潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200

潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200（共8篇）

篇1：潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200

关于进一步加强招商引资工作的决定

潜发〔2008〕9号

为进一步提高我县对外开放水平，优化投资经营环境，扩大招商引资实效，助推经济社会持续快速健康发展，现就进一步加强招商引资工作作如下决定：

一、总体思路

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步解放思想、振奋精神、深化改革、扩大开放。充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、环境优势和后发优势，围绕机电制造、纺织服装、医药、日用化工和汽车零部件、旅游工艺品以及农副产品深加工等优势产业，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，充分整合、调动各种有利因素；瞄准东部沿海发达地区，以开发区、旅游度假区和乡镇特色园区为主平台，以引进大项目、高新项目和有助于形成产业聚集、发展循环经济、实现产业升级和形成新经济增长极的项目为重点；进一步完善和优化投资环境；坚持把招商引资作为推进工业强县、旅游兴县、园区建设、城镇化建设的主抓手不动摇，加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，打造潜山发展新优势，促进全县经济社会全面、可持续发展。

二、基本原则

既要注重总量扩张，又要注重项目质量；既要突出工业项目引进，又要结合县情引进三产服务项目；既要注重项目引进，又要抓项目开工率和资金到位率；既要考虑项目经济效益，又要考虑项目的环保效益；既要注重引大项目、好项目，更要节约用地，提高投资强度。

三、工作目标

根据我县经济和社会发展的总体要求，“十一五”期间，平均每年递增40%以上，3年内累计到位境内资金80亿元以上，境外资金5000万美元以上，1000万元以上的工业、旅游项目100个以上，5000万元以上的工业、旅游项目20个以上，亿元以上的工业、旅游项目10个以上。

四、工作措施

1、加强招商引资组织领导。招商引资工作是全社会的一项系统工程，全县上下必须切实增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，牢固树立发展是第一要务，招商是第一重点，党政主要领导是第一责任人的观念，真正把招商引资工作作为“一号工程、一把手工程”，继续升温加压，用新的机制和举措，迅速掀起全民参与、大力招商的新高潮。各乡镇、各部门要强化责任意识和任务意识，单位主要负责同志要学习、熟悉招商引资业务，掌握工作规律和技巧，要做到工作计划性强、措施过硬、落实有力，没有完成时序进度的单位实行主要领导“离岗招商”。各部门要牢固树立招商引资工作一盘棋的思想，从大局出发，加强部门之间的沟通协调，形成“领导带动、乡镇互动、部门联动、企业主动”的工作机制。建立招商引资领导接待制度和重点项目联系推进责任制。在谈、在建的重点招商项目确定县级班子成员跟踪督查、挂帅督办。各乡镇、各部门主要负责同志要主动介入本乡镇、本部门招商引资工作，广交朋友，以商会友，着力推动与协调项目的对接与实施工作。

2、完善招商引资工作基金。县财政每年安排400万元，作为招商引资工作基金，专户储存，专项用于招商工作经费、考核奖励。基金由县招商引资领导小组调控使用。每年年初，各单位按其任务预支工作经费，年终没有完成任

务的单位，预支的工作经费将由县财政在该单位下公用经费中扣回。

3、建立招商引资风险金制度。将财政全额供给单位在职人员的奖金作为招商引资风险金，由县财政统筹，纳入招商引资工作基金；当年完成招商引资目标任务低于50%的单位不返还风险金，完成任务的50%及以上的按比例返还风险金，全面完成任务的全额返还风险金。招商工作基金和招商风险金滚动使用，当年余额转为下招商引资工作基金。

4、扩大对外舆论宣传。宣传、招商部门要认真策划组织专项对外招商引资的宣传、推介和交流活动，要积极组织编撰、制作招商引资对外宣传品。新闻舆论单位要不断创新宣传内容和形式，进一步加大我县对外招商引资工作的宣传报道力度，充分利用各类活动，突出宣传我县名牌产品、优势企业及优惠政策，及时宣传报道我县招商引资典型事例。各相关职能部门和重点企业应积极主动地在县城各主要出口、公共场所及重点交通路段，合理设置大型招商引资和对外开放的公益广告牌及形象口号。

5、创新招商引资方式。充分发挥园区、企业的招商主体和县政府招商顾问作用，突出科学招商、产业招商和以商招商，围绕我县优势产业和骨干企业开展招商。动员鼓励骨干企业积极参与大型的投融资洽谈活动和省市组织的招商引资活动，主动与国内外大公司、大财团接触，寻求合作机会。选派干部到发达地区挂职招商；继续在全县抽调精干人员组建3-5支专业招商小分队，分区域对口进行驻点招商，驻点招商办主任和成员在全县范围内公开选聘或选调，是机关干部和事业单位工作人员的，原行政组织关系和福利待遇不变，对驻点招商实行定招商地区、定目标任务、定完成时间、定招商经费、定专项奖惩制度。每个县直招商组就是一个招商团，要组建1支招商小分队，牵头单位主要负责人为队长；每个乡镇组建1支招商小分队，由2-3人组成，乡镇党委或政府主要负责人任队长；开发区要抽调精干人员至少组建2支小分队，队长由副科级以上领导干部担任。各组建的招商小分队要常年驻外招商，小分队成员一经确定中途不得调整，确需调整须经县委组织部、县招商局同意。

6、夯实招商项目基础。加快招商引资项目的研究开发和包装推介，扩大对内对外招商引资项目开发的范围和领域。要根据我县产业发展规划和投资市场导向，每季度一次收集汇总全县招商引资项目，从中筛选出一批规模大、技术含量高、发展前景好、能够延伸产业链、对整体经济有带动作用的项目列入全县招商引资项目储备库。各乡镇、各部门要扎扎实实做好项目前期工作，切实提高项目吸引力和招商引资成功率。农业部门要准确掌握国内外同行业最新发展动态，结合自身的比较优势和市场需求，有针对性地围绕农业产业编制出好项目、大项目、具有吸引力的优势项目。县发改委、经委等部门要围绕全县现有骨干企业，从上下游配套型企业入手，包装一批科技含量高、发展前景广、产业带动强、关联度大的项目。县建设、国土、旅游和文化等部门要结合规划调整编制一批城镇建设和旅游文化项目。

7、提高平台承载能力。创新园区建设模式，多渠道筹措资金，加快县开发区、旅游度假区和乡镇特色产业园基础设施建设。开发区要确保完成11.9平方公里道路网建设，着手新辟开发区新区；要坚持供地数量与投资强度相挂钩，提高土地利用率。乡镇特色产业园加快配套设施建设，提高承载力，积极引导、引进中小企业入园发展。加大园区土地整理、置换和盘活闲置土地力度，千方百计争取和筹措用地指标，用足用活园区政策，充分发挥好园区招商引资平台作用。

8、落实各项优惠政策。国家、省、市、县出台的各项外商投资优惠政策，各乡镇、各部门要认真贯彻落实，杜绝只顾眼前利益，不按政策办事，言行不一的行为出现。对外商投资承诺的条件要坚决兑现，树立以诚招商，取信于商的良好投资环境。

9、优化招商引资环境。有行政审批权限的单位要继续清理削减行政审批项目。县行政服务中心实行“朝九晚五”制，并尽快实施行政审批“两集中、两到位”。县直各部门、各单位要加强对本部门、本单位工作人员管理，努力提高行政效能。县纪检监察会同组织部门出台有刚性、约束力、操作性强的问责机制。监察部门要继续组织开展好行风评议。县纪检监察部门、公安机关和经济110要加大对破坏发展环境的投诉案件查处和企业周边环境秩序的综合整治力度，从重惩处扰乱企业正常生产经营秩序、侵害客商人身财产安全的各种不法行为和犯罪案件。

10、强化目标责任考核。各乡镇、县直招商组和县级班子领导成员招商引资目标任务完成情况每两月一通报，每季一调度，每半年现场观摩，年中、年底潜山通讯、潜山电视台通报。实行招商引资工作述职制度，县委常委每年向县委全委会述职招商引资工作，县政府副县长每年向政府全体会议述职招商引资工作，乡镇、县直单位主要负责人每半年向县委组织部述职招商引资工作，述职中涉及招商引资任务完成情况需招商部门审核。组织部要对招商引资任务完成进度不理想的单位实行诫勉谈话制度。要把招商引资作为绩效考核的重要内容，提高其权重。修订完善招商引资考核办法，对工业项目、旅游项目和带有牵动性的商业及其他项目第一引荐人和引荐单位进行重奖，项目第一引荐人是机关干部和事业单位工作人员的，除享受奖励外，有突出贡献的优先提拔使用；没有完成招商引资目标且考核倒数三名的乡镇和部门，单位主要负责人在下一全县招商引资工作会议上作表态发言；未完成招商引资目标且考核最后一名的乡镇

和部门，全体干部职工当年一律不提拔、不评先、不评优。

11、各有关职能部门对照本决定的相关条款负责完善有关考核和实施办法。本决定自发布之日起执行，过去出台的文件与本决定有抵触的，以本决定为准。

中共潜山县委

潜山县人民政府

2008年3月11日

篇2：潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200

延安市人民政府

关于进一步加强招商引资工作的决定

近年来，我市不断加大对外开放和招商引资工作力度，确立了今天的招商就是明天的经济，抓招商就是抢占未来发展制高点的理念，把招商引资作为经济工作的第一引擎和有力抓手。抓住长三角、珠三角、环渤海等发达地区产业转移机遇，积极寻求与大企业、大集团的合作，一批重大招商引资项目落地建设，招商引资取得历史性突破。特别是第十四届西洽会，全市签订合同总额600亿元，实现了新的跨越。当前，我市正处在经济结构调整转型期和过渡期。因此，全市上下必须进一步解放思想，强化机遇意识和责任意识，按照中央“转方式、调结构”要求，以更加有力的举措纵深推进招商引资工作，为项目落地建设开辟快速高效的绿色通道。特作如下决定：

一、实行招商引资工作“一把手”负责制。各县区、各部门行政主要领导为本县区、部门的招商引资第一责任人，对本县区、部门的招商引资工作负总责。要把招商引资工作放在调整经济结构、推动科学发展的战略高度来认

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识和部署，悉心研究招商引资政策，优化投资环境，有效开展招商引资活动，指导重大招商项目的论证、包装、洽谈和促进，全程抓好招商引资项目落实。把招商引资实绩作为各级领导干部述职的一项重要内容进行绩效考核。

二、把项目的策划、储备作为招商引资的基础性工作。各级各部门都要设立项目库，围绕能源化工、农业产业、文化旅游、商贸流通等重大领域，紧扣国家产业政策，在优势产业发展、基础设施建设、民生和社会事业、节能环保、循环经济等方面精心策划一批带动性强的重点项目，建立健全内容充实、接替有序的项目策划储备机制，确保项目拿得出，用得上。应聘请项目咨询机构和专家参与项目的策划论证，进一步提高项目工作的质量和水平。每年召开1-2次招商引资项目策划储备交流会，问计于民，集思广益。要把项目策划储备的数量和质量作为考核招商引资成果的重要内容，并提高其在目标责任考核中的分值比例。

三、不断创新招商引资方式。推行“一企一策”灵活招商，采取“你提出、我回应"的办法，有效提高招商引资的成功率。同时，在总结和改进现有招商引资方式的基础上，进一步加强与世界500强企业和国内外行业“龙头”

—2—的交流与合作，引进和实施一批具有引领性和支撑带动力强的大项目、好项目。实行小分队式的点对点、面对面洽谈撮合，增强招商引资的针对性和实效性。加强对姚店工业园区、深圳轻工产业园和各县产业园区规划建设的引导，不断增强园区集聚产业、产品、技术的能力，吸引更多企业和项目入园发展，实现招商引资与园区建设的良性互动。发挥商会、协会、陕北籍、延安籍在外成功人士、经济能人和在延安工作过的各级领导的联络、引荐作用，实行情感招商、以商招商。借助互联网的信息互通共享功能，开展网上招商，扩大招商引资的覆盖面和影响力。

四、建立快速高效的绿色通道。各级各部门要树立大局意识和创业意识，为全市重大招商引资项目的落实提供优质服务和有力保障。推行招商引资项目领导包抓、统一交办和定期通报、按季调度等制度，适时通报全市招商引资进展情况，协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。市招商局对达成合作意向或协议的项目，及时提出项目交办落实意见，由市委、市政府根据项目所涉及的行业领域，逐一分解交办到包抓市级领导、责任部门和单位，负责项目的合同洽谈、落实等事宜，夯实责任，一包到底，真正做到一个招商项目、一名市级领导、一支工作队伍。市规划、土地、环保、工商、税务等部门要强化服务意识，—3—

简化工作程序，提高办事效率，对重大招商引资项目实行全程跟踪服务。市旅游、文物、文化、外事、贸易促进等部门要发挥行业优势，为招商引资牵线搭桥，积极寻求合作伙伴，搭建新的合作平台。实行挂牌保护制度，外来投资企业经市、县区招商主管部门审核备案后，由市政府颁发延安市重点保护企业牌匾。任何部门不得到企业乱摊派、乱检查，违者予以查处。

五、突出企业主体地位。在招商引资工作中要树立“企业是主角、项目是主题”的理念，在政府的引导和规范下，为市内各类企业创造机会和平台，使其主动参与招商引资活动，积极投身项目建设，促进企业增资扩产，做大做强。市发改、财政、物价等有关部门要对行政事业性收费项目进行清理，并公开收费目录，明确减免标准，凡未列入目录中的收费项目，企业有权拒交。加强对中介机构收费的管理和监督检查，坚决杜绝部门保护主义，切实减轻企业负担。

六、严格考核和奖惩机制。各县区、各部门招商引资工作要纳入全市目标责任考核，并逐步提高招商引资工作考核的比例和权重。对各县区和市直有关部门、单位全年项目策划论证、宣传推介、举办促进活动、引资成效、投资环境等工作进行综合评比，设一、二、三等奖，—4—

分别给予资金奖励。对单个项目到位资金位列前三名的投资企业和投资我市的世界500强企业、国内百强企业、高新技术产业和专业产业园区项目，以市委、市政府名义进行表彰奖励。对在重大项目引进过程中起决定性作用的机构、商协会和个人，给予一定的资金奖励。对工作不力的要给予严厉批评，对变相收费、故意设障等导致项目不能如期落地建设的要追究相关单位和人员的责任，并取消当年评优资格。对工作成绩突出的干部要优先提拔使用。市商务、统计部门要联合制定新的招商引资统计办法，将合同引资、到位资金、上缴税收、财政收入、安排就业、促进农民增收、节能减排等指标纳入统计范围，作为绩效考核的重要依据。将各县区、各部门的招商引资工作纳入“三问”范围，完善投诉举报和评议机制，纪检监察和招商局要共同设立投诉监察机构，负责全市客商投诉案件的查处和协调工作，开展投资环境大整治，开通12312投诉案件受理热线，加大对违法违规、不良行为的打击和曝光力度，进一步优化投资环境。市县财政每年预算一定的招商引资专项经费，用于招商引资项目的论证包装、招商引资活动的组织以及重大引资项目的促进服务。

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中共延安市委

延安市人民政府

2010年5月19日

主题词：招商引资决定

发：各县、区委，县、区人民政府，市委和市级国家机关各部门，各人民团体。中共延安市委办公室2010年5月19日印发共印500份

篇3：潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200

关键词：招商,招商引资,经济发展

一、今后3—5年招商引资工作的发展定位及目标任务

(一) 发展定位。坚持以科学发展观统领招商引资工作全局, 按照区委、区政府的工作部署, 紧抓黄蓝经济区建设的重大机遇, 围绕“中国石油装备产业基地”和“黄河三角洲现代服务业基地”建设, 全力实施项目攻坚和项目突破, 注重抓总量、攻质量、上规模、提档次, 深化“产业招商、专业招商、企业招商、高端招商”四位一体招商模式, 优化体制机制, 强化督导调度, 突出优势亮点, 注重规模质量, 促进全区招商引资工作向更深层次、更广领域、更高水平发展, 为建设富裕秀美幸福的现代化东营区作出新的更大的贡献。

(二) 目标任务。2014年至2018年, 力争全区累计引进投资过亿元项目100个以上, 以2013年下达的实际到位固定资产投资为基数, 每年平均递增10%, 每年递增到位资金额不低于5亿元, 到2018年实现年内实际到位固定资产投资60亿元的目标。

二、当前招商引资工作存在的主要困难和问题

一是招商引资项目落地难。因受土地指标、建设规划等审批权限因素的制约, 全区承载招商引资项目特别是大项目的能力明显不足, 随着国家对土地调控措施力度的加大, 建设用地指标的审批程序更加严格, 部分项目受审批体制影响, 审批时间长、程序繁琐, 在一定程度上导致部分项目落地难、推进效率慢。

二是引进项目结构不尽合理。在现代服务业项目引进上, 信息多、渠道广、业态全、规模大;在高端石油装备产业、战略性新兴产业项目的引进上, 信息少、渠道窄、规模小, 引进项目结构不尽合理。特别是与世界500强、国内100强和行业20强等知名企业的联络不够深入、结合不够紧密, 资源不够丰富, 对高端石油装备制造、高新技术、高附加值项目的招引力度还需进一步加大。

三、当前招商引资工作的重点及措施

(一) 围绕一个中心。紧紧围绕“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”两大经济区建设, 立足实际, 抢抓机遇, 深入研究石油石化装备、战略性新兴、现代服务业和高效生态农业的产业发展方向, 着力引进规模大、前景好、科技含量高、带动力强的具有影响力、震撼力的大项目、好项目。

(二) 瞄准三大方向。一是瞄准世界500强、国内100强和行业20强企业开展招商。采取灵活多样和行之有效的方式, 建立与世界500强、国内100强和行业20强企业的联络机制, 抽调精干力量, 实施集约突破, 实现招大引强。二是瞄准长三角、珠三角、闽三角和环渤海经济圈等产业转移活跃区域开展招商。明确主攻方向, 找准产业定位, 坚持“走出去、请进来”相结合, 用足用活黄蓝两大经济区建设相关政策, 完善提升园区承载能力和水平, 全力承接优势产业的转移和落户。三是瞄准石油石化装备、战略性新兴产业聚集区域开展招商。以每年举办石油石化装备与技术展览会为契机, 广泛建立与涉油企业联系, 引进更多涉油产业项目。更加重视对新能源、新技术、新材料等战略性新兴产业项目的引进, 填补产业空白, 拉长产业链条, 推动区域产业结构调整和优化升级。

(三) 突出四类产业。一是突出石油石化装备项目招商。围绕中国石油装备产业基地建设, 将招商重点放在石油石化装备、石油机械配件、石油技术服务为主的石油相关产业链条上, 力求实现区域内主导产业的纵向延伸和横向扩展, 延伸产业链条, 提高产业集聚效应。二是突出战略性新兴产业项目招商。进一步加强对引进战略性新兴产业在发展观念、产业规划、政策支持上的研究谋划, 逐步探索建立针对战略性新兴产业项目招商的专案, 以目前我区重点发展的光伏发电、太阳能硅片、高端石油技术为基点, 积极面向新能源、新材料、新技术等项目实施集中招商。三是突出现代服务业项目招商。充分发挥中心城区人流、物流、信息流、资金流集聚的优势, 重点引进现代物流、商务会展、文化旅游、总部经济、服务外包、城市综合体等现代新兴服务业项目, 不断完善城市功能, 提高城市品位。四是突出高效生态农业项目招商。以打造高效生态农业、林业、渔业示范区为基点, 重点引进旅游观光、农业产业化、特色种植养殖等具有示范带动作用的现代农业项目。

四、关于提高招商引资工作成效的意见建议

(一) 进一步突出招商引资工作的战略地位。一是进一步加大招商引资力度。充分考量招商引资工作在促进区域经济发展中不可替代的重要作用, 进一步提高招商引资工作重视程度, 把招商引资作为促进区域经济发展的重要途径和手段, 坚持常抓不懈, 不松劲, 不滞后, 进一步转变招商思路, 改革招商举措, 创新激励机制, 促进全市上下形成抓招商、上项目、扩投资的招商引资新高潮。二是进一步转变服务观念。探索建立新形势下加快项目推进的体制机制, 不折不扣地落实相关规章制度, 简化审批程序, 健全项目审批“绿色通道”, 提高行政效能, 有效化解县区在招商引资过程中遇到的土地、规划、建设、环保、资金等方面的“瓶颈”问题。

篇4：潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200

一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标

1、充分认识安全生产工作的重要性

搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。我国目前尚处于社会主义初级阶段，要实现安全生产状况的根本好转，必须付出持续不懈的努力。各地区、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。

2、指导思想 认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制，实施科学和安全生产技术，努力实现全国安全生产状况的根本好转。

3、奋斗目标 到2007年，建立起较为完善的安全生产监管体系，全国安全生产状况稳定好转，矿山、危险化学品、建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通运输万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。

二、完善政策，大力推进安全生产各项工作

4、加强产业政策的引导 制定和完善产业政策，调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。通过兼并、联合、重组等措施，积极发展跨区域、跨行业经营的大公司、大集团和大型生产供应基地，提高有安全生产保障企业的生产能力。

5、加大政府对安全生产的投入 加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对企业安全生产技术改造的支持力度。运用长期建设国债和预算内基本建设投资，支持大中型国有煤炭企业的安全生产技术改造。各级地方人民政府要重视安全生产基础设施建设资金的投入，并积极支持企业安全技术改造，对国家安排的安全生产专项资金，地方政府要加强监督管理，确保专款专用，并安排配套资金予以保障。

6、深化安全生产专项整治 坚持把矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人民密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要任务，持续不懈地抓下去。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件的小矿小厂、经营网点，遏制低水平重复建设。开展公路货车超限超载治理，保障道路交通运输安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作取得实效。

7、健全完善安全生产法制 对《安全生产法》确立的各项法律制度，要抓紧制定配套法规规章。认真做好各项安全生产技术规范、标准的制定修订工作。各地区要结合本地实际，制定和完善《安全生产法》配套实施办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，增强全民安全生产法制观念。

8、建立生产安全应急救援体系 加快全国生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。加强区域性生产安全应急救援基地建设。搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。

9、加强安全生产科研和技术开发 加强安全生产科学学科建设，积极发展安全生产普通高等教育，培养和造就更多的安全生产科技和管理人才。加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等安全生产科研资源，加强安全生产基础研究和应用研究。建立国家安全生产信息管理系统，提高安全生产信息统计的准确性、科学性和权威性。积极开展安全生产领域的国际交流与合作，加快先进的生产安全技术引进、消化、吸收和自主创新步伐。

三、强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任

10、依法加强和改进生产经营单位安全管理 强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

11、开展安全质量标准化活动 制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。

12、搞好安全生产技术培训 加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。

13、建立企业提取安全费用制度 为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，要根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。

14、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿 生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。

四、完善制度，加强安全生产监督管理

15、加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设 县级以上各级地方人民政府要依照《安全生产法》的规定，建立健全安全生产监督机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行安全生产监管职能。完善煤矿安全生产监察体制，进一步加强煤矿安全生产监察队伍建设和监察执法工作。

16、建立安全生产控制指标体系 要制订全国安全生产中长期发展规划，明确年度安全生产控制指标，建立全国和分省（区、市）的控制指标体系，对安全生产情况实行定量控制和考核。从2004年起，国家向各省（区、市）人民政府下达年度安全生产各项控制指标，并进行跟踪检查和监督考核。对各省（区、市）安全生产控制指标完成情况，国家安全生产监督管理部门将通过新闻发布会、政府公告、简报等形式，每季度公布一次。

17、建立安全生产行政许可制度 把安全生产纳入国家行政许可的范围，在各行业的行政许可制度中，把安全生产作为一项重要内容，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法向政府有关部门申请、办理安全生产许可证，持证生产经营。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。

18、建立企业安全生产风险抵押金制度 为强化生产经营单位的安全生产责任，各地区可结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。具体办法由国家安全生产监督管理部门会同财政部研究制定。

19、强化安全生产监管监察行政执法 各级安全生产监管监察机构要增强执法意识，做到严格、公正、文明执法。依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。组织开展好企业安全评估，搞好分类指导和重点监管。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。认真查处各类事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。

20、加强对企业的安全生产监管 小企业是安全生产管理的薄弱环节，各地要高度重视小企业的安全生产工作，切实加强监督管理。从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。坚持寓监督管理于服务之中，积极为小企业提供安全技术、人才、政策咨询等方面的服务，加强检查指导，督促帮助小企业搞好安全生产。要重视解决小煤矿安全生产投入问题，对乡镇及个体煤矿，要严格监督其按照有关规定提取安全费用。

五、加强领导，形成齐抓共管的合力

21、认真落实各级领导安全生产责任 地方各级人民政府要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。特别要加强县乡两级领导干部安全生产责任制的落实。加强对地方领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的执法业务培训。国家组织对市（地）、县（市）两级政府分管安全生产工作的领导干部进行培训；各省（区、市）要对县级以上安全生产监管部门负责人，分期分批进行执法能力培训。依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业领导人，要依照有关法律法规严格追究责任。严厉惩治安全生产领域的腐败现象和黑恶势力。

22、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局 地方各级人民政府每季度至少召开一次安全生产例会，分析、部署、督促和检查本地区的安全生产工作；大力支持并帮助解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在政府的统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等安全生产支撑体系。强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，丰富全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动内容，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

23、做好宣传教育和舆论引导工作 把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。

篇5：潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200

【发布文号】黔府发[1999]36号 【发布日期】1999-07-30 【生效日期】1999-07-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民政府关于进一步实施开放带动

战略切实做好招商引资工作的决定

（黔府发〔1999〕36号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

通过对国外、省外开放和省内各地区之间的开放，带动经济社会全面进步，是省委、省人民政府确定的跨世纪发展战略。为适应国内外形势的发展变化，省人民政府决定采取有力措施，进一步实施开放带动战略，切实做好招商引资工作，促进全省经济持续、快速、健康发展。

一、进一步强化开放在全局工作中的地位

实现富民兴黔的宏伟目标，必须进一步扩大开放，最大可能地引进资金、技术管理和人才。通过扩大开放，促进观念转变和机制转换，带动经济体制和增长方式转变，提高全省经济的整体素质和竞争力，为贵州经济的起飞创造条件。全省各级政府、各部门要把进一步扩大开放、切实搞好招商引资，作为经济社会发展的重要推动力来看待，作为全局性、经常性的重要工作抓紧抓好，使之成为推动各地、各部门工作的一个重要动力。

二、进一步理清扩大开放和招商引资的工作思路

第一，要把扩大开放与政府职能转变结合起来，把招商引资工作作为各级政府的一项基本职能。第二，把扩大开放与企业深化改革紧密结合起来，实现资产流动重组和资源优化配置。第三，把开发本地资源与省内外、国内外市场需要结合起来，把工业的开放与农业、服务业的开放结合起来，尽快形成全方位的开放格局，通过开放加快产业结构调整步伐。第四，把鼓励外商投资与吸引国内各类投资结合起来，努力营造公开、公平、公正的竞争环境。第五，把综合性招商与专题性招商结合起来，充分发挥各级政府、各部门和全社会的招商引资积极性。第六，把改善投资硬环境和改善软环境结合起来，有效地借鉴和吸收管理、技术和国际经贸经验，着力在理顺管理体制、完善城市功能、提高服务水平上下功夫。

三、进一步明确对外开放和招商引资的工作重点

首先是国内沿海发达省市各类企业；其次是台湾、港澳和海外华侨、华裔客商；再次是日本、东南亚及欧美各类客商。海外招商的对象应巩固与港澳台、东南亚地区联系的同时，积极开拓欧美地区，注意吸引跨国公司、外资金融机构和世界华商500强来黔投资，逐步发展与西亚地区的经济技术合作。

四、进一步明确实施开放带动战略的近期目标

力争进出口总额有所增长；全省实际利用外资增长速度高于国内生产总值增长速度；除国家计划投资外，每年引进省外资金增幅保持在两位数以上。同时，力争在三年之内，使全省投资硬环境得到较大改善；结合机构改革、政府职能转变，切实加强管理，不断改善投资软环境。

五、对外来投资实行更加优惠的政策

（一）用地优惠：根据外来投资者（包括省外、海外投资，下同）的投资额、经营期限、投资方向及科技含量，土地出让价格和土地使用费的收取实行分档次优惠。优惠幅度可掌握在10％－30％之间，具体办法由省国土管理部门商有关单位制订，报经批准后执行。

（二）税收优惠：根据外来投资者的投资额、创汇额、经营期限、投资方向及科技含量，对企业所得税及其它地方税实行先征后返，具体办法由省财政、税务部门商有关单位制订，报经批准后执行。

（三）规费优惠：省人民政府新批准收取的规费，对外来投资者一律减半征收；凡有国家法律法规规定或国务院及财政部、国家发展计划委员会明文规定的收费项目，一律按规定的最低收费标准征收。

六、加强组织领导和目标考核

省人民政府将定期制定、发布全省对外开放和招商引资工作的要点，各地也要根据自己的实际，制定积极稳妥的目标和措施，进行规范的目标管理考核，严格兑现奖惩。

七、调整招商引资管理机构，理顺招商引资管理体制

本着“精简、统一、效能”的原则，报经省委批准后，适当集中招商引资职能，成立专门负责招商引资工作的机构。其主要任务是：研究制订政策措施，整体推介全省优势，筛选储备重点项目，牵线搭桥跟踪落实，督促检查搞好服务。

八、下大力气改善投资软环境

（一）力争用两年时间，建立健全促进有关招商引资的政策法规，吸引投资者来黔投资，保障投资者的合法权益。

（二）建立“贵州省外来投资者服务中心”，为外来投资者提供优质、规范、便捷的服务。

（三）建立“贵州省外来投资者投诉中心”，对外来投资者反映比较集中的问题，组织典型调查，进行案例曝光，严肃处理责任人，做到解决一个，震动一方。

（四）由省人民政府法制局牵头，制定规范政务管理，提高服务水平的规定，进一步明确有关经济管理部门、行政执法部门、公用事业部门的职责，实行公开办事制度、办事程序和收费标准，简化办事程序，提高办事效率。

九、努力建设好对外开放的“窗口”

（一）对国家和省级开发区实行规范管理、严格考核、优胜劣汰。全省开发区每年招商引资到位资金、工业增加值、财政收入增长要保持在两位以上。对连续两年完不成目标的开发区给予警告，连续3年达不到要求的取消省级开发区称号，不再享受省扶持开发区发展的有关政策。

（二）在国家和省级开发区建立相对独立的预决算体制。同时，建立开发区发展基金，资金的来源和管理办法由省财政厅、省体改委研究制定。

（三）同意黔东南自治州、铜仁地区的申请，批准原黔东南凯里开发区和铜仁大龙开发区为省级经济开发区。

（四）充分发挥贵阳作为内陆开放城市带动和辐射全省的作用，发挥各类窗口，特别是省内企业在沿海投资兴办的企业、省和各地州市在其他省、市设立的办事处等机构的作用，为企业和各地、各部门开拓省外、国外市场，为扩大招商引资做好服务。

十、抓好重点招商引资活动

各地各部门要通过建立网站、上网查询、上门拜访等多种形式，了解掌握有可能成为投资者的客商、经济实体和中介组织的有关情况，有的放矢，做好项目准备和联络工作。省级招商引资活动要抓好大项目，紧紧盯住有可能进行战略投资、大项目合作的大公司、大集团，通过锲而不舍、卓有成效的工作，实现大的突破。为了提高招商引资的成效，对重大项目要实行跟踪服务制。2亿元以上的项目，由省人民政府分管领导亲自率团，向招商对象介绍情况，协调联系，争取投资。为了提高招商项目的履约率、外来投资的到位率、配套资金的兑现率，对重大项目的管理服务，要建立联席会议制度。2亿元以上的项目，由省人民政府分管领导任联席会议主席，负责召集有关部门检查、协调项目的落实，提高项目按期开工率。与此同时，还要建立项目责任制，做到每一个项目、每一个环节都有人负责。

十一、办好已有外来投资企业

对外来企业和投资者的生活、生产经营困难，资金周转困难，有关地方和部门都要从长计议，给予积极关照，认真解决问题。外来投资企业较多的地方，可引导外来投资企业依照有关法规，成立企业协会等组织，帮助其加快发展，发挥示范、带动效应。有计划、有组织地动员已有外来企业，介绍、吸引更多的投资者和业务伙伴来黔投资。

十二、改进招商引资工作方式

（一）尽快按国际规范建立和完善省级招商引资项目库。进入省级项目库的项目，投资规模应在3000万元以上，并且具备项目业主提供的资料完整、专家论证以及项目建议书审批手续完备等条件。项目前期工作费用采取业主出一点、政府补一点、项目资金到位后返还的办法加以解决。今后，由省组织的招商引资活动，将主要从项目库储备项目中挑选推介。各地、州、市也要建立自己的项目库，符合条件的项目，可按程序进入省级项目库。

（二）有效地策划、组织好招商引资的各种活动。可以更多地利用专题招商、以商招商、一对一招商、打捆招商等形式，更有针对性地邀请好客商，更多地由企业或项目业主担当招商引资和经贸洽谈主角，不断改进全省性、年度性的招商引资活动。

（三）教育、科技、文化产业也要积极利用外资、争取外援，加快发展步伐。

（四）今后由我省单独举办或与其他省（区、市）共同主办的综合性经贸洽谈会，在邀请海外客商参加的同时，重点邀请对口帮扶城市、沿海发达地区及周边地区的客商参加，要注重实效，提高成功率。

十三、逐步建立广泛的省外和国外联系网络，努力扩大招商引资规模

（一）要更多地发挥各种涉外机构和协会、工商联、贸促会、商会等组织的作用，积极发展友好省州、友好城市，积极参加广交会、昆交会和中国投资贸易洽谈会，办好省内的重大招商引资活动。还要通过各地的个体劳动者协会、私营企业协会、“三资”企业协会以及省外大中城市已经成立的外国商会，开展积极的招商引资工作。

（二）在国内大城市组成类似北京“贵州经济文化促进会”的社团组织，动员各界黔籍人士和在黔生活、工作过的同志、朋友，以及其他关心热爱贵州的各方人士，定期或不定期地开展形式多样、生活活泼的活动，帮助宣传贵州，搜集交流各种信息，介绍国内外客商来黔投资和开展商贸活动。

（三）逐步在海外建立贵州同乡联谊会，通过各种社会关系网络，扩大影响，增进交流。

（四）有选择地在国外重点地区设立招商引资机构，既可自己派人，也可试行委托代理招商。同时，认真研究借鉴其他省市组建中介性或企业性招商引资实体的经验和做法。

十四、对在招商引资活动中发挥积极作用的单位和个人给予奖励

除本省党政机关及在职人员之外，凡为我省招商引资进行牵线搭桥并最终促成项目落实者，由受益企业和受益地方财政给予相当于引资额1％的现金奖励。本省党政机关及在职人员在招商引资工作中表现突出、成绩卓著者，由各级政府予以表彰，并酌情给予奖励。

十五、建立一支高素质、专业化的招商引资队伍

积极组织全省招商引资人员的业务培训。省、地、州（市）要有计划、有针对性地组织分管领导和有关部门的负责同志赴招商引资工作取得显著成效的省市参观学习；组织有关部门到主要的或潜力较大的客商来源地访问、接洽；组织一部分人员赴港、澳、台和新加坡、马来西亚等国家和地区考察；其他出国团组也要注意学习、借鉴国外引资、管理方面的先进经验。

十六、提高对外宣传水平

要认真总结经验，做好对外宣传的组织策划工作，通过有效的宣传、推介，扩大贵州的知名度，让省外、国外客商了解贵州的资源优势和投资环境。同时，企业也应重视产品品牌和企业形象宣传工作，在各种招商引资活动中塑造自身形象，改进宣传方式，提高招商效果。

十七、积极创造条件，争取利用好国家的扶持政策

近年来，国家制定了一系列鼓励外商向中西部地区投资的优惠政策，要结合我省实际，研究用好、用足这些政策。同是，要利用国家对国外开放金融、保险、电信、商业等第三产业市场的机会，积极反映我省实际和特点，争取国家对我省放宽利用国外资金、技术和管理等方面的政策，扩大我省对外经济技术合作的自主权等。

贵州省人民政府

一九九九年七月三十日

篇6：潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200

为贯彻落实省委、省政府，地委、行署关于加强招商引资扩大开放的要求，进一步强化对外经济协作，提升对外开放水平，推进招商引资工作迈上新台阶，促进我县经济社会更好更快发展。结合实际，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观总揽全局，高举“发展、团结、奋斗”的旗臶，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“构建两带两圈产业体系，实现六个新跨越”发展战略，以“提速度、调结构、增总量、促跨越”为主线，突出两大重点（快速膨胀经济总量，扩大投资规模），推进两大战略（工业突破战略，城镇带动战略），抢抓国家新一轮西部大开发、武陵山区扶贫开发、东部产业转移和中央企业发展扩张的战略机遇，以“三个建设年”和“四帮四促”活动为抓手，努力营造良好的投资环境，进一步加强招商引资，扩大对外开放。

二、目标任务

全县储备各类招商引资项目366个，投资总额496亿元；2011年完成招商引资到位资金16亿元，“十二五”期间，全县引进县外到位资金年均增速40％以上，力争在期末实现招商引资总额100亿元。引进外资1亿美元以上，完成直接进出口贸易额0.5亿美元，承接产业转移8亿元人民币以上。

2011年县委、政府主要领导每人1亿元，县人大、政协主要领导每人5000万元，四家班子副职2000万元，县法院、检察院主要领导2000万元，县级国家机关正科级领导每人300万元，副科级每人100万元，一般干部每人20万元（待内设机构股室干部明确后，股级干部每人加30万元）。

思唐镇、塘头镇、许家坝镇每年分别为2000

万元，并确保至少一个工业项目入驻园区开工建设；孙家坝、邵家桥、瓮溪、凉水井、鹦鹉溪、大河坝、张家寨、合朋溪、大坝场、文家店、青杠坡等乡镇每年分别为1000万元，并确保至少一个工业项目入驻园区开工建设；其余乡镇每年分别为500万元，并确保至少一个工业项目入驻园区开工建设。

三、主要措施

（一）创新招商形式

1、坚持全民招商。实行招商引资工作目标责任制。坚持招商引资“一岗双责”不动摇，始终坚持“一把手”亲自抓招商引资工作不动摇，县四家班子领导、各乡镇、县直部门都要承担招商引资任务，并将招商引资工作纳入目标考核内容，做到人人肩上有担子、个个头上有指标，形成浓厚的招商引资氛围。

2、推行专业招商。县里成立工业、城市建设、文化旅游、农业等招商引资专业分队，由分管副县长任组长，相关部门负责人为成员组成（另行文）。专业分队负责相关领域的项目策划包装，建立相关招商项目库；负责协调相关领域招商项目的资源要素配臵及项目开工、推进等工作。

3、强化以商招商。支持鼓励在思企业家招商引资，建立以商招商专项奖励机制，县委、县政府将分给予表彰奖励。

4、推进立体招商。整合资源，综合运用网络招商、委托招商、代理招商、亲情招商、小分队招商等各种招商方式，构建全方位、立

体式的招商网络，确保招商效果最大化。

（二）突出招商重点

1、突出重点区域。坚持按照承接产业转移的招商思路，积极招引贵阳、长沙等地主导产业的配套企业，最大限度承接长三角、珠三角地区的产业转移。

2、突出重点领域。突出抓好工业项目招商，围绕全县工业发展规划，增强招商引资针对性，重点抓好核能、水能资源、生物质能为主的新能源工业，以水泥、石材（大理石、红石）为重点的建材工业，以绿色(有机)食品、民族医药、旅游商品和乌江白酒为重点的特色加工业，以煤、铁、硅、磺、硫、石灰石等矿产品为重点的精细化工业，以内河船舶制造为主的装备制造业等项目的招商引资工作。

3、突出重点企业。立足招大引强，瞄准国内外500强、民营企业500强和中央直属企业的对接联系，集中全力，定向攻坚，力争引进投入十亿元以上的重大项目，争取事关全县发展的重大基础设施项目、旅游项目、工业项目尽快落户建设。

4、突出外资企业。针对外资（境外，下同）利用这一薄弱环节，致力招引外资企业，确保全年引进外资企业1家以上，投资金额1亿美元以上，完成直接进出口贸易额0.5亿美元，承接产业转移8亿元人民币以上。

（三）加强工作调度

1、广泛开展招商活动。1—3月开展招商

引资项目编制、筹备活动； 4—5月组织参加省委、省政府统筹的赴港招商引资活动；6—7月搞好长三角、珠三角的项目推介活动；8—10月参加省内资源推介大会；10—12月开展面对全国500强企业招

商引资活动。分季节、分批次、分区域组织团队外出招商。

2、加强招商工作调度。每月召开一次招商工作调度会议，汇报工作进展情况，研究解决存在问题，优化资源要素配臵，强力推进各项工作。

四、组织保障

（一）加强组织领导

县里成立招商引资工作领导小组（另行文），下设招商引资考核中心、招商引资促进中心及工业、文化旅游、城市建设、农业等招商引资专业分队。县招商引资考核中心办公室设在县委组织部，由周贤龙同志任主任，县招商引资促进中心办公室设在县纪委监察局，由张延高同志任主任，招商引资专业分队由县政府分管领导担任组长，切实加强对招商引资工作的领导，确保全县招商引资工作整体推进。

（二）强化督促检查

县招商引资考核中心负责对每季度项目进展情况进行一次现场督查，并通过媒体、文件等形式通报督查结果；负责汇总招商项目推进情况动态信息，每两月一次报送县四家班子领导，并抄送全县各招商引资责任单位及有关职能部门，做到相互促进，相互监督。

（三）着力优化环境

县招商引资促进中心主要职责是对固定资产投资1000万元以上的工业项目及其它重点项目进行服务，对企业反映突出且涉及多个职能部门的共性问题，召开联席会议专题研究加以解决，严格责任追究，努力营造良好的生产经营环境。

（四）严格考核奖惩

严格按照招商引资考核办法进行考核奖惩。对在招商引资工作中

篇7：潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200

中共江苏省委省人民政府(1993年11月10日)

党的十一届三中全会以来，我省环境保护工作取得了明显成效，环境污染急剧恶化的势头得到遏制，环境状况基本保持稳定。但是，由于我省人口密集，资源短缺，经济增长，环境保护的形势仍然严峻，大气污染，水污染，噪声污染和固体废物污染还在发展，如不引起高度重视和采取强有力的措施，必将影响我省改革开放和经济的持续、稳定、协调发展。为认真贯彻落实党的十四大精神和我国环境与发展十大对策，进一步加强环境保护工作，争取环境质量到本世纪末，有较大改善，特作出如下决定：

一、切实加强对环境保护工作的领导

加强环境保护是九十年代改革和建设的十大任务之一，关系到国家的整体利益、民族的长远利益、人民的根本利益。各级党委和政府要充分认识保护环境的重 要性和紧迫性，把这一涉及全局的工作摆上重要议事日程，真正作为一项基本国策来对待，确保国家环境保护方针、政策、法律、法规和各项制度的贯彻执行。环境保护作为社会主义物质文明和精神文明的重要内容，必须与经济建设同步发展。在进行经济和社会发展决策时，要正确处理环境与发展的关系，实行可持续发展战略，将环境保护的目标和措施纳入国民经济和社会发展的中长期规划和计划，在考核政府经济工作和干部政绩时，要把环境保护列为重要内容。各级党政主要负责同志要亲自抓环境保护工作，深入实际开展调查研究，认真解决环境与发 展事业中的实际问题。各级政府要建立在政府领导下，各有关部门分工负责，群众参与，环保部门统一监督管理的体制；要定期向同级党委、人大和上一级政府汇报环保工作，自觉接受党委的领导、人大的法律监督、政协的民主监督以及舆论监督和群众监督。

二、依法强化环境监督管理

当前和今后几年，各级政府要认真执行国务院[1993]18号文件，把加强环保执法检查列为工作重点，开展经常性的执法检查活动，严厉打击严重污染环境和破坏生态的违法行为；做到有法必依、执法必严、违法必究。各级党委、人大、政府要支持环保部门和其他有关部门依法行使监督管理职权，并强化上级部门对下级部门的监督。各地、各部门要加强规章制度的清理，凡不符合环保法律法规的，及时进行修改或废止；要抓紧制定适合当地实际情况的规定和办法。各地要继续推行环保目标责任制、城市环境综合整治定量考核等各项环境管理制度，并在实践中不断深化、发展和完善。

三、加强环境管理机构建设

我省人口稠密、资源贫乏、经济发展迅速，环保工作面临的任务十分繁重、艰巨。因此，在政府机构改革和经济体制改革中，环境保护作为政府的基本职能将更加突出。要根据精干、高效的原则，进一步健全和加强市、县环境管理部门。为加强现场执法监督和检查，省、市、县应设立环境监理站，乡镇应根据实际情况单独或分片设立环境监理站(所)，作为县(市)级环保部门的基层派出机构。在各级环境监测站，推行标准化建设，提高监测质量。同时，要进一步提高环保队伍的整体素质、依法行政水平、工作效率、服务质量和参与综合决策的能力。

四、疏通和拓宽资金渠道，增加环保投入

各级政府和有关部门应做好国民经济和社会发展计划中环境保护资金的综合平衡，并纳人政府预算，要从地方财政中拨出专款用于污染防治；对国家已规定的用于环境保护资金渠道，必须不折不扣地保证落实；对环境污染治理、废物综合利用和自然保护等社会公益性项目，要在投资、信贷、税收、价格等方面予以优惠和扶持；在原材料、能源生产地按国家有关规定建立生态环境综合整治基金。各级环保、财政部门要收好、管好、用好排污水费和超标排污费，不允许任何单位和个人挤占和挪用；对小型燃烧设施排放烟尘、汽车排放居气、环境噪声污染以及工业燃煤排放二氧化硫，征收排污费。企事业单位新建、扩建和改造项目污染防治措施建设资金的相应部分应用于集中处理设施的建设。要积极争取国外环境保护贷款。随着经济实力增强，逐年增加环保投入。到本世纪末将我省环保资金占国民生产总值的比例提高到1％，使环保工作同经济、社会发展相适应。

五、大力推行科技进步，积极发展环保产业

发展经济靠科技进步，解决环境问题也要靠科技进步。各级政府和有关部门应将环境科技放在重要的位置。要提高高等院校、科研院所环保科技协作网的攻关能力，发挥省环保科技发展基金的作用，集中力量加强对苏北六市水环境、太湖和苏南运河等区域、流域环境综合整治的研究。要组织力量研究清洁生产技术，开发推行无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺；研究和实施环境时限标准；研制和发展绿色产业或环境标志产品，以利于开拓市场和提高产品竞争力。要加快环保实用技术推广，使科技成果尽快转化为现实的防治污染能力。要把环保产业列入优先发展领域，生产出更多系列化、标准化、成套化和技术层次、含量高的环保产品，尤其要抓好宜兴环保科技工业园的建设。

六、严格控制新污染的产生，积极治理老污染源

在转换企业经营机制中，要明确企业法人防治污染的责任，要坚持“污染者付费”的原则，不允许企业向社会转嫁污染来换取自身的利益。凡是污染严重而治理不力的，不能评为先进企业或文明单位。

各级主管部门在审批项目时要严格把关，坚持“先评价、后建设”的规定，对采用落后工艺、陈旧设备、布局不当、污染严重的项目，一律不得批准建设。在引进项目时，要严格防止污染向我省转移；禁止将有毒、有害废物和垃圾转移到省内处置。对污染治理难度大的引进项目、污染重的产品外销项目必须从严控制，其审批权相应提高一级。凡从事对环境有影响的项目，必须严格遵守国家有关建设项目环境管理的规定，并实行“三同时”保证金制度。对近年来新建项目进行一次全面清理，凡未执行国家和省有关规定的，必须限期整改。对浪费资源和能源、严重污染环境的乡镇企业，必须责令其限期治理或关、停、并、转。

工业污染防治，要实现“三个转变”(即从侧重于污染的末端治理逐步转变为工业生产全过程控制，由重浓度控制转变为浓度和总量双轨控制，由分散的点源治理转变为集中控制与分散治理相结合)；要大力推广清洁生产。已建成的防治污染设施，必须正常运转，不得擅自拆除或闲置。各地对列入国家3000家重点污染源名录的企业，实行限期治理。

七、加强对开发区的环境规划和管理

各级政府及有关部门要在开展区域环境影响评价的基础上，对开发区和工业小区建设实行统一规划、合理布局。开发区和工业小区建设应与集中供热、燃气、园林绿化、垃圾和污水处理等公用设施的建设同步规划，同步实施，同步交付使用。开发区和工业小区管委会要设立环保机构或配备专职人员，认真把好项目审批关。凡未经环保部门审批的项目，计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地管理部门不办理征地手续，银行不予贷款，建设部门不办理施工执照，工商行政管理部门不办理营业执照。各地要积极推广昆山开发区、角直镇工业小区和大丰生态县的典型经验，建设各具特色的环境与经济协调发展的示范区。

八、深入开展城乡环境综合整治，重点解决突出环境问题

各级政府及有关部门要巩固和扩大烟尘控制区建设的成果，加强环境噪声达标区的建设；逐步改变城市基础设施落后的状况，完善排水管网，建设污水处理厂，开展固体废弃物、生活垃圾的综合利用和无害化处理；制定污染扰民企业搬迁政策，建设城市元污染企业示范区；着重抓好农村环境综合整治“611”工程建设；加强对自然保护区的建设和管理，保护野生动植物资源。禁止在饮用水源保护区和环境敏感区及自然保护区新建污染环境的建设项目，已建的必须立即关停和搬迁。集中力量搞好南京秦淮河、徐州奎河、淮阴清安河的水环境综合整治。加快建设世行贷款苏南环保项目，并对苏南运河实行污染物总量控制。

九、加强环境宣传教育，不断提高广大干部群众的环境意识和法制观念

篇8：潜山县关于进一步加强招商引资工作的决定200

2012年12月20日, 国务院安委会办公室召开《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣贯视频会议。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山, 国家煤矿安全监察局副局长彭建勋出席会议并讲话。

孙华山在讲话中指出, 要深入贯彻十八大精神, 充分认识加强安全培训工作的重要性和紧迫性, 切实增强贯彻落实《决定》的自觉性。要通过落实《决定》, 进一步发挥安全培训在安全生产中的支撑作用, 推动安全培训事业的科学发展、创新发展, 实现安全培训的规范化和科学化, 切实提高安全培训的质量和水平。他强调, 要深入学习领会《决定》的精神实质和主要内容, 做到准确把握安全培训工作的总体思路、工作目标、重点任务, 准确把握《决定》的核心内容、创新点、13项工作制度。他要求, 加强组织领导, 抓好学习宣传, 制定配套办法措施, 加强监督检查, 与重点工作密切结合, 注重实效, 扎实做好《决定》的宣贯工作。

彭建勋在讲话中要求各单位特别是煤矿企业要高度重视《决定》的贯彻落实, 严格煤矿全员从业资格准入, 充分发挥“煤矿安全培训示范基地”作用, 特别关注小煤矿从业人员安全培训这个重点和难点, 加强对煤矿安全培训的监管监察, 推进煤矿安全培训手段不断创新。

人力资源社会保障部、辽宁安监局、山东煤监局、中石化安全环保局、总局培训中心的有关负责同志, 就如何贯彻落实《决定》、加强改进安全培训工作做了发言。

国务院安委会各成员单位联络员, 国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心, 有关中央企业安全培训管理部门负责人等在主会场参加会议。各省、市 (地) 、县级安委会成员单位联络员, 安全监管监察机构及重点企业、安全培训机构负责人在各地分会场参加会议。