林蓄积量和覆盖率, 做到生态功能不降低、绿地面积不减少。优化城市绿色空间布局, 在城市不同功能区之间, 建设绿色生态屏障。规范完善工业企业厂区及周边绿化, 实现生产项目与绿色生态隔离带同步建设。建立裸露土地绿化长效机制, 推进城市公共部位、道路两侧、临时闲置土地等裸露土地绿化。搞好城市周边裸露山体绿化, 加快国土绿化和受损生态环境修复。

(四) 加强机动车污染防控。

1. 加强机动车排气监管。

7市要加强机动车排气的污染防治, 严格机动车环保检测。有条件的地区, 建设机动车排气遥感检测系统, 加强对高污染机动车特别是重型柴油车环境监管, 在货运车、公交车、出租车、长途客运车、旅游车等车辆集中停放地、维修地定期组织开展监督抽测, 通过严格的监管措施倒逼高污染车辆淘汰。加强环保检验机构监管, 持续开展监督性监测, 严格日常抽检和比对检测, 依法严肃查处弄虚作假等违法行为。采取有效措施, 加快推进老旧车淘汰工作。

2. 加快油品质量升级。

7市要如期完成油品升级任务, 从2017年7月1日起, 加油站供应的普通柴油全部达到国Ⅳ标准;从2018年1月1日起, 加油站供应的普通柴油全部达到国Ⅴ标准。切实加强油品监管, 定期开展成品油监管专项检查, 加大对炼化企业和加油站的抽检频次, 实现年度检测全覆盖, 依法打击生产、销售假冒伪劣油品的行为。

3. 建立健全绿色出行体系。

坚持公交先行, 着力构建以公共交通为主、智能交通体系完备的城市出行系统。济南市要按照城市轨道交通建设规划, 加快建设进度;淄博市要尽快启动轨道交通建设前期工作, 争取早日开工建设;其他城市也要结合实际, 研究制定城市轨道交通建设中长期规划。创新绿色出行模式, 大力推广清洁能源、新能源汽车, 规划建设公共自行车租赁系统, 2020年年底前, 7市基本建成覆盖城区的绿色出行体系。

四、联防联控机制

(一) 完善省会城市群大气污染联防联控机制。

7市要按照“定期会商、责任共担、联动执法、共防共治”的思路, 健全完善协同治污、联合执法、应急联动工作机制。深化协同治污机制, 针对区域共性污染问题, 协同开展污染治理, 实现区域环境空气质量的同步改善;深化联合执法机制, 开展交叉检查和行政边界区域的执法联动, 逐步将检查范围从工业污染治理拓展到油品煤质监管、机动车排气管控、秸秆焚烧等领域;深化应急联动机制, 实行区域空气质量预报预警信息共享, 统一预警分级, 统一响应措施。针对长时间大范围的重污染过程, 提前预警、区域联动, 共同实施最高一级应急减排措施, 减轻重污染天气带来的危害。

(二) 健全省会城市群环境监管机制。

7市要率先建立市、县、乡三级环境监管网格, 并逐步向村级延伸。要完善网格化环境监管的运行机制, 将监管责任落实到单位、到岗位, 推进监管重心下移、力量下沉, 实现环境监管执法全覆盖。要建立基于网格的大气污染源清单, 逐一制定限期治理方案, 明确时间表和路线图, 明晰监管和治污责任, 抓好督办落实。要加强环境空气质量监测能力建设, 加快建立基于网格的布局合理、覆盖全面的环境空气质量监测网络, 逐步延伸到各县 (市、区) 和重点乡镇, 分清责任, 精准治污。要加强排污许可证监管, 组织对7市火电企业及济南、淄博、德州、聊城、滨州5市钢铁、水泥企业发放排污许可证, 并严格依证管理。要严格“高架源”环境管理, 济南、淄博、德州、聊城、滨州5市所有“高架源”企业排放烟囱安装在线监测并实现四级联网, 排放信息向社会公开, 接受社会监督。

(三) 深化重污染天气应急体系。

7市要按照要求及时组织重污染天气应急预案的修编工作, 健全完善应急预案体系, 统一预警及响应级别, 统一应急减排措施。进一步加强预报预警能力建设, 做好重污染天气过程的趋势研究和潜势分析, 切实提高预报预警信息的准确性。编制发布辖区内重点行业和“高架源”限排限产停产企业清单, 组织相关企业制定应急响应减排方案, 将减排措施落实到具体企业、具体工艺、具体设备和具体人员。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度, 加强重污染天气应急响应期间的督导检查, 严格落实工业企业限排限产停产、城市扬尘污染综合防控、机动车限行等应急减排措施, 及时开展应急效果评估, 不断提高重污染天气应对能力和水平。

五、保障体系

(一) 加强组织领导。

7市要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”, 按照省委、省政府关于加快推进生态文明建设的总体要求和关于党委、政府的环境保护职责分工, 落实各级党委、政府环保责任。省直有关部门要按照职责分工, 落实治污责任, 定期开展工作督导和专项检查, 及时进行总结评估。7市要结合《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划 (2016-2017年) 》和空气质量改善目标, 制定本地区的实施方案, 逐级签订目标责任书, 层层分解治污任务。省政府将把大气污染防治工作纳入省级环保督察的重要内容, 对工作进展缓慢、环境质量长期得不到有效改善的进行预警通报、区域限批和行政约谈, 对因工作不力、履职缺位导致未完成重点任务和空气质量改善目标的严肃问责。

(二) 完善政策保障。

强化行政调控, 在煤炭清洁高效利用、重污染行业搬迁改造、重点行业错峰生产等方面, 制定更加有力的政策, 严格措施落实。运用价格杠杆促进治污减排, 对挥发性有机物开征排污费, 对超低排放和错峰生产企业实行差别化排污费征收, 落实峰谷电价、阶梯电价等差别化电价政策, 促进企业节能减排。完善以奖代补激励政策, 落实环境空气质量生态补偿机制, 实施燃煤机组超低排放环保电价加价、增加发电小时数、政府收购排污权等激励政策, 研究制定散煤治理、电能替代等奖补政策。加大对省会城市群大气污染防治的财政支持力度, 对绿动力提升工程、超低排放等重点领域进行倾斜, 拓宽融资渠道, 鼓励社会资本进入大气污染防治领域, 引导金融机构加大对大气污染防治项目的资金支持。引导在大气污染防治领域推行政府与社会合作 (PPP) 模式。

(三) 完善多元共治体系。

篇4：刘沛小学大气污染防治工作实施方案专题

3月1日，北京市环境监察总队向北京宏翔鸿热力公司送达了行政处罚决定书，该公司因锅炉房超标排放，成为《北京市大气污染防治条例》正式实施后的“第一案”。

当日，备受关注的《北京市大气污染防治条例》正式开始实施。北京市环保部门在全市开展“零点行动”，以燃煤锅炉为重点，对涉及大气污染物排放的重点行业进行检查和监测，特别是对2013年以来在执法检查中发现问题的单位进行复查。在检查、检测过程中执法人员发现，笼罩京城数日的雾霾刚刚过去，不少单位在排放等环节继续放任自由。

据统计，截至1日3时30分，执法人员已发现10余家单位存在违法行为。环保部门表示，将按照《北京市大气污染防治条例》对这些违法单位从严处罚，并派执法人员定期复查，对于多次出现同类违法行为的单位将加倍处罚，对于造成严重污染、构成犯罪的及时移送公安机关处理。

《北京市大气污染防治条例》实施后的“第一案”标志着北京向近年来以高浓度PM2.5污染为代表的持续多日的重污染天气正式宣战。《北京市大气污染防治条例》的实施，是北京市政府在十八届三中全会决定精神指导下，针对当前雾霾等一系列大气污染问题，开展立法协商的一次有益探索和创新，主要内容和创新点如下：

重点污染物排放总量控制

重点污染物排放总量控制制度是该《条例》的一个创新。《条例》专设总量控制一章，对总量控制制度进行了系统设计，确定了削减存量与控制增量相结合的制度。《条例》提出，在总量不增加的前提下，尽快削减总量，实现2017年的治理目标。第41条到第43条，分别对总量控制和逐步减少排放总量，总量控制的目标区域、重点行业和重点企业排放总量的控制、要求以及如何确定实施并向社会公布，排污许可制度做了规定。并且要按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。

对于广受热议的“大气污染物排污权交易”，《条例》第45条作出严格规定：北京市在严格控制重点大气污染物排放总量，实行排放总量削减计划的前提下，按照有利于总量减少的原则，可以试行大气污染物排污权交易制度。北京市环境保护行政主管部门会同有关部门制定相关办法，报市人民政府批准后实施。

固定污染源污染防治

针对固定污染源，《条例》重点强调要综合运用产业结构调整、能源结构调整和优化工业布局的手段。一是调整工业产业结构，《条例》规定制定禁止新建、扩建的高污染项目名录、高污染工业行业调整名录和高污染工艺设备淘汰名录；二是调整优化能源结构，《条例》规定对燃煤消耗总量进行控制，削减燃煤存量，北京市发展改革行政主管部门和区县政府应当制定能源清洁利用发展规划、清洁能源改造计划、划定和严格管理禁止燃煤的区域；三是优化产业布局，对工业企业实施集中治理，《条例》规定新建工业项目应当按照规定进入相应的生态工业园区。

机动车和非道路移动机械排放污染防治

1.备受关注的“停车三分钟熄火”未设罚则

条例规定，北京提倡环保驾驶。在学校、宾馆、商场、公园、办公场所、社区、医院的周边和停车场等不影响车辆正常行驶的地段，机动车驾驶员在停车三分钟以上时，应当熄灭发动机。法制委员会认为，对停车熄火设定处罚，存在执法主体难确定、现场取证困难等实际问题，难以执行到位。为维护法律严肃性、权威性，建议不设处罚。

2.减少怠速低速行驶污染首入法

“减少机动车怠速和低速行驶造成的污染”首次纳入立法。对机动车实施数量调控的同时，条例新增规定，本市优化道路设置和管理，减少机动车怠速和低速行驶造成的污染。所谓怠速，是指车辆处于驻车状态启动发动机，发动机稳定运转的最低转速。而汽车行驶中不给油，发动机转数还维持在怠速的阶段就是怠速行驶。一般汽车怠速运转一分钟以上所消耗的燃油要比重新起动所消耗燃油多，对空气污染自然影响不小。

扬尘污染防治

《条例》对施工工地扬尘污染规定了细化的行为控制措施，明确建设单位和施工单位的责任：一是明确建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在工程承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任；二是细化施工工地的扬尘污染控制措施；三是规定将施工单位的施工现场扬尘违法行为，纳入北京市施工企业市场行为信用评价系统。

总共130条的条例中，有1/3是罚则，且罚则由39条增加到40条。为防治扬尘污染，罚则中新增了一条：针对无准运证件或者不符合要求的运输车辆，由城市管理综合执法部门责令改正，并处五百元以上三千元以下罚款。此外罚则还增加一款：环境保护行政主管部门与公安机关应当建立健全大气污染案件行政执法和司法衔接机制，完善案件移送、线索通报等制度。

法律责任

《条例》专设法律责任一章，定稿40条法律责任特别剑指恶意违法、多次违法。中外法治建设经验证明，如果法律仅仅对行为主体提出义务性要求，而没有赋予执法机关以必要的执法手段，那么，将无法实现立法的目标。有的法律实施不好，经过分析，发现原因在于其中的规定过“软”、过“虚”，执法机关对违法行为无能为力。

《条例》根据上位法规定和北京的实际情况，具体设立了40条法律责任。设计这些条款的指导思想是要提高违法成本，使排污者不敢排污，起到法悬人惧的作用。同时也考虑了“过罚相当”和“可操作，可执行”原则。特别是对恶意违法、多次违法加大了处罚力度，规定了加倍处罚的条款。同时，正在审议中的国家《环境保护法（草案）》中还有按日处罚制度，如正式颁布，执法部门可直接依法实施按日计罚。

《条例》中明确了治理大气污染中各方的责任，在对环保执法部门提供完善的法律支持的同时，针对遭受损失的单位和个人也提供了完善的法律保障。

相关保留

此次《条例》审议过程中与会代表针对许多市民关注的热点问题提出建议，但法制委员会综合个方面因素决定予以保留，并作出解释。

1.禁放禁烟未纳入条例

审议中，有多位代表还提出增加环境公益诉讼、举证责任倒置、环境损害赔偿权，增加航空器大气污染防治、设立大气污染防治基金，增加禁止燃放烟花爆竹、禁止在公共场所吸烟等意见。法制委员会表示，考虑到这些建议中，有的超出了地方立法权限、有的属于国务院管理范围、有的已经制定或者正在研究制定法规，所以未对条例做相应修改。

2.“按日计罚”期待上位法

不少代表在审议中提出，当前守法成本高、违法成本低，应当加大处罚力度。一些省份在条款设定中，有“按日计罚”的规定，即企业只要违法，每日均罚，这样处罚力度很大，可以形成高压态势。法制委员会认为，由于国家《环境保护法（草案）》正在研究，里面有“按日计罚”条款，如果确定并正式颁布实施，北京执法部门可以直接依法实施，因此不增加按日计罚。

3.自由裁量权另有配套规定

篇5：学校大气污染防治工作实施方案

为了认真贯彻落实凉州区教育局《关于印发＜凉州区教育系统全面推进全域生态文明建设专项行动实施方案＞的通知》（凉教发〔2017〕166号）文件精神，教育师生重视大气污染防治，加大校园环境污染综合整治力度，进一步改善校园环境质量，根据《凉州区教育系统全面推进全域生态文明建设专项行动实施方案》以及古城镇古城中学相关要求，特制定本方案。

一、工作任务

（一）制定工作方案。认真学习市区大气污染防治工作的有关文件，制定符合我校实际情况的实施方案，确保工作落到实处。

（二）深入开展大气污染防治宣传。学校要通过黑板报、校园广播、国旗下演讲、倡议书、致学生家长一封信和发放宣传资料等方式宣传大气污染防治的重要性，并将大气污染防治宣传带进课堂，召开主题班会，撰写主题作文、周记等号召学生爱护环境，提高环保意识，营造浓厚宣传氛围。

（三）大力开展学校环境卫生整治。学校要安排值日小组在学校操场、校门口等空旷场地定时洒水，坚持每天三洒三扫，清扫时做到“先洒水、后清扫”，随时清扫，发现垃圾及时清理，保证各班教室、环境卫生整天都保持整洁卫生。定期进行全面卫生大扫除，不留任何死角，通过洒水减少尘土污染，保护环境。

二、领导小组

成立大气污染防工作领导小组。组 长：鲁林

副组长：谢永才 张文虎

成 员：王泽明 陈万青 张宗宝 方 胜 杨斌斌 黄 彪 徐润军

三、学校大气污染源排查情况 我校大气污染源主要是校园及周边环境的尘土、垃圾及教师灶产生的油烟，特别是学校操场产生的灰尘。

四、采取的措施及完成时限

（一）深入开展大气污染防治宣传。学校要通过黑板报、校园广播、悬挂宣传标语横幅、国旗下演讲、倡议书、致学生家长一封信和发放宣传资料等方式宣传大气污染防治的重要性，并将大气污染防治宣传带进课堂，召开主题班会，撰写主题作文、周记等号召学生爱护环境，提高环保意识，营造浓厚宣传氛围。

责任人：鲁林

完成时限：10月13日前

（二）大力开展学校环境卫生整治。学校要安排值日小组在学校操场、校门口等空旷场地定时洒水，坚持每天三洒三扫，清扫时做到“先洒水、后清扫”，随时清扫，发现垃圾及时清理，保证各班教室、环境卫生整天都保持整洁卫生。定期进行全面卫生大扫除，不留任何死角，通过洒水减少尘土污染，保护环境。

责任人：鲁林 完成时限：全年

（三）从严控制燃煤和油烟污染。学校要加强燃煤炉灶管理，及时改造炉灶，停用燃煤茶水炉，推行天然气、电等清洁能源，同时安装高效油烟净化设备，对专用烟道定期清理疏通，减少煤炭使用量和油烟污染。

责任人：鲁林

完成时限：10月31日前

五、工作保障措施

（一）加强组织领导。学校要充分认识大气污染防治工作的重要性，切实抓好学校环境治理和宣传落实工作，学校成立以校长鲁林同志为组长、教导主任谢永才同志、总务主任张文虎同志为副组长、各班班主任、相关教师为成员的大气污染防治领导小组，全面落实大气污染防治工作。学校信息报送负责人为鲁林同 2 志，信息报送人员为张文虎同志，要按要求及时报送大气污染防治工作信息。校长是学校大气污染防治第一责任人，要亲自抓大气污染防治，确保各项措施落实到位。

（二）健全工作机制。学校要健全校园大气污染防治各项工作制度，建立大气污染防治工作的长效机制，促进各项工作持之以恒，长期坚持，形成常态。同时，学校要制定具体的实施方案和管理办法，采取行之有效的措施，加强和做好校园大气污染防治工作。

（三）接受监督检查。学区将定期对学校大气污染防治实施方案落实情况进行检查，校长要督促相关人员做好大气污染防治工作，随时接受学区领导的监督检查，对存在的问题认真抓好整改落实。

（四）认真做好信息报送工作。为全面及时掌握工作进展情况，学校要高度重视进展宣传报送工作，安排专人负责报送，并实行大气污染防治工作开展情况日报制度，有进展情况填报纸质《学校大气污染防治工作整改落实表》和《学校大气污染防治宣传工作落实情况统计表》，新增内容每天12点前将电子版发送至qq群，无进展情况在群内报告。

附件1：学校大气污染防治工作整改落实表 附件2：学校大气污染防治宣传工作落实情况统计表 附件3：学校大气污染防治信息报送人员统计表

篇6：市大气污染防治工作方案

一、工作目标

继续深入开展改善环境空气质量攻坚工作，全市实现空气质量优良天数达标率85%以上，环境空气质量综合指数控制在4.2以内。全面实施大气污染防治集中专项整治行动，主要加强对“三尘”(扬尘、烟尘、粉尘)、“三气”(尾气、油气、烟气)、“三堆”(煤堆、灰堆、渣堆)和“三场”(建筑场、渣土场、物流场)污染环境的管控，大力削减污染物存量，可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)年均浓度值同比下降10%以上(分别控制在67和43微克每立方米以内)。全面控制污染物增量，()全面启动挥发性有机物(VOCS)排放摸底和防治工作。建立源清单，进行动态管理，加强台账管理，探索开展网格化管理。确保不出现重度污染天气。

二、工作任务

(一)加大综合治理力度，减少污染物排放

1.全面整治燃煤小锅炉。依法取缔我市建成区及清镇市内所有10蒸吨以下燃煤小锅炉187台，共439.1蒸吨。对全市现有燃煤锅炉进行清洁能源改造。建城区(含清镇市建成区)内禁止新建75蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨以下燃煤锅炉。(市质监局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市发展改革委、市工业和信息化委、市生态文明委配合)

2.20，继续加强火电、钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业的脱硫、脱硝设施建设，分别建立源清单管理台账，实行动态管理。加强重点行业工业窑炉设施气二氧化硫防治及管理，确保现有脱硫设施和在线监测设备稳定运行，确保二氧化硫稳定达标排放。大力推进火电、水泥行业氮氧化物治理，干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设炉外脱硝设施，确保氮氧化物稳定达标排放。加强重点行业工业企业除尘设施监管，确保除尘设施稳定运行，确保烟(粉)尘稳定达到相应的颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业企业及20吨以上燃煤锅炉，全部安装烟粉尘在线监控并与环保主管部门联网。2015年，燃煤电厂、水泥、钢铁等行业燃煤锅炉和工业窑炉完成除尘设施升级改造。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市发展改革委、市工业和信息化委配合)

3.工业挥发性有机物治理及餐饮油烟控制。

(1)巩固油气回收治理成果。完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理工程检测验收，加强监管和配套运行，全面实现油气回收利用。新建、改建、扩建储油库和加油站，必须同步安装油气回收及治理设施。对还未安装油气回收装置和治理设施的加油站、储油库、油罐车要限期安装改造并确保稳定运行。(市商务局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(2)开展重点行业挥发性有机污染物治理。查清我市重点行业挥发性有机物产生行业、企业、分布及产生量，开展挥发性有机物污染综合防治试点工作，积极探索挥发性有机物的监测、治理技术和监督管理机制。在有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业逐步开展挥发性有机物综合治理，推进非溶剂型涂料产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。逐步推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市工业和信息化委配合)

(3)加强夜市烧烤摊点规范管理。着重整治露天烧烤，严格限制和规范建城区露天烧烤，重点依法取缔空气自动监测站点周边1千米范围内无组织排放烧烤点。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市生态文明委配合)

(4)加强固定餐饮服务经营场所油烟管控。城区内有油烟产生的餐饮服务经营场所，全部安装高效油烟净化装置对油烟进行治理，对安装不符合要求或达不到排放标准的，要限期整改。新、改、扩建有油烟产生的餐饮项目必须同步安装高效油烟净化装置。建设餐饮油烟在线监控系统，规模化餐饮企业应安装油烟在线监控设施，实时监控餐饮企业油烟排放和净化设施运行状况。到2015年底，建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用净化型家用抽油烟机，依法取缔燃煤明火炉灶。(市生态文明委、市城管局、市工商局、市食品药品监管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

4.城市扬尘污染控制。

(1)控制施工场地扬尘。积极创建绿色文明工地，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出工地车辆冲净且密闭、暂不开发场地绿化、外脚手架密目式安全网安装七个100%.严格执行《贵阳市扬尘污染防治管理办法》，严格执行施工单位污染防治申报登记制度。逐步安装渣土运输车辆移动定位监控系统，确保装载不超高、车轮车身不带泥。(市住房城乡建设局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(2)强化对工地的现场监督执法。利用远程视频监控等手段进行实时监管，对达不到控尘规范的单位要限期整改或停工整改。主管部门统一建立建筑企业诚信系统，将施工扬尘污染控制情况纳入该系统，作为招投标的重要依据，形成对违法违规企业的长效制约机制。因扬尘污染受到行政处罚的违法违规企业，当年不得评为安全文明施工单位;受到两次以上行政处罚的施工单位，在诚信平台作不良记录。(市住房城乡建设局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(3)控制道路扬尘污染。渣土运输主管部门要加强监管，统一配发渣土运输车辆标识(渣土运输许可证)，对渣土运输车辆实施“凭证通行、密闭运输、按规行驶”制度。明确每条道路的具体责任人、责任单位和管控措施，加强道路扬尘污染管控。运渣车驶出工地、渣场时需清洗轮胎，保证渣车不带泥上路，如有违规行为，除追究运输企业业主及驾驶员的相关责任外，还要追究施工单位责任。渣土运输车辆要逐步安装移动式卫星定位监控系统，主管部门监督其运行轨迹。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市生态文明委、市公安交通管理局配合)

(4)加大城区道路“白改黑”力度。推进重点区域内云岩区盐务街等19条道路的“白改黑”工作，减少区域内道路扬尘。加强道路改造及保养维护工作，加大对城区及周边破损路面的维修整治，做到固边护坡、植被绿化、定期保洁，尽量减少扬尘污染。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(5)控制渣土消纳场扬尘污染。渣土消纳场必须按相关法律规范要求设置，必须按照相关规范设置围墙(围挡)和出口，硬化场内道路并洒水保湿，必要时在倾倒点进行湿法作业，逐步安装在线监控系统进行全视角24小时无间断监控，并接入渣土监管平台接受统一监管。开展联合执法，严格落实“定车辆、定线路、定渣场”管理，严格实施建筑渣土准运证管理。渣土消纳场封场以后要及时进行生态修复。并依法取缔非法设置的渣土消纳场，并依法追究相关责任人和监管人员的法律责任。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市城管局配合)

(6)加强露天经营性场所扬尘污染控制。物料堆场、物流场、集贸交易市场、露天停车场等等人类扰动频繁、极易产生扬尘污染的露天经营性场地必须一律硬化、绿化，未硬化、未绿化的泥沙裸露场地要限期整改。所有未采取硬化、绿化等防扬尘措施的.经营性裸露场地依法一律不得交付使用，依法一律不得通过环评验收。因未硬化或清洗清扫和保湿保洁不到位，对周边环境造成污染的，要按规定实施处罚。对易产生扬尘污染的露天堆场、仓库，要采用密闭措施，建设配备有收尘设备的物料仓库;堆场外围要建设不低于堆放高度的密闭围墙、防风抑尘网等设施，场内配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施，加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市城管局、市生态文明委、市工商局配合)

5.推进砂石土矿山扬尘污染治理。

(1)加强矿山企业防扬尘设施建设和管理。砂石土矿山企业要硬化矿区内道路，建设除尘系统和喷淋系统，对破碎区实行密封并安装布袋收尘器和喷淋装置，输送廊道实行全密封，成品仓库实行全封闭并在破碎系统安装喷淋装置;根据喷淋系统的用水量建设蓄水池，分别设置除尘控制系统和喷淋控制系统;设立车辆进出口轮胎冲洗点，运输车辆加盖篷布。通过排查做到“六个清楚”,即采矿许可证、安全生产许可证、环保手续、用地手续、工商营业执照及相关防尘抑尘设施清楚，杜绝违法或非法开采行为。(市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(2)加强砂石土矿山扬尘综合治理。依法禁止审批并逐渐取缔六城区及二环以内砂石矿山开采和来料加工。依法取缔城市周边无证采矿、采石和采砂企业。加强矿山企业监管，城市周边矿山企业必须采取更严格的防治措施减少扬尘污染。对扬尘污染防治措施不到位、不完善的矿山企业限期整改，整改后仍达不到要求的要依法予以关闭。(市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

6.实施道路清洁与保养。

(1)加快推行道路机械化清扫作业方式，重点区域道路和主城区路面要逐步实行机械清扫作业，按照“五定三亮”(定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准，亮沟、亮坎、亮线)要求对道路进行洒水降尘及冲洗作业。2015年内，我市确定的重点区域主要道路，力争实现机械清扫率提升到40%.(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(2)按照《贵阳市城市道路等级划分及清扫保洁要求和标准》和《贵阳市市容环卫作业规范》要求进行道路清扫保洁。机动车道路冲洗：特级道路和公共广场、人行过街天桥、地下人行通道每天冲洗1次;一级道路每周冲洗2次;二、三级道路每月冲洗1次;运土车辆造成的道路污染要按照环境卫生应急处置要求及时组织冲洗;雨后要及时对道路进行冲洗，保证道路两侧无积尘无淤泥，减少道路扬尘二次污染。洒水降尘：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每天洒水不少于2次;二级道路每天洒水不少于1次。重大活动和节日期间，夏季每日洒水不得少于3次，冬季不少于2次。人行道清洗：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每周清洗1次;二、三级道路每月清洗1次，人行道基本达到路见本色，无香口胶渣等。饮食摊区的人行道每天冲洗，保持无油污。如遇污染天气，要增加主要道路的冲洗、洒水、喷雾降尘频次。每天道路打扫后进入全天候巡回保洁，确保道路扬尘得到有效控制。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(3)在城区主要入口设置洗车装置，对进入城区的机动车强制性实施车轮和车体清洗，杜绝带泥进城现象发生。(市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

7.移动源污染防治。

(1)加强机动车环保管理。加快制定并实施《贵阳市机动车排气污染防治条例(草案)》，建立完善机动车排污监管平台，严格新车和转入机动车环保准入，强化机动车登记、检测、维修和报废全过程管理。加强在用车辆年度检验，不达标车辆不得发放环保年度检验合格标志。通过在中心城区主要路口安装黄绿标筛选系统和固定式遥测系统，加大对机动车排气状况的抽检和环保标志的识别力度，认真落实黄标车限行规定，加大对黄标车和高污染老旧车辆的约束限制，防止其上路行驶。2015年，清镇市建成区要划设黄标车限行范围。同时逐步将花溪区、白云区和观山湖区主城区范围纳入黄标车限行区域。进一步加大执法力度，从严查处检测机构违规行为;市公安交通管理部门进一步加强与环保部门的数据共享，加大对违反规定驶入限行区域的黄标车处罚力度。(市生态文明委、市公安交通管理局负责;各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

(2)加快淘汰黄标车。按照《市人民政府关于印发贵阳市淘汰黄标车财政补贴实施办法的通知》(筑府发〔2015〕3号)文件精神，积极认真开展黄标车淘汰工作，按期完成省政府逐年下达的黄标车及老旧车辆淘汰任务，到今年底，基本淘汰底前注册营运的“黄标车”.(市生态文明委、市公安交通管理局负责)

(3)大力发展清洁交通。加大汽车清洁能源的推广使用力度，采取财政补贴等优惠措施，引导使用清洁能源及新能源营运车辆。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车。深入推进“绿色交通”,努力打造环保公交，逐步淘汰或清洁能源改造在用营运公交车，逐年新增清洁能源城市公共交通车辆，并逐步向各区〔市、县〕中心区城市公共客运车辆推广。(市交通运输局负责)

(二)调整优化产业结构，推动产业转型升级

1.淘汰落后产能。全面完成省、市下达的年度淘汰落后产能目标任务。对未按期完成淘汰任务的区〔市、县〕，依法暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市工业和信息化委、市发展改革委配合)

2.严格新、扩、改建项目审批。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件。严格实施污染物排放总量控制。建立联合准入机制，严把节能环保准入关。按省、市要求完成可再生能源建筑应用示范项目建设目标，推广实施可再生能源建筑应用示范项目。严把新建项目产业政策关，严格新建以煤为燃料和原料工业项目的审批，新增热源鼓励使用清洁能源。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(三)推行清洁生产

在钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼和电解铝行业中确定我市强制性清洁生产审核重点企业，完成省下达的2015年清洁生产任务。鼓励有清洁生产潜力的企业开展自愿性清洁生产审核。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市工业和信息化委配合)

(四)加快调整能源结构，增加清洁能源供应

1.控制煤炭消费总量。严格执行《贵阳市人民政府关于划定禁煤区和高污染燃料禁燃区的通告》，高污染燃料禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，禁止新建、扩建使用高污染燃料设施。(市商务局、市工商局负责;市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合)

2.加强燃煤煤质监管。到2015年底，全市范围内禁止销售和燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的生活用煤;没有配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉，禁止燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的煤炭。制定全市煤炭市场统一整合方案，规范杂乱布局的煤炭经营网点，销售符合质量标准的燃煤，逐步实行城区煤炭集中统一配送。开展煤炭洗选，逐年提高原煤入选率，到2015年本地原煤入洗率要达到30%.(市工业和信息化委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市质监局、市工商局配合)

3.加大清洁能源推广利用。加快建设和完善天然气管网及配套设施，不断扩大天然气利用规模。扩大管道煤气用户置换天然气工程范围，加大工业燃煤锅炉煤改气力度，降低居民和餐饮业使用煤气及燃煤污染。(市住房城乡建设局，各区〔市、县〕政府;经济技术开发区管委会负责)

(五)秸秆综合利用

1.制定农作物秸秆综合利用工作方案，并落实农作物秸秆综合利用奖励、约谈和问责制度。实施秸秆综合利用的具体项目，确保一经产生，就有项目进行消化和处理。(市农委负责)

2.建立长效机制。实行县直部门包乡镇、乡镇人员包村、村级人员包地块的长效工作机制，层层签订责任书，立下军令状。(各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

3.生态、农业及各区〔市、县〕组成联合检查组，对秸杆焚烧情况进行全面不间断的检查、巡查。特别是夏秋收获季节，对城区周边、高速公路、主要交通干线两侧固定专人盯防，进行严密监控。(市生态文明委、市农委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

(六)提高环境监测监管能力，加大环保执法力度

1.提高环境监测监管能力。不断加大环境信息、应急、监察、机动车环保管理等能力建设力度，不断加强重点污染源在线自动监控体系建设。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

2.加大环保执法力度。深入连续开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严格执行新环保法，严厉打击环境违法行为。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责;市公安局、市检察院配合)

(七)建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气

全面建设重污染天气监测预警系统搭建工作，并对社会发布环境空气质量预报。(市生态文明委负责;市气象局配合)

(八)继续加大环境绿化提升工作

以“公园城市”建设为抓手，加大林业生态建设，持续提高森林面积，力争森林覆盖率达到45.5%.规划建成10个公园、改造提升3个公园，建设6个城市绿化示范工程，新增绿地面积100万平方米;湿地保有量增加2%,达到24万亩。(市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。市改善环境空气质量攻坚工作领导小组各成员单位要提高思想认识，要把大气污染防治作为改善民生的有效手段、建设生态文明的重要抓手来抓，要坚决实行“一把手”负总责制，统筹推进大气污染防治工作，确保我市改善环境空气质量攻坚工作落到实处，圆满完成市委、市政府下达的2015年大气污染防治工作目标任务。各成员单位要制定本辖区和本部门2015年大气污染防治专门工作方案，分解落实工作任务，加大资金投入保障，强化组织保障，明确责任分工，工作细化到人，要按照《市大气办关于开展大气污染源清单管理的通知》(筑大气办通〔2015〕20号)要求分门别类建立源清单并动态更新，实施台账管理。各成员单位工作方案于2015年7月15日前上报市大气办备案(联系人：谢良胜;联系电话：85980386)。

(二)落实工作制度。建立由市政府统一领导，有关部门各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防控的工作机制。一是会议制度。实行市改善环境空气质量攻坚工作领导小组全体会议和联络员会议制度。领导小组会议原则上每月召开一次，由市政府组织，领导小组全体成员参加，通报全市大气污染防治工作总体进展，协商解决重大问题处理建议，研究阶段工作目标、工作重点与主要任务。联络员会议原则上根据专项工作需要由市大气办不定时组织召开，协调解决工作中存在的问题和困难，推进工作顺利开展;二是台账管理制度。建立大气污染源信息库，实行台账管理制度，对大气污染治理重点项目实行清单式管理，动态管理重点任务和项目进展情况及案件办理情况。三是简报制度。市大气办每半月梳理汇总重点任务进展、规划计划及方案执行过程中存在的问题及推进工作建议、环境空气质量总体状况，编制工作简报，直报市委、市政府主要领导、分管领导，并发送相关成员单位。

(三)明确责任分工。各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会是实施大气污染防治行动的责任主体，要对辖区内大气环境质量负总责。环保部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作。发展改革部门要优化产业布局调整，加大清洁能源利用，大力发展循环经济。工信部门负责制定落后产能淘汰计划并组织实施，加快重污染企业搬迁。公安交警部门负责制定有效控制机动车增长的措施办法，落实黄标车限行管理。城管部门负责城市环境综合整治。住建部门负责城市建设扬尘污染管控，推行建筑节能改造。商务部门负责推动油气回收治理、油品升级工作。质监部门实施市区工业燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代改造，抓好检测检验和监管工作。国土部门负责推进矿山绿化和生态修复，整治和规范采矿、采石行为。财政部门完善财政补贴激励政策，配合相关单位将大气污染防治相关经费纳入相关单位的预算。农业部门负责农业生产大气污染防治及秸秆等新能源利用。宣传部门负责把大气污染防治作为宣传重点，在“两报一台”开辟专栏，引导公众遵守文明环保的行为准则。

(四)加大执法力度。各成员单位要落实并加强大气污染防治工作执法监督检查工作责任和措施，开展定期、不定期的日常督查检查，对违法违规行为进行严肃处理。要切实加强环保大检查，开展经常性联合执法、随机性专项督查、应急性驻厂监察，联合生态、工商、公安、司法等多部门持续开展环保专项行动，围绕大气污染突出环境问题，全面开展排查，实行上限处罚，严厉打击违法行为。鼓励广大市民开展“随手拍、即时查”活动，加大举报有奖力度，引导全民参与改善我市环境空气质量，力争做到大气污染监管“无空白、无盲区”.

(五)加大考核力度。严格按照《贵阳市环境空气质量督查考核办法(试行)》，每月对全市所有区〔市、县〕政府及经济技术开发区管委会实施排名考核，并通过新闻媒体进行发布通报。将考核结果同时纳入各成员单位年度生态文明示范城市建设目标责任书考核和环保目标责任考核。

附件：贵阳市2015年大气污染防治重点项目责任分解表(附件略)

抄送：市检察院。

贵阳市人民政府办公厅

篇7：大气污染防治实施工作计划

大气污染防治实施工作计划

为切实改善环境空气质量，根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《省人民政府关于印发xx省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（黔府发〔**〕13号）及《xx省大气污染物防治目标责任书》要求，特制定****年大气污染防治实施计划。

一、目标

**年，各地pm10年均浓度达到《贵州省**年大气污染防治实施方案》核定的**空气质量改善目标61mg/m3以下。**年pm10年均浓度下降比例已达到或超过核定空气质量改善目标的县（市、试验区），pm10年均浓度应保持和持续改善；未达到核定空气质量改善目标的县（市、试验区），要完成**空气质量改善指标。

（一）实施综合治理，减少大气污染物排放

1.加快淘汰燃煤小锅炉。

**年，编制兴义市建成区10t/h以下燃煤锅炉淘汰方案，重点淘汰城市建成区及燃气管网已覆盖地区燃煤小锅炉，累计完成燃煤小锅炉淘汰总任务的50%。淘汰方案上报州级能源主管部门和特种设备安全监督管理部门备案，对确有必要保留的燃煤锅炉，市人民政府应出具书面材料说明原因。（责任单位：兴义市人民政府；州质监局、州发改委、州环保局、州工信委指导、协调、配合）

工业园区及化工、制药等产业聚集区着力推动建设集中供热或热电联产机组，逐步淘汰分散燃煤锅炉。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州工信委、州环保局、州质监局指导、协调、配合）

2.重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设。

**年完成贵州兴义电力发展有限公司燃煤发电2号机组的旁路封堵(脱硫)（见附表1），30万千瓦以上燃煤机组均建设脱硝设施（见附表2），已建成投运脱硝设施的企业必须对低温低负荷时段脱硝设施退出投运情况进行技术改造，确保机组负荷在50%以上脱硝设施稳定正常连续运行。新型干法水泥窑要安装脱硝设施；推进燃煤电厂、水泥、铁合金等行业燃煤锅炉和工业窑炉的除尘设施升级改造。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局、州发改委指导、协调、配合）

3.工业大气污染治理。

各地制定石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治方案。**年，重点行业挥发性有机物治理项目完成率达到50%，已建治理设施稳定运行；完成全州范围内的加油站、储油库、油罐车油气污染治理。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局、州公安局、州商粮局、州交通运输局、州质监局指导、协调、配合）

火电、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃等行业国控、省控重点工业企业和20蒸吨及以上燃煤锅炉（包括供暖锅炉与工业锅炉）安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网；加快除尘设施建设与升级改造，严格按照考核重点行业大气污染物排放标准的要求，实现稳定达标（部分地区或行业执行特别排放限值）；强化工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，大型堆场应建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置。重点工业企业和20蒸吨及以上燃煤锅炉烟粉尘在线监控设施安装率达到95%，并与环保部门联网。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

4.城区扬尘污染控制。

**年，各县（市、试验区）进一步完善建设工地和道路交通扬尘管理措施及办法，施工现场应设置全封闭围挡墙、出口设置冲洗装置、主要道路实行硬化处理、渣土运输车辆按规定采取密闭措施，渣土运输车辆进出施工工地要进行清洗，运输过程采取密闭措施，并按指定路线运输；加快在城市建成区推行道路机械化清扫等低尘作业方式，提高城市道路机械化清扫率。（责任主体：各（市）人民政府、义龙头试验区管委会；州住建局、州环保局指导、协调、配合）

建立秸秆禁烧工作目标管理责任制，明确县（市、试验区）和乡镇政府、街道办事处以及村民自治组织的具体责任，严格实施考核和责任追究。对环境保护部公布的秸秆焚烧卫星遥感监测火点开展实地核查，严肃查处禁烧区内的违法焚烧秸秆行为。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

5.机动车污染防治。

到**年底，全州淘汰现有黄标车总数的50%（见附表3），基本淘汰2005年底前注册和运营的黄标车。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州公安局、州发改委、州环保局、州商粮局、州交通运输局指导、协调、配合）

通过在县（市、试验区）城市主城区划定“黄标车”限行区域或采取经济补偿等方式，推动黄标车淘汰。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州公安局、州发改委、州环保局、州交通运输局指导、协调、配合）

加快机动车环境监管能力建设，机动车环保合格标志与机动车检验合格标志同步发放，对机动车环保检测机构严格执行定期资质认定、规范管理、严把检测质量关。对不达标车辆不发放机动车环保合格标志，不得上路行驶。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州公安局、州交通运输局、州环保局、州质监局指导、协调、配合）

（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级

1.淘汰落后产能。

完成**年上级下达的重点行业落后产能淘汰任务（见附表4）。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州工信委、州发改委、州环保局指导、协调、配合）

2.压缩过剩产能。

对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整治方案，实施提升改造、集约布局、搬迁入园、关停并转。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州工信委、州环保局指导、协调、配合）

认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。对于确有必要建设的，在实施等量或减量置换的基础上，报相关职能部门批准后，补办相关手续。（责任主体：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州工信委、州环保局指导、协调、配合）

加大环保、节能、安全执法处罚力度，以提高节能环保标准倒逼“两高”行业过剩产能退出。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局、州发改委、州工信委、州财政局指导、协调、配合）

制定财税、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制、跨行业企业兼并重组，推动压缩过剩产能。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州工信委、州财政局、州国土局、州环保局指导、协调、配合）

（三）进一步调整能源结构，增加清洁能源供应

**年，兴义市城市建成区调整高污染燃料禁燃区，并向社会公开。扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。（责任单位：兴义市人民政府；州环保局、州城乡规划局指导、协调、配合）

提高能源使用效率，新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州工信委、州发改局、州环保局指导、协调、配合）

新建煤矿同步建设煤炭洗选加工设施，现有煤矿加快煤炭洗选加工设施建设与改造，提高原煤入选率。（责任主体：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会，州发改委、州国土局、州环保局、州能源局指导、协调、配合）

加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。优化天然气使用方式，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州能源局、州发改局、州住建局指导、协调、配合）

（四）严格节能环保准入，优化产业空间布局

严控高污染、高耗能行业新增产能。按照国务院关于有效化解产能过剩矛盾的要求，坚决遏制产能过剩行业肓目扩张。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州工信委、州环保局指导、协调、配合）

强化节能环保指标约束，把二氧化硫、氮氧化物，粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

**年按要求推进重污染企业环保搬迁和退城进园，结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的铁合金、化工、有色金属冶炼、水泥等重污染企业出城入园搬迁改造。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局、州发改委、州工信委指导、协调、配合）

（五）加快企业技术改造，提高科技创新能力

制定实施重点企业清洁生产审核计划，按进度推进水泥、化工、有色金属冶炼等行业清洁生产审核；大力支持企业实施清洁生产先进技术改造升级，提升污染防控、治理水平。大力开展清洁生产示范企业（园区）创建活动，培育一批标杆示范企业。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州工信委、州环保局指导、协调、配合）

（六）建筑节能

所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。政府投资的公益性建筑、各县（市、试验区）保障性住房以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准，推广绿色建筑。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州发改委、州住建局指导、协调、配合）

（七）提高环境监管能力

按照《环境信息公开办法》等要求，公开各项环境信息。在政府网站及主要媒体，逐月发布行政区域内城市空气质量状况及其排名；公开新建项目环境影响评价相关信息；按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》（环发〔2013〕74号）和《污染源环境监管信息公开目录》（第一批）的要求，公开重点工业企业污染物排放与治污设施运行信息；同时，按照《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》（试行）及《国家重点监控企业监督性监测及信息公开办法》（试行）的要求，及时公布污染源监测信息。**年，每月公布县级以上城市环境空气质量排名。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

根据《环境监测管理办法》（原国家环保总局令第39号）、《关于加强环境质量自动监测质量管理的若干意见》（环办〔**〕43号），建立完善的环境空气自动监测质量管理体系，对环境空气质量监测站点的布点采样、仪器测试、运行维护、质量保证和控制、数据传输、档案管理等进行规范管理和监督检查，保障监测数据客观、准确。（责任单位：各县（市）人民政府、义龙试验区管委会；州环保局指导、协调、配合）

（八）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气

**年底，兴义市建成重污染天气监测预警系统。（责任单位：兴义市人民政府；州环保局指导、协调、配合）

三、实施计划保障措施

（一）分解实施

各级政府对行政区内的大气环境质量负责，制定本地区的大气污染防治计划，确定工作重点任务和控制指标，完善保障措施。

州政府各部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，依法做好各自职责范围的大气污染防治工作。

（二）资金投入

推动建立政府、企业、社会多元化投资机制，保障大气污染防治稳定的资金来源，加大地方各级财政资金投入力度，明确企业治污主体责任。

积极向国家争取大气污染防治专项资金、中央基本建设投资资金支持及贵州省应对气候变化专项资金、贵州省节能减排省级专项资金和省预算内基本建设投资支持，将空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。

（三）政策保障

1.强化组织保障。

州直相关部门要做好全州大气污染防治各项统筹协调工作，督促和指导各县（市、试验区）政府（管委会）完成相关工作任务及目标。

各级人民政府是本行政区域大气污染防治的责任主体，政府主要领导是第一责任人，应强化组织领导，制定实施大气污染防治工作计划，积极推进大气污染防治工作，落实整治任务，确保实现大气污染防治目标。

2.健全考核与奖惩机制。

按照贵州省大气污染防治工作考核办法，对各地**大气污染防治目标完成情况进行考核。考核和评估结果经州人民政府同意后，向社会发布，并交由干部主管部门按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》等规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

对未通过**考核的，由州政府会同组织、监察等部门约谈县（市、试验区）人民政府（管委会）负责人及其相关部门有关负责人，提出整改意见，督促整改。

3.完善环境经济政策。

加快推进排污权交易试点。完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统，严格限制环境违法企业贷款和上市融资。

加大排污费征收力度，做到应收尽收；鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。

4.加大环保宣传力度，推动公众参与。

篇8：城市大气颗粒物污染治理方案

大气颗粒物指除气体之外的所有包含在大气中的物质, 包括所有各种各样的固体或液体气溶胶。其中有固体的烟尘、灰尘、烟雾, 以及液体的云雾和雾滴。粒径的分布大到200微米, 小到0.1微米。

统计数据表明, 目前我国烟尘和粉尘排放量有逐年下降的趋势, 但影响城市空气质量的主要污染物仍是颗粒物。2004年的环境状况报告显示, 46.8%的城市颗粒物浓度超过二级标准;颗粒物污染较重的城市主要分布在西北、山西、内蒙、辽宁、河南、湖南和四川。在监测的城市中, 2004年环境空气质量达国家二级标准的占38.6%, 而1999年这一数字只有33.1%, 但全国总排放近年处于波动状态, 没有得到明显的遏制。总的来说, 随着300 多个城市中达到二级标准的比例逐年增加, 中国城市的空气质量有所好转。

对于我国城市而言污染源主要为各种工业生产过程中产生的大气污染和居民燃煤污染。另外, 近年来私人轿车的数量急速增多和市政建设等都带来了严重的环境问题。

2 大气颗粒物治理措施

2.1 加强污染物排放管理的建议

政府部门需加强大气颗粒物污染管理力度。政府部门应将大气颗粒物排放制度化, 如进行以下流程。首先, 政府需明确污染排放许可证颁发的法规和管理流程, 包括许可证申请的严格化、污染指数检测报告的准确化、许可证管理人员的考核、许可证管理机关的执法权明确化、许可证审批程序的合理化以及管理资金的流向明朗化;其次, 是在执法办事的过程中需要严格执行污染排放许可证颁发的法规和管理流程, 提高工作人员的素质以及办事效率。

2.2 城市生态环境整治建议

城区生态环境综合整治方案的设计范围是以城市中心区的建成区为核心地域向外延伸。

2.2.1 水域生态工程方案

城市中的水域是唯一不起尘的地域, 而且还具有吸尘、降尘和调节城市气候的重要作用, 是城市生态平衡的重要因素。因此, 要充分利用城市地质条件, 保持并扩大现有水域面积, 同时积极开发新的水域, 提高水域覆盖率。该工程方案除了具有生态效益外, 还可考虑其经济效益, 例如建设水上训练基地或旅游渡假村等。

2.2.2 绿色生态工程方案

绿化是城市生态建设的另一重要组成部分。绿化可以调节气候、减少污染、净化空气、防风固沙, 是非常经济的生物防治措施, 称之为“城市肺”。中心区TSP 中扬尘比例较高, 与城市绿化率不高有着密切关系。因此, 方案对绿化工程作出重点规划。绿化工程的设计思想:以林为主, 草花为辅, 建设大型防护林带和城市森林公园, 尽快形成城市森林系统, 使绿化工程最大限度地发挥环境保护和生态平衡作用;规划设计大、中、小型的以林为主, 林、草、花相间的城市立体景观系统, 使中心区内已建成地域的裸地全部绿化, 作到黄土不露天;在建地域的裸地应随建设工程的结束时间而完成绿化工程。

(1) 围绕城市外部建立外防护林带, 形成以抵抗外来大气颗粒污染物的防护墙。再在城市中, 沿河流、湖泊建立内防护林带, 保证城市大气颗粒污染物的净土。

(2) 建立城市森林公园, 给城市建造有一个“肺”, 便于城市消耗以产生的城市大气颗粒物污染。

(3) 许多城市都在近郊有储灰场, 用来堆积城市建筑、日常生活所产生的灰尘、垃圾。储灰场是重要起灰源之一。该工程拟先在储灰坑周围建设高大防护林地, 以阻挡灰坑起尘。注重储灰场的封闭问题, 尽可能的避免其灰尘外扬。生活垃圾场周围也需建设高大防护林地, 以阻挡垃圾山起尘。服务期满后进行土地恢复处理。还要做好裸地绿化工作, 尽量做到城市退耕还林, 将废弃的、或暂时无用处的裸地充分利用, 建立绿化带或防护林带。

2.3 城市工业环境整治方案

目前, 我国许多城市内或近郊都存在一些具有一定大气污染的工厂。对于这些工厂, 我们不但需要对其工厂环境进行改造和绿化 (如上部分方案) 。还需严格按照国家相关部门的要求, 要求工厂进行废气的处理, 达到环保要求。对于大气颗粒物污染, 有以下几种控制技术:

根据除尘技术原理, 可以概括为机械力除尘、过滤除尘、静电除尘和湿式除尘四种类型, 其中前三种可统称为干式除尘。

2.3.1 机械力除尘

机械力除尘是借助质量力的作用达到除尘目的的方法, 相应的除尘装置称为机械式除尘器.质量力包括重力、惯性力和离心力, 主要除尘器形式为重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。

(1) 重力沉降。

利用颗粒污染物与气体密度不同, 使颗粒污染物在重力作用下自然沉降下来, 与气体分离的过程。重力沉降室结构简单, 造价低, 压力损失小, 便于维护, 且可以处理高温气体。主要缺点是只能捕集粒径较大的颗粒物, 仅对50微米以上的颗粒物具有较好的捕集作用, 因而效率低, 只能作为初级除尘手段, 主要用于高效除尘装置的前级除尘器。

(2) 惯性除尘。

利用颗粒污染物与气体在运动中惯性力不同, 使颗粒污染物从气体中分离出来的过程。通常是使气流冲击在挡板上, 气流方向发生急剧改变, 气流中的颗粒物惯性较大, 不能随气流急剧转弯, 便从气流中分离出来。

(3) 离心除尘。

利用旋转的气流所产生的离心力, 将颗粒污染物从气体中分离处理的过程。

离心除尘器也称为旋风除尘器, 具有结构简单、占地面积小、投资低、操作维修方便、压力损失中等、动力消耗不大、可用各种材料制造、能用于高温或高压及腐蚀性气体、并可直接回收干颗粒地优点。一般用来捕集5至15微米以上地颗粒物, 除尘效率可达80%左右, 是机械式除尘器中效率最高的。主要缺点是对5微米以下的细小颗粒物去除效果不理想。

2.3.2 过滤除尘

过滤除尘是使气流通过多孔滤料, 将气流中颗粒污染物截留下来, 使气体得到净化的过程, 主要有袋式除尘及颗粒层过滤除尘两种方式。

(1) 袋滤除尘。

利用棉、毛或人造纤维等加工的滤布捕集颗粒污染物的方法, 主要通过筛分、惯性碰撞、扩散、静电、重力沉降等作用机制, 依靠滤料表面来捕集颗粒污染物, 属于外部过滤。

该方法除尘效率高, 一般可达99%以上, 适应极强, 能够处理不同类型的颗粒污染物, 操作弹性大, 除尘效率对入口颗粒污染物浓度及气流速度变化具有一定稳定性, 结构简单, 使用灵活, 便于回收干料, 不存在污泥处理。但袋式除尘器的应用受到滤布的耐温、耐腐蚀等操作性能的限制, 一般使用温度应低于300℃。

(2) 颗粒层过滤除尘。

通过将松散多孔的滤料填充在框架内作为过滤层, 颗粒物在滤层内部被捕集的一种除尘方法, 属内部过滤方式。除尘过程中大颗粒污染物主要借助惯性力, 小于0.5微米的颗粒物主要靠滤料及被过滤下来的颗粒表面的拦截和附着作用过滤下来, 净化效率随颗粒层厚度增高而提高。颗粒层除尘器按其功能可分为单颗粒层除尘器和组合颗粒层除尘器两种。

2.3.3 静电除尘

利用高压电场产生的静电力 (库仑力) 的作用从气流中分离悬浮粒子 (尘粒或液滴) 的一种方法。静电除尘主要通过粒子荷电、沉降和清除三个阶段实现颗粒污染物与气流的分离。静电除尘常用的设备为电除尘器, 工业上应用最广泛的是单区电除尘器, 即使粒子带电的电离作用与带电粒子的集尘作用在同一电场中进行。电除尘器是一种高效除尘装置, 对细微尘粒及雾状液滴捕集性能优异, 除尘效率达99%以上, 对于0.1微米以下的尘粒, 仍有较高的去除效率, 由于气流通过阻力小, 所消耗的电能通过静电力直接作用于尘粒上, 因此能耗低。处理气量大, 可应用于高温、高压场所, 广泛应用于工业除尘。电除尘器的主要缺点是设备庞大、占地面积大、一次性投资费用高。

2.3.4 湿式除尘

也称为洗涤除尘。该方法是用液体洗涤含尘气流, 使尘粒与液膜、液滴或气泡碰撞而被吸附, 凝聚变大, 尘粒随液体排出, 气体得到净化。由于洗涤液对多种气态污染物具有吸收作用, 因此它能净化气体中的固体颗粒物, 又能同时脱除气体中的气态有害物质, 某些洗涤器也可以单独充当吸收器使用。湿式除尘主要通过惯性碰撞、扩散、凝聚、粘附等作用来捕获尘粒。湿式除尘常用的有喷淋塔、填料塔、泡沫塔、卧式旋风水膜除尘器、中心喷雾旋风除尘器、水浴式除尘器、射流洗涤除尘器、文丘里洗涤除尘器等。湿式除尘器结构简单、造价低、除尘效率高, 在处理高温、易燃、易爆气体时安全性好。不足是用水量大, 易产生腐蚀性液体, 产生的废液或泥浆进行处理, 并可能造成二次污染。

2.3.5 粉尘与烟气处理

粉尘和烟气主要来源于燃烧设备和工业生产工艺。对粉尘的净化控制, 主要是三类技术。对于烟气的处理技术, 主要是三种:一是洗涤吸收技术, 典型装置是烟气洗涤塔;二是吸附技术, 典型装置是过滤层净化器;三是催化处理技术, 典型装置有催化燃烧器、热催化器等。

3 结束语

由于城市持续高速的经济增长和污染控制的困难, 城市空气污染治理将存在一个很长时期。大气颗粒物污染是大气污染的主要方面。由于其组成、结构的复杂性, 对我们人类的健康和发展都有着重大的影响, 对城市空气和发展有着恶劣的影响, 对地球环境也有着不可忽视的影响。目前, 还存在着治理难、治理资金投入大、技术水平有限等问题。因此, 大气颗粒物污染任重而道远。本文通过对大气颗粒物污染的现状及污染源的简要介绍提出适合于我国城市现状的整改意见以及在工业处理方面的处理技术及处理方法。对于大气颗粒物污染治理工业治理方法有很多, 如文中所列。但每种方法都有其使用条件和使用环境, 对于不同地域和不同条件还应根据各自需求选择正确的方式方法。

参考文献