安全管理日报制

2024-04-24

安全管理日报制（精选6篇）

篇1：安全管理日报制

安全管理组织机构及日报制

为加强我班安全保障工作，掌握网络和信息系统安全状况，汇总、分析和报告网络与信息安全信息，根据信息安全协调小组的相关要求，成立了班级安全组织机构。本机构主要由班级的治保委员牵头，带领班级其它班委以及室长，专门负责班级的安全工作。各班委需按日向我报送有关网络与信息安全方面的信息。具体要求如下：

一、报送内容

（一）整体情况

各班委加强信息安全的工作，包括网络架构、软硬件、数据等方面的情况和安全保障策略，以及计算机系统故障应急处理机制。

（二）信息安全情况

1．电子公告服务、群发电子邮件以及广播式即时通信和短信息等网络信息服务中发生的反动、有害信息的传播情况；

2．发生利用网络从事违法犯罪活动的情况；

3．已经确定或可能发生的网络与系统遭遇病毒、攻击的情况；

4．有关网络安全状况、安全形势分析预测等信息； 5．其他影响网络和信息安全的信息； 6．《网络与信息安全情况月报表》。

（三）重大信息安全事故情况如果存在重大安全事故苗头或已发生安全事件，应包括事件的类型、状态，危及的对象、范围，已造成的和可能会继续造成的危害、损失和影响，事件的处置、补救措施，发生安全事件的原因和处理意见，安全事故苗头的防范措施、相关建议以及整改方案等。

二、相关要求

（一）信息安全是联络的生命线。各班委应提高认识，增强防范意识，把信息安全工作提上重要议事日程，明确目标、强化责任，切实抓紧抓好信息安全管理工作。

（二）各班委应设立或指定负责网络和信息安全工作的职能部门，并指定一名机构负责人为该项工作负责人，职能部门主要负责人为该项工作联系人。掌握本单位网络和信息系统出现的安全事件并及时汇总和分析。

（三）报送的信息要真实、准确、及时，内容全面、重点突出，有保密要求的，应予注明。

（四）报送方式：每日以邮件形式先行报送，纸质材料按期寄送，需保密的可由专人送达我。

通过这次学习让同学们增强对网络的认识，增强网络传递信息的安全性。进一步的提高自身的生命安全与财产安全，使自己在学校有一个更好的氛围，与学习坏境。

16级小教二班

篇2：安全管理日报制

——陇西县校园平安建设工作纪实

学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定，因此，做好学校安全工作，营造一个安定祥和的教育发展环境显得尤为重要。陇西县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，全力打造家庭、学校、社会三位一体的安全教育网络，客观、理性地指导安全综治工作，全面营造尊师重教、依法治教、安全和谐的教育发展环境。陇西县委政法委、陇西县社会治安综合治理委员会高度重视校园安全管理及学校周边环境综合治理工作，积极开展了学校、幼儿园安全专项整治行动，促进教育事业稳定健康发展。陇西县教育系统按照预防为主、防治结合、深化教育、加强管理的工作思路，把“安全无小事，时刻保安全”作为各项工作的出发点和落脚点，形成了由校长主要抓、处室负责人具体抓、工作人员专门抓、突出问题重点抓、全体教师共同抓的安全工作格局。通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造了人人关心，个个参与的学校安全工作氛围。

创新机制搭建平台

陇西县教育系统从维护稳定发展的大局出发，高度重视学校安全工作，做到警钟长鸣、常抓不懈，做到安全责任落实，安全工作到位，真正把安全工作纳入目标责任考核和教育教学

常规管理范畴，建立安全管理岗位责任制，形成层层负责的安全工作网络。

一、建立健全学校安全工作机制。经过长期努力，形成了教育局局长亲自抓，分管副局长负责抓，分管科室具体抓；校长负总责，副校长包年级，班主任包班级，老师包学生的学校安全工作机制。工贸中专、陇西一中、南安中学、城关一小、县幼儿园等配备了专职安全信息管理员，目前，全县信息管理员达41人，信息员及时收传文件、编报工作信息、整理归类档案，做好综治安全工作的上情下达、下情上报。坚持安全工作“三优先”原则，即安排工作先安排安全工作，检查工作先检查安全工作，汇报工作先汇报安全工作，建立了横向到边、纵向到底的安全责任防范格局。

二、健全和完善安全工作制度。各校建立健全了“六有”制度，有学校安全工作领导小组，有学校安全防范制度或方案，有学校安全护校队或巡逻队，有学校安全责任制或责任追究制，有应急工作领导小组及预案，有学校安全教育课的开展。崇文中学、紫来九年制学校、文峰小学、铁路幼儿园等与班主任、科任教师，班主任与学生家长层层签订安全责任书，进一步细化、分解了安全责任。做到了各项工作职责到人、责任到人。西铝学校与西郊派出联系，警、校联合内外齐抓，努力构建安全和谐的校园内外环境，确保了学校教育教学工作的正常开展。陇西一中、陇西二中、文峰中学、崇文中学、文峰小学等学校设臵警务室，聘请专职校警、保安人员，配备保安装备，加强门卫管理，对出入校园的社会人员实行严格的登记制度；对学校实行封闭管理，严格学生的请假审批制度，为广大师生提供了安全稳定的工作、学习和生活环境，有力地保障了师生安全。

三、搞好安全宣传教育工作。全县中小学幼儿园都做到安全工作逢会必讲，时时强调，天天教育，周周小结，月月通报。各校每学期安排4-6节安全教育课，每班开展3次安全教育主题活动，每名法制副校长或法制辅导员开展1次法制专题讲座，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。南二十铺学校、民族小学、城关二小充分利用“安全教育阵地”宣传栏每学期出好4期安全教育宣传板报；根据不同季节抓好各有侧重的宣传教育工作；每月开展1—2个安全教育专题进校园进课堂活动。学校积极悬挂平安校园建设宣传横幅、标语，利用主题班（队、团）会、全校师生大会、国旗下讲话，校园广播等途径，对学校安全工作进行宣传。陇西三中、巩昌中学、首阳中学、菜子中学、昌谷初中、东铺小学等学校通过聘请法制副校长为师生“以案说法”（1—6年级学生）、开展“珍惜生命，关爱社会”征文活动（3—6年级学生）、组织师生观看安全教育图片展等多种形式，提高学生的安全意识，营造了全员参与，齐心协力，共建平安校园的良好氛围。紫来学校、城关二小、翠屏小学等学校每年“6.26国际法制日”活动期间，积极组织全校师生观看法制教育影片，向各班发放“珍爱生命、拒绝毒品”的法制宣传材料。陇西一中、崇文中学、县实验小学、城关一小、文峰小学、安家门小学等学校开展了放学路上“八不”教育（不在放学路上逗留，不乱买零食吃，不损坏群众物品和庄稼，不进电子游戏室和网吧，不与社会闲杂人员或外校学生结伙，不私自下河游泳，不打架斗殴，没有经过家长允许不到同学或亲戚家串门）活动。通过形式生动活泼、师生喜闻乐见的各种教育活动，有效地增强了法制宣传教育的科学性、针对性和实效性。

四、建立安全隐患排查治理机制。本着“预防为主、警钟长鸣”的安全工作理念，各学校幼儿园积极开展安全隐患排查治理活动，加大对校门、校舍、楼道、围墙、厕所、体育设施、及重点路段交通状况的排查和监管力度，加强对校内用电设施、实验室、活动室、微机室、食堂、宿舍及卫生状况、饮用水安全等的检查，对隐患排查中发现的问题，各校归类登记，建立台帐，落实专人，及时整改。对涉及师生安全的重点时段、重点地段、重点部位、重点环节工作进行严防死守，不留死角。坚持每月安全隐患排查治理工作月报制，做到学校安全工作底子清、情况明、防范严。

五、建立校园治安防控工作机制。工贸中专、陇西一中、双泉初中、县幼儿园等学校幼儿园建立了校园治安防控工作机制，截止目前，现有189所学校配有兼职或专职保安，其中101所学校配臵了专职保安，105所学校为校警或保安配备了 4

安保器械，有46所学校安装了监控系统，有134所学校设有专用或兼用警务室、门卫室，其中45所学校建有专用警务室，并挂有警务室标识牌。目前，中心校以上学校都配有专职或兼职保安和警务室或门卫室，县直17所学校都配有专职保安和专用警务室。重点区域、重点部位的人防、物防、技防措施基本到位。

六、建立健全寄宿生安全管理机制。按照县委政法委和县综治委工作要求，教育系统不断加大流动人口子女教育和监管力度、强化管理措施，创新管理机制，取得了明显的工作成效。工贸中专文峰分校、首阳初中、文峰初中等学校实行房东资格审核制和招住管理责任制，对周边农户进行详细的摸排，对房东品德、住房安全、环境卫生、生活设施、管理能力、收费情况等进行综合审核，将符合招住条件的房主上报派出所，由派出所颁发招收住宿生许可证。学生入住时，派出所、学校、村委会与房东联合签订《安全管理责任书》，细化房东的义务和责任，让房东明确自己的管理责任，配合家长、学校共同完成寄宿生管理任务。在各租房户确定监护人，定期组织培训，具体负责住宿生的人身、财产安全。建立健全寄宿生台帐，学校全程跟踪管理，制定实施《租住户管理考核标准》，每月对校外住宿点进行检查、评分，定期召开学生家长座谈会、学生代表大会，对各租住户的管理情况进行问卷调查，学期末对所有量化资料进行汇总考核，对前三名进行表彰奖励，对分数低于60分的租住点进行处罚、限期整改，直至取消下学期招住

资格。初步形成了派出所、学校、房东、家长、学生五方联动的校外寄宿生管理格局，保证了校外住宿生管理工作各项措施落到实处。

建章立制明确职责

在教育局的督促指导下，各校加快了安全工作制度建设步伐，及时修订和完善各项安全规章制度，做到以制度促管理，用制度保安全。

1、建立了学生“一日安全常规”制度。南二十铺学校、乔门初中、安家门小学、城关二小等中小学对学生每天上学、放学、课间活动和实践活动等各个环节提出了具体要求，使学校安全工作成为教育管理的一项经常性工作，并列入重要议事日程。

2、建立了安全信息浏览制度和安全信息上报制度。教育局充分利用教育信息网、教育简讯、教育电视台，对文件、通知、预警等信息及时予以发布，各校做到每天进行一次浏览，并形成制度。同时将本校安全工作落实情况、活动开展情况、安全工作部署及重大举措等及时形成文字材料报送教育局综治办。将各校工作中形成的好经验、好做法及时公布在教育信息网上，做到了工作透明、资源共享。

3、建立了班级点名制度。所有任课教师都有一种习惯，每堂课上课前坚持对所在班级学生进行清点，一旦发现缺课现象马上通知班主任、值周教师和学校，在查明原因的同时，与家长取得联系，确保学生时时处处都在学校和家长的呵护之

中。

4、建立与学生家长联络制度。陇西二中、县实验小学、城关一小等学校密切与学生家长的联系，共同承担起对学生的教育管理任务。寒暑假或其他节假日，学校都以适当方式提示家长监护好自己的子女，防止意外事故发生。农村学校严禁学生乘坐农用车、骑乘摩托车返校或上放学。学生放学途中天气突变、学生不明原因未返校或缺课、学生在校生病或有其他异常情况，都及时与家长取得联系，最大限度地避免了意外事故的发生。

5、实行了学生放学护导制度。派教师护送学生经过交通繁忙地段及危险地段。县实验小学、城关一小、紫来九年制学校，县幼儿园、巩昌幼儿园对幼儿、学前班、一至三年级学生实行接送卡制度，要求家长、监护人每天按时接送孩子上下学，保证了低年级学生的出行安全。在三至六年级学生中实行“小黄帽”路队制度，学生按所在班级和居住区域建立路队，头戴由学校统一配发的小黄帽，在相同或相近区域教师的护送下返回家中。在七至九年级学生中实行路队制度，路队长分工负责，值周值班教师跟踪检查，由于分工明确，责任到人，持之以恒，常抓不懈，得到了社会各界的一致好评。

6、严格来客来访登记制度。充分发挥保安门卫的作用，严禁闲杂人员进入校园，严禁校外机动车辆进入校园，严禁携带危险品进入校园。

7、实施校内大型活动、校外集体活动申报审批制度。学

生出游进行校内外集体活动，必须经主管部门审批同意，并与各责任人签订安全责任书后，方可实施。

8、实施安全事故即报制度。建立了畅通的信息传输渠道，遇到发生在本学校的重大安全事故、重大突发事件，在及时做好处臵的同时，做到在2小时之内将有关情况报送给上级部门，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报和不按程序越级上报现象。对因影响事件及时妥善处臵，造成不良后果的，按规定追究有关责任人的责任。

9、完善学校安全预警机制。定期分析校舍、交通、消防、治安、饮食、传染病、校园周边环境以及大型集体活动等方面可能会出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段和不同季节安全工作重点，制定切实可行的工作方案，采取细致周到的工作措施，发现苗头性问题，立刻进行教育和防范。

10、完善安全日志制度。认真使用好《学校安全工作日志》和《班级安全日志》等记录，确保将矛盾纠纷和安全隐患处理在萌芽状态。

11、安全工作考核奖惩制度。各校从实际出发，健全安全工作考核机制、评价机制和奖惩机制，按照安全管理目标责任，制定安全管理考核办法。将考核结果与评优选项、晋职晋级、职称评聘挂钩，对在安全工作中成绩显著或有特别贡献的单位或个人视情况给予表彰奖励；对安全工作中懈怠马虎，造成不良影响或后果的，实行一票否决。

12、强化档案管理制度。不断加强档案整理和管理工作，将安全工作文件、计划总结、安全检查记录等资料及时分类归档。档案材料真实确凿，没有先上车，后买票现象。对档案不健全、资料不完善的学校责令其限期整改。

13、落实学校安全工作领导责任制和责任追究制。对因责任不落实、隐患排查和整治不及时、管理不严、监督不到位而引发的安全事故，严肃追究有关领导和责任人员的责任。

14、完善各类岗位责任制度。各学校、幼儿园制订了校警、保安、门卫、护导队、护校队、值周值班教师岗位职责，按照职责要求，安排他们按时上岗，各负其责。严格岗位交接班手续，严肃工作纪律，工作期间，不得迟到早退，串岗离岗。

15、完善节假日领导带班值班制度。节假日期间，各学校都能及时向教育局报送学校值班人员和带班领导，公布值班电话，保证24小时信息畅通，做到重要情况急事急报、特事特报，确保节假日期间的安定团结，组建队伍细化工作

一、加强安全防范，确保校园平安。进一步完善安全防范体系，采取有效的措施，切实做好各项安全防范工作。陇西一中、陇西二中、文峰中学、文峰小学加强特殊时间、特殊地段、特殊人物的防范，按照保安全、保运行、保发展的原则，增加安全工作经费投入，努力实现人防、物防、技防的协调发展。各学校、幼儿园按要求配齐门卫人员上岗执勤，镇区以上 9

各学校、幼儿园全部安装了监控设备、配齐了校警、保安及警用器械。重点做好防火、防震、防汛、防暴、防传染病、防食物中毒等工作，积极创建和谐平安校园。

二、完善监管体系，加强监督管理。进一步完善安全监管体系，强化监管工作。加强学生在校期间的管理，建立覆盖各时段、各空间、师生全员参与的校园安全管理责任体系，形成横向到边、纵向到底的立体交叉安全管理网络，各校严格了课堂和活动管理，加大了对体育课、实验课和课外活动的管理力度，要求教师做好保护与指导工作。

三、加强法治教育，增强法律意识。陇西三中、紫来九年制学校在小学、初中各年级每学期安排5课时的法制教育课，课时由学校从班会课中进行安排。学校安排业务较强的政治教师为教员，进行集体备课，开展专题研究，坚持做到“师资、课时、教材、经费”四落实。为了切实增强法制宣传教育工作实效性，陇西三中将开展“六个一”活动作为行动指南，明确提出每学期必须“读一本法制书籍，看一部法制影片，听一场法制报告，写一篇心得体会，组织一次法制宣传展览，开展一次法制团队活动”。每学期，学校要求各班主任按照政教处的计划，根据本班的实际情况，确定法制主题，不拘形式，开展法制主题班会，把法制教育深入到学生的心灵。

警钟长鸣预防为主

1、各学校以《中小学安全教育指导纲要》为依据，以课

堂为主阵地，活化教育内涵，对学生进行“三生”（生命、生存、生活）教育，每学期开设“三生”教育课10课时，切实将安全教育、法制教育、德育教育、心理健康教育和综合实践活动有机结合起来，集中班主任、心理咨询教师、思品教师、政教干部、德育干部、法制副校长、校外辅导员等多方面力量，使安全教育工作落实到处、达到实效。

2、以活动为契机，广泛深入地开展各类安全教育工作。各中小学、幼儿园一、二月份，部署期末学校安全管理，加强寒假安全教育，重点做好防火灾、防节日出行安全事故、防烟花爆竹炸伤事故等。三月份，认真开展“反邪教警示教育宣传月”活动，帮助学生建立科学的世界观和正确的人生观。四月份，认真开展“交通安全月”、“消防安全月”活动，使学生牢固树立起交通消防安全防范意识。五月份，开展“三生教育活动日”活动，认真开展系列教育，让学生珍爱生命、学会生存、懂得生活。六月份，围绕6.26禁毒教育日，认真开展“珍爱生命，远离毒品”主题教育宣传月活动，让学生拒绝毒品、远离毒品。

七、八月份，认真开展 “法制宣传月”活动，使学生掌握法律常识，增强法制观念，有效预防违法犯罪事件、特别是校园暴力事件的发生。加强对学生的暑期安全教育，特别是防溺水、防传染病和交通安全教育，全面排查安全隐患，加强暑期安全管理，提高对雷电、暴雨、大风的防范能力。

九、十月份，开展安全常规教育、安全演练、“两节”小长假安全教育、秋游安全教育，使安全防范意识深入人心。

十一、十二

月份，开展交通消防安全教育、防雪防滑防冻安全教育，着力提高各学校幼儿园危机意识和危机应对处臵能力，增强广大师生的安全意识和自我救护能力。

3、加强全体教师的安全法律法规、安全知识学习活动，将教师的安全教育和安全管理情况记入本人业务档案。加强对教师的职业道德教育和师德师风教育，做好教师心理调适工作，坚决杜绝歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生现象的发生。

4、进一步完善校园安全应急工作。建立健全了各类应急预案，不断增强预案的针对性和实效性。崇文中学、安家门小学、文峰小学、民族小学根据所在区域特点及师生特点，适时制定完善各类应急预案，且都流程清晰，责任主体明确。同时，紧紧抓住每年 “全国中小学生安全教育日”活动，组织学生认真开展各种应急避险疏散演练，深入开展以“加强疏散演练、确保学生平安”为主题的大型教育活动，及时做好记录和总结，提高了师生的安全防范意识和自护、自救互救能力。

部门联动确保安全

1、集中公安、交通、交警等多方面的力量，协同配合，抓好交通安全工作。教育局协调各校主动联络公安交警、交通运管等部门对接送学生车辆进行全面检查和清理，从根本上消除乘车隐患。县交警大队在城区和公路沿线学校校门附近设臵交通警示标志，在放学高峰期安排交警疏散学生。大力加强对学生的交通安全教育，每学期邀请交警到学校做专题报告是各

校的常规工作。陇西一中、陇西二中、紫来九年制学校、云田初中、城关二小、红星小学把上好道路交通安全课作为校本课程大力开发,尤其是城关二小的“小交警韵律操”大大丰富了学生的交通知识，提高了学生的安全意识。

2、在综治、安监、公安、文化、城市执法等部门的大力支持下，群防群治，抓好校园周边环境的综合治理工作。各校提高了对校园周边环境综治工作的认识，真正把治理工作列入议事日程，建立了综治长效机制，坚持常抓不懈，坚决抵制扰乱学校周边环境的现象。陇西一中、陇西二中、巩昌中学、文峰中学、崇文中学特别重视与相关部门协调配合，搞好校外网吧治理工作，力争让学生健康上网，文明上网。

3、积极与卫生疾控部门联系，预防为主，抓好学校卫生防疫工作。南二十铺九年制学校、昌谷初中、高塄初中、云田初中加强学校饮食卫生安全管理，改善学校食堂设施、设备与卫生条件。坚决遏制“三无”食品、过期变质食品进入校园，严格执行食品留样检制度，严防食物中毒事件发生。严格履行饮用水卫生安全管理制度，确保学生的饮水安全。加强传染病疫情的防控工作，成立传染病预防领导机构，制定和完善预防传染病实施方案和管理制度，发现问题及时启动应急预案，有效控制传染病的发生和蔓延。

4、积极与消防部门配合，防教结合，抓好学校防火工作。南二十铺学校、双泉初中、云田初中、福星初中在消防部门的指导下，加强人员培训和防火安全教育，加强消防安全设施建

设，建立健全各类应急预案、形成应急处臵合力。定期对学生宿舍、食堂、锅炉房、供电设施、仓库、实验室、阅览室、会议室等人员集中场所进行进行消防安全检查，尤其对危旧建筑、电网线路等进行重点排查，不留死角。认真管理和使用易燃易爆物品，保持公共场所疏散通道的通畅，各校每学期都组织2次以上的防火、防震、防汛疏散演练，有效的提高了师生的自护自救能力。

5、主动与城建、电力等相关部门联合，做好学校设施设备安全工作。西铝学校、通安中学、云田初中等学校对学校设施、设备方面存在的安全隐患进行登记管理，认真落实整改。学校无力排除的隐患，及时上报，并制定安全防范措施。对危险校舍、正在施工建设的校舍,及时设臵安全围栏或警示标志，禁止师生进入危险区域。

桃李不言，下自成蹊。经过辛勤的努力，工贸中专被评为全国中等职业学校德育工作先进集体，正在争创国家级重点中等职业学校和国家级中等职业教育改革发展示范性学校，陇西一中先后被评为省级示范性普通高中、省市级综治工作先进单位、省级精神文明单位和未成年人思想道德建设工作先进学校，陇西二中、文峰中学被评为市级示范性普通高中和市级文明单位，陇西三中被评为省级法制教育示范学校。县实验小学、城关一小被评为未成年人思想道德建设工作先进学校。

篇3：安全管理日报制

一、新疆日报的研究现状

20世纪以来,学者们陆续开始研究新疆日报,从宏观方面入手研究的有:任俊宏《论抗战时期的新疆日报》(《党史文苑》2010年24期)主要分析了新疆日报在抗日期间是如何承担起作为党报责任的,吾提库尔·阿扎提《浅论文化大革命时期的新疆日报》则肯定了新疆日报在文化大革命时期的作用,并提出新疆日报作为党报理应坚持党性原则,维护新闻的真实性,为新时代的党报提供借鉴;从微观方面入手研究的有:王梅堂《新疆日报的“女声半月刊”》(《新疆大学报》1995年第23卷第3期)以女性角度分析新疆日报的论文。随着经济的快速发展,对新疆日报的研究出现了多元化,常盼、刘红《新疆经济快速发展下的生态环境保护报道分析———以新疆日报为例》(《今传媒》2015年04期)主要研究了新疆日报对新疆经济发展得报道以及议程设置,并提出如何报道才有利于新疆经济的可持续发展,张春艳《新媒体对新疆政治文化的影响力探究———以新疆日报官方微博为例》(《新闻世界》2015年10期)分析了新媒体环境下,新疆日报微博对新疆政治文化认知态度的影响。

从以上学者对新疆日报的研究成果来看,无论是从宏观方面还是微观方面,都取得了一定的成果,这些学术成果为我们研究新疆日报提供了方向,对新疆日报的研究具有重要意义。但是,现有的成果对媒体竞争激烈的今天来说是远远不够的,而且有关新疆日报管理方式的研究寥寥可数。本文将以文献研究法的方式,探究人性假设理论视阈下新疆日报的管理方式,为新疆日报管理模式提供新视角。

二、关于人性假设的理解

人性假设理论的提出者麦克雷戈认为人性假设理论即从人的本性出发,以人为本,把人放置于主体地位,根据不同的人分析问题解决问题。这一理论后来被企业管理者广泛认可,并运用到了企业管理之中。随着学术之间的不断交流以及实践发展的需要,人性假设理论逐渐扩展到了各个领域。人性假设理论是构建管理理论体系的前提和基础,我们从不同的人性假设理论出发,会构建出不同管理方式,从而形成不同的理念和不同的机构管理方法。

三、“人性假设”理论与新闻机构管理方式的内在关联

人性假设理论在西方管理学中被分为“经济人”、“文化人”、“社会人”、“复杂人”四个类型,即“人性假设理论”的内涵。不用类型的假设,对新闻机构的管理,有着不同的解读。施拉姆曾描述传播研究就像是一个“十字路口”,新闻机构的主要任务就是传递信息,新闻研究也应是包罗万象的,因此,无论是从理论角度出发还是从实践的角度出发,人性假设理论都是新闻管理中值得引进研究和探讨的话题,特别是新疆这样一个多民族、多元文化的新闻传播背景下,更需要人性假设理论指导实践。

(一)“经济人”假设

“经济人”假设是经济学家亚当·斯密提出的理论,在他看来,使人工作的动机主要是经济收入诱导,报酬则是从业者工作的目标,经济的诱导才促使人更加高效劳作的原因。这一科学的理论和方法逐渐从企业蔓延到了新闻机构,虽然没有被学者们提出,却早已运用到新闻实践中,其主要特点表现在:一是媒体机构(特别是传统媒体机构)一般是下级服从上级的安排与规定,等级性较为显著;二是在新闻机构管理实践的过程中,基层采编人员的主体意愿很容易被管理层忽视;三是在新闻机构管理的规章制度中,用严格的条款来约束被管理者。

(二)“文化人”假设

卡西尔提出人与动物的最大区别就是符号,人类能够发明创造符号,进行编码解码,而动物却不能。把人视为文化人,与动物加以区别,不仅能够正确地认识人性,把握人性,还可为新闻机构的有效管理提供了新的视角:一是“文化符号”将孤立的人塑造成社会人,当一个新闻机构建立起自己的独有“文化符号”,会使得新闻从业者具有归属感。二是文化使大家得以站在前人的肩膀上前行,从而提高了新闻从业者的采编能力。三是文化的内在张力构成了大家自身不断发展的动力。

(三)“社会人”假设强调重视人性

“社会人”主要关注人自身的需求和人际关系方面,突出强调的是个人的主体性地位,激励被管理者参与到管理中。对于新闻机构管理来说,“社会人”理论是一个新型的管理方式,管理者通过自我认知、自我反省与换位思考,不断了解人被管理者,设计出合理人性化的管理制度,从而促进个体的发展与个性的完善,让新闻机构所有人员一起参与管理,从而达到媒体上下和谐发展,例如,新闻机构制定制度,管理者首先要根据机构的实际情况,设想提出的某一条款时,如果自己是被管理者是否会接受这一条款,哪里不合理,需要修改。

(四)“复杂人”假设

沙因在60年代末提出的“复杂人”假设,理论主要四方面进行论述:人的需求是多层次的,并非单一的;随着生活条件不断提高,人们的需要也再发生着改变,需要管理者用发展的眼光看问题;不同的人,有着不同的需求与能力,就有着不同的动机模式,要求管理者形成不同的管理方式;人的动机是在个体原有的动机和组织动机的互相影响之中产生的。以生活条件的提高来说,在改革开放前,新闻从业者的需求也许就是温饱问题,在21世纪的今天,他们的需求绝不是仅仅的温饱问题,而是在向精神文化层面或者说是品质方面转移,布尔迪厄提出“新闻场”与“政治场”、“经济场”、“文化场”相互作用,相互影响着,因此,新闻机构需要处理好系统内部各个要素之间的关系以及整体与外部环境之间的关系。

四、“人性假设”视阈下新疆日报的管理方式

新闻机构的竞争,其实上就是人才的竞争,新疆作为“一带一路”的核心区,无论对内还是对外的信息传播,都具有举足轻重的地位,而新疆日报作为新疆的主流媒体,对新疆的形象宣传具有无可厚非的地位,怎样发好新疆名片,这就对新疆日报新闻从业者的工作质量与态度有一定的要求,如何提高从业者的工作质量与积极性,新闻机构的管理方式就必须适应时代潮流,淘汰不适应现代市场经济发展得管理方式,以人为本,设计出符合人性的人文管理模式,灵活的管理方式。

(一)新疆日报管理方式存在的问题

新疆日报具有独特的文化背景,是全国唯一一家运用四种文字进行报道的省级党报,自始至终以“一张党报,四种文版,统一领导,各有特色”为办报方针。但是,自改革开放以来,新疆日报一直走计划经济路线,用人制度方面以政府计划配置的方式,单一录用,实行终身制,运行机制较为落后,现行体制机制不适应社会主义市场经济的要求,这样的管理方式,虽然能够保证从业者具有职业稳定性,但这种管理方式,并不适应与当今的市场经济,部分管理和从业人员经营理念保守陈旧,创新意识不强,缺乏生机活力,被管理层的工作任务,管理层与被管理者交流不足,以及人性本质考虑缺乏,传统的管理方式,导致被管理者工作积极性降低,新闻稿件质量无法提高。

(二)新疆日报管理机构存在问题的原因分析

思想观陈旧,人才观落后,新疆日报虽以运用“事业单位,企业管理”的管理方式,然而并未完全挣脱固有管理方式的束缚;传媒教育落后,缺乏优秀媒体人,新疆在新闻方面的研究生培养仅只有新疆大学与新疆财经大学两所学校,硬件软件设备均跟不上内地高校,虽有援疆计划,内地学者来新疆进行学术交流,却是车水杯薪;报社人员结构不合理,人才引进机制缺乏合理性,新疆报社新进的干部大多数为直接调入或录用干部等方式,新疆日报新增干部中,2004年,录用干部10人,军转干部1人,其他48人,调入7人,而大学生才1人,公开招聘才23人,直接入的干部阶层对新闻方面知识的了解甚少,而新闻专业出身的大学生们通过公开招聘竞争职位的机会却是少一部分。至2006年,新疆日报有职工1053人,干部人数就多达707人,职工人数偏少,机构比例失调,严重不合理;收入分配不合理,欠缺激励机制,新疆日报一直沿用机关管理方式,按行政级别发放待遇,工作能力贡献也并未与收入挂钩,编制与聘用划分界限,编制职工因工资有保障,从而不思进取,非编人员工作积极性也受到一定打击,毫无归属感与安全感。

(三)以人性假设完善新疆日报管理机构

人是一个社会动物,具有复杂的社会属性与自然属性。新疆日报可运用人性假设理论的“复杂人”、“社会人”、“经济人”与“文化人”假设,以“复杂人”假设理论来说,根据不同的从业者的不同需求和能力,灵活的设计管理方式,充分发挥其才能,有的新闻从业者喜欢旅游,那么管理层可以考虑下,以XX几日有的方式,鼓励大家做好采访写好稿件;以“社会人”假设理论来说,可以按照新闻稿件的优劣程度分等级,能力、贡献直接与工作挂钩,能力高的有机会提升管理层;以“文化人”来看新疆日报管理方式,新疆日报可建立自己的文化体系,使得新闻从业人员具有文化共识,具有文化归属感;“经济人”假设理论视阈下的新疆日报管理方式,以经济激发从业人员的积极性,改善从业人员经营理念保守陈旧,开拓创新意识不强。当然了西方的理论对国内而言也有局限性,比较它提出的文化背景与中国是不同的,本文旨在为新疆日报管理机构提供一种新的视角,为新疆日报更好的管理,做出微弱的分析,以上列举的管理方式,也不够全面,管理机构可在实际管理中进行调整。

总之,人性假设理论对新闻管理工作具有重大的理论意义和现实意义。在“一带一路”的国际环境下,新疆日报作为文化交流、传递信息的重要一员,提高自身的新闻机构管理方式,是刻不容缓的一件事,而人性理论能够更好的指导《新疆日报》管理,能提高新闻从业人员更好的应对突发事件、新媒体发展势头迅猛,更好地促进新闻机构管理的科学化和现代化,人性假设理论独特的视角,可以为《新疆日报》开辟新的管理方式,有必要进行管理的更新与尝试。

参考文献

[1].何春江.论新疆新闻事业的特点和功能[J].新闻世界,2015(8).

[2] .刘婷婷.新疆日报人力资源管理现状与对策研究[D].乌鲁木齐:新疆大学,2014.

篇4：安全管理日报制

【关键词】重庆日报报业集团人力资源管理模式

重庆日报报业集团是以重庆日报为龙头组建的党报集团，主要有重庆晨报、重庆晚报、重庆商报、新女报等非时政类报刊。2011年7月20日，新闻出版总署署长柳斌杰在全国新闻出版局长座谈会上正式对外公布了非时政类报刊出版单位体制改革的时间表和路线图。明确提出：“2012年9月底前全面完成非时政类报刊出版单位转制任务。”既给重庆日报报业集团带来了千载难逢的发展机遇，也带来了巨大的挑战。其中人力资源管理和改革是重庆日报报业集团面临的巨大挑战之一。

一、重庆日报报业集团人力资源管理的现状

随着非时政类报刊出版单位体制改革时间表和路线图的出台，传媒企业现代化进程加快，传媒之间的竞争也开始由规模竞争、技术竞争和产品竞争向以传媒集团人力资源开发为主的传媒组织整体运营能力和核心竞争力竞争转变。而重庆日报报业集团的人力资源管理还存在着体制、制度、人才等方面的问题，这使其人力资源管理面临巨大挑战。

1、人力资源管理体制不完善

重庆日报报业集团是以重庆日报为龙头，联合重庆晨报、重庆晚报、重庆商报、新女报等非时政类报刊组建的传媒集团，实行的是事业单位，企业化管理的传统经营模式。一方面重庆日报的员工和其他非时政类报刊的领导层和老员工实行事业单位管理体制，新近员工实行企业化的聘任制，使人员编制、岗位设置、人事任免、经费开支、社会保障福利、行政级别和待遇、评价体系等方面存在着不公平、不平等的现象，使集团内部多种体制并存，容易产生矛盾和挫伤员工的积极性。

2、人力资源管理制度不健全

重庆日报报业集团人力资源管理制度还不健全，存在着种种漏洞。如人事制度还未统一，存在着聘任类，事业编制类、人事代理类等多种机制。人员配置和提升制度还不健全，存在着论资排辈，机构重叠，行政级别决定地位高低等现象，传媒企业人员的合理化配置率偏低。人员培训制度还不完善，虽然加大了人员培训的力度，但在培训过程中存在着缺乏针对性，前沿性等问题，造成人员培训成为走过程，走形式等现象。职业经理人制度还不健全，存在着都市报高层人员面向全国和世界招聘的现象，但招聘过程中还存在着主要面向集团内部员工招聘或提升的问题，很少能够真正引进传媒高端人才，还未形成真正的传媒职业经理人队伍。

3、高端复合型传媒人才缺失

面对新的形势，重庆日报报业集团人力资源管理存在一些不适应的方面，如人才结构不合理，有待改善等，主要表现在三种人才的缺乏。

一是缺乏经营管理人才。重庆日报报业集团面临着从日报集团向现代传媒集团转变的问题，在运营机制、经营模式、资本开发等方面面临创新，急需懂经营，会管理的人才加入。

二是缺乏一专多能的复合型人才。目前集团内部员工有的只懂采访业务，不懂选题策划；有的只掌握新闻专业知识，不掌握经济、法律、历史等相关知识；有的只能采访国内的活动，由于外语等方面的限制，不能与外国记者同台竞技。总的来讲，集团迫切需要既坚持正确的政治方向，又熟悉国际规则和境外媒体运作方式，能够开展国际合作，开拓国际市场，既懂新闻出版业务知识，又了解市场情况的人才。

三是缺乏专家型人才。目前，集团内部采编人员中的专家型人才很少，大多数是掌握采编技能的编辑、记者，而没有成为某一个或某几个领域的专家。

二、重庆日报报业集团面临的变革

信息技术迅猛发展，市场竞争机制和国家产业政策不断变革，特别是非时政类报刊出版单位体制改革时间表和路线图的出台，加快了重庆日报报业集团现代化、集团化、规模化的进程，其在市场机制、商业模式、运营机制、资本结构等方面呈现了深刻的变化，为人力资源管理带来了挑战。

1、都市报间竞争向传媒集团间竞争转变

在传媒规制方面，报业市场监管机制由传统的政府主管市场向政府监管市场转变，由媒体垄断市场向产业逐步开放市场过渡，这使华商报业集团，上海申江服务导报等媒体开始进入重庆市场，尤其是华商报业集团的重庆时报的成立，使重庆报业市场的竞争变得波涛汹涌。非时政类报刊出版单位转企改制后，重庆报业市场的竞争将从重庆时报、重庆晨报、重庆商报、重庆晚报等都市报之间的竞争，转变为传媒集团之间的竞争，使市场竞争从发行数量、广告收入、新闻影响力等初级阶段向运营模式、资本开发、经营管理、品牌运作等高级阶段的多元化竞争转变，而人力资源竞争是竞争成败的关键。

2、跨行业多元化经营向产业链延伸式多媒体跨平台立体混合经营转变

重庆日报报业集团实行的是事业单位企业化管理的经营模式，主要以单纯的发行模式、广告模式、广告+发行模式、利用政府或单位资源进行多元化开发模式（如重庆日报报业集团的房地产项目等），另外存在着简单的品牌运营、资本运营等开发模式，但处于初级阶段，还未成熟。非时政类报刊出版单位转企改制时间表和路线图公布后，这种传统的经营模式要向数据库综合利用、多媒体跨平台立体混合经营模式转变。由无方向的多元化经营向延伸上下游产业链，形成产业集聚的多媒体跨平台的立体混合经营模式转变。

3、重庆日报为龙头的党报集团向现代传媒集团转变

非时政类报刊出版单位转企改制时间表和路线图公布后，重庆日报报业集团由事业单位企业化管理向纯企业单位转变，由媒体变成公司，由产品化经营变成产业化经营。绝大多数报刊出版单位将转变为企业。在资本结构方面，将吸引国内外大量的资本，特别是证券化资本融资，将使重庆日报报业集团在所有制、所有权和经营权、管理权等方面向现代传媒集团转变，形成产权清晰，权责明确，自负盈亏的现代企业。

三、重庆日报报业集团人力资源管理改革路径

现代人力资源管理的理念揭示:人才本身并不能构成企业的核心竞争力，对人才的有效管理机制才是企业的核心竞争力。非时政类报刊出版单位改制背景下，重庆日报报业集团要想提高竞争力，构建现代传媒企业，需要对集团的人力资源管理模式进行改革。

1、以校企合作为依托，构建现代传媒集团的人才招聘体系

一是招聘时间前移，与重庆大学、西南大学、重庆工商大学等本地高校合作，建立人才联合培养模式，建立周末和节假日实习实践制度，在人才使用过程中发现人才，变人才市场招聘人才为与传媒高校联合培养人才。

二是与高校合作办学，成立传媒学院，按照自己的需求，培养集团急需的各类人才。

2、以体制改革为依托，构建现代传媒集团的人才管理体系

一是由传统的身份管理向岗位管理转变，建立“市场化和职业化”的流动机制，对人的知识资源、能力资源实行合理、有效的配置，促使内部人力资源合理流动，构建现代传媒集团的人才配置体系。

二是由传统“官本位”的升迁晋级模式向专业化多层次的职业发展模式转变，为员工提供职业生涯发展规划，营造传媒与员工共同成长的氛围，提高其对组织的归属、自尊和忠诚度。

三是构建现代传媒集团的激励和奖励体系，形成精神激励、物质激励，短期激励、长期激励等多元化的激励、奖励体制，最大限度地调动员工的积极性。

3、以员工培训为依托，构建现代传媒集团的人才培养体系

重庆日报报业集团要以员工培训为依托，加快建立人才培养开发机制，要把人才培养纳入组织战略规划，将培训活动制度化，制定人才开发的具体目标，构建多层次、分类别、重实绩的现代传媒集团人才培训体系。

一是实施培训的“走出去”战略，人才的职业培训要汇集国际传媒业发展的前沿理念、最新资讯和有效经验，汲取当今国际上最领先的经验、风格和趋势，使学员通过培训获得国际化先进的管理理念和实际运作水平。

二是增强培训的针对性和实效性，根据员工的特点和集团的需求，有针对性的培训员工，为集团未来的发展积聚人才。

4、以团队建设为依托，构建现代传媒集团的职业经理人队伍

职业经理人的概念是从西方引进的。中国的国情不同，内涵也应该有所不同。外国的传媒完全是公司化操作，市场化的程度非常高，而中国的传统主流媒体基本上是由事业单位企业化管理向单纯的企业化管理转变。重庆日报报业集团应以团队建设为依托，构建现代传媒集团的职业经理人队伍。

这些职业经理人要既懂得传媒运行和新闻传播的规律，又能适应特定体制创新要求，懂得从中国传媒产业的特殊性出发去操盘运作的高素质的经营管理人才。其必要的能力有三:把握体制和政策的能力，有政治头脑和制度意识；熟悉新闻业务的能力，掌握基本业务知识和信息传播规律；企业经营管理的能力，懂得管理学、济学、市场营销学、财务学等经济管理知识。

参考文献

①史松明，《时代呼唤传媒人力资源管理学》，《传媒观察》，2009（11）

②朱学东，《传媒人力资源市场的若干问题》，《传媒》，2004（10）

③梁栩凌、王长啸，《突破传媒人力资源管理的瓶颈》，《传媒观察》，2006（8）

④曹鹏，《人力资源管理已是传媒业最薄弱的环节》，《新闻记者》，2004（7）

⑤徐春英，《媒介人才资源管理探析》，《声屏世界》，2007（12）

⑥王沛、关建，《论传媒人力资本交易的制度安排》，《西南大学学报》，2007（1）

⑦[美]加里·德斯勒：《人力资源管理》，中国人民大学出版社，2003：253

（作者：易彦龙，重庆工商大学文学与新闻学院研究生；韦文杰，重庆工商大学融智学院创意产业研究所，中国地市传媒发展战略研究中心秘书长，特聘研究员）

责编：周蕾

篇5：食品安全舆情日报

2007年4月10日

【今日要闻】新闻晨报 2007年4月10日

■ 全球变暖引发中毒事件在广州等地增加■毒性强于河豚20倍■上海从下月起开始监测

防雪卡毒素海鲜，从贝类开始

记者陈里予全球变暖引发雪卡毒素中毒事件在广州等地增加。昨天，上海市食品药品监督管理局透露，随着赤潮期的临近，上海从下月起将对贝壳类海鲜产品进行重点监测。上海曾经在贝壳类中也发现过雪卡毒素，但至今未出现大规模中毒事件。

比河豚毒素强20倍

雪卡毒素的毒性比河豚毒素强20倍，无色无味、不溶于水、耐热，主要存在于部分鱼类和贝壳类等水产品中，特别是在热带珊瑚鱼的内脏中。

据海洋生物专家估计，在全球范围内每年有超过5万人雪卡毒素中毒，但只有10％的中毒事件通过新闻报道为公众所知。

雪卡毒素中毒事件有逐渐蔓延的趋势。仅2006年广东省雪卡毒素中毒的人数已有数百，汕头、深圳等地都发生过大规模中毒事件，罪魁祸首则大多是广东沿海地区的人喜欢的深海热带鱼类———石斑鱼。吃老虎斑、东星斑、西星斑、杉斑、苏眉等石斑鱼和鲈鱼等，容易增加雪卡毒素中毒的机会。

贝壳类比鱼更易带毒

相对于广东，雪卡毒素对上海的影响小得多。昨天，上海市食药监所所长顾振华告诉记者，海洋污染和全球气候变暖容易引起赤潮，赤潮期最容易出现雪卡毒素。

上海吃的鱼以及贝壳类大多来自浙江和江苏等地，每年赤潮期大多出现在夏天和秋天。但今年天气偏暖，因此上海计划从下个月开始监测，重点检测对象首先是贝壳类。顾振华透露，由于鱼类通常中毒后会死亡，因此危险性不是最高，而贝壳类碰到毒素后，不能像鱼类那样马上逃离危险，有可能吸收毒性，因而更为危险。

顾振华提醒市民，市民应到正规的超市或有冷冻保鲜条件的商户处购买，并注意索要销售凭证。同时，尽量购买鲜活的海产品。

【本市信息】新闻晚报 2007年4月9日

吴江路今整治摊贩“打游击”

记者俞添孔同

“今天的吴江路才是吴江路啊。”早上9:20，一位在吴江路一家超市工作了多年的营业员发出这样的感叹，而这只是吴江路为期10天24小时集中整治的开始。

从早上9点开始，石门一路和青海路之间的这段吴江路迎来了来自静安区公安、市容环卫、食品药监、工商等身着各种制服的194名整治小组成员。

面对这样的“豪华阵容”，无证摊贩们纷纷选择了避风头———记者在附近的石门一路几个弄堂里和吴江路上的柏德里中，都发现了摊贩们的蛛丝蚂迹，他们或是推着小车打游击，或者干脆收拾东西准备歇一阵子。

9:45，吴江路的两头竖起了巨大的蓝色标牌“吴江路道路整治道路封闭”。

新闻晚报 2007年4月9日

加大13类食品查处力度

记者孙财元

记者昨天获悉，上海质监等执法部门最近对无证生产蛋制品、糖果等13类食品加大查处力度。

闵行区质监局日前对辖区内未取得QS证擅自生产、销售蛋制品的企业进行查处,查获3家无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证而加工、销售蛋制品的地下窝点，共收缴已加工好的咸鸭蛋100余箱、皮蛋25箱。青浦区质监局对辖区内生产销售糖果制品等13类食品的企业进行执法检查,被查生产企业中有26家已取证，6家企业已停产或转产，2家超市存在部分商品QS食品标识不规范的情况，执法人员当场责令其限期整改。

【国内动态】青年报 2007年4月10日

北京市场检查发现有毒海丝螺

据新华社电

北京市有关部门近期检查发现，个别市场经营者和部分餐饮企业仍在购进和出售对人体健康有害的海丝螺。对此，北京市政府食品安全办公室9日发布消费警示，提醒市民不要食用易引起神经性中毒的海丝螺。目前，北京未发现群体食用海丝螺中毒现象，此前卫生部门收治的6名中毒者已全部治愈。

海丝螺是织纹螺的俗称，盛产于浙江、福建、广东沿海。织纹螺的外形特征表现为尾部较尖，细长，长度约为1厘米、宽度约为0.5厘米，约指甲盖大。据专家介绍，织纹螺在生长过程中，因摄取赤潮中的有毒藻类而被毒化。织纹螺引起食物中毒的主要毒素是麻痹性贝类毒素，类似于河豚鱼毒素。消费者食用后可引起神经性中毒。

鉴于个别市场和餐馆仍在购进、销售海丝螺的问题，北京市政府食品安全办公室和卫生等相关部门已采取了积极的控制措施，进一步加强了对市场和餐饮业的监督管理。

据了解，浙江、福建等省份已立法或下发规范性文件，禁止销售海丝螺等有毒有害食品。2004年7月，北京市政府食品安全办公室也下发了《关于停止购进和销售海丝螺的紧急通知》，在北京市范围内停止购进和销售海丝螺。

新闻晨报 2007年4月10日

黑龙江三甲医院200余人中毒

患者、陪护及医护人员进餐后现恶心等症状一人死亡

新华社哈尔滨4月9日电

黑龙江省中医研究院9日发生食物中毒事件，共有203人出现恶心、呕吐等中毒症状。截至记者发稿时，中毒患者中，除一名心血管重症患者当日下午死亡外，其他患者情况已基本平稳。