2011年最新知识产权法形成性考核册2011年

2011年最新知识产权法形成性考核册2011年（共5篇）

篇1：2011年最新知识产权法形成性考核册2011年

政府经济学形成性考核册参考答案 政府经济学形成性考核作业1 题目：什么是政府经济学？如何理解政府经济学？

1、[案例]：转型时期我国劳工政策在劳工权益保障方面的缺失

转型时期的劳动力市场政策体系在多大程度上保护了劳工权益？这可以从政策的覆盖范围和实施效果两个方面作出评估。

——劳动合同制度是实施最久的规范劳动关系的制度，但覆盖范围主要在城镇，对乡镇企业和进城农民工还存在较大空白。截止到2000年末，全国城镇企业签订劳动合同的职工达10700万人，占同口径职工总数的95％以上；城镇私营企业从业人员有一半以上签订了劳动合同；乡村集体企业签订劳动合同的职工有2300万人。事实劳动关系大量存在，除用人单位和劳动者的劳动法律意识淡漠，劳动者处于弱者地位外，也与劳动法律政策的不协调有关。例如，在劳动者处于弱者地位的条件下，强调双方协商一致，无异于赋予用人单位的单方自由。越来越多的用人单位用劳务合同代替劳动合同，以逃避承担相应的劳动法律责任。现行劳动法律政策对用人单位的用工自主权和用工形式也缺乏有效监督管理。总的来看，劳动合同在维护劳动者权益方面存在一些先天不足和设计缺陷，起不到应有的作用。

——劳资集体协商工资制度的实施范围和力度非常有限。据全国总工会统计，工资集体协商制度从2001年开始推行后，截至2003年底，全国开展工资集体协商、签订工资专项集体协议的企业仅有29.31万个，覆盖职工3579万人，且这项制度的成功主要取决于一些不确定的外部条件，而不是谈判主体特别是劳工或工会一方的力量。加之目前企业拖欠农民工工资问题大量存在，故这项制度还远未成为企业工资决定的主要形式。

——集体谈判制度能否发挥维护劳工权益的作用，有待制度的进一步完善。集体谈判制度已覆盖城镇相当多的企业和职工，根据劳动保障部的统计，截至2003年底，全国共签订集体合同63.5万份，涉及职工8000多万人。但目前集体谈判主要在企业一级进行，区域和行业、产业层面的集体谈判还没有法律规定，虽然近年也有一些地方对此进行尝试，但缺乏相应的法律依据。相当多的企业中存在着集体谈判和集体合同严重流于形式的现象。这表现在：一些工会和企业重签订轻协商，集体合同部分照抄法律法规的规定且不符合企业实际。由于在多数非公有制企业中工会的谈判能力有限，国家对一些国有企业的工资总额仍保持相对的控制权，因而在这些企业中工资谈判还难以真正开展。其根本原因在于谈判主体之一工会或劳工力量的薄弱，亟待通过工会内部组织体制的改革和谈判斗争手段的丰富来加以弥补。

——劳动监察制度是最重要的劳动执法手段，但由于劳动执法人员的严重不足和素质低下，加上执法手段单一，且处罚力度不够，违法成本低，导致不能有效地威慑和遏制用人单位的违法行为，使这项制度难以发挥应有作用。至2003年末，全国共有劳动保障监察机构3223个，配备劳动保障监察员4.3万人，其中专职监察员1.9万人，兼职监察员2.4万人。但面对全国数以万计的各类企业和2.4亿城镇劳动者，人少案多、执法不力等问题不会很快得到缓解。

——劳动争议处理制度存在许多制度设计上的缺陷，已不能适应劳动关系变化和劳动争议激增的现实，亟待变革。劳动争议处理机构受理范围较窄，使相当一部分争议无法通过法律途径予以解决，加剧了劳动关系的不稳。争议处理程序复杂且衔接不畅，争议处理时间长，不利于及时有效地保护劳动者的权益。争议处理程序中的具体制度不完善，仲裁时效不仅时间短，时效的起算点不明确，导致劳动者常常超过仲裁时效，从而丧失通过仲裁和诉讼解决争议的权利。争议仲裁机构案多人少，不堪重负，致使裁决的质量难以提高。法院受理的争议案件由民事审判庭审理，往往以民事审判的思维审理劳动争议案件，容易造成仲裁和审判适用法律的不统一，不利于保护劳动者权益。企业劳动争议调解委员会弱化，一些企业劳动争议调解组织流失或缺位，使防范劳动争议的第一道防线形同虚设。

2、个人的讨论提纲：劳工政策是指针对劳动者或劳工阶层而设立的社会政策。转型时期我国劳工政策在劳工权益保障方面存在缺失，诸如劳动合同制度对乡镇企业和进城农民工还存在较大空白；集体谈判制度的完善有待工会组织体制的改革和谈判斗争手段的丰富；劳动监察制度不能有效地威慑和遏制用人单位的违 1

法行为；劳动争议处理制度存在许多制度设计上的缺陷，亟待变革，等等。劳工政策缺失的要害是从属和服务于效率优先的经济增长政策，未能体现出公平与效率的统一。应在科学发展观指导下完善劳工政策。

笔者认为，我国劳工政策进一步改革的原则是处理好经济增长与社会进步、促进市场效率与保持规则公正以及保障企业自主用工和增进劳工权益等三者的关系，使它们都能得到均衡、协调的发展。在此基础上，提出以下政策改革的建议：

其一，完善劳动保障监察制度，规范监察执法行为，增强执法力度。

其二，在现阶段，调整劳动关系的主要模式宜以中央政府召集工会和雇主组织，从源头促进政劳资三方协商机制的建立完善，以出台劳动法律法规、行政规章和三方会签文件和政策等形式，调整和解决劳动关系和劳工政策中的重大问题。

其三，帮助工人组建工会，通过工会凝聚劳工的集体力量来争取自身的权益。在市场化的私营和外资企业里，劳资力量对比极为悬殊，劳工惟有依靠自身集体的力量——工会，才能争得自身权益。

其四，培育劳动关系两大主体工会和雇主的协商谈判能力，逐步形成劳资双方自主谈判，决定劳动关系事项的格局。其中，培育工会组织的自主协商谈判能力和作用至为重要。

其五，完善劳动争议处理制度。健全多层次、多形式的劳动争议调解制度，坚持和拓展劳动仲裁工作的三方性原则，完善办案机制。同时，贯彻《法律援助条例》，推进来自工会和民间的劳动法律援助活动，培养劳工律师，为工人提供收费低廉的法律服务，让他们都能通过劳动争议仲裁和诉讼维护自身的合法权益。

3、小组讨论后行程的提纲：

（一）政府经济与公平

公平，是各国政府经济活动所追求的一个共同目标。在经济领域，公平是和分配相联系的一个概念。公平可从两方面理解，一是生产要素投入和产出之间的对比关系；一是社会成员对收入分配差距的心理承受能力。前者称之为经济公平，后者称之为社会公平。

在市场经济活动中，政府为追求公平目标，应开展的主要工作有：（1）为各种生产要素参与市场竞争创造公平的环境，即机会均等。（2）贯彻按劳分配为主体的原则，使劳动的收入与所提高劳动的数量和质量相对应，多劳多得，充分调动劳动者的积极性。（3）运用税收、社会保障等政策工具，将收入差距控制在社会成员心理承受能力之内。

（二）政府经济与效率

效率是指社会资源配置中投入与产出、所费与所得的对比关系。在经济学理论中，资源配置效率理想的状态是“帕累托效应”。在达到“帕累托效应”之前，如果资源配置能够在不降低其它人福利水平的条件下，使另一部分人的福利水平得到改善，称之为“帕累托改善”。

政府资源配置效率，可从两个层面来理解，一是政府直接控制和掌握资源的配置效率。一是政府通过对市场和微观经济行为调节，克服市场失灵，引导全社会资源的合理配置，提高资源配置效率。两者在社会整体资源配置中呈相互影响、相互配合、相互制约的关系。在市场经济运行中，由于市场在资源配置中发挥基础性作用，凡市场能够有效运作的领域，资源配置效率问题由市场来实现，政府努力为市场运行创造良好的宏观环境；而在市场不能或不能有效发挥作用的领域，通过政府财政收支等活动，合理配置资源，从而提高全社会的资源配置效率。

（三）、政府经济与公平和效率的选择

公平与效率是政府经济活动的两大基本准则，但在错综复杂的经济社会关系中，政府在两者之间的选择，还需要解决一系列的问题。

1、公平与效率之间的替代关系

尽管公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。

2、公平与效率的选择

公平与效率两者之间既有矛盾性又有统一性，政府经济决策有较大回旋余地，可形成各种不同的政策组合。

第一，公平与效率兼顾的政策选择。

第二，效率优先兼顾公平的政策选择。即政府财政收支和宏观经济管理以提高资源配置效率，促进经济较快增长，增强整体国家经济实力，发展社会生产力为首要目标，同时注意调节社会成员收入差距，体现社会公平。这也是我国现行收入分配政策的基本指导方针。

第三，公平优先兼顾效率的政策选择。即在政府财政收支和宏观经济管理中，优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配，调节收入差距，为贫困阶层提供最基本的生活保障，体现社会公平。同时，尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。

政府经济学形成性考核作业2

题目与形式：理论联系实际撰写一篇1000字左右的小论文。例文：冷战结束后美国特殊利益集团对政府对外政策的影响

在美国，长期以来，利益集团积极参与政府决策过程，尤其是在政府的对内政策上影响较为突出，在对外政策过程中的影响则不十分明显。然而自冷战结束以来，美国的利益集团在政府对外政策过程中的参与程度有所增强，影响也有所上升。本文拟从美国对外政策制定系统的结构性变化入手，客观地分析和评价利益集团在美国对外政策过程中的影响和作用。利益集团与美国的对外政策过程

冷战结束后，国际形势发生了变化，国会在对外政策过程中的重要性明显上升，利益集团在国家对外政策过程中的态度也较以往更加积极，游说的策略手段更加先进，作用也更加明显。美国联合研究性组织“美国会议”将后冷战时期利益集团影响国家对外政策的有效策略手段概括为以下几个方面，1995年2月23至25日，在美国哥伦比亚大学召开的美国会议(The American Assembly)文件。(1)积极参与而非被动反应的策略。研究指出，利益集团必须采取积极的态度，寻求机会去施加影响，才有可能取得效果。(2)提供信息。利益集团必须拥有清楚准确的信息，并将这些信息及时地提供给决策者，供他们参考。如果这种信息有助于决策者解决当前面临的紧迫问题，这些信息便比较容易为决策者所关注。(3)宣传信息。如何得到媒体的关注是利益集团面临的重要问题，得到媒体的广泛关注能够使利益集团赢得更多的支持，从而使其政策游说取得更好的效果。利益集团也可通过地方政府的作用和发动群众的方式去进行宣传。(4)选择参与点。国会是利益集团的主要政策参与点，因为国会议员及其工作人员通常要对其选民负责，要在政策取向上对“依赖于”他们的人负责，因而成为利益集团最好的游说对象。国会非层级化、非官僚化的组织结构为利益集团的政策游说提供了诸多进入点。由于国会对外政策委员会以外的许多议员也同样能够设法影响和参与对外政策的制定，因而他们也成为利益集团对外政策游说的对象。自20世纪70年代美国国会改革以来，国会议员的发言和投票状况均可公开，使利益集团的代表能够了解议员的政策观点，从而能够决定游说对象。与游说国会相比，利益集团游说行政部门的难度要大得多，行政官员对来自利益集团的压力不象国会议员那么敏感，行政组织的结构与运作特征使它比国会更易于排除利益集团的影响。尽管如此，行政部门仍然是许多利益集团参与决策的进入点之一。尤其是政府部门的一些高级官员，他们清楚地知道一些特殊领域的利益在政治过程中的重要性，因而也成为利益集团游说的对象。州政府和地方政府同样能够帮助利益集团去影响国家政策。(5)采取适当的游说策略。采取何种策略对于利益集团游说目标的实现十分重要。利益集团的代表一方面要游说那些支持他们政策主张的国会议员，同时也要花更大的气力去说服那些犹豫不定的议员。此外，利益集团还需确定游说过程中的策略，如在提出自己的观点时是否需要些弹性，或者作适当妥协。弹性和相应的妥协有可能增加决策者与利益集团进行磋商的机会，从而有利于利益集团目标的实现。总之，后冷战时期，利益集团在美国对外政策过程中发挥着某种作用，表现为：第一，在政策选择方面具有一定影响。利益集团在政策形成的过程中，努力“引起媒体和行政部门对某个问题的关注，并将这一问题纳入议事日程，《总统研究季刊》(Presidential Studies Quarterly)，1999年6月1日。)。利益集团推动对某政策问题的辩论，并努力使之产生相应的政策结果。第二，协同国会进行政策监督。在对外政策方面，美国国会通常发挥着“火警似的”监督作用，并依靠个人或利益集团去监督行政部门的行为。当利益集团发现问题的时候，便报告给国会，设法通过国会听证会的形式或通过国会立法予以纠正。利益集团的此类作用使国会能够保持积极灵敏的姿态，能够以较少的投入及时获取各种信息。第三，提供信息。美国的利益集团是重要的信息源。由于利益集团对某一对外政策领域的关注，因而能够比政府更快、更准确地掌握信息。利益集团所提供的信息成为决策者进行对外政策分析的依据之一。为了更好地实现自

己的政策目标，利益集团常常雇佣资深的专家，这些人具有在某政策领域的深厚阅历和研究能力，他们的研究成果对于政府的外交决策具有重要参考价值。

政府经济学形成性考核作业3

题目与形式：运用政府经济学的基本原理和相关知识，联系实际撰写一篇1500字左右的调查报告或工作报告。

例：房地产市场调查报告

为了进一步发展我国的房地产业，有关部门对我国城市居民的居住情况进行了一次调查，其调查结果如下：

一、城市居民目前住得怎样

从调查所涉及的范围看，20个城市居民以居住楼房为主，87。7％的家庭住房为无电梯式楼房，只有3。7％的家庭住在有电梯的商品房里，还有8。2％住在平房，另有一小部分处于卫生间或厨房共享的合住状态。由于房改不断深入，目前居民住房私有化比例已达59。3％，超过半数；18。2％向房管所租用房屋；11。5％租住单位的房子。住房面积多数在40-80平方米之间。

二、多少都市人准备买房

据调查，五年内准备购房的都市人占调查城市总体的21。9％，其中以经济适用房和商品房为主，预购面积在70-150平方米之间，可承受价格以每平方米1000-2000元为主体，辅之以每平方米500-1000元及2000-3000元的价格。购房资金将主要来源于家庭储蓄，政府及银行贷款也占据一定比例。

三、有了产权房，还买房吗

数据显示，调查总体中59。3％的家庭拥有住房产权，住房面积在20-80平方米不等，多为2、3或4口之家，其中以居住面积在50-80平方米所占比例为最高，20-50平方米居住面积位居其次。还有小部分家庭或个人从单位或私人处租房。那么，是不是只有这一小部分的租房者才是房产预购对象呢？调查结果显示并不尽然。调查显示，在已拥有产权房的家庭中，23。3％预计在五年内购房，20。1％预计明年购房，商品房及经济适用房仍占预购主导地位。

调查显示，无产权房家庭主要希望购买80平方米以下的房子，属一期置业，为解决生活问题；而已拥有产权房的家庭则希望购买更大的房子，属二期置业，为改善生活质量。

有产权房家庭计划5年内购房的比例远远高于计划1年或2年内购房的比例，尤其是对大面积住房的购买。

另外，在商品房预购群体中，有产权房的家庭预购比例达55。6％，远远高于其他住房群体，预购面积以81-100平方米的需求为最高，达30。5％；而在100-150平方米的预购群体中，拥有产权房的家庭预购比例高达62。3％，可见购房在这个群体中的市场潜力非常可观。但是，他们的购买能力又怎样呢？

假设拥有房产权的预购者为一总体，调查显示，其中家庭月收入在2000至2500元之间的比例最高，达16。5％；6000元以上的高薪家庭比例最小。从总体家庭月收入状况来看，我们就不难理解他们对房子售价的期望值所在。希望房价在1000-2000元的比例最高，为30。4％； 500-1000元的占22。3％；2000-3000元的占21。6％；希望房价在6000元以上的不足1％。

以上数据显示，国内巨大的人口基数和迅猛的经济发展态势使房地产业具有惊人的潜力，但当前楼市价格的居高不下与不断增长的房屋物业需求之间出现了断层。如果商家能顺应市场，对价格、服务及其他相关要素加以调整，相信房地产的前景非常乐观。但值得注意的是，在这些拥有房产权的预购者中，有69。1％希望使用家庭存款来购房，31。4％希望政府贷款，16。1％打算向银行贷款。看来，传统的消费观念显然不利于消费的良性增长。

四、购房者是什么样的人

数据显示，25-34岁的人占购房人群的36％，位居傍首，而35-44岁的人群比例为20。3％，位居第二。总体购房人群以中学以上学历为主流，半数以上为全职工作者，重点分布于贸易、制造业、政府机关及教育文化领域，以制造业职工、中级技术人员、商业／服务业职员／公司中级经理居多，辅之以其他行业人士，月薪在1000-2000元范围内为主体购房者。

目前，中国的家庭结构以三口之家或四口之家为主，购房计划多数定位在商品房及经济适用房，分别占预购比例的42。7％和39。2％；预购面积在70-150平方米不等，以80-100平方米的需求量最高。而主要房屋预购者的家庭月收入在1000-4000元间。另外，调查发现，收入越高越倾向于购买商品房。可以说，他们将是未来几年房地产市场内的一支生力军。

五、居民购房承受能力有多大

房地产业区域性差异很大，但房价与区域性平均收益的比例却基本类似。

从居民对房价的期望值曲线上来看，期望值与市场价差距甚远。目前国内的经济发展现状决定了恩格尔系数（指居民家庭花费在食品和日常家庭用品上的费用占家庭总收入的比例）还比较高，这更加大了工薪阶层购房的难度。另外，中国人的传统观念是量入为出，还不习惯去花将来的钱，加之银行贷款手续目前还稍嫌繁杂，担保条件较苛刻，还款制度不够完善，更阻碍了人们消费观念的尽快更新。从总体购房人群中预购房屋的资金来源上看，希望使用家庭存款的占68。6％，希望政府贷款的占31。1％，希望银行贷款的占15。5％，希望向亲戚朋友借的占12。2％。近七成的家庭可望用自有资金买房，近三成的人希望得到政府资助，只有一成半的人愿望办理银行贷款，可见，银行贷款制度亟待完善，以帮助人们改变固有消费观念，刺激消费增长，达到商家与消费者双赢的效果。

六、谁更急于买房

目前，从预购房者的人群结构来看，商业、服务业一般职工占预购总体的11。5％，居第二位，而这其中60。1％的预购者介于21-35岁之间；制造业职工占预购总体的12。8％，居首位，这其中46。5％的预购者介于21-35岁之间；而中级公司经理介于21-35岁的预购比例也超过了60％。由此可见，市场的重心在年轻一族。这一组人群中，63。6％为已婚，其中介于21-35岁的占43。7％，介于36-45岁的占30。4％；34。7％的独身，其中66。1％介于21-35岁之间，仅有1。4％介于36-45岁之间。从预购房者的年龄结构、职业特征及婚姻状况看，已婚的中、初级工作者构成预购主体，而年轻的单身族也是这一购房群体中不可或缺的一个重要部分。

应该说21-45岁之间的人群对购房最有兴趣，他们希望的房屋类型仍然是经济适用房和商品房，面积介于50-150平方米之间，最好单价在3000元以下，愿望花3000-4000元／平方米购房的也占有一定的比例。这一预期和市场价格的差距低于调查总体对房价的预期与真正市场行情的差距。调查总体对每平方米的价格预期如下：每平方米500-1000元的占22。9％，1000-2000元的占32％，2000-3000元的占19。6％，而6000元以上的仅占1。3％。可以看出，国人对房价的承受能力与实际的市场情况大相径庭。

七、居住环境对购房有多大影响

调查还显示，消费者已逐渐将目光投向新的视点，比如：环保问题、居住环境（包括人文环境、地理环境、教育投入、文化氛围）等，这些都直接影响着消费者购房的决策。

目前环保已成为一种全球化的概念，购房者对居住地的环境要求日益提高。认为城市环境污染太严重的占调查总体的60。9％，看来，争取“绿色”生存环境已成为大多数都市人的梦想。相比较而言，郊区的物业价格比市区要便宜很多，“绿色”程度也大大好于市区，且有些文化小区的人文环境也很好，城市则因为交通网络的不够完善、私家车普及率偏低、交通过分拥挤等，造成许多居民渴望以低廉价格求得“绿色”生存环境的愿望无法实现。

政府经济学形成性考核作业4

一、名词解释

1、转移性支出：是指政府为了实现特定的社会经济政策目标，预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。

2、资源税：资源税是以各类自然资源为课税对象的税种，他为纳税人提供平等的竞争机会、保护资源、减少浪费、提高资源利用效率起了重要作用。

二、单选

1.B；2.A；3.C；4.C；5.D；6.B；7.A；8.B；9.A；10.D；

三、多选：

1.BC；

2.ACD；

3.CD；

4.AC；

5.AC

四、简述题

1、简述财政补贴的含义和特征

所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：（1）政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定。（2）灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。（3）时效性。财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须依据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须做出相应的调整。

2、简述影响宏观税负的主要因素

影响宏观税负的主要因素有：（1）税收制度。影响税收负担最直接的因素就是税收制度；（2）经济发展水平与结构。一个国家的经济发展水平与结构，影响着税收负担的总量水平和税收的来源；（3）一个国家一定时期的经济结构，决定了税制的结构和税收的来源，从而对税负结构和税收负担水平产生重大影响；（4）宏观经济政策。在市场经济体制下，国家除运用行政、法律等手段管理宏观经济外，还必须运用宏观经济政策进行宏观调控。各种宏观经济政策的实施和调整，必然对税收负担产生直接或间接的影响；（5）政府的职责范围。政府通过税收形式参与社会产品和国民收入分配的数额和比例，总是受政府所承担的职责范围的影响和制约。

3、简述公共物品私人供给的可能性分析。

公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形。当公共物品满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能：（1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品；（2）准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限；（3）在公共物品的消费上必须存在排他性技术；（4）私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障。其中最重要的制度安排是产权。公共物品私人供给的形式总的来说有三种，一是私人的完全供给，二是私人与政府的联合供给，三是私人与社区的联合供给。

五、论述题

1、试述公债发行的方法

一、公债发行方式公债发行方式是指作为公债发行主体的中央财政代表国家与广大公愤投资者之间推销与购买公债的方式。在现代市场经济条件下，有直接公开发行和间接公开发行两种基本形式。直接公开发行是指作为公债发行主体的中央财政自己办理发行手续。直接向公债投资者推销其所发行公债的方式，由于需要办理各种手续，推销时间长，耗费大量的^力，物力，发行成本较高，且难以确保发行计划的实现，只有购买者将公债作为一种储蓄手段并对其流通性要求不高时，方可采用此种方式。间接公开发行则是通过金融中介机构参与推销公债。其具体形式，一是代销，是指中央财政委托代销商如银行，证券公司等金融机构向社会公众推销公债的方式。双方约定销售期限，发行主体向代销商支付委托手续费，风险自负。二是晕购包销，是指由拥有一定规格和较高资信的金融中介机构组成一个契约团体。按一定的发行条件向中央财政直接购买全部公债，再通过其销售网向社会转售债的方式。三是公开招标，是指中央财政提出古有公债发行条件和所需费用的标约，直接向大型机构投标者发标，通过投标人的直接竞标来确定价格或利率水平的公债发行方式。四是公开拍卖，是指在拍卖市场上，按照例行的经营性拍卖方式和程序，由中央财政或委托中央银行公开向投资者拍卖债券

二、改革开放以来我国公债发行方式的演变我国的经济体制改革是从减税让利开始的，为了调动和发挥微观经济主体的积极性，主动性和创造性，对国民收分配格局做出了重大调整，使国家的财政收减少(分配比例下降)，但同期的财政支出不仅没有减少，反而在不断增加，这就不可避免地产生了预算赤字，而且赤字规模呈不断扩大之势。因此在1981年初国务院颁布了《中华人民共和国国库券条例》，井于当年开始发行国库券以弥补预算赤字，至1987年累计发行395亿元国内公债，均以行政方式发行，即向国有企业，集体，个人摊派。如:每年一敬性按月工资额的一定比例发放给职工个人的定期国库券，实际上是强制购买。1988年是我国公债市场发展史上的一个重要转折点，一是除了用于弥补预算赤字发行的90亿元国库券外，另由财政部发行了70亿元重点建设债券以解决基本建设资金的缺口;二是上柜销售，由公众认购，这是对原有公债发行方式的重要改革;三是垒国61个城市进行了国库券流通转让的试点，以解决债券变现难的问题，公债

市场初见端倪。此后我国公债发行方式的市场化步伐不断加快，1991年财政部首改组织了承购包销的债券发行方式，1992年底公债期货市场开始在上海证券交易所进行试点，1993年我国首次引进了公债发行的一级自营商制度，从1995年起开始逐渐采用招标方式发行公债，不仅促进了公债一级市场的发展，而且提高了发行效率，进一步降低了发行成本。

三、我国现有公债发行方式中存在的问题

1、行政行为制约着市场机制作用的发挥。我国公债的发行数量和发行价格(或币悴)都是由政府事先固定下来，在发行过程中，存在着买卖双方权利和义务不对称的问题。

2、在采用承购包销发行方式时，发行期结束后，仍由承销商对未售出的债券以其自有资金按平均价格，依一定比例分摊购买，这种做法实际上是在一定条件下剥夺了投资者的自主选择权。

3、虽然在几年前就引入了国际通行的一级自营商制度。但我国的一级自营商只有在一级公债市场上承购公睛的义务，没有取得资金融通以及在二缓市场上做市的权利。这往往造成—锻市场和二级市场的乖率不对称(一级市场实行偏高的固定利率，致使二级市场和率风险增大)。不倪与国际惯例不符，而且也抑制了投资者的积极性，制约着公债市场的发展。

4、由于公愤发行量增速过快，一级自营商实力不足，所以在发行过程中仍然存在着由各级财政层层下达计划，并组织承购包销来完成公债发行任务的情况。这种状况既不币忏公债发行规摸的扩大，也不利于政府在公债市场上进行公开市场操作以调控经济运行。而且也使公债发行成本过高的问题难以从根本上得至解决。

四、对我国公债发行方式进一步改革的几点建议首先，要尽快建立和完善公债发行与交易的有关法律。以法雄手段对公债发行与交易过程中的有关问题如审批，公告，发行程序，交易规则，中舟翻^构以及投资者的经济行为等加以明确它既体现公开，公正，公平，效率，诚信的原则，同时也将对我国公债市场电糖廉发展起到保证和推动作用。其次，进一步完善公债一级自营商制度，通过明确一级自营商应承担的义务和所享有的权利，并实行严格监督，来提高公债发行市场的透明度，从而促进—级自营商队伍的成长和素质的提高。再次，应大力发展公开招标方式。国家财政部可委托中央银行向一级自营商，如各商业银行，证券公司等机构发布招标信息并组织公债发行，减少中间环节，体现发行市场高效率，低成本的原则。此外，还有利于保证和提高公债的发行质量。最后。要逐步扩大公愤发行中拍卖方式所占的比重，最大限度地提高发行效率，降低发行成本。

2、试述国际税收与国家税收的关系

1、国际税收与国家税收存在必然的联系，但又有明显的差别。国际税收同国家税收一样，都不能脱离国家而独立存在，即两者都是凭借国家的政治权力进行的一种分配行为。

2、国际税收与国家税收的区别是：其一，国家税收反映的是国家与纳税人之间的税收分配关系，它是一国政府对其管辖范围内的纳税人进行征税，这种征税关系表现为一个国家内部的事务。而国际税收主要反映的是国家与国家之间的财权分配关系，脱离了这个本质特征，就不是国际税收。其二，国家税收的课税对象主要是国内所得、商品流转额和财产收入。而国际税收的课税对性是跨国性税收或国际商品流转额，只有两个或两个以上的国家对跨国纳税人的同一课税对象征税，才引起国家与国家之间的税收分配关系。

篇2：2011年最新知识产权法形成性考核册2011年

一、名词解释

1、债

答：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在特定的当事人之间产生的特定的权

利义务关系。

2、按份之债

答：按份之债是指债的多数人主体一方的当事人各自按照一定份额享受权利或者负担

义务的债，包括按份债权的按份债务。

3、质押

答：质押是指债务人或第三人提供一定的动产作为债务人履行债务的担保，债权人占

有该动产、并在债务人不履行债务进，债权人有权依照法律的规定以质押物优先受

偿。

4、合同

答：合同是当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。

5、要约

答：要约是订约当事人一方向另一方发出的缔结合同的提议。

6、不安抗辩权

答：不安抗辨权是指在未约定先后履行顺序的双务合同中，当事人一方在对方未为对

待给付以前，有拒绝自己给付的权利。

二、填空题

1、招标方式订约一般要经过招标、投标、开标和决标三个阶段。

2、在定金担保中，给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行约定的债务，应当双倍返还定金。

3、担保的形式有定金、抵押、保证、留置、质押。

4、委托合同的受托人以委托人的名义和费用办理委托事务。

5、在选择之债中，若法律没有规定且当事人也无约定何方当事人有选择权的情况下，选择权应归债务人一方。

6、提供劳务的合同主要有（1）运送合同；（2）保管合同；（3）委托合同；（4）信托合同；（5）居间合同。

7、如果管理人所管理的事务是为履行本人应尽的法定义务或公益义务的，则不论管理人的管理是否违反本人的意思、是否有利于本人，均成立无因管理。

三、问答题

1、债的法律特征是什么？

答：债的特征主要表现在以下方面：

（一）债的主体特定性

债的主体的特定性，是指债的主体即债权人和债务人只能是特定的人，而不能是不特定的人。

（二）债权是一种请求权，债务具有特定性

债的内容为债权和债务，也有一定的特殊性。这表现在两个方面：第一，债权是一种请求权。第二，债务具有特定性。

（三）债的客体的多样性

债的客体可以是物、行为、也可以是智力成果等。

（四）债可因不法行为而发生

物权等只能因合法行为发生，而债既可因合法行为发生，也可因不法行为发生。

2、合同的法律特征？

答：合同主要具有以下法律特征上：

（一）合同是一种民事法律行为

合同是当事人自愿达成的协议，须有当事人的意思表示，因之字一种民事法律行为。

（二）合同是由两个以上的意思表示相一致的民事法律行为。

合同须有两个以上的意思表示一致，并不要求当事人追求的经济目的相同。当事人双方追求的经济目的可以相同或相反，但其意思表示的内容须相同。

（三）合同是以发性民事法律后果为目的协议

民事法律行为是当事人以确立、变更、终止民事权利义务为目的合法行为。

3、合同的实质性条款？

答：

（一）标的标的是合同当事人权利义务共同指向的对象。

（二）数理和质量

数理和质量是确定合同标的的具体条件，是同一种标的的相互区别的具体特征。数理和质量也常成为合同的主要条款，应当具体、清楚、明确。

（三）价款或者酬金

价款或者酬金是标的的价金，是当事人一方取得标的应向对方支付的代价。价款或者酬金是有偿合同必须具备的条款，合同中若无价金或酬金条款，就不能是有偿合同。

（四）履行期限和地点

履行期限是当事人履行债的时间限度，关系到合同履行的经济和法律意义。

（五）违约责任条款

违约责任是当事人违反合同应承担的民事法律后果。

作业二

1、课堂讨论：你认为人身权与财产权有何区别？

（请将你的观点发展发表在?from=related&hasrec=1

篇3：2011年最新知识产权法形成性考核册2011年

田力普指出，2011年，我国各级政府和有关部门以经济建设为中心，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入实施国家知识产权战略，知识产权工作取得显著成效，知识产权对于经济社会发展的作用更加凸显，主要体现在以下五个方面：

一是知识产权法律法规体系建设有序推进。向国务院呈报《专利代理条例修订草案（送审稿）》。发布实施新的《专利行政执法办法》，完成《专利实施许可合同备案办法》修订工作，《专利实施强制许可办法》、《专利标识标注方式的规定》的修订完成公开征求意见工作。各部门着力完善法规政策，《非物质文化遗产法》发布实施，国家工商总局积极配合国务院法制办推进《商标法》修订工作，《著作权法》第三次修订工作正式启动，《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》草案完成。知识产权局制定《关于加强专利行政执法工作的决定》，版权局起草《版权行政执法指导意见》。此外，地方法规建设也得到有效推进。湖南省发布《湖南省专利条例》，天津市发布《专利促进与保护条例》，南京市发布《知识产权促进和保护条例》，四川、新疆、甘肃、云南、福建等省、市、自治区的专利保护条例修订工作有序推进。截至目前，已有27个省（区、市）、14个较大的市制定了专利保护条例等地方性法规。

二是知识产权战略实施进一步推进。知识产权规划体系基本形成。首次将专利统计指标写入国民经济和社会发展五年规划纲要，提出每万人口发明专利拥有量提高到3.3件的目标。知识产权局等十部门共同制定和发布了《知识产权事业发展“十二五”规划》。知识产权战略实施28个成员单位联合发布实施《2011年国家知识产权战略实施推进计划》，并全面评估和总结了《国家知识产权战略纲要》三年来的实施情况。国家知识产权局出台《专利工作“十二五”规划》及全国知识产权行政管理、审查、人才、信息化、国际合作等专项规划，并制定《2012年全国专利事业发展战略推进计划》，确保《全国专利事业发展战略（2011—2020年）》按年度推进。截至目前，已有26个省（区、市）和新疆生产建设兵团出台并实施了地方知识产权战略纲要或实施意见。国家工商总局全力推动国家商标战略实施工作：截至目前，已有31个省、自治区、直辖市出台并实施了地方商标战略或实施意见。成功举办商标战略实施示范城市会议，推动53个商标战略实施城市（区）签署《苏州共识》，向全社会作出大力实施商标战略、尊重保护知识产权的公开承诺；制定下发了《国家商标战略实施示范企业评估办法》和《国家商标战略实施示范城市（区）评估办法》，推动示范工作不断向纵深发展；组织商标战略宣讲团，赴新疆开展商标战略宣讲活动，自治区党委、政府对此给予高度肯定；开展了‘商标战略实施省长谈’、‘商标战略实施市长谈’、‘国家商标战略实施示范城市（区）、示范企业巡礼’等系列宣传报道。

三是知识产权行政执法保护和司法保护进一步加强。国务院统一部署打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，发布《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，成立国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组，建立健全了知识产权保护长效机制。在“双打”专项行动中，各级行政执法部门共立案15.59万件，涉案金额34.3亿元，移送司法机关1702件，捣毁窝点9135个。公安机关开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动，创新实施“专案集群战役”,破案43550起，抓获犯罪嫌疑人54658名，捣毁制、售假犯罪窝点32573个，打掉批发、销售犯罪团伙7731个，涉案总价值达241.5亿元，总体战果超过往年同期9倍。2011年，各级检察机关共批捕侵权假冒犯罪案件3532件，审查起诉5690件，批准逮捕5952人。全国法院共新收相关知识产权刑事一审案件5707件、审结5504件，共新收知识产权民事一审案件59882件、审结58201件，新收知识产权行政一审案件2433件、审结2470件，有力打击了侵权假冒犯罪活动。全国海关共扣留侵权货物超过1.8万批次，涉及货物1.03亿件，全球反假冒组织将唯一的“全球反假冒2011年最佳政府机构奖”授予中国海关。政府机关软件正版化工作取得阶段性成效，135个中央和国家机关按时于2011年5月底完成检查整改任务；截至2011年底，8个省（区、市）完成省级政府机关软件正版化检查整改任务。专项行动期间，全国各级工商机关通过市场检查、受理投诉举报等手段认真开展案件排查工作，共出动执法人员3978429人次，检查经营户9225576户，检查批发零售市场和集贸市场等各类市场801602个，捣毁制假售假窝点4966个（占各行政执法部门全部统计数量的54.36%），吊销营业执照1745户。已立案查处侵权假冒案件90701件（占各行政执法部门全部统计数量的58.16%），其中侵犯驰名商标专用权案件13831件，涉外商标专用权案件13179件，地理标志商标专用权案件648件，罚没金额50771.81万元，移送司法机关757件（占各行政执法部门全部统计数量的44.48%）。其中利用网络销售假冒伪劣商品案件561件，移送司法机关60件。受理和处理消费者申诉和举报102532件，为消费者挽回经济损失30449.22万元。

四是知识产权受理、审批登记量继续大幅增长。2011年，在专利方面，我国共受理三种专利申请163.3万件，其中发明专利申请52.6万件。有效发明专利拥有量69.7万件，其中国内拥有量35.1万件，首次超过国外。全年受理PCT国际申请1.75万件，同比增长35.3%。国防专利申请6900余件，审查结案5038件，同比增长43%。全年受理商标注册申请141.68万件，同比增长32.14%。截至2011年底，我国商标累计申请量971.15万件、累计注册量665.07万件、有效注册商标551.01万件，均居世界第一。全年软件著作权登记量10.93万件，同比增长33.4%。全年受理植物新品种1392件，授予品种权255件。地理标志证明商标、集体商标注册及初步审定总量达到1381件。

五是知识产权国际交流与合作继续深化。知识产权外交领域，中美双方签署了《中美知识产权合作项目框架协议》。版权局、广电总局和外交部联合成功申办世界知识产权组织（WIPO）保护音像表演条约外交会议。知识产权局推动我国专利文献进一步国际化，将中国专利文献纳入专利合作条约（PCT）最低文献量，稳步参与中美欧日韩五局合作项目，提高我国专利工作国际影响力。国家工商总局与非洲知识产权组织（AIPO）、非洲地区知识产权组织（ARIPO）签署《合作谅解备忘录》，与世界知识产权组织共同开展‘中国商标金奖’颁奖活动。国家工商总局商标局正式加入美日欧商标三方会谈。

据悉，由国家知识产权局、国家工商行政管理总局、国家版权局联合主办的2011年度全国知识产权保护评选活动结果即将在北京揭晓，此次活动已评选出2011年度全国知识产权保护10个重大事件、10个重大案件和10名最具影响力人物。

篇4：2011年最新知识产权法形成性考核册2011年

一、开放教育本、专科招生专业 本科专业 毕业证颁发院校 学位授予院校 入学水平测试内容

1、金融学 中 央 广 播 电 视 大 学 对外经济贸易大学 政治经济学、货币银行学、基础会计学 现代金融业务；大学语文

2、行政管理 武汉大学 行政学、管理学、政治学、经济学、法学；大学语文

3、汉语言文学（师范方向）中外文学、文学概论、基础写作、汉语；大学语文

4、广告学 中国传媒大学 语文基础知识、广告基础知识、美术基础知识、计算机基础知识； 大学语文

5、土木工程（建筑管理方向）北京交通大学 建筑力学、专业基础知识；高等数学

6、计算机科学与技术 数子电子电路基础、英语基础知识、程序设计语言（BASIC/PASCAL/语言任选）；高等数学

7、机械设计制造及其自动化（机电一体化系统方向）机械制造基础、电工电子基础； 高等数学

8、工商管理 东北财经大学 市场营销、工商企业经营管理、组织行为学；大学语文

9、会计学 北京工商大学 财务会计、成本会计、管理会计； 大学语文

10、公共事业管理（教育管理方向）中央广播电视大学 东北师范大学 东北师范大学 学校管理、教育行政概论、教育研究方法；大学语文

11、法 学 中央广播电视大学中国政法大学 中国政法大学 法理与宪法、刑法与刑事诉讼法、民法与民事诉讼法、行政法与行政诉讼法；大学语文

12、小学教育 中央广播电视大学上海师范大学 上海师范大学 人文社会科学基础、阅读与写作； 大学语文 专 科 专 业 毕业证颁发院校 入学水平测试内容

1、法 学 中 央 广 播 电 视 大 学 政治（法律常识）

2、行政管理

3、会计学（财务会计方向）中学语文基础知识

4、工商管理（企业管理方向）

5、工商管理（市场营销方向）

6、现代文员

7、教育管理

8、金融（金融与财务方向）

9、计算机网络技术（网络管理方向）中学数学基础知识 课程开放专科专业 毕业证颁发院校 入学水平测试内容 ★

10、社会工作 中 央 广 播 电 视 大 学 政治（法律常识）★

11、小学教育 中学语文基础知识 ★

12、广告（营销传播方向）★

13、物流管理 ★

14、物业管理 ★

15、电子商务 中学数学基础知识 ★

16、建筑施工与管理 ★

17、汽车（汽车营销方向）★

18、工程造价

二、报读指南

（一）报名资格：

篇5：2011年最新知识产权法形成性考核册2011年

一、填空题

1．管理有______和________两重性。自然属性

社会属性2．管理职能包括________、__________、___________。计划职能 组织职能 控制职能 3．幼儿园管理内容主要涉及几个方面_________、__________、____________和_____________和公共关系。

管理基本状态 实务管理 人员管理

领导 4．研究幼儿园管理的常用方法_________、___________、__________、____________。调查法 文献法 实验法 案例法5．我国幼教事业的发展从一开始就具的_________、___________、_____________的特点。社会性 地方性 群众性 6．幼儿园管理和基本原则___________、__________、___________、_________________和________________。方向性原则 整体性原则 民主管理原则7．幼儿园管理的一般方法_______、__________、___________、________________。行政方法 经济方法 思想政治教育方法 法律方法8.幼儿园规章制度的基本要求_________、___________、__________、___________。政策性 科学性 教育性

稳定性 9．《幼儿园工作规程》规定，幼儿园实行_____________负责制。园长

二、名词解释

1．管理:：管理是通过协调不同个人的行为，以有效利用各种资源，去实现组织目标的活动。

2．教育行政：教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通过行政的教育行政部门对教育事业进行领导和管理。属狭义行政范畴，简单地说就是对教育领域的行政管理，就是国家权力机关为实现一定的目的，对各级各类教育进行组织管理和领导的行政活动。

3．幼儿园管理方法：幼儿园管理方法包括行政方法、经济方法、思想政治教育方法、法律方法。

4．幼儿园组织机构的设置：幼儿园组织机构的设置是指在一定的环境条件下，按一定的形式与层次组成的机构体系，形成有机结合的活动功能系统。

三、简答题

1管理的基本职能哪几项？ 答：管理的基本职能有三项，1，计划职能。2，组织职能。3，控制职能。

2简述教育行政的特点。 答：首先，教育行政具有政治性的特点，即教育行政主体代表国家行使行政权力，体现国家或统治阶级的意志，通过教育行政的管理和调控，保证教育的发展方向，保障国民的受教育权利，培养特定社会所需要的人才。

其次，教育行政具有教育专业性的特点，通过教育行政的专业化、行业化管理，体现教育的规律，使教育这项培养人的社会活动能更好地实现预期的目的。

总之，教育行政是政治性与专业性的统一，政治性寓于教育专业性之中，并通过教育专业性活动而得到体现。教育行政的政治性和专业性的特点是管理二重性在教育行政管理这一领域的具体体现。

3幼儿园为什么要坚持办园方向性原则？ 答：方向性原则指的是幼儿园管理工作必须坚持正确的方向，即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。举办幼儿园要以社会效益为根本，以满足社会需要为根本出发点。这条原则也就是办教育的政治思想党性原则。

1、社会主义政治、经济以及生产力发展状况要求幼儿园工作要与之相适应，要在目的的指向上保持一致。这是幼儿教育受社会政治经济所制约的客观规律的反应。

2、我国是社会主义国家，处于社会主义初级阶段，办园的方向要与社会主义性质相适应，为社会主义建设培育新人，促进教育对象体、智、德、美全面发展，保证党的教育方针的实现。

3、办园的任务是保育与教育相结合，这个双重任务就是幼教机构的工作方向。可以认为，教育好幼儿是为未来社会主义，服务家长则是有益于当前的社会主义建设。二者均服从和服务于社会主义建设的总目标。

综上所述，幼儿园要坚持办园方向性原则。

4．如何理解规章制度是幼儿园的“法”？  答：幼儿园规章制度对全园教职工的工作和学习还有生活等行为活动提出的具有约束力和一定的强制性的准则和规范，即幼儿园的法，通过规章制度的建立和执行，使管理工作程序化、规范化、科学化，保证完成幼儿园的工作任务。

四、论述题

1．简述我国建国初期幼儿教行政管理的主要成绩。

一、确定幼儿教育的性质和任务。1951年10月颁布《关于改革学制的决定》。幼儿教育被列入学制体系，成为小学教育的基础，确定了幼儿教育是社会主义教育事业的重要组成部分的地位。1952年3月颁发了《幼儿暂行规程》草案明确了幼儿园的任务，确立了我国幼儿教育兼有教育性和福利性双重性质。

二、确立了幼儿教育事业发展方针。1956年2月发出《关于托儿所、幼儿园几个问题的联合通知》，确定了公办和民办并举的发展方针，依靠群众，动员社会各方面的力量，采取多种形式兴办幼儿园，逐步解决人民群众的需要。

三、明确了托幼机构的领导职责。1956年发出的《通知》中明确了其领导职责，以统一领导分级管理为原则。及时地解决了妨碍保教事业发展的领导管理体系上的问题，托儿所、幼儿园的保教工作、管理工作都有明显提高。

四、加强对幼儿园管理的规范化。制定幼儿园规程，发布幼儿园教学纲要，加强对幼儿园的规范化管理。1952年制定的《幼儿园暂行规程》及印发《幼儿园暂行教学纲要》为我国幼儿教育正规化建设提供了依据。

五、重视幼教干部与师资的培养与培训工作。一方面建设从高师到幼师培训专业人才的体制，另一方面大力开展在职培训，保证了幼儿教育的健康发展。

2．实行园长负责制的意义如何？如何理解这一新的领导体制？

园长负责制是指幼儿园在上级宏观领导下，以园长全面负责为核心，同党支部保证监督、教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园的工作目标，充分发挥领导职能的三位一体的管理新格局。是一个结构概念，是反映园内领导关系的结构方式，是个人负责与各方面制约关系的统一。我是这样理解这一新体制的，确立了园长的办园中心地位，实行园长负责制的目的是增强幼儿园的办园自主权，使幼儿园成为独立的办园实体。明确了园长对幼儿园工作有最高行政权，在幼儿园组织机构中处于中心地位。加强园长的职责和权限，权责统一，有利于发挥行政管理系统的作用，实行集中统一领导，提高管理效益，同时，也有利于保证对幼儿园保教工作的业务领导，按教育规律办园办教育，确保幼儿园双重任务的完成。园长负责制的实行，可以使党政明确各自职责，有利于加强党的领导，改变以往以党代政、党政不分、包办代替等状况，发挥党组织的政治核心作用。但是，实行这一制度并不意味着园长可以为所欲为、独断专行，而应有相应的民主管理和临界督机制加以制约。园长负责制采用的是民主集中制的管理办法。改革后的新的领导体制，确立了教职工作为幼儿园工作主体的主人翁地位，这既是社会主义制度的体现，同时也是现代管理所倡导的全员参与管理、集思广益、群策群力、提高管理水平的要求。从而进一步启动内部活力，增强自主权，提高管理效益。正因为这样对园长的素质条件就有了更高的要求，而园长的选拔工作也自然成为改革的重要内容。

作业2

一、填空题

1．幼儿园工作计划制定的程序_______、__________、____________、__________ ____、__________。认识机会 预测环境 确立目标 拟定备选方案 选择方案 制定派生计划 2．幼儿园目标管理过程概括为________、_________、___________、____________。一个中心 三个阶段 四个环节 九项工作3．幼儿园具有双重任务即_______和________保育 教育4．班级保教工作特点有____________、_________、_____________、_____________、____________、_________。直接性 全面整体性 可控性 集体性 创造性 开放性5．教研活动的组织有三个层次即________、___________、_________。园长层 教研组层 教师层 6．幼儿园健康管理的主要内容_________、__________、_________、_______________与_____________。疾病预防 身体锻炼 心理健康 健康检查 评估7．幼儿园保教教育指导指______________、____________。保健指导 安全指导 8．幼儿园总务管理的主要特点__________、_________、_________、_____________和 _____________。服务性 先行性 全局性 政策性 9．幼儿园对事务的管理包括两大部分即_________和___________ 对一般事务的管理 对膳食的管理10．幼儿园对物品管理的具体内容_________、__________与_________ 环境 房舍 玩教具及其他物品

二、名词解释：

1．管理过程：管理过程是指为实现预定的管理目标管理者组织全员按计划、有步骤地进行的共同活动程序。

2．保教结合：保教结合就是把幼儿园的保护孩子的健康与教育教学结合起来进行有效的管理。

3．幼儿园保健工作：幼儿园保健工作是指幼儿园可以通过有计划、有组织、有目的的管理工作科学地安排幼儿的一日生活，提供合理的营养膳食，定期体检，进行疾病的防治和卫生常规的培养。

4．幼儿园总务：幼儿园总务是指幼儿园全体人员的全部事物，是全面服务的工作。它是幼儿园管理的重要组成部分，是对全体人员的全部事务的管理，是为保教工作的开展服务的，也是实施科学管理的重要内容和保证。

三、简答题：

1．幼儿园计划的任务有哪些？答： 幼儿园计划的任务就是在充分利用现有条件和机会，使困难降低到最低限度，顺利地实现园所管理目标。包括做什么、为什么、何时做、何地做、怎样做、谁去做等。2.简述班级保教工作的特点:答： 班级保教工作的特点如下：

1、直接性。

2、全面整体性。

3、可控性。

4、集体性。

5、创造性。

6、开放性。3．幼儿园卫生保健工作的内容涉及哪些方面？ 答： 幼儿园卫生保健工作的内容涉及以下几个方面：

1、环境管理

2、健康管理

3、生活管理

4、保健教育指导。

4．简析幼儿园总务管理工作的特点。答：简要地说幼儿园的总务管理工作特点是：

1、服务性。

2、先行性。

3、全局性。

4、政策性。

四、论述题：

1．确立幼儿园管理目标的依据及要求有哪些？

 在确立幼儿园管理目标时，要充分认识园内、外环境，处理好上级指示、社会环境和本园实际三方面的相互关系。使确立的目标既有挑战性，也有可行性，真正成为鼓舞和激励全园教职工努力奋斗的方向。

1、确立幼儿园管理目标的依据。一是来自上面的，主要包括党和国家的有关方针政策。二是来自理论方面的，科学的理论是制定管

理目标及计划方案的理论依据。三是来自社会环境方面的，社会环境是园所活动的空间及生存和发展的基础。四是来自本园的实际情况，幼儿园的目标、方案的制定必须从本园所工作实际情况出发。

2、确立幼儿园管理的要求。一是坚持实事求是，一切从实际出发。二是保证充分的信息量。三是体现办园特色。2．幼儿园总务工作为什么要坚持服务思想,强化服务意识? 幼儿园总务工作的首要特点就是服务性，即为保教服务，为幼儿服务，为教职工服务，为家长服务。虽然各行各业都是互为服务的，但是就幼儿园总务工作而言，它具有的服务性更强、更现实，它为办好幼儿园提供物质基础和保证。总务工作管理的标准就是看其服务质量的好坏。总务后勤工作的服务层面不同，应根据服务对象的特点提供适宜的服务。作为总务人员必须牢固树立服务意识，充分认识到总务工作要围绕保教为中心的目标，做好各项服务工作。管理不是管制，管理意味着服务，总务人员要有甘当配角的服务精神，将保教工作的需要和幼儿的需要及其身体健康置于总务工作中头等重要的位置，不断改善幼儿生活条件，对教职工的后顾之忧予以关心，创造条件帮助解决。所以幼儿园总务工作要坚持服务思想，强化服务意识。

作业3

一、填空题：

1、幼儿园管理中调动教职工积极性的主要途径： 将产生人的积极性的三种动机有机地结合起来影响教育职工、创设宽松的心理环境、建立和疏通信息沟通渠道、树立人是管理对象与主体统一的观念

2、幼儿园选用人员应遵循的原则： 因事用人的原则、用人之长的原则、用人唯贤严格要求的原则、用人唯精、重视效绩的原则

3、幼儿园岗位培训的方式：教研活动、观摩活动、专题讲座和研讨、以老带新、个人自学进修与脱产、半脱产学习相结合、开展竞赛评比活动、培训与业务档案建设相结合 以科学研究的开展带动教师教育水平的提高

4、领导者的影响力由两部分组成______________、与 ____________。权力性影响力 非权力性影响力

5、幼儿园园长领导方式一般有______________、____________、______________、____________。专制型领导方式 民主参与型领导方式 放任型领导方式 权变型领导方式 第6、幼儿园园长能力素质主要有______________、______________、______________、______________、______________、______________。敏锐的观察力 良好的记忆力 周密的思考力 丰富的想像力和创造力 坚强的意志力

7、幼儿园公共关系活动的原则: __________、__________、__________、__________。信誉至上原则 公开开放原则 互利互惠原则 全员参与原则

8、幼儿园家长工作的途径和方法__________、__________、__________、__________、__________、__________、__________。家园联系簿 家长园地 家访 家长会 家长开放日 家长委员会 家长学校

9、按参与评价的主要分类，幼儿园评价分__________、__________。自我评价 外部评价

10、确立评价标准应遵循的原则__________、__________、__________。方向性原则 科学性原则 可行性原则 幼儿园管理

二、名词解释：

1、领导：领导就是领导者带领和引导被领导者，在一定客观环境下，为实现组织共同目标而奋斗的行为过程。也可以说是指引和影响个体、群体或组织在一定条件下实现所期望的目标的行为过程。

2、园长的领导方式：园长的领导方式是指园长用来对教职工行使权力和发挥领导影响力的行为表现，它体现了领导过程中领导者与被领导者之间的关系。

3、园长的素质：园长的素质是指园领导自身所具有的基本条件和内在的特征，它包括：政治思想品德素质、知识素质、能力素质、身体素质等。园长的素质是其领导行为的基础，是领导艺术的源泉。良好的素质是园长领导工作取得成功的保证。

4、幼儿园工作评价：幼儿园工作评价是教育评价的一个组成部分。它是依据一定的标准与程序，有目的、有计划、有组织地对园所的各个方面的工作进行科学调查，搜集、整理、处理相关信息，并做出价值判断的过程。幼儿园工作评价的目的在于获得改进园所管理和保教质量的依据，促进教育改革，提高保教质量。

三、简答题：

1、为什么说管理的核心是调动人的积极性？

答：任何工作都是由人来完成的，人是管理的核心。现代管理十分重视人在管理中的作用，以人为本的管理是现代管理思想的集中体现。幼儿园各项工作的开展，管理目标的实现有赖于全体员工的素质及努力程度。特别是在保教工作第一线的教师，他们是幼儿园工作的主体，是促进幼儿全面发展教育的实施者，对于幼儿园保教质量的提高起着关键的作用。管理者在实践中要支持以人为本的原则，注重发挥管理对象的主体作用，调动组织成员的积极性，激发其参与管理、关心组织发展的主体性，而不是把组织成员作为被动接受管理的客体。所以说管理的核心是人，是调动人的积极性。为此，要求管理者做好以下几方面的工作：

1、将产生人的积极性的三种动机

有机地结合起来，影响教育职工。

2、创设宽松的心理环境建立和疏通信息沟通渠道。

3、树立人管理对象与主体统一的观念。

2、简述园长的主要职责。

答： 园长的主要职责是：

1、贯彻执行国家的有关法律法规和主管部门的规定。

2、领导教育、卫生保健、安全保卫工作。

3、负责建立并组织执行各种规章制度。

4、负责聘任、调配工作人员，指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩。

5、负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件，关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件维护他们的合法权益。

6、组织管理园舍、设备和经费。

7、组织和指导家长工作。

8、负责与社区的联系和合作。

3、如何理解家长工作的意义？

答：家长工作的意义是：

1、通过家长工作，家园配合一致，促进幼儿健康发展。

2、通过家长工作，指导帮助家长承担起家庭教育的责任。

3、通过家长工作，调动家长关心支持和参加幼儿园教育与管理的积极性，共同办好幼儿园。

4、简述幼儿园工作评价的几项功能。

答： 幼儿园工作评价的功能：

1、在某项工作开始之前，为使工作更加稳妥进行而进行的必要评价称为“诊断性评价”。

2、在工作进行过程当中，为修正工作本身的动作过程，使之取得最佳效果所进行的必要评价称为“形成性评价”。

3、在工作告一段落时，为了把握这段工作的效果而进行的必要评价称为“总结性评价”。

4、置身于工作之外，为了对该工作做出研究以及探讨改善方法而进行的必要评价称为“外在评价”。

四、论述题：

1、联系实际谈谈园长在管理中应怎样运用领导艺术，提高管理水平。

一、运用权力的艺术。是园长一项重要的领导艺术。

1、运用权力要做到合法、合理、合情。法、理、情三者要协调统一。

2、注意行使权力的群众性。要最大限度地把群众的积极性调动起来，产生工作效益。绝对不能用权力来吓唬教职工，命令主义和专制主义往往给工作带来消极的后果。

3、发挥个人影响力的积极作用。主要指领导者的非权力影响力它与园长的领导权是相辅相成的是提高园所领导成效的重要因素。要形成个人影响力就应把握好三方面创造卓有成效的工作业绩，做群众的表率，不断提高自身素质。

4、有效的授权。进行恰当地集权和分权，有效地授权应把握好四方面，要因事用人，视能授权，明确职责范围，园长在授权时，要确定自己保留的权力，授权后要进行必要的监督和控制。

二、协调人际关系的艺术。园长要处理好各种人际关系应做到：

1、要有共同的工作目标，并对共同的目标取得统一的认识和理解，确立共同的价值观。

2、在工作上既要有各自明确的分工，又要相互支持和合作

3、要从感情上和思想上多进行沟通与交流，加深相互之间的理解，班子成员要善于控制消极情感，用积极的态度进行交往，防止认知偏见以及由此产生的隔阂。

4、在行动方面要一致，在计划决策、组织实施、监督检查等重大领导行为上凡集体研究决定的，就要按决议去执行，决不能另行一套。

5、处理好正职与副职的关系。

三、运筹时间的艺术。学会科学地运用时间，提高工作效率，是领导艺术的基本功。

1、分析园长时间利用情况。

2、合理安排工作程序，提高时间利用率。

四、运用信息的艺术。园长有效地利用信息应做到提高信息意识，建立信息系统，主动获取信息，及时加工信息，有效利用信息。

2、结合实际谈谈如何加强班级教师的家长工作。

幼儿园与家长的关系是园所公关中的一个重要方面，是幼儿园管理工作的有机组成部分。家长既是幼儿园的服务对象，又应该成为幼儿园的教育合作者。幼儿园应该将家长工作作为公关的一项重要内容，要积极联系交往，主动宣传、引导、帮助影响家长，加强家园一体化建设。要有效地开展家长工作，就要注重相应的管理与指导，要注意做好以下几方面工作：

1、加强计划性。要求园和班级保教计划包括家长工作的内容把家长工作置于与保教工作同等重要的位置。避免形式主义，注意不断提高这项工作的效果与水平。

2、注重制度建设。将家长工作制度化，并以条文形式固定下来，形成规范，统一布置制度的执行和注重效果检查。