作风建设年总结(材料组)

作风建设年总结(材料组)（共8篇）

篇1：作风建设年总结(材料组)

“作风建设年”活动总结报告

材料组

全市“作风建设年”活动开展以来，材料组认真履行职责，以担当进取、争创一流的精神积极参与到活动中去，较好地完成了文稿起草、活动调研等各项工作，先后撰写相关材料50余篇、20余万字，有力推动了“作风建设年”活动顺利开展。主要做了以下几项工作：

一、认真做好“作风建设年”活动文稿起草。围绕“作风建设年”活动开展，以文稿起草为核心，高质量、高标准起草完成了市委主要领导同志在全市“作风建设年”活动推进会、全市发展软环境建设工作会等相关会议上的讲话、主持词16篇，以及《安丘市“作风建设年”活动开展情况汇报》《潍坊“四个城市”建设和“作风建设年”活动巡察工作汇报》《以标为镜提振精神 比学赶超戮力前行》等上级检查汇报、会议典型发言20余篇。同时，按照工作职责，起草把关了《安丘市“作风建设年”活动实施方案》《安丘市寻标对标提标达标工作计划》《市委常委会寻标对标提标达标工作方案》等重要文件10余篇，有力地指导和推动了活动开展。

二、积极开展“作风建设年”活动调查研究。积极参与寻标对标提标达标活动，全市寻标对标单位确定以后，多次组织材料 1 组人员到诸暨、新泰开展学访交流，学深学透他们在产业转型升级、新旧动能转换、特色城镇建设、基层社会治理等方面的先进经验，并形成了高质量的调研报告，为全市活动开展提供了参考。主动挖掘各镇街区、市直部门的先进经验，先后搜集50多个部门单位经验做法材料67篇，形成《硬任务需要硬作风 硬作风担起硬责任》《育典型树新风 扬正气聚能量》《以硬作风啃“硬骨头” 用硬招数打“攻坚战”》等典型材料10余篇，编发作风建设方面《情况交流》8期，其中，《主动担当作为 持续精准发力 在建设“四个城市”中争先进位》等3篇经验材料在潍坊市委《参阅件》发表。同时，将信访维稳、棚改征迁、现代农业等工作作为我市“作风建设年”亮点上报潍坊市作风办，得到了上级领导的肯定。

三、圆满完成活动办交办的相关工作任务。在做好材料组本职工作的同时，积极参与配合其他小组的工作,以高度负责的态度，完成“作风建设年”活动的各项任务。主动参与督查工作，先后4次选派人员参与“作风建设年”活动相关督查任务，共督查镇街、部门70余个。主动宣传活动成果，第一时间制作全市“作风建设年”宣传展板，积极参与“作风建设年”活动PPP宣传片制作，对市委主要领导参加的“作风建设年”相关活动、会议新闻，都安排人员随行，并认真修改新闻单位提交的报道稿。今年以来，已修改把关“作风建设年”活动报道稿20多篇。

虽然前期工作取得了一定成效，但仍然存在很多问题和不足，下步，材料组将以更加严实的作风、更加主动的担当，全力以赴 2 做好本职工作，不断推动活动引向深入。重点抓好以下几方面工作：一是继续做好本职工作，起草好“作风建设年”活动领导讲话、情况汇报、工作总结、经验总结等各类综合性文稿，主动与潍坊“作风建设年”活动材料组对接，研究制定贯彻“作风建设年”活动长效机制相关文件，指导各镇街区、市直部门完善相关制度和政策规定，推动“作风建设年”活动向纵深发展。二是深化“寻标对标提标达标”行动，积极走出去，主动学习诸暨、新泰等标杆单位的先进经验、做法，进一步开阔工作视野、拓宽工作思路，为“作风建设年”活动开展提供强有力智力支持。三是持续开展调查研究，结合全市新旧动能转换、招商引资、项目建设、小城镇建设、软环境建设、党的建设等重点工作，深入农村、社区、企业等基层一线及项目现场，广泛收集意见，研究确定推动发展的重大问题，并提出对策建议，为领导提供决策。调研过程中，及时总结提炼“作风建设年”活动中涌现出的好经验、好做法和先进典型，做好对上对内宣传，努力在全市营造干事创业的浓厚氛围。四是继续加大工作力度，全身心投入到活动中去，认真完成领导和市活动办交办的各项任务，积极配合市活动办各小组工作，以更务实的作风推动“作风建设年”各项工作顺利开展。

篇2：作风建设年总结(材料组)

感谢你们百忙之中不辞辛劳来到羊场镇检查指导工作，现我将羊场镇开展党的基层组织建设年活动工作汇报如下：

一、基本情况

羊场镇位于镇远县北部，集镇距县城 30 公里，全镇 230平方公里，辖 9 个村 1 个居委会，有 4647 户，19378 人，有耕地 48337 亩。羊场是农业乡镇，以烤烟为支柱产业，同时着力发展茶叶、畜牧业、生态旅游产业。2007 年，全镇实现总产值 6444 万元，农民人均纯收入 1817 元，财政收入 287.2 万元。

全镇共有党总支 1 个、党支部 16 个（农村党支部 10 个、机关企事业单位党支部 6 个），有党员 542 名（从事农业生产的 398 名）。

篇3：作风建设年总结(材料组)

根据国家质量监督检验检疫总局 (2009) 国监任字第02055号、第02056号、第02057号产品质量国家监督抽查委托书、中国砖瓦工业协会、国建联信认证中心有限公司及地方有关部门的要求的安排和委托, 国家质监中心于2009年对全国的612个生产企业的710个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了国家监督抽查、重点企业检查、认证产品监督检查、地方委托检查及新标准执行准备情况检查, 受检企业约占全国生产企业近0.8%, 受检企业产量:墙体屋面材料360多亿块 (折烧结普通砖) , 道路用建筑材料约0.5亿m2, 各占目前全国生产企业总产量的3.6%和2.1%, 受检企业数约占目前生产企业总数的0.8%和0.9%。抽查产品分为:烧结普通砖、蒸压灰砂砖、烧结多孔砖、空心砖和空心砌块 (烧结类、混凝土、蒸压加气混凝土和轻集料混凝土类) 、瓦 (烧结类、混凝土类) 和道路用建筑材料 (混凝土类、烧结类) 、隔墙板 (GRC、工业废渣、轻质墙板) 等七类13种产品, 抽查区域覆盖30个省、市、自治区, 受检企业别隶属于乡镇、建材、司法、煤矿、电力、铁路、农垦、三资等多个部门。

1.1 新型墙体屋面材料产品国家监督抽查

根据国家质量监督检验检疫总局 (2009) 国监任字第02055号、第02056号、第02057号产品质量国家监督抽查委托书的要求, 组织国家节能保温材料产品质量监督检验中心、国家建材产品质量监督检验中心 (南京) , 于2009年第2季度对我国新型墙体材料产品进行了国家监督抽查, 本次国家抽查共抽查了110家企业的110个产品, 抽查企业主要分布于北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、海南、贵州14个省、市, 约占全国生产企业总数的0.4%。经检验和综合判定, 合格企业数为90个, 合格的产品数为90个, 实际企业数抽查合格率为81.8%, 产品抽样合格率为81.8%, 明示标准符合率为81.8%, 强标合格率为81.8%。产品实物质量合格率为81.8%, 销售额合格率90.8%, 抽查结果合格率 (加权) 为93.9%。本次抽查涉及的产品是新型墙体材料中砖类和砌块类两大类产品, 其中, 砖类产品抽查55个, 合格42个, 抽查合格率为76.4%;砌块类产品抽查55个, 合格48个, 抽查合格率为87.3%;砌块类产品出现1例放射性核素限量指标超标现象。详细产品类别的抽查结果统计表见下:

1.2 认证产品质量监督检查

受国建联信认证中心有限公司的委托, 本中心依据GB/T21149-2007《烧结瓦》对嘉泰陶瓷 (广州) 有限公司的2个烧结瓦产品进行了国家产品质量认证监督检查, 经型式检验全项合格, 达到国家产品质量认证要求。

1.3 委托重点企业产品质量检查

受中国砖瓦工业协会、墙材质检中心发[2009]5号文件的安排和委托, 国家质监中心依据GB5101-2003《烧结普通砖》、GB13544-2000《烧结多孔砖》、GB13545-2003《烧结空心砖和空心砌块》、GB8239-1997《普通混凝土小型空心砌块》、GB/T15229-2002《轻集料混凝土小型空心砌块》、GB/T21149-2007《烧结瓦》、GB/T21144-2007《混凝土实心砖》、GB/T4100.1～5-2006《陶瓷砖》、GB/T19631-2005《玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板》、GB/T11968-2006《蒸压加气混凝土砌块》、JC/T746-2007《混凝土瓦》、JC943-2004《混凝土多孔砖》、JC/T446-2000《混凝土路面砖》、JG/T169-2005《建筑隔墙用轻质条板》、JC680-1997《硅镁加气混凝土空心轻质隔墙板》和JG3063-1999《工业废渣混凝土隔墙条板》、GB11945-1999《蒸压灰砂砖》、JC238-1991 (1996) 《粉煤灰砌块》、JC862-2000《粉煤灰小型空心砌块》、JC/T698-1998《石膏砌块》等标准, 国家质监中心于2009年联合地方有关部门对全国的501个生产企业的598个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了重点企业检查、地方委托检查及新标准执行准备情况检查, 476家企业的578个产品达到国家标准要求。抽样合格率为96.6%, 抽查企业合格率为95.0%。

国家质监中心全年进行的三种产品质量国家监督抽查及重点企业检查的612个生产企业的710个产品, 有567家生产企业的670产品合格, 抽样合格率为94.4%, 抽查企业合格率为92.6%。按产品品种统计:烧结普通砖产品合格率为89%;蒸压灰砂砖产品合格率为88%;烧结多孔砖产品合格率93.6%;烧结空心砖和空心砌块产品合格率为96.6%;混凝土多孔砖73.9%;混凝土实心砖86%;瓦类产品合格率为100%;道路广场砖产品合格率为95.6%;普通混凝土空心砌块产品合格率为100%;轻集料混凝土空心砌块100%。隔墙条板产品合格率为88.3%;蒸压加气混凝土砌块产品合格率为87.2%。

2009年度抽查及检查的结果呈现以下特点:

a.产品质量今年总体质量于去年基本持平, 砖类略有下降, 瓦类持平, 块类、板类有所上升。

b.大型企业抽查合格率较高。如2季度国抽的大、中型企业抽查合格率较高, 分别为88.5%、87.5%, 其中, 外资、联营、私营性质和有限责任公司性质的大型企业抽查合格率为100%和87.0%;小型企业抽查合格率较低, 为77.9%, 其中国有、集体、有限责任公司性质的小型企业抽查合格率分别为33.3%、66.7%、76.7%。

c.砖类新型墙体材料产品混凝土多孔砖抽查合格率较低, 如2季度国抽仅为73.9%。混凝土实心砖为86%、砌块类新型墙体材料产品蒸压加气混凝土砌块抽查合格率为87.2%。

d.许多不合格企业存在严重质量缺陷, 属节能性、耐久性和力学性能方面的项目不合格比例较高, 占不合格企业总数的86.5%, 其中有个别企业同时出现2～3个项目严重超标, 且出现1例放射性核素限量超标现象。

不合格产品主要存在以下两方面的质量问题:

a.强度等级和耐久性能不过关。例如2季度国家监督抽查的20家不合格企业中有13家 (砖类9家、砌块类4家) 产品强度等级和耐久性能等项目不符合标准要求, 判为不合格。个别产品强度等级项目实测最小值仅为相应标准要求指标值的2/3, 抗冻性和石灰爆裂项目出现试样分层、脱皮和断裂, 干燥收缩率项目超标约30%, 该类产品对建筑工程危害极大, 一旦上墙等于给建筑物埋下颗重磅炸弹, 重则建筑垮塌, 轻则严重影响建筑物的使用寿命。例如, 浙江常山“7·12”事故, 浙江常山县棉纺织厂五层砖混宿舍楼于1997年7月12日突然整体倒塌, 39人被压在废墟中, 其中36人遇难。发生倒楼事故的直接原因是“基础砖粉碎性破坏直接导致整幢楼倒塌”。

b.部分节能性技术指标不达标。新型墙体材料主要通过砌筑后的外墙来满足现行国家建筑热工与节能设计的相关标准来实现的。以年度抽查的砖和砌块两大类四种目前各地建筑应用量较大的代表性产品来说, 其热工性能 (砌体传热系数) 高低依次为:蒸压加气混凝土砌块、烧结空心砖和空心砌块、烧结多孔砖、混凝土多孔砖。根据全国气候区域划分的严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区节能设计标准中外墙传热系数限值的要求不同, 这四种材料砌筑的墙体外墙后续处理措施也不同, 有外墙外保温系统、保温砂浆、普通粉刷等, 这也是考虑当地气候条件, 材料发展水平及使用习惯等多方因素的节能建筑设计灵活之处。不管怎样, 新型墙体材料是建筑墙体的第一环节, 它是保证建筑的围护结构和建筑节能的关键。我国的新型墙体材料产品性能特别是建筑节能性能普遍偏低, 目前绝大多数仅能满足节能要求的30%, 部分如加气产品仅能够达到建筑节能要求的50%。具体到每种产品, 根据现行产品标准, 蒸压加气混凝土砌块产品反映节能性技术指标项目有干密度、导热系数, 烧结空心砖和空心砌块反映节能性技术指标项目有密度等级、孔洞排列及其结构, 烧结多孔砖产品反映节能性技术指标项目有孔型孔洞率及孔洞排列, 混凝土多孔砖产品反映节能性技术指标项目有孔洞排列。本年度抽查的产品, 其节能效果是目前仅能达到国家规范要求50%和30%节能指标的产品。就这两类节能产品仍有大量产品达不到目前标准要求, 例如2季度国家监督抽查不合格企业中有12家 (砖类7家、砌块类5家) 产品孔洞率、密度等级等反映产品节能性技术指标项目不符合标准要求, 判为不合格。其中个别产品孔洞率项目实测值仅为相应标准规定值的2/3, 干密度实测值超标约19%, 此类产品缺陷对建筑节能工作危害极大, 主要材料节能性不达标, 对节能建筑方面的应用影响要么拆除另选材料, 要么大量增加成本进行外墙外保温处理, 这不但加重了我国建筑节能的成本, 而且严重地影响到我国建筑节能工作的总体方针。

c.2季度国家监督抽查出现1例放射性核素限量超标现象。放射性核素限量指标将直接影响人身生命健康安全, 对人身生命健康危害极大, 不能用于建筑物主体结构。因此在墙体材料行业提倡利用工业废渣等固体废弃物的同时, 必须要加强原材料选择把关。

综上分析, 目前行业质量问题主要原因有以下几个方面:

a.企业短期行为严重, 过分追求产量, 忽视质量。近几年来, 由于新型墙体材料发展极为迅速, 其产品生产企业数、产品数、产品应用数量迅速扩张, 萝卜快了不洗泥, 特别是部分企业质量意识较差, 为了节省成本, 偷工减料, 减少工艺环节, 降低了产品品质, 不但影响到了新型墙体材料行业的发展和也严重影响到了产品的质量。

b.技术、工艺装备落后, 部分新办企业的技术水平尚不过关, 企业管理水平落后。多数小规模企业多方面投入不足, 生产现场技术力量匮乏, 从业人员多为流动性很大的临时工, 生产出大量不符合标准要求的产品就不难理解了。不少企业管理混乱, 工艺纪律不严, 没有行之有效的管理制度, 导致生产稳定性差。

c.建筑节能要求不严。我国的墙体材料特别是建筑物, 过去一直没有节能性指标, 近期我国宏观战略特别是建设和谐社会及节能型社会的要求, 建筑节能逐步成为我国建筑的主要功能性指标要求, 建筑规范及政策法规都已陆续颁布, 但实际情况与国家的要求相距甚远, 尤其工地进场材料复核验收环节, 未严格按照见证取样程序进行把关, 供货企业自行送检的现象占绝大多数。有些地区根本无视这方面要求, 使得新型墙体材料市场经营环境公平缺失和混乱, 建筑节能的把关和要求根本无法到位。

d.部分地区的总量失控, 形成恶性竞争。盲目听信宣传介绍, 对生产新型墙体材料这一节能性产品的认识不足, 项目上马跟风现象严重。市场形势见好就拼产量, 市场形势不好就低价倾销的现象在某些地区还比较突出, 造成一般低档次产品供大于求, 也对当地业已形成的新型墙材发展势头产生了恶劣的负面影响。如混凝土多孔砖产品。

e.行业质量管理和约束机制乏力。新型墙体材料属国家推广应用的基础材料, 因此要使这些生产企业和产品健康有序地发展除了必要的政府行为和政策引导外, 提高企业自身产品质量意识, 增强行业产品质量的管理和约束机制也是必不可少的。但目前这个以民营企业为主流的墙体材料行业严重缺乏行之有效的行业规范及约束手段的制约, 生产许可证及强制性3C认证也未开展, 行业无序竞争的现象十分普遍, 产品质量波动则更大。形成了这一阶段政府监管加强了, 质量差的企业倒闭的倒闭、歇业的歇业, 不合格的企业倒闭了, 产品质量及达标率则上升了, 过一段时期重心转移了, 这些企业又复苏了, 产品质量又开始下滑。

本年度抽查及检查的结果凸现了近几年来墙体材料发展过程中行业不规范行为的现状和存在的问题, 行业目前急待从以下几个方面加强工作解决行业目前的质量问题:

a.树立行业宏观管理概念, 强化质量监督。目前, 根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发[2005]33号) 精神, 随着“禁实”工作力度的加大, 墙改工作已经进入了飞跃的新阶段, 这个阶段的工作方针已明确为:应“以政策为导向, 以市场需求为目的, 以科技创新为动力, 以主导产品为重点, 城乡分类指导, 全面推进”。财政部、国家发展改革委财综[2007]77号《关于印发<新型墙体材料专项基金征收使用管理办法>的通知》中已明确了加快推广新型墙体材料的调控措施和《新型墙体材料目录》。现阶段迫切问题是, 各地的行业管理及墙改工作部门应在充分调查研究的基础上确定本地的新型墙材的主导产品, 结合当地建筑节能设计标准, 组织技术应用规程、图集等编制或推广示范建筑等, 以此作为宏观管理、整体规划的重点和突破口, 给本地区的新型墙材企业提供足够的信息导向, 为本地区墙体材料行业的发展指明道路, 各级质量监督管理部门应切实做好质量抽查后处理工作, 工商、税务、工程监督等执法部门, 应积极采纳质量监督管理和行业主管的建议, 对质量较差或无生产保证能力生产企业采取必要的行政职能进行控制, 这样才能加强政府监督力度。

同时, 为了加强质量管理的科学性和有效性, 国家质量监督管理部门、行业管理部门还需要调动各级不同部门协同配合, 发挥各方面积极性, 特别是专业研究设计院所、协会、质检中心、墙材信息网等熟悉行业发展最新动向的窗口单位, 让他们发挥好政府和企业之间管理、信息等方面的桥梁和纽带作用及协助政府做好部分职能工作。把质量监督、行业管理工作理顺, 在引导、协调、监督、服务的宗旨下为我国砖瓦行业的质量振兴创造良好的外部环境。

b.切实加强建筑节能和新型节能墙体材料的监管力度。我国的建筑节能反映了我国的能源政策, 是我国宏观战略实现的关键, 切实制订相关的建筑节能以及材料的监管措施和要求, 严把建筑节能关和新型节能墙体材料的质量关。促进我国建筑节能和新型墙体材料质量的提高。

c.堵住城建使用和监督部门的暗流。许多城建施工单位为了降低成本, 片面追求利润, 购买质次价廉材料, 不进行材料质量验收。特别是对产品的全项性能指标检验, 工程质量监督部门不太借鉴专业产品质检机构的检验报告, 很少作为工程验收的考核内容, “重工程复检、轻型式检验”的现象较为普遍。部分企业以不正当方式销售产品, 破坏了质量制约的公平环境, 使得行业深受其害。

为此, 生产领域和流通领域的各级管理部门及行业部门应共同加强建筑市场的工程原材料的产品质量管理, 特别工程验收考核, 堵住环节暗流现象, 保证供应工程原材料质量稳定, 强化市场质量制约, 确保各类工程建筑的最终质量。

d.企业应加强生产过程的质量控制和质量把关, 完善检测手段。生产过程的质量管理、质量控制和质量把关是稳定和提高产品质量的必要手段, 也是杜绝恶性质量事故的关键 (如A类严重缺陷项目超标) 。行业应加强生产企业的原材料质量、原料处理、成型、干燥和焙烧或养护及成品分检等关键工序的质量控制, 建立质量保证体系, 提高半成品率和成品率, 获得良好经济效益。

e.行业应促进企业树立大市场观念, 进一步推动企业解放思想, 特别在企业运行机制和体制上创新, 积极促进企业的发展壮大和技术创新的发展, 进一步加强行业吸纳人才和拓宽融资渠道入手, 推动行业调整产品结构, 增加技术装备的投入, 加大技术进步的步伐, 靠新出强, 由大变强。

f.充分发挥舆论宣传和监督工作, 加强行业形象及行业产品质量的宣传力度, 实施品牌发展战略。在国家质量振兴工作中运用和发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传的监督工作, 动员广大人民群众投身于质量振兴事业, 鼓励企业生产高档次优质产品, 支持有条件的企业创立名牌产品, 形成全社会重视产品质量的环境。行业应充分运用和发挥舆论宣传、监督作用, 加强宣传力度, 特别是加强行业准入工作及行业质量工作的重要性宣传, 加大力度宣传那些质量好、产品优、档次高的优良产品及生产企业, 曝光及淘汰那些档次低、质量差的劣质产品。利用一切可以利用的宣传媒介如报刊、杂志、广播、电视、地方有影响的重点报刊等进行广泛舆论宣传和舆论监督, 为企业及行业创造良好的生存环境及市场环境。各重点生产企业也应充分利用好各方面给予的荣誉及称号, 在产品销售方面做好宣传工作, 为企业自身营造良好的市场环境及品牌环境, 推动行业实施品牌发展战略和行业准入工作, 确保我国砖瓦行业的健康发展。

2 目前我国砖瓦行业现状概况及先进企业

近些年来随着我国工业化、城市化的高速发展, 我国砖瓦工业的科技进步与发展也十分瞩目, 首先, 提高型JZK60/60、50/45等不同型号的挤砖机及大型挤砖机JZK70/70-25 (小时生产能力25 000～30 600块) 、JZK75Y-35型等设备研发成功并已逐步在行业推广应用, 配套的湿式轮碾机、切、码、运设备和自动上 (下) 架机组系统等设备已经完善, 不但填补了国内空白, 而且具有较高的技术水平, 制砖生产用机器人或机器手也已研发成功, 并逐步开始在行业应用, 平吊顶宽大断面隧道焙3.3 m、4.6 m、6.9 m、9.2 m、10.3 m等瓦焙焙烧窑炉先后投入正常运行。节能技术 (干燥余热利用技术、焙烧窑炉密封技术、焙烧窑炉保温技术、干燥室保温密封技术、电机无功就地补偿技术、电机变频调速技术、节能风机技术、节能真空技术、内掺燃料均匀供给技术、窑门密封技术、窑炉节能测试技术等) 已在行业广泛推广。“偶流式”及“微波”干燥技术、全煤矸石砖厂余热发电技术等也日趋成熟, 并开始在行业实施。行业科技进步有力地促进了我国墙体屋面建筑材料工业发展和整个墙体屋面建筑材料工业产业结构的优化升级。随着墙体屋面建筑材料工业发展的一批技术瓶颈取得重大突破, 具有自主知识产权的技术及产品和装备蓬勃发展, 墙体屋面建筑材料工业已摆脱了单一砖瓦产品的局面, 逐步形成多元化产品发展的态势。

今年, 随着还未缓解的国际金融危机的世界宏观经济形势和我国建筑市场已渐现的金融危机的危害, 新开工项目大幅减少, 住宅产业新一轮的调整期开始, 目前产品价格已开始下滑, 产品积压逐渐严重, 我国砖瓦行业又进入了新的一轮整合期, 目前行业传统砖瓦产品已逐步淘汰, 新型墙材的竞争力逐渐加强, 当前行业形势相当严竣。技术更新、技术进步、工艺及生产设备的提高和改造, 产品上档次、上水平, 满足新的建筑市场的需求, 特别是满足新的建筑节能需求已是行业各企业当务之急。随着我国环境保护、可持续发展国策的实施, 墙体屋面建筑材料行业目前已经走到一个非常的转折时期。企业必须依靠技术进步、改善技术装备及生产水平, 推行科学化管理, 积极生产适应目前市场需要的节能、节土、利废、环保、提高施工效率的轻质、高强产品, 才能跟上目前日新月异的市场需求及国家发展的需要。行业整合及淘汰进一步加快。

2009年度的产品质量国家监督抽查和重点企业检查工作, 除严格按照国家标准、行业标准和有关法规、规范对企业产品质量进行型式检验外, 同时仍对企业的生产规模、人员状况、常年生产的主导产品、固定资产总额的增长、主要生产设备、产量、经济效益、生产成本、土地复垦、安全生产状况、管理基础、试验室状况、文明生产、税利和资信等方面的内容进行了大量的调查, 目前, 行业在各方面转型加快, 行业重组加剧, 一部分企业开始走向集约化、规模化方向发展, 技术装备及技术投入进一步加大, 一部分企业已显现龙头趋势, 并逐步形成产业带头人, 另一部分低档次、装备差、质量差的生产企业, 在国家宏观调控及政策限制下正逐步被淘汰出局。墙体屋面及道路用建筑材料产品已逐步向性能稳定较好的产品方向过渡, 行业进一步优化, 品质也开始朝高端产品转型。

今年的国家监督抽查及重点企业检查同样也涌现出一批优秀的生产企业, 如北京明珠琉璃制品有限公司、天津国环页岩制品有限公司、秦皇岛发电有限责任公司晨砻建材分公司、山西省长治经坊煤业有限公司新型建材厂、内蒙古二道河建筑材料有限责任公司、大连太平洋砖制品有限公司、吉林省珲春市天盛墙体材料有限责任公司、黑龙江双鸭山东方墙材工业有限责任公司空心砖厂、上海楼鑫新型建材有限公司、上海市金山区兴塔砖瓦厂、上海宇山红新型建材有限公司、浙江省平湖市广轮砖瓦有限公司、安徽省合肥市南岗建材有限公司、大胜窑业建设开发 (厦门) 有限公司同安砖厂、山东省临沂鲁班新型墙体材料有限公司、山东省平邑县康华建材有限公司、山东省临沂天元砖有限公司、山东省淄博鲁王建材有限责任公司、山东省诸城市万兴建材有限公司、山东省淄博新开新型建材有限公司、河南省镇平县新兴页岩砖业有限责任公司、河南省济原市众信新型墙体材料有限公司、湖南省衡阳市迎龙硅酸盐制品有限公司、嘉泰陶瓷 (广州) 有限公司、广西北海市银海区包家新型建筑材料有限公司、四川省成都市永兴彩瓦有限公司、贵州省都匀长鑫建材有限责任公司、海南省三亚坤泰建材有限公司、西安天洋节能建材有限公司、陕西省咸阳周陵新型建材有限公司、甘肃省兰州沙井驿建材有限公司、宁夏平罗东方建材厂、新疆石河子市天兴工贸有限公司建材厂等, 这些企业的领导及一线生产人员的质量意识都较高, 许多企业都根据自身的特点, 建立了一套较为完善的管理制度和工艺要求, 基础管理工作十分扎实, 大部分企业的计量、标准化、全面质量管理通过了验收, 而且在生产中道道严格把关, 处处落到实处, 企业人人关心产品质量, 个个重视产品质量, 积极加强人员培训, 学习、总结先进的生产技术、管理经验, 引进先进的生产设备和各方面人才, 并开始完善和建立企业检验室, 加强各方面特别是工序的质量管理和出厂产品的质量控制, 企业的质量控制、质量保证系统已初具规模, 产品质量以良好的质量信誉取得了用户的信任和满意。部分产品出口国外, 也得到了外商的好评。在利废、土地复垦、能耗、安全文明生产、税利、资信、经济效益等方面亦取得了较好的成绩, 并连续几年在国家监督抽查及重点企业抽查中质量优异, 在当地起到了模范带头作用。2009年度国家监督抽查及重点企业抽查中, 这些企业均达到了全项合格。在此我们给予表扬, 以资鼓励。同时, 在这次会议及会后, 我们也将加大达标企业的登报宣传工作及宣传力度, 并将建议各地建筑使用部门优先采用这些企业的产品, 给这些质量好、能力强的生产企业创造一个良好的外部环境, 对未达到标准要求的生产企业, 我中心已建议落实了职能部门及监管部门对其的整改工作, 同时也建议这些企业提高认识、加强管理, 针对存在的问题找出原因, 逐个认真整改、积极克服, 以质量求生存、以质量求效益。

3 国家质监中心新的一年工作的重心

根据行业目前的现状及存在的问题和需要加强的方面, 国家质监中心将在新的一年里将会紧紧围绕科学发展、共建和谐社会这个工作的重心, 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 (国发[2007]15号) 和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发[2005]33号) 精神, 为了促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展, 为了贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 有效实施我国墙材革新“十一五”规划及节能减排、利废、环保等政策, 将着重加强以下各方面的工作:

a.保质保量地完成国家及地方委托的各类产品质量监督抽查、专项抽查及检查考核工作, 特别是保质保量地完成国家质量监督检验检疫总局、中国砖瓦工业协会安排的国家监督抽查任务、专项以及行业检查任务, 同时承担好地方各级部门、行业协会安排的委托检验工作, 完成好对全国墙体屋面及道路用建筑材料产品 (包括普通砖、多孔砖、空心砖和空心砌块、烧结瓦、混凝土瓦、道路广场砖、轻质墙板、蒸压灰砂砖等) 生产企业的抽查、检查等工作。

b.加大力度, 积极配合国建联信认证中心有限公司和中国建筑材料检验认证中心做好企业的产品质量认证及质量体系认证工作, 推动行业贯彻实施ISO9000标准, 建立健全企业质量保证体系。并充分运用各新闻媒介、行业组织、群众团体做好舆论宣传和监督工作, 积极实施名牌战略, 并且配合建设部、中国建材工业协会做好推荐建材产品工作, 为企业创造良好的外部环境和品牌环境, 为行业的质量振兴、技术进步做出应有的贡献。

c.中心加大力度组织对新国家标准的宣贯学习, 加快新标准的实施, 为企业和行业正确实施新标准做好工作。

d.中心将继续加大力度, 逐步建立全国墙体屋面及道路用建筑材料质量监督检测网络及委托工作部门的工作。

e.行业立法机构——全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会也将加大力度促进行业标准化工作, 特别是促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展的标准化工作。

f.继续进行墙体屋面及道路用建筑材料质量监督先进评比工作。

g.中心将继续加强影响产品质量的设备、工艺及技术研究、技术咨询、技术服务工作, 特别是加强新技术、新工艺等方面科技应用的推广和开发。

h.设在我中心的国家建筑材料工业墙体屋面及道路用建筑材料节能评价检验测试中心将进一步协助国家做好节能窑炉的测试评价工作及利废节能的免税工作。

篇4：十年一轮回“材料”变“范围”

2007年：

阅读下面的文字，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

著名歌手丛飞节衣缩食，捐赠300多万，资助了178名贫困学生。当他自己病危住进医院经济困难时，几位受助完成学业就在本地工作的年轻人，竟然没有一个来看望他。这件事被媒体披露后，有一个受助者居然还埋怨说，这让他很没面子。丛飞说，不要责怪他们，我已经不再需要医疗了。

华农大的学生小李和同学们将卖废品的钱捐给了一所希望小学。不久，小李被查出得了白血病，这所希望小学的师生给小李捐款，一个四年级的女生捐了10元，问她为什么把春节压岁钱全部捐出来，她说：“只要做到小李姐姐说的那句话就满足了。”问她那是一句什么话，她说：“记住别人对自己的帮助，学会帮助别人。”

要求选择一个角度构思作文，自主确定立意，确定文体，确定标题；不脱离材料内容和含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

1997年：

阅读下列三个材料，完成试题。

材料1小新背双腿瘫痪的同学小牧到1公里外的学校上学,从小学五年级到现在高中一年级，一背就是6年1000多个日子。

材料2某杂志社作调查：“你对同学最赞赏的品质是什么？”调查结果，排在第一位的是“乐于助人”。

材料3某单位在一些青少年中作不记名问卷调查：“你如果遇到别人碰上麻烦事时会怎样对待？”回答“悄悄走开”的人不少。

1. 根据“材料1”描写背同学上学的情景。

注意：(1)体会人物的思想品质和“材料1”所提供的条件，设想小新背同学上学的情景。想象要合理。(2)重点写小新，用什么人称都可以。(3)重点在行动描写，也可适当运用其他表达方式。(4)200字左右。

2. 根据“材料2”和“材料3”，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论文。

注意：(1)把“材料2”和“材料3”结合起来思考。是否结合“材料1”，自由决定。(2)不少于600字。

分析这两年的作文题，我们不难得出如下结论：

第一，材料无论其形式还是内容如出一辙。

首先，材料内容都是以比较或者比照的方式出现。2007年材料中，四年级女生和丛飞生病所在地受过他资助而且参加工作的年轻人形成比照；1997年材料中，对同学最赞赏的品质“乐于助人”和别人碰上麻烦事时“悄悄走开”形成比照。其次，材料的本质内容相同。1997年材料中小新同学背双腿瘫痪的小牧同学与2007年歌手丛飞捐资助学、华农大的小李等同学捐钱给希望小学是一致的。从反面说，当歌手丛飞有了麻烦，一些受到他帮助的年轻人的无动于衷、麻木不仁与问卷调查中“‘你如果遇到别人碰上麻烦事时会怎样对待？’回答‘悄悄走开’的人不少”是相一致的。

第二，写作要求如出一辙。

1997年高考作文的写作要求是以“材料作文”的模式出现的，只不过在文体的要求上做了拆分。要求1描写背同学上学的情景是考察学生写记叙文的基本功，要求2考察学生写议论文的基本功。

2007年高考作文的写作要求是以“范围作文”的模式出现的，“选择一个角度构思作文，自主确定立意，确定文体，确定标题；不脱离材料内容及含意的范围作文”，实际上是整合了1997年写作要求的两个方面，只不过让学生任选一种文体去写而已。

字数上的要求是按这样的原则分配的：不少于800字，任选文体——不少于800字，200字的记叙文+600字的议论文。

因此，我们有理由说今年全国高考作文的全国卷只是换汤不换药，并不像有些“专家”所分析的：高考作文沿着“材料——话题——范围”的模式在探索着、创新着。至于他们所说的“范围作文”，笔者至少在今年的这套作文题目中尚看不到端倪，真可谓“无可奈何花落去”！

篇5：基层组织建设年活动总结材料

2012年是中央确定的基层组织建设年，为认真贯彻落实县、镇组织工作会议精神，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题进一步抓好我村基层党建工作，按照各级党组织关于基层组织建设年活动的部署，现就我村在开展此活动以来的工作情况作总结如下：

一、党组织基本情况：

我村共有三个支部，党员79名，其中预备党员3名，35岁以下8人，占10%，36岁至45岁10人，占12.7%，46岁至54岁11人，占13.92，55岁及以上47人；占59.49%。初中及以下文化60人，占75.95,高中文化17人，占21.52%，大专文化1人，1.27%，大学本科1人；占1.27%，党员年龄结构偏大，文化程度较低。

二、具体工作开展的情况

（一）贯彻落实相关精神，建立健全各个组织。一是召开村支两委工作会议专题研究

“基层组织建设年”活动相关文件精神，建立了“基层组织建设年”活动工作领导小组，并村总支书记担任组长；结合领导小组成员工作进行了分工，对基层组织建设年的具体内容进行合理部署，认真拟定了活动实施方案。二是组织全体党员召开大会传达贯彻文件精神，并要求全村党员要积

极参加基层组织建设年活动；三是加大舆论宣传氛围，张贴宣传标语20余幅，发放自制宣传资料100余份。

（二）组织开展大调研活动。

一是通过召开党员会、村民代表会、院坝会，发放意见征集单、走访调研等形式广泛征求意见建议。

（三）整改落实。

通过以上形式将征求到的意见建议进行了梳理，边查边改，建立落实好整改责任人和整改时限，明确了整改措施，建立了销号台账。

（四）全面开展支部晋级、党员晋星工作。

一是在开展分类定级过程中，村党总支按照“5+2”的模式（“5”即：党组织带头人、发展思路、工作制度、活动阵地、保障机制等五个方面的具体定级指标；“2”即：工作业绩、群众反映两个方面的综合评价指标；由村党总支结合本支部的工作情况客观地组织了自评，组织了党员、村民代表、两代表一委员进行了下评，由党委政府组织了互评和上评工作，通过以上四个环节的评定，我村党总支定级为“一般支部”；二是对全村党员（其中三层支部18人、莲花支部13人、底猫河支部15人，因外出务工、年老体弱、长期不能参加党组织生活等原因不能参加外）按照5个带头的内容，由村总支组织参加定星的党员开展了互评，组织了村民代表、两代表一委员开展了下评，总支成员对其进行了上评，通过“三评”对33名党员定了星，其中四星党员3名、三星党员15名、二星党员11名、一星党员4名。三是党员进行了承诺。党员根据村党总支拟定、党员大会审议通过的“党员承诺菜单目录”的内容，结合自己的年龄结构、文化层次、自身能力等方面进行了承诺，村党总支对党员的承诺进行梳理后张贴公示并告知党员每项承诺内容的分值，党员根据承诺事项进行践诺。

（五）扎实开展“双亲”工作

通过开展双亲工作以来，我村结对帮扶，老亲1户，穷亲5户、远亲6户、帮扶资金2600元，提供致富信息一条，为12户帮户对象留了电话，帮助发展高粱种植100余亩、发展“林下养鸡”2户，谈心20余次。

三、经济建设与党组织建设稳步推进，有机结合。在开展基层组织建设年活动的同时，做到经济工作与党建工作两不误，一手抓经济、一手抓党建，紧紧围绕经济抓党建、抓好党建促发展，做到分工明确、职责分明，由专人负责基层组织建设年活动，专人负责经济工作及其企业矛盾纠纷处理、但在工作中各干部做到互相配合、互相协调、相互帮助，促进我村经济又好、又快、更好、更快发展，为构建社会主义和谐新农村建设打下坚实的基础。

四、取得的成效

一是通过调研、调查摸底找出的问题进行整改，党组织

机构不健全、没有办公场所、没有领导班子、没有建立支委会、没有办公经费，党员年龄结构老化、党员文化程度偏低、党性涣散、党员双带能力薄弱，没有组织制度，针对调查摸底出来的突出问题进行梳理、边查边改。村两委会召集党员选举产生、组建支委会，建立支委会班子，研究新的组织制度，积极协调落实了办公场地，申报镇级财政后工作运转经费基本得到了解决，完善了支部班子、制度建设，战斗堡垒作用得到了发挥，加大了种养殖能手、年轻党员培养；增加了对带领群众致富党员的扶持力度，建立好突出问题台账、突出问题销号台账，进行边查边改。二是通过召开党员大会，党员的积极性得到了较大的提高，党总支的凝聚力得到了提升，通过承诺，党员的能力得到了体现，责任心得到了增强。三是人民群众得到了实惠，例如：上湾组斯发远户一直从事养殖，但资金短缺，规模较小，利润少，通过这次县人大主任段志林的帮扶，在资金及信息方面得到了大力的帮助，现正在发展“林下养鸡”，现已购进鸡苗2000只。其次是水泊渡移民山林的赔付由于界限不清造成赔付款难以发放，通过各级部门和村委的协调，已基本落实。

篇6：作风建设年总结(材料组)

为抓好我镇的基层组织建设年工作，夯实党的基层组织基础，按照上级有关要求，我镇切实组织开展了基层组织建设年活动各项相关工作，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，为我镇经济、社会的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。

一、基本情况

**镇位于**县东北部，**南岸，东与**乡接壤，西连**，北邻**镇，南与本县**镇相交。全镇幅员面积85.032Km²，南北长17Km，东西宽8Km，辖11个村121个村民组及2个居委会。全镇最低海拔610米，最高海拔1260米。

中共**镇委员会，共设有18个党支部（其中:农村支部12个，机关支部4个，非公支部2个），现有党员472名，其中预备党员27名，女性党员76名，少数民族党员8名，35岁以下党员127名，36岁至45岁党员120名，46岁至54党员88名，55岁至59岁党员47名，60岁以上党员90名。大专以上学历党员74名，外出流动党员84名。目前我镇共有入党积极分子68名。除上述18个支部外，另设了挂职挂帮工作临时党支部1个。

二、工作开展情况 按照全国、全省、全市组织部长会议的部署，今年为基层组织建设年。根据市、县相关要求，目前我镇主要开展了以下工作：

（一）及时研究，认真作好安排部署。

按照上级关于扎实开展基层组织建设年活动的相关要求，镇党委高度重视，立即召开党委扩大会议进行了研究，并按照上级的安排部署，结合**镇实际制订并印发了《**镇扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》，同时，成立了由镇党委书记任组长，相关同志为副组长和成员的工作领导小组，并设立了领导小组办公室，由分管领导兼任办公室主任，具体负责全镇工作的组织协调和督促指导。并召开会议进行了专题安排部署。

（二）加大宣传学习力度，营造浓厚活动氛围。一是在党委扩大会、干部职工会和党建工作专题会等会议上认真学习《中央基层组织建设年工作推进视频会及全省深入持久推进创先争优暨基层组织建设年工作会》会议精神，传达县委关于印发《关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》的通知要求，让广大干部职工知晓当前正在开展的工作和开展此项工作的重要意义。

二是通过悬挂宣传标语和在党务公开栏公开相关工作情况等方式进行宣传，让广大人民群众知晓当前正在开展的各项工作，营造浓厚的活动氛围，动员广大人民群众关心、支持并积极参与此项工作。三是结合县“创先争优暨基层组织建设年”图片巡展活动，积极组织干部职工及辖区内党员、群众参观学习，进一步让群众感受到“感党恩淳民风、同心共富促和谐”活动的实效，进一步营造“推进创先争优、扎实抓好基层组织建设”的浓郁氛围。

（三）认真开展基层党组织分类定级工作。

根据县委组织部《关于对基层党组织进行分类定级的通知》要求，镇党委高度重视，召开会议对分类定级工作进行了安排部署。随后，各支部根据文件要求，认真开展了分类定级工作。

一是由各支部根据基层党组织分类定级参考标准进行了自查，并形成自查报告上报了镇党委。二是由各联村部门相关同志和各村（居）委会的相关同志通过召开在家党员会议和群众代表会议及进组入户等方式组织开展了党员群众评议工作。三是由各挂帮单位根据基层党组织分类定级参考标准，结合平时走访了解的情况，对所挂帮的单位党组织出具评定意见，经挂帮单位党委（党组）负责人同意并盖章后将评定情况送镇党委。四是镇党委根据各个支部自查、党员群众评议、挂帮干部协评的情况，结合平时掌握和年终考核情况进行了认真分析研究，作出了客观公正的评价。并将镇党委的评价情况对各个支部进行了反馈。五是镇党委根据上级提供的5个评定标准，对各支部进行了综合评分，根据评分情况进行了分类定级并汇总上报。通过分类定级，我镇的18个支部中，4个被评为好这个等次，14个被评为较好等次。

（四）认真组织学习长顺县敦操乡“背篼干部”的事迹和精神。

镇党委在全镇干部职工会议上认真学习了长顺县敦操乡“背篼干部”的事迹和精神。会上，传达了息组通„2012‟8号文件精神，并 学习了2月10日贵州日报刊登的《山路上的“背篼”干部——长顺县麻山腹地干部服务群众见闻》一文。同时，号召全体干部职工，要以“背篼干部”为榜样，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真学习他们真心实意服务群众的高尚品质，学习他们具体实在服务群众的优良作风，学习他们围绕发展服务群众的发展意识，学习他们坚持不懈服务群众的奉献精神。把“背篼干部”的优良作风学习、落实到各自的工作实际当中，想老百姓所想，急老百姓所急，为民办实事、办好事，从小事做起，实实在在为群众服务。

（五）抓好“帮县、联乡、驻村”工作。帮联驻全覆盖，认可度群体评。选派干部下基层，使干部受煅炼、让群众得实惠，是加强联系服务群众，加强基层基础工作的有力措施。建立了**镇领导班子成员和各镇属部门联系村（居）工作制度、《**镇挂帮工作联席会议<工作例会>制度》、《**镇挂帮干部信息报送制度》、《**镇挂帮工作督查制度》、《**镇挂帮干部考勤制度》等制度。有力地加强了帮联驻队伍的领导和管理、工作的开展、作用的发挥。开展工作推进会、工作交流会，建立挂帮工作通讯录和挂帮工作QQ群，为我镇挂帮干部搭建了“实践、学习、交流、关怀”的一个良好平台。加强督促检查，明确党委分管副书记具体负责,加强对接联系，为挂帮干部开展工作创造条件。

（六）认真开展村民议事会建立工作。

按照市委组织部关于在农村建立村民议事会实行“三会一评”四步工作法扩大农村基层民主的要求，镇党委召集各支部书记开会，就开展基层组织建设年活动的相关工作进行强调，并就各村建立村民议事会相关工作进行了详细安排部署和业务培训。要求各村支部按照上级规定的建立方式和人员构成等要求，扎实开展好村民议事会的选举工作。目前，各村支部要已于4月30日前完成了选举工作，正按照上级关于实行“三会一评”四步工作法的要求开展相关工作。

（七）认真开展“感党恩淳民风、同心共富促和谐”主题活动。

一是按照县委相关要求，制订了《**镇“感党恩、淳民风、同心共富促和谐”主题教育实施方案》。

二是通过悬挂宣传标语等形式，就开展“感党恩、淳民风、同心共富促和谐”这项工作进行宣传。

三是结合工作实际，由镇各联村班子成员和部门负责人在召开各类群众会议安排专项工作时，有针对性地就党的强农惠农政策和当前党委政府开展的各项工作以及农村的发展变化等内容进行宣传教育，教育引导广大基层群众增强“感党恩、淳民风、爱家乡、促发展、构和谐”的意识，营造人人心存感党恩、个个知恩爱家乡、家家户户谋发展、村村居居民风淳、时时处处构和谐”的浓厚氛围。

（八）加大对基层党支部的基本保障投入。

为了切实保证基层组织建设年活动正常开展，激发基层党组织的内在活力、增强基层实力、夯实基层基础。镇党委加大了对基层党支部的基本保障投入。一是认真执行上级关于村主要干部待遇的相关文件精神、切实保障村（社区）干部的报酬待遇。同时，将对村居年终考核奖励范围由村居三大员扩大到村居五大员，并提高基础奖励资金基数。同时，适当提高其他各单项奖励资金数量。三是建立党内关怀机制。对于因病因灾等原因导致家庭特别困难的党员，通过组织帮助和开展职工募捐等方式进行救助，尽力帮助其度过难关。年初，我镇**村党支部书记突发脑溢血住院，镇党委知晓情况后，立即安排人员及时将其送到医院救治，并由镇党委出资5000元作为对其进行扶助，随后又组织机关干部职工为其进行募捐，共募捐关爱资金4680元。治疗出院后，该支书委托其家人为镇党委送来了感谢信，感谢镇党委、政府及广大干部职工对其全家的关心支持。

（九）加大非公企业党建工作力度。把非公经济组织党建工作作为党建工作的重要领域，不断扩大党在非公经济领域的影响力和凝聚力，为加快发展非公经济提供保证。将我镇信科环化党支部纳入常规管理，加大学习培训力度，组织开展了分类定级等相关工作。

（十）抓党建工作推进经济社会发展的情况。通过狠抓党基层组织建设，强化了基层党组织的战斗力和凝聚力，促进了发展型、服务型党组织的建设，促进了镇内经济社会的快速健康发展，促进了社会和谐稳定。2012年上半年主要经济指标完成情况如下：

******

（十一）认真开展其他各项工作。

按照上级要求，认真开展了相关轮训、培训工作，学习相关文件精神。如：先后多次组织学习了贵阳市第九次党代会、息烽县第十二次党代会精神和《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号）等相关文件精神。并积极推荐干部职工参加上级举办的各种学习培训。如组织新进党委班子的同志参加了市委组织部组织的贵阳市新一届乡镇党委领导干部培训班。安排分管纪检工作的班子成员参加了省纪委组织的全省乡镇（街道办事处）纪委书记培训班等。同时，充分发挥组织协调作用，强化对上级帮扶和挂帮单位的对接沟通，扎实抓好帮扶和挂帮工作，努力争取上级有关部门更大的支持，切实为人民群众办好事实事，强化“四帮四促”工作的深入开展。并按照上级要求，成立了**镇挂职挂帮工作临时党支部，强化对挂职挂帮工作的组织领导。

总之，我们将根据市委、县委的相关工作要求，加强干部管理，转变机关作风，扎实抓好基层组织建设年各项工作的落实，通过强化党建工作带动经济社会又好又快发展，不断提高广大人民群众的生产水平和生活质量，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和人民群众的满意度，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

三、存在问题

今年以来，我镇党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着许多问题和困难。

一是党员年龄结构老化，党员文化程度偏低，外出党员较多，对党员的教育和管理较难。

二是农村有文化的年轻人大多外出务工，对在农村青年中发展党员带来影响。

三是受市场经济条件影响，基层组织建设年活动群众关心、关注力度不够，参与积极性不高。

四、下一步工作打算 一是加强对流动党员的管理。

二是加大宣传力度，提高党员群众的知晓率和参与率。充分利用挂帮干部、联村单位进村入户进行基层组织建设年活动宣传。

三是进一步加大对党员干部队伍建设管理力度，充分发挥党员先锋模范带头作用，严格按照“五好党支部”的要求，强化基础组织建设。

篇7：作风建设年总结(材料组)

2011年创建文明行业竞赛活动暨深化干部作风教育整顿活动自查总结

2011年，在市环保局和县委、县政府的正确领导下，我局在创建文明行业竞赛活动中，以“创一流业绩，实现环境保护新跨越”为主题，以提高队伍素质、服务质量和工作效率为主要内容，以文明执法、优质服务为切入点，认真开展了形式多样的创建活动，机关效能全面提高，干部职工整体素质明显提升，有效促进了环保各项工作的顺利开展。按照市局《2011年度创建文明行业竞赛活动实施方案》和《2011年创建文明行业竞赛活动主要目标任务分解表》及《加强效能建设优化发展环境深化干部作风教育整顿活动实施方案》的总体安排部署和具体要求，现将我局今年开展文明行业创建活动暨深化干部作风教育整顿活动情况汇报如下：

一、组织领导及任务落实

一是加强领导，落实责任。成立了我局创建文明行业竞赛活动领导小组，由局主要领导任组长，队、站、科室负责人为成员，局办公室负责各项具体创建工作，局属单位也确定了专人负责本单位日常创建工作，为局系统创建文明行业竞赛活动的有效开展提供了强有力的组织保障。二是印发了我局《2011年创建文明行业竞赛活动实施方案》，进一步明确了年度创建文明行业竞赛活动的创建目标、活动安排和创建措施。三是夯实工作责任，局机关与各科室、局属各单位分别签订了创建文明行业目标责任书，下达了《2011年创建文明行业竞赛活动任务分解表》，对全年主要工作任务进行细化分解，使创建工作做到分级实施，综合考核，-1-责任到位。局里还将创建文明行业竞赛活动纳入年度目标责任考核，细化考核项目，实行月评月考，量化打分，把创建活动的“软指标”变成工作中的“硬任务”。

二、文明行业创建及作风整顿活动完成情况

今年以来，按照市局统一安排部署，我局围绕“创一流业绩，实现环境保护新跨越”的主题，在全局系统各科室、单位扎实开展了六项活动。

（一）扎实推进以“加强作风建设、优化发展环境”为主题的干部作风教育整顿活动

按照市局的统一安排部署，为贯彻落实市委市政府《关于加强效能建设优化发展环境的决定》和张会民同志的重要讲话精神，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平，树立环保队伍良好形象，我局认真开展了以“加强作风建设、优化发展环境”为主题的干部作风教育整顿活动。一是及时进行了动员部署。我局于7月22日召开了动员大会，全面安排部署了局系统的干部作风教育整顿活动，及时完善了整顿活动组织机构，制定了活动实施方案，明确了活动各阶段的工作任务，局属各单位也根据各自实际情况，对本单位教育整顿活动进行了安排部署。二是开展了集中学习讨论。组织全体领导干部职工认真学习了党的十七届五中、六中全会、胡总书记“七一”重要讲话、市委、市政府《决定》、张会民同志重要讲话，县委梁继业同志在深化干部作风整顿大会上的讲话以及相关的文件，并采取集中学习、分组讨论、个人自学等形式，强化了学习效果。在学习讨论的基础上，全系统干部职工结合自身工作实际，每人撰写了一篇心得体会。三是广泛征求意见，找准突出问题。局机关和局属单位共向服务对象、行风监督员等发放征求意见表50份，共征求到有效意见3条。针对提

-2-出的“服务态度及部门沟通联系协调性不够好”等意见，我们已经制定了具有针对性的整改措施，将认真进行整改。四是严格执行政务督查制度、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、干部去向公示制度和上班签到、岗位桌牌挂牌上岗等各项制度。做到科室、队、站每月月初工作有安排、月末工作完成情况有考核，并及时进行督查通报，切实做到以制度管人管事，较好地解决了系统管理制度的执行力度和工作落实力度不足以及个别同志纪律观念不强，责任心缺失的问题，工作效率明显提高。下一步，我局将按照市局干部作风教育整顿活动的统一安排，继续扎抓做好教育整顿活动。

（二）深入开展以“三学三比三无”为载体的创先争优活动 今年年初，局党支部健全完善了争创活动组织机构，及时制定下发了年度争创工作实施方案和阶段推进计划，明确了总体要求、活动目标、主要内容、活动载体和活动方式。局领导坚持在每月安排工作时，专门听取一次争创活动情况汇报，研究解决争创工作中遇到的困难和问题，指导和督促争创活动扎实开展。今年以来，全局系统扎实开展了以“学理论、学业务、学先进，比学习、比服务、比业绩，无违纪、无差错、无浪费”为载体的“三学三比三无”主题实践活动。一是开展万名干部下基层暨“连心攀亲、结对帮扶”活动，选派了25名党员干部包联我县牟家坝镇马鞍山村和台盘寺村250户农户，局里制定印发了“连心攀亲、结对帮扶”活动实施方案，明确了包户干部联系农户具体分工和帮扶办法，先后在今年6月和11月组织局系统党员干部两次开展了进村入户走访活动，开展政策宣讲30余场次，环保法律法规知识辅导20余场次。二是积极开展“党组织书记讲党课”活动，以“为民服务创先争优”为主题，从落实科学发展观，推进生态文明建设

-3-的角度，局党支部书记作了专题辅导讲课，进一步提高了全体党员的宗旨意识、服务意识。三是认真开展环保系统机关干部大下访活动，严格落实首问负责、首办负责和限时办结制等管理制度，积极探索适合环保部门工作实际的群众工作机制，从源头上预防和减少环境信访问题产生。四是落实局系统党员干部民主生活会制度，对2010年度民主生活会征集到的三个方面突出问题进行了针对性的整改。向服务对象和系统内党员职工发放了局领导班子及成员的征求意见函30份，目前征集的意见建议已整理归纳完毕，适时将召开全系统党员干部民主生活会。通过以上活动的开展，营造出“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，环保行业形象进一步提升。截止11月底，全系统共有3名党员受到表彰奖励，其中1人被县委、县政府评为创先争优活动优秀共产党员标兵，2人被城建系统工委评为优秀共产党员。

（三）以创建学习型机关、单位为目标，认真开展形式多样的学习培训活动

一是在年初制定下发了全局系统教育培训工作方案，明确了年度工作目标，并集中10天时间在全体工作人员中进行了春季干部作风整训活动，通过整训，理清了工作思路，明确了工作任务。二是坚持每周一上午的例会学习制度，利用文件、报刊、网络等媒体，组织干部职工学习党和国家的路线、方针、政策和环保法律法规以及有关会议精神。组织干部职工观看警示教育影视片5场次，还利用局务会等各种场合，积极开展理想信念和廉政教育。三是积极鼓励干部职工参加市人社局组织的各类专业技术人员继续再教育培训学习和党校、函授、电大等形式的在职学习，截止11月底，全系统共参加各种培训41人次。通过多种形式和层面的培训学习，全系统职工的学历结构和专业技术结构得到了稳步提

-4-高和优化，干部职工队伍的整体素质得到明显提升。

（四）以“提升工作效能，提高服务质量”为主题，深入开展环境管理规范化和环境监察、监测工作标准化建设活动

1、加强建设项目前置审查审批工作。一是针对今年以来，我县环境信访投诉案件有较大幅度增长，环境违法问题呈上升趋势，环保工作压力增大的严峻形势，我局同县工商局就加强建设项目环保前置审批及环境污染投诉处理有关问题进行了座谈、协商。县工商部门在受理建设项目注册登记、核发营业执照、办理换证、企业年审、变更等手续时，把环评审批文件作为前置审批条件，对未办理环评审批手续或未经环保审查同意的，一律不予受理和办证，并严把城市建设项目环境准入关，有效防止噪声、烟尘、油烟污染纠纷发生。二是严格实施新建项目环境准入和污染物总量控制制度。对工业建设项目均按照总量控制要求核定和下达主要污染物总量控制指标，对圣水猪鬃加工厂、富跃电子有限公司、汉中益捷电能科技有限公司等不符合环境准入条件的建设项目未予审批。三是认真开展建设项目执行环评和“三同时”专项执法检查。截止11月底，共现场检查建设项目51家，出动人员196人次，下达《环境违法行为限期改正通知书》33份，有效提高了建设项目环评和“三同时”执行率。四是规范建设项目环境管理程序。局里成立了建设项目环保审查审批领导小组，建立和实行了建设项目环境准入、环评技术评估、公开公示、集体审查审批等制度，不断改进和提高工作效率和质量，确保零失误。五是狠抓减排工作，认真落实各项减排目标任务。对年度减排工作任务及时安排、分解，明确责任。通过淘汰落后产能、督促重点减排企事业单位加快重点减排工程进度、对重点减排项目实施情况开展联合执法检查等措施，为完成全年减排目标提供了有力保证。

2、强化环境执法，认真开展环境监察标准化建设。一是对重点污染源、一般污染源、建设项目、减排企业、“三产”个户、建筑施工单位按环境监察法规条例明确了执法检查的频次、程序和检查内容。对环境监察执法人员统一配发了制服，做到外出监察执法时主动亮证，按标准书写执法笔录，做到执法过程规范、标准，对外树立起环境监察执法队伍的良好形象。二是通过突发环境事件现场处置，提高应急处突能力。今年6月17日，汉中市天鸿基矿业公司大石板沟尾矿库约3000立方米尾矿因强降雨从库区底部裂隙渗漏进入东玉河，经后河进入四川省通江县流域，引发突发环境事件。我局接到福成乡群众投诉后，局领导及时带领相关人员赶赴现场调查处理，督促责任企业对尾矿库渗漏点尾矿进行清理、防渗和围堵，有效控制了污染扩散。通过这一事件的处理，使我局明确了突发环境事件应急处置前、处置过程中、处置结束及消除次生污染隐患等环节工作程序、主要措施、应对方法等，为我局应急处突工作标准化建设积累了宝贵的经验。三是积极开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，先后对望江大酒店、富跃电子公司、宏兴建材等28家企业下达了《环境违法行为限期改正通知书》，立案处罚9件，现结案5起（件），罚款5.1万元，其他案件正在按程序办结中；四是及时查处各类信访案件，确保“12369”投诉电话24小时畅通，做到有诉必接、接诉必查。截止11月底,共受理环境信访投诉82件，办结80件，还有2件正在办理之中，办结率达97.56%；五是加大环境监察执法力度，坚持标准、足额征收排污费，截止10月底，共开征排污单位和个户40户，出动监察执法人员3286人次，收缴入库排污费92.6万元，罚款10.1万元。

3、以计量认证监督评审为契机，努力加强环境监测标准化建设。一是以接受省、市质检部门计量认证监督评审为契机，每年进行至少1次内审和1次管理评审，不断规范监测业务，努力提高监测能力和水平；二是严格按照市局要求，明确常规及污染源监测频次，加强内部质量管理，做到每周有计划、每月有安排，按时完成各项监测任务；三是积极拓展服务性监测业务范围，截止10月底，共完成服务性监测收费8.2万元，结合上级部门配套的设备和资金，不断提高监测站能力建设和标准化建设水平。

（五）开展丰富多彩的群众文化活动，不断拓展创建活动载体 一是充分发挥宣传教育工作的舆论引导和监督作用，在“6.5”世界环境日，我局邀请县夕阳红艺术团20余人在县城周家坪电影院门前广场进行了文艺表演并在县城主要街道开展了巡回宣传，同时在大河坎桥南广场设立了环保法律宣传台，向群众发放环保法律法规宣传册、环保购物袋、围裙等环保宣传品，宣传环保法律法规、节能减排、绿色文明等环保知识和理念，进一步提高了社会公众的环保意识。二是利用“三.八”“七.一”等节日，组织局系统职工去参观褒河栈道景区、红寺湖川陕革命纪念馆等爱国主义教育基地，举行了“重温入党誓词”等社会教育实践活动。三是在今年6月1日，开展了扶贫帮困献“爱心”活动，带着单位职工筹资购买的书包、课外书籍、字典、学习文具等学习用品和玩具，看望了我县牟家坝镇中心小学的学生，给他们带去了环保人的爱心。四是认真开展“读好书”活动，建立了专门的学习资料柜，购买了《中国历史常识》、《觉醒的中国》等书籍供大家借阅学习。五是积极开展庆祝建党90周年系列活动，积极参加市局、县委、城建工委组织开展的各项庆祝建党90周年主题活动；六是积极开展走访慰问活动。中秋节前夕，局领导带领局办公室

-7-工作人员走访慰问了5名局系统退休老党员和职工，给他们送去了慰问金，希望他们保重身体，继续关心、支持、参与环保工作。通过开展多种形式的活动，进一步增强了单位的凝聚力、增进了干部职工的工作友谊，增强了大家的团结意识，树立了环保队伍团结和谐、奋发有为、昂扬向上的精神风貌。

（六）积极开展文明单位创建活动，树立文明行业新风尚

今年4月，县环境监察大队、环境监测站先后通过县文明办考核验收，被命名为县级文明单位标兵，顺利完成了年初我局下达的年度文明单位创建任务。局机关因办公环境受限，目前创建省级文明单位还有差距，今年在巩固市级文明单位标兵创建成果的基础上，正在进行机关办公用房建设的前期征地工作，待办公用房建设完成后，将积极申报创建省级文明单位。

三、存在的主要问题

（一）环境管理方面，重点减排工程建设缓慢

预计2011年全年，化学需氧量减排量1308.81吨，氨氮51.04吨，二氧化硫872.8吨，氮氧化物240.13吨（已上报市局减排办，待审核）。其中，氨氮和氮氧化物两项指标距市局下达的目标任务还有差距。主要原因一是江南污水处理厂生活污水处理工程进展缓慢，预计在12月底前能进水调试，但无法计入今年减排任务。二是天然气供气工程进展缓慢，未能达到预计目标，没有实现60%的入户率。三是两家粘土砖生产企业，由于债务纠纷和承包期未满，依然在继续生产，未关停。

（二）生态环境保护方面，农村环境问题日益突显

近年来矿山开采、小水电建设对农村生态环境造成一定的影响。规模化畜禽养殖粪便污染有所加剧。农村生活垃圾、生活污

-8-水等面源污染未得到有效处置和监管，一定程度上影响了农村人居饮水安全。

（三）环保能力建设方面投入不足，亟待加强

局机关办公用房紧张，监察、监测无办公用房，影响和制约环保工作的开展。同时，监察、监测工作量不断增加，现有办公经费难以保证正常工作需要。交通及应急监测能力严重滞后。

四、明年工作打算

（一）继续全力抓好环境管理，重点是污染减排工作

加强与相关职能部门的协调联动，加大环境执法和环境管理力度，及早谋划确定2012年重点减排项目，强化各项有效工作措施，确保减排任务按时完成。

（二）继续加强环境监察执法力度，严肃查处各类环境违法案件

加强重点污染企业的环境监管和整治工作，确保重点污染源的达标排放。加强环境信访投诉查处力度，确保“12369”投诉电话24小时畅通，切实解决好群众反映强烈的环境信访案件，严肃查处环境违法行为，维护好广大人民群众合法环境权益。

（三）抓好农村生态环境保护和监管，加强同乡镇的联系力度

按省评审会专家意见修编完成生态县创建规划，针对农村饮用水源保护、生活垃圾、生活污水处理等突出问题，全面启动生态县创建工作。借鉴外地市的先进经验，积极争取上级农村生态建设专项资金，督促重点项目按照省、市、县的要求加快建设进度，确保按时通过上级考核验收，起到以点带面的示范作用。同时加大绿色单位创建工作力度。

（四）加强能力建设，改善办公、执法条件

争取年内完成局机关及局属事业单位办公用房建设用地征地工作，并多方面争取能力建设项目资金，为建设新办公用房做好

-9-前期准备工作，同时加大环境监察、监测能力建设投入，添置必要的车辆和设备。

（五）丰富群众性文化活动内容，不断创新丰富文明行业创建活动载体

我局将集思广益，拓展思路，在开展集体活动和环境宣教、公众参与上下功夫，利用各种媒体、主题活动和绿色单位创建等契机，在更多层面、更大范围开展群众性文明行业创建活动，不断增强干部职工自觉参与创建活动的责任感，把创建活动与推进工作紧密结合，以创建活动促进全局工作的开展，确保全年各项工作任务全面完成。

篇8：作风建设年总结(材料组)

1 国家监督抽查和重点企业检查结果及分析

根据国家质量监督检验检疫总局 (2009) 国监任字第02055号、第02056号、第02057号产品质量国家监督抽查委托书、中国砖瓦工业协会、国建联信认证中心有限公司及地方有关部门的要求的安排和委托, 我中心于2009年对全国的612个生产企业的710个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了国家监督抽查、重点企业检查、认证产品监督检查、地方委托检查及新标准执行准备情况检查, 受检企业约占全国生产企业近0.8%, 受检企业产量:墙体屋面材料360多亿块 (折烧结普通砖) , 道路用建筑材料约0.5亿m2, 各自占目前全国生产企业总产量的3.6%和2.1%, 受检企业数约占目前生产企业总数的0.8%和0.9%。抽查产品分为:烧结普通砖、蒸压灰砂砖、烧结多孔砖、空心砖和空心砌块 (烧结类、混凝土、蒸压加气混凝土和轻集料混凝土类) 、瓦 (烧结类、混凝土类) 和道路建筑材料 (混凝土类、烧结类) 、隔墙板 (GRC、工业废渣、轻质墙板) 等七类13种产品, 抽查区域覆盖30个省、市、自治区, 受检企业别隶属于乡镇、建材、司法、煤矿、电力、铁路、农垦、三资等多个部门。

1.1 新型墙体屋面材料产品国家监督抽查

根据国家质量监督检验检疫总局 (2009) 国监任字第02055号、第02056号、第02057号产品质量国家监督抽查委托书的要求, 组织国家节能保温材料产品质量监督检验中心、国家建材产品质量监督检验中心 (南京) , 于2009年第2季度对我国新型墙体材料产品进行了国家监督抽查, 本次国家抽查共抽查了110家企业的110个产品, 抽查企业主要分布于北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、.江西、河南、湖北、湖南、海南、贵州14个省、市, 约占全国生产企业总数的0.4%。经检验和综合判定, 合格企业数为90个, 合格的产品数为90个, 实际企业数抽查合格率为81.8%, 产品抽样合格率为81.8%。明示标准符合率为81.8%, 强标合格率为81.8%。产品实物质量合格率为81.8%, 销售额合格率90.8%, 抽查结果合格率 (加权) 为93.9%。本次抽查涉及的产品是新型墙体材料中砖类和砌块类两大类产品, 其中, 砖类产品抽查55个, 合格42个, 抽查合格率为76.4%;砌块类产品抽查55个, 合格48个, 抽查合格率为87.3%;砌块类产品出现1例放射性核素限量指标超标现象。详细产品类别的抽查结果统计表见下:

1.2 认证产品质量监督检查

受国建联信认证中心有限公司的委托, 我中心依据G B/T21149—2007《烧结瓦》对嘉泰陶瓷 (广州) 有限公司的2个烧结瓦产品进行了国家产品质量认证监督检查, 经型式检验全项合格, 达到国家产品质量认证要求。

1.3 委托重点企业产品质量检查

受中国砖瓦工业协会、墙材质检中心发【2009】5号文件的安排和委托, 我中心依据GB5101—2003《烧结普通砖》、GB13544—2000《烧结多孔砖》、GB13545—2003《烧结空心砖和空心砌块》、GB8239—1997《普通混凝土小型空心砌块》、GB/T15229—2002《轻集料混凝土小型空心砌块》、GB/T21149—2007《烧结瓦》、GB/T21144—2007《混凝土实心砖》、GB/T4100.1～5—2006《陶瓷砖》、GB/T19631—2005《玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板》、GB/T11968—2006《蒸压加气混凝土砌块》、JC/T7146—2007《混凝土瓦》、JC943—2004《混凝土多孔砖》、JC/T46—2000《混凝土路面砖》、JC/T69—2005《建筑隔墙用轻质条板》、JC680—1997《硅镁加气混凝土空心轻质隔墙板》和JC3063—1999《工业废渣混凝土隔墙条板》、GB11945—1999《蒸压灰砂砖》、JC/T862-2008《粉煤灰混凝土小型空心砌块》、JC/T698—1998《石膏砌块》等标准, 我中心于2009年联合地方有关部门对全国的501个生产企业的598个墙体屋面及道路用建筑材料产品分别进行了重点企业检查、地方委托检查及新标准执行准备情况检查, 476家企业的578个产品达到国家标准要求。抽样合格率为96.6%, 抽查企业合格率为95.0%。

上述我中心全年进行的三种产品质量国家监督抽查及重点企业检查的612个生产企业的710个产品, 有567家生产企业的670产品合格, 抽样合格率94.4%, 抽查企业合格率为92.6%。按产品品种统计:烧结普通砖产品合格率为89%;蒸压灰砂砖产品合格率为88%;烧结多孔砖产品合格率93.6%;烧结空心砖和空心砌块产品合格率为96.6%;混凝土多孔砖73.9%;混凝土实心砖86%;瓦类产品合格率为100%;道路广场砖产品合格率为95.6%;普通混凝土空心砌块产品合格率为100%;轻集料混凝土空心砌块100%。隔墙条板产品合格率为88.3%;蒸压加气混凝土砌块产品合格率为87.2%。2009年度抽查及检查的结果呈现以下特点:

(1) 产品质量今年总体质量于去年基本持平, 砖类略有下降, 瓦类持平, 块类、板类有所上升。

(2) 大型企业抽查合格率较高。如2季度国抽的大、中型企业抽查合格率较高, 分别为88.5%、87.5%, 其中, 外资、联营、私营性质和有限责任公司性质的大型企业抽查合格率为100%和87.0%;小型企业抽查合格率较低, 为77.9%, 其中国有、集体、有限责任公司性质的小型企业抽查合格率分别为33.3%、66.7%、76.7%。

(3) 砖类新型墙体材料产品混凝土多孔砖抽查合格率较低, 如2季度国抽仅为73.9%。混凝土实心砖为86%、砌块类新型墙体材料产品蒸压加气混凝土砌块抽查合格率为87.2%。

(4) 许多不合格企业存在严重质量缺陷, 属节能性、耐久性和力学性能方面的项目不合格比例较高, 占不合格企业总数的86.5%, 其中有个别企业同时出现2～3个项目严重超标。且出现1例放射性核素限量超标现象。

不合格产品主要存在以下两方面的质量问题:

(1) 强度等级和耐久性能不过关。例如2季度国家监督抽查的20家不合格企业中有13家 (砖类9家、砌块类4家) 产品强度等级和耐久性能等项目不符合标准要求, 判为不合格。个别产品强度等级项目实测最小值仅为相应标准要求指标值的2/3, 抗冻性和石灰爆裂项目出现试样分层、脱皮和断裂, 干燥收缩率项目超标约30%, 该类产品对建筑工程危害极大, 一旦上墙等于给建筑物埋下颗重磅炸弹, 重则建筑垮塌, 轻则严重影响建筑物的使用寿命。例如, 浙江常山7·12事故, 浙江常山县棉纺织厂5层砖混宿舍楼于1997年7月12日突然整体倒塌, 39人被压在废墟中, 其中36人遇难。发生倒楼事故的直接原因是“基础砖粉碎性破坏直接导致整幢楼倒塌”。

(2) 部分节能性技术指标不达标。新型墙体材料主要通过砌筑后的外墙来满足现行国家建筑热工与节能设计的相关标准来实现的。以年度抽查的砖和砌块两大类四种目前各地建筑应用量较大的代表性产品来说, 其热性能 (砌体传热系数) 高低依次为:蒸压加气混凝土砌块、烧结空心砖和空心砌块、烧结多孔砖、混凝土多孔砖。根据全国气候区域划分的严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区节能设计标准中外墙传热系数限值的要求不同, 这四种材料砌筑的墙体外墙后续处理措施也不同, 有外墙外保温系统、保温砂浆、普通粉刷等, 这也是考虑当地气候条件, 材料发展水平及使用习惯等多方因素的节能建筑设计灵活之处。不管怎样, 新型墙体材料是建筑墙体的第一环节, 它是保证建筑的围护结构和建筑节能的关键。我国的新型墙体材料产品性能特别是建筑节能性能普遍偏低, 目前绝大多数仅能满足节能要求的30%, 部分如加气产品仅能够达到建筑节能要求一的50%。具体到每种产品, 根据现行产品标准, 蒸压加气混凝土砌块产品反映节能性技术指标项目有干密度、导热系数, 烧结空心砖和空心砌块反映节能性技术指标项目有密度等级、孔洞排列及其结构, 烧结多孔砖产品反映节能性技术指标项目有孔型孔洞率及孔洞排列, 混凝土多孔砖产品反映节能性技术指标项目有孔洞排列。本年度抽查的产品, 其节能效果是目前仅能达到国家规范要求50%和30%节能指标的产品。就这两类节能产品。仍有大量产品达不到目前标准要求, 例如2季度国家监督抽查不合格企业中有12家 (砖类7家、砌块类5家) 产品孔洞率、密度等级等反映产品节能性技术指标项目不符合标准要求, 判为不合格。其中个别产品孔洞率项目实测值仅为相应标准规定值的2/3, 干密度实测值超标约19%, 此类产品缺陷对建筑节能工作危害极大, 主要材料节能性不达标, 对节能建筑方面的应用影响要么拆除另选材料, 要么大量增加成本进行外墙外保温处理, 这不但加重了我国建筑节能的成本, 而且严重地影响到我国建筑节能工作的总体方针。

(3) 2季度国家监督抽查出现l例放射性核素限量超标现象。放射性核素限量指标将直接影响人身生命健康安全, 对人身生命健康危害极大, 不能用于建筑物主体结构。因此在墙体材料行业提倡利用工业废渣等固体废弃物的同时, 必须要加强原材料选择把关。

综上分析, 目前行业质量问题主要原因有以下几个方面:

(1) 企业短期行为严重, 过分追求产量, 忽视质量。近几年来, 由于新型墙体材料发展极为迅速, 其产品生产企业数、产品数、产品应用数量迅速扩张, 萝卜快了不洗泥, 特别是部分企业质量意识较差, 为了节省成本, 偷工减料, 减少工艺环节, 降低了产品品质, 不但影响到了新型墙体材料行业的发展和也严重影响到了产品的质量。

(2) 技术、工艺装备落后, 部分新办企业的技术水平尚不过关, 企业管理水平落后。多数小规模企业多方面投入不足, 生产现场技术力量匮乏, 从业人员多为流动性很大的临时工, 生产出大量不符合标准要求的产品就不难理解了。不少企业管理混乱, 工艺纪律不严, 没有行之有效的管理制度, 导致生产稳定性差。

(3) 建筑节能要求不严。我国的墙体材料特别是建筑物, 过去一直没有节能性指标, 近期我国宏观战略特别是建设和谐社会及节能型社会的要求, 建筑节能逐步成为我国建筑的主要功能性指标要求, 建筑规范及政策法规都已陆续颁布, 但实际情况与国家的要求相距甚远, 尤其工地进场材料复核验收环节, 未严格按照见证取样程序进行把关, 供货企业自行送检的现象占绝大多数。有些地区根本无视这方面要求, 使得新型墙体材料市场经营环境公平缺失和混乱, 建筑节能的把关和要求根本无法到位。

(4) 部分地区的总量失控, 形成恶性竞争。盲目听信宣传介绍, 对生产新型墙体材料这一节能性产品的认识不足, 项目上马跟风现象严重。市场形势见好就拼产量, 市场形势不好就低价倾销的现象在某些地区还比较突出, 造成一般低档次产品供大于求, 也对当地行业已形成的新型墙材发展势头产生了恶劣的负面影响。如混凝土多孔砖产品。

(5) 行业质量管理和约束机制乏力。新型墙体材料属国家推广应用的基础材料, 因此要使这些生产企业和产品健康有序地发展除了必要的政府行为和政策引导外, 提高企业自身产品质量意识, 增强行业产品质量的管理和约束机制也是必不可少的。但目前这个以民营企业为主流的墙体材料行业严重缺乏行之有效的行业规范及约束手段的制约, 生产许可证及强制性3C认证也未开展, 行业无序竞争的现象十分普遍, 产品质量波动则更大。形成了这一阶段政府监管加强了, 质量差的企业倒闭的倒闭、歇业的歇业, 不合格的企业倒闭了, 产品质量及达标率则上升了, 过一段时期重心转移了, 这些企业又复苏了, 产品质量又开始下滑。

本年度抽查及检查的结果凸现了近几年来墙体材料发展过程中行业不规范行为的现状和存在的问题, 行业目前急待从以下几个方面加强工作解决行业目前的质量问题:

(1) 树立行业宏观管理概念, 强化质量监督。目前, 根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发【2005】33号) 精神, 随着“禁实"工作作力度的加大, 墙改工作已经进入了新飞跃的新阶段, 这个阶段的工作方针已明确为:应“以政策为导向, 以市场需求为目的, 以科技创新为动力, 以主导产品为重点, 城乡分类指导, 全面推进”。财政部、国家发展改革委财综【2007】77号《关于印发<新型墙体材料专项基金征收使用管理办法>的通知》中已明确了加快推广新型墙体材料的调控措施和《新型墙体材料目录》。现阶段迫切问题是, 各地的行业管理及墙改工作部门应在充分调查研究的基础上确定本地的新型墙材的主导产品, 结合当地建筑节能设计标准, 组织技术应用规程、图集等编制或推广示范建筑等, 以此作为宏观管理、整体规划的重点和突破口, 给本地区的新型墙材企业提供足够的信息导向, 为本地区墙体材料行业的发展指明道路, 各级质量监督管理部门应切实做好质量抽查后处理工作, 工商、税务、工程监督等执法部门, 应积极采纳质量监督管理和行业主管的建议, 对质量较差或无生产保证能力生产企业采取必要的行政职能进行控制, 这样才能加强政府监督力度。

同时, 为了加强质量管理的科学性和有效性, 国家质量监督管理部门、行业管理部门还需要调动各级不同部门协同配合, 发挥各方面积极性, 特别是专业研究设计院所、协会、质检中心、墙材信息网等熟悉行业发展最新动向的窗口单位, 让他们发挥好政府和企业之间管理、信息等方面的桥梁和纽带作用及协助政府做好部分职能工作。把质量监督、行业管理工作理顺, 在引导、协调、监督、服务的宗旨下为我国砖瓦行业的质量振兴创造良好的外部环境。

(2) 切实加强建筑节能和新型节能墙体材料的监管力度。我国的建筑节能反映了我国的能源政策, 是我国宏观战略实现的关键, 切实制订相关的建筑节能以及材料的监管措施和要求, 严把建筑节能关和新型节能墙体材料的质量关。促进我国建筑节能和新型墙体材料质量的提高。

(3) 堵住城建使用和监督部门的暗流。许多城建施工单位为了降低成本, 片面追求利润。购买质次价廉材料, 不进行材料质量验收。特别是对产品的全项性能指标检验, 工程质量监督部门不太借鉴专业产品质检机构的检验报告, 很少作为工程验收的考核内容, “重工程复检、轻型式检验”的现象较为普遍。部分企业以不正当方式销售产品, 破坏了质量制约的公平环境, 使的行业深受其害。为此, 生产领域和流通领域的各级管理部门及行业部门应共同加强建筑市场的工程原材料的产品质量管理, 特别工程验收考核, 堵住环节暗流现象, 保证供应工程原材料质量稳定, 强化市场质量削约, 确保各类工程建筑的最终质量。

(4) 企业应加强生产过程的质量控制和质量把关, 完善检测手段生产过程的质量管理、质量控制和质量把关是稳定和提高产品质量的必要手段, 也是杜绝恶性质量事故的关键 (如A类严重缺陷项目超标) 。行业应加强生产企业的原材料质量、原料处理、成型、干燥和焙烧或养护及成品分检等关键工序的质量控制, 建立质量保证体系, 提高半成品率和成品率。获得良好经济效益。

(5) 行业应促进企业树立大市场观念, 努力调整产品结构, 增加技术装备的投入, 加大技术进步的步伐, 靠新出强, 由大变强行业应进一步推动企业解放思想。特别在企业运行机制和体制上创新。积极促进企业的发展壮大和技术创新的发展, 进一步加强行业吸纳人才和拓宽融资渠道入手, 推动行业调整产品结构, 增加技术装备的投入, 加大技术进步的步伐, 靠新出强, 由大变强。

(6) 充分发挥舆论宣传和监督工作, 加强行业形象及行业产品质量的宣传力度, 实施品牌发展战略, 在国家质量振兴工作中运用和发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传的监督工作。动员广大人民群众投身于质量振兴事业, 鼓励企业生产高档次优质产品。支持有条件的企业创立名牌产品, 形成全社会重视产品质量的环境。行业应充分运用和发挥舆论宣传、监督作用, 加强宣传力度, 特别是加强行业准入工作及行业质量工作的重要性宣传, 加大力度宣传那些质量好、产品优、档次高的优良产品及生产企业, 曝光及淘汰那些档次低、质量差的劣质产品。利用一切可以利用的宣传媒介如报刊、杂志、广播、电视、地方有影响的重点报刊等进行广泛舆论宣传和舆论监督, 为企业及行业创造良好的生存环境及市场环境。各重点生产企业也应充分利用好各方面给予的荣誉及称号, 在产品销售方面做好宣传工作, 为企业自身营造良好的市场环境及品牌环境, 推动行业实施品牌发展战略和行业准入工作, 确保我国砖瓦行业的健康发展。

2 目前我国砖瓦行业现状概况

近些年来随着我国工业化、城市化的高速发展, 我国砖瓦工业的科技进步与发展也十分瞩目, 首先, 提高型JZK60/60、50/45等不同型号的挤砖机及大型挤砖机JZK70/70-25 (小时生产能力25 000-30 600块) 、JZK75Y-35型等设备研发成功并已逐步在行业推广应用, 配套的湿式轮碾机、切、码、运设备和自动上 (下) 架机组系统等设备已经完善, 不但填补了国内空白, 而且具有较高的技术水平, 制砖生产用机器人或机器手也已研发成功, 并逐步开始在行业应用, 平吊顶宽大断面隧道焙3.3m、4.6m、6.9m、9.2m、10.3m等瓦焙焙烧窑炉先后有投入正常运行。节能技术 (干燥余热利用技术、焙烧窑炉密封技术、焙烧窑炉保温技术、干燥室保温密封技术、电机无功就地补偿技术、电机变频调速技术、节能风机技术、节能真空技术、内掺燃料均匀供给技术、窑门密封技术、窑炉节能测试技术等) 已在行业广泛推广。“偶流式”及“微波”干燥技术、全煤矸石砖厂余热发电技术等也日趋成熟, 并开始在行业实施。行业科技进步有力地促进了我国墙体屋面建筑材料工业发展和整个墙体屋面建筑材料工业产业结构的优化升级。随着墙体屋面建筑材料工业发展的一批技术瓶颈取得重大突破, 具有自主知识产权的技术及产品和装备蓬勃发展, 墙体屋面建筑材料工业已摆脱了单一砖瓦产品的局面, 逐步形成多元化产品发展的态势。

今年, 随着还未缓解的国际金融危机的世界宏观经济形势和我国建筑市场已渐现的金融危机的危害、新开工项目大幅减少, 住宅产业新一轮的调整期开始, 目前产品价格已开始下滑, 产品积压逐渐严重, 我国砖瓦行业又进入了新的一轮整合期, 目前行业传统砖瓦产品已逐步淘汰, 新型墙材的竞争力逐渐加强, 当前行业形势相当严竣。技术更新、技术进步、工艺及生产设备的提高和改造, 产品上档次、上水平, 满足新的建筑市场的需求, 特别是满足新的建筑节能需求已是行业各企业当务之急。随着我国环境保护、可持续发展国策的实施, 墙体屋面建筑材料行业目前已经走到一个非常的转折时期。企业必须依靠技术进步、改善技术装备及生产水平, 推行科学化管理, 积极生产适应目前市场需要的节能、节土、利废、环保, 提高施工效率的轻质、高强产品, 才能跟上目前日新月异的市场需求及国家发展的需要。行业整合及淘汰进一步加快。

2009年度的产品质量国家监督抽查和重点企业检查工作, 除严格按照国家标准、行业标准和有关法规、规范对企业产品质量进行型式检验外。同时仍对企业的生产规模、人员状况、常年生产的主导产品、固定资产总额的增长、主要生产设备、产量、经济效益、生产成本、土地复垦、安全生产状况、管理基础、试验室状况、文明生产、税利和资信等方面的内容进行了大量的调查, 目前, 行业在各方面转型加快, 行业重组加剧, 一部分企业开始走向集约化、规模化方向发展, 技术装备及技术投入进一步加大, 一部分企业已显现龙头趋势, 并逐步形成产业带头人, 另一部分低档次、装备差、质量差的生产企业, 在国家宏观调控及政策限制下正逐步被淘汰出局。墙体屋面及道路用建筑材料产品已逐步向性能稳定较好的产品方向过度, 行业进一步优化, 品质也开始朝高端产品转型。

今年的国家监督抽查及重点企业检查同样也涌现出一批优秀的生产企业, 这些企业的领导及一线生产人员的质量意识都较高, 许多企业都根据自身的特点, 建立了一套较为完善的管理制度和工艺要求, 基础管理工作十分扎实, 大部分企业的计量、标准化、全面质量管理通过了验收, 而且在生产中道道严格把关, 处处落到实处, 企业人人关心产品质量, 个个重视产品质量, 积极加强人员培训学习、总结先进的生产技术、管理经验, 引进先进的生产设备和各方面人才, 并开始完善和建立釜业检验室, 加强各方面特别是工序的质量管理和出厂产品的质量控制, 企业的质量控制、质量保证系统已初具规模, 产品质量以良好的质量信誉取得了用户的信任和满意。部分产品出口国外, 也得到了外商的好评。在利废、土地复垦、能耗、安全文明生产、税利、资信、经济效益等方面亦取得了较好的成绩, 并连续几年在国家监督抽查及重点企业抽查中质量优异, 在当地起到了模范带头作用。2009年度国家监督抽查及重点企业抽查中, 这些企业均达到了全项合格。在此我们给予表扬, 以资鼓励。同时。在这次会议及会后, 我们也将加大达标企业的登报宣传工作及宣传力度, 并将建议各地建筑使用部门优先采用这些企业的产品, 给这些质量好、能力强的生产企业创造一个良好的外部环境, 对未达到标准要求的生产企业, 我中心已建议落实了职能部门及监管部门对其的整改工作, 同时也建议这些企业提高认识、加强管理, 针对存在的问题找出原因, 逐个认真整改, 积极克服, 以质量求生存。以质量求效益。

3 我中心新的一年工作的重心

根据行业目前的现状及存在的问题和需要加强的方面, 我中心将在新的一年里将会紧紧围绕科学发展, 共建和谐社会这个工作的重心, 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 (国发【2007】15号) 和《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》 (国办发【2005】33号) 精神, 为了促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展, 为了贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 有效实施我国墙材革新“十一五”规划及节能减排、利废、环保等政策, 将着重加强以下各方面的工作。

(1) 保质保量地完成国家及地方委托的各类产品质量监督抽查、专项抽查及检查考核工作, 特别是保质保量地完成国家质量监督检验检疫总局、中国砖瓦工业协会安排的国家监督抽查任务、专项以及行业检查任务, 同时承担好地方各级部门、行业协会安排的委托检验工作, 完成好对全国墙体屋面及道路用建筑材料产品 (包括普通砖、多孔砖、空心砖和空心砌块、烧结瓦、混凝土瓦、道路广场砖、轻质墙板、蒸压灰砂砖等) 生产企业的抽查、检查等工作。

(2) 加大力度, 积极配合国建联信认证中心有限公司和中国建筑材料检验认证中心做好企业的产品质量认证及质量体系认证工作, 推动行业贯彻实施IS09000标准, 建立健全企业质量保证体系。并充分运用各新闻媒介、行业组织、群众团体做好舆论宣传和监督工作, 积极实施名牌战略, 并是配合建设部、中国建材工业协会做好推荐建材产品工作, 为企业创造良好的外部环境和品牌环境, 为行业的质量振兴、技术进步做出应有的贡献。

(3) 中心加大力度组织对新国家标准的宣贯学习, 加快新标准的实施, 为企业和行业正确实施新标准做好工作。

(4) 中心将继续加大力度, 逐步建立全国墙体屋面及道路用建筑材料质量监督检测网络及委托工作部门的工作。

(5) 行业立法机构全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会也将加大力度促进行业标准化工作, 特别是促进我国循环经济发展和环境保护以及绿色节能建筑的发展的标准化工作。

(6) 继续进行墙体屋面及道路用建筑材料质量监督先进评比工作。

(7) 中心将继续加强影响产品质量的设备、工艺及技术研究、技术咨询、技术服务工作, 特别是加强新技术、新工艺等方面科技应用的推广和开发。

(8) 设在我中心的国家建筑材料工业墙体屋面及道路用建筑材料节能评价检验测试中心将进一步协助国家做好节能窑炉的测试评价工作及利废节能的免税工作。