区经济形势分析

区经济形势分析（通用6篇）

篇1：区经济形势分析

遂宁市ＸＸ区人民政府办公室

ＸＸ区2006年一季度经济形势分析

二○○六是第十一个五年规划的开局之年，也是ＸＸ新区加快发展的关键一年。年初以来，全区上下在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进“农业稳区、工业强区、改革活区、人才兴区和项目带动”五大战略，全区经济延续了去年以来良好发展态势，继续保持快速增长。

一、一季度经济运行基本情况与主要特点

1—3月全区生产总值达到5.29亿元，按可比价格计算，比上年同期增长13.1%，增幅同比提高2个百分点，为建区以来的最高增幅。其中，一产增长5.8%，二产增长35.9%，三产增长13.9%。呈现出三大产业持续增长，三大需求增势强劲，三大收入稳步提高的良好开局。

（一）三大产业快速发展，内在动力进一步增强

——农业生产稳定发展。今年以来，我区认真贯彻中央关于加快社会主义新农村建设的决定，切实落实各项惠农的政策措施，把促进农业增效、农民增收作为解决“三农”问题的重要抓手，加大对农业的扶持力度。一季度全区实现农林牧渔业总产值5.68亿元，同比增长7%。全区春季作物播种面积57.86万亩，比上年同期下降2.36%。农业结构继续优化调整，畜牧业生产保持基本稳定。全区肉类总产量3.74万吨，同比增长6.97%。生猪出栏38.69万头，同比增长3.87%；家禽出栏229.85万只，同比增长18.46%。水产养殖发展较快，水产品产量同比增长18.79%。中药材、瓜果、苗木花卉等播种面积继续扩大，发展势头良好。

——工业经济增长迅猛。一季度，全区各级强力推进工业化进程，工业经济增势强劲，工业生产、销售继续保持高速增长态势，工业结构调整取得新的突破。一季度，全区实现工业增加值7164万元，比上年同期增长18%，其中规模以上工业总产值3914万元，同比增长110.99%，实现增加值982万元，增长68.1%，产品销售收入5930万元，增长133.4 %，产销率101.25%，实现利税总额198万元，增长2倍。

——第三产业持续稳定增长。随着新区建设不断推进，房地产、餐饮业、假日旅游等逐步成为新的消费热点，城乡市场日趋繁荣。一季度全区实现第三产业增加值1.62亿元，同比增长13.9%。与此同时，金融、交通、通信和社区服务等其他第三产业也都保持良好的发展态势。

（二）“三驾马车”并驾齐驱，生产与消费良性互动的格局进一步形成——固定资产投资快速增长。1-3月全区全社会固定资产投资完成14854万元，比去年同期增长116.63%，增幅比上年同期高82.52个百分点。其中，基本建设投资完成11417万元，更新改造投资完成350万元，其他投资完成2117万元。

——消费需求稳步增长。1-3月我区消费品市场继续保持了比较好的运行态势。共实现社会消费品零售总额2.48亿元，比去年同期增长15.3%。随着生活水平的不断提高，居民消费日益呈现多样化。餐饮业持续火红，全区实现餐饮业零售额6256万元，比去年同期增长26.1%。

——外贸出口持续增长。一季度，全区出口28.5万美元，增长8.9%，增幅比上年同期高出3个百分点。

（三）三大收入稳定提高，经济运行质量进一步改善

——财政收入保持快速增长。1-3月全区实现财政收入1482万元，比上年同期增长45.44%；地方财政收入914万元，增长21.38%。财政支出4673万元，增长66.24%

——工业经济效益再创新高。1—３月全区规模以上工业实现利税198万元，增长2倍，其中实现利润143.4万元，增长4.1倍。

——城乡居民收入继续提高。据抽样调查，一季度城市居民人均可支配收入1519元。农村居民人均现金收入776.21元，增长28.14%。与此同时，金融运行仍保持平稳。3月末，全部金融机构贷款余额4.23亿元，比年初增加0.23亿元；存款余额23.66亿元，比年初增加3.4亿元。

一季度经济快速增长的动因，主要来自在于以下几个方面：一是相对有利的宏观环境。从国际上看，世界经济继续回升，国际资本加速流动，使我区在全球性产业转移和扩大出口中获得有利的发展机遇。从国内看，国家加强了对经济适时适度的调控，但没有采取“急刹车”，全国经济在往年高速增长巨大惯性作用下继续上行，一季度全国的经济增长率预计将达到9%以上。在全国经济快速增长的宏观背景下，我区紧紧抓住了当前的大好发展机遇，充分发挥ＸＸ的区位优势，强化体制和机制优势，使经济增长继续保持领先于全市发展水平的良好态势。二是坚持统一思想，求真务实，区委、区府驾驭经济的能力明显增强。去年下半年以来，区委、区政府牢牢把握发展是硬道理，是解决所有问题的关键这一真理，坚持用全面、协调、可持续的科学发展观统揽全局，结合ＸＸ实际，深入调查研究，理清工作思路，正确谋划未来。突出投资拉动、项目带动这个主调，把握全面、协调、可持续发展这一主题，有力地推动了我区经济社会全面协调可持续发展。三是投资环境进一步优化，为加快经济发展创造了良好的条件。区委、区府始终把创造良好的投资环境作为经济工作的重要抓手，采取一系列有效措施改善投资环境。通过加强基础设施和生态环境建设，提升城市形象,提高城市品位,改善投资“硬”环境；通过推进审批制度改革，强化服务意识，加强机关效能革命，增强亲商意识,优化投资“软”环境，为我区扩大招商引资提供了坚实的基础。今年以来，招商引资工作继续保持良好的发展态势，一季度，全区履约项目50个，到位资金20716万元，共引进工业项目17个，已动工建设16个，其中投资上千万元的15个。四是大力实施“工业强区”战略，工业成为推动经济快速运行的突出亮点。今年来，区委、区政府针对工业经济发展中的重点、难点问题,在扶优扶强、技术改造、企业搬迁、引进工业和工业集中区建设等方面做了大量卓越的工作，有效地整合了各种资源和力量,极大地鼓舞了全区发展工业的积极性。各部门为企业服务的意识进一步增强，“合力强工”的氛围更加浓烈。在政策的引导和鼓励下,广大企业信心十足,抢抓市场机遇,普遍加快了发展步伐。五是积极筹划，保障生产要素的供给。在建设用地方面，除千方百计争取用地指标外，还加强了用地的规范管理，提高土地使用效率。做到既符合中、省的政策规定，又切实保障了重点项目的用地需要。在资金方面继续加大融资力度，与市城市信用社签定了银政合作协议，将为ＸＸ城市建设融资10亿元。积极引进民间资金投入城市基础设施及学校、医院、车站等公益事业投入，缓解了政府的资金压力。

二、经济运行中存在的主要问题

今年以来，我区经济总体运行情况良好，但经济发展中仍存在一些突出矛盾与问题，主要是： ⒈经济总量仍然偏小，结构性矛盾还很突出。⒉农业生产抗御自然灾害的能力弱，农田水利基础设施建设投入严重不足。⒊资金、原材料、能源等要素制约的矛盾日益突出，项目建设与土地供应的矛盾逐步显现。⒋工业企业综合竞争能力仍然不强，实现新型工业化目标任重道远。以上这些问题需要我们正确分析判断形势，统一对一些热点问题认识，把握决策的主动权，进一步克服和解决经济社会发展过程中各种矛盾和问题。

三、对全年经济走势的分析判断

今年我区经济运行总体判断是：当前我区经济仍处于快速增长期，总体将呈现先冲高后趋稳的走势，在一季度经济快速增长的巨大惯性作用下，二季度经济将继续保持高位运行，预计上半年GDp增长将达到13%左右；全年经济增长有望保持在12%左右。

四、下阶段工作重点与对策措施

（一）城乡统筹，促进农业和农村全面发展。一是要切实保护粮食生产能力，努力抓好粮食生产。农业结构调整要从简单的“减粮扩经”转向依靠科技进步，加快农业产业化向更高层次发展。当前，要适当稳定粮食种植面积，切实抓好早稻生产，制止土地抛荒。加大对粮食生产的扶持力度，调动农民种粮积极性。要加强对种子、农药、化肥等农业生产资料的价格和质量监督管理，坚决杜绝发生“坑农”现象。二是要积极发展农业产业化经营，加大对农业龙头企业的扶持，加强农业社会化服务体系建设，提高农民进入市场的组织化程度，提高农业综合效益。三是要继续深化农村各项改革，认真落实减轻农民负担的各项政策，切实保护农民利益。四是要进一步增加对农业基础设施建设和农业科技的投入。抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村公路、农村能源、农村教育和医疗卫生等设施建设，改善农民生产、生活环境质量。加强农业水利设施建设，做好防汛抗旱的各项准备工作。五是加强农村社会保障制度建设，切实解决困难群众的生产生活。加强对农村富裕劳动力转移的协调和指导，建立和完善农民就业培训制度，维护农民进城务工的合法权益。

（二）努力克服要素制约的影响，充分挖掘工业经济发展潜力。要素趋紧的矛盾对我区经济发展带来一定制约，尤其是对工业经济影响较大。要使工业经济增长继续保持强劲势头，首先要积极采取措施，努力克服当前存在的资源与要素瓶颈制约。土地方面，要积极挖掘潜力。盘活存量土地，整合闲置土地，提高土地利用率。资金方面，进一步加强与金融机构的合作，不断拓展融资服务，协调银政、银企关系，引导金融部门加大对重点项目的支持力度。原创文秘材料，尽在网络络.com网。电力方面，坚持开源与节流并重，合理运用有限的水电资源，加强全区企业有序用电管理，达到电力供需的有效配置。其次要整合资源，充分挖掘工业经济发展潜力。利用现有土地、厂房和设备等生产要素，改造和提升传统产业，提高企业和产品的核心竞争力。在盘活现有企业生产潜力的同时，重点抓好符合国家产业政策的高新技术项目的引进，培育具有较强竞争优势的高新技术企业和产品，并尽快形成生产能力。要坚决查处破坏经济发展软环境的人和事，进一步优化投资软环境。

（三）实施项目带动战略，加快推进项目年各项工作。项目是集聚土地、资金、人才、技术等生产要素的载体，是拉动经济增长的重要力量。大力实施项目带动战略，加强城市基础设施建设，构建经济发展平台，是实现全区经济社会跨越发展的重要支撑。我区要围绕贯彻落实十六届五中全会精神和市委、市府实施项目年的决定，以加快城市基础设施建设和培育新的经济增长点为主要目标，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，实施大项目带动，以项目张扬优势、配置资源、集聚资金、推动发展；以项目调整结构、培植后劲、培育新的增长点。要进一步深化投融资体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，放宽民间投资领域，对法律未禁止的基础设施和市政公用设施、社会事业项目等，都应向民营经济开放，实行市场化运作。

（四）进一步改善环境，切实抓好招商引资工作。在当前土地要素仍然面临很大压力的情况下，要进一步改善投资环境，改变招商引资方式，大力探索招商引资的新途径、新办法，加大“走出去、引进来”力度。要全方位、宽领域、大范围推进对外开放，构建积极引进外资、努力拓展外贸、稳步发展外经的大开放格局。突出产业招商这个重点，加大企业联合重组力度，努力改善民营企业的产业结构和技术结构，推动民营企业经济增长的转变。把招商引资与产业结构调整合起来，努力引进一批高新技术产业项目，提升我区产业竞争能力。

篇2：区经济形势分析

一、20xx年月主要经济指标完成情况

工业总产值月份47.5亿元，同比增长1.3%;国内招商月份10.66亿元，同比增长126.6%;合同外资1178万美元，同比增长79.0%;外资实际到资-月份4893万美元，同比增长64.0%;财政总收入月份3.45亿元，同比增长29.7%，街级财政收入月份3743.81万元，同比增长30.4%。

二、经济运行的主要特点

(一)工业产值平稳增长。

(1)规上企业仍是我辖区工业发展的主动力。月，街道工业企业完成工业总产值47.5亿元，同比增长-1.3%;125家规模以上企业累计完成工业产值46.03亿元，占工业总产值的96.8%，同比增长1.3%;35家去年产值上亿企业累计完成工业产值38.89亿元，占工业总产值81.8%,同比增长-0.96%;宝宸、世纪宝姿、际诺思等15家上亿企业同比实现增长。宏发电声、TDK、虹鹭、EPCOS等20家企业出现了负增长。月工业产值出现负增长主要是市场需求疲软、订单减少，招工难、用工难，生产成本上升、利润空间减薄，春节长假等因素的影响，其中中骏电气由于公司内部调整减产。

(2)产销率保持高位，出口增长较为缓慢。月，街道实现工业销售产值47.71亿元，累计产销率100.37%，比去年同期下降了0.14个百分点，产销率保持较高位;工业预计实现出口交货值24.06亿元，比去年同期下降0.33%。主要受欧债危机、美国经济复苏缓慢等外部环境影响，市场将需求下降，出口订单大幅减少，产品出口缓慢增长。

(二)招商引资工作再上新台阶。X月，街道实现国内招商10.66亿元人民币，合同利用外资1178万美元，实际到资4893万美元。月，街道招商呈报项目内外资共计58个，其中制造业17个，服务业41个。新注册项目18个，迁址项目13个，增资项目27个，累计注册资本17081万元。月国内招商引资内资项目中注册资本1000万元以上(含)企业分别是：新落户项目有门远达雷克萨斯汽车销售服务有限公司(注册资本3000万元)，门億大风险投资有限公司(注册资本1000万元);迁址项目有门添广工贸有限公司(注册资本1300万元)，省东润创业投资有限公司(注册资本4000万元)。街道上半年将全面跟踪源香冷储的招商引资工作，跟踪台湾音乐城堡项目落户工作，跟踪台湾观光美食等投资项目。

(三)财政收入增幅明显。

月街道实现财政总收入3.45亿元，同比增长29.73%，其中地税总收入9490万元，国税总收入25047万元，同比增长45%;实现街级财政收入3743.81万元，同比增长30.39%，其中地税总收入1839.41万元，同比增长11%，国税总收入1904.4万元，同比增长54%。增值税、营业税、所得税三大主体税种占总收入的81.8%，主体税种均有大幅增长，创税水平仍占主导地位。企业所得税创税11855万元，增长80.58%，增长幅度最大;营业税创税2520万元，同比增长24.24%，主要是销售不动产营业税增加，如保利地产“海上五月花”及招商地产“海德公园”累计增加287万元;增值税创税13892万元，同比增长18.72%。利郎、宝姿、住重重工三家企业仍是辖区收入的主要贡献者，宝姿企业从今年1月起进入24%的全税期，为此该公司的增值税、所得税均比去年同期有较大幅度的增长，宝宸企业所得税第一季度也有大幅增长。

(四)强化重点项目工程的征迁和建设跟踪力度

街道按照“任务目标化、目标责任化、责任考核化”的工作原则要求，辖区涉及征地、拆迁、固定投资建设任务分为工业区、文教区、新城区三个平台，各平台设组长、副组长、工作组信息员及项目联系人，并成立综合组、协调组、财务组和保障组等4个跟踪服务工作组。从街道各部门以及相关社区抽调精兵强将，专门负责征地拆迁安置的协调工作，同时将区里下派的5名干部充实到征地拆迁队伍中。将项目的目标、任务、时限、责任列表分解细化，具体领导、具体工作人员承担具体项目，明确由主官负总责，分管领导作为第一责任人，拆迁工作小组长和社区书记、主任是本社区范围内征地拆迁工作的直接责任人，做到权责分明，真正形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的工作格局，全力保障征地拆迁工作快速推进。

(1)征地拆迁进度加快。今年以来，街道不断加大政策宣传力度，实施征迁工作一企一案，发挥村级组织服务作用，打好征迁工作“组合拳”等创新征迁工作思路，征地拆迁具体进度如下：

1、门市第三看守所扩建项目征地补偿协议已签，待送审，机砖厂拆迁已基本完成清点;

2、11420项目征地补偿主协议和地上附属物协议已签完，3月28日完成交地;

3、天马种猪场征地拆迁项目已签约155户，通过审核131户，房屋交付拆除62户，领安置房122户，已装修(含入住)110户。

4、武警水电第八支队征地拆迁项目3月5日完成交地，提前20天完成交地;

5、兑山祖厝后整村迁移项目剩余1户未签约外，其余已完成;

6、田集连接线拓宽改造工程除1户民宅已纳入华大拆迁项目，目前正在核查被拆迁人是否符合拆迁政策，核查后将予以公布，两家被拆迁企业已经签约，一家已交地，另外一家办理交地中;

7(一期)建设项目，指挥部已全部完成协调工作，14家企业预计4月底提交拆除;

8、东侧系列项目涉及兑山两个自然村宅内、社的房屋拆迁，准备建成华文教育中心和游泳馆，10户达成签约意向;

9、路A、B段建设用地和纵五路-滨海大道之横二路、路、路北段、纵四路等市政道路工程建设用地：已完成签约2户，面积1120平方米，其余14户正在进行商谈;11、纵五路市政道路项目：剩余1户尚未签约，进入相关法律程序。

(2)重点项目涉及固定资产投资进度平稳有序。今年以来街道紧紧围绕加快城市化进程，推进区政府下达我街道的民生工程战役、重点项目建设战役、城市建设战役等“五大战役”。20xx年区级下达我街道重点项目涉及固定资产投资任务40亿元，20xx年月累计完成投资5.9亿元，完成进度的14.75%。

(一)工业企业项目20xx年月累计完成投资7300万元，其中嘉康饲料厂房扩建项目完成投资340万元，完成率29.6%，设备安装及仓库结构施工中;虹鹭公司高性能粉末冶金厂房项目完成投资522万元，完成率29%;宝宸光学设备购置项目投资1140万元;中烟技术中心(一期)项目完成投资3950万元，完成率26%，科研用房(1#地块)以及专家楼(4#地块)工程施工顺利。

(二)服务业项目服务业项目累计完成投资30125万元，完成率121.53%。

1、物流服务业项目中，源香冷储物流有限公司占地10万平方米，建筑面积20万平方米累计完成投资1499万元，完成率18.7%，今年计划冷储量6万吨冷库、储量2万吨干库约36万个冷库将投入使用，投产后年交易额将达45亿元。一地块1、4、7、8完成桩基础，其余进入室外工程施工;二地块进入室外工程施工，正在协调解决水源接口问题。

2、房地产服务业中海上五月花、海德公园、莲花尚院、古龙御景、泉水湾、水晶湖郡等项目，月累计完成投资28626万元，其中水晶湖郡项目今年完成投资12283万元，华侨大学部分及自营商品房部分进展顺利，二期近期开盘。;海上五月花项目今年完成投资6900万元，施工进展顺利，销售态势较好;海德公园项目完成投资3000万元，多层部分封顶，高层部分最高至7层;尚院销售情况较好，各幢主体全部封顶;丰融尚城完成投资633万元，主体封顶;古龙御景二期、泉水湾、祥和雅筑等项目进展顺利。

(三)社会事业项目社会事业项目累计完成投资5160万元。其中华侨大学门校区(二期)项目完成投资1406万元，完成率23.5%，主要形象进度：

1、土木学科实验大楼完成5层钢筋绑扎，反力墙地下室底板已浇筑完成。

2、学生宿舍紫荆苑1#、2#楼：1#楼已完成地梁钢筋绑扎和混凝土浇筑。

3、建筑学科实验大楼：已组织施工图技术交底会议，已进场搭建临时设施。

4、音乐舞蹈学院大楼：桩基施工招标已完成。消防设计报审中。

5、二期学生餐厅：规划许可证办理中，工程量预算清单及招标准备。

6、华文培训中心楼群：方案深化已报业主待定。

7、游泳馆及龙舟训练馆：施工图设计中因拆迁原因地勘报告无法提供，结构无法确定。

8、莲苑1#、2#楼：设计调整方案业主已基本确定。今年街道继续从人力、时间上加大华侨拆迁项目的拆迁力度;天马山殡仪馆项目完成投资634万元;中华墓园入园道路改建工程(磁窑路)完成投资160万元，完成路基土石方工程和部分路段路面水稳施工;武警水电八支队应急救援指挥中心项目完成投资2960万元，进展顺利。

三、20xx年街道经济发展的`主要工作思路：

预计全年实现工业总产值236亿，同比增长15%;预计完成区政府下达的国内招商任务、完成固定资产投资任务;预计实现财政总收入15.4亿元，同比增长18%，街级财政收入1.9亿元，同比增长18%。

(一)进一步推动工业产业壮大升级。继续推动电子、钨钼、机械、服装“四大产业”集群发展，做大做强，壮大产业规模。依托原有产业资源，引导生产要素向优势产业、优势项目、优势企业聚集，优化产业结构，提高技术含量，培育新的支柱产业，并延伸产业链条，提高产业关联度，构建以优势骨干企业为龙头的新产业集群。力促集顺半导体为主力的晶圆产业集群早日投产，力促粉末冶金制造有限公司早日投产，预计6月份设备安装调试完成，将带来年产值7亿元的增长点，积极整合研究机构和高等院校资源，扶持企业向研发工业转型，打造环保型研发总部基地，开发高新技术产品，提高高新技术成果转化能力。加大对拥有自主知识产权企业和项目的支持力度，打造拥有自主知识产权的知名品牌。

(二)、大力发展现代服务业。

一是大力推进现代服务业投入运营，加快北部新城区建设步伐，促使辖区21个主要服务业项目，总建筑面积197.09万平方米的商贸、物流及房产项目投入运营，力促源香冷储(该项目建筑面积22万平方米，预计9月开工，将引进300多家批零兼营物流商入驻)、旺墩冻品及建发仓储为龙头的配送企业全面投入营运，依托华大西商业街、喜盈门国际家居广场、新华都、人人乐、宝姿购物中心的运营，力促国贸商城城市综合体早日开工建设(预计今年9月可动工，项目总投资约为17亿元，其中商城总投资10亿元，商业住宅7亿元)，力促辖区“招宝万郡”等13个房地产项目、总建筑面积约为249.19万平方米全面投入市场，门远达雷克萨斯汽车销售服务有限公司注册资本3000万元，已入驻南辉艺品，促进雷克萨斯4S店9月开业。

二是大力培植新的经济增长点，以房地产业、总部经济、楼宇经济为主要新增税源。首先是全力跟踪商业街、湖郡、住宅院项目、海上花、公园、水湾、中央公园城、御景、国贸商城、祥和雅筑二期、三期、尚城等13个房产项目的进度跟踪工作，做好辖区综合配套设施的建设，不断提效提速、协调联动部门合力解决房地产建设过程中存在的新问题，促进已统计辖区房地产商业配套面积20.30万平方米，超市配套面积6300平方米，促进辖区房地产业健康、有序发展，提升辖区房地产档次和品质，进一步推动全面辖区经济繁荣发展。其次是提高新能源、规模企业等新增项目的履约率。跟踪门西子原卉能源投资有限公司新设立项目、中国交通建设股份有限公司海西区域总部项目、门顶斌实业有限公司(中建集团地产)写字楼建成招商项目，省东润创业投资有限公司项目注册资本4000万元，已迁址入驻我辖区，该公司凤竹集团总部有望落户我辖区。

篇3：区经济形势分析

在区域经济发展过程中,华北地区也有明显的竞争优势,通过充分发挥北京得天独厚的政治文化、总部经济和天津滨海新区国家政策支持等优势,再加上河北、山西、内蒙古优越的能源、矿产、生态农业等资源条件,京津冀晋蒙完全有可能通过紧密合作,在改造传统产业和发展新兴产业的基础上,造就支撑全国未来经济持续发展的第三增长极。在五省(区)市之间,由于历史、政治、经济等原因,它们之间还存在着不少的差距,因此,文章就以五省(区)市之间的区域经济差异性为切入点来分析它们彼此之间合作的可能性以及合作的可能路径。

一、华北区域经济的整体经济实力研究

本文拟采用了人均GDP来反映华北区域在全国经济中的整体实力(见表1)。

单位:元

通过表1的分析可以得出以下结论:2001-2007年,华北五省(区)市的人均GDP高于全国人均GDP,而且五省(区)市人均GDP的增长速度一直在不断加快。这说明了华北区域的经济实力在不断增强,其发展潜力是非常大的。因此华北五省(区)市一定要抓住这个有利机会,不断加强五省(区)市彼此之间的对话,找出彼此合作的衔接点,扩大合作的广度和深度,以更好地促进华北区域的经济增长。

二、华北区域经济差异性实证研究

(一)五省(区)市经济相对差异性分析

1. 集中系数。

域经济的集中系数是衡量某一区域要素的空间分布情况以及该区域在上一级区域中地位与作用的一种指标。它能更清楚地反映各个子研究样本在全国的平均影响力水平,其计算公式如下:

在上式中,Qi为i区域的集中系数;Gi与Pi分别为区域的GDP和人口数,qi与pi分别为该区域GDP和人口数占全国的比重,其中n=5,代表5个研究样本(即5个省(区)市)。Qi越大,说明i区域的经济发展水平越高;反之,则说明i区域的经济发展水平越低。

通过对五省(区)市集中系数的分析(见表2)可以得出如下的结论:在五省(区)市中,北京和天津的集中系数均高于全国平均水平。特别是北京,其集中系数稳定维持在3以上,2004年更是到达3.3,由此可见其对全国经济的影响力较大,尤其在华北区域中更是如此。对于冀晋蒙三省而言,在2004年以后,河北和内蒙古的集中系数高于全国平均水平,并且一直在增加,尤其是内蒙古,其集中系数增加更为明显,这充分说明河北和内蒙古经济实力正在不断壮大。而山西,其集中系数一直维持在全国平均水平以下,这说明其经济实力还不强,但是也在不断增长,如果进一步加快产业转型和技术创新,其发展的空间将会很大。

数据来源:国家统计局。

2. 五省(区)市经济差异的变动特征及分析。

由区域经济理论可知:相对离差系数度是衡量地区间差异的重要指标,因此可以用相对离差系数来论证华北五省(区)市差异。研究表明华北五省(区)市之间的差异在缩小,因此彼此之间的合作成为一种可能。本文选用人均GDP的离差系数Cv,其计算如下:

其中

上式中,S表示样本标准差;xi,x軃分别表示i经济区的人均GDP值,样本均值;ki表示样本值与均值的比重。Cv值越大,表明差异程度越大;反之,则表明差异越小。

由表3的分析可以得出这样的结论:Cv值从2000年到2002年一直上升,然后从2003年开始逐年下降。主要是因为,在2000年左右,五省(区)市之间各自为政,地方政府从地方保护主义出发,都想把经济做强做大,缺少省市(区)之间的相互合作和协调,结果却处于“囚徒困境”的尴尬境况,经济发展并没有达到最优。而自2003年以后,五省(区)市政府逐渐意识到这个问题,于是就开始加强区域之间的合作,逐步扩大彼此之间的合作内容。比如,京津冀之间就于2004年2月12日在廊坊召开了京津冀区域经济发展战略研讨会,达成了10点共识(廊坊共识),此后的合作协调越来越多。

数据来源:《中国统计年鉴》。

(二)五省(区)市经济产业结构的差异性分析

表4给出在2007年华北区域内五省(区)市各自的产业结构比例:

数据来源:《中国统计年鉴》。

根据表4显示的情况,查找有关工业化阶段划分的文献资料可知:京津冀晋蒙五省(区)市处于不同发展阶段,北京已开始迈向后工业化阶段,天津、山西正处在工业化的中后期,河北、内蒙古处于工业化中期阶段。从三次产业结构来看,京津冀晋蒙三次产业之间有着明显的互补性和梯度差距,存在梯度转移的可能。北京、天津和山西在第一产业方面处于劣势,第二产业对于北京的支撑作用正在相对弱化,京津的第三产业比重较大,这符合国际产业结构演变的配第—克拉克定理,也是与北京和天津建设国际化大都市的发展方向相符合的。

三、华北区域经济合作的若干路径

根据产业转移梯度转移规律,由于产业梯度的存在以及各地区产业结构不断升级的需要,产业在地区之间是可以进行梯度转移的,一个地区相对落后或不再具有比较优势的产业可以转移到其他与该地区存在产业梯度的地区,成为其他地区相对先进或具有相对比较优势的产业,从而提高吸收方的产业结构层次与水平。而同时地区间的产业转移将使先进地区加快产业升级,摆脱产业包袱,轻装上阵,集中人力、物力发展高附加值、高技术含量的产业;后进地区则可以以较低的成本引进相对先进的产业与技术,以“后发优势”尽快提高产业层次与水平,从而实现产业转移方与被转移方的“双赢”。华北区域经济与长三角和珠三角的一个明显差距就是区域内没有形成良好的经济梯度,尤其对京津冀而言,更是如此。

(一)产业结构转移

1. 就第一产业而言,河北和内蒙古都在第一产业具有明显的优势,因此今后河北和内蒙古可在第一产业大有作为。在京津冀开展经济合作的初期,河北就成为北京、天津的“菜园子”、“果园子”,提供了北京和天津两地居民的日常生活必需品,从某种程度上而言,保证了这两个大城市的社会稳定。但是随着市场竞争日益激烈,要想继续发挥自己在第一产业的优势,河北就必须不断提高在农业方面的技术含量,多方面满足人们的需求,尽可能从大城市获得应有的经济利益。内蒙古拥有广袤的草原和良好的生态气候这些先天的优势条件,因此,内蒙古着力打造自己在牧业方面的优势,建立了一批具有竞争力的奶制品企业,尽可能地抢占北京、天津的奶制品市场,再更进一步地将其推向全国。像内蒙古的“伊利”、“蒙牛”这样一批企业就是最好的证明。

2. 就第二产业而言,天津、河北、山西和内蒙古的第二产业的比重较高,其中尤以山西的第二产业占到了60%。因此,第二产业的发展对于这三省区一市的GDP的增长将起着关键的作用。北京和天津的科技水平较其他三省区有着明显的优势,特别是北京,随着城市的经济规模的不断扩大,其资源和劳动力成本面临着不断上升的压力,也不利于第三产业的发展、尤其是高新产业的发展,因此就面临着产业结构的优化升级,需要向外转移一些不再具有优势的产业,这就决定了华北区域之间在产业结构上不但存在梯度差距,也存在梯度转移的可能。具体而言,从北京向外转移的部分传统产业必然要考虑转移成本,以及从这些产业分流出来的大批工人的安置问题。考虑到河北北部地区与北京距离较近,向这些邻近地区转移部分传统产业的信息成本、运输成本、合作成本等都较低,而且还存在进行合资、合营以及安置工人就业的可能性。并且从京北地区来看,接受这些产业也有一定的基础,如河北省的唐山具备钢铁工业基础,秦皇岛具备建材工业基础,其接受这些产业的信息成本、运输成本、合作成本也较为低廉,更容易取得“双赢”效益。内蒙古作为一个农牧业的大省,有着广袤的草原和良好的生态气候,北京的奶制品的企业(比如“三元”)则可以在条件具备的情况下,把生产基地转移到内蒙,总部只搞研发,提高产品的质量。另外,内蒙古还有着许多陆地口岸,因此,对于其他各省出口产品到俄罗斯等地也极为方便。

3. 就第三产业而言,北京和天津,特别是北京,它的第三产业的比重已经达到70%以上,和当今一些发达国家的城市产业结构比例相当。因此,结合京津两地的特点,对于北京而言,应大力发展金融业、现代服务业、商务总部中心以及高科技的研发中心;而天津,应重点发展现代物流中心、现代服务业中心、贸易港口中心,以及教育和高新技术产业发展中心。京津两地在大力发展上述各个方面时,一定要充分发挥自己的极化、扩散效应,及时把先进的技术转移给其他的三个省(区),以更好地促进它们的经济发展,加快它们产业结构的升级。

(二)产业链的建立

从“微笑曲线”的图形(见图1)可以知道:在“微笑曲线”的右端,是以品牌、综合服务要素为主导,左端是智力、技术,左右两边最后交汇在“微笑曲线”的弧底部分,就是成品装配和低端产品为主的制造业。

由华北五省(区)市的产业结构特点可知,北京和天津,尤其是北京,它们的第三产业发展水平高,科学技术水平实力强,总部经济发达。由“微笑曲线”的理论可知:如果北京和天津充分利用自身的优越条件,把自己定位于曲线的左端和右端,而冀晋蒙利用自身的资源、劳动力、土地等优势,努力打造产品加工和装配的基地,可以最终使得华北五省(区)市在产业发展上能形成一个有序的产业链,提高华北区域整体的经济竞争力。实践证明:有产业链的地方,区域经济联动就会十分活跃,就能够形成经济圈,这一点,长三角与珠三角地区表现的十分明显。

1. 五省(区)市产业链的现状。

在华北区域经济中,尤其是在京津冀地区,京津作为北方的两个特大型城市,其对地区经济的辐射和带动作用有限,区域内产业链残缺,产业联系不够紧密,没有形成紧密的分工协作关系。比如:手机生产商摩托罗拉(中国)电子有限公司的总部在北京,但其生产基地在天津,而天津仅有两家企业为摩托罗拉生产电池芯及配套线路板,加上河北一家企业为其生产液晶显示屏,北京生产一些零星的配套产品外,其他的绝大部分零配件产品都来自珠三角和长三角地区。

2. 建立产业链的对策。

第一,冀晋蒙要加速工业化的进程,推进城市化的建设,把自身的经济搞上去,这样才能避免由于和京津两地的经济落差较大而失去建立产业链的机会。第二,加强五省(区)市间的整体协调。区域之间协调性差是造成产业链断裂的主观原因,华北区域经济中,国有经济占有绝大部分,经济发展一般都是要政府自上而下来进行推行。所以,五省(区)市政府一定要加强彼此之间的沟通,并对可能合作的领域加强合作,以使双方达到双赢。第三,要适应国际产业转移的第二次浪潮,努力打造优质的投资环境,吸引跨国公司把整个产业链搬迁移入到华北区域经济中,这将会极大地促进华北区域经济的发展,对于冀晋蒙也尤为重要。

四、结论和建议

实现华北区域经济一体化发展,必须抓住构建区域利益共同体这一主要矛盾,从完善区域合作机制入手,重点解决制约区域协调发展制度层面的问题。

1.由于产业转移升级涉及到各省的自身利益,必须建立协调机制,加强区域政府层面的协调。包括建立京津冀晋蒙五省(区)市高层领导定期会商机制、政府间的协调机制和政府对口部门协调机制。

2.产业间转移和产业链的建立,都必然要求各种生产要素的有效流动,才能更好地保证转移出去的产业能够对当地经济的发展起促进作用。因此,必须建立起市场机制,形成区域一体化共同市场,加快建立商品物流、产权交易、技术交易、人力资源、信用征信等共同市场。

3.加大对基础设施和科技研发投入,努力培养一批高素质的人才,打造一个良好的投资环境,以便能抓住第二次国际产业转移的浪潮,尽力缩短与珠三角和长三角的差距。

4.建议设立一个五省(区)市财政基金,发展公共的服务业,以避免五省(区)市之间存在被忽视的区域发展真空地带。

摘要：从集中系数、离差系数指标以及经济产业结构三个角度来分析,可知华北五省(区)市之间存在着明显的经济差异性。在经济差异性的前提下,为促进区域经济更好更快发展,华北五省(区)市应不断加强对话,提升整体协作水平,完善区域合作机制,通过产业结构转移形成良好的经济梯度,建立合理的产业链,最终实现华北区域经济一体化发展。

关键词：区域合作,产业转移,产业链,集中系数,离差系数

参考文献

[1]庞娟.产业转移与区域经济协调发展[J].经济论坛,2000,(3).

[2]纪良纲,晓国.京津冀产业梯度转移与错位发展[J].河北学刊,2004,(11).

[3]曹阳,马林.东北三省与内蒙古东部区域合作模式研究[J].经济纵横,2007,(7).

[4]石亚碧.京津冀联合的基础与内容[J].经济论坛,1995,(4).

[5]曹阳.区域产业分工与合作模式的研究(博士论文)[D].吉林大学.

[6]赵国岭.京津冀区域经济合作问题研究[M].北京:中国经济出版社,2006.

[7]魏后凯.现代区域经济学[M].北京:经济管理出版社,2006.

[8]周立群.创新、整合与协调[M].北京:经济科学出版社,2007.

篇4：区经济形势分析

摘 要 从重庆市区域物流的发展情况出发，结合重庆市荣昌区物流发展现状综合分析，简明扼要的分析荣昌区物流发展的优势以及其现存问题，并根据现阶段重庆是政府对发展区域物流的政策，提出有利于荣昌区物流发展的相关建议，以促进荣昌区物流园进一步发展。

关键词 物流；发展前景；荣昌区

中图分类号：F259.27 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--02

1 重庆市荣昌区简介

荣昌区位于重庆市西部，地处重庆、四川两省（市）接壤处，距重庆市主城区94 km，距四川省成都市区246 km。荣昌有“全国绿化模范县”，获得过“全国科技进步考核先进县”“全国县域经济科学发展特色县”“全国家庭教育工作示范县”的荣誉称号。

2 荣昌区物流发展的现状

2.1 荣昌区物流发展的优势

2.1.1 地理区位优势

地处渝西的荣昌区素有“川东渝西门户”之称，东南邻永川市，南接泸县，西南连接隆昌县，西北靠内江市东兴区，北接安岳县，东北与大足县接壤，全境南北长44.3 km，东西宽39.1 km，幅员面积1 079.1 km2。以县北螺罐山为界，中北部为丘陵区，南部为岭谷区。

荣昌区地处于多个区域县城之间，是各区域经济发展的纽带，所以，发展荣昌区的物流经济不仅仅是局限于荣昌区，其发展的空间延伸广泛，也就意味着发展市场较大[1]。

2.1.2 各类资源优势

荣昌区是重庆市重要的煤炭生产基地之一，煤炭可开采储量9 600万t，年产原煤185万t，精煤50万t。不仅如此，荣昌区发现的矿产资源有10多种，主要是煤炭、天然气、陶土、页岩、石灰岩、建材砂岩、石英岩和矿泉水等。

荣昌区生物资源有经济作物、药用植物、园林植物和家畜家禽、淡水鱼类等生物资源160余种[2]。粮食作物盛产水稻、小麦、高粱以及玉米等，经济作物盛产茶叶、蚕桑、生姜等。畜禽类主要有猪、羊、鹅。另外，荣昌区还有四宝“荣昌猪”“荣昌折扇”“荣昌陶器”“荣昌夏布”，这些物质遗产，也是荣昌区区非常重要的资源[3]。

荣昌区资源较多，对于对外运输等需求量较大，因此，在资源内外交运方面发展物流看海存在较大的潜力。

2.1.3 产业基础优势

2014年，荣昌区实现地区生产总值300.423 5万元，比2013年增长12.0%。其中，第一产业增加值403 498万元，增长4.8%；第二产业增加值1 903 978万元，增长14.4%；第三产业增加值696 759万元，增长9.5%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为13.4%，比2013年下降1.5%；第二产业增加值比重为63.4%，比2013年提高2.1%；第三产业增加值比重为23.2%，比2013年下降0.6%。

荣昌区近些年产业发展较快，不单单是局限于荣昌区内的产业发展，更是加强了与外部的经济交流，从而促进了荣昌区的经济发展[4]。所以，在荣昌区现有的经济发展基础上发展物流经济，加快经济交流速度，更能发展经济，进而提升物流经济的发展。

2.2 荣昌区物流经济发展的问题

2.2.1 物流现代化水平低

现阶段，荣昌区的物流发展水平较低，还没能够很好的融入较为现代化的物流方式。当前，在荣昌区较为常见的物流方式便是大型货车运输。这是一种较为低端的运输方式，不仅在成本上大于其他运输方式，而且在运输的种类上也受到限制，如荣昌陶器和荣昌小提琴就不便于采用这类运输，运输过程中的风险高，成本大。其次，物流运输没有采用高端的技术手段，如灵活运用网络，在网上下订单、网上联系或者智能化的管理等方式。所以说，现在仍然依靠电话进行业务开展的物流方式已经落后了，有待改进。

2.2.2 物流经济经营粗放，人才匮乏

在荣昌区，经营物流的人员并不都是受过高等教育的管理人才，绝大部分都是依靠手头自有资金进行的创业。这些管理人员不懂什么是领导，不知道怎样才是可持续发展战略，以为的走上粗放型，劳动密集型管理模式，既浪费了对力资源的浪费，也减少了自身企业经济利益的流入。由于，创业人员文化水平不高，因此传统的手把手经营已经根深蒂固。拒绝外来人才的现代化经营理念，抗拒固有模式发生转变等传统思想都是导致物流产业缺乏人才的根本性原因[5]。

2.2.3 政策落实不到位，协调机制不健全

虽然现在各个小端物流发展速度较快，但是其中也是存在较多的问题。政府在物流经济的发展政策支持上力度不足，如在运输政策上没能给予物流经济相当的

（下转第页）

（上接第页）

优惠政策；现有融资政策还不利于物流经济的发展，导致荣昌区物流经济发展成本高，融资困难，资金链易断裂，经营危机较大。

同时，物流经济市场现在可谓是“百花争鸣”，在市场机制的协调下，当然也会存在个物流企业的恶性竞争，扰乱物流市场秩序。但现在，政府还未出台相关的完善的协调机制，使得物流经济市场发展漏洞多，影响其发展速度[6]。

3 荣昌区物流经济的发展对策

3.1 落实政府政策，健全协调机制

首先，随着社会主义市场经济的发展，在不论是产品市场还是资本市场都处于一个千变万化的环境中，当地政府帮助建设完善的信号服务系统，开展培训机构，教导创业主体学习互联网的使用。其次，政府应该在税收、贷款等相关政策上制定有利于荣昌区物流经济的政策，税收上给物流企业减免税，贷款上降低贷款利率，适当延长还款年限，在一定程度上减少物流企业的经营风险。最后，政府需要制定完善的协调机制，当市场上出现纠纷时，应当妥善处理，维护正常的物流经济秩序。

3.2 引进人才，实现现代化经营

物流企业应当大规模的吸引人才，特别是经营管理理念新颖的管理人才，为物流企业量身制定适合企业发展模式。同时，物流企业应策划相关的宣传策略，对物流企业的发展前景做出相关的宣传，吸引相关人才前来应聘。另外，管理物流企业的相关部门也需要着力宣传物流企业，发现物流人才。

3.3 完善交通设施

荣昌区的物流运输是以道路交通的完善为载体的，如果道路交通不完善，将会导致物流运输的运输成本大幅度的增加，这极不利于物流企业的生存。所以，政府应当加快荣昌区的道路交通的完善进度，尽快开启多种运输方式并存的道路交通，开拓荣昌县物流经济的市场，在一定程度上减少物流企业的发展成本，发现获得经济利益的多种渠道。

以上根据重庆市荣昌区物流经济的发展现状来对其发展前景提出了几点意见，希望能够对荣昌区物流经济的发展起到绵薄之力。

参考文献

[1]姜悦学.现代物流业与区域经济[J].中国物流与采购，2005（19）：70.

[2]刘华平.论我国现代物流业发展[D].上海：上海海运学院，2001.

[3]彭莉戈.论我国物流业发展的制约因素[J].中国物流与采购，2005（19）：70.

[4]姜悦学.现代物流业与区域经济[J].商场现代化，2009（11）.

[5]汪鸣.我国物流业发展现状及对策J].物流世界，2010（5）.

[6]刘广义.通化地区物流经济发展前景[J].商场现代化，2012（9）

篇5：区当前经济运行状况分析报告

今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，**区积极应对经济下行等各类不利因素影响，着力解决发展中的矛盾和问题，全区经济保持了总体运行平稳。

一、经济运行的基本情况

今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长9.5%，工业增加值同比增长8.9%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%，固定资产投资同比增长19.3%，市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%，地方财政收入同比增长14.4%，国地税税收同比增长6.4%。

二、经济运行的主要特点

全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。

（一）“三平稳”

1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然保持了相对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339亿元，同比增长9.5%。50家重点企业实现工业总产值89亿元，同比增长5.1%；10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长9.38%和12.36%。

2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月，限额以上法人单位零售额同比增长16.1%。从商品分类零售情况来看，吃穿类消费稳定，同比增长13.9%；家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速分别为17.3%、83%；汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为23.3%、17.5%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长4.48%，比去年同期低8.4个百分点，特别是原山旅游宾馆、环球旅游有限责任公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。

3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产1.3万吨，同比增长1.4%，单产224.9公斤，增加10.7公斤，增长5%，农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元，同比增长25.4%。

（二）“三提高”

1、固定资产投资提高快。1-5月，全区固定资产投资87.3亿元，同比增长19.3%，增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元，同比增长19.65%，其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达32.3%，为全区投资增长提供了有力的支撑。

2、居民收支提高，消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收入同比分别增长11.87%、14.3%，消费支出分别增长13.8%、17.4%，收支持续较高增长，跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民消费价格指数保持在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降1.8%，但1-5月份食品价格指数仍然达到了107.3%。

3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额231.35亿元，同比增长15.63%，增速同比提高4.7个百分点。其中：储蓄存款168.42亿元，同比增长15.46%。全区贷款余额128.48亿元，同比增长13.57%，增速同比提高4.2个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成7.3亿元，同比增长14.4%，国地税税收8.3亿元，同比增长6.4%，税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百分点。

（三）“三下滑”

1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实现利润20.15亿元，同比下降5%，实现利税31.94亿元，同比增长0.4%，利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和8.3个百分点；50家重点企业利润、利税也分别下降18.35%和7.78%。规模以上企业亏损面达到5.93%，同比上升了2.25个百分点，亏损额达1.17亿元。

2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。1-5月份，全区固定资产投资同比增长19.3%，其中：第二产业投资56.08亿元，同比增长42.5%；第三产业投资30.2亿元，同比下降8.48%。三产投资增速比全区投资增速低27.8个百分点，比二产投资增速低51个百分点。三产投资占比34.61%，同比降低10.1个百分点。房地产受宏观打压政策影响，销售情况不好，1-5月份全区商品房销售面积2万平方米，同比下降56.9%。

3、外贸进出口下滑。随着国际经济发展速度放缓，经济形势复杂，贸易摩擦和贸易壁垒明显增多，全区外贸经济下滑幅度较大。1-5月份全区进出口总值2.2亿美元，同比下降13.8%，增速比去年全年低21.9个百分点，其中出口总值1.7亿美元，同比下降16.3%，比去年全年低23.2个百分点。

三、下半年经济形势预判

篇6：区经济形势分析

根据报表及有关数据对一年来人口计划的执行情况和计划生育工作简要分析如下。

一、人口自然变动情况

2011年全区人口1062115人，全年共上报出生13070人，出生率为12.56‰，死亡5744人，死亡率为5.52‰，人口自然增长率为7.04‰。已婚育龄妇女215934人，占总人口数的20.33%，其中现有一孩妇女49744人，占已婚育龄妇女总数的23.04%，领独生子女证人数28742人，占已婚育龄妇女数的13.31%，女性初婚8041人，初婚率7.73‰，其中晚婚2355人，晚婚率为29.29%。

二、出生情况

(一)出生增减变动情况分析。2005全区共出生2540人，比上年增加195人，增加

8.32%。从孩次变动情况分析，一孩出生增加，全区出生一孩2145人，同比增加202人，增加10.40%，一孩率84.45%，同比增加1.59%；二孩出生395人，同比减少7人，减少1.74%，二孩率15.55%，同比减少1.59%；无多孩出生，多孩率为0。

从计划内外出生情况分析。2005年，全区计划内出生2534人，同比增加193人，增加8.24%，其中：计划内一孩2144人，同比增加202人，增加10.40%；计划内二孩390人，同比减少9人，减少2.26%。计划外出生6人，同比增加2人，其中：计划外一孩出生1人，计划外二孩出生5人。

(二)计划内出生情况分析。2005出生人口中，计划内出生2534人，计划生育率为99.76%，同比下降0.07个百分点。其中a办事处、b办事处、c镇计划生育均为100%，d乡最低，为98.78%。但从省、市人口计生委抽样调查和区人口计生局平时调查掌握的情况分析，报表的计划生育率仍存在偏高的问题，原因是尽管区人口计生局加大了打假治假的力度，统计质量有所提高，但由于存在大量的流动人口，有部分的流动人口计划外超生因各种原因无法及时统计上报，加上目前还有少数村由于基础不牢，工作不到位而存在出生错漏报现象，还有个别单位抱有侥幸心理，仍对已掌握的计划外出生隐瞒不报，使得报表的计划生育率偏高。

(三)婴儿出生性别比分析。年报表数据显示，全区出生男婴1308人，女婴1232人,性别比为106.17，处于正常值范围内。上出生性别为117.33%，本年比上年下降了11.16个百分比，原因是今年在全省范围内开展了轰轰烈烈的专项集中整治非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，我区对这项工作非常重视，起步快，力度大，使得出生性别比比去年大大下降。

(四)计划外出生情况分析。我区今年上报计划外出生9人（包括补报上出生），其中计划外一孩2人，均为农村居民，女方未满20周岁未领取结婚证生育计外一孩；计划外二孩6人，其中2人为城市社区纯居民生育计外二孩，3人为农村居民一孩为男孩生育计外二孩，1人为农村居民女方未满25周岁生育计外二孩；计划外多孩1人，为城区流动人口生育计外三孩。

(五)出生补报情况分析。2005，全区共补报2004的出生418人，同比增加44人，增加11.76%;其中计划内出生415人，同比增加48人，增加13.07%；计划外出生3人，同比减少4人，增57.14%。这说明本统计质量有所提高，补报往年计外出生人数有很大下降。

三、节育情况

（一）、本期施行计划生育手术情况。2005施行计划生育手术合计1501例，比去年同期减少425例，其中男扎0例，比去年同期减少1例，女扎104例，比去年同期减少17例，上环1014例，比去年同期减少233例，取环324例，比去年同期减少111例，皮埋1例，比去年同期减少11例，人工流引产58例，比去年同期减少52例。意外妊娠率为0.13%。

这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。

（二）、期末选用各种避孕方法情况。2005期末选用各种避孕措施35545人，其中男扎107人，占0.30%，女扎6392人，占17.98%，宫内节育器19594人，占55.12%，皮埋54人，占0.15%，使用药具9398人，占综合措施落实率的26.43%，长效节育措施落实率为73.56%。

四、孕检情况

报表数据反映，截止9月30日，全区应参加孕检33704人，实参加33567人，孕检率为99.59%，尚有137人未参加孕检，而由于大量的农村育龄妇女流向外地，实际孕检率没有这么高，这些未参加孕检的对象大多是外出的流动人口已婚育龄妇女，这部分人是农村违法出生的隐患，是计划生育工作的重点监管对象，应加大追踪管理的力度。

五、存在的问题和建议

（一）、从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作主要有以下几个方面问题：

1、党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动太大，今年有6个单位更换了统计员，更换率高达85.71%，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，由于今年村干部将实行月薪制，今年的村级换届选举工作竞争异常激烈，村计生专干队伍有较大变动，计生资料的移交工作很艰难，需投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。

2、农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了546人、上环人数下降了465人，期内长效措施落实率仅为38.29%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。

3、流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，被查出的错漏报大部分为流动人口出生，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。

4、“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

5、统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。

（二）、针对上述分析存在的问题，应采取切实可行的措施，做好以下各项工作：

1、抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识。

2、抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

3、夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。

4、继续加大流动人口管理力度。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。

5、扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。

6、实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。

7、集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，协调区监察局、区计生局、区卫生局、区工商局、区文体局、区公安分局等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我区出生人口性别比在正常值范围内。

8、加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。