天津市交通运输委员会生产安全事故隐患责任追究管理办法

天津市交通运输委员会生产安全事故隐患责任追究管理办法（通用8篇）

篇1：天津市交通运输委员会生产安全事故隐患责任追究管理办法

涿鹿县粮食局

安全生产事故隐患管理责任追究暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产事故隐患排查治理工作，防范安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《张家口市安全生产事故隐患管理责任追究暂行办法》(张政办[2009]65号)等相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的，隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 本办法适用于全系统事故隐患的排查、报告、整改、监控等方面的责任追究。

第四条 生产经营单位是事故隐患排查、报告、整改的责 任主体。生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患排查、报告和整改工作的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

生产经营单位应成立以主要负责人为组长的事故隐患排查治理组织机构，明确各部门的职责，制定事故隐患排查制度，强化安全生产责任，定期组织自查排查，阶段性地总结排查整治工作的成果，及时研究和制定有关防范措施，部署阶段性排查工作的任务和重点整治内容，确保隐患得到有效整治。

第五条 县局仓储业务科按照职责对系统内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法综合监督管理，并开展事故隐患监督管理工作进行指导、协调和监督。对监管范围内的生产经营单位进行检查、督查和督办；对查出的事故隐患进行监督整改。

第二章事故隐患排查和报告

第六条 各生产经营单位要高度重视事故隐患排查治理工作，认真梳理，重点分析，本单位事故隐患的基本现状，深入排查，扎实推进，做好事故隐患自查自改工作，确保事故隐患得到全面、彻底根治。

第七条 各生产经营单位要建立安全生产定期检查制度，把事故隐患排查作为主要内容，加强事故隐患排查、报告、整改等工作。第八条 生产经营单位对排查发现的一般事故隐患应当立即组织有关人员进行整改，及时消除，同时对事故隐患和整改情况登记建档。对发现的重大事故隐患，应当立即向生产经营单位主要负责人报告。生产经营单位主要负责人要立即组织采取有效措施，进行整治或防控，防止事故发生，并及时向县局仓储业务科报告。其内容应包括重大事故隐患产生的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施及有关建议等内容。

第九条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。发包、出租单位负责统一协调和监督管理。承包、承租单位对生产经营活动负责隐患排查治理，对非因承包、承租生产经营活动产主的隐患由发包、出租方负责治理，承包、承租方给予配合。由于排查治理不力造成事故的，有关各方依法承担责任。

第三章事故隐患整改与监控

第十条 一般事故隐患由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作负责人指定隐患整改责任人，及时消除隐患。

第十一条 重大事故隐患按照“部门依法监管、单位全面负责、明确限期整改”的原则，由生产经营单位主要负责人组织 制定隐患整改方案并负责组织实施。

重大事故隐患整改方案应包括整改目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和应急预案等内容，要做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。

第十二条 生产经营单位对事故隐患进行整改时，应采取严密有效的安全防范措施，防止事故的发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，暂时停产或停止使用，杜绝因隐患整改酿成事故。第四章事故隐患整改验收和反馈

第十三条 一般事故隐患整改结束后，由生产经营单位整改责任人上报主要负责人或主管安全生产工作负责人组织验收，验收合格后报县局仓储业务科审核备案。验收不合格的责令在规定的限期内整改。

重大事故隐患整改结束后，生产经营单位提出验收申请，由县局仓储业务科按相关规定进行验收。第五章事故隐患管理责任追究

第十四条 严格执行安全生产责任追究制。对在事故隐患管理中未完全履行安全管理职责的行为，要严格执行安全生产责任追究制，追究责任部门和人员的责任。

第十五条 存在重大事故隐患在规定时限内没有完成整改的，生产经营单位及其主要负责人不得评为该先进单 位和先进个人。

第十六条 各负有安全监管职责的部门及其负责人和相关负责人有下列行为之一的，按照安全生产有关法律、法规等有关规定追究责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理： ‟

(一)未按规定制定重大隐患排查工作计划，或已制定计划但未组织落实的；

(二)未按规定组织事故隐患排查及上报情况的；-(三)对存在的重大隐患，未及时研究解决的；

(四)发现存在重大事故隐患，未按规定采取措施，导致生产安全事故发生的；

(五)对重大事故隐患隐瞒不报的；

（六）法律、法规、规章规定的其他应承担责任的行为。

第十七条 生产经营单位及其管理人员未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一的，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定给予行政处罚和处分；

（一）、未制定安全隐患排查计划，或已制定计划但未组织落实的；

（二）、未成立事故隐患排查治理组织机构的，未建立责任追究制度及对事故责任人未进行追究的；

（三）、对生产过程中存在的重大事故隐患，在日常检查及隐患排查中该发现未发现的；

（四）、发现重大事故隐患，没有及时整改的或不能立即整改又未采取监控措施的； „

（五）、未进行安全生产教育和培训，或考核不合格人员，允许上岗的；

（六）、出现重大险情，未及时采取有效措施抢救，或指挥不当，导致发生事故的；

（七）、违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

（八）、超能力、超强度、超定员组织生产经营；拒不执行有关部门整改指令的；

（九）、拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患．不如实反映情况的；

（十）、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的．未与承包、承租单位签订安全生产管理协议的；

（十一）、对安全生产管理工作中的重大问题，未及时研究解决的；

有上述情形之一，相关单位和责任人该发现未发现、该整改未整改、该监控未监控，造成事故发生的，对责任人从重处理。

第十八条 生产经营单位的主要负责人未履行或未完全履行本办法规定的事故隐患排查、报告、整改管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停业整顿。生产经营单位及其管理人员有上述情形之一的，对有关责任人员．给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。

附 则

第二十条 本办法自印发之日起施行。

篇2：天津市交通运输委员会生产安全事故隐患责任追究管理办法

第一条 为加强服务队安全生产事故隐患排查治理工作，防范安全生产事故发生制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 本办法适用于综合服务队事故隐患的排查、报告、整改、监控等方面的责任追究。

第四条 生产经营单位是事故隐患排查、报告、整改的责任主体。生产经营单位主要负责人(含实际控制人、投资人)是本单位事故隐患排查、报告和整改工作的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

生 产经营单位应成立以主要负责人为组长的事故隐患排查治墨组织机构，明确各部门的职责，制定事故隐患排查制度，强化安全生产责任，定期组织自查排查，阶段性 地总结排查整治工作的成果，及时研究和制定有关防范措施，部署阶段性排查工作的任务和重点整治内容，确保隐患得到有效整治。

第五条 各级政府及其主管部门(行业部门)．按照职责对监管范围内生产经营单位排查治理安全生产事故隐患工作依法进行监督管理。

市政府各主管部门(行业部门)按照职责权限，对县(市、区)政府及其部。门的排查治理事故隐患工作依法进行指导、监督和督查。

各县(市、区)政府及其相关部门按照职责对辖区内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法进行检查、督查和监管。乡镇办事处)政府应成立乡镇安全生产管理办公室(或安监站)，负责所辖范围内事故隐患排查整治工作。

第六条 各级安全生产监督管理部门按照职责对辖区内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法综合监督管理，对其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内开展事故隐患监督管理工作进行指导、协调和监督。

市安全生产监督管理部门按照职责，对县(市、区)及其相关部门的排查治理事故隐患工作依法进行督促、督办和督查；协同和指导行业监察部门对驻邯中央、省属企业的排查治理事故隐患工作进行督查和监管；指导、协调、监督、检查负有安全生产监督管理职责的部门事故隐患监督管理工作；对监管范围内的生产经营单位进行检查、督查。，县(市、区)安全生产监督管理部门按照职责，负责对辖区内乡镇及其相关部门的排查治理事故隐患工作依法进行督促、督办和督查；对监管范围内的生产经营单位进行检查、督查和督办。‘

乡镇(办事处)安全生产监督管理机构按照职责，对监管范国内的生产经营单位进行检查、督查和督办；对查出的事故隐患进行监督整改。．

第二章事故隐患排查和报告

第七条 各县(市、区)政府、各部门、各单位要高度重视事故隐患排查治理工作，认真梳理，重点分析，全面掌握本区域、本行业领域、本单位事故隐患的基本现状，深入排查，扎实推进，做好事故隐患自查自改工作，确保事故隐患得到全面、彻底根治。

第八条 各级政府、各部门、各生产经营单位应当建立安全生产定期检查制度，把事故隐患排查作为主要内容，加强事故隐患排查、报告、整改等工作。

第九条 生 产经营单位对排查发现的一般事故隐患应当立即组织有关部门、人员进行整改，及时消除，同时对事故隐患和整改情况登记建档。对发现的重大事故隐患，应当立即 向生产经营单位主要负责人报告。生产经营单位主要负责人要立即组织采取有效措施，进行整治或防控，防止事故发生，并及时向所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门报告。壮内容应包括重大事故隐患产生的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施及有关建议等内容。第十条 生 产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管 理职责。发包、出租单位负责统一协调和监督管理。承包、承租单位对生产经营活动负责隐患排查治理，对非因承包、承租生产经营活动产主的隐患由发包、出租方 负责治理，承包、承租方给予配合。由于排查治理不力造成事故的，有关各方依法承担责任。

第三章事故隐患整改与监控

第十一条

一般事故隐患由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作负责人指定隐患整改责任人，及时消除隐患。

第十二条

重大事故隐患按照‚政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、明确限期整改‛的原则，由生产经营单位主要负责人组织制定隐患整改方案并负责组织实施，所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门实施有效监管，督促限期整改。

重大事故隐患整改方案应包括整改目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和应急预案等内容，要做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案‚五落实‛。

第十三条 生产经营单位对事故隐患进行整改时，应采取严密有效的安全防范措施，防止事故的发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，暂时停产或停止使用，杜绝因隐患整改酿成事故。

第十四条 对不能及时整改，又存在生产经营活动的重大事故隐患；因产业调整、自然条件等因素出现的较大区域安全隐患，如化工区搬迁、尾矿库治理、小煤矿关闭等，所在辖区政府、行业部门要派专人驻矿、驻厂(场)，严格监控，确保安全。第十五条 跨区域或涉及多个部门的重大事故隐患，经上一级人民政府批准，明确整改主体单位、牵头督办部门、配合部门、整改措施、整改时限等，由牵头督办部门监督整改。第四章事故隐患整改验收和反馈

第十六条 一般事故隐患整改结束后，由生产经营单位整改责任人上报主要负责人或主管安全生产工作负责人组织验收，验收合格后报生产经营单位安全管理部门审核备案。验收不合格的责令在规定的限期内整改。

重大事故隐患整改结束后，生产经营单位提出验收申请，由所在地政府主管部门(行业部门)或安全生产监督管理部门按相关规定进行验收。第五章事故隐患管理责任追究

第十七条

严格执行安全生产责任追究制。各级政府及其相关部门要要在各自职责范围内认真履行职责，加大联合执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。对在事故隐患管理中未完全履行安全管理职责的行为，要严格执行安全生产责任追究制，追究责任部门和人员的责任。

第十八条上级部门或本级政府部署的安全生产重点工作和本级政府签订的安全生产目标管理责任书，各县(市、区)政府、相关部门和单位领导负责认真组织实施、全面贯彻落实。

第十九条 存在重大事故隐患在规定时限内没有完成整改的，所在地政府、相关部门及其主要负责人不得评为该先进单位和先进个人。

第二十条 各级政府未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一的，根据情节轻重，责令政府及责任部门作出书面检查，给予通报批评等处理：，(一)不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的；

（二）制定或采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定和措施，造成不良后果或经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

第二十一条 各级负有安全监管职责的部门及其负责人和相关负责人有下列行为之一的，按照安全生产有关法律、法规和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定追究责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理： ’

(一)未按规定制定重大隐患排查工作计划，或已制定计划但未组织落实的；

(二)未按规定组织事故隐患排查及上报情况的；-(三)对存在的重大隐患，未及时研究解决的；

(四)发现存在重大事故隐患，未按规定采取措施，导致生产安全事故发生的；

(五)对重大事故隐患隐瞒不报的；

(六)审批项目涉及安全设施，未按规定审批的存在重大隐患的；

(七)向不符合法定安全生产条件的生产经营单位或经营者颁发有关证照的；

(八)对不具备法定条件的机构、人员予以批准认定的；（九)对责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不撤消原行政许可、审批或不依法查处的；

（十）违法委托单位或个人行使有关安全生产的行政许可权或审批权的；

（十一）批准向合法的生产经营单位或经营者超量提供剧毒品、火工品等危险物资，造成后果的；

（十二）批准向非法或不具备安全生产条件的生产经营单位或经营者．提供剧毒品、火工品等危险物资或其他生产经营条件的；

（十三）有其他违反规定实施安全生产行政许可或审批行为的；

（十四）法律、法规、规章规定的其他应承担责任的行为。

第二十二条应当进行驻矿、驻厂(场)监控的辖区政府、行业部门没有派驻人员的，主要负责人承担不作为责任。

有以下情形之一的，对有关责任人员，取消评先资格，同时按照安全生产有关法律、法规和《邯郸市行政问责暂行办法》等有关规定追究责任，构成犯罪的，移i送司法机关依法处理；

(一)驻矿、驻厂(场)干部不履行或不正确履行安全生产监督管理职责的；

(二)超越或滥用安全生产监管职权，造成不良后果的；

（三)未按规定时限完成各项安全生产工作任务，或延误时限造成不良影响和损失的；

（四)安全生产监管方面有其他失职、渎职行为，应受到责任追究的；

第二十三条 生产经营单位及其管理人员未履行或未完全履行安全管理职责，存在下列行为之一的，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定给予罚款、停产停业整顿及关闭处罚；

一 未制定安全隐患排查计划，或已制定计划但未组织落实的；

二、未成立事故隐患排查治理组织机构的，未建立责任追究制度及对事故责任人未进行追究的；

三、对生产过程中存在的重大事故隐患，在日常检查及隐患排查中该发现未发现的；

四、发现重大事故隐患，没有及时整改的或不能立即整改又未采取监控措施的； ‘

五、未进行安全生产教育和培训，或考核不合格人员，允许上岗的；

六、出现重大险情，未及时采取有效措施抢救，或指挥不当，导致发生事故的；

(七)违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

(八)超能力、超强度、超定员组织生产经营；拒不执行有关部门整改指令的；

（九)拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患．不如实反映情况的；

十、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备设施发包、出租的．未与承包、承租单位签订安全生产管理协议的；

十一，未取得安全生产行政许可及相关证照或不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

十二、弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

十三、出借、出租、转让或冒用安全生产相关证照的；

十四、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大事故隐患的；

十五、新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

十六)被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位。继续从事生产经营活动的。． ‘

十七)对安全生产管理工作中的重大问题，未及时研究解决的；

有上述情形之一，相关单位和责任人该发现未发现、该整改未整改、该监控未监控，造成事故发生的，对责任人从重处理。

第二十四条

生产经营单位的主要负责人未履行或未完全履行本办法规定的事故隐患排查、报告．、整改管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款行为，尚不够刑事处罚的，给予警告、记过或记大过处分。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

国有企业及其管理人员有上述情形之一的，对有关责任人员．给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。非国有企业及其管理人员有上述情形之一的，按照《安全生产法》，有关规定，予以追究责任。

第二十五条 一般事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位对有关责任部门、人员追究责任，作出处理。重大事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位将有关情况（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具体方案等)上报所在地政府主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门，主管部门(行业部门)和安全生产监督管理部门根据实际情况提出处理意见，报经同级人民政府同意，作出处理。

第六章附 则

篇3：天津市交通运输委员会生产安全事故隐患责任追究管理办法

奖励办法规定：厦门市行政区域内存在下列情形的生产安全事故隐患，任何单位或个人均有权举报：

(一)发生死亡、重伤或中毒等生产安全事故，事故单位或有关人员破坏或伪造事故现场、隐瞒不报或未及时、如实报告的。

生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。

(二)生产经营单位不具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的。

生产经营单位未依法保证安全生产所必需的资金投入或资金投入不足，可能导致生产安全事故发生的。

(三)危险物品生产、经营、运输、储存、使用及废弃物处理经营企业未取得相应资质的。

(四)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的。

(五)矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，未依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的；其单位主要负责人和安全生产管理人员未按照《安全生产法》规定考核合格的。

(六)有关单位或个人不具备安全资质和条件开采矿山的。

有关单位或个人为已被停业整顿或关闭的矿山提供电力，爆破器材、设备等生产资料的。

(七)生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。

(八)生产经营单位未建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的。

(九)生产经营单位对从业人员未进行安全生产教育和培训合格即安排上岗作业的；特种作业人员未依法持《中华人民共和国特种作业人员操作证》上岗作业的。

(十)本条(一)至(九)款情形以外的其它生产安全事故隐患，经群众反映，存在事故隐患的单位或个人置之不理或未采取有效措施消除的。

(十一)负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的；在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。

(十二)承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明、报告的。

生产安全事故隐患举报实行精神与物质奖励相结合，对一般以下事故隐患的举报给予表扬。物质奖励标准分三类十级。

(一)一般事故隐患举报奖励标准为100元至1000元。

(二)重大事故隐患举报奖励标准为1000元至3000元。

(三)特大事故隐患举报奖励标准为3000元至5000元。

举报奖励金依次分为100元、200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元十个等级。

同一生产安全事故隐患，有两个以上单位或个人举报的，对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报人给予表扬。

生产安全事故隐患举报奖励每季度评审一次。每季度的最后一个月开展奖励评审工作，当月的最后一个工作日颁发奖励金。

厦门市安全生产监督管理局会同市财政、劳动保障等部门，从工伤保险基金中提取一定比例资金，用于生产安全事故隐患举报奖励。对群众举报的各类生产安全事故隐患进行核查、处理的结果，举报人要求答复的，应在规定期限内给予答复。

篇4：运输队重大事故隐患责任追究制度

一、为确立和完善安全检查及隐患排查制度，强化安全管理，及时排查治理安全隐患，防止各类事故发生。对落实安全生产责任制情况进行监督检查，特制定本制度。

二、安全检查采取全面检查、自查、互查、专项检查、重点检查、临时抽查等相结合形式。

三、队长、副队长要把安全检查及隐患排查列入安全生产议事日程。责任到人。实行司机互检，发现问题当场处理，将被发现隐患个人罚款，奖励发现者。

四、队长、副队长要经常性的组织安全自检自查，防患于未然。各班组应在每班搬迁会上组织安排结伴自检自查，队所操作的设备，接卸等进行自检，做好交接班互检工作。发现问题立即汇报，迅速组织处理，决不允许带“病”工作。

五、区队每星期安排一次自检自查活动，对发现的问题及时处理，并做好记录。

六、每周由区队安排不少于2次的专项检查，重点检查车辆机械存在的问题与安全情况，发现隐患及时处理，并追究责任人，视情况给予50—100元罚款。

篇5：天津市交通运输委员会生产安全事故隐患责任追究管理办法

朱庄煤矿安全生产事故责任追究办法

为进一步强化“一岗双责”和安全生产岗位责任制的落实，避免发生各类事故，经研究，特制定责任追究处理规定如下。

一、发生微伤事故责任追究

㈠微伤的界定：职工在工作时间、工作地点发生人身伤害事故，伤情达不到《中华人民共和国职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准十级。

㈡微伤的责任追究

1、职工发生工伤事故后，必须按规定程序汇报，由安监处组织在事故单位召开事故追查会。不按规定汇报的矿不予认可，并按隐瞒工伤进行处罚。

2、微伤经追查，性质恶劣、情节严重的，对责任单位和责任人按轻微伤（介于轻伤和微伤之间）给予责任追究；因个人原因造成的微伤，对责任人罚款500元。

3、财劳部、安监处要建立微伤职工档案，定期核查伤者的休息时间、治疗费用等。

㈢微伤的管理

1、微伤职工凭《朱庄矿职工微伤治疗休息通知单》在朱庄中心医院治疗。伤者的休息、治疗时间，不得超过7天（含7天）。（安全生产信息中心保存底根）

2、微伤职工在治疗、休息期间，其治疗、医药费经财劳部、矿劳鉴会审核后（不属于工伤的费用、超标准用药费用个人负担）由矿承担，工资按地面岗岗级工资待遇发放，由伤者单位支付。

3、微伤职工休息或治疗期满后，应按时回原单位上班，到期不回单位上班的，按旷工处理。伤者报到后，单位负责按原工种岗位安排上班。

二、发生轻微伤事故责任追究

㈠轻微伤的界定：按《中华人民共和国职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准达十级；

㈡责任追究

1、对造成事故的主要责任人罚款1000元；联保人员各罚款300元；

2、对现场跟班人员、当班班队长、分管副职各罚款1000元；并给予行政警告处分；

3、对科区党政主要负责人各罚款1000元；

4、对负有安全生产管理责任的业务保安部门主要负责人或分管副职罚款300元；

5、对安全联系点单位主要负责人罚款300元，其他管技人员按比例处罚。

6、单位当月发生二起轻微伤或一次二人轻微伤事故的，比照轻伤事故进行责任追究。

三、发生轻伤事故责任追究

㈠轻伤的界定：按《中华人民共和国职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准达九级至七级。

集团公司追查处理的提高一个等级处理。㈡责任追究

1、对造成事故的主要责任人罚款2000元，并给予行政撤职或留用察看处分；联保人员各罚款500元；

2、对现场跟班人员、当班班队长、分管副职和科区党政主要负责人各罚款2000元；并分别给予行政降职处理；

3、对负有安全生产管理责任的业务保安部门主要负责人或分管副职罚款500元；

4、对安全联系点单位主要负责人各罚款500元；其他管技人员按比例处罚；

5、月度发生两起及以上轻伤事故或一次两人及以上轻伤事故的，比照重伤事故进行责任追究。

四、发生重伤事故责任追究

㈠重伤的界定：按《中华人民共和国职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准达到六级至四级的。

集团公司追查处理的提高一个等级处理。㈡责任追究

1、对造成事故的主要责任人罚款3000元，并给予留用察看或解除劳动合同处分；对联保人员各罚款1000元；

2、对现场跟班人员、当班班队长、分管副职和科区党政主要负责人各罚款3000元；

3、对负有安全生产管理责任的业务保安部门分管专业负责人、安监处分管专业负责人各罚款800元；对负有安全生产管理责任的业务保安部门主要负责人、安监处主要负责人各罚款500元。

4、对安全联系点单位主要负责人各罚款800元；其他管技人员按比例处罚。

5、给予当班班队长行政撤职处分；科区跟班干部、科区分管副职解聘管技身份，科区党政正职撤至一般管技。

6、月度发生两起及以上重伤事故或一次两人及以上重伤事故的，比照致命性重伤事故进行责任追究。

五、发生致命性重伤事故责任追究

㈠致命性重伤的界定：按《中华人民共和国职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准达四级至一级的；

㈡责任追究

1、对造成事故的主要责任人罚款5000元，并给予解除劳动合同处分；对联保人员各罚款1000元；

2、对现场跟班人员、当班班队长、分管副职和科区党政主要负责人给予各罚款5000元；

3、对负有安全生产管理责任的业务保安部门分管专业负责人、安监处分管专业负责人各罚款1000元；对负有安全生产管理责任的业务保安部门主要负责人、安监处主要负责人各罚款800元。

4、对安全联系点单位主要负责人各罚款1000元；其他管技人员按比例处罚。

5、给予当班班队长留用察看处分，科区跟班干部、科区分管副职、党政正职解聘管技身份。

6、月度发生两起及以上致命性重伤事故或一次两人及以上致命性重伤事故的，比照死亡事故进行责任追究。

六、发生死亡事故责任追究

1、对造成事故的主、次要责任人分别罚款10000元、8000元；给予解除劳动合同处分；对联保人员各罚款5000元；

2、对现场跟班人员、当班班队长、分管副职、党政主要负责人各罚款10000元；

3、对负有安全生产管理责任的业务保安部门分管专业负责人、安监处分管专业负责人给予行政降职处分，各罚款3000元；对负有安全生产管理责任的业务保安部门主要负责人、安监处主要负责人和安全联系点单位主要负责人给予行政降职处分，各罚款2500元。

4、给予当班班队长解除劳动合同处分，科区跟班干部、科区分管副职、党政正职留用察看处分。

七、发生非人身事故责任追究

1、重大非人身责任事故按照1人重伤事故进行责任追究。

2、重大涉险责任事故按照1人死亡事故进行责任追究。

八、地面单位（包括井下单位地面岗位）发生工伤事故比照井下提高一个等级进行处理。

九、对迟报、隐瞒事故责任追究

1、对隐瞒事故的，提高一个等级进行经济处罚。

2、对于隐瞒轻微伤事故的，给予科区党政主要负责人、值班、跟班干部行政记大过处分。

3、对隐瞒轻伤、重伤及以上事故的，给予科区党政主要负责人、值班、跟班干部，按实际伤情提高一个等级进行责任追究。

4、对于迟报事故的，取消单位党政主要负责人、现场跟班干部、班队长当月各类安全奖励和季度体系奖。对迟报或隐瞒事故致使伤情加重的，给予科区党政主要负责人、值班干部、跟班干部解聘管技身份。

十、其它方面安全管理责任追究

1、矿职能部门管技人员下井经过的线路、地点，存在的明显安全隐患应发现而未发现或未督促整改而导致事故发生（24小时内），按事故责任单位同级管技人员同等进行责任追究。

2、因产品质量问题导致人身、重大非人身、重大涉险及以上事故的，追究供应部门、验收部门的验收人、分管负责人、主要负责人责任，并按实际伤情对照相关文件进行处理。

3、对未造成严重后果但性质恶劣的非人身事故，比照重伤事故进行责任追究。

4、对月度首例人身伤害事故，提高一个等级进行经济处罚。

5、发生轻伤事故或重大非人身及以上事故的单位，给予责任单位挂安全警告牌，取消事故责任单位当月的安全结构工资和安全类奖励；并对事故科区、班队停产整顿，办学习班。

6、各单位管理责任范围内，因隐患排查、整改不到位导致人员发生事故的，按实际伤情对属地管理单位和伤者管理单位进行双向责任追究。借用人员按属地管理单位进行责任追究。

7、对主持日常工作的安监处副处长比照安全副总进行责任追究。

篇6：天津市交通运输委员会生产安全事故隐患责任追究管理办法

政责任追究实施办法

【公布日期：2009年04月14日】

【实施日期：2009年05月01日】

【法律类型：规范性文件】

【行业类型：综合】

【颁布部门：河北省人民政府办公厅】

【文号： 石政发〔2009〕29号】

（石政发〔2009〕29号2009年04月14日）

石家庄市人民政府关于印发安全生产行政管理职责及较大安全事故行政责任追究实施办法的通知

第一章总则

第一条为了有效地防范各类安全事故的发生，严格履行安全生产的行政管理职责，严肃追究较大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内发生较大安全事故及安全防范措施上有失职、渎职行为的行政责任追究，适用本办法。

第三条本办法所称较大安全事故，是指造成三人以上十人以下死亡，或者十人以上五十人以下重伤（包括急性工业中毒），或者一千万元以上五千万元以下直接经济损失的事故。

前款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第四条较大安全事故行政责任追究的人员包括：

（一）各县（市）、区人民政府，各乡镇人民政府（街道办事处）（以下统称各级政府），石家庄高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）领导人员；

（二）市和县（市）、区人民政府各部门，行使行政管理职能的机构，管理公共事务的组织，以及由国家行政机关任命和招聘的其他单位（以下统称政府各部门）负责人员；

（三）其他负有安全管理责任的国家工作人员。

第五条安全生产工作要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；安全管理实行“属地管理、分级负责”、“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，法律、法规、规章和上级政府对安全管理权限另有规定的，从其规定。

各级政府和政府有关部门的主要领导人或者主持全面工作的行政领导人是安全生产第一责任人，对本地区、本系统、本部门（或者职责范围内）的安全生产负全面领导责任。安全生产工作实行“一岗双责”，各级政府和政府各部门分管各项业务工作的领导人和责任人，是分管业务工作范围内安全生产的直接责任人，对分管业务工作涉及的安全生产负直接领导责任。

第六条任何单位和个人均有权向政府或者政府有关部门报告事故隐患，举报安全生产违法行为，有权向上级政府或者政府有关部门举报下级政府或者政府有关部门不履行安全监督管理职责、不按照规定履行职责的行为。接到报告或者举报的政府及政府有关部门应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全生产监督管理职责的情况进行调查处理。

第七条对违反本实施办法的责任者，按照干部管理权限，由各级人民政府的行政监察部门或者政府有关部门给予行政处分。

市和县（市）、区监察机关依照行政监察法律、法规的规定，对各级人民政府和政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责的情况实施监察。

市和县（市）、区安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产实施综合监督管理，会同监察机关做好较大安全事故行政责任追究工作。

第二章 安全生产职责

第八条各级政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，履行下列职责：

（一）认真宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规、规章，把安全生产工作纳入日常重要议事日程，制定本辖区安全生产年度工作计划、管理制度和办法，及时研究解决本辖区的重大安全生产问题；

（二）建立健全安全生产领导工作制度，健全完善安全生产监管和行政执法机构；加大安全生产专项资金投入，将安全生产专项资金纳入本级政府年度财政预算，保障安全生产监督管理各项费用；

（三）每季度至少召开一次由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加的防范安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区防范安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须认真组织实施。政府主要领导人或者委托政府分管领导人带队督查本辖区防范安全事故工作每年不少于两次；

（四）全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产目标管理体系，明确各级政府、政府有关部门领导人和有关工作人员的责任，每年对安全生产责任人进行安全生产责任制考核，作为考核有关领导政绩的重要内容；

（五）建立健全安全生产应急救援体系，各县（市）、区人民政府必须制定本辖区安全事故灾难应急预案，经政府主要领导人签署后，报市人民政府备案。各县（市）、区人民政府应当建立安全事故抢险救援队伍；

（六）对本辖区内存在的事故隐患，要组织有关部门和单位立即治理或排除。超出其管辖或者职责范围的，应立即向有管辖权或负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要责令暂时停产、停业或者停止使用，并采取有效的防范措施；

（七）发生较大安全事故后，事发地政府主要领导人接到事故报告后，应当立即赶赴现场组织抢险救援，在最大限度内减少事故的损害程度，同时按照有关规定向上一级政府及有关部门及时报告事故的真实情况。做好善后工作，协助配合事故调查处理。

高新区管委会应当按照有关法律、法规、规章和市人民政府的要求，履行安全生产监督管理职责，防范安全事故的发生。

第九条村民委员会、居民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。

第十条政府有关部门在职责范围内，应当依照法律、法规和规章的规定，加强安全监督管理，防范安全事故的发生，并履行下列职责：

（一）认真宣传、贯彻、执行国家安全生产的法律、法规和规章，把安全管理工作纳入重要议事日程，及时研究本部门及其系统安全管理工作中存在的重大问题；

（二）建立健全本部门及其系统安全管理工作机构，落实安全管理人员，解决安全管理工作所需经费；

（三）建立健全本部门及其系统安全管理责任制、安全检查制度、领导定期巡视制度等相关安全管理制度；

（四）根据市年度安全管理工作计划，制定本部门及其系统年度安全管理工作计划，明确检查重点和内容，并组织实施；

（五）组织开展对本部门及其系统的安全监督检查，及时采取措施消除事故隐患；对超出其职责范围的，应当及时向上级相关部门和市人民政府报告；情况紧急的，可以立即采取责令暂时停产或者停业等紧急措施，同时向上级相关部门和市人民政府报告；

（六）建立本部门及其系统的安全事故灾难应急预案，经本部门主要负责人签署后，报市人民政府备案；

（七）依法对涉及安全生产事项负责行政许可的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的条件和程序对涉及的许可事项进行审查或者验收，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得作出行政许可决定。对已经依法取得行政许可的单位和个人依法实施严格的监督检查，发现其不具备安全生产条件的，必须立即依法撤销原行政许可，并给予行政处罚。发现未依法取得行政许可，擅自从事有关活动的，应当立即予以查处，并依法给予行政处罚；

（八）发生较大安全事故后，有关政府部门主要负责人接到事故报告后，应当立即赶赴现场，组织或参加抢险救援工作，最大限度减少事故的损害程度，同时按照有关规定向市人民政府及上级有关部门及时报告事故的真实情况。做好善后工作，协助配合事故调查处理；

（九）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

第十一条各级政府及其有关部门必须加强中小学校的安全管理，实行学校安全工作校长负责制和安全一票否决制，加强对中小学生的安全教育，加强对校舍重点部位的安全管理，防止发生拥挤坍塌、食物中毒、火灾、旅游伤害、交通等安全事故，确保学生安全。

中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保安全。严禁以任何形式、名义和理由组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营和储存场所。

第十二条较大安全事故的报告和调查处理，按国家、省和市政府的有关规定执行。第十三条较大事故的调查报告批复后，各级有关政府及其部门应当按照批复的内容，认真组织落实；监察机关应当对责任人处理的落实情况进行监督检查；安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三章 责任追究

第十四条各级政府、高新区管委会主要领导人或者主持全面工作的行政领导人、政府各部门正职负责人对下列较大安全事故的防范、发生，依照法律、法规和本办法的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本办法规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）较大火灾事故；

（二）较大交通安全事故；

（三）较大建筑质量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化学危险品较大安全事故；

（五）煤矿和其他矿山较大安全事故；

（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备较大安全事故；

（七）其他较大安全事故。

各级政府和政府各部门对较大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本办法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本市行政区域内发生较大安全事故，事故发生地的县（市）、区和乡镇人民政府（街道办事处）有下列行为之一的，根据情节轻重，按以下规定处理：

（一）未按本办法规定履行职责，对事故隐患检查、督促、整改不力的，对政府主要领导人或者分管领导人给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）组织群众性重大活动时计划不周密，安全事故防范措施不落实，对可能造成较大安全事故的重大活动没有制定安全事故应急救援处理预案的，对政府主要领导人或者分管领导人给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（三）违反本办法第八条第一款第（七）项规定的，对政府主要领导人或者分管领导人给予记过、记大过、降级的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条本市行政区域内发生较大安全事故，政府有关部门有下列行为之一的，根据情节轻重，按以下规定处理：

（一）未按本办法规定履行职责，安全生产监督管理不到位的，对政府部门主要负责人或者分管负责人给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）违反本办法第十条第（七）项规定的，对政府部门主要负责人或者分管负责人给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（三）违反本办法第十条第（八）项规定的，对政府部门主要负责人或者分管负责人给予记过、记大过、降级的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条高新区管委会及其职能部门未按照有关法律、法规、规章和市人民政府的要求，履行安全生产监督管理职责，发生较大安全事故的，对高新区管委会的主要领导人和分管领导人及其职能部门的主要负责人和分管负责人，比照本办法第十五条、第十六条的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条本市行政区域内中小学校违反本办法规定，有下列情形之一的，按照学校隶属关系，对所在地政府的主要领导人和分管领导人及其政府教育行政主管部门主要负责人和分管负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职的行政处分；对学校校长给予撤职的行政处分，对直接组织者和责任者给予开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）以任何形式、名义和理由组织学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动的；

（二）将学校场地出租作为易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、经营、储存场所的；

（三）对经授权或者具备相应资质机构确认的C、D级危房不立即封存、拆除，并安排学生继续使用的；

（四）组织接送学生或者组织学生集体外出活动时，不按规定安排交通工具和驾驶人员，以及安排学生超员乘坐交通工具的。

第十九条本市行政区域内发生较大安全事故，其他负有安全管理职责的国家工作人员违反本办法规定，未依法履行职责或者未按规定的程序和职责履行的，比照本办法第十五条、第十六条的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条有下列情形之一的，除依法追究有关责任人的责任外，按以下规定处理：

（一）连续两年被市政府考核为安全生产目标管理不合格的责任单位，有关县（市）、区政府主要领导人或市政府有关部门主要负责人，要向市政府作专题汇报并作出书面检查；

（二）本辖区、本系统发生一次死亡六至九人的较大安全事故或者一年内发生两起一次死亡三至五人的较大安全事故，与事故发生有关系的县（市）、区人民政府主要领导人以及与事发单位具有行政隶属关系的市政府有关部门主要负责人，要向市政府作专题汇报并作出书面检查；

（三）本辖区、本系统发生一次死亡十人以上事故的，依法按照国家、省有关规定处理。

第二十一条安全生产实行一票否决，安全生产责任制年度考核不合格的责任单位和有关责任人员，以及对安全事故的防范、发生负有相关责任，受到行政、纪律处分的有关人员，取消当年度参与各类综合性先进（优秀）单位或者个人的评比奖励资格。

第二十二条各级政府领导人和政府有关部门负责人及其他工作人员对较大安全事故行政责任追究处分决定不服的，可以依法提出申诉或者申请复核。

第四章附则

第二十三条本市发生特别重大、重大安全事故的行政责任追究，分别按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定》予以处理；发生一般安全事故的行政责任追究，按照国家、省和本市的有关规定予以处理。

第二十四条对较大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第二十五条本办法如与国家和省法律法规及上级规定相抵触，以法律法规和上级规定为准。

篇7：安全生产事故责任追究制度

安全生产事故责任追究制度

一、安全生产事故鉴定

1、事故分类

（1）按伤害方式分类：

物体打击伤害

提升、车辆伤害

机 械 伤 害

起 重 伤 害

触 电 伤 害

淹 溺 灼 烫

火 灾 伤 害

高处坠落伤害

坍 塌 伤 害

冒顶片帮伤害

透 水 伤 害

放 炮 伤 害

火药爆炸伤害

瓦斯煤尘爆炸

其它爆炸伤害 煤与瓦斯突出伤害

中毒和窒息;其它伤害（2）事故级别划分

A.轻伤，指造成员工肢体伤残，或某些器官功能性或品质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，损失工作日低于105日，或经济损失在1000-5000元。

B.重伤，指造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能性障碍，或劳动能力有重大的伤害。损失工作日等于和超过105日，或经济损失在5001-10000元。C.多人负伤事故，指一次发生重伤3人以上或负轻伤5人以上的事故，或经济损失在10001-150000元。

D.死亡事故，指一次死亡1-2人的事故，或经济损失在50001-150000 元。

E.重大伤亡事故，指一次死亡3-9人的事故，或经济损失在150001元以上，500万元以内。

F.特大伤亡事故，指一次死亡10人（含）以上的事故，或经济损失在500万元（含）以上。

二、事故调查与处理

1、严格执行国务院1991年颁布的75号令《企业员工伤亡事故报告和处理规定》，凡发生伤亡事故都要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织调查，搞清事故情况和性质，按照“四不放过”原则认真处理。

2、严格事故报告制度

（1）发生轻伤事故由项目经理负责调查、处理、结案。发生重伤事故项目经理部在12小时内上报公司安全质量部，由公司组织调查、处理、结案。发生多人负伤和死亡以上事故项目经理部在6小时内电话上报公司安全质量部，公司安全质量部在6小时内电话上报集团公司安全质量部，由公司或集团公司参与调查、处理、结案。（2）发生因施工生产影响造成外围人员死亡以上事故，因违章施工危及铁路行车和船舶航行险性以上等级事故，以及分包工程的外部劳务死亡以上事故，项目经理部都必须在6小时以内电话上报公司安全质量部。

3、施工生产中发生的各类人员重伤、死亡事故由公司安全质量部牵头调查、处理、结案。

4、交通安全事故由交通安全管理委员会组织调查、处理、结案。

5、机械设备事故由设备物资部组织调查、处理、结案。

三、对安全生产事故责任人的处罚

1、责任划分

（1）直接责任者：指与事故有必然因果关系的人。

（2）主要责任者：在事故责任中，对事故发生居于主要地位和作用的人。

（3）领导责任者：长期忽视安全，管理混乱，规章制度不健全，违章指挥，强令员工冒险作业，蛮干乱干，对员工不认真开展安全教育，对事故隐瞒不报，不认真消除事故隐患等造成的事故或事故发生后仍不采取措施，致使同类事故重复发生的。

（4）次要责任者：指对事故不是直接和主要责任，但负有一定责任者。

2、依法追究刑事责任的事故责任者

（1）员工玩忽职守、导致重大伤亡以上事故发生或使国家财产损失在100万元以上的。

（2）违章驾驶，致人死亡，或造成重大伤亡以上事故，或经济损失在100万元以上的。

（3）干部违章指挥，员工违章作业，因而发生重大伤亡以上事故，造成严重后果的直接责任者。

（4）违反爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀性物品管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大伤亡以上事故，造成严重后果的直接责 任者。

3、对违反施工安全管理规定，违反施工操作规程，不采取有效措施排队事故隐患，或者录用“三证一书”不全的外部劳务队伍，或者因违章指挥、违章作业等诸多不安全行为造成伤亡事故给单位造成严重经济损失的，按下列原则给予处罚：

（1）发生一起轻微事故，轻伤1-2人或直接经济损失5000元以下的，按以下条款进行处罚：

A.对事故责任人由所在单位进行批评教育学习，责令其在相应的大会上检讨。

B.负直接责任的，按事故直接经济损失的4%进行罚款。C.负主要责任的，按事故直接经济损失的3%进行罚款。D.负领导责任的，按事故直接经济损失的2%进行罚款。E.负次要责任的，按事故直接经济损失的1%进行罚款。（2）发生一起一般事故，轻伤3-10人，或重伤1-2人，或直接经济损失5001-50000元之内的，按以下条款进行处罚：

A.对事故责任人由所在单位批评教育，责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份，责任人属特种作业人员的吊销其上岗证。

B.负直接责任的，按事故直接经济损失的3%进行罚款。C.负主要责任的，按事故直接经济损失的2%进行罚款。D.负领导责任的，按事故直接经济损失的1%进行罚款。E.负次要责任的，按事故直接经济损失的0.5%进行罚款。F.凡单位发生一起一般事故，对单位主管领导罚款200元，对分管安全领导罚款100元。取消该单位所有安全奖。

（3）发生一起伤亡事故，轻伤11人以上，或重伤3-10人，或死亡1-2人，或直接经济损失50001-150000元之内的，按以下条款进行处罚：

A.负直接责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的3%进行罚款。责任人属特种作业人员的吊销其操作证

B.负主要责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的2%进行罚款。责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份。

C.负领导责任的，按事故直接经济损失的1%进行罚款。责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份。

D.负次要责任的，按事故直接经济损失的0.5%进行罚款, 责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份。E.凡发生一起伤亡事故，罚单位主管领导500元，罚分管安全领导300元，罚安全员100元。取消该单位所有安全奖。

（4）发生一起重大伤亡事故，死亡3-9人或重伤11人以上或直接经济损失在150000元以上的，按以下条款进行处罚：

A.负直接责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的2-3%进行罚款，情节严重者，要追究法律责任。

B.负主要责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的1-2%进行罚款，情节严重者，要追究法律责任。C.负领导责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的0.5-1%进行罚款，责令其在相应的大会上检讨，并将书面检讨上交安全质量部一份。

D.负次要责任的，建议给予行政处分，按事故直接经济损失的0.5%进行罚款, 责令其在相应的大会上检讨。并将书面检讨上交安全质量部一份。

E.发生一起重大伤亡事故，罚单位主管领导800元，罚分管安全领导500元，罚安全员300元。取消该单位所有安全奖。

F.发生一起重大伤亡事故，给予公司安全管理委员会相关人员200元罚款。

（5）发生特大伤亡事故，死亡10（含）以上，或经济损失在500万元以上的，按以下条款进行处罚：

建议对所有责任者给予行政处分，各责任者的经济处罚按第（4）款的二倍处罚。

（6）凡重大员工死亡事故情节严重、社会影响大、员工反应强烈的，有意隐瞒不报、谎报或拖延处理超过国家规定时限的，均要在以上条款基础上加重处罚。

4、对交通安全事故和责任人处理由公司交通安全管理委员会按照有关规定给予处罚。

四、对安全生产事故单位的处罚

1、对发生员工因工伤亡事故的单位处罚

（1）发生一次负轻伤5人以上事故的，每负伤1人处以罚款1万元。（2）发生一次重伤3人以上事故的，每重伤1人处以罚款2万元。（3）发生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人处以罚款4万元。（4）发生一次3-10人重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款5万元。（5）发生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款6万元。

2、对员工非因工死亡事故处罚单位，一次死亡1-2人的，每死亡1人处以罚款1万元;一次死亡3人（含）以上的每死亡1人处以罚款2万元。

3、外部劳务因工死亡事故处罚单位。凡分包工程的地方施工企业发生死亡事故，对总包单位处以罚款，一次死亡1-2人的，每死亡1 人处以罚款2万元;一次死亡3人（含）以上的每死亡1人处以罚款3万元。

4、因违章施工危及铁路行车和船舶航行安全，发生行车和航行险性以上事故处罚单位，发生险性事故的，对单位处以罚款3万元;发生大事故的一次处以罚款5万元;发生重大事故的，对单位处以罚款10-15万元。

5、重大经济损失事故处罚单位，单位发生机械设备或火灾等事故，一次造成经济损失达20万元以上，处以罚款1-5万元。

6、对安全机构不健全，日常安全工作业务无专人负责，不按规定时限向公司业务部门及时报告安全生产情况和安全报表的单位，由安全质量部下发通知转交公司财务部，取消该项目经理部的安全奖，并处以单位罚款1-5万元。

7、对出现未构成责任事故等级，但造成极大社会影响或上级、业主、监理等通报的安全事故单位，处罚责任单位1-5万元，罚主管领导1000-5000元。

篇8：煤矿安全生产事故责任追究制度

本制度以公司《管理人员责任追究制度》为依据。

1、公司各级领导、各部门及各岗位操作人员严格遵守公司制定的安全生产责任制，对安全生产责任制不落实或落实不到位的相关责任人，根据情节轻重难给予100—500元罚款，必要时给予一定的行政处分。行政处分分别为警告、严重警告、记过、记大过、降职、留用察看、解除劳动合同等。

2、各种项目工程，采、掘、开工作面，开工前必须编制详细的作业规程、操作规程及安全技术措施，施工队组要认真组织学习贯彻。

2·1无规程作业，给予施工队组5000—10000元罚款，给予相关责任人500—1000元罚款；有规程不向员工贯彻学习，给予队组责任人100—300元罚款。

2·2在生产过程中，有章不循，违章指挥，给予施工队组10000—20000元罚款，给予相关责任人1000—5000元罚款。

2·3在生产过程中，出现新情况、新问题，原作业规程难以实施，施工队组应结合实际，及时制定采取相应的安全技术措施，否则，给予相关责任人500—1000元罚款。造成事故追究有关队组和有关责任人的责任。

2·4各种项目工程，采、掘、开工作面和安全设施，在移交生产前必须由有关部门组织验收合格后，方可安排生产，不验收或验收不合格强令组织生产，给予生产指挥部门负责人1000—2000元罚款，给予生产队组负责人500—1000元罚款。

3、为加大安全生产监督检查力度，根据《安全管理制度》（安全监督检查）对不按时组织检查的部门给予500—1000元罚款；对部门负责人给予100—500元罚款；对不按时参加安全检查的人员给予100—200元罚款。

4、跟班领导要与员工同进同出，深入工作现场，及时了解安全生产现状、加强现场管理，对迟进早出，无故脱岗的跟班领导根据《安全管理制度》（领导干部下井跟班）给予责任者100—300元罚款。

5、井下临时密闭起起封必须根据《井下临时密闭起封管理制度》操作，否则给予责任队组5000—10000元罚款，给予主要责任人500—1000元罚款，造成事故追究有关队组和有关责任人的责任。

6、违反《电、氧焊进坑管理制度》，给予责任队组1000—5000元罚款，给予违章操作人员及责任者500—1000元罚款。

7、原煤生产单位因管理不善，有章不循，违章指挥、违章作业造成事故的处罚：

7·1发生死亡一人次或经济损失5万元以上者，处罚事故部门30—50万元，事故队组1—5万元，取消事故队组当月安全绩效奖。对事故直接责任者和连带责任者按照《管理人员责任追究制度》处罚外，分别给予500—2000元罚款。

7·2发生重伤一人次或经济损失3万元以上者，处罚事故部门5—10万元，事故队组1—2万元，取消事故队组当月安全绩效奖50%。以直接责任者和连带责任者，按照《管理人员责任追究制度》处罚外，分别给予500—1000元罚款。

7·3发生轻伤一人次或经济损失5000元以上者，处罚事故队组2000—5000元。对事故直接责任者和连带责任者，分别给予100—500元罚款。

7·4发生设备事故，经济损失5000元以上者，处罚事故队组5000—10000元。对事故直接责任者和连带责任者，分别给予500—1000元罚款。

7·5发生事故后，严格按照《事故报告、抢救、调查处理及统计分析制度》执行，对因抢救不及时，方法不当，使事故扩大，工伤人员伤情加重、恶化等，造成医疗事故的，给予相关责任人必要的行政处分，同时给予500—2000元罚款。

7·6在调查、处理事故过程中，对事故姑息包庇、隐瞒直相、弄虚作假、嫁祸与人，玩忽职守，徇私舞弊人员，或

无正当理由拒绝接受调查，以及拒绝提供有关情况的责任人，给予相关人必要的行政处分，同时给予1000—2000元罚款。

7·7发生事故后，不按照事故报告程序及时上报、隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、破坏现场，给予相关责任人必要的行政处分，并处以1000—2000元罚款。

7·8生产单位员工必须订立互保合同，互保员工若一方因“三违”造成事故，另一方负连带责任，给予100—300元罚款。

7·9对3·10条有关责任人给予经济处罚的同时，视情节轻重可给予警告、严重警告、记过、记大过、降职、开除留用察看、解除劳动合同等行政处分，开除留用一般为3—12个月。构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

8、严重“三违”。有下列行为之一的，视情节对责任队组给予1000—5000元罚款，对责任者给予200—2000元的罚款。性质严重者，形成重大隐患的，给予相应的行政处分或移交司法机关处理。

8·1在井下吸烟或者携带烟火、易燃、易爆物品下井者。8·2因不按规程规定作业，造成冒顶等生产技术事故，影响生产，但未造成人身事故的。

8·3由于工作者责任性不强，将火工品带出井转借转让或造成火工品丢失。

8·4损坏安全、通风、通讯设施的。

8·5安检员、瓦斯员空班漏检，迟进早出、弄虚作假，造成后果的。

8·6两次以上“三违”的人员，屡教不改和安全检查提出来的隐患，在安全复查中仍未整改的。

8·7妨碍、阻挠、刁难安检人员和安全管理人员行使职权或有报复安栓人员行为的。

8·8不接受检身员检身，对检身员进行刁难或事后报复情节严重的。

8·9在工作场所打架斗殴，行凶闹事，影响工作秩序造成不良后果的。

8·10在采购各种矿用设备、材料和检修设备中把关不严，严重失职，使用不符合安全要求的设备、材料投入生产，造成事故或重大损失的。

8·11检身人员不认真负责，造成携带烟火、易燃、易爆物品下井，火工品外流和喝酒工入井的。

8·12各级安全管理人员，特殊岗位、要害场所人员，值班人员，不严格执行交接班、检查制度，空班漏检或安检人员不负责任，检查不认真，使事故隐患得不到处理的。

8·13擅自闯入挂着“禁止通行”、“禁止入内”或有警示牌地方的。

8·14在无风、微风的井巷中乱跑、睡觉的，或在井下

作业期间睡觉的。

8·15各工种岗位、各作业人员上班时间睡觉、脱岗，造成事故或经济损失5000元以上的。

8·16各特殊工种人员无证上岗或有证不佩带的。8·17各机房、硐室、装载点、巷道、工作面、要害场所按有关规定、规程要求设置、配备各种制度、图纸、警示标志、记录、台帐等，而种类不全，内容不符、损坏的。

8·18井下机电硐室使用可燃性材料支护的。