征收土地公告

征收土地公告（共12篇）

篇1：征收土地公告

土地征收公告

2011年第01号

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖北省土地管理实施办法》等有关法律规定及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）文件精神，湖北省国土资源厅（鄂土资函 [2010]1471号）批准征收随县厉山镇星矩居委会集体土地，现将有关征地事项公告如下：

一、土地用途：拟用于随州市珠峰钢构有限公司建设项目。

二、土地征收位置、面积、范围：该项目用地征收随县厉山镇星矩居委会集体土地3.3638公顷，征收范围详见征地红线图，具体分类土地面积以土地勘测定界报告为准。

三、土地征收补偿标准：该项目用地土地征收标准按《湖北省人民政府征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（鄂政发[2009]46号）规定进行补偿。

四、土地征收安置途径：本项目征地以货币形式安置农业人口，土地补偿费按70%、安置补助费按100%补偿给被征地农户。

五、公告之后，凡在征地范围内抢种抢栽的青苗和乱搭滥建的地上附着物，在实物清点时一律不予确认，征地时一律不予补偿，并追究相关当事人的违规违法行为。

特此公告

二○一一年一月十四日

篇2：征收土地公告

一、批准征收集体土地的机关：

上海市人民政府

二、建设用地用途：

绿地

三、征收土地的位置(四至范围)：

西起唐黄路，东至川沙路以东600米。

四、被征地单位和征地面积：

1、浦东新区川沙新镇八灶村715.1平方米,其中农用地306.8平方米、建设用地408.3平方米、未利用地0平方米。

2、浦东新区川沙新镇八灶村第六村民小组1856平方米,其中农用地1343.3平方米、建设用地333.2平方米、未利用地179.5平方米。

3、浦东新区川沙新镇牌楼村1300.4平方米,其中农用地0平方米、建设用地1300.4平方米、未利用地0平方米。

4、浦东新区川沙新镇牌楼村第八村民小组2192.6平方米,其中农用地894.5平方米、建设用地999.7平方米、未利用地298.4平方米。

5、浦东新区川沙新镇牌楼村第九村民小组499.5平方米,其中农用地499.5平方米、建设用地0平方米、未利用地0平方米。

6、浦东新区川沙新镇牌楼村第十村民小组683.2平方米,其中农用地484.6平方米、建设用地125.2平方米、未利用地73.4平方米。

7、浦东新区川沙新镇牌楼村第十一村民小组8822.5平方米,其中农用地4109.7平方米、建设用地4003.1平方米、未利用地709.7平方米。

以上合计征收土地16069.3平方米,其中农用地7638.4平方米、建设用地7169.9平方米、未利用地1261平方米。

五、在征收土地范围内，根据《拟征地告知书》(沪〔浦〕拟征地告[]第042号、沪〔浦〕拟征地告[2016]第043号)的要求，尚未办理补偿登记的土地所有权人(农村集体经济组织)、土地使用权人、宅基地使用人和房屋所有人，在本公告发布之日起十五日内，持土地权属证书、房屋权属证书、财产权凭证，到新德西路100弄17-18号(浦东新区川沙新镇城镇建设事务中心)办理征地补偿登记。征地补偿登记期限至203月8日。

六、本公告公布后，由浦东新区土地管理部门组织征地事务机构拟定土地补偿、青苗补偿、地上附着物补偿、房屋补偿安置方案，经浦东新区人民政府批准后，依法组织实施。

七、《拟征地告知书》公布后，财物状况无合法理由发生变化的，不予对变化后的财物办理征地补偿登记。

特此公告。

联系电话： 58921482*8207 监督电话： 38763593

联系人：郭月荣 联系地址：上海市浦东新区新川路508号

特此公告。

上海市浦东新区人民政府(盖章)

篇3：征收土地公告

我国实行土地所有权归国家和集体所有的基本制度, 因此在我国, 土地征收是指国家为了公共利益需要, 依照法律规定的程序和权限将集体所有的土地转化为国有土地, 并依法给予被征地的农村集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。《宪法》第10条规定:“国家为了公共利益的需要, 可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并予以补偿。”从根本大法的高度对土地征收制度进行了确立。相应地, 《土地管理法》及其实施细则、《物权法》均对相关制度进行了细节性和可操作性的规定, 构建起了我国土地征收制度。

从征收的内涵可见其法律特征:首先, 土地征收具有法定性, 根据行政合法性原则, 必须符合法律和行政法规的规定, 遵循一定的法律程序;其次, 土地征收具有强制性, 征收是国家强制取得他人土地所有权的行为, 并不以取得征得被征地人的同意为必要条件;再次, 土地征收具有公益性, 即土地征收必须符合公共利益。

2 制度下实践操作中的违法现象

在我国现行土地征收制度的规制下, 实践中出现的问题和违法现象屡见不鲜, 以下以近年来较为常见的“化整为零”和“以租代征”这两种常见的规避法律的手段为例略作说明。

“化整为零”是一种将非法征地合法化的常用手段, 市政建设用地的面积每年会有国家具体的规划, 落实到县乡两级政府, 法律规定每次具体征收土地的面积不能超过一定的标准, 土地管理法也是按照批地数量来划分中央和地方土地审批权限的。但在实践中, 地方政府往往将超出自己审批权限的同一项目用地划分很多小块, 分开审批, 非法扩充自己的征地权限, 即所谓的“化整为零”。

“以租代征”是通过租用农民土地的形式, 未经审批, 擅自将农用地用于非农建设, 在规划之外扩大建设用地的规模。《土地管理法》明确规定, 除非兴办乡镇企业、村民建设住宅或者建设乡镇公共设施、公益事业, 任何单位和个人进行建设需要使用土地的, 必须依法申请使用国有土地。这表明, 任何形式占有农用地进行非农建设的行为都是违法的, 以租代征行为则是当然的违法行为。

上述两种现象只是对实践中常见的违法征地行为冰山一角的说明, 从整个实践操作来看, 各种问题之所以层出不穷, 其根源在于制度缺陷。因此, 有必要追本溯源, 对现行征地制度的各方面逐一分析, 以寻求完善之道。

3 现行土地征收制度缺陷分析

3.1 “公共利益”界定不科学

“为了公共利益的需要”是启动土地征收制度的前提条件。公共利益一词最早可追溯到公元前五六世纪的古希腊, 在当时的城邦制度下, 公共利益被视为一个社会的存在所必需的一元的、抽象的价值, 是全体社会成员的共同目标。在土地征收程序中, 只有从公共利益出发, 才能最有效地处理好个人与社会利益之间的平衡点。

对于公共利益的界定, 学界存在不同看法。一种观点认为公共利益由于其本身内容和调整对象的不确定性、宽泛性和发展性, 不宜做具体的界定, 而应做抽象概括表述, 持这种看法的如王利明教授。另一种观点以梁彗星教授为代表, 建议采用列举式, 明确公共利益的范畴。我国《物权法》就此问题采用了抽象化的表述。但是, 在土地征收中在实践中往往因为自由裁量范围过大而不能达到预期效果, 容易导致行政主体滥用征地审批权等现象的出现。

3.2 土地征收补偿制度中存在的诸多问题

土地征收补偿制度是对被征地农民权益保护的关键所在, 在我国, 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费, 主要存在以下三个方面的缺陷。

(1) 补偿原则。

《土地管理法》第47条第1款规定:“征收土地, 按照被征收土地的原有用途给予补偿。”可见我国征地补偿原则是“按土地原有用途补偿”。但是, 这样的原则并不合理, 因为它既没有体现出土地本身的巨大价值, 也无法顾及土地对于农民长远发展的意义。具体来说, 一方面, 土地是农民赖以为生的资源, 不仅保障了农民现阶段的生活, 解决了庞大的农民群体就业等长远问题, 更为他们的下一代提供了可持续的发展空间;另一方面, 作为最稀缺的资源, 土地本身的价值是巨大的, 农村集体土地通过征收程序转为国有后, 经过招、拍、挂等公开竞争方式出让建设用地使用权, 将产生巨额的经济利益, 而这笔由土地创造的财富, 根本无法惠及农民。

(2) 补偿标准。

根据《土地管理法》第47条的相关规定, 征收耕地的土地补偿费, 为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍;安置补助费, 每一个需要安置的农业人口按该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍;地上附着物和青苗的补偿标准, 由省、自治区、直辖市规定。这一规定确立了我国征地补偿的主要标准即“年产值倍数法”, 并且立法限定了最高倍数, 即土地补偿费和安置补助费的总和不得超过前三年平均年产值的三十倍。这种做法至少有三点不足:①以年产值为标准衡量补偿款, 将导致“同地不同价”的不合理现象, 假设有两块相邻的同等条件的土地, 一块种植普通蔬菜, 而另一块种植珍贵林木, 它们的年产值必然差异巨大, 如果被征收, 按照“年产值倍数法”计算出来的补偿金额也会是相差悬殊。②法律规定了年产值倍数范围, 却没有规定具体的衡量标准, 这就成了政府自由的裁量范围, 地方政府往往会刻意压低倍数以节省征地成本。③随着经济增长, 以及土地价值的不断升温, 三十倍的最高补偿额必然会限制征地补偿制度的发展, 加重实践中征地工作的困难和障碍。

(3) 补偿对象。

《土地管理法实施细则》第26条规定, 土地补偿费归农村集体经济组织所有;安置补助费由负责安置工作的农村集体经济组织或单位统一安排;农民个人直接得到的补偿, 只有地上附着物及青苗补偿费。《物权法》明确规定土地补偿的对象是集体土地所有权。这样一来, 实践中下发的补偿款往往被层层截留, 最后分到农民手上的已经所剩无几, 农民的土地权益维护相当困难。

3.3 被征收人话语权不充分, 救济途径不足

依据我国现行法律规定, 一个征地方案从提出申请到国务院或省级人民政府批准生效, 政府和需用地人没有义务将征地信息告知被征地人, 被征地人对征地决定亦没有发言权, 只有在审批通过以后, 政府才有义务公布补偿安置方案, 听取被征地人的意见。

另外, 当被征地农民认为自己的合法权益受到损害时, 他们寻求救济的途径也是相当不足的。如对征地补偿存有争议的, 根据《土地管理法实施细则》、《行政复议法》的规定, 当事人只能寻求行政救济, 如政府协调、行政复议, 这就导致行政权力过大, 难以实施有效的监督机制;另外, 由于法律规定征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施, 这意味着即使农民反对并提出异议, 政府也可以无视这些异议而强行征地, 无法保证最终的补偿方案等是合理的, 这样的救济制度, 未免会有形同虚设之嫌。

4 我国土地征收制度改革方案的建议

我国自古是一个农业大国, 即使是现在农民数量仍然庞大, 13亿人口中拥有农村户口的占9亿之多。正所谓“一方水土养一方人”, 国家征收的土地越多, 农民生存的空间就越少, 大量失地农民流入城市, 又不具备城市的生存技能, 当他们将所得的不多的补偿金用完以后, 生活将彻底失去保障, 另一方面, 这股“盲流”毫无疑问会成为社会稳定的隐患。对现行土地征收制度进行改革, 保障失地农民的生存权, 事关民生, 事关社会和谐稳定。

4.1 明确界定公共利益内容

笔者认为, 鉴于公共利益本身的特点, 单纯的概括式或列举式规定都是不可取的, 因为前者由于过于抽象而缺乏可操作性, 后者则不能穷尽其外延。建议采用“概括+列举”式, 这样可以同时从内涵和外延两个方面对公共利益进行界定, 使这一概念既具有确定性, 又充分考虑到其发展性。根据这一思路, 可将公共利益界定为“社会规范调整的秩序中形成的带有社会普遍性的利益。包括国防建设;公共交通、水利、能源等公共事业或市政建设;教育、科学、文化、卫生、环保、慈善机构等社会公共事业;国家重大经济建设项目, 但以具有公益为限;其他以公益为目的具有社会普遍利益的事业”。

4.2 土地征收补偿制度的改革

(1) 确立公平补偿的原则。

一项制度的原则是指导制度运行的罗盘, 具有十分重要的地位。考虑到补偿的目的是使受损权益得以恢复, 应当将“公平补偿”作为补偿原则, 即国家支付的补偿额与被征收人所受损害程度相当, 符合“损益相当”的要求。另外, 还应综合考虑土地征收给被征收人造成的各种现实和预期损失, 从而制定对被征收人最合理的补偿方案。

(2) 制作补偿标准时参考市场价格。

根据目前世界各国关于征地补偿标准的主流意见, 要求补偿金额应遵循经济规律并在政府的承受能力范围内, 使得被征收人不会因为征收而感受到明显的不公平或生活水平的明显下降。因此, 笔者建议对于土地补偿费和安置补助费, 应当根据土地所处位置、基础设施条件以及周边相同地块使用权流转价格确定该块土地的市场价格, 以此为参照综合考虑实际情况制定;至于青苗补偿费和地上附着物补偿费, 可按现有标准继续实行。

(3) 将土地使用权纳入补偿对象。

农村土地所有权与使用权分离是我国的现状, 使用权的持有者即农民处于弱势地位, 国家在补偿时应该侧重农民的个体利益。另外, 考虑到用益物权的独立性, 有必要将土地使用权单独作为补偿对象, 使村民可以作为受偿主体直接获得补偿金。这样一来, 可以从根本上防止土地补偿费等征地补偿从集体到个人的过程中被非法截留, 有效地维护农民个体权益不受侵害。

4.3 加大公众参与力度, 建立完善群众监督制度

首先, 征地方案应当经过听证程序, 并且举行听证的费用应纳入政府财政预算之中;其次, 应当畅通群众诉求的渠道, 如有关单位要向社会公开电话, 并应派专人受理群众信访举报, 对于群众举报的情况, 应及时处理;再次, 打破行政救济的终局性, 将司法救济纳入土地征收争议救济途径中来, 防止行政权力过分扩张;最后, 实行公开办事制度, 细化公开的内容, 做到凡事能公开的事项全部公开, 例如:有关土地征收征用、补偿标准、安置方案等情况。

5 结语

篇4：集体土地征收立法难点交织

集体土地征收征用乱象有望得到抑制。8月23日下午，中共中央政治局第三十一次集体学习，研究主题就是完善中国土地管理制度。国土资源部日前透露，继《国有土地上房屋征收与补偿条例》之后，《集体土地征收征用条例》（下称“《条例》”）开始起草。

与此同时，《土地管理法》亦在修订之中。最新消息是，在8月7日北京大学宪法与行政法研究中心主办的“城乡规划、土地征收与农民权利保障学术研讨会”上，国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春表示，当前土地管理法的修改重点是保障农民的土地权利。

甘藏春认为，《土地管理法》的修改是要处理好重要战略机遇期的背景下，不使耕地过多过快地流失，同时还要同保障农民合法权益之间形成互动平衡的关系。

中国法学会行政法学研究会副会长、北京大学法学院教授姜明安对《中国新闻周刊》说，“集体土地征收征用属《土地管理法》修订的重要内容，在《土地管理法》修订过程中提出制定《条例》，不排除是由于法律修订难度过大，所以先抽出部分内容制定行政法规的动因考虑。由此以应对当前矛盾突出的集体土地征收征用问题”。

不得已的选择？

“集体土地征收征用领域问题突出，制定《条例》有现实的需要。”姜明安说。

早在《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定时，集体土地与集体土地上房屋的征收已为法学界所关注。

中国经济多年快速发展以及城市化进程中，尽管国有土地房屋拆迁广受关注，但集体土地与集体土地上房屋的征收征用问题一直存在。

北京才良律师事务所主任王才亮律师的主要业务是征地拆迁案件，他告诉《中国新闻周刊》，集体土地征地拆迁案件近年来节节攀升，目前已占律所承接征地拆迁案件的六成。

王才亮说，行政命令强行介入集体土地征收征用的现象屡禁不止。本世纪初他曾接到杭州西溪湿地集体土地征收方面的案件，这一项目被时任西湖区区长的许迈永力推并成为许的政绩工程。为了征地，当地相关部门以一纸命令将行政村强行“撤村建居”。土地所在的蒋乡村党委和乡政府则以停止工作、行政处分和辞退为要挟，要求下属机关、企事业单位工作人员，做好亲戚动迁工作。

由于拆迁补偿款远低于市场价，最终导致农民上访，为许迈永日后获刑埋下此一方面的注脚。

北京大学法学院副院长王锡锌教授在接受《中国新闻周刊》采访时说，去年上书全国人大常委会建议审查拆迁条例后，他所主持的北大公众参与研究与支持中心收到几千封相关信件，其中70%～80%均为集体土地征收方面的案件。“这些案件主要集中在两个方面，一是乱征收、非法征收情况突出；再就是集体土地补偿标准比较低，农民反应非常强烈。”

今年初，国务院常务会议通过《国有土地上房屋征收和补偿条例》，该条例并未涉及集体土地与集体土地上房屋的征收征用。有学者认为，城市房屋拆迁高潮已经过去，当前突出的矛盾恰恰在于集体土地领域。

不过，国务院总理温家宝在通过《国有土地上房屋征收和补偿条例》的时候表示，要抓紧对土地管理法有关集体土地征收和补偿的规定作出修改。此后4月5日举行的国务院第四次廉政工作会议上，温家宝亦重申了这一要求。

在8月19日国新办举行的新闻发布会上，国家土地副总督察甘藏春称，《土地管理法》的修改工作开始启动，国务院法制办正组织包括国土资源部在内的七部门开展《土地管理法》调研，力争在较短的时间里完成《土地管理法》的修改，通过法制来推进土地管理的改革。

《中国新闻周刊》获知，最近一次调研是在7月下旬。该法起草领导小组组长、国务院法制办公室主任宋大涵，领导小组副组长甘藏春，率调研组赴浙江、安徽、黑龙江、吉林等地专题调研《土地管理法》修订工作。

既然已经启动《土地管理法》修订，为何要推出《条例》？多次参与土地相关法律调研工作的姜明安说，不排除《土地管理法》修订出现困境，先期将单独起草《条例》，以应对矛盾突出的集体土地征收征用问题。

难点交织

在学界看来，即便单独就集体土地征收征用制定条例，面临的难点亦十分突出。

姜明安说，“单独起草《条例》，与现存的《土地管理法》之间的关系如何处理？是依据现行的《土地管理法》还是超越这部法律？如果不超越，《条例》起草出来也没有意义。如果要超越，那如何解决行政法规与法律冲突的难题？”

在姜明安看来，至少集体土地与集体土地上房屋在征收征用的方式以及补偿标准是需要解决的两大难题。征收方式上，是一律由国家征收还是采用与农民协商交易方式取得目前仍存有极大的争议。补偿标准上，由于集体土地的征收征用并未形成市场，标准难以确定。

姜明安透露，即便是在《土地管理法》修订领导小组内部，对这个问题也在慎重考虑之中。

“可以参考的是《国有土地上房屋征收和补偿条例》的标准。国有土地尽管拆迁的是城市房屋，但实际征收的是国有土地使用权，故有参照可能，但以此为参照价格会偏高，因为集体土地区位不同，其价格高低相差悬殊。单按照市场价格，那么是按集体土地现在的市场价格还是开发建设后的市场价格，也存在争议。”姜明安说。

中国土地学会法律委员会副主任、中国人民大学法学院副院长龙翼飞认为，目前征收权限具体如何确定，集体土地征收要不要市场化运作，以及补偿标准如何确定是《条例》起草的三大难点。

一方面立法难点交织，另一方面，法律的缺失也让各级政府头疼。由于没有统一的立法规范，各地纷纷出台地方立法甚至政府文件进行集体土地征收征用。江苏无锡在2004年底以政府规范性文件的形式制定了《无锡市市区集体土地房屋拆迁管理办法》，对“拆迁补偿安置”做了具体的规定。

杭州市则早在1997年就以地方法规的形式出台了《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》，详细规定了“拆迁管理”、“住宅用房拆迁”“非住宅用房及其他拆迁”，是一部名副其实的“拆迁法”。

王才亮告诉《中国新闻周刊》，类似地方立法共同特点是对征收的集体土地补偿标准过低。这些地方性法规或政府规章多与《立法法》冲突。《立法法》规定“对非国有财产的征收只能制定法律”，这就意味着集体土地的征收征用上，地方政府并无权限进行规定。

同样，王锡锌认为，“农村集体土地怎样进行征收，如何对农民的财产权进行法律保护非常重要。起草《条例》的法律依据并不明确，《物权法》规定不动产物权处分只能依据法律进行，通过行政法规予以规制并不符合《物权法》规定。”

王才亮认为，部门立法难以逃脱部门利益窠臼。他将目前土地领域的诸多问题归结于管理体制的设置不合理。“将土地开发与耕地保护两大矛盾的功能同时赋予同一家行政机关，在两大目标之间自然会做出轻重选择，这是导致拆迁与土地财政的根源。”

篇5：土地征收公告

一、征收范围

(一) 天峻县舟群路道路建设项目(东至江河路、西至水电路、南至315国道、北至滨河大道)。

上述范围内被征收房屋的国有土地使用权同时收回。

二、房屋征收部门：天峻县住房和城乡建设局

联系人：项欠华旦 联系电话：0977-8268652

办公地址：天峻县新源镇天棚路(农业银行对面)。

三、房屋征收实施单位：天峻县国有土地上房屋征收办公室

联系人：张志成

联系电话：0977-8268183

办公地址：天峻县新源镇天棚路(农业银行对面)。

四、房屋征收签约期限：209 月18 日-年12月18日。

五、被征收范围内的被征收人应积极配合，在征收签约期限内与征收部门签订征收补偿安置协议，共同做好该项目国有土地上房屋征收工作。

六、房屋征收补偿标准按《天峻县第一幼儿园操场、江河路、舟群路道路建设项目房屋征收补偿方案》执行。

七、如被征收人对本征收决定不服的，可在本征收决定公告之日起60内依法申请行政复议，或在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

天峻县人民政府

篇6：征收土地公告

厦门市地方税务局公告〔2011〕5号

全文有效成文日期：2011-04-27

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》（财税〔2006〕21号）、《国家税务总局关于印发<土地增值税清算管理规程>的通知》（国税发〔2009〕91号）等文件规定，结合我市实际，现就土地增值税征收管理有关事项公告如下：

一、关于清算分期标准

对2011年1月1日前采取分期方式开发并已经取得商品房预售许可证的房地产开发项目，清算分期标准仍适用《厦门市地方税务局关于印发<厦门市房地产开发企业土地增值税清算管理办法>的通知》（厦地税发〔2010〕16号）第十五条规定。对2011年1月1日后采取分期方式开发、销售的房地产开发项目，可按政府规划主管部门颁发的《建设工程规划许可证》作为分期标准，以分期项目为单位进行清算。

二、关于扣除项目金额分摊

（一）取得土地使用权所支付的金额的分摊

房地产开发企业办理土地增值税清算时, 可以将取得土地使用权所支付的金额全部分摊至计入容积率部分的可售建筑面积中，对于不计容积率的地下车位、人防工程、架空层、转换层等不再计算分摊取得土地使用权所支付的金额。

（二）转让房地产有关的税金的分摊

土地增值税清算时未转让的房地产，清算后销售或有偿转让产生的有关的税金在计算土地增值税时不得扣除。

三、关于在2006年1月1日前后均有销售的房地产项目的清算

对于在2006年1月1日前已销售建筑面积占整个项目可售建筑面积在85%以下（不含85％）的房地产项目，以后房地产开发企业在办理土地增值税清算时，应先计算该项目已售房地产的增值率，确定适应的土地增值税税率，再将2006年1月1日后已售房地产的增值额乘以该项目已售房地产适应的土地增值税税率计算土地增值税。

四、关于单位和个人转让二手房土地增值税征收管理

1．个人转让住房（含普通标准住宅和非普通标准住宅）、写字楼、商业营业用房、车位等二手房的，按转让收入全额的1％征收土地增值税。按照《财政部 国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》（财税〔2008〕137号）规定，自2008年11月1日起，对个人销售住房暂免征收土地增值税。

2．对于单位转让二手房缴纳营业税采用差额征税的，在计算征收土地增值税时也应按购房发票计算扣除项目金额，据此计算转让二手房增值额、增值率和应纳土地增值税税款。

3．单位和个人转让二手房价格明显偏低且无正当理由的，主管税务机关根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第九条规定进行调整。

本公告自2011年5月1日起执行，其中本公告第四条执行时间以向厦门市房地产交易权籍登记中心申报的时间（收件时间）为准。本公告生效之前房地产开发企业已办理土地增值税清算的，不再根据本公告第二、三条规定进行调整。

篇7：征收土地公告

颁布时间：2011-4-1发文单位：哈尔滨市地方税务局

根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》和《黑龙江省地方税务局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税管理工作的通知》（黑地税函[2011]6号）的规定，现就调整哈尔滨市土地增值税预征率和核定征收率有关事宜公告如下：

一、土地增值税预征率

（一）各区普通标准住宅调整为3%；除普通标准住宅以外的其他住宅调整为3.5%；除上述以外的其他房地产项目，调整为5%。

（二）县（市）普通标准住宅调整为2%；除普通标准住宅以外的其他住宅调整为3%；除上述以外的其他房地产项目调整为5%。

二、土地增值税核定征收率

（一）各区普通标准住宅调整为3.5%；除普通标准住宅以外的其他住宅调整为4%；除上述以外的其他房地产项目为5%.（二）县（市）普通标准住宅调整为2.5%；除普通标准住宅以外的其他住宅调整为3.5%；除上述以外的其他房地产项目为5%。

三、本公告自发布之日起施行。

特此公告。

篇8：征收土地公告

本公告自2010年10月1日起执行。《国家税务总局关于对绝缘油类产品征收消费税问题的批复》 (国税函[2010]76号) 文件同时废止。此前未征消费税的不得补征, 已征的消费税税款可抵顶以后纳税期其他货物的应交消费税。

(2010年8月30日印发)

国家税务总局公告2010年第13号

融资性售后回租业务中

承租方出售资产行为

有关税收问题的公告

融资性售后回租业务是指承租方以融资为目的将资产出售给经批准从事融资租赁业务的企业后, 又将该项资产从该融资租赁企业租回的行为。融资性售后回租业务中承租方出售资产时, 资产所有权以及与资产所有权有关的全部报酬和风险并未完全转移。

一、增值税和营业税

根据现行增值税和营业税有关规定, 融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为, 不属于增值税和营业税征收范围, 不征收增值税和营业税。

二、企业所得税

根据现行企业所得税法及有关收入确定规定, 融资性售后回租业务中, 承租人出售资产的行为, 不确认为销售收入, 对融资性租赁的资产, 仍按承租人出售前原账面价值作为计税基础计提折旧。租赁期间, 承租人支付的属于融资利息的部分, 作为企业财务费用在税前扣除。

本公告自2010年10月1日起施行。此前因与本公告规定不一致而已征的税款予以退税。

篇9：改革土地征收的“公益模式”

当前土地征收“公益模式”突出的问题是“强制对象”性质不明确。从表面看，土地征收“强制”对象是社区农民集体所有的土地。但在社会主义市场经济条件下，土地是农民生存权与发展权的前提，是其作为独立的市场主体参与市场竞争、创造财富的基本产权要素。国家通过行使行政权“征收”农民承包经营的土地，实质上是以“征收”的形式低价征收了农民集体经济组织与农民的相关财产性资本产权，这包括：土地资本产权（主要指土地肥力级差）、植物（生物）性产品权、新型物质性产品（房屋、工作物、地上出产的作物）产权以及土地发展权（以下简称“四类产权”）。

从用地单位看，其取得国有土地使用权的方式有两种：一是划拨取得，用地单位向农民集体与农民支付较低“四类产权”补偿费用。二是二级土地市场交易供地。其关键是土地所有者、监管者、营运者、使用者之间的产权权益边界不清、职责不明、监管不到位。

在土地划拨层面，农民集体、农民与用地单位之间实质上构成隐形的不对称的产权交易；在二级土地出让交易市场层面，用地单位向农民集体与农民支付了不对称的补偿性产权交易费用，向国家交纳土地出让金及相关税费，这实质是用地单位与农民集体经济组织及农民的“四类产权”交易收益被强制扣减上述补偿性产权交易费用后，其土地财产性产权的市场级差收益直接转化为政府、用地单位的分成财产性产权收益。

这种 “公益模式”运行引发人地矛盾、违法用地、稽查不力、犯罪多发等问题，导致土地资源得不到合理利用，国家收益流失，农民利益受损。

为此，改革基本思路是：建立“公益目标”与“产权平等保护”相结合的征收模式。要建立以农民土地集体保有权与农民（农户）土地的持有权有序分离新的农地公有产权实现形式，明确农民土地持有权的法律地位。在土地征收过程中，除战争、特大自然灾害、军事、国防特别重大情形与特别公益事业外，国家征调国有单位、农民集体组织、农民（农户）与其他建设单位的土地等生产要素产权，必须坚持两项原则，一是确因特别公共利益所必需；二是按照市场价值规律，规范交易，切实做到保护国家、集体、农民三者权益并重，平等保护不同产权主体尤其是农民的产权权益。

与此同时，应探索建立新型的农地公有产权制度模型，用“农民土地持有权”与“农民集体土地保有权”这一组物权范畴替代“农民土地承包经营权”与“农民集体土地所有权”范畴，并从法律制度层面予以确认、规范与调整。

所谓农民土地持有权，是指农民在一定年限内对集体所有土地依法承受、持有利用、收益分配、有序流转的结构性关系权利。“不求所有，但求持有，重在利用，讲求效率，提高效益”。在征收土地的场合，农民土地持有权主体依法缴纳各种税费后，从国家一级垄断土地市场交易中获得产权持有分成收益。为了解决失地农民根本生活出路，也可由政府协调将一级垄断土地产权交易现值置换成股权，依法变更为股东身份，使失地农民获得可靠的现代财产性产权制度保障与法治保障。

为根治公权力部门在土地划拨、征用过程中与民争利的突出问题，必须把公权力装进健全的法律制度的笼子里，重新划定“公益划拨地”范围，明确土地征购的补偿标准，为建立规范的土地产权交易市场体系提供基础。

篇10：房屋征收决定公告

一、房屋征收目的

加大我县防洪保安及棚户区改造力度，坚持以人为本，顺应群众意愿，改善居民居住环境，做到依法、公开、公平征收。

二、房屋征收项目名称

xx县20xx年度县城防洪保安及棚户区改造项目。

三、房屋征收范围

该项目东至渡春路、沿河路，南至老人桥，西至青弋江，北至乌凤滩(详见红线图)的用地红线内国有土地上房屋、构筑物及附属物;所涉地块国有土地使用权同时收回。

四、房屋征收部门

芜湖县城乡规划建设委员会。

五、房屋征收实施单位

芜湖县房屋征收办公室。

被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变用途等增加补偿费用的不当行为。

被征收人应在征收补偿安置方案确定的签约期限内与征收部门签订征收安置补偿协议，完成搬迁。

公告之前已预签协议自房屋征收公告之日起生效，协议生效后被征收人在规定期限内搬迁房屋。

被征收人对本房屋征收决定不服的，可以在本决定发布之日起60日内向芜湖市人民政府申请行政复议，也可以在本决定发布之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

附件：1.房屋征收红线图

2.xx县20xx年度县城防洪保安及棚户区改造项目

国有土地上房屋征收补偿安置方案

篇11：北京市地方教育附加征收管理公告

关于地方教育附加征收管理若干问题的公告

2011年第18号急 件

按照《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）、《财政部关于同意北京市开征地方教育附加的复函》（财综函〔2011〕57号）和《北京市人民政府关于印发北京市地方教育附加征收使用管理办法的通知》（京政发〔2011〕72号）的有关规定，我市自2012年1月1日起征收地方教育附加。现将有关政策适用和征管问题公告如下：

一、政策适用

（一）凡在我市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的单位和个人，除按照国务院《征收教育费附加的暂行规定》以其实际缴纳“三税”税额的3%缴纳教育费附加外，同时应按照京政发〔2011〕72号文件规定以其实际缴纳“三税”税额的2%缴纳地方教育附加。

（二）纳税人发生“三税”纳税义务时即发生地方教育附加的缴纳义务。对于纳税人在2012年1月1日（含）之后发生缴纳“三税”义务的，应同时缴纳地方教育附加。

（三）生产企业出口货物实行免抵退办法的，经我市国税机关正式审核批准当期免抵的增值税税额应纳入地方教育附加的计征范围，计算缴纳地方教育附加。

（四）对进口产品征收增值税、消费税，不征收地方教育附加。

（五）对由于减免“三税”而发生退税的，同时退还已征的地方教育附加，但对出口产品退还“三税”和对“三税”实行先征后返、先征后退、即征即退办法的，除另有规定外，不退（返）还已征的地方教育附加。

（六）地方教育附加的征收管理、减免等事项，除另有规定外，比照教育费附加的有关规定执行。

二、有关征管事项

（一）对实行“三税”定期定额核定征收的个体工商户，各区县地方税务局、分局应于重新制作并送达《核定定额通知书》后征收地方教育附加。

（二）对于货运业代开票纳税人，需向主管地税机关申报缴纳地方教育附加。纳税人缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、企业所得税、个人所得税、印花税等相关税费后，由主管地税机关为其代开货运业发票。

（三）对采取综合征收率方式缴纳个人出租房屋税款的，仍按现行政策规定执行；对采取分税种缴纳个人出租房屋税款的，在缴纳营业税的同时缴纳地方教育附加。

三、征收机关

地方教育附加由我市地税机关负责征收。对铁道系统、人民银行总行、各专业银行总行、保险总公司随营业税集中汇缴的地方教育附加以及国税机关代开发票的零散税源应缴纳的地方教育附加，委托我市国税机关负责征收。

本公告自2012年1月1日起执行。

北京市地方税务局 北京市财政局北京市国家税务局

二〇一一年十二月二十六日

主题词：税务 财政 地方教育附加△ 公告

篇12：土地征收条例

第 1 条

为实施土地征收，促进土地利用，增进公共利益，保障私人财产，特制定本条例。

土地征收，依本条例之规定，本条例未规定者，适用其他法律之规定。

其他法律有关征收程序、征收补偿标准与本条例抵触者，优先适用本条例。

第 2 条

本条例所称主管机关：在中央为内政部；在直辖市为直辖市政府；在县(市)为县(市)政府。

第 3 条

国家因公益需要，兴办下列各款事业，得征收私有土地；征收之范围，应以其事业所必须者为限：

一国防事业。

二交通事业。

三公用事业。

四水利事业。

五公共卫生及环境保护事业。

六政府机关、地方自治机关及其他公共建筑。

七教育、学术及文化事业。

八社会福利事业。

九国营事业。

一○其他依法得征收土地之事业。

第 4 条

有下列各款情形之一者，得为区段征收：

一新设都市地区之全部或一部，实施开发建设者。

二旧都市地区为公共安全、卫生、交通之需要或促进土地之合理使用实施更新者。

三都市土地之农业区、保护区变更为建筑用地或工业区变更为住宅区、商业区者。

四非都市土地实施开发建设者。

五农村社区为加强公共设施、改善公共卫生之需要或配合农业发展之规划实施更新者。

六其他依法得为区段征收者。

前项第一款至第三款之开发范围经中央主管机关核定者，得先行区段征收，并于区段征收公告期满后一年内发布实施都市计划，不受都市计划法第五十二条规定之限制。

第一项第五款之开发，需用土地人得会同有关机关研拟开发范围，并检具经上级目的事业主管机关核准之兴办事业计划书，报经中央主管机关核定后，先行区段征收，于区段征收公告期满后，依土地使用计划完成非都市土地分区或用地编定之变更。

第一项第四款或第六款之开发，涉及都市计划之新订、扩大或变更者，得依第二项之规定办理；未涉及者，得依前项之规定办理。

不相连之地区，得依都市计划或兴办事业计划书内容、范围合并办理区段征收，并适用前三项之规定。

区段征收范围勘选、计划之拟定、核定、用地取得、拆迁补偿、工程施工、分配设计、地籍整理、权利清理、财务结算及区段征收与都市计划配合等事项之实施办法，由中央主管机关定之。

第 5 条

征收土地时，其土地改良物应一并征收。但有下列情形之一者，不在此限：

一土地改良物所有权人要求取回，并自公告期满之日起十五日内自行迁移者。

二坟墓及其他纪念物必须迁移者。

三建筑改良物依法令规定不得建造者。

四农作改良物之种类或数量与正常种植情形不相当者，其不相当部分。

五其他法律另有规定者。

前项应征收之土地改良物，得视其兴办事业计划之需要，于土地征收后，征收之。但土地改良物所有权人于需用土地人报请征收土地前，请求同时一并征收其改良物时，需用土地人应同时办理一并征收。

第一项第三款及第四款之土地改良物，于征收土地公告期满后，由该管直辖市或县(市)主管机关通知其所有权人或使用人限期迁移或拆除之，不予补偿；届期不拆迁者，由该管直辖市或县(市)主管机关会同有关机关迳行除去。

第 6 条

需用土地人取得经核准拨用或提供开发之公有土地，该公有土地上之私有土地改良物，得准用前条规定征收之。

第 7 条

申请征收之土地遇有古迹，应于可能范围内避免之；其未能避免者，需用土地人应先拟订古迹保存计划，征得古迹主管机关同意。

第 8 条

有下列各款情形之一者，所有权人得于征收公告之日起一年内向该管直辖市或县(市)主管机关申请一并征收，逾期不予受理：

一征收土地之残余部分面积过小或形势不整，致不能为相当之使用者。

二征收建筑改良物之残余部分不能为相当之使用者。

前项申请，应以书面为之。于补偿费发给完竣前，得以书面撤回之。

一并征收之土地或建筑改良物残余部分，应以现金补偿之。

第 9 条

被征收之土地，除区段征收及本条例或其他法律另有规定外，有下列情形之一者，原土地所有权人得于征收公告之日起二十年内，向该管直辖市或县(市)主管机关申请照原征收补偿价额收回其土地，不适用土地法第二百十九条之规定：

一征收补偿费发给完竣届满三年，未依征收计划开始使用者。

二未依核准征收原定兴办事业使用者。

三依原征收计划开始使用后未满五年，不继续依原征收计划使用者。

该管直辖市或县(市)主管机关收受申请后，经查明合于前项规定时，应报原核准征收机关核准后，通知原土地所有权人于六个月内缴还原受领之补偿地价及地价加成补偿，逾期视为放弃收回权。

第一项第一款之情形，系因不可归责于需用土地人之事由者，不得申请收回土地。

第一项第一款所称开始使用，指兴办事业之主体工程动工。但依其事业性质无需兴建工程者，不在此限。

第 10 条

需用土地人兴办之事业依法应经目的事业主管机关许可者，于申请征收土地或土地改良物前，应将其事业计划报经目的事业主管机关许可。

需用土地人于事业计划报请目的事业主管机关许可前，应举行公听会，听取土地所有权人及利害关系人之意见。但因举办具机密性之国防事业或已举行公听会或说明会者，不在此限。

第 11 条

需用土地人申请征收土地或土地改良物前，除国防、交通、水利、公共卫生或环境保护事业，因公共安全急需使用土地未及与土地所有权人协议者外，应先与所有权人协议价购或以其他方式取得；所有权人拒绝参与协议或经开会未能达成协议者，始得依本条例申请征收。

第 12 条

需用土地人经依前条规定协议不成时，为申请征收土地或土地改良物之需，得洽请直辖市或县(市)主管机关会同有关人员进入公、私有土地或土地改良物内实施调查或勘测，其所有权人、占有人、使用人或管理人不得拒绝或阻挠。但进入建筑物或设有围障之土地调查或勘测，应于七日前通知其所有权人、占有人、使用人或管理人。

为实施前项调查或勘测，须迁移或拆除地上障碍物，致所有权人或使用人遭受之损失，应先予适当之补偿，其补偿价额以协议为之。

第 13 条

申请征收土地或土地改良物，应由需用土地人拟具详细征收计划书，并附具征收土地图册或土地改良物清册及土地使用计划图，送由核准征收机关核准，并副知该管直辖市或县(市)主管机关。

第 14 条

征收土地或土地改良物，由中央主管机关核准之。

第 15 条

中央主管机关应设土地征收审议委员会，审议土地征收案件；其组织规程，由中央主管机关定之。

第 16 条

同一土地有二以上需用土地人申请征收时，以其兴办事业性质之轻重为核定原则。其性质相同者，以其申请之先后为核定原则。

第 17 条

中央主管机关于核准征收土地或土地改良物后，应将原案通知该管直辖市或县(市)主管机关。

第 18 条

直辖市或县(市)主管机关于接到中央主管机关通知核准征收案时，应即公告，并以书面通知土地或土地改良物所有权人及他项权利人。

前项公告之期间为三十日。

第 19 条

征收土地或土地改良物应发给之补偿费，由需用土地人负担，并缴交该管直辖市或县(市)主管机关转发之。

第 20 条

征收土地或土地改良物应发给之补偿费，应于公告期满后十五日内发给之。但有第二十二条第四项之情形者，不在此限。

前项征收土地应发给之补偿费，得报经行政院核准以土地债券搭发补偿之。

需用土地人未于公告期满十五日内将应补偿地价及其他补偿费额缴交该管直辖市或县(市)主管机关发给完竣者，该征收案从此失其效力。但有下列各款情形之一者，不在此限：

一于公告期间内因对补偿之估定有异议，而由该管市县地政机关依第二十二条规定提交地价评议委员会复议者。

二经土地所有权人同意延期缴交有案者。

三应受补偿人拒绝受领或不能受领者。

四应受补偿人所在地不明者。

第 21 条

被征收土地或土地改良物之所有权人，对于其土地或土地改良物之权利义务，于应受之补偿费发给完竣时终止。

前项补偿费未发给完竣前，得继续为从来之使用。但合于第二十七条但书规定者，不在此限。

第 22 条

土地权利关系人对于第十八条第一项之公告有异议者，应于公告期间内向该管直辖市或县(市)主管机关以书面提出。该管直辖市或县(市)主管机关接受异议后应即查明处理，并将查处情形以书面通知土地权利关系人。

被征收土地权利关系人对于征收补偿价额不服前项查处情形者，该管直辖市或县(市)主管机关得提请地价评议委员会复议，土地权利关系人不服复议结果者，得依法提起行政救济。

直辖市或县(市)主管机关依第二十条规定发给补偿费完竣后，其公告征收处分之执行，不因被征收土地权利关系人依前二项规定提出异议或提起行政救济而停止。

征收补偿价额经复议或行政救济结果有变动者，其应补偿价额差额，应于其结果确定之日起三个月内发给之。

第 23 条

被征收之土地或土地改良物自公告日起，除于公告前因继承、强制执行或法院之判决而取得所有权或他项权利，并于公告期间内申请登记者外，不得分割、合并、移转或设定负担。土地权利人或使用人并不得在该土地为建筑改良物之新建、增建、改建或采取土石、变更地形或为农作改良物之增加种植。其于公告时已在工作中者，应即停止。

共有分管之耕地，部分被征收者，土地所有权人得于征收补偿地价发给完竣前或核定发给抵价地前，申请共有物分割登记或应有部分交换移转登记，不受前项不得分割、移转规定之限制。

第 24 条

被征收土地或建筑改良物之所有权或他项权利，以公告之日土地登记簿或建筑改良物登记簿记载者为准。但于公告前因继承、强制执行、法院之判决或其他依法律规定取得土地或建筑改良物之所有权或他项权利而未经登记完毕者，其权利人应于征收公告期间内，向该管直辖市或县(市)主管机关申请将其权利备案。

被征收土地因前条第二项规定办理登记，其权利以登记后土地登记簿记载者为准。

第 25 条

被征收之土地，所有权人死亡未办竣继承登记，其征收补偿费得由部分继承人按其应继分领取之；其已办竣公同共有继承登记者，亦同。

前项规定，于本条例施行前尚未领取征收补偿费之土地，适用之。

第 26 条

直辖市或县(市)主管机关应于国库设立土地征收补偿费保管专户，保管因受领迟延、拒绝受领或不能受领之补偿费，不适用提存法之规定。直辖市或县(市)主管机关应于本条例规定应发给补偿费之期限届满次日起三个月内存入专户保管，并通知应受补偿人。自通知送达发生效力之日起，逾十五年未领取之补偿费，归属国库。

前项保管专户储存之补偿费应给付利息。以实收利息照付。

未受领之征收补偿费，依第一项规定缴存专户保管时，视同补偿完竣。

第一项未受领补偿费保管办法，由中央主管机关定之。

前四项规定，于本条例施行前未办竣提存之未受领补偿费，准用之。

第 27 条

需用土地人应俟补偿费发给完竣或核定发给抵价地后，始得进入被征收土地内工作。但国防、交通、水利、公共卫生或环境保护事业，因公共安全急需先行使用者，不在此限。

第 28 条

被征收土地或土地改良物应受之补偿费发给完竣或核定发给抵价地后，直辖市或县(市)主管机关应通知土地权利人或使用人限期迁移完竣。

应受领迁移费人无可考或所在地不明，致其应迁移之物件未能迁移者，直辖市或县(市)主管机关应公告三十日限期迁移完竣。

征收范围内应迁移之物件逾期未迁移者，由直辖市或县(市)主管机关或需用土地人依行政执行法执行。

第 29 条

征收范围内应行迁葬之坟墓，需用土地人应申请当地坟墓主管机关依坟墓设置管理条例规定办理，并将情形详细记载列册，报请直辖市或县(市)

政府备案。

第 30 条

被征收之土地，应按照征收当期之公告土地现值，补偿其地价。在都市计划区内之公共设施保留地，应按毗邻非公共设施保留地之平均公告土地现值，补偿其地价。

前项征收补偿地价，必要时得加成补偿；其加成补偿成数，由直辖市或县(市)主管机关比照一般正常交易价格，提交地价评议委员会于评议当年

期公告土地现值时评定之。

第 31 条

建筑改良物之补偿费，按征收当时该建筑改良物之重建价格估定之。

农作改良物之补偿费，于农作改良物被征收时与其孳息成熟时期相距在一年以内者，按成熟时之孳息估定之；其逾一年者，按其种植及培育费用，并参酌现值估定之。

建筑改良物及农作改良物之补偿费，由直辖市或县(市)主管机关会同有关机关估定之；其查估基准，由中央主管机关定之。

第 32 条

征收土地公告前已领有建筑执照或于农地上为合法改良土地，依第二十三条第一项规定停止工作者，其已支付之土地改良费用，应给予补偿。

第 33 条

建筑改良物原供合法营业之用，因征收而致营业停止或营业规模缩小之损失，应给予补偿。

前项补偿基准，由中央主管机关定之。

第 34 条

征收土地或土地改良物时，有下列情形之一，应发给迁移费：

一依第五条第一项第一款或第二款规定迁移者。

二征收公告六个月前设有户籍之人口必须迁移者。但因结婚或出生而设籍者，不受六个月期限之限制。

三动力机具、生产原料或经营设备等必须迁移者。

四因土地一部分之征收而其改良物须全部迁移者。

五水产养殖物或畜产必须迁移者。

前项迁移费查估基准，由中央主管机关定之。

第 35 条

被征收之土地或建筑改良物应有之负担，除申请发给抵价地者依第四十一条及第四十二条规定办理外，其款额计算，以该土地或建筑改良物应得之补偿金额为限，由该管直辖市或县(市)主管机关于发给地价补偿费或建筑改良物补偿费时为清偿结束之。

前项所称应有之负担，指他项权利价值及依法应补偿耕地三七五租约承租人之地价。

第 36 条

被征收之土地或建筑改良物原设定之他项权利因征收而消灭。其款额计算，该管直辖市或县(市)主管机关应通知当事人限期自行协议，再依其协议结果代为清偿；协议不成者，其补偿费依第二十六条规定办理。

第 37 条

区段征收范围勘定后，该管直辖市或县(市)主管机关得视实际需要，报经上级主管机关核定后，分别或同时公告禁止建筑改良物之新建、增建、改建或重建及采取土石或变更地形。

前项禁止期间，不得超过一年六个月。

第 38 条

需用土地人申请区段征收土地，应检具区段征收计划书、征收土地图册及土地使用计划图，送由当地直辖市或县(市)主管机关邀集需用土地人及土地所有权人举行说明会后，报请中央主管机关核准。

内政部申请区段征收时，准用前项规定报请行政院核准。

第 39 条

区段征收土地时，应依第三十条规定补偿其地价。除地价补偿得经土地所有权人申请，以征收后可供建筑之抵价地折算抵付外，其余各项补偿费依第三十一条至第三十四条规定补偿之。

抵价地总面积，以征收总面积百分之五十为原则。因情况特殊，经上级主管机关核准者，不在此限。但不得少于百分之四十。曾经农地重划者，该重划地区部分不得少于百分之四十五。

第 40 条

实施区段征收时，原土地所有权人不愿领取现金补偿者，应于征收公告期间内，检具有关证明文件，以书面向该管直辖市或县(市)主管机关申请发给抵价地。该管直辖市或县(市)主管机关收受申请后，应即审查，并将审查结果，以书面通知申请人。

土地所有权人依前项规定申请发给抵价地时，得就其全部或部分被征收土地应领之补偿地价提出申请。

申请发给抵价地者，对其土地之权利义务，于接到该管直辖市或县(市)

主管机关核定发给抵价地通知时终止。经核定发给抵价地之土地所有权人，得向直辖市或县(市)主管机关申请，经征得征收机关同意后，改按原征收补偿地价发给现金补偿。

申请发给抵价地者，直辖市或县(市)主管机关不受第二十条第一项发给期限之限制。

经核定发给抵价地且未依第三项规定改按原征收补偿地价发给现金补偿者，其应领之抵价地由该管直辖市或县(市)主管机关于规划分配后，嘱讬该管登记机关迳行办理土地所有权登记，并通知原土地所有权人定期到场接管。未按指定期限接管者，视为已接管。

第 41 条

土地所有权人申请发给抵价地之原有土地上订有耕地租约或设定他项权利或限制登记者，除第四十二条另有规定外，直辖市或县(市)主管机关应通知申请人限期自行清理，并依规定期限提出证明文件。

申请人未依前项规定办理者，直辖市或县(市)主管机关应核定不发给抵价地。

直辖市或县(市)主管机关经核定不发给抵价地者，应于核定之次日起十五日内发给现金补偿。

第 42 条

土地所有权人申请发给抵价地之原有土地上设定有抵押权或典权者，原土地所有权人及该他项权利人得申请于发给之抵价地设定抵押权或典权，申请时并应提出同意涂销原有土地抵押权或典权之证明文件。

依前项规定于发给之抵价地设定抵押权或典权，其权利范围、价值、次序等内容，由原土地所有权人及他项权利人协议定之。

依第一项设定之抵押权或典权，应于抵价地登记时，同时登记；并应于登记后通知该他项权利人。

第 43 条

区段征收范围内之公有土地，管理机关应以作价或领回土地方式拨供该管区段征收主管机关统筹规划开发、分配。但区段征收前已作为第四十四条第一项第二款用地使用者，应无偿拨供主管机关统筹规划开发。

前项以作价方式提供者，其地价准用第三十条规定计算。以领回土地方式提供者，其领回土地面积按区段征收之抵价地面积比率计算，配回原管理机关，配回之土地应以第四十四条第一项第二款以外之公共设施用地为优先，并依区段征收计划处理。

第 44 条

区段征收范围内土地，经规划整理后，除依前条规定配回原管理机关外，其处理方式如下：

一抵价地发交被征收土地所有权人领回。其应领回抵价地之面积，由该管直辖市或县(市)主管机关按其应领地价补偿费与区段征收补偿地价总额之比率计算其应领之权利价值，并以实际领回抵价地之单位地价折算之。

二道路、沟渠、公园、绿地、儿童游乐场、广场、停车场、体育场所及国民学校用地，无偿登记为当地直辖市有、县(市)有或乡(镇、市)有。

三前款以外之公共设施用地，得由主管机关依财务计划需要，于征收计划书载明有偿或无偿拨供需地机关或让售供公营事业机构使用。

四国民住宅用地、安置原住户或经行政院专案核准所需土地得以让售。

五其余可供建筑土地，得予标售、标租或设定地上权。

依前项第一款规定领回面积不足最小建筑单位面积者，应于规定期间内提出申请合并，未于规定期间内申请者，该管直辖市或县(市)主管机关应于规定期间届满之日起三十日内，按原征收地价补偿费发给现金补偿。

第一项第二款以外之公共设施用地，如该事业得许民营者，其用地应依第一项第五款之规定办理。

依第一项第三款至第五款拨用或让售地价及标售底价，以开发总费用为基准，按其土地之位置、地势、交通、道路宽度、公共设施及预期发展等条件之优劣估定之。

依第一项第五款标租或设定地上权时，其期限不得逾九十九年。

第一项第五款土地之标售、标租及设定地上权办法，由各级主管机关定之。

第 45 条

实施区段征收时，直辖市或县(市)主管机关应预计区段征收土地平均开发成本，并斟酌区段征收后各街廓之位置、地势、交通、道路宽度、公共设施及预期发展情形，估计区段征收后各路街之路线价或区段价，提经地价评议委员会评定后，作为原土地所有权人领回抵价地之计算基准。

第 46 条

区段征收土地所有权人应领抵价地面积与实际领回抵价地之面积有所增减时，依下列规定处理：

一实际领回抵价地之面积超过应领之面积者，就其超过部分按评定区段征收后地价缴纳差额地价。

二实际领回抵价地之面积小于应领之面积者，就其不足部分按评定区段征收后地价发给差额地价。

前项第一款应缴纳之差额地价，经限期缴纳，届期仍未缴纳者，得移送法院强制执行。

未缴纳差额地价之抵价地，不得移转或设定他项权利。

第 47 条

区段征收范围内不妨碍都市计划事业及区段征收计划之既成建筑物基地或已办竣财团法人登记之私立学校、社会福利、慈善事业、宗教团体用地，得按原位置保留分配，并减轻其依前条规定应缴纳之差额地价，其减轻比例由主管机关视实际情形定之，并载明于区段征收计划书。

第 48 条

区段征收之程序及补偿，本章未规定者，准用第二章及第三章规定。

第 49 条

已征收之土地，需用土地人应切实按核准计划及所定期限使用。在未依征收计划完成使用前，需用土地人应每年检讨其兴办事业计划，并由其上级事业主管机关列管。有下列情形之一者，应办理撤销征收：

一因作业错误或工程变更设计，致原征收之土地不在工程用地范围内者。

二公告征收时，都市计划已规定以联合开发、市地重划或其他方式开发者。

三依征收计划开始使用前，因都市计划变更，规定以联合开发、市地重划或其他方式开发者。

四依征收计划开始使用前，其兴办之事业改变或兴办事业计划经注销者。

五已依征收计划开始使用，尚未依征收计划完成使用之土地，因情事变更，致原征收土地之全部或一部已无使用之必要者。

前项规定，于本条例施行前公告征收之土地，适用之。

第 50 条

撤销征收由需用土地人向中央主管机关申请之。但需用土地人未申请者，原土地所有权人得向该管直辖市或县(市)主管机关请求之。

该管直辖市或县(市)主管机关收受申请后，应会同需用土地人及其他有关机关审查，其符合前项规定者，由需用土地人向中央主管机关申请之；其未符合规定者，该管直辖市或县(市)主管机关应将处理结果函复原土地所有权人。

原土地所有权人不服前项处理结果时，得向中央主管机关请求之，经土地征收审议委员会审议符合规定者，得由中央主管机关迳予撤销。

第 51 条

原核准征收机关于核准撤销征收后，应将原案通知该管直辖市或县(市)

主管机关。

直辖市或县(市)主管机关于收到原核准征收机关通知核准撤销征收案时，应公告三十日，并通知原土地所有权人于一定期间内缴清应缴回之征收价额，发还其原有土地。未于一定期间内缴清应缴回之征收价额者，不予发还，仍维持原登记，并不得依第九条规定申请收回该土地。

前项一定期间，不得少于六个月。

于第二项公告前，征收价额已提存法院或已依第二十六条规定存入专户保管尚未归属国库者，应由直辖市或县(市)主管机关迳行领取之，并发还土地予原土地所有权人。

第二项所称应缴回之征收价额，指补偿地价、地价加成补偿及迁移费。但第三十四条第一项规定之人口或物件已迁移者，其迁移费无须缴回。

前项补偿地价，于征收前设定有他项权利或耕地租约者，包括他项权利人或耕地承租人原受领之价金。

第 52 条

撤销征收后，征收前原设定之他项权利及耕地租约不予回复。但依第四十二条规定由原土地所有权人及他项权利人申请于发给之抵价地设定抵押权或典权者，其原抵押权或典权准予回复。

第 53 条

前四条规定，于土地改良物撤销征收时准用之。

第 54 条

土地撤销征收后，原一并征收之土地改良物应一并办理撤销征收。但该土地改良物已灭失者，不在此限。

前项土地改良物与征收当时相较已减轻其价值，而仍得为相当之使用者，原需用土地人得就其现存部分酌定价额，一并办理撤销征收。

第 55 条

撤销征收之土地与一并办理撤销征收之土地改良物原所有权人相同者，应同时缴清土地及其土地改良物应缴回之征收价额后，发还其原有之土地及现存之土地改良物。

第 56 条

征收之土地，得于征收计划书载明以信讬、联合开发、委讬开发、委讬经营、合作经营、设定地上权或出租提供民间机构投资建设。

本条例施行前申请征收之土地，经申请中央主管机关备案者，得依前项规定之方式提供民间机构投资建设。

第 57 条

需用土地人因兴办第三条规定之事业，需穿越私有土地之上空或地下，得就需用之空间范围协议取得地上权，协议不成时，准用征收规定取得地上权。但应择其损害最少之处所及方法为之。

前项土地因事业之兴办，致不能为相当之使用时，土地所有权人得自施工之日起至完工后一年内，请求需用土地人征收土地所有权，需用土地人不得拒绝。

前项土地所有权人原设定地上权取得之对价，应在征收补偿地价内扣除之。

地上权征收补偿办法，由中央目的事业主管机关会同中央主管机关定之。

第 58 条

国家因兴办临时性之公共建设工程，得征用私有土地或土地改良物。

征用期间逾三年者，土地或土地改良物所有权人得请求需用土地人征收所有权，需用土地人不得拒绝。

依前项规定请求征收土地所有权者，不得再依第九条规定申请收回其土地。

第二章 规定，于征用土地或土地改良物时，准用之。但因情况紧急，如迟延使用土地或土地改良物，公共利益有受重大危害之虞者，得经中央主管机关核准后，先行使用该土地或土地改良物。

征用土地或土地改良物，应发给所有权人或地上权、典权、地役权、永佃权、耕作权人使用补偿费；其每年补偿费，土地依公告土地现值百分之十计算，土地改良物依征收补偿费百分之十计算。征用期间不足一年者，按月计算之；不足一月者，按日计算之。

因征用致土地改良物必须拆除或未能回复为征用前之使用者，准用第三十一条规定给予补偿。

第 59 条

私有土地经依征收计划使用后，经过都市计划变更原使用目的，土地管理机关标售该土地时，应公告一个月，被征收之原土地所有权人或其继承人有依同样条件优先购买权。但优先购买权人未于决标后十日内表示优先购买者，其优先购买权视为放弃。

第 60 条

本条例施行前，已公告征收但尚未办竣结案者，除本条例另有规定外，应依其公告征收时所依据之法律规定，继续办理结案。

第 61 条

本条例施行前公告征收之土地，其申请收回，仍依施行前之规定办理。

第 62 条

本条例施行细则，由中央主管机关定之。

第 63 条