2023城市管理学形成性考核册答案最新版本

2023城市管理学形成性考核册答案最新版本（精选4篇）

篇1：2023城市管理学形成性考核册答案最新版本

办公室管理形成性考核册答案

办公室管理作业1（第一、第二章）

一、单选选择题

1、B

2、D

3、A

4、C

5、A

6、A

7、D

8、C

9、B

10、A

二、判断题

1.V

2.V

3.V

4.V

5.X

6.X

7.V

8.V

9.V

10.X

三、简答题

1、简答办公室的主要特点。P5（说明：这表示要参考教材第5页的内容，下同）

（l）辅助性：办公室区别于其他职能部门的第一个特点是它的辅助性。办公室工作应当在服务和服从于领导工作的前提下，充分发挥自己的辅助管理职能，当好领导的参谋和助手。

（2）综合性：办公室是各种专业知识和技能相互交叉运作的部门；办公室工作也是一项综合性的工作．办公室工作是多元化的。

（3）服务性：服务性是办公室工作的本质属性。办公室的设立与工作的开展，首先是为了适应各级各类机关领导工作的需要，为领导工作提供辅助性的服务，同时也要为各部门和基层提供服务。

2、谈谈你对办公室人员应具备的职业素质中“善谋”的理解。P8

善谋：能够正确理解领导的意图，替领导过滤重要的事务；要“参”到点子上，“谋”到关键处，往重谏言技巧，学会把握职场环境的运作方法，一是个性与共性协调统一，二是滕胧与含蓄的工作技巧相结合。

3、简述办公室设备使用规范。P16

（l）必须明确每台设备的具体用途，熟悉掌握其操作程序，严格按照使用说明书的要求进行操作。

（2）必须明确专人专责的专管制度，严禁任何人随意使用，除非是配置给个人专用或指定公用的办公设备。

（3）注意安全，注意节电，注意卫生，注意定期保养。

（4）未经领导允准，任何人严禁私自使用办公设备，尤其是用于处理私人事务．

（5）办公设备的使用环境温度为5℃至35℃，相对湿度为20％至85%，湿度过低时需用加涅器，温度过高时需用除湿器，并放在距办公设备5米左右的有效影响距离内。

（6）如果办公设备不处于下作状态，应及时切断电源。

（7）使用电脑时要做到；不要让阳光改射电脑，以免机壳老化，不要随意放置茶水，以免碰翻杯子弄温电脑，造成短路；不要在开机状态下插拔各种电缆，以免烧坏接口；不要在软盘驱动器工作指示灯亮着的时候抽取其中的软盘．不要在运行程序还没有回到DOS指示的情况下匆匆关机；不要使用来历不明的软件，防止病毒浸入，并且要配备必要的杀毒软件，定期或经常地对电脑进行保护性杀毒；不要在病毒入侵时使用电脑，除非有特殊的自我防护错施．不要白己随意处理电脑硬件故障．不要将电脑交给非专业人士修理，如有必要应全程监督。

4、简述在储藏间存储办公用品时的注意事项。

①储藏间或物品柜要上锁，确保安全。②储藏间需要的面积取决于单位面积的大小。

③在储藏间或物品拒放置物品时，必须清楚地加标签，以便迅速找到物品和标明新物应放置的地方；新物品置干旧物品的下而或后面；先来的物品先发出，体积大、分量重的物品放置在最下面，以减少危险，小的物品、常用的物品应放在前而，易干找寻和领取；办公耗材和打印机用品，必须保存在安全的地方，以便在需要时能轻松找到． ④储藏办公用品的地方应有良好的照明，以便于找到所需物品。⑤办公用晶应保存在干燥和通风好的房间中。若存放在潮湿环境中，将有可能导致纸张不能正常地送入打印机或复印机中。⑥订立物品发放制度，确定物品发放人。

办公室管理作业2（第三、第四章）

一、设计题

调研工作大体上可分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和完成阶段，请对调研工作的三个阶段进行详细设计。

P34

1．调研工作的准备阶段（l）准备调研内容：

①确定调研课题：领导提出、有关部门确定、调查者自选。②选题要求：既要注重现实意义，又要具有前瞻性．既要注重领导和群众关注的当前工作和社会生活中的重点、热点、难点问题，又要注重易被公众忽略而又十分重要的冷门问题。③选题原则；价值原则、可行原则、适量原则、新颖原则。（2）调研课题的审定：

一般调研课题由机关单位或者授权调研部门的领导审定批准．重点调研课题可以采取申报、委托或招标等形式，经专家评审、领导批准来确定。

（3）成立调研小组，确定调研人员：

成立调研小组时要考虑的因素包括，成员应具备良好的政治业务素质；有调研需要的专业能力或专家成员．有丰富的调研经验；注意新老搭配，以便成员相互取长补短．少而精，避免人浮于事。（4）调研任务前的准备工作：

学习和掌握与课题相关的党和国家的方针、政策、规定等；查阅与课题相关的研究成果和文献资料；学习与课题相关的自然科学和社会科学知识；了解与课题相关的背景资料。（5）明确调研各阶段的任务和要求：

①调研的初期，要求明确调研对象的性质和发展方向。②调研的成长期，应当明确如何使调研对象进一步发展，主要是

理清思路、摆明措施。

③调研的成熟期，应当讲清楚如何使事物进一步完善提高。④调研的末期，拟定调研提纲。调研提纲的内容，主要包括调研的目的要求，调研的对象、范围和方式方法，调研的时间、步骤和过程，调研的人员组织与注意事项，调研经费的预算等。2．调研工作的实施阶段

实施阶段是调研工作的中心阶段。其实施步骤为：确定调查方法，搜集、整理调研材料，综合分析调研材料。

（l）调查方法主要包括全面调查法、重点调查法、典型调查法、抽样调查法、问卷调查法、观察法、试点调查法、开会调查法、访谈法、网络调查法、BS（Brain-storming头脑风暴）法、专家调查法、哥顿法等。小提示：各调查方法常综合、交替使用。（2）搜集、整理调研材料，要求全面、系统、丰富、充分、多多益善。

（3）认真分析调研材料，综合提炼调研成果。3．调研工作的完成阶段

本阶段的主要工作是撰写调研报告，其中包含确定主题、选用材料、拟写提纲、按纲写作，修改定稿五个步骤。

（l）确定主题：主题要正确、新颖、鲜明、集中、有一定高度。（2）选用材料一：材料要具有典塑性、生动性、新颖性，多样性和准确性等特点。

（3）拟写提纲：注意观点和材料，大纲和细目的统一，如“导引

案例一案例1”。

（4）按纲写作：如表3-1所示。

（5）修改定稿：检查所用资料是否有误、观点是否明确、语言是否流畅、有无错别字、标点使用准确与否等。

二、案例分析题

***示例分析

秘书李敏每天一上班和下班前都将自己的工作区域清洁整理得干干净净、有条不紊，同时她也主动清洁整理自己常用的复印机、打印机、饮水机、档案柜、公用书架等。每当她看到复印纸抽拿零乱，公用字典扔在窗台，废纸桶满了没人倒，都及时做些清洁整理工作，以维护办公环境的整洁。

秘书小王每天都认真清洁整理自己的办公桌，常用的笔、纸、回型针、订书器、文件夹以及专用电话等都摆放有序。下班前，她也将办公桌收拾得干净整齐，从不把文件、物品乱堆乱放在桌面上。但小王很少参与清理和维护公用区域，也常将公用资源如电话号码本、打孔机、档案夹等锁进自己的办公桌，常常使别人找不到，影响了工作。

秘书小刘上班匆匆忙忙，接待室的窗台布满灰尘，办公桌上堆得满满当当，电脑键盘污迹斑斑，上司要的文件总是东查西翻，每日常用的“访客接待本”也总是找不到。自己的办公桌都没有管理清楚，更无暇顾及他处。

***点评：通过上述案例，可以看出办公室工作环境的清洁、有序，直接对组织的形象和绩效产生一定的影响。一个良好的工作环境，有利于组织的对外形象塑造，有利于提高秘书的工作效率。可见，李敏符合要求；小王的工作存有误区；小刘工作不合要求。

***工作程序

加强对日常环境的管理，营造一个令人神静心怡的工作环境，是公司秘书一项经常性的工作，也是一份责任和义务。

秘书对日常环境的管理包括3个方面的内容，即个人工作区的环境管理，上司办公室的环境管理，日常公务活动区的环境管理。

1.保持你所参与的公共区域整洁(1)要保持上司会客室和会议室的清洁，在来访客人离开及会议结束后要及时通知保洁员进行打扫和清理。

(2)正确使用并注意维护复印机、传真机等办公自动化设备，保持周边的整洁，发现问题自己动手或及时找人维修。

(3)对文件柜、档案柜、书架、物品柜等公用资源要经常注意清理，对报刊、文件及公用的办公用品，用后要及时放归原处，保持整洁有序。

(4)注意发现在办公设备、室内光线、温度、通风、噪音、通道等方面存在的有碍健康和安全的隐患，并及时提出建议或通知有关人员进行整改。

2.保持你的上司的工作环境的整洁

(1)经常整理上司办公室和办公桌，将文件和物品摆放整齐，文件柜、书架、博古架和各种陈设要保持清洁。

(2)每天要定时开窗通风，保持空气的自然清新，并定时测温、测湿，保持适合上司习惯的温度和湿度。

(3)经上司授权后，定期对上司的文件柜进行清理，将文件资料归类保管存放，将一些无用的文件及时清退或销毁。

(4)对上司办公室的花卉、盆景，要及时浇水、施肥、剪枝，保持其美观和生机;对办公室内的金鱼，要及时喂食、清排鱼缸内的浊物，保持水质的清洁。

(5)上司接待客人后，要及时对烟缸、茶具等进行清洗和整理。

(6)经常对安全、卫生等状况进行检查，发现问题及时通知有关人员进行处理，时刻保持良好的状态。

3.整理个人工作环境

办公桌是每一位秘书人员的直接工作空间，所以在布置自己的办公桌时，既要使自己感觉舒适，又要保持桌面上有条不紊。有了整齐清洁的办公环境，不仅可以提高工作效率，还有助于提升专业形象，甚至还会因此而受到同事欣羡的眼光，并成为典范，对办公室人际关系也有意想不到的益处。

(1)办公桌的必备物品及其整理

摆放在办公桌上的物品都应是经常使用的。比如记录纸、铅笔、文件夹、剪刀、订书机、胶水、回形针、信封以及其他一些工作上需要的用品，应将它们整齐地摆放在你的办公桌上。

①电话。

②电脑。

③参考书。

④文具用品盒。

⑤文件夹。

⑥办公桌抽屉。

(2)整理办公桌的技巧

要想快速治理办公桌的混乱局面，营造出高效率的办公环境，可以采取以下5个步骤：

①将不常用的东西转移到其他的地方。

②清理过期的文件。③注意你的电脑显示器。

④充分利用办公空问。

⑤清理旧的阅读材料。

办公室管理作业3（第五、第六章）

一、单选选择题

1.A

2.C

3.C

4.C

5.C

6.B

7.D

8.D

9.C

10.C

二、判断题

1.X 2.X 3.V 4.V 5.V 6.V 7.V 8.X 9.V 10.X

三、简答题

1、简要回答公文写作的五部曲。P105

公文说什么 领悟核心思想

内容是在什么背景下产生的内容是怎么表达的是否符合国家公文格式标准。

第一步，公文说什么，领悟领导意图；要求准确、全面地提炼领导意图，增加“贴近度”。

第二步，领悟核心思想，站在领导角度考虑问题。

第三步，内容是在什么背景下产生的，关键把握常用思维方法：模式化思维方法，对象化思维方法，辩证思维方法，散点思维方法，求同存异思维方法。

第四步，内容是怎么表达的，关键是牢记拟写公文的要素及要求：格式，公文的包装；主题，公文的灵魂；材料，公文的血肉；结构，公文的骨骼；语言，公文的细胞。目的明确，行文有据；主旨单一，内容合法；文字表达准确、鲜明、简练、得体。

第五步，符合国家公文格式标准―《党政机关公文格式》（GB/T9704一2012）。

2、简要回答起草请示的“五步棋”。P110

起草请示的思维模式――沿着以下“五步棋”思路走（l）因为什么请示――对于原因、目的的说明。（2）请示什么问题――提出请示的主题内容。（3）怎样解决问题――提出解决问题的建议或方案。（4）请求上级回复――结尾用语的使用。

（5）有无附件需要说明――根据需要确定附件的使用与否。

3、简述公文校对工作要求。P127 答：可答P127倒数第6行的内容； 也可以参考下面的内容：

首先，要看文稿的标题是否准确，如有的将请示、报告混淆，通报、通告混淆等情况；也有时不注意标题中的词语前后颠倒；文件的标题是否缺项（单位加事由加文种）。

第二，查看公文发文字号中的年份是否用六角号〔〕括起来的，因为一般人不太注意这些地方，在实际使用中，这个括号的用法可谓是五花八门，有用方括号的[]，有用这种的【】，也有用圆括号的（）。这都不对，一定要使用国家标准规定的六角括号，这才是正确的。

第三，在审稿时遇到文稿有序号的，一定要全文上下通看一遍，看一看前后序号的使用有没有问题，要全文检查核对一下，是否前后统一、有无断号、重号。

第四，文稿中数字方面出错比较常见，如有的文稿开头讲说有五个方面，可能后面只讲了四个方面；也有的讲话稿开头说讲“两个问题”实际后面是三个问题；另外有人名字的也要仔细检查核对，是否有差错，人数是否有出入。

第五，文稿中的时间，即年月日，不论是正文中，还是文末落款处，出现这种时间就要认真审核是否有误，特别是每年的年初，这个时段的文稿在年份上最容易出错，一不留神就会弄错，所以一定要记得核对。

第六，注意文中的标点符号。在公文文稿中，对于常用的标点符号通常情况下也是有统一的规定，按照规范要求，在公文中正确使用标点符号。常见的错误主要表现为：有的文件以“为??。”为开头，这里的句号应该为逗号。有的在“第一”、“首先”等序号后边该用逗号的用了顿号，有的在序号加括号如（1）（2）后边不该再加标点的加了顿号。还有不注意标点的人一逗到底；也有在修改时只修改文字，没有注意到标点符号。

第七，文稿中的错别字。在公文文稿中，如果出现错别字，在这种情况下，将会影响公文的严谨性和权威性。撰写公文文稿要一丝不苟，完稿之后需要进行审核。在文字输入方面，五笔、拼音应用比较广泛，在用五笔进行输入时，通常情况下容易产生形状相似的错字，而用拼音输入法则容易产生同音别字。在审稿时要有针对性的进行审核，以提高工作效率。

第八，有的固定语句一般都是观点性的，所以使用必须准确，审稿时要特别留心；另外要看的是文章的首尾是否呼应；标题和结尾用语是否对应，例如请示的结尾要对应“请批复”，报告的结尾要对应“请审示”等等。

第九，再要注意的是文稿中的人名、地名、专业名词、计量单位、技术术语（遇有不确定的，要请教或咨询有关专业人员）、符号等是否准确。

第十，公文的纸张尺寸、字体字号、字距行距等排版格式是否符合规范要求，在审核过程中，需要通篇看一看文中是否存在不符合规范的地方。在有的文稿中，同一级小标题的字体、段落间行距出现不一致的情况，这种情况是复制文件的过程中，没有对文件格式进行调整造成的。

所以说审稿不能急于求成，要静下心来，不厌其烦。否则一旦疏忽大意，出现差错，便会带来不可挽回的后果。

4、简答电子公文处理过程的五个环节。P143

电子公文处理过程可分为五个部分（电子公文的生命周期）（1）创建：根据一定的规则建立电子公文。

（2）办理：通过计算机系统对电子公文进行收发、批阅等相关操作。（3）交换；按始发者意图进行跨系统的公文传递。

（4）归档：依据国家或本部门档案管理规定对办理完毕后的电子公文予以存储。

（5）销毁：依据有关规定将电子公文从存储介质上物理删除。

办公室管理作业4（第七、第八章）

一、填空题

常用礼貌用语七字诀：

与人相见说“您好” 问人姓氏说“贵姓” 问人住址说“府上”

仰慕已久说“久仰” 长期未见说“久违” 求人帮忙说“劳驾”

向人询问说“请问” 请人协助说“费心” 请人解答说“请教”

求人办事说“拜托” 麻烦别人说“打扰” 求人方便说“借光”

请改文章说“斧正” 接受好意说“领情” 求人指点说“赐教”

得人帮助说“谢谢” 祝人健康说“保重” 向人祝贺说“恭喜”

老人年龄说“高寿” 身体不适说“欠安” 看望别人说“拜访”

请人接受说“笑纳” 送人照片说“惠存” 欢迎购买说“惠顾”希望照顾说“关照” 赞人见解说“高见” 归还物品说“奉还”

请人赴约说“赏光” 对方来信说“惠书” 自己住家说“寒舍”

需要考虑说“斟酌” 无法满足说“抱歉” 请人谅解说“包涵” 言行不妥“对不起” 慰问他人说“辛苦” 迎接客人说“欢迎” 宾客来到说“光临” 等候别人说“恭候” 没能迎接说“失迎”

客人入座说“请坐” 陪伴朋友说“奉陪” 临分别时说“再见”

中途先走说“失陪” 请人勿送说“留步” 送人远行说“平安”

二、简答题

1、简述公共关系的三大构成要素及其原则。P167 1）公共关系的三大构成要素包括：社会组织――主体；公众――客体；传播――手段。

（2）公共关系的原则：公众利益至上，实事求是，互惠互利，双向沟通，始终如一，开拓创新，整体统一。

2、提高会议质量的主要方法和措施。P148

l）严格执行会议审批制度，不合乎条件的会议一律不开。（2）建立健全并严格实施包括会议规则在内的一整套会议制度。（3）科学、有效、充分地做好会议准备工作。（4）严格控制会议人数，不允许无关人员与会。

（5）保证会场秩序，禁止无关人员随意入场、与会人员中途退场。（6）议题应集中，日程要紧凑，尽量缩短时问，保证与会者精力集中。（7）充分运用现代化的技术手段。电话、录音、录像、电脑等设备有助于提高信息传递的效率和质量，能节约时间、缩短会期、提高会议效率。

（8）提高会议主持人和与会者的开会水平。

（9）制定切实可行的制度和措施监督会议决议的执行过程，避免只开会而不管效果的倾向，以保证会议的有效性。

3、衡量会议质量的会前基本标准有哪些？P147

（l）会前：会议是否确有召开的客观必要性；会议目的和会议风气是否端正；会议时机是否已经成熟；会议的议题是否明确，会前的沟通是否到位．各项准备工作是否已经准备充分，包括软件和硬件。（2）会中：会议规模和规格是否适度，绝不可小会大开或大会小开，随意升格或降格；会议节奏是否紧凑，要尽可能化繁为简，绝不短会长开；会议是否守规守法，一切应有条不紊地进行，主持人和与会者是否掌握了科学的方式方法。

（3）会后：评价会议的正面实际效益，包括社会效益、经济效益和学术效益．

4、简述会务管理的要求。P156 l）会务的含义：指有关会议议程安排的事务，有关某些团体组织或会议的事务。会务工作包括秘书工作和行政事务工作两部分，重要会议还包括安全保卫工作等。

（2）会务管理的含义：指有关会议议程安排事务的计划、组织、控制等工作。

（3）常见的会务管理：主要有针对代表会议、全局性会议、专题会议、办公会议、座谈会议、学术讨论会议、新闻发布会议、听证会议、仪式典礼会议、培训会议、网络会议等会议的会务管理。

篇2：2023城市管理学形成性考核册答案最新版本

《市政规划与管理形成性考核册》作业及参考答案

《城市管理学》作业1参考答案

可选做第2题

题目要求：

采取课堂小组的形式，理论联系实际讨论我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。

参考答案：

一、我国传统市政管理职能的特点：

1、经济管理职能广泛而突出；

2、对其负责的事务管理控制程度高；

3、综合性的社会保障服务职能较弱；

4、独立性的职权较少；

5、职权与职责相脱节。

二、我国传统市政管理职能的弊端：

从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。

从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。

三、我国传统市政管理职能弊端的改革：

我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是：

（一）实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。

（二）加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。

（三）科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。

（四）加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。

（五）转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。

《城市管理学》形成性考核册作业2参考答案

选做第3题：

题目要求：

围绕“科学发展观与城市管理”这一主题，自行选择论述角度，撰写一篇不低于2000字的论文。

参考论文：

树立和落实科学发展观,努力推进城市管理工作

作为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。在城市管理中，要从洪湖的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进洪湖形象实现质的飞跃。

树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。

一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质

以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前洪湖经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响洪湖的市容环境卫生，影响了洪湖招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占道经营，同时减少了城管工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城管工作坚持的根本原则。

二、加强城市管理，必须走科学发展之路

城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。在当前社会主义物质文明不断丰富、精神文明不断发展、社会主义法制建设不断完善的基础条件下，坚持城市管理科学发展就是坚持走相对集中行政处罚权之路，按照“三个代表”的重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民。2004年3月5日，第十届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中，明确提出要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款问题。2002年，国务院就如何加强城市管理综合执法出台了国发2002<17 >号文件《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，它为城市管理明确了科学的发展观。它的范围主要包括：市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物和设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。随后2003年2月日，中央编办、国务院法制办联合下发了中编办发2003< 4 >号文件《关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点有关问题的通知》。目前全国已有许多县、市、区开展了相对集中行政处罚权的试点，这是解放思想、大胆探索、坚持科学发展观的坚定步伐。城市管理要跟进，洪湖经济要发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善洪湖经济环境

三、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展

坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，是上层建筑，城市管理是建立在经济社会的基础上，城市管理制约着经济社会的发展，经济社会影响着城市管理的进程，两者如何做到有机结合，予认为必须在城市管理工作上一是不能贪大求远，要密切结合洪湖市经济的实际情况，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭一时长官意识，脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套不合理，城市建设无规模；二是要尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率，对破损路实行完全修复，整修断头路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建设，对示范街实行分段的彩板铺

装，对园林花草树木实行整枝修剪，以共同达到整齐划一，对主干道花带进行拆除，对人行道实行重新均匀划分，解决人行道东高西低，南宽北窄的问题。

城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。

《城市管理学》形成性考核册作业3参考答案

选做第5题：

题目要求：

对所在地区环境管理（或者是城市规划、城市建设、土地使用、经济管理、社区管理、流动人口管理、城中村管理等）中的经验与问题进行调查，并撰写一篇1500字左右的课程学习总结。

参考论文：

关于社区流动人口管理调研报告

随着改革开放的深入，社会经济的发展，在社会管理方面呈现出许多新情况和新问题。特别是社会流动人口的管理、刑释解教人员的重新犯罪、社会青少年犯罪问题，已经引起了专家学者和社会各界的关注。*市司法局组织课题调研组，坚持理论联系实际，先后在*县召开机关、学校、企业、社区座谈会，并查阅大量资料，对*市社会流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的状况进行调研。现将调研结果报告如下：

一、当前社会流动人口的基本规律和特点

关于流动人口、刑释解教人员、闲散青少年的概念，有着自身的内涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。流动人口的内涵可以包容刑释解教人员和社会闲散青少年，流动人口在外延上大于刑释解教人员和闲散青少年。从维护社会稳定的角度看，虽然都属于社会管理的范畴，但有其自身的规律性。

社会流动人口是指社会成员在社会结构中所处位置的变动，亦称社会流动。它通常是指社会成员从一个阶层向另一个阶层的流动，有时只限于从一个职业群体向另一个职业群体的流动。这是一个深层次的社会管理学问题又是一个深刻的社会实践问题，具有社会历史性、综合性和动态性特征，折射在人们的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活领域。社会主义转型期的社会流动人口状况，是随着社会主义市场经济的要素逐步渗透，尤其是生产力中人的活跃因素，其作用大于经济和技术引起的流动，同是社会主义的本质要求，这个体系比资本主义社会更加开放，一部分人先富起来，出现了社会各种利益阶层或利益集团，这些利益阶层或利益集团和政治、经济、文化均开始显示独立性，而且影响力日渐加大，引发了新的社会流动。

（一）经济发展型。*市和全国一样，自“三线建设”以来，以××为代表的国有大中型企业的建设和发展，一大批优秀人才和先进的科学技术进入*市，加快了工业化进程。同时存在的集体经济、个体经济、私营经济、中外合资经济和股份制、股份合作制，推动了生产力水平不断提高，城市居民的物质文化生活水平日益增长，为社会流动人口提供了物质基础；在建设的进程中，加快了交通基础设施建设，公路基础设施建设步伐加快，省级公路四通八达，为人流、物流提供了交通便利，促进了地方区域经济的发展，成为周边省、市人们向往发展的“宝地”，市中心城区人口从20世纪80年代中期50,000余人，增加到现在300,000多人。

（二）政策引导型。党的十一届三中全会的召开，我们党和国家的工作重心转移到经济上来，改革开放的政治经济政策从沿海、东南向内陆延伸，人民的政治权利上升，把主要精力集中投向地位变动和经济生活的富裕上来。在城市进行新的经济体制改革，大量的股份制企业、股份合作制企业的涌动，推动企业所有制结构调整，产权制度的改革，企业资产重组，客观上引导一部分才华精英的社会成员流向了*市，也刺激了当地的有用人才向东南沿海流动，就是人们常说的“孔雀东南飞”。在农村推行各种各样的承包制，政府部门的部分权利下放，逐步放宽了农村与城市人口流动的限制，在传统体制下的绝大多数农民深刻地理解了“贫穷不是社会主义”的科学道理，遵循“人往高处走，水往低处流”的自然规律。于是，农村社会流动人口以前所未有的规模和速度展开，直到如今仍然保持着“开弓没有回头箭”的势头。实行土地承包之后的农民有了自主经营的权利和支配劳动时间的权利，在人多地少，石漠化严重的偏僻山区，农业成本上升、农业效益下降的压力下，面对城市较多的社会福利，纷纷离开家乡，涌入城市寻找生存的空间。

（三）资源分配型。社会流动意味着个人社会位置的改变，其目的是改变自己所处位置上的社会资源的质和量的分布状况，大多数人争取自己所期望或应得到的经济利益、政治权利、职业声望等社会资源，对整个社会资源进行再分配。*市自然资源极为丰富，素有“江南煤都”之称，通过对煤炭资源开发，钢铁、建材、电力、铝业已成为国民经济发展的支柱产业。在国民经济发展的进程中，小城镇建设步伐加快，服务业长足发展，基本形成有矿必有城，有厂必有镇，外地人口的流入，本地人口的自发流动，社会经济关系、人口、生活方式等由农村向都市型转化，必然形成人口集中和生活方式的传播，使得城市人口相对于整个地区人口的比例上升，同时人们的价值观念、行为模式、道德规范、闲暇娱乐发生了变化，生产方式不断更新，对社会资源重新再分配。如盘县境内的盘江矿区、城关镇和红果镇片区人口比例占盘县总人口116万的60%左右。城乡人口互动表明了投资的增长，推动了整个社会消费的增长，促进了经济的良性循环。

二、社会流动因素对社会稳定的影响

社会流动人口的闸门是依次被突破的，有着自身的运行规律。社会流动人口的浪潮第一波是从农村开始，亿万农民工主动适应社会

化分工，打破社会阶层之间的壁垒，使社会各个成员阶层的人员处于不断的更新变换、互动之中，增加改变社会地位的机会，向东西南沿海转移，形成前所未有农民工浪潮；社会流动人口的第二波是从没有职业社会闲散人员出于谋生的需要，在商品大潮的冲击下，纷纷加入个体、私营经济活动，借政策的倾斜和市场的短缺迅速致富；社会流动人口的第三波是从公有制内部流动的，一些人不愿意吃“大锅饭”，不甘于平庸生活，又有一定能力和胆量的“公家人”跃入商品经济的海洋，通过经济致富改变社会地位。流动者成功的示范效应逐步扩散，更多的人受到启示，开始对人生重新定位，希望通过变换新的职业或寻找第二职业带来经济收入和社会地位的变化。这一切都是在农村和城市经济体制改革和政治体制改革的宏观背景下发生，改革使社会流动人口的条件逐步形成，以往禁锢社会流动的政策与制度调整了，如户籍制度、商品粮制度、劳动用工制度、人事制度、农民进城居住制度、个体和私营企业政策等，都做出了有利于社会流动的调整。但是，流动人口的大量增加，影响社会稳定的因素增多，给社会秩序带来了新的情况和新的问题。主要有以下三点：

一是行为失范。社会主义社会转型期行为失范，是指人们不认同规范，不遵守规则、破坏规范的行为。维护社会稳定的前提是要求人们遵守社会规范，就是一个规范只有当人们认为公正而甘受约束时才有真正效力。在社会转型期，老的标准被打破了，新的标准正在建立过程中，这段时间各种价值观念产生冲突，特别是处在青春期的社会闲散青少年对是非标准模糊不清，很难区分什么是公正的，什么是不公正的，什么是合情合理的。由此，在社会闲散青少年中的欲望失去了约束，社会生活的剧烈变化也自然而然地使欲望迅速增长。对社会闲散青少年的社会规范教育就成为社会各界关注的问题。据统计：*市2003年小学在校生为395,228人，2004年小学在校生为411,152人，2005年小学在校生为414,051人；2003年初中在校学生为162,566人，2004年初中在校学生为172,780人，2005年初中在校学生为169,521人；2003年高中在校学生为33,452人，2004年高中在校学生为35,812人，2005年高中在校学生为40,482人，可以看出历年高中生逐步增加，同时叠加2003年职业高中在校生319人，2004年职业高中在校生198人，2005年职业高中在校生410人，不能进入高中和职高系列的学生的比例呈现逐年上升趋势，同时反映了家庭与社会管理、社会就业、社会福利的互动。尤其是离开学校的年青人，既无法改变自己的身份，也无法改变家庭经济的来源，又没有才华参与社会竞争，更无法把握自己的命运。渴望得到社会报酬，理性思维不受控制，导致心理失去理智，从而行为失范铤而走险。

二是行为越轨。马克思把社会基本形态概括为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义和共产主义社会。我国正处在社会主义初级阶段，在迈向共产主义人类最高理想社会的进程中，难免有超越社会规（更多精彩文章来自“秘书不求人”）范的行为，在社会发展阶段的过程中，价值观念冲突反映出来的越轨行为，主要表现在犯罪与违法之间，一方面，是指被法律法规进行规范的禁止性行为；另一方面，是指人们的道德规范已经不让习惯容忍的社会行为，必须受到刑法和行政处罚。在法理学和行政法学上统称为刑事追究和劳动教养处罚。受到刑事惩罚和行政强制处罚的刑满释放和解教人员回归社会，不经意地就会被人们视为“不受欢迎”的人，因为越轨的负功能行为可能减少社会效益和扰乱社会秩序。据不完全统计：2003年至2005年全市刑释解教人员3761人，其中：2003年刑满释放808人，解除劳动教养295人；2004年刑满释放718人，解除劳动教养516人；2005年刑满释放893人，解除劳动教养531人。重新犯罪33人。社会对这部分人的第一反映是：他们存在可能毁掉他人规范、他们可能毁掉人们预期的制度安排、他们可能会伤害他人和社会利益。尤其在法治社会和市场经济条件下，这部分人在择业上既无资金又无技术，不但受到市场的排斥，而且本身原来把家庭酿成支裂破碎，没有经济的支撑力进入市场进行经济活动，有的只能打工度日，有的对城市低保费用不予满足，有的对艰苦生活很茫然，重操旧业走上犯罪道路。这部分人统称为有“劣迹”的人，在社会治安综合治理安置帮教方面，人们不同程度地存在歧视性、排他性因素。然而，有个别人员不能正确判断社会公正标准，甚至心存对社会进行报复，作案手段翻新，危害社会的程度更为凶险，也是影响社会稳定的因素之一。

三是利益冲突。建设有中国特色的社会主义，尤其在社会主义市场经济条件下，建设社会主义和发展社会主义是首选的历史命题，以公有制为基础多种经济成份为补充的所有制结构已经发生深刻变化，在社会主义制度下要解决和必须解决的是各种经济利益冲突。可是，在社会经济活动中，高收入阶层不愿对低收入阶层负责，既得利益集团不愿为共同富裕作贡献，社会强势群体通过不正当竞争占有弱势群体的物质成果，在人与人，群体与群体之间产生了利益冲突。党中央提出构建和谐社会，实现社会的经济增长，让人民得到实惠。社会流动人口的目标是获得平等机会，经济上参与并获得法律和政策规定的个人所得从中受益，然而，这对大多数流动人口在现行法律和政策保障下可以实现。但是，对刑释解教人员以公民身份参加“市场运作”比普通公民要困难得多，当既无资本又无技术无力参与经济活动时，心理失衡，往往酝酿有悖于社会有序发展的矛盾和纠纷，制造不利于社会安定的事件；极少数人员心存逆反心理，一旦有机可乘，在我们内部寻找保护伞以达到违法占有别人物质成果的目的；有的个别极端分子把黑手伸向市场经济中产生的“爆发富”和“新贵”，对需要安全的公民来说，这种个案虽然不多，但它的影响对社会危害极大。

三、坚持科学发展观，维护社会稳定

政法机关大兴调查研究之风，把坚持科学发展观落实在维护社会稳定方面，关键在于宏扬社会主义法治理念。一方面，通过法律保障人民群众的合法权益；另一方面，通过法治实践，实现社会的公平和正义。正确诠释社会主义法治的本质要求，妥善处理新情况和新问题，增强社会治安管控能力，依法管理社会流动人口，教育感化挽救刑释解教人员，加强社会闲散青少年的教育，以实现人的全面发展为目的，统筹城乡治安稳定，统筹区域安全，统筹内外防范，实现社会主义社会转型期社会稳定的新跨越。

一要坚持发展。以人为本的科学发展观，不仅是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前社会稳定中诸多矛盾必须遵循的基本原则，科学发展观是全面建设小康社会实现现代化重要战略的指导方针，也是维护社会稳定的指导方针。发展是治国理政的第一要务，没有发展，就没有稳定，只有稳定，才有发展。社会流动人口在社会经济发展中具有积极的因素，对社会稳定也会带来负面影

响。社会流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的出现是一种正常的社会现象。压缩流动人口中违反社会秩序的行为，减少刑释解教人员的重新犯罪，教育闲散青少年遵守社会规范，必须采取专门机关与社会各责任部门相结合，抢抓机遇，加快发展，加强基层组织建设，完善城市社区、乡镇社区管理制度，改革现行户籍管理制度，进一步完善农村土地承包制度，提高社会保障能力，加强宏观就业引导，克服盲目流动，增强微观就业指导，完善用工制度，维护流动人口的合法权益。

二要改善就业。在党委和政府领导下，以抓经济增长，拉动就业增长；以抓产业结构调整，提供就业机会；以抓统筹城乡经济发展，改善区域就业平衡；以抓西部大开发，改善整个社会就业需求；以抓发展非公有经济，吸收社会剩余劳动力；以抓劳动力素质的提高，适应经济发展的就业需求，是解决流动人口、刑释解教人员、闲散青少年就业的根本出路。要求社会各责任部门要坚持劳动自主择业，市场调节就业和政府促进就业的工作方针，实施积极的就业政策，改革创业和就业环境，把现有的就业资源最大限度利用起来，促进社会就业，同时，建立健全失业和社会保障体系，对失业人员实行完善的社会救济和社会保障。就业是民生之本，要进一步做好就业再就业的服务工作，建立健全再就业制度，规范劳动力市场秩序，为他们就业和再就业创造好的环境。

三要标本兼治。解决社会流动人口、刑释解教人员、闲散青少年犯罪问题，必须实行综合治理，标本兼治。把深化改革，促进发展和社会治安管理结合起来，加强公、检、法、司基层组织建设，提高基层干警素质，增强社会治安管控能力，健全社会矛盾纠纷调处机制。进一步深化社区建设，建立社区、家庭、学校互动制度，推动安置帮教健康发展。深化法治建设，在全社会加大对公民的普法力度，坚持法治教育与德治教育相结合，打防并举，提高社会防范功能，增强广大人民群众的安全感。总之，要着力处理好经济发展与社会稳定的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境、人口的关系，处理好改革、发展、稳定的关系。归根到底，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会全面和谐稳定。

《城市管理学》形成性考核册作业4参考答案

综合练习题

一、填空

1、一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。

2、财政补贴是政府转移性支出的一种形式。

3、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心

4、公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。

5、城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。

二、选择题

1、ABCD；

2、ABCD；

3、ABD ；

4、D；

5、D ；

6、D ；

7、B ；

8、AB；

9、A ；

10、ABCD

三、名词解释

1、城市规划:是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质,规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排.2、城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。

四、简答题

1、市政管理体制的内容。

答：

1、市建制体制；

2、市政府构成体制；

3、市行政管理体制；

4、市公共事务管理体制。

2、城市污染治理的主要瓶颈是什么？

答：

1、思想观念的转变相对滞后；

2、污染治理机制尚不健全；

3、技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；

4、污染治理的公众参与度不高。

3、形成城中村的原因是什么？

答：

1、投资主体回避农村居民点以减少建设成本；

2、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成；

3、农民对被动快速城市化的回避；

4、村镇经济发展方式需要控制土地。

五、论述题

理论联系实际论述我国城市战略管理的重点。

答：1.全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观

所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。

我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。

2.构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力

当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：

信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市，（数字城市即综合运用地理信息系统（GIS）、遥感、遥测、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。）数字城市具备将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。

人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。

制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。

3.全面导入循环经济

循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。

循环经济的涵义是：以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。这种发展战略观对于我国现状资源和能源短缺十分突出的大多数城市来讲具有重要的意义。

4.重视突发事件管理

应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。

篇3：2023城市管理学形成性考核册答案最新版本

作业1

一、填空题

答案可在期末复习指导找到

二、名词解释

1．电子政务 书上第2页（P2）；2．电子政府 P5；3．办公自动化 P6

4．G to CP20；5．G to BP21；6．电子政务的创新理念 P35；7．政府管理环境 P38

三、简答题

1．电子政务的基本模式及构成 P7-21；2．电子政务发展的基本动因 P21-23

3．电子政务运营理念的基础内容 P35；4．电子政务给政府管理带来的变化与挑战 P38-42；5．电子政务条件下政府管理方式的特征 P46

四、论述题

1．电子政务建设更注重政府自身效率还是社会效益？ 答：并存。原因在书上的22至23页。2．电子政务给公务员带哪些影响？P42作业2

一、填空题（答案可在期末复习指导找到）

二、名词解释

1．电子政务系统 P52；2．概念结构 P57 ；3．拓朴结构 P62 ；4．电子政务系统规划 P63 ；5．公文 P91 ；6．视频会议系统 P95 ；7．决策支持系统P103 8．信息资源管理P107

三、简答题

1．电子政务系统的性质是什么？P52-56；

2．电子政务系统规划的特点和要求是什么？P63； 3．电子政务系统设计的基础要求是什么？P69-72

4．电子化公务处理系统的目标和功能是什么？P85P86-89 5．电子化公务处理系统的基本类型有哪些？P89-90

四、论述题

1．试述电子政务系统设计与实施过程 P72-75

2．为什么说是政府机关公务处理的电了化是电子政务的基础和核心？P82 3．政府机关公务处理的电子化与政府办公自化有哪些区别和联系？P84 4．政府机关公务处理的电子化主要应用在哪些方面？为什么？P91作业3

一、填空题（答案可在期末复习指导找到。）

二、名词解释

1．公共服务 P119； 2．政府公共服务电子化 P119；3．具体行政行为 P126 4．行政给付服务 P127；5．行政合同甘共苦P127；6．政府门户网站 P131 7．一站购齐 P131；8．数字鸿沟 P134；9．政府服务文化 P136

10．科学精神 P138；11．政务信息资源 P148；12．宏观性信息资源 P150

13．微观性信息资源 P150；14．政府信息资源规划 P153；15．超文本组织法 P159；16．元数据组织法 P159

三、简答题

1．政府电子化公共服务的特点是什么？P121-123 2．政府电子化公共服务的种类有哪些？P124-129 3．政务信息资源的特点是什么？P148-149

4．政务信息资源建设的原则和模式是什么？P151-153

5．政务信息资源建设的规划和方法是什么？P154P163-164

四、论述题

1．试论述我国政府公共服务电子化的应用和发展策略 答案在期末复习指导的第23页

2．试述政务信息资源库建设的方法和措施？ P163作业4

一、填空题

答案可在期末复习指导找到。

二、名词解释 1．公钥基础设施 P178；2．信息隐藏技术 P193；3．数字签名 P193；4．DNI模式 P261 5．香港模式 P264

三、简答题

1．电子政务安全目标是什么？P174

2．电子政务安全威胁的来源是什么，电子政务的安全需求又是什么？P171P173-174 3．电子政务安全管理的主要原则和方法什么？P183 4．电子政务的法规体系包含的内容是什么？P204

5．形成电子政务的法制环境就着重做好哪几方面的工作？P205-206 6．世界各国电子政务发展的基本经验是什么？P220-234 7．发展电子政务需要的各种基础条件是什么？P239-251

四、论述题

1．作为管理者，应如何进一步完善和落实电子政务安全运行的制度？P184-185 2．作为信息和信息安全服务商，如何更好地为电子政务安全提供外部服务？P189 3．国际上发展电子政务法律环境的基本经验？P207-212

篇4：2023城市管理学形成性考核册答案最新版本

第一次作业参考答案

一、简答题

1、举例说明以下几个问题：（1）IT的战略作用是什么？

答：信息时代，产品或服务开发及生产的速度以及对市场的反应能力是企业取得成功的关键，而这些在很大程序上取决于信息技术的应用，信息技术在支持企业的业务活动、生产活动，增强营销和生产的灵活性以及提高组织的竞争力方面发挥着极其重要的战略作用，它可以有效地提高企业在产品和服务方面的质量。主要表现为产品设计和制造自动化、生产过程自动化、产品和设备智能化、管理现代化等方面。

（2）IT是如何支持企业的业务活动的？ 答：提高管理工作的效率和质量，提高整个企业的管理技术水平可以提高生产的效率和产品的质量；作为经营管理的组成部分，提高企业的竞争优势；发展公共关系，为企业赢得良好的信誉和形象；作为一种创新手段，使企业获得新的商业机会；提高财务活动、人事管理等工作的效率和质量。

（3）IT如何提高生产效率和产品质量？

答：信息技术最基本的任务是提高生产力。因为信息技术具有准确、高速处理大量数据的能力，从而能够缩短时间、减少错误、降低各种信息处理的工作成本。（1）联机事务处理主要用来协助企业对响应事件或事务的日常商务活动进行处理。（2）事务处理系统是使操作层的日常业务活动的数据处理自动化，提高工作效率的系统，其主要作用是反馈控制。（3）TPS的一个重要延伸就是客户集成系统。CIS将技术送到客户端，让他们处理其自身的事务。

信息技术的使用有助于提高决策质量。可用于提高决策质量的信息技术工具有：（1）联机分析处理。（2）决策支持系统。（3）地理信息系统。（4）数据仓库。（5）数据挖掘。（6）专家系统。（7）商务智能。

（4）IT如何提高企业的竞争优势？

答：作业一种广泛利用的标准资源，信息技术本身能够转化为企业的能力和核心能力。核心能力通常是指那些能够使一个公司从战略上区别于竞争者，并培育出竞争者未拥有的有益行为的能力。一个企业可以通过以下途径将信息技术转变为自己的核心能力：（1）寻求能够形成稀缺能力的信息技术应用。（2）关注那些能够使能力增值的信息技术应用。（3）识别那些难于模仿的信息技术应用。（4）追踪那些没有战略替代物的信息技术应用。利用信息技术，企业可以通过创造新的优势增加顾客的满意度，从而拉开与竞争对手的距离；或通过延伸固有的优势来增加顾客的满意度，从而削弱或消除竞争对手的优势。

2、举例说明什么是战略性信息、战术性信息、操作性信息（业务信息）？三者各自具有什么特点？

答：战略性信息：市场需求增长率、国家5年发展规划、公司年度产值利润、竞争对手扩建项目方案、国家政策法规等。重要；决策作用；不可预测性。

操作性信息：基层管理层次的信息，主要包括运行控制和业务操作方面。包括成品库存数、月度生产计划、利润明细表、人才需求计划、职工考勤制度等。日常信息、简单明了、提供支持、可预测。

战术性信息：介于战略性信息和操作性信息之间，具有一定的预见性和操作性。比如下季度工作打算、下半年产品投放市场份额等。提供决策和支持；部分明了；需要去除不可预测部分。

3、什么是人工智能（AI）？举例说明人工智能技术在企业管理中的应用。

答：人工智能是计算机科学的一门研究领域。它试图赋予计算机以人类智慧的某些特点，用计算机来模拟人的推理、记忆、学习、创造等智能特征，主要方法是依靠有关知识进行逻辑推理，特别是利用经验性知识对不完全确定的事实进行的精确性推理。目前已形成了一个庞大的学科群，其主要的子学科有：专家系统、知识工程、知识库、模式识别、机器人等。与企业管理智能化关系密切的主要有专家系统、决策支持系统、和知识库系统等。

4、信息技术对组织有哪些方面的有利和不利的影响？ 答：（1）在作为整体的组织层面，信息技术通过改进组织对环境的适应能力和应变能力、改进组织的输入和输出方式、缩减中间管理机构、创新产品和创新服务、塑造新型企业文化等途径来影响组织。（2）在组织的功能单元层面，信息技术通过改进传统的业务技术、功能重组和再定义、功能集成和一体化、增进功能组合的灵活性等途径来影响组织。（3）在组织的细胞——组织人员层面，信息技术通过改变雇员的工作方式和性质、雇员工作角色的变迁、雇员知识结构的调整和观念的转变等途径来影响组织。

信息技术的应用对组织行为和组织成员行为也会带来一些不利的影响。例如，调查表明，组织成员（主要是经理和主管人员）都有由于对电子交流方式和信息处理方式的日益依赖而产生的孤独、焦虑和自尊丧失的现象。

5、企业进行信息管理的基本条件是什么？

答：具有计算机软硬件和资金的保障；用户的积极配合；高层领导的参与；科学的管理基础；具有较高信息化素养的专业开发队伍；合理地确定信息系统的目标。

6、如何理解“一把手原则”？

答：企业领导尤其是最高层领导必须亲自介入信息系统规划、决策、落实等系统开发的全过程，这就是“一把手原则”，也就是指信息系统开发工作在企业主管领导的支持和协调下，组织业务人员与技术人员合作共同完成。

最高管理者的参与是系统成功的头等重要因素。在企业信息管理活动中，高层领导应注意做好以下几个方面的工作：（1）抓好企业信息化战略规划；（2）抓好决策；（3）抓好落实。

二、分析题

1、教材P24第一章分析题之1小题。

答：成功的关键因素包括：信息系统的开发目标是否简单明确；是否进行了扎实的前期准备工作（项目成功的前提）；是否严格遵循科学的项目管理和软件工程方法（项目成功的保证）；是否有一个完整的项目计划和一个准确可靠的信息支持（信息重要性）；是否坚持了良好的人力资源管理，拥有一支高效的合作团队，包括一把手原则的正确实施（保障）。

失败的表现主要有：规划制订不够科学；项目管理不够严格；监理机制不够健全；系统运行效益不够明显。

原因主要有：三分技术，七分管理。项目人力资源管理、综合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、沟通管理、风险管理、采购管理。在一个企业中对信息系统项目造成最大影响的因素是项目的人力资源管理方面。信息系统项目的成功需要按照3S（简单、集中、速度）来推进。

第二次作业参考答案

一、简答题

1、简述数据库系统的组成。

答：一个完整的数据库系统由数据库、数据库管理系统、数据库用户和支持数据库运行的各种计算机软件与硬件构成。

2、简述DBMS的功能。

答：数据库的定义功能；数据库的操纵功能；数据库的保护功能；数据库的维护功能。

3、简述关系数据库满足的3类完整性规则。

答：实体完整性约束规则、引用完整性约束规则、用户定义的完整性约束规则。

4、简述E—R模型设计的基本要求和E—R图转换为关系模型的规则。答：基本要求：E-R图会用到五个术语：（1）实体与实体集（2）属性（3）域（4）键（5）联系与联系集。E-R图中矩形代表实体集，椭圆代表属性，菱形代表实体集间的联系，通过线段将属性与实体集相连或将实体集与联系相连。规则：（1）将每个实体类型转换成一个关系模型，实体的属性即为关系模型的属性，实体标识符即为关系模式的键。（2）若实体间的联系是1：1的，可以在两个实体类型转换成的两个关系模式中任意一个关系模式的属性中加入另一个关系模式的键和联系类型的属性。（3）若实体间的联系是1：n的，则两个实体分别应转换为一个关系，把实体中的所有属性都对应设臵为关系的字段。（4）若实体间的联系是m:n的，则将两个实体分别转换为一个关系，将联系类型也转换成关系模式。

5、什么是拓扑结构？按拓扑结构分，网络有哪几种类型？每种类型的优缺点？

答：拓扑结构是计算机网络的物理连接方式，是指网络中各结点与通信线路之间的关系结构，实际上主要指通信子网的拓扑结构。网络的拓扑结构可分为：（1）总线形拓扑：优点结构简单，易于扩充，价格低廉，容易安装。缺点是出现故障后需要检查总线在各结点的连接，因此查错比较困难；虽然某台计算机故障不会影响网络运行，但是若总线断开则网络将不可使用。（2）星形结构：优点是结构简单，访问协议简单，单机故障不会影响网络运行。缺点是对中心结点的可靠性要求高，如果中心结点出现故障，整个网络就会瘫痪；系统的扩充比较困难。（3）环形拓扑：优点是结构简单，传输延时确定，适合光纤介质网络。但是，任何一个结点的故障都会使全网瘫痪，而且结点的增加或减少都比较困难。

6、什么是客户机/服务器？其组成是什么？优点是什么？

答：简称c/s模式,即客户端运行客户端程序，将运行结果传送服务器，服务器运行服务器端程序，将运行结果接收，并运行相应程序，将运行后的结果，再返回客户端，客户端接收并显示。P46中间；

客户机/服务器(Client/Server)的组成：它是一个物理上分布的逻辑整体，它是由客户机、服务器和连接支持部分组成。其中客户机是体系结构的核心部分，是一个面向最终用户的接口设备或应用程序。它是一项服务的消耗者，可向其他设备或应用程序提出请求，然后再向用户显示所得信息；服务器是一项服务的提供者，它包含并管理数据库和通信设备，为客户请求过程提供服务；连接支持是用来连接客户机与服务器的部分，如网络连接、网络协议、应用接口等。

客户机 / 服务器具有以下优点：

（1）可实现资源共享。C/L结构中的资源是分布的，客户机与服务器具有一对多的关系和运行环境。用户不仅可存取在服务器和本地工作站上的资源，还可以享用其他工作站上的资源，实现了资源共享。

（2）可实现管理科学化和专业化。系统中的资源分布在各服务器和工作站上，可以采用分层管理和专业化管理相结合的方式，用户有权去充分利用本部门、本领域的专业知识来参与管理，使得各级管理更加科学化和专业化。

（3）可快速进行信息处理。由于在 C/S 结构中是一种基于点对点的运行环境，当一项任务提出请求处理时，可以在所有可能的服务器间均衡地分布该项任务的负载。这样，在客户端发出的请求可由多个服务器来并行进行处理，为每一项请求提供了极快的响应速度和较高的事务吞吐量。

（4）能更好地保护原有的资源。由于C/S是一种开放式的结构，可有效地保护原有的软、硬件资源。以前，在其他环境下积累的的数据和软件均可在C/S中通过集成而保留使用，并且可以透明地访问多个异构的数据源和自由地选用不同厂家的数据应用开发工具，具有高度的灵活性；而以前的硬件亦可完全继续使用，当在系统中增加硬件资源时，不会减弱系统的能力，同时客户机和服务器均可单独地升级，故具有极好的可扩充性。

二、分析题

1、德雷尔的那句话的含议是什么？

答：

1、这句话强调了数据定义和数据标准化是数据管理的前提；数据管理需要成功高效的数据处理信息系统；数据库管理系统是计算机信息系统的核心和关键。

2、由于数据定义不同,对问题分析造成了较大的困难，对于信息系统的建设而言,数据管理和数据标准化都是基础性的工作。数据是一切信息系统的基础,数据管理和标准化如果产生缺乏,将大大限制企业信息系统的发展。因此，必须严格规划企业的数据基础。而要做好数据规划，必须懂得从数据源头确立整合的思想。企业信息系统的建设，必须从数据资源开始进行整体规划，到数据源头去，从数据开始规划，而非从技术开始规划，是信息化建设回归本源的关键。

3、在20世纪70～80年代，发达国家首先遇到了“数据处理危机”。美国学者威廉〃德雷尔指出，早期的计算机信息系统开发，由于缺乏关于数据结构的设计和管理方面的科学方法，致使许多新的应用难以真正实现。企业信息系统应以数据为中心，数据是稳定的，而数据处理是多变的。如果做不好数据组织和数据管理，信息化应用只能是“表面文章”。

企业到底该有怎样的数据基础才能适应信息系统应用之树的生长呢？如北京有一家羊绒生产企业，多年来信息部门最大的一件事就是对生产业务过程中的物料、产品进行编码。他们不厌其烦地按品种、按分类一个一个编，一套一套地理。虽然他们的ERP软件不是什么国内外的大品牌。但他们可以自豪的说，他们的应用是成功的。他们从多年闷头苦干的实践经验中总结的“秘诀”，就是“三分技术、七分管理、十二分数据”。“十二分数据”不是只把书面资料简单数字化。威廉.德雷尔有句名言：“没有卓越的数据管理，就没有成功高效的数据处理，更建立不起整个企业的计算机信息系统。”信息资源管理（Information Resource Management）的核心，就是进行总体数据资源规划，通过对企业的基础数据的重新组织，建立统一的数据标准，才能为企业信息系统的建设打下良好的基础。

第三次作业参考答案

一、简答题

1、信息处理的内容主要包括哪几个方面？简要说明每一方面的含义。

答：信息处理的内容主要有：（1）信息采集。根据数据和信息的来源不同，我们可以把信息采集工作分为原始信息采集与二次信息采集两种。（2）信息存储。信息系统在信息存储方面应考虑存储量、信息格式、使用方式、存储时间、安全保密等问题。信息存储的基本要求是：不丢失、不走样、不外泄、处理得当、使用方便。（3）信息加工。信息系统对采集到的信息都要进行加工，以便得到更能反映本质或更符合用户需要的信息。（4）信息传输。信息的传输形成企业的信息流。信息传输应考虑信息的种类、数量、频率、可靠性要求等。信息传输的基本要求是：及时、准确、安全。（5）信息提供。信息加工完成后，系统就应按管理工作的要求 2 以各种形式，将信息提供给有关单位和人员。在企业中，提供信息的主要形式为各种计划、统计报表、报告文件等。

2、简述MIS的综合结构。

答：（1）基于职能的功能结构。一个组织的MIS可以根据管理功能的不同划分为纵向的子系统。功能子系统的划分因企业的生产经营特点不同而存在差异。（2）基于管理层次的层次结构。基于管理层次的层次结构主要包括以下子系统：战略计划子系统；管理控制子系统；执行控制子系统。（3）综合结构。综合结构又分为三种：横向综合、纵向综合与纵横综合。横向综合即把同一管理层次的各种职能综合在一起，使各层的处理一体化。纵向综合即把不同层次的管理业务按职能综合起来。纵横综合即形成一个完全一体化的系统结构。

3、DSS的功能和特征是什么？简述DSS的基本组成及每个组成的功能。

答：DSS的功能包括：（1）提供决策所需要的内源数据；（2）提供决策所需要的外源数据；（3）提供与决策有关的各项活动的反馈信息；（4）存储和管理各种决策模型；（5）提供各种数学方法、统计方法和运筹学方法；（6）具有对数据、模型、方法进行管理的功能；（7）利用模型和方法对数据进行加工；（8）具有人机对话接口和图形加工、输出功能；（9）支持分布式使用方式。DSS的特征：（1）面向高层管理人员经常面临的结构化程度不高、说明不够充分的问题；（2）把模型或分析技术与传统的数据存取技术及检索技术结合起来，所以一般具有较高的分析数据的能力；（3）易于使用，特别适合于非计算机专业人员以交互方式使用；（4）强调对环境及用户决策方法改变的灵活性及适应性。（5）支持但不是代替高层决策者制定决策。DSS的基本组成：（1）数据库系统。数据库系统是DSS最基本的、不可或缺的部件，但DSS中所用的数据库系统与MIS中的数据库系统有很大的不同。一般来讲，DSS的数据库系统中的数据是由MIS的数据库系统中的详细数据经过加工、综合而成的，而且包括大量的外源数据。（2）模型库系统。模型库系统是传统DSS的三大主要部件之一，DSS是模型驱动的。主要功能有：模型库与模型字典的定义、建立、存储、查询、修改、删除、插入以及重构等；模型的选择、建立、拼接和组合，提供根据用户命令将简单的子模型构造成复杂模型的手段；模型的运行控制；数据库接口的转换。（3）人机对话系统。人机对话系统是DSS的人机接口，负责接收和检验用户的请求，协调数据库系统和模型库系统之间的通信，为决策者提供信息收集、问题识别、模型构造、使用、改进、分析和计算功能。

4、结合ERP的发展历史，简述MRP、MRPⅡ、ERP三者之间的关系。

答：企业资源规划系统的发展经历了四个主要阶段：第一阶段：基本MRP。20世纪60-70年代，管理者认识到，真正的需求是订单的交货日期，由此产生了对物料清单的管理和利用，进而形成了物料需求计划。第二阶段：闭环MRP。20世纪80年代，管理者认识到，制造业要有一个集成的计划，以解决生产中的各种问题，如产能限制，从而产生了闭环MRP。第三阶段：MRPII。1977年9月，美国著名管理专家奥利.怀特提出制造资源计划的概念，其主要特征是以生产和库存控制的集成方法来解决问题，而不是以库存来弥补或以缓冲的方法去补偿。第四阶段：ERP。20世纪90年代，信息技术不断向制造业渗透，为了实现产能、质量和交货期的完美统一，合理库存、生产控制问题需要企业处理大量的、复杂的企业资源信息，要求信息处理的效率更高，传统的管理方法和理论已经无法满足系统的需要。由于对信息的处理已经扩大到整个企业资源的利用层面，新一代的管理理论与计算机信息系统由此产生。

5、简述典型的ERP系统的主要功能。

答：典型的ERP系统的功能主要包括：财务管理、物流管理、生产计划与控制管理、人力资源管理等方面。

6、供应链管理是在什么背景下产生的？供应链管理的基本思想是什么？

答：供应链的产生背景：供应链管理已有十几年的历史。在20世纪70年代，企业只注重供应链上的某些特殊的功能，如改进制造工艺、注重市场和销售。到了20世纪90年代，企业意识到，将企业中各种因素集成起来能增强生产力。到了20世纪90年代，经营者们意识到，只考虑产品的优势已不能保证成功。事实上，消费者期望多方位的服务，包括将产品运送到指定地点、及时的供货、可靠的质量保证。为满足这些新的需求，企业意识到需要信息的集成，即信息在内部组织间的流动。信息集成意味着消费者订单、库存水平、采购订单及其他关键信息必须在各业务部门之间流动。从这个业务模式来看，竞争不只是企业与企业之间的竞争，也是供应链与供应链之间的竞争。因此，管理不同的供应链模式就变得至关重要。基本思想：（1）SCM的目标：总成本最小化；客户服务最优化；总库存量最小化；总周期时间最短化；物流质量最优化。（2）SCM的原则：从职能管理向过程管理的转变；从利润管理向绩效管理的转变；从产品管理向顾客管理的转变；从交易管理向关系管理的转换；从库存管理向信息管理的转变。

7、CRM系统的功能是什么？

答：CRM系统的功能：（1）客户服务是CRM系统最关键的内容，企业提供的客户服务是企业能否保留忠诚客户的关键。（2）销售。CRM系统能够提供有效、快速而安全的交易方式，如电话销售、移动销售、网上销售等多种销售形式，并在每一种销售形式中考虑实时的订单价格、确认数量和交易安全等方面的问题。（3）市场营销。营销自动化包括：商机产生、获取和管理，商业活动管理，电话营销。（4）共享的客户资料库。共享的客户资料库把销售、市场营销和客户服务连接起来。作为企业与其相关利益群体之间首要接触点的这三个方面，如果缺乏统一的方法，未能结合与集成起来，将不会达到理想的效果。（5）分析能力。分析能力包括客户数据的分析和竞争者的分析。

8、简述什么是客户价值的“80/20原则”？

答：多数企业的客户价值分布是适合“二八法则”的，即一个企业八成的利润往往是由二成最有价值的客户创造的，其余八成客户只能为企业创造二成利润。

9、简述电子商务的功能和电子商务系统的组成。

答：电子商务的功能：广告宣传、咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子银行、服务传递、意见征询、业务管理等。电子商务系统的组成：公共网络平台、商务基础平台、企业级电子商务应用平台。

二、分析题

1、利用Excel对贷款购房进行“what-if ”分析。

参考：提供下例。贷款购房中，若30年还清，则月还款额是多少？（利用财务函数）； 若每月支付额为1500元，还款年限是多长？（利用单变量求解)

ABCD1贷款额150,0002年利率8.50%3年限14.554月偿还额￥-1,500.0056PMT(B2/12,B3*12,B1)

ABCD1贷款额150,0002年利率8.50%3年限304月偿还额￥-1,153.3756PMT(B2/12,B3*12,B1)

2、分析并举例说明企业实施供应链管理对提高企业竞争力有什么作用？

答：企业实施供应链管理对提高企业竞争力的作用体现在：

供应链管理的基本概念是建立在这样一个合作信念上的，即效率能够通过分享信息和共同计划使整体物流效率得到提高。最初的从供应商采购到最终消费者接受的、所有物流作业一体化管理的整个供应链。供应链管理是使渠道安排从一个松散地联结着的独立企业的群体，变为一种致力于提高效率和增加竞争力的合作力量。在本质上，它是从每一个独立参与者进行存货控制，变为一种渠道整合和管理。如对于电脑制造商，使顾客感到是一种准确、快速、简单而有价值的交付，可以使其成为其它厂商努力奋斗的基准。供应链管理的背后动机是增加渠道的竞争力。其包含两个基本的信念：合作行为将减少风险，提高整个物流过程的效率；排除浪费和重复努力。在传统的渠道中配臵的大量存货构成了极大的风险。分享信息和共同计划可以排除或减少与存货投机相关的风险。

那么什么是供应链关系成功的因素呢？ 对制造商而言，是信息的共享、相互利益的认同、控制和执行、资源贡献和利益实现;对零售商而言，高层次的合作、目标的相似、明确通信交流和存货控制等都是成功的可能性因素。

方案例子：用友

针对商业企业出现的实际问题,用友集团及时推出了基于先进管理模式下完善的商业企业整体解决方案。采购：通过销售和运营计划对采购业务进行监控，并据此安排和调整采购。

库存：库存管理为采购、销售提供实时、准确的库存信息，以使整个库存水平处于较低的状态,而同时又能满足各个客户及分销的需求，保持一种动态平衡。同时还提供详尽的库存商品状态分析，判断商品是否畅销或呆滞积压，为企业及时提供商品采购销售及市场战略的决策依据。

销售:通过多种渠道来取得市场的信息，制订合理的销售计划，并以与之对应的销售计划执行报告加以监测，确保企业的销售活动在既定的轨道上进行。

用友产品的销售管理系统使企业能够拥有一套灵活合理的价格管理体系。系统可根据不同的用户，为其提供“产地价”、“出厂价”、“批发价”、“一级批发价”、“二级批发价”、“三级批发价”、“零售价”等七种基本销售价格的定义，每一级价格都可以在上一级的基础上根据加价率自动生成，其生成的价目表可以直接作为给客户的报价单。此外，还包括严格的信用控制、发货销售控制、科学完整的考核及统计分析等。

财务:通过客户信用的控制，将应收账款的发生降低到最低程度，在应收管理中加强应收款的管理。

用友产品的应付款管理综合供货商的信誉及应付款情况，来组织付款节奏，并通过对付款的分析来确定对自身最为有利的付款方式，依据供货商的信誉确定预付款的发生。

有效控制成本：用友产品强调对信息的管理，面向上下相关企业的资源管理与合理配臵。它又提供了多种核算方式，通过对商品的统一管理，将成本落实到每笔业务的每一商品中，及时准确计算每笔业务或全部业务的成本，分析销售利润率，对于过高的成本可及时发现、及时解决，从而有效控制采购成本，以求企业利润最大化。

第四次作业参考答案

一、简答题

1、简述企业战略与企业信息化战略的关系。

答：企业信息化建设的地位已经从传统的“后台”走向“前端”，向支持企业战略的选择甚至塑造企业战略的战略性地位转变。企业信息化战略决定着IT战略投资的有效性并影响着企业战略目标的实现，是企业战略能力形成的关键。企业信息化战略中的信息体系架构是对企业战略中组织结构、战略目标的支撑，企业信息化战略必须与企业战略一致。企业信息化战略既是企业战略的实现手段之一，又是影响企业战略制定的重要因素。

2、简述BSP方法的主要步骤。

答：（1）研究开始阶段；（2）定义企业过程；（3）定义数据类；（4）分析现行系统；（5）确定管理部门对系统的要求；（6）提出判断和结论；（7）定义信息总体结构；（8）确定总体结构中的优先顺序；（9）评价信息资源管理工作；（10）制定建议书和开发计划；（11）得出成果报告。

3、简述IT风险管理的内容。

答：风险管理是指在项目的执行过程中，持续不断地进行风险识别、分析、规划、监控的过程，是为将风险控制在最低限度而进行的各项管理工作的总和。其内容包括：风险识别、风险分析、风险监控。

4、简述IT外包的四种方式。

答：（1）整体性外包。整体性外包是指在外包双方同意的价格水平下，在一个固定的时间内，在双方认可的服务水平下，企业将有关的IT服务、运行和管理外包给IT专业服务公司，后者将提供全套的IT运行、维护和发展的服务支持。（2）选择性外包。选择性外包是指几个有选择的信息技术职能的外包，外包的数据少于整个信息技术职能的80%。（3）战略资源联盟。一个公司也可以通过与某IT服务供应商设立合资公司的形式来运行IT外包服务，这种形式建立在风险和收益共担的基础上，并且常常出于某种特别目的。（4）买入式外包。买进相关的管理和技术可以使公司内部的信息系统发展得更好，提升IT服务的效能。

5、企业为什么要设立首席信息官（CIO），其职责是什么？

答：CIO不仅要对信息技术部门的正常运行负责，更重要是要参与企业的核心管理层的决策，决定企业的信息战略，保证信息战略与企业战略相配合，并对企业信息化的发展作出长远规划。CIO的职责：（1）战略层面。CIO的职责是挖掘企业的信息资源，制定企业信息化战略，为企业信息化合理布局，评估信息化对企业的价值等。（2）执行层面。CIO负责信息流、物流、资金流的整 合，完成信息系统的选型实施，收集、研究企业内外部的信息为决策提供依据。（3）变革层面。CIO要协助企业完成业务流程重组，运用信息管理技术重建企业的决策体系和执行体系，同时要对信息编码和商务流程统一标准。（4）沟通层面。CIO要安排企业信息化方面的培训，发现信息运用的“瓶颈”，观察、研究企业运作中的信息流及其作用。CIO还要协调、沟通上下级关系，打造优秀的IT团队。

6、系统分析师的职责是什么？一个优秀的系统分析师应具备哪些方面的知识与素质？

答：系统分析师负责研究业务问题，确定如何运用业务知识和信息技术解决这些问题，然后将业务方面的信息需求转化为由各种技术专家实施的计算机信息系统。一个优秀的系统分析师应具备的知识与素质：信息技术应用知识、业务领域知识、解决问题的能力、人际沟通能力、人际关系能力、灵活性和适应性、学习新技术的能力、品质和道德。

7、如何理解brooks法则？

答：brooks法则“向进度落后的项目中增加人手，只会使进度更加落后。”一个典型的信息系统开发项目组由许多人员构成，这些人员具有不同的知识背景，熟悉不同的业务语言，因此，项目组成员之间的沟通就是一个极其重要的问题。沟通已成为影响工程质量、进度、成本等问题的一个核心要素。由于沟通不畅导致的项目失败比比皆是。

8、说明基于瀑布模型的系统开发生命周期法的基本原理。

答：基于瀑布模型的信息系统开发生命周期一般将系统开发过程分为五个阶段：系统规划、系统分析、系统设计、系统实施、系统维护。其特点是：强调阶段的划分及其顺序性；强调各阶段工作及其文档的完备性；是一种严格线性的、按阶段顺序的、逐步细化的开发模式。

9、原型法的基本原理是什么？运用该方法的前提是什么？

答：原型法是指用户的需求被快速提取、表示，并快速地构造一个具有进化能力的工作模型，然后经过用户使用或演示后，进一步提出修改意见，在此基础上逐步发展和完善该模型的方法。运用该方法的前提：系统需求在系统开发以前不能准确地加以陈述和说明，用户需求变化较快，无须早期冻结用户需求；有快速的系统建造工具；需要实际的、可供用户参与的系统模型；用户能够积极地参与系统的开发；需要有一个原型工作环境；具有一批具有丰富的问题域知识和开发经验的开发人员。

10、什么是C/S结构？它是由哪几部分组成的？每部分的任务是什么？

答：C/S结构是指某项任务在两台或多台机器之间分配，其中客户机用来提供用户接口和运行前端处理的应用程序；服务器提供可供客户机使用的各种资源和服务。C/S系统结构由三大部分组成：（1）服务器。其任务是接受客户机发出的请求，处理对数据库的请求，将处理结果传给发出请求的客户机，进行数据完整性检查，维护数据字典、索引和其他附加数据，处理数据恢复，查询或更新优化处理。（2）客户机。其任务是管理用户界面，接受用户的数据和处理请求，处理应用逻辑，产生对数据的请求，向数据库服务器发出请求，接受服务器返回的结果，以用户需要的格式输出结果。（3）连接支持。实现连接支持的通信软件通常也被称为中间件，是在网络中实现通信协议和帮助不同的系统进行通信的计算机软件。

11、什么是B/S结构？它有什么优点？

答：B/S结构又称三层结构，由以下几部分组成：浏览器、应用服务器和数据库服务器，这实际上是将应用逻辑从客户机和数据库服务器中分离出来。B/S的优点：（1）客户端人机界面部分的程序开发工作得以简化。（2）中间业务逻辑层包含了大量的供客户端程序调用的业务逻辑规则，以帮助其完成业务操作。（3）数据服务层主要提供对数据库进行各种操作的方法。（4）系统的安全性得以提高。（5）便于进行事务管理。

12、系统评价的主要内容是什么？

答：系统评价包括：（1）信息系统建设评价：规划目标科学性、规划目标实现程度、先进性、经济性、资源利用率、规范性；（2）信息系统性能评价：可靠性、系统效率、可维护性、可扩充性、可移植性、安全保密性；（3）信息系统应用评价：经济效益、社会效益、用户满意度、系统功能应用程度。

二、分析题

1、为行业制定最好的IT战略。将表9-1中的工具与行业匹配起来。每种工具都能匹配一个以上的行业，对于每种搭配，写出至少一条匹配的原因。

2、登陆企业信息管理师网站或其它相应网站，了解并分析我国对企业信息管理师的能力要求。

答：什么是企业信息管理师的职业定义?按照《企业信息管理师国家职业标准》界定，其定义为“从事企事业信息化建设，承担信息技术应用和信息系统开发、维护、管理以及信息资源开发利用的复合型人才”。

该定义有几层意思：一是从事的工作是企事业单位的信息化建设，而不是一般的技术工作，即该人才不是一般的技术人员或IT人员，而是“信息化建设”的人员；二是承担的任务是综合性的，不仅有通常的IT应用，还有信息系统的开发、维护和管理以及信息资源的开发和利用；三是明确点出是复合型人才，而这尤其重要，在国家职业标准中，界定为复合型人才的职业是很少的，这才是定义的要害所在。

本职业共设三个等级，分别为：“助理企业信息管理师”(以下简称“初级”)，相当于国家职业三级；“企业信息管理师”(以下简称“中级”)，相当于国家职业二级；“高级企业信息管理师”(以下简称“高级”)，相当于国家职业一级。

对初级企业信息管理师的要求着重在具体操作的工作方面，如情报的采集、系统的运行维护、系统开发中的辅助性和操作性工作。

对高级企业信息管理师而言，要求具有战略性的头脑，对企业信息化提出战略规划，对信息系统开发、运行、维护以及信息资源开发利用等方面提出指导性意见，并能进行协调和组织领导等工作。

中级企业信息管理师是承上启下的中坚人物，他们的工作量最大，既要领导初级人员工作，又要提出符合高级人员战略思想的方案，并在信息化实施中承担繁重的组织工作和技术工作，中级企业信息管理师在信息化中的人数也比较多，一般中小企业如果没有高级企业信息管理师，实际上组织信息化工作的是由中级企业信息管理师承担的。