退二线申请书

退二线申请书（共8篇）

篇1：退二线申请书

退社申请书

敬爱的队长: 我现在怀着无比复杂的心情给你写这份退社申请书，没进入大学之前，我想着多参加社团，多多锻炼自己。到了纳新的那一天，我很激动，参加了好几个我比较感兴趣的社团。其中就有街舞社。第一次参加话剧社的活动我真的很高兴，我们进行自我介绍，认识了大家，认识了一群喜欢街舞，喜欢为他人带来欢笑的人。后来，又一起排练小野猫，大家齐心协力，各抒己见，都希望都够演好。在那个过程中我感受到了集体共同努力的快乐。我本来是一个不太敢在陌生人面前说话的人，但是街舞社给了我自信，让我开始敢展示自己。我对这个组织有着无尽的感恩，但是由于一些客观原因我不得不选择放弃，这将是我的遗憾。大一开学初报名参加贵社，从心里说我一开始并没有足够的信心，但你们很亲切地接纳了每一个报名街舞社的人。你们愿意选择我，愿意给我尝试的机会，所以我在感动的同时暗下决心好好努力。在街舞社学姐的指导下，我开始接触街舞，因为之前从未接触过街舞所以我就更加认真的跟学姐学习，我认真地完成交给我的任务，希望不给街舞社拖后腿。那时候我真的想好好在街舞社待下去，能为街舞社贡献自己的一份力量。

但我忘记了，每个人的精力是有限的。而且，对于我，一个家庭经济困难且刚进入大学的大一新生来说，我必须把学习搞上去，必须凭借自己的最大努力去替家庭分担一些。所以在我适应了学校的生活，熟悉了周边的生活环境之后，我选择了在周末出去做兼职。而在上课期间的五天我必须利用一切时间去应付学习，大一的第一学期，我们都还不适应这种自主的学习方式，总会弄得自己措手不及，忙忙碌碌。弄得自己很是疲惫，而并不是像想象中的游刃有余、享受其中。所以我不得不做出取舍、不得不申请退出街舞社。在上个学期我们有很多门的课，数学对于我这个理科生来说并不是很费劲，但英语对于我这个英语从没有及格过、高考六十多分的英语文盲来说很头疼。这花费了我大量的精力。而马哲、思修、近代史一直没有找到正确的方法，一味的还用以前的笨方法学习，浪费了很多的时间。街舞社的活动可能真的是巧合，每次都有班级活动或者我正在打工等等。可能有人会怀疑这是借口，但我真的真的很抱歉，我每次不能按时参加会议和各种活动。有很多人说大学不仅仅是要学习，但我依旧过不了自己心里的这个坎，不敢在学习上放松，每当我没有放足够的精力在学习上时，总会有一种罪恶感，总会想起家中辛苦劳动的父母。这段时间，我认真回顾了这半年来的情况，觉得能加入街舞社是我的幸运，一直以来我也非常珍惜这个机会，这半年来街舞社的学姐对我的关心和教导，让我感激不尽。在贵社练舞的时间里，我学到很多东西，无论是交际方面还是做人方面都有了很大的改善，感谢学姐学长对我的关心和培养，对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意。非常感激

这份工作给予了我很好的锻炼机会。但我只能遗憾的说抱歉。

与此同时，我发现，大一学年下学期的课出乎意料的更多了，又多加了好几门考试课，都很重要。我必须抓紧上课时间，平时还要做兼职，这学期还要背另一篇长篇英语文章，熊掌与鱼何以得兼。说实话这段时间我非常困惑、非常迷茫，因为上学期的课业和工作让我都很难以同时兼顾好，开始阶段我也许还能尽量双方顾全，但后来经过长期的压力就已经失去工作的热情，更是因为分身乏 术。而学习的压力也日渐开始增加，我内心中无法再在这里找到那个属于我的工作干劲，所以我不想我的消极态度影响到其他的社员的积极性，影响到街舞社的整体荣誉。上学期说实话我犹豫不决，总是下不了决心退社，但当看到这学期的课程安排，我不得不下定决心申请退出街舞社。有宿舍的好朋友告诉我说这学期的活动很多，各个社团这么忙，在这个阶段，我提出退社会给阳光话剧社带来不便，带来麻烦，所以我真的仔细再考虑过了。真诚地跟社长和街舞社的伙伴们道个歉，不是我优柔寡断，而是我个人的客观原因让我无法在工作和学习上做到很好的调整和安排。在这一学期刚开始我就被告知已经没有参加今年六月份英语四级考试的资格了，我真的挺伤心的，也很担心，因为我的英语底子超级烂，又听很多学姐和老师说要尽早参加过级考试，不然越往后越困难。所以我决定笨鸟先飞，从今年开始就开始背四级的单词，好好学习英语，争取下次能够有考试的资格，并且能一次成功。一个学期过去了，我还是没有协调好学习和工作，忙碌的学习让我焦头烂额，我很佩服那些可以在各个社团工作的游刃有余学习又很优秀的人。但我不得不承认我的能力不够。面对这一学期的满满的课程安排，我不得不决心退社。由于我的自身能力不足退社，而因此给街舞社带来的不便我深感抱歉。这次的退社恐怕会给近来忙碌的阳光话剧社带来不便，我也知道现在才提出来是我不对。但是，个人的种种原因和客观事实让我压力很大，我也不想影响到街舞社的整体荣誉，更希望您能谅解我，理解我的苦衷。望您能批准我的退社请求。我不会忘记自己曾是街舞社里的一员，感激你们在这半年来教给我的一切，我衷心的希望街舞社能够越来越好，能够为师生带来更多更好的街舞节目。

致以诚挚的歉意！

申请人：？？？

2014年？月？日篇二：退件申请书

退件申请书

因我司前期向贵局递交了《xxxxxxxx申请》，后经与相关部门沟通和详细了解，纯属误会，现提出退件申请，具体原因如下：

一、在办理第二期拟建地块扩初设计审查过程中，住建部技术科提出第一期地块国土证使用面积与规划许可证面积不符，要求我公司向贵局提出申请报告，后经与相关部门沟通和详细了解，纯属误会。

二、现拟建第二期地块规划用地许可证和国有土地使用证坐标、使用面积、红线土地面积完全一致。基于以上原因，我司特终止《xxxxxxxxxx申请》，并申请退回相关资料。

望贵局领导给予批准，谢谢!2014年7月4日篇三：退部申请书

申请人：李小冬

尊敬的外联部部长：

您好！

首先，非常感谢您这一学期来对我的信任和关照。光阴荏苒，岁月如梭。每每回顾上一学期在光华管理协会外联部的学习、工作、生活等情况，我的感悟、感想、感受都非常的深刻，许多工作生活的场景都依然深记在我的脑海之中。在服务于光华管理协会外联部的这段时间内，我感悟到作为光华外联部一员的不易，与同学们的朝夕相处让我感受到集体的温暖和彼此间的友爱，从工作中得到锻炼，使我对学习、工作都有了更加深层次的认识。

我在外联部的时间已经有一个学期多了，在这段时间里我学到了许多关于做事和做人方面的道理，我原先是个不懂得做事和说话的人，而在外联部的一个学期时间里，我变得会说话了，会做事了，我有今天的成绩，全部都是外联部恩赐给我的。

我在这一个多学期的时间里学到的道理使我受益终身，我在部门里学到了如何跟成员们相处得更加融洽，使大家在一起能够非常开心、非常快乐，每当自己看到他们那张活泼可爱的笑脸时，我便又下起我决心，一定要好好学习，等将来我们又有机会又可以在一起有说有笑。

这段时间以来在光华的工作中,我也产生了一些对光华的感情, 同时也对

此有一些自己的想法与观点.首先,我希望我们的光华管理协会的纪律应该更严明一些,一个光华管理协会会员之所以优秀是因为他身在一个优秀的组织当中,当一个组织真正能团结起来时,我们的光华管理协会会员才能更自豪.其次,我希望我们的光华管理协会在新一年的工作中能够推出一定的奖惩措施,对表现突出的学生会成员一定要表扬,对做得不好的要批评,此项工作进行要公开,否则每人的工作量及工作效果不同还在受到同样的态度,这样不利于提高干事的积极性.在光华管理协会工作的时间里，我学到很多东西，无论是交际方面还是做人方面都有了很大的改善，感谢会长黄奇虎和副会长张帅对我的关心和培养，对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意。非常感激这份工作给予了我很好的锻炼机会。但同时，我发觉自己从事这份工作心有余而力不足，长时间的工作让我有点吃不消。故我决定辞职。三人行必有我师焉。我很高兴能够进入外联部和各位一起工作，学习，在我们的同行中，我学到的很多。这个大家庭，离开这些曾经同甘共苦的同学，很舍不得，舍不得会长的谆谆教诲，舍不得同学之间的那片真诚和友善。也愿光华管理协会外联部今后的工作中发挥优势，扬长避短，祝愿光华管理协会有更大的发展!此致，敬礼！

申请人：李小冬

2014年3月10日篇四：申请书付刚

申请书

尊敬的乂董事长及行里各位领导；

具申请书人乂乂，男，现年50周岁，大学文化程度。现任孔家坊乡合作支行行长。一九八一年参加工作，一九八六年加入中国共产党党组织。先后在乡镇企业，村农村信用站工作。一九九二年一月转入英山县农业银行，农村信用社工作。

本人从参加农合行工作时起，先后在金铺镇土门坛分社、茶园分社等5个分社担任过分社主任，每到一处，工作扎扎实实，兢兢业业忘我工作。不论条件好坏，不惧困难压力，凭着年轻健康的身体，凭着一颗热爱基层，扎根乡村的爱心，在条件艰苦的乡下一干就是23年多年。在对工作的奉献中，得到了一任任领导和同行们的充分肯定和高度评价，年年被评为先进。级级的党委、政府，行内的层层组织都给了很多的荣誉。从二00二年二月调任全县条件最艰难的地方，父子岭乡担任大社主任，自此便在西河流域的乡镇合作支行行长岗位上一干就是12年，许多先后与我同岗位的同行，大多就转岗，进机关，退二线了，可我依旧凭借着我热爱乡村，热爱基层的一颗火热的心，日夜奋战在工作的第一线。然而，近年来，随着岁月增长，我已目不明，耳失聪，对工作心有余而力不足，尤其是血管性偏头疼，愈发愈密，越来越严重。每逢工作夜深，早起，或工作任务压力过大，便发作更平凡。说实在的凭我对基层工作的热忱、热心、热爱我实在不想，也不愿意离开我现在热衷的岗位。我也深知领导也怜爱这样的属下，可纵有千般的好，实难逃避年龄岁月阻碍，难以逃离身体要求！为此，我肯求以刘董事长为核心的各位领导，慎重考虑我各方面原因，为我调整一个合适的工作岗位，我将尽心尽意尽余力，保持一个老信用人的风范为自己敬重的工作奉献余辉！敬请领导批准为盼！

此致

敬礼

申请人：孔家坊乡信用合作支行 乂乂

二0一四年十二月二日篇五：退社申请书 退社申请书

敬爱的社长：

我现在怀着无比复杂的心情给你写这份退社申请书，我对这个组织有着无尽的感恩，但是由于一些客观原因我不得不选择放弃，这将是我的遗憾。

大一开学初报名参加贵社的采编纳新，不知怎么的我就被选入了外联部，从心里说我一开始并没有足够的信心，但是既然你们选择我，给了我尝试的机会，所以我选择了尝试。在外联正副社长的指导下，我开始学习工作。因为之前缺乏经验，所以我就更加刻苦地学习，我认真地完成交给我的任务，希望不给外联社拖后腿。

这段时间，我认真回顾了这一年多来的工作情况，觉得在数学建模工作是我的幸运，一直以来我也非常珍惜这份工作，这一年多来领导对我的关心和教导让我感激不尽。在数模工作的时间里，我学到很多东西，无论是交际方面还是做人方面都有了很大的改善，感谢学校领导对我的关心和培养，对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意。非常感激这份工作给予了我很好的锻炼机会，但同时，我发觉自己从事这份工作心有余而力不足，沉重的压力让我有点吃不消。故我决定辞职。与此同时，我发现，大二学年的专业课程难度逐步加深，我又修了双学位，平时还要做一份家教，这学期还有可能要参加会计培训，熊掌与鱼何以得兼。说实话这段时间我非常困惑、非常迷茫，因为这学期的课业和工作让我难以同时兼顾好，开始阶段我也许还能尽量双方顾全，但后来若经过长期的压力可能会失去工作的热情，而学习的压力也日渐开始增加，身体承压却不好，我内心中无法再在这里找到那个属于我的工作干劲，反而做事时很是紧张，还频繁要出错，所以想走了。有一起工作的伙伴告诉我说在建模这么忙的阶段，我提出退社会给建模带来不便，所以我真的仔细再考虑过了。真诚地跟社长和办公组的伙伴们道个歉，不是我优柔寡断，而是我个人的客观原因让我无法在工作和学习上做到很好的调整和安排。这次的退社恐怕会给近来忙碌的数学建模社团带来不便，我知道现在才提出来是我不对，但是，个人的种种原因让我压力很大，望您能批准我退社。我不会忘记自己曾是这个组织的一员，感激你们在这一年来教给我的，我也同样希望数学建模在这次的纳新中能注入新的力量，越办越好。

篇2：退二线申请书

因我司前期向贵局递交了《xxxxxxxx申请》，后经与相关部门沟通和详细了解，纯属误会，现提出退件申请，具体原因如下：

一、在办理第二期拟建地块扩初设计审查过程中，住建部技术科提出第一期地块国土证使用面积与规划许可证面积不符，要求我公司向贵局提出申请报告，后经与相关部门沟通和详细了解，纯属误会。

二、现拟建第二期地块规划用地许可证和国有土地使用证坐标、使用面积、红线土地面积完全一致。

基于以上原因，我司特终止《xxxxxxxxxx申请》，并申请退回相关资料。望贵局领导给予批准，谢谢!2014年7月4日篇二：退出公司申请书 退出公司申请书 xxx的各位股东： 你们好！

首先，感谢大家一直以来对我的照顾，一直在想尽一切办法来帮助我，再次衷心感谢！公司从成立到至今，差不多已1月有余，在这一个月的时间里，这是我第二次申请退出公司，我深知这对大家带来了非常多的不必要的琐事，但为了公司的长期发展，经过深思熟虑，还是申请退出公司，为此深表歉意。

我于xx年xx月xx日进入xxxx公司工作，开始从事农xxx工作，距离至今刚好x年，等同于我在xxxx领域工作经验仅仅xx时间，在这xx年时间里，未能学会xxxx，未能学会xxxx，未能学会xxx，仅仅熟悉了xxxx，以及一些很普通的xxxx。公司刚刚成立，而且xxxx时间非常紧迫，需要的应该是对xxxx非常熟悉的人才，而我又何德何能参与公司的xxxx工作，又凭啥能力接受公司每月提供的薪资。

其次，对于公司现有设计的xxxx，最新版本在xxx电脑中，我申明公司的xxxx结构绝不向外任何人，任何公司透漏半点。如有透露，可以追究本人责任！申请人：

日期：篇三：申请书付刚 申请书

尊敬的乂董事长及行里各位领导；

具申请书人乂乂，男，现年50周岁，大学文化程度。现任孔家坊乡合作支行行长。一九八一年参加工作，一九八六年加入中国共产党党组织。先后在乡镇企业，村农村信用站工作。一九九二年一月转入英山县农业银行，农村信用社工作。

本人从参加农合行工作时起，先后在金铺镇土门坛分社、茶园分社等5个分社担任过分社主任，每到一处，工作扎扎实实，兢兢业业忘我工作。不论条件好坏，不惧困难压力，凭着年轻健康的身体，凭着一颗热爱基层，扎根乡村的爱心，在条件艰苦的乡下一干就是23年多年。在对工作的奉献中，得到了一任任领导和同行们的充分肯定和高度评价，年年被评为先进。级级的党委、政府，行内的层层组织都给了很多的荣誉。从二00二年二月调任全县条件最艰难的地方，父子岭乡担任大社主任，自此便在西河流域的乡镇合作支行行长岗位上一干就是12年，许多先后与我同岗位的同行，大多就转岗，进机关，退二线了，可我依旧凭借着我热爱乡村，热爱基层的一颗火热的心，日夜奋战在工作的第一线。然而，近年来，随着岁月增长，我已目不明，耳失聪，对工作心有余而力不足，尤其是血管性偏头疼，愈发愈密，越来越严重。每逢工作夜深，早起，或工作任务压力过大，便发作更平凡。说实在的凭我对基层工作的热忱、热心、热爱我实在不想，也不愿意离开我现在热衷的岗位。我也深知领导也怜爱这样的属下，可纵有千般的好，实难逃避年龄岁月阻碍，难以逃离身体要求！为此，我肯求以刘董事长为核心的各位领导，慎重考虑我各方面原因，为我调整一个合适的工作岗位，我将尽心尽意尽余力，保持一个老信用人的风范为自己敬重的工作奉献余辉！敬请领导批准为盼！此致

敬礼

篇3：退二线申请书

答：国家卫生计生委于2014年印发的《国家卫生计生委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》明确提出：“单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。”

据了解，全国绝大多数省（市、区）按照《通知》要求，通过修订有关规定或政策性文件，规定对符合政策申请再生育的夫妇不再要求退回独生子女父母奖励费。个别省份由于地方人口与计划生育条例有关条款尚没有修改，致使极少数地方出现要求再生育者退还独生子女奖励费的事件。不过，目前这种情况已经得到了纠正。

根据河南省人大常委会对此问题的答复，河南省的“双独夫妻”“农村独女户”申请再生育时，其在2011年11月25日前领取的奖励费和其他奖励不需退回;“单独夫妻”申请再生育时，其在2014年6月3日前领取的奖励费和其他奖励不需退回。如果申请再生育时已退回奖励费的，可持收回票据或存根等到原收回单位领取多退的奖励费。

河南省人大常委会此次回复也对“单独两孩”政策中的“独生子女”概念进行了明确：一般指没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于他们生育（或收养）子女前死亡。

篇4：政协主席退二线发言稿

我因到龄退休，这次会议后，将从市政协主席岗位上退下来。此时此刻，我的心情既感到幸福高兴，也充满着无限的感恩、眷恋和憧憬。借此机会，用 3 个词跟同志们话个别。

第一个词：衷心感谢。衷心感谢组织的培养！衷心感谢在我成长道路上给予我关心支持、厚爱的领导们、同志们！衷心感谢七届市政协领导班子成员、全体政协委员和政协系统干部职工的全力支持！

第二个词：美好眷恋。四年多来，市政协领导班子成员、全体政协委员、各党派团体、政协系统干部职工，在市委的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神，把握正确的政治方向，为河源市经济社会和人民政协事业发展作出了积极贡献，为党和人民交上了一份合格的答卷！应该说，过去的四年，是大家同舟共济、殚精竭虑，在“双向发力”上取得累累硕果的四年；是大家勇于创新、锐意进取，实现政协工作新突破的四年；是大家相知相勉、同声同行，结下深厚友谊的四年。四年多的政协工作经历，让我收获良多、受益匪浅，让我倍受鼓舞、从容淡定，让我永远难忘、终生珍藏！

第三个词：无限憧憬。当前，河源迎来了重要发展机遇。我坚信在市委的坚强领导下、在新一任市政协主席的带领下，河源政协工作必将开创新局面、更上新台阶。希望大家坚守初心，牢记使命，积极履职，在推动河源“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设中更加奋发有为！为谱写河源改革发展新篇章贡献人民政协的智慧和力量！

最后，衷心祝福河源的明天更加美好！祝福河源政协工作再创辉煌！再次感

谢同志们对河源政协事业的辛勤付出！感谢同志们对我的信任、支持和包容！

祝同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！

篇5：退二线申请书

邵阳县

2004-03-12 08:43:35

因年龄、身体原因而由领导职务改任非领导职务，俗称“退二线”。这是机构改革过程中，优化干部资源配置的一种有效手段，是推行干部队伍年轻化、知识化和专业化的需要，在很大程度上激活了干部管理机制，形成了一种“能上能下”的干部管理的良性互动机制。最近，笔者采取问卷、座谈和个别走访的方式，对邵阳县22个乡镇场、部分县直机关单位主要负责人及退二线干部，就退二线干部的管理、退二线干部工作情况、身体状况及思想动态进行了一次专题调研。

一

被调查对象的现状

本次调查了全县22个乡镇场、45个副局以上县直机关，占全县县直副局以上行政事业单位的50%以上。同时调查了2001年以来的104名副科以上在编的退二线干部，其中副县级以上— — 退二线干部3名，占被调查对象的2.9%；其中曾任乡镇场、科局级主要负责人的18人，占被调查对象的17.3%；乡、局副职89人，占被调查对象的79.8%。退二线时提级干部的23人，占被调查对象的22%。被调查的“退二线”干部的情况是：

（一）、年龄结构。被调查的104名退二线干部中，55—60岁的54人，50—55岁的41人，50岁以下的9人，分别占51.9%、39.3%、8.8%。

（二）、文化结构。被调查的“退二线”干部中，大专（含大专）以上文化的39人，占37.6%；大专以下的65人，占62.4%；其中初中以下的11人，占10.5%。有中级以上技术职称的6人，占5.7%，主要为农口系统的“退二线”干部。

（三）、身体状况。104名退二线干部中，目前身体状况良好的37人，占35.6%；身体状况中等的50人，占48%；身体状况差的17人，占16.4%。其中有81人表示能坚持正常上班，愿意为党和政府有一份热发一份光，做一些力所能及的事情；有23人表示心有余而力不足，无法坚持正常上班。

— —

(四）、思想动态。“退二线”采取“一刀切”做法，总的政策框架具有稳定性、公平性和科学性。（1）、在被调查的对象中，有37.2%退二线干部表示愿意继续参加本单位的工作；有44.2%退二线干部表示只要单位需要，可以依然为单位干工作；有18.6%的退二线干部表示不想再参加本单位的工作。从调查过程中得知，乡镇和福利待遇差的单位“退二线”干部一般不愿意继续上班，县直机关特别是福利待遇好的单位“退二线”干部大部分愿意继续上班。（2）、在被调查对象中，仍然积极主动支持现在班子成员工作的73人，占70.1%；不支持也不反对的28人，占26.9%；设阻力、出难题的3人，占2.8%。这说明大部分“退二线”干部是支持现有班子工作的。（3）、从对单位领导、在职干部和退二线干部的调查中得知，认为“退二线”做法利大于弊的占78%，他们认为“退二线”，一是打破了干部用人常规，利于建立选拨优秀青年人才的机制；二是可以腾出岗位培养年轻干部，能激活青年干部的积极性、主动性和创造性；三是能让部分身体条件差、年龄较大的老同志适当休息，心理上有一个过渡期。认为“退二线”做法弊大利的占22%，他们认为这利办法，一是浪费了人力资源，50岁大部分身体条件好，正是一个人智慧、经历和阅历日臻完善和丰富的时期，特别是有农村工作经验和专业技术的干部，过早地离开了领导工作岗位，就是一种巨大损失；二是— — 不利于实现按劳取酬的分配制度，有悖于社会主义市场经济的公平原则，他们有的从不上班，工资和其他福利、补贴等照拿。持这种观点的人认为“退二线”应该“切一刀”，不能搞“一刀切”。因此，一部分人认为“退二线”应视身体情况和工作能力而定；少部分人认为“退二线”的年龄应为男52岁、女50岁；大部分人认为“退二线”的年龄应统一界定为55岁。

二

存在的问题

实行领导干部“内退”（即退二线），是一项牵涉面广的组织人事工作和庞大的社会系统工程，是党在改革开放时期不断探索公务员管理的一个新课题，也是公务员制度不断健全和完善的一个转折点。

目前，我国实施的《国家公务员暂行管理条例》，对退二线干部没有规范。在各级党委、政府文件里，对退二线干部的管理也没有明确规定。所以，退二线干部管理工作成为既无法律又无政策的“空档”。由于该项工作缺乏操作性，因此，无论是单位领导还是退二线干部对“内退”（即“退二线”）存在着不同程度的误区。

— —

误区之一：“退二线”就是减轻负担

有人错误的认为采取“内退”（即“退二线”）的办法，能减少单位财政压力。根据退二线干部中被调查对象的了解，48%的人认为其退二线不上班，经济待遇与在岗人员一样；32.7%的人认为其退二线不上班，经济待遇与在岗人员基本一样；19.3%的人认为其退二线不上班，经济待遇比在岗人员要低。所以，单纯地靠采取“退二线”的办法来达到减轻财政压力是不切实际的。按照市场经济的运作规则来分析，按劳取酬才符合公平、公正原则。事实上，“退二线”干部仍为本单位编制内的人员，一些单位的干部“退二线”后不上班，以致出现了“占坑不拉屎”的现象。从对五丰铺镇、下花桥镇、塘渡口镇、塘田市镇、长阳铺镇、九公桥镇、黄亭市镇、郦家坪镇等几个中心镇的调查情况显示，情况较为严重。这些中心乡镇原属区公所所在地，科级干部本来就多，自95年撤区并乡以来的退二线干部累计达120人之多（2001年以来的退二线干部65人），其中57%以上原来担任过区、乡主要领导，属正科级干部。有80%以上的退二线干部从不上班、待遇照领。由于人手缺，乡镇领导只好从文化站、经管站、计生服务站等部门抽调或借用干部职工来驻村和参加中心工作。既耽搁了部门的工作，又挤占了乡镇有限的下乡、办公经费，确实有点— — 得不偿失。一位镇长隐隐作痛地道出了苦楚：现在乡镇驻村任务重，效益与工资挂钩，完不成任务要扣发工资。退二线干部不肯干，主要是怕完不成任务，怕领不到工资。而不干事反而待遇照拿，其乐而不为呢？受“编制”的限制，组织部门又不会进人。虽然“僧多粥少”，但为工作的需要，我们只好采取这个不得已的办法。总的来说，这种做法又增加了财政压力。

误区之二：“退二线”就是放任自流

有人错误地认为，“退二线”就是放任自流，喜欢做事就做，不想干事就不做。由于退二线干部原来都是领导干部，现任的单位一把手和班子成员对他们既尊重，又怕得罪。从对65个单位、部门的调查结果显示，有53%的单位，特别是乡镇，领导的意愿要求退二线干部坚持上班；有27%的单位领导只要求退二线干部参加会议或集中学习；有20%的单位领导对退二线干部任其自然，没作硬性要求。由于对退二线干部实行“弹性”管理，导致一部分“退二线”干部心理上存在着较大的失落和贫乏。一些“退二线”干部认为自已既然“不在其位，不谋其政”，人走茶凉，何必到单位“坐冷板凳”，也就没必要再钻研领导艺术、政治理论、市场经济等知识了。在这种思想支配下，参加集中学习往往心不在— — 焉，有的干脆将学习场所当作发泄场，随意讲一些小道消息，造成不良影响。有个乡镇的一名副职退下来以后，思想“退步”，半年不交党费，甚至要求按农村党员标准缴纳党费。尽管这些例子只是个别现象，但却在不同程度上产生了一定的负面影响。

误区之三：“退二线”就是提前退休。

有人错误地认为，“退二线”等同于提前退休。在被调查对象中，县直机关中有52.2%“退二线”干部一直坚持上班；有25.5%“退二线”干部间断性上班；有22.3%“退二线”干部从未到单位上班；而在乡镇“退二线”干部中，一直坚持上班的为32%，从未到单位上班的占55%，间断性上班的占13%。其中间断性上班和从未上班的退二线干部中，在家从事家务活动的占43.5%；参与钓鱼、旅游、打牌玩麻将等休闲娱乐活动的占23.4%；搞养花、种草的占27.1%；在家搞养殖、种植业和外出做生意等生产经营活动的占6%。甚至个别“退二线”干部以“老干部”自居，错误地认为，“退二线”就是退休的预备期，领导又不好管得太严，悠哉游哉，自求清福。主要表现在：一是思想“退化”，领导不布置工作，自已绝不主动出击，随意迟到早退的现象时有发生。还有一些干部则将“退二线”作为与组织讨价还价的筹码，千方百计找实惠或— — 提高政治待遇。二是工作退位。一些“退二线”干部认为自已政治上进步无望，对工作只求应付，而对外出兼职或工作以外的应酬娱乐则兴趣浓厚。这是当前对“退二线”干部缺乏针对性管理制度和受“官本位”传统观念的影响所形成的“痼结”。

鉴于“退二线 ”干部大多具有一定影响力，种种问题和误区的存在，势必给在职干部和社会带来负面的“示范”效应，同时不利于干部资源合理利用，也给干部人事工作的改革造成难度。由于“内退”（即“退二线”）的政策不明确、制度不完善、管理不到位，特别是不少单位领导对“退二线”推而广之，不管是领导干部还是非领导干部，不管是科级干部还是股级干部，不管是公务员还是工勤人员，不管是身体康健还是有病之身，不管是有技术还是无技术，只要达到了男满50岁，女满48岁，一律退居二线，甚至允许其回家休息。据了解，某乡学区共有9名工作人员，其中50岁以上闲居在家人员5人，在职人员仅4人。笔者在农林系统调查时，一位刚满50岁的站长说：“对‘退二线’政策我不反对，但我从事专业技术二、三十年了，好容易考上了高级职称，现在身强力壮，又不爱好娱乐活动，只喜欢自已的老本行，闲退下来，有时到办公室转一转，领导不安排事做，心里确实憋得慌”。

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三

建议与对策

“退二线”干部管理工作是干部管理工作的一项新内容，党的十六大报告中指出：贯彻“三个代表”要求，必须最广泛地调动一切积极因素。怎样调动“退二线”干部的积极性，是新形势下推进干部人事制度改革、稳定发展大局的迫切需要，是落实《干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拨任用条例》精神的具体体现。为解决这一问题，应做好以下几方面的工作：

一是规范管理、科学操作。县委、县政府应尽快出台《关于加强“退二线干部管理工作的规定》，作为“二次人才”开发的政策依据。根据调查情况，特建议：（1）、科级领导干部“退二线”年龄，原则上为男55岁，女52岁，同时视其身体情况和工作实绩，经单位研究同意，可提前退下来；（2）、明确“退二线”干部的职责、地位和作用，规定退下来的干部要正确对待，能上能下，主动适应，积极参与单位工作，接受单位管理，除身体原因等特殊情况不能参加工作外，其他不参加单位的，需由本人申请，经单位研究同意方可；（3）、一般干部除身体原因“病退”外，可参照领导干部“退二线”年龄实行“内退”，原则上不得提前“内退”；对有专业技术的干部“内退”应作特殊情况处理，尽量让他们发挥专— — 业特长。（4）、“退二线”或“内退”后，如不上班，待遇应与上班的干部有所区别。工资福利一视同仁，其他的考勤费、下乡补助等应与在岗人员不同。这样，既能让“退二线”干部吃下“定心丸”，也使基层单位、部门和乡镇党委、政府对“退二线”干部管理能有章可循，不再出现类似学区、农林系统等对干部“内退”（退二线）管理无序化的局面发生。严格依照《公务员暂行条例》的规定，达到工龄界限或身体状况不佳的，可以提前退休。对已退二线的干部故意出难题、设阻力的，应按党纪、政纪处理。在干部“退二线”时要“下”得稳妥，特别要把握好“三个”原则，一是统筹规划的原则。要根据一个单位的干部结构、干部编制等实际情况来决定“下”与“上”，不搞大规模行动，要错开进行，分步实施，做到局部利益与全局利益的平衡，眼前利益与长远利益的综合，才能确保“下”与“上”之间前后工作的调配、衔接和干部队伍的稳定。二是灵活机动原则。在以年龄定“线”的大前提下，坚持“切一刀”但不“一刀切”。在具体操作时，要根据一个干部的身体条件、精神状态、工作业绩等其他非年龄因素，区别对待。三是注重情理相融原则。在决定一个干部的“退”时，由主管部门领导逐个谈话，做好思想工作，尽可能地帮助其解决一些力所能及的实际问题。同时，针对一些闹情绪，并以此为要挟的临“退”干部，也应讲清政策，说明道理，严厉批评，用组织名义从严提出要求。

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二是宣传引导、合理安排。“退二线”干部仍是在编在职的干部，组织上要一视同仁，严格管理，经常教育，绝不能把他们当成编外人员长期不管，放任自流。一方面要定期举办“退二线”干部培训班。组织“退二线”干部学习党的十六大报告和党的十六届三中全会精神，以及干部人事制度改革的有关方针政策，组织他们积极参与江泽民同志“三问”的大讨论，引导他们树立正确的权益观，促使他们能放下包袱，轻装上阵，认真对待和服从组织分配的工作。另一方面，要根据“退二线”干部的个人特长和工作需要，设定好岗位，适当安排工作，明确其职责，让他们人尽其力，才尽其用。在年终考核时，对“退二线”干部的德、能、勤、绩、廉也要量化到位，该评优的评优，该称职的称职，不称职的不称职，不能敷衍了事，图形式，走过场。

三是落实待遇、发挥作用。单位领导要从生活上、工作上多关心“退二线”干部，经常关注他们的工作，关心他们的生活。对他们的困难要主动帮助，对他们的成绩要突出表扬，对他们的缺点要严正指出。可根据“退二线”干部原任职年限的长短，对角色转换快、作用发挥好，成绩突出的，可以利用新闻媒体、大会表彰等途径和方式，进行宣传鼓励。并且适当解决一些副主任科员— — 的主任科员待遇，让“退”下来的干部依然觉得有想头、有干头、有奔头。

对“退二线”干部要摸好底子，掌握动态，本着尊重意愿、力所能及、因人而异、扬长避短的原则，充分发挥出“退二线”干部的参谋干事作用、纽带桥梁作用、督查指导作用、传帮带作用和信访调处作用。使他们“退”有所用、“退”有所乐、“退”有所为，永远保持一种蓬勃向上、与时俱进、开拓创新的朝气和活力，为经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

篇6：退二线申请书

“退二线”“吃空饷”自在了一部分领导干部。据了解，有些地区，尤其是县级和县级以下，“吃空饷”的人占据了机关单位核定编制名额的一半以上。

什么是“退二线”呢？“退二线”就是指一些临近退休的领导干部提前离开工作岗位的现象，年龄一般在五十岁左右。“退二线”看似有效地促进了领导干部年轻化，但是从长远看，它带来的负面影响远比带来的实惠要多。

首先：削弱了一些领导干部的进取心，导致某些领导干部过于年轻。

一些领导干部，尤其是那些接近“退二线”或是在仕途上前途渺茫的领导干部，他们失去了前进的动力，整日盼着退二线。“退二线”以后他们既能享受领导干部的待遇，又能利用自己的“关系”做些可以赚钱“生意”，何乐而不为呢？在工作中，这些领导干部态度消极，他们把部分权利放给下级，对于上级安排的工作，完全是一种应付的状态。只要自己不犯错，能顺利“退居二线”就行。

而领导干部过多，过早退居二线，也导致了很多干部过于年轻。在有些地区，80后位居县级，市级的领导干部并不鲜见。这些年轻领导，虽然有激情，有魄力，敢想，敢干。但是在思想上还不够稳重。在我国社会主义事业稳中求进的过程中，过于年轻的领导干部很容易犯过急冒进的错误。同时，领导干部过于年轻，也导致很多“资格老”的干部的“不服从”心理，从而增加了其工作开展过程中的阻力。

其次：增加政府的财政负担。

大量的老干部退居二线，就必须引进新的人员作为补充。这两部分人员的工资都要政府财政来负担。而那些退居二线的干部完全是处于一种“只吃饭，不干活”的状态。也就是说政府拿出了钱，却没有得到相应的回报。

随着我国人口老龄化的程度的加剧，如果这种制度性的“吃空饷”情况不能够得到有效的改变，那么随着时间的推移，“退二线”的人越来越多，也就是说国家必须拿出大量的资金来为这些“不到退休年龄却享受着退休待遇”的二线干部发工资。

第三：导致编制内严重超编现象，新进人员得不到编制，严重影响了其工作积极性。

一般情况下，根据机关单位本身的情况，其核定编制数额是一定的。而那些“退二线”的人虽然已经离开了工作岗位，但是鉴于他们还没有达到退休年龄，所以依然占据着编制数额。从而导致新进人员“有岗无编”的现象。而对于在机关单位工作的人员来说，“编制”就是“铁饭碗”，只要自己不犯过于严重错误或触犯法律，编制是不会被取消的。如果二线人员占据着编制，那么对于新进人员来说就会出现“等编制”的现象。大家也知道，政府机关单位的情况是很“复杂”的，在等的过程中会不会出现意想不到的情况，谁也不能断定，何况一等就是将近十年之久！这就严重影响了他们的工作积极性。

同时，从工资上来说，二线人员属于编制内人员，其工资是一定的，任何人，任何单位无权无故克扣。政府为了减少财政支出，只能从新进的无编人员的工资中来节约。从而出现了“干活的工资低，不干活的工资高”的现象，从而严重影响了那些“真正”工作人员的工作积极性。

附：

官场现象：领导干部退二线

所谓的“退二线”，是指实职领导干部达到一定的年龄点后，按照政策规定，不再担任领导职务，而改任非领导职务退居二线（也称提前离岗）。一般所说的退二线指的是科局级领导干部，因为级别比他低的干部没有退二线之说，要一直干到退休；级别比他高的处级以上领导干部到六十才退岗，也就是退休了，谈不上退不退二线。

领导干部退二线后，尽管组织上明确了他们的工作关系在原单位，并提出了希望发挥余热的要求，但事实上已没有什么分工了，坐等退休。咱这地方，科局级领导退二线男的五十五岁，女的五十岁。这样的年龄在农村还是年富力强的正劳动力，在中央那可是年轻人一个。即使在机关，不管是哪个级别的干部都还在岗位上勤政为民，偏偏是组织精心培养的这些科局级干部反而成了一个光拿工资不干活的闲人，真让人百思不得其解。

不解归不解，既然有规定，就得照章办事，谁敢不服从组织纪律。可是，这些还活蹦乱跳的领导干部退二线后做些啥呢？继续安排在单位的某个岗位上吗？不合适。不管是他上头还是下头，都曾是他的下属，谁也不敢领导老上司；让他整天游手好闲、无所事事吗？又怕影响了单位形象；要是碰上神头不灵清的，说不定还会在单位里指指点点，反而影响了工作。一般的单位领导对这样的干部都会睁一眼，闭一眼，干啥也不管的。你愿意来就来，不来，也没人问起，落得个你好我好大家好。而一般这些退二线的干部都会主动寻求第二职业，作为自己退职后的新岗位。根据我对我们这边退二线领导的了解，几乎没有一个还在原单位继续工作的。

早先年，领导退二线，组织都会安排一些诸如“巡视员”之类的空头衔，让其在单位里当安乐王。现在没有这些头衔了，但这些退居二线的人，同样都能找到自己的好去处。同上头领导关系好的，退了后，组织给安排到慈善总会，或者到哪个指挥部当个顾问啥的，再多一份薪水。捞不到“国”字号的，就去那些交情好、或者自己曾经为其努力过的企业去“打工”，而企业也正需要这些熟悉当地政坛，掌握一定人脉资源的“人才”。有了这些人，企业办起事来也活络、方便。于是，冠个什么总啊什么理的，安安心心地拿着共产党的工资，勤勤恳恳地干着私营企业的活，额外又多了份薪水，日子过得让人羡慕。于是，总有人会向组织反映，搞得组织很被动，无奈给他们弄了个红头文件叫“企业党建指导员”，以为这样就名正言顺了。第三类是没本事挣外块的，原来还会去画个卯，签个到的，看人家过得风生水起，干脆，也不去上班了。不会赚钱，难道在家抱抱孙子，遛遛狗，下下棋还不会吗，落得个悠闲自得。这些退二线的干部，按规定应该还在原单位工作的，毕竟是退职不是退休，但他们都能各取所需，活得精彩滋润。没有责任，没有压力，没有为国家和社会做出一点贡献，一年还要花费那么多纳税人的钱，如何不叫群众和纳税人心寒。

这种退二线的现象是中国政治体制的一道“独特风景”，即使放之世界也是绝无仅有的。或许，这也是“中国特色”吧。一个五十五岁的男人正值当打之年，却因一纸明文站在了事业边缘，我不知道这个年限规定因何而来？中央领导可“七上八下”，地方官员却弄个五十、六十。难道中央跟地方计算年龄方法不一样？上头的七十、八十就等于下头的五十、六十。记得去年两会期间，有北京网友向总理提问：“50－55岁这一年龄段正是有经验、有精力的黄金时段，而现在却将这一年龄段定位为退居二线的年龄。其实，如在中央，他们都还是年轻人！国家领导人所需要的精力远非基层领导干部所能匹比，60－70岁都可以，为什么下面50多就不让干了？”我在网络里看不到回复。我想，对这个现象是不是可以这样理解：越基层的工作越难做，怕年龄大应付不了，所以早退；越上层的工作越好做，年龄大点没关系，所以迟退。但这显然是不符实际的，治国安帮是何等艰难啊！我曾经就这个问题问过一个从事组织工作的同志，按他的说法，这些干部年龄大了，思想保守，不开拓，精力不济，会影响革命事业的发展。可我们领导的领导都超过了这个年限啊，难道他们都是特殊材料做的？他们就不会保守，他们就精力充沛？

为什么弄出个退二线来？其实，说白了还不是为年轻人让路。基层官位少，优秀人才多，年龄大了不退位，年轻干部就得不到培养。想法都是好的，但提倡干部年轻化的同时，必须解决好干部退二线的问题。此类问题虽是沉疴难治，但非治不可，因为它已给共产党执政带来负面影响，为群众和纳税人所深恶痛绝：凭什么要用纳税人的钱养那些“闲人”。因此，必须加强对这类人员的管理，不能放任自流。而真正要管也没什么难的，要么允许办理早退手续，让他们想干嘛干嘛去；要么定岗定责，让他们老老实实上班，真正体现能上能下的干部作风，为党的事业贡献余热。当然，更需要建立一整套完善的退二线干部管理机制。

篇7：退二线申请书

购买房屋后，验房很关键，切记不可没有验房就收房。验收房屋流程可分为书面验收和现场验收两部分。书面验收包括查验房屋可以交付的文件，如竣工备案表、交付许可证、实测面积数据等，收取《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》等。现场验收具体内容包括：1）所交付的房屋是否是您所购买的房屋，其结构设计是否和原图相符；2）水电气等附属配套设施是否按合同到位；3）房屋质量是否合格、门窗等是否与合同的约定相符；4）合同中约定的项目做得如何。

律师建议：验房中若有任何一项不符，均可拒绝签收并在交接记录上如实记载，将拒收理由书挂号寄给开发商。而对于配套设施缺失或缩水和违反规划的问题，可联络购房者共同要求开发商补做或赔偿，因为单个购房者就共同配套提出异议或要求往往势单力薄。必要时可联合向主管部门投诉甚至提起诉讼。这里提醒您，有些开发商交房时房屋并没有达到验收标准，为了避免承担逾期交房的责任，开发商会采用手段骗业主收房，购房者要留意合同上的交房日期，如果开发商延期可以追究责任。

篇8：退二线申请书

导语：中公时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--时政热点：干部退二线，德行别“下线”。

对于陕西省甘泉县原文化市场综合执法大队大队长高化荣被曝酒后打砸KTV一事，2月23日，甘泉县委宣传部发布消息称，经调查，高化荣涉嫌故意损毁财物，目前已被公安局行政拘留。(2月24日《新京报》)不想买单、酒后砸店，这样的场景并不鲜见，甚至有个别案例，就是党员干部直接带头参与。发生在陕西的这起二线干部酒后打砸KTV一事，不过是在警示录里再添一例新案，虽令人气愤，却不显多诧异，借用友人看后的一句评语：个别干部，就这德行。的确，从某种程度上讲，连三两百元都想“霸王消费”的人，除了说德行有问题之外，实在想不到更贴切、更合理的解释。

正所谓，“言由心生、行为心表”。尽管这名大队长已经退居二线，成了一名协管员，但不难看出其“官威”仍盛，否则也不敢公然叫嚣“敢收我钱”“让纪检委来查我”。掏钱吃饭、花钱消费本就是天经地义，凭什么他的钱就不能收?难道就因为这家KTV在其单位管辖范围内?不管这些话是否属于酒后之言，其目空一切、不知敬畏的心态暴露无遗。

虽然问题是发生在退居二线干部身上，但从中不难看出，当前个别党员干部身上仍存错误的“官本位”思想，认为自己是个官，能够管得了别人，别人就必须对自己唯命是从，因此把自己摆在了“特权”的位置上，对自己认为能管得了的人予取予夺。

有个基本的道理必须重申：国家一切权力属于人民。这是每名党员干部都必须铭记于心的认知底线。脱离了这一实际、放松了自我约束，党员干部的言行必然会“出轨”，也必然会“犯事”。不管是在位时，还是退居二线后，都无例外。

中公教育

君子以制数度，议德行。如果一个人忽略了德行的重要性，放纵了自己的言行举止，置社会公序良俗于不顾、置法律法规于不管，就如报道中的二线干部，动辄砸店、打砸物品，那么，受惩处也是必然。

干部退二线，德行不能“下线”。党员干部的一言一行直接代表了公权力的威严，退居二线之后，更应该守规矩、讲纪律、知敬畏、重品行，展现出个人良好修养，为其他同志做好表率，让人民群众看到党员干部严于律己、以身作则的一面。切不可退二线，就把自己等同于普通老百姓，甚至还不如普通老百姓，那不管对公众、对社会，还是对政府公信力而言，都是一种伤害。

管不住自己的人，就只能让党纪国法来管管。目前，酒后打砸KTV的二线干部虽然已被行政拘留，但相信这只是一个开始，后续一定还会有其他相应处分等待着他，我们不妨拭目以待。

文/陆仁忠