烟草管理（共6篇）
篇1：烟草管理
20xx年
××区是××市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化、信息的中心，全区国土面积2167平方公里，所辖20个乡镇、办事处，总人口81.6万人。长期以来，在市局和地方党委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕国家局和省、市局的安排部署，切实践行科学发展观，以《烟草专卖法》为行为准则，以××烟草企业提出的“合力图强 道通自远”企业文化主体为行动指南，以更强的政治责任感和历史使命感，努力抓好“两烟”生产、经营。提出了“提高标准、自我加压、负重奋进、敢为人先、勇争第一”的理念和“快办事、办好事”的共同行为准则，竭力为××区的“两烟”生产、经营健康发展作出贡献。20xx年全区种植烤烟7.2万亩，收购烟叶23万担。现有持证卷烟零售户2137户，全年销售卷烟3.04万箱。成为了全市烟草商业系统的旗帜和窗口，为企业和地方经济的腾飞作出了积极贡献。现将我区二oo九年的专卖管理工作情况汇报如下：
一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作
1、全面推进卷烟市场管理，实行市管员检查、中队日常检查、大队日常检查相结合三级检查制度。即：中队市场稽查员，以二人形成互助执法，每日根据中队安排的市场稽查任务，开展工作，每天每人检查户数，农村不低于20户，城区不低于30户，填写市场管理检查记录卡。中队队长、副中队长根据每日安排的市场稽查任务，巡回各稽查互助组进行检查核实，填写检查记录表，除本人签字认可外，还需所管乡、镇街道的市管员签字认可，同时，据实填写检查情况，存在问题的，及时填写整改通知，并纳入中队责任制考核。在此基础上，稽查大队市场管理员根据各中队每旬上报的工作计划及每日市场稽查安排，不定时、不定点对各中队市场稽查工作情况作检查，指导记录，根据各中队的工作安排进行实地检查，填制市场检查记录表，对存在问题提出整改意见，对整改意见整改不到位的下发整改通知，纳入对中队的责任制考核，每月提供市场检查记录，并将各中队的检查情况汇总上报。
2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制
工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。
3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理
今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。
4、强化专项治理力度，开展市场清整行动
在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。
4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件
今年以来，全区公、检、法、工商、专卖及乡镇密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作。共出动人员1400余人（次），印发传单、通告各2200多份，装备宣传车录音广播宣传90多车（次），在市场清整中，全区共查办简易程序案件304起，没收假烟207.9条。清理取缔无证经营户79户。共查获一般程序案件67起，查获国产真烟18213.8条，案值66.5万元，罚款16.98万元，没收假烟15307.7条，案值57余万元。
篇2：烟草管理
浅议加强行业内部专卖管理监督工作
摘要：当前国家局所提加强行业内部专卖管理监督的初衷就是要求专卖管理部门要对行业内所有烟草专卖品的生产、经营行为,实行“事前、事中、事后”全过程的专卖管理和监督,确保全过程监控。加大内管监督力度是切实提高行业自律能力的有效途径,是国家利益、消费者利益至上价值观的具体实践,是维护烟草专卖制度、促进行业自我完善的重大举措,也是彻底规范经营管理行为,实现行业经营管理法制化、规范化、制度化的重要契机。而目前我国的烟草行业实行政企合一,既行使专卖管理的行政职能又享有烟草经营的特权,一旦缺乏有效的内部主观监督机制,在本位经济利益的驱使下,很容易导致专卖管理服从和服务于地区和部门盈利目标的需要,而造成内部专卖管理监督制度形同虚设。在这种情况下,如何加强内部专卖管理监督的有效性是摆在我们面前的一个严峻的问题。
关键词：加强；行业内部；专卖管理监督
一、加大内部监督管理工作的重大意义
(一)加强内部监督是行业发展的内在需要。加强内部专卖管理监督是解决行业注重自律课题的重要措施,是维护专卖制度的本质要求。要保持清醒的头脑,理性对待税利高速增长情况下的烟草发展,应该认识到是烟草专卖专营制度为
57号文件的颁布为标志,烟草行业迎来了新的发展机遇,进入了一个新的发展阶段,新形势新任务要求行业管理必须更加规范,更加高效。因此,我们必须更加注重自我内管监督、注重自我约束,以实际行动维护好烟草专卖制度,谋求行业深远发展。
(二)加强内部监督是“两个至上”的需要。烟草行业要依靠专卖体制抢抓机遇发展,但不能倚仗着专卖制度只顾自身利益,只有把“两个至上”作为我们工作的出发点和落脚点,切实做到为消费者服务,为国家多做贡献,才能体现烟草行业存在的国家战略价值和社会服务价值。
(三)加强内部监督是树立烟草行业良好社会形象的需要。从外部环境看,中国加入WTO后,逐步兑现在烟草关税减让等方面所做出的承诺,我国正式签署《国际控烟框架公约》,以及当前社会对垄断行业的高度关注,使得烟草行业不断被推向政治经济前台,我们只有在社会上树立起烟草行业守法自律的良好形象,才能得到国家、社会对烟草行业的认可,赢得和谐的发展环境。
二、目前内部监督管理中存在的问题近年来,通过专项治理整顿工作,烟草行业规范经营方面有了一定的进步,卷烟大进大出、异地抛销现象得到了遏制,经营秩序明显好转,-60-内部专卖管理监督工作要跟上行业生产经营工作形势发展,强化对热点、难点问题的监管。专卖分摊、搭配销售、送近不送远等不规范的现象依然严重,主要表现以下几个方面:一是监督措施缺乏。虽然近期国家局、区局分别出台相关的规范经营、专卖同级监管等相关制度和纪律,这一系列手段尽管对内部监管有一定的促进,但在具体监管过程中,专卖管理部门并未真正起到监督作用。主要体现在监督措施欠缺,内部专卖管理监督工作考核还不够完善,执行力还有待提高;专卖管理部门除了在日常检查中偶尔发现一些挂户开单和集中送货行为外,专卖管理部门再也没有其他更有效的手段和措施对经营部门进行监督。二是拆单分摊现象仍然存在。随着电话订货、电子结算进一步完善,原来那种供烟的随意性无法行通,但在销售过程中,对倒卖的卷烟分摊到各经营户名下,制造出一种完善的订货送货假象还不时发生。三是订货成功率不真实。客户经理为了完成订货送货成功率的要求,没有按照零售户分级定量供货,还为大户提供货源,甚至“瞒天过海”将供大户的卷烟票据打在没有进货的零售户头上。四是监督检查不落实。由于有些专卖管理部门不了解经营情况,更别说对物流、资金流、信息流的检查,报表也常常是经营部门自己填报后往上报;专销两张皮现象没有解决,专卖与,专卖管市场,业务管销售,相互之间没有更多的联系,专卖人员关心业务销售信息的不多,业务人员对专卖提供市场信息的甚少,特别是专卖对业务卷烟销售去向是否有违规行为没有更多地监督管理,专卖没有专门的、熟悉相关业务的人员来进行检查和上报,发挥不了监督职能。
三、进一步加强内部经营监督管理措施
(一)进一步提高全员规范意识。内部专卖管理监督思想认识必须立足实现“三个转变”:一是内管工作由单位领导、专卖部门重视向全员重视转变;二是由单纯治理体外循环向建立健全透明、公开货源分配管理制度转变,向合理供货,发展中户、扶持小户、控制大户转变;三是行政许可由重视许可数量向严格依法、公开、公正、透明、高效实施转变。
(二)创新监管手段,完善长效机制。完善内管长效机制建设,关键在于“注重创新,关注细节”。一是要强化制度建设。对目前内控制度相对比较滞后,内容缺失,以及类别设置上的不足,着重细化关键部位、薄弱环节、重点对象的监管,明确各环节和各节点工作职责、流转程序、流转期限、办结标准;进一步优化工作流程,区分监管点合理安排检查频率,提高工作效率,逐渐杜绝推诿扯皮、责任不清事项的发生。二是加强日常监管。进一步强化对内管联系单位的指导,根,积极探索好的监管办法。把“信息化”作为创新内管工作机制的方向,进一步发挥网络平台作用,以信息网络中采集的数据为参照,核对检查报表数据的准确性。力求通过改进系统,自动发现100%入网、落地、落户销售方面存在的主要异常情况,取得成效后全区推广。三是突出督察考核。修订区局《内部专卖管理监督考核暂行办法》,提升考核面,突出内管考核结果与各局(公司)领导干部业绩评定的联系。
(三)加大监管力度。内部专卖管理监督工作要跟上行业生产经营工作形势发展,强化对热点、难点问题的监管。针对区局(公司)全面推进按订单组织供货工作以及群众对卷烟货源分配提出投诉、意见比较集中的情况,结合内管工作,联合有关部门开展一次专题调研,通过深入的调查分析,明确监管重点和有关工作方法;同时,根据国家局《关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》,重点清查搭配或变相搭配销售卷烟、拆单分摊、为卷烟零售客户串货等违反“六个不准”的问题,突出监管的针对性、提高有效性。同时要制定具体措施扎实整改,督促、配合指导各局(公司)尽快完善科学合理、公平、公正、公开的货源分配政策,并按照监管工作流程,主要通过对“实时销售的监管、送货服务的监管、订单供货的监管”来狠抓“三化”管理的落实。
篇3：烟草管理
邯郸烟草新物流中心于2009年6月正式启用。新物流中心成立之初，针对新物流中心人员部门多、技术难度大、细节要求高、成本核算难、业务流程复杂、安全隐患增加等实际情况，邯郸市烟草公司通过调研，在学习借鉴行业先进做法的基础上，积极开展了物流精细化管理工作，建立起了涵盖质量管理、现场管理、制度建设、绩效考核、成本控制、客户服务、安全管理等方面的精细化管理体系，同时以“行文化”建设和员工素质提升作为精细化管理实施的保障。相关工作取得了很好的效果，出现了项目班长制、备件点对点模式、岗位操作标准化、6S+3等一批好的做法，可以说精细化管理为邯烟物流练好了内功、强健了体魄，为下一步发展打下了坚实的基础。
在精细化管理深入实施过程中，河北省公司提出了打造现代卷烟流通企业战略任务，特别是2010年全国烟草现代物流建设会正式确立了烟草物流作为烟草行业的核心业务地位。这些都给物流工作提出了新的要求和目标。面对新的形势和新的要求，邯郸市公司适时提出了打造“精益物流”的发展思路，在关注细节、精益求精的同时，更加关注成本降低，消除包括时间、空间、原料、人力在内的各种浪费。作为精细化管理的进一步发展和深化，通过打造精益物流，探索出了一条独具特色的物流管理模式。
1 制度建设，开展“瘦身行动”
针对原有管理制度过于“大、全、细”的问题，为保证制度制定的科学性、合理性，邯郸市烟草公司物流中心采用自上而下和自下而上相结合的方式，发动员工对现有管理制度进行讨论，删减、合并、修改不适用的制度，并按照流程再造的管理要求，精简冗余流程、改进低效流程，用员工易于接受的表述方式重新制定了工作流程，编写各部门职责、岗位说明书、操作规范等，提高员工对制度的认可度。通过“瘦身行动”，实现了管理制度从薄到厚、从厚到薄的转变，易于员工的学习、掌握、执行。
2 线路优化，打造精益网络
通过实施全区卷烟集中配送，全部按照经济区域划分线路，更大程度上提高了线路优化的合理性和资源利用率。新模式实行后，全市送货车辆减少33部，从业人员减少66人，共计节约物流费用359.74万元。启用干线对接模式，实现了干线送货车与支线配送车的直接对接，省去了卷烟在对接站（点）过夜存储环节，一方面提高工作效率，降低仓储成本；另一方面通过合理调配送货车辆，最大程度地提高物流资源的利用率。另外，针对低档客户数量多、地处偏远、订货量小的特点，开展了差异化访销周期设计工作，通过合理调整低档客户访销周期、访销批次，提高了送货效率和分拣效率，预期每年节省送货费用11万元。
3 定额管理，有效控制成本
对现有进行分析、诊断，识别关键流程控制点，通过综合测算，确定关键作业的时间定额、人员定额、效率定额、能耗定额。以时间定额为例，通过确定拆箱时间、换膜时间、备货时间、开机预热时间、卫生清洁时间，一方面通过时间倒推，来合理安排工作，减少时间等待；另一方面以空压机、打码机、塑包机等关键设备实际功率为依据，规定了每个设备提前开机时间，有效控制电力损耗。另外，合理设置岗位，开展岗位轮训，将每条分拣线的员工数由原来的13人减少为9人；计算单位分拣量所需耗材使用定额，对于出现消耗量异常的，及时查找原因，予以纠正；为每个关键设备单独安装电表，在主要场所安装水表，通过搜集水、电消耗数据，实施考核，增强成本意识。
4 质量管理，杜绝不合格服务
实施全面质量管理，充分调动所有员工的积极性，营造全员参与的质量管理氛围，通过对物流中心整个业务流程的梳理，对物流质量实施全过程的管理。制定了《物流中心内部质量管理督查考核方案》，建立了岗位质量责任制，明确了物流中心每个部门和员工的质量责任。以配货部为例，为分拣线上的每个岗位增加了质量管理方面的内容，人人都是质量检查员，通过采用验收上工序、控制本工序、服务下工序的方式，实现了对分拣差错的及时纠正，保证了物流过程的连续与稳定，减少了因差错导致的停工、返工和不合格服务的输出。另外，为配货部、订单部和送货部分别设立了专职质量检查员岗位，负责对各部门物流质量进行督导和检查。
5 开展节约活动，建设节约企业
在物流中心开展以“节约一度电、节约一张纸、节约一滴油、节约一寸膜，节约一滴水”为主题的节能减排活动，在易出现浪费的地方张贴宣传标语，逐步培养员工以企业为家、注重节约的意识。在对塑膜用量的控制上，结合“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）创新活动，对塑膜使用方法进行了创新改进，将以前的停机换膜改为不停机无缝换膜，使塑膜的有效利用率得到提升，基本杜绝了废膜的产生。
篇4：烟草管理
关键词：企业管理 绩效考核 烟草绩效管理是烟草商业管理企业重要手段之一，但在实行过程中还存在许多不完善的地方。那么如何不断完善烟草商业企业绩效管理，提升烟草商业企业绩效管理水平呢？笔者浅谈几点意见和建议。
一、绩效管理对烟草商业企业的重要意义
所谓绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。绩效管理是一个完整的系统，通过系统中各环节的循环管理，可以了解员工的优势与不足，进而改善和提升员工的绩效，帮助员工不断提高工作效率，完成工作目标。绩效管理真正目的就是在这个系统中，通过沟通的方式，持续提升个人、部门和组织的绩效，将企业的战略目标、管理方式、管理手段以及员工的绩效目标等管理的基本内容确定下来，在沟通的前提下与全员一起共同完成绩效目标，从而实现组织的远景规划和战略目标。
随着烟草行业用工制度改革的不断深入，烟草商业企业如何客观公正地对企业员工的工作业绩进行有效的考核并通过考核结果来激励员工，提升管理质量和经营业绩已成为烟草商业企业面临的主要问题之一。绩效管理对于提升企业的竞争力具有巨大的推动作用，没有有效的绩效管理，组织和个人的绩效得不到持续提升，组织和个人也就不能适应市场竞争的需要，最终将被市场淘汰。烟草商业企业也一样，只有通过科学的绩效管理，才能有效地将职工个人目标和企业目标相结合，从而实现烟草商业企业和职工群众共同成长的氛围，最终才能形成企业和职工双赢的局面。
二、烟草商业企业绩效管理存在的问题
将绩效管理等同于绩效评价。没有真正理解绩效管理的真实含义，而是简单地认为绩效管理就是绩效评价，认为做了绩效评价就是绩效管理。其实，绩效评价只是绩效管理的一个环节，只是对绩效管理工作的总结和评价，而远非绩效管理的全部。如果简单地认为绩效评价就是绩效管理，那么就忽略了绩效管理的其他方面，从而将会出现管理混乱的局面。
绩效管理责任不明确。很多企业普遍认为人力资源管理是人力资源部的事情，绩效管理又是人力资源管理的一部分，因此应该由人力资源部门来负责，因此将会导致绩效管理得不到有效实施。
绩效管理对象不清楚。企业绩效管理不仅面向的是广大职工群众，更要面向广大烟草企业管理者，然而，部分烟草商业企业绩效管理者认为绩效管理是管理层对员工的管理，在考核中过多地关注普通职工群众，对企业管理层绩效管理重视不够，从而导致绩效管理达不到预期的效果。
绩效管理流于形式。部分企业绩效考核流于形式，他们往往通过绩效管理对职工的工作业绩进行简单地绩效打分，然后把绩效考核分数直接与绩效工资挂钩。这种以“扣分制”为主的考核办法难以对员工的能力、特点、工作的主动性和团队合作意识做出科学、合理的整体评价，起不到“奖勤罚懒”的作用，容易造成“多干工作多扣分，少干工作少扣分，不干工作不扣分”的现象，不利于员工积极性的调动。通过这样的绩效管理，会导致企业很难发现和挖掘真正需要的战略性人才。
三、针对绩效管理不足的对策
（一）正确认识绩效管理。绩效管理是手段，不是目的。绩效管理是实事求是地发现员工工作的长处和短处，以便让员工及时改进、提高。因此它需要员工和管理者深层次沟通，通过沟通，管理者把工作内容、工作目标以及工作价值观传递给员工，双方达成共识。
（二）制定切实可行的考核标准。为确保形成一套科学有效的考核标准，我们必须全面分析，科学设置绩效考评指标体系。因此企业要尽可能的完善部门职责、员工各岗位说明书、关键业绩指标，形成人人有事干、工作有标准、结果有评价的局面，为全面开展绩效考评奠定良好的工作基础，使员工从心理上接受考核。
（三）有效发挥绩效评价作用。不要简单把绩效评价和绩效管理等同起来，而应建立有效的激励约束机制，使员工向着组织期望的方向努力，从而提高个人和组织绩效。我们可以通过定期有效的评价，肯定成绩指出不足，对组织目标达成有贡献的行为进行奖励，对不符合组织发展目标的行为进行一定的约束，通过这样的激励机制促使员工自我开发提高能力素质，改进工作方法，从而达到更高的个人和组织绩效水平。
（四）形成有效的人力资源管理机制。绩效管理工作作为企业人力资源开发与管理的一个重要方面。企业必须以整体战略眼光来构筑整个人力资源管理体系，让绩效管理与人力资源管理的其他环节相互联结、相互促进，建立人力资源管理的良性机制。
篇5：烟草行业预算管理
那么这与传统的预算管理有什么区别呢?湖南省烟草公司副总经理徐文军解释说，精益预算表示要在3个字上下更多的功夫，这就是“准、严、优”。
近年来，湖南省烟草公司坚持以战略导向与问题导向相结合，持续提升预算管理水平，走出了一条创新之路。
预算编制要“准”
要确保预算执行到位，预算编制准确性的重要程度不言而喻。
建立以“事项”为基点的预算编制模式是湖南省烟草公司在确保“准”字上的一项创新。
徐文军介绍说，业务部门难以全面深入理解预算概念，对于编制预算无从下手的问题一度困扰着预算推行工作。
20XX年，作为全省精益预算管理试点单位之一，湘西州烟草公司组织对卷烟、烟叶、专卖管理等各条线业务进行梳理，逐条收集整理工作计划，逐项分解业务流程，将其浓缩形成一至三级的事项库，囊括581条明细事项。
湘西州烟草公司财务科科长王春敏介绍，事项库的建立，较形象生动地将预算概念转换成了企业内部的“通用语言”，化解了“业务不懂财务、隔行如隔山”的局面。
湖南省烟草公司财务处处长曾毅勤表示，各部门、各岗位的预算编制从业务事项开始，利用信息化手段有效地将事项、动因、定额和预算实现相互联动，充实了预算编制依据，统一了预算编制口径、标准定额和编制方法。
同时通过合理划分“事权”和“财权”，强化了归口管理部门的职责，通过各归口管理部门形成一条环环相扣的预算管理链，大幅提高了企业整体预算管理水平。
建立覆盖全面的预算定额管理体系也是“准”字的体现。
定额管理有多细，湖南省烟草公司财务处副处长庞铁军拿车辆运行费举了个例子：对车辆燃料费、修理费、保险费、车杂费等定额指标实行“一车一档”管理，依据车龄、行驶里程、车况、车辆使用频率，设定车杂、油耗、维修、保险等定额标准。
如遇到市场油价变化，还可及时调整。
当然，这种精准表现在全省烟草系统各单位。
衡阳市烟草公司制定了涵盖烟叶、卷烟、物流、专卖管理、资产管理、综合管理6大业务类型的定额指标体系，包括156个具体预算定额指标。
衡阳市烟草公司副经理熊海韬介绍，所有指标实行“初审、复审、会审”三重审核机制，并实施动态管理的定额调整机制。
每年定期对指标体系进行评估和完善，依据业务流程调整、物价水平变化等因素对指标进行测算和修正，同时针对受环境影响波动较大的指标及时进行调整。
长沙市烟草公司卷烟物流中心依据全省系统物流费用定额标准体系，按照仓储、分拣、配送、管理4个环节，制定了人工、成本、效率、服务、安全等5个方面的25项定额指标，并依据物流业务最小作业单位制定相应的预算定额标准，提高了物流费用预算编制的准确性。
预算控制要“严”
“没有预算不得开支”，真要做到这一点则离不开严格的控制和流程。
徐文军说，信息化是实现这个目标的有力手段。
预算执行过程中，根据管理需要，按预算指标性质，利用信息化手段设置不同的控制规则，分别实施刚性或柔性控制，重点对招待费、会议费、福利费、捐赠等指标实行刚性控制。
同时，建立“谁办事、谁花钱、谁担责”的问责机制，通过明确执行单位和归口管理部门的预算责任，建立了预算执行过程和执行结果的双重考核机制，充分调动了其工作积极性。
王春敏介绍，湘西州公司对执行过程中存在轻视预算、随意申报的单位进行惩罚，扣发有关部门负责人1个月绩效工资，并予以通报批评。
20XX年，80%以上的部门通过实行精益预算，精准完成了预算目标，6个先进单位荣获预算工作奖励。
“永州市烟草公司创新预算考核方式，调动归口管理部门、执行部门的主动性，将职责范围内的预算定额标准体系纳入企业对标指标。
”永州市烟草公司财务科副科长蒋晓玲说，公司对预算定额标准的执行情况进行考核，成本费用控制效果显著，20XX年费用率下降0.85个百分点，可控费用首次出现负增长，同比下降近万元。
衡阳市烟草公司则狠抓预算执行的薄弱环节，把烟叶收购环节费用作为一项重点考核内容，除政策调整、不可抗拒因素导致的超预算开支外，超支部分全额从当月工资中扣除。
衡阳市烟草公司财务科科长李春伶介绍，20，衡南县烟草分公司因此被罚扣金额达21.79万元，扣发的绩效工资用于奖励其他预算执行较好的单位。
有效的.考核措施促使基层烟站工作人员和管理层对烟叶成本费用进行精细预算和严格管控，20XX年各县分公司各项指标执行情况较好。
资源配置要“优”
围绕优化资源配置，提升投入产出效率，湖南省烟草公司深入开展企业精益管理活动。
徐文军说，为了向管理要效益，这两年重点开展了以下3个方面的工作。
整合物流资源，提升物流配送效率。
据了解，为提升配送效率，湖南省烟草公司物流部门对配送线路采取实时优化，打破县级行政区划，实现以市州公司为单位的统一调度、统一分拣、统一线路和统一配送，整合优化了物流资源配置。
优化业务流程，提升投入产出效率。
王春敏举例说，，为加强基层烟站预算管理，湘西州公司组织人员深入烟叶收购站点、烟叶仓库进行调研。
通过对收购管理模式的分析和业务流程的梳理，发现多数站点存在管理模式落后、流程节点繁琐、工作效率较低等问题，产生了不必要的资源浪费。
在掌握第一手资料后，湘西州烟草公司重新制定了烟叶收购管理办法，优化了烟叶收购、仓库管理的业务流程及相关资源配置，并据此严格控制烟叶收购费用。
通过此项举措，在烟叶生产经营规模持续增长的情况下，年其烟叶收购费用同比下降39.7%，单担烟叶仓储费用同比下降39.6%，大幅提升了烟叶经营投入产出的效率。
与对标相结合，提升企业管理效益。
曾毅勤介绍说，20XX年全省系统预算管理与企业贯标、对标工作紧密结合，全面推进企业“精益管理”，以降本增效为目标，以财务指标为核心，以各项业务为支撑，持续完善对标指标体系，并开展多种活动促进互相学习。
湖南省公司烟草财务处梁彬说，在各单位“比、学、赶、超”对标活动的氛围下，降本增效工作取得了明显成效，全省系统20XX年可控费用下降较快，可控费用率同比下降幅度达16.93%。
中国烟草总公司印发指导意见
推进定额标准体系建设 深化行业全面预算管理
本报北京讯(记者冯俊霞)为进一步转变发展理念和发展方式，推动行业实现内涵式发展，12月24日，中国烟草总公司就推进定额标准体系建设、深化行业全面预算管理印发指导意见，围绕今后一个阶段向成本费用控制要效益的工作重点，强调了落实归口管理责任的明确要求，标志着行业全面预算管理工作步入了深水区。
指导意见指出，预算管理的核心在于降本增效，成本费用管理的基础是科学的定额标准。
行业各单位要充分认识定额标准体系建设在提升行业管理水平上的重要意义，扎实推进成本费用定额标准体系建设。
要以生产成本、采购成本、销售成本、库存成本、管理成本为重点，将成本管理、精益管理和对标管理等措施紧密地结合起来，形成降本增效的合力，有效提升企业内部管理水平，努力促进行业全面预算管理工作的制度化、规范化、体系化、信息化和科学化。
指导意见明确了定额标准体系建设的主要任务：到底，要建立起贯穿各个业务环节，与业务流程紧密结合，覆盖卷烟制造、卷烟物流、专卖管理、复烤加工、期间费用等方面的行业标准成本体系和费用定额标准体系，形成包括定量、定额和定率标准的行业成本费用定额标准指标库，在全行业基本实现成本费用定额标准的科学制定、有效管理和全面应用。
指导意见强调，推进定额标准体系建设要坚持系统规划、分步实施，分类建设、突出重点，专业指导、归口管理，实事求是、动态管理，结合对标、全面应用的基本原则。
要实行归口管理，推进业务流程的最优化和归口管理部门深度参与，确保工作顺利开展;明确归口责任，按照“谁归口、谁制定、谁维护”的原则，做好归口管理业务定额标准的制定、管理、维护和应用工作。
指导意见要求，要制定建设方案，明确定额标准体系建设的目标、内容、责任、方法、措施;完善工作基础，收集相关标准、完善体系建设、进行调查研究、全面优化业务和管理流程;
科学进行分类，做到定额标准项目内容全面、分类科学、边界清晰、口径一致、简洁适用;细化标准内容，将定额标准建立在业务流程、管理环节、产品对象、市场客户、职责职能、技术标准之上;
篇6：烟草站管理
烟草在线专稿 作者:青烟 更新日期:2012年6月21日
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烟草在线专稿
烟叶基层站是烟叶工作的基础环节，是卷烟原料生产的“第一车间”，是行业健康稳定发展的基础。烟站站长是政策方针的传播者、生产技术的推广者和“两个至上”的践行者，既是上级决策的基层执行人，又是与烟农直接接触的关键人。作为基层烟站的站长，如何抓好烟站管理工作至关重要。
一、要坚持以“烟农满意”为标准，做好生产管理工作
烟站的工作重点之一是烟叶生产。烟叶育苗、大田移栽及烟田管理环节是生产管理的关键。在这些环节的管理中，一是要科学分工。根据职工自身技术水平和烟农生产水平，为每个植烟村合理安排好包村技术员，把技术能力较强的技术员安排到新植烟村、生产水平低的植烟村，以提高整体生产能力；二是要加强考核。考核是保证管理工作较好落实的有效方法。对职工的生产考核要涵盖烟叶生产各个时期的管理工作及效果。育苗环节的苗池、苗盘消毒、出苗情况、间苗补苗情况、炼苗效果、壮苗效果等，大田环节的起埂盖膜、中耕除草、病害防治等的管理都要作为技术员下乡指导的重点考核范围，以烟农对技术指导和服务满意度为重要参考依据，坚持高标准、严要求做好生产考核，提高烟农满意度。
二、要坚持以提高等级质量为目标，做好收购管理工作
烟叶收购是烟站的另外一项重点工作。烟叶收购工作完成的好坏，不仅关系到企业的经济效益，同时是也关系到烟农的利益，处理好这二者的关系要做到：第一，把好“规范关”。严格按照国家局“七条要求，五条纪律”和市局（公司）关于烟叶收购工作的纪律要求开展工作，规范烟叶收购流程，杜绝“人情烟”、“面子烟”，杜绝内外勾结买卖烟叶等违法违纪行为发生；第二，把好“质量关”。要坚持不懈抓好烟叶预检工作，严格执行预检预验工作流程，要做好对样收购制度，认真制作并悬挂烟叶收购样品，推行密码验级收购制度，坚持逐级收购和逐把定级，要完善站内质量监督检查机制，做到每天坚持点评，坚持校对眼光，坚持质量抽检。
三、要坚持完善规章制度，做好内部管理工作
烟站的内部管理要在以下几方面下功夫：一是要在“建制”上下功夫。要建立合适的技术员考核机制，形成以“月度考核”为主要内容的定期分阶段考核机制，从而把工作目标量化、阶段化，确保绩效挂钩和责、权、利的统一。要完善财物管理、预算管理、站务公开、站长勤廉考核和测评制度，完善站内请销假、安全值班、考勤、下乡管理、收购管理等各项管理制度；二是要在“人性”上下功夫。就是要坚持以人为本的理念，对人员进行科学管理，人性化管理。烟站普遍偏僻、条件较差，人员工作离家较远，因此，要与职工多交流感情，沟通心理，多关心职工的生活，关注职工的思想变化，要倾听职工的呼声，正确对待他们提出的意见或建议，要强化思想政治工作，及时掌握员工们思想动态，定期或不定期进行思想政治内容的学习、讨论，提高员工的思想政治水平。
四、坚持加强队伍建设，提升职工素质
由于历史原因，目前烟站职工素质普遍偏低，要做好烟站的管理工作必须着眼于加强队伍建设。要突出日常政治学习工作，提高职工思想认识，强化纪律观念，提高服务烟农意识；要进行定期培训学习，提高职工专业技术知识，尤其是烟叶育苗、大棚管理、烟叶移栽、病虫害防治、烟叶烘烤、烟叶分级等各个环节的理论和实践知识的掌握，以便应对生产实际工作需要，做好服务生产，服务烟农工作。
五、坚持部门关系的协调，促进工作开展
烟站工作涉及面广，打交道的部门多，上级主管部门、政府、村委会等都是需要协调处理好的部门。要明确这些部门在工作开展中的重要作用，切实做到与上级部门紧密配合，坚决提高对上级部门工作要求的执行力，努力做好与乡镇政府烟叶生产部门的沟通，提高对政府部门的协调配合能力，认真做好与村民委员会的交流工作，提高与村民及烟农的亲和力，以便得到更多的支持。
六、坚持提升服务水平，做好群众工作
烟站与烟农之间既是服务与被服务的关系，也是买卖之间的关系。因此，在这两种关系中必然会存在矛盾。最直接的体现是在烟叶收购工作中，由于烟叶收购国家标准的执行存在眼光的偏差，不可能完全一致，同时，鉴于烟农思想意识中长期存在的烟站压级压价的错误意识，很可能导致烟农与烟站的争议甚至出现冲突。
对烟农的烟叶种植、交售等容易发生思想变化的问题，要多了解，多疏导。要与烟农拉近距离、建立感情、交流经验，取得他们的信赖与支持；站长、员工要多下村串户，传播技术、了解情况，急烟农之所急，想烟农之所想，尽量给予烟农以满足，热心解决烟农的各种困难，在烟农中树立威望，赢得信誉，树立烟站的良好形象，建立牢固的感情基础，这样才能使工作变被动为主动，变压力为动力，才能开创工作的良好局面。
最后，作为烟站的“当家人”，烟站站长要摆正自身位置、提高自身素质，把自身的职责与烟站的工作紧密结合起来，做到不越位，不失职；要热爱本职岗位，把全部心思用在“真干事”、“多干事”、“干实事”上，要做到带头下乡服务生产，带头下乡指导技术，做好职工的领头人；要提高自身素质，把学习作为一种习惯、一种终身的追求，学业务知识、学管理知识，在不断的学习中提升自己的综合素质，从而为烟草行业的发展贡献更多的力量！
浅淡基层烟草站管理
来源：龙岩市局 作者：沈少君
烟叶是我们行业发展的基础，“烟叶稳、行业稳，烟叶兴、行业兴”，烟叶工作是一项技术性很强的工作，同时又是一项繁琐、细致的工作，如何做到规范化要求，促进生产可持续发展，是我们追求的目标。
随着国家局提出的“着眼基层、重心下移、突出服务、加强基础”的工作方针，基层烟草站在行业发展中的作用日益突出。烟草站作为行业管理中的最基层单位，既是联系上级与烟农中间的纽带，又是全面展示、树立我们行业良好形象的窗口，加强基层站管理，充分发挥烟草站功能，应当成为我们考虑的问题。
加强烟草站管理应该从外部因素和内部因素加以考虑，外部因素首先要完善烟草站设施建设，通过标准化改造与新建，改善、解决基层站原先的落后脏乱差的局面，同时通过站设施配套建设，一方面改善烟技员的生活条件，另一方面最重要的是通过功能区的划分，能够更好的为烟农服务，今年全省推行的“一打三扫、原先原调”收购模式，对烟草站的功能区提出了更高的要求，只有完善基础设施建设，才能不断满足适应新形势发展的要求，也才能为从事烟叶生产提供保障硬件条件。
外部因素还应当从“人”字作好文章。以人为本，这是基层烟草站管理的核心。怎样做到“以人为本”，管好烟技员这支队伍呢？前面提到的完善站点设施、改善生活条件，这是为烟技员提供良好的外在物质条件，通过生活、工作环境的改善，使烟技员能够更好的开展工作；另外，应该适当提高烟技员待遇，以待遇留住人，这是烟技员最关心、最直接、最现实的问题，才能真正做到“以人为本”，以人为本理论提出，我们的发展靠人力资本，而不是其他什么资本。“人”是生产力中最活跃的因素，烟叶生产是一项技术性很强的工作，从育苗、移栽、大田管理、成熟采收到烟叶烘烤，从病虫害综防到密集式烤房建设，都有相关特定的规范技术要求，烟技员正是在这些工作中充当主力军的角色，他们要把规范技术落实到千家万户，通过新技术的普及，带动烟叶生产从传统农业向现代烟草农业转变，而适当提高烟技员待遇，合理分配收入制度、建立健全考核机制，能够让烟技员全身心投入工作，让发展的成果大家共享，共享的时间能够持久、层面水平高、不倒致平均主义。在烟技员管理方面，还可以从用事业留住人、用感情留住人、用文化留住人进行有益的探索，烟技员管理在基层烟草站管理中相当重要。
加强基层站管理内部因素包括制度建设和突出服务功能。外部因素是做好基层站管理的前提与保障，而内部因素是做好基层站管理的基础与要求，制度建设应该包括站务管理制度和绩效考核管理制度。站务制度包括日常管理、岗位行为规范管理、生产经营管理，如食堂卫生、仓管员工作职责、张贴烟草专卖法条文、公示收购价格政策与廉政监督电话等，通过站务制度的健全，保障各项工作顺利开展。绩效考核制度应注重几个原则，一是重点突出与实事求是相结合原则，二是过程考核与目标考核相结合原则，三是量化考核与单项考核相结合原则，四是做到业绩为主与奖优罚劣相结合，五是做到公正考核与员工认同相结合，对烟技员考核的内容不宜过多，应注重可操作性，如考核中可以重点突出收购任务、烟叶质量（包括上中等烟比例、担烟均价、亩产值等指标）和生产阶段重点要抓的主要技术措施推广，如稻草回田溶田、密集式烤房建设等内容。
服务功能包括生产技术指导服务和收购管理服务。烟技员要做好烟农培训工作，通过下乡指导、集中培训、播放技术宣教片、语音信息技术平台等多种形式，全方位做培训工作。对于新技术、新产品，应当提倡试验、试点、小范围示范、推广等程序，让能够经得起时间考验、能够真正让广大烟农接受喜欢的新技术、新产品生根、开花、结果。收购管理服务应当包括初分预检、编码收购、挂样收购、质量跟踪、检查指导、便民服务、廉政承诺等方面内容。收购通过规范管理（如编码收购“一打三扫”），利用电子信息化手段（如实时视频监控、烟叶收购在线支付系统），有仅可以提高收购工作效率，还能有效防止“人情烟、关系烟”等不良现象发生。烟叶收购工作是烟叶生产一年工作最后的环节，涉及到烟农、企业、工厂、政府等多方利益，能否做好收购工作，做到平衡收购、原收原调，是检验我们基层管理水平的标志，也是我们“关爱烟农、共同发展”的最直接体现，收购工作好坏，事关烟叶生产发展大局。烟草站长如何提高烟草站管理水平
来源：宁化县局 作者：李德伦、张清东
烟草站既是行业政策的宣传者、烟草科技的推广者，又是烟叶工作的直接参与者、上级部署的具体执行者。“上面千条线，底下一根针”，作为烟草行业最基层的部门，烟草站“麻雀虽小，而五脏俱全”，需要与行业内、外各级各部门打交道，与广大烟农打交道，可谓事无巨细、责任重大。特别是取消县级公司法人资格以后，烟草站职能不仅没有削弱，反而得到加强。
国家局提出，基层烟草站在巩固烟叶收购功能的同时，要发展成为综合性的烟叶工作站，突出抓好烟叶种植收购计划落实、合同签订和专业化、社会化服务工作，不断充实完善“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务、基层建设”等功能。烟草站站长作为一站之首，要在加强管理方面多用心思、多花力气、多下功夫，才能不断提高烟草站规范化水平，保障各项工作的正常开展，实现烟叶生产的健康可持续发展。根据多年基层工作的实践，笔者认为要提高烟草站管理水平，重点在于管好几个人，理清几种关系，说好几句话。
1、管好几个人。在坚持“严”字当头，管理员工队伍的同时，烟草站长要着重管好几个人。首先是自己。“桃李不言，下自成蹊”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，说的都是领导干部以身作则的重要性。烟草站站长是烟草站的“领头羊”，要带头成为勤奋学习的表率，努力工作的表率，廉洁自律的表率，让广大干部职工心服口服，自觉自愿跟着你一心一意谋发展，聚精会神搞建设。其次是副职。副职作为站长的参谋助手，其工作积极性和个人能力如果能够得到充分调动和发挥，将使站长“如虎添翼”，反之，则会成为站长的“掣肘”和工作上的阻碍。因此，在工作中要发扬大事讲原则，小事讲风格的精神，在把握全局与方向的前提下，将权力下放，充分调动副职的工作积极性、主动性和创造性，通过增进班子团结来加强烟技队伍的管理，落实措施，推动工作。再次是报账员。财务管理是企业管理的核心。加强报账员管理，就是抓住了财务管理的关键。要加强对报账员有关法律、法规和制度的学习教育，以及必要的检查监督，确保烟草站财务管理水平的不断提高。
2、理清几种关系。一是理清与局（分公司）之间的关系。毋庸置疑，烟草站与局（分公司）是明确的上下级关系。对于局（分公司）的决策、决定以及要求，要坚决贯彻执行，并且要在提高执行力上下功夫，把思想统一到局（分公司）的安排部署上来，统一到局（分公司）的有关要求上来，与局（分公司）始终保持一致。二是理清与局（分公司）各股室之间的关系。烟草站与局（分公司）各股室之间虽然是平级的关系，但各股室是业务的具体主管部门、工作的监督管理部门，要主动加强与业务指导部门的沟通联系，不断提高业务水平。对于业务部门的技术指导要虚心接受，监督管理部门的检查督促要真诚欢迎。三是理清与乡镇之间的关系。烟草站与乡镇之间的关系比较复杂，不隶属于乡镇，但又在其属地；发展烟叶生产想少一些行政命令，多一些市场经济，但是少了又怕乱。因此，在当前状况下，要与乡镇多沟通、多联系，争取乡镇的理解和支持，营造良好的外部环境。四是理清与乡镇其他站所之间的关系。随着烟叶产业的发展，烟草站与乡镇其他站所之间的联系进一步加强。如新建密集式烤房，就牵涉到与土地所、供电所沟通协调的问题。因此，在平时的工作中，要有意识地与乡镇其他站所多接触，建立友好关系。五是理清与烟农之间的关系。烟农是烟草站的衣食父母，烟草站是服务烟农的窗口。要切实做到时时想着烟农，事事为着烟农，永恒
追求烟农满意。
3、说好几句话。一是说好信任的话。在布置工作的时候，对烟技员说“相信你，你能行”，既是对烟技员工作能力的肯定，也是对烟技员工作责任心的肯定。说好信任的话，能够进一步激发烟技员的工作热情，促使烟技员不遗余力地干好工作。二是说好表扬的话。每一个人都希望自己所做的工作能够得到别人肯定和赞赏。一项工作结束后，对于表现好的烟技员要毫不吝惜表扬和赞赏的语言，对他们说“很不错”、“干得好”、“有创意”，让他们有种被肯定的感觉，使他们觉得自己是被关注的，不是被遗忘的，是优秀的，不是平庸的。三是说好感谢的话。虽说是一家人不说两家话，但是对于员工付出的辛勤劳动，还是要常怀感激，常说感谢，让员工感到温暖。说好几句话，有一个前提，就是要绝对真诚。如果不是真情的流露，而是虚假的敷衍，说了还不如不说。烟叶的分级
来源：云南烟叶信息网
烟叶怎样分级？
尽管发达国家在烟叶挑选上已经使用了电子分色仪，但是要最终判定烟叶的等级质量，当今世界各产烟国还是以感官和经验来识别和判定。经常使用的烟叶外部特征有生长部位、颜色、成熟度、叶片结构、油份、品种身份、长度、残伤和破损等。这些特征与烟叶的质量有密切的关系，是烟叶质量划分的理论依据。一般认为优质烟叶的外观特征是：烟叶成熟度好，叶组织疏松，叶片厚薄适中，颜色金黄、桔黄，油分足，光泽强，叶片长度50 cm～60 cm，弹性好。
烟叶分级标准中有三个比较重要的指标：烟叶生长部位、烟叶颜色和成熟度。
烟叶的部位。就全株叶片而言，以腰叶、上二棚烟叶质量最好，其次为下二棚、顶叶，以脚叶最差。分清部位后，也就把不同质量的烟叶大体上分开了。目前，世界上先进的烟叶分级标准，都把部位当作第一分组因素，先以部位分组，然后再进一步进行区分，这样有利于分清等级质量。
烟叶的颜色。烟叶的颜色比较明显，容易识别，而且烟叶的颜色与烟叶的内在质量关系密切，不同颜色的烟叶具有不同的质量。因而在烟叶分级标准中一般都作为第二分组因素。烟叶的颜色一般分为：柠檬黄、桔黄、红棕、青黄等。上世纪60年代世界上许多烟叶生产国家和烟草经营者喜欢柠檬黄色的烟叶，而今都把桔黄色的烟叶当做优质烟叶，用作卷烟配方中的主料烟。其原因就是这类烟叶香气足，吃味好；而柠檬黄色烟叶则吃味平淡，一般只作为卷烟配方中的填充料；青黄色烟叶虽然价格低，但其香气差，杂气重，质量较差，不受卷烟工业企业欢迎。
烟叶成熟度。烟叶成熟度是近年来用于我国烤烟分级标准中的质量因素。对烟叶成熟度的判断要借助于烟叶生长发育过程中表现出的其他外观特征和对烟叶调制过程中伴随显现的外观特征来综合判断。也就是说烟叶成熟度不是一个孤立因素，它是烟叶在大田生长和调制过程中，烟叶细胞发育程度的综合体现。成熟度好的烟叶其外观特征是：颜色桔黄，色度浓，油份足，叶片结构疏松，有明显成熟斑，闻香突出，弹性好，燃烧性强，香气质好、量足，吃味醇和。