公费出国考察

公费出国考察（精选6篇）

篇1：公费出国考察

公费出国考察“考察”到什么

笔者有一位公务员朋友近日从雅典等欧洲城市“考察”回来，笔者和几位好友为其接风，闲聊之中这位朋友谈起一件“趣事”：他们单位（正厅级行政机关）所组成的考察团在欧洲考察时，竟然多次“邂逅”本省的几个考察团。颇为巧合的是，遭遇的地点要么是在希腊著名景区，要么是在奥运赛场。另一位曾经多次到美国、加拿大和西欧国家考察过的朋友表示深有同感，他在上述国家考察学习时，经常可以碰上国内的考察团，其中尤其以在旅游景点和购物场所居多。

干部公费出国（境）考察制度是在上世纪八十年代中期开始的，其目的是“让干部出去看一看，找一找差距，思想开通一下。”（邓小平语）然而从1990年代初起，公费出国（境）考察已变成党政部门干部的一种福利，承载工作表现奖励、休假等性质。

在我国，干部公费出国（境）考察（非指专业出国考察）每年花费300亿美元，相当于我国年教育经费和医疗经费之和。有的城市区、局级干部个人出境津贴每年平均达到2万至5万美元。

300亿美元是一个什么概念？根据中纪委的统计，这笔300亿美元的公费消耗，基本上可以解决全国32至35个贫困地区5000多万农民和县、乡、镇居民进入初步小康阶段；能兴建两组长沙三峡特大工程，能初步解决南水北调工程所需费用；能增加培养300万受过高等教育的各方面人才。中国是一个发展中国家，尚有数千万人口仍处在贫困线上，把宝贵的外汇用在变相出国旅游之上，想来不禁令人心痛，简直就是犯罪！

我国干部公费出国（境）人次十分庞大，据公安部、外交部消息：2003年共批准发出干部因公出境通行证和护照21万本，出境4373600多人，其中到香港、澳门特区为3168400人次，到外国为1105200人次。2002年干部出境5046400人次。2001年为4417200人次。出境经费严重超过控制标准。据知，1998年以来，地方干部公费出境开支都超过指标3到4倍。如：1998年指标为50亿至52亿美元，实际开支达280亿美元；2000年指标为65亿至70亿美元，实际达320亿美元；2002年更达350多亿，2003年初步统计为306亿美元。以上数字均为可统计到的数据，如果加上通过其它途径报销开支等未知因素，则实际数字还要增大。

干部公费出国（境）考察暴露出诸多问题。

干部公款出国，名义上无非考察、学习、研讨等，但实际上，不少考察团“借考察学习之名，行吃喝游乐之实”；有的考察为辅，游玩为主。关于这一点，从考察团在国（境）外的行程和时间安排上不难看出：多数行程安排在各大城市、各观光景点之间，接待考察人员的是专业旅游公司，而非政府机构、大型企业或民间机构；整日与他们打交道的是导游小姐，而不是专家学者或政府官员。他们考察的是名胜古迹和风土人情，而不是先进技术和管理成果；他们回国后谈论最多的话题不是学习收获，而是何处的风景最优美、何处的宾馆最豪华、何处的娱乐最疯狂，甚至是何处的小姐最性感、何处的赌场最刺激，等等。

更为严重的是，有的干部甚至借出国考察之机贪污受贿，或者探察地形、转移赃款、预留后路。同时，由于有机会公费出国考察者多为各部门、各单位的负责人，他们一走十天半月，势必影响正常工作。有的单位领导依个人好恶（而非需要）决定出国人选，干部意见很大，影响内部团结。有的单位干事业没钱出国旅游有钱。所有这些，都引起人民群众的普遍反感和强烈不满。

正是由于干部公费出国（境）人员多，消耗大，能给到达地区带去丰厚的旅游及相关收益，不少国家已经将中国干部公费旅游作为非常重要的旅游财源，凡为中国干部办理入境手续，都给予提供方便。

针对干部公款出国存在的诸多问题，党中央和国务院曾三令五申加强管理，但形势仍然

非常严峻，整治效果并不明显。笔者以为，矫枉不妨过正，治滥须用重典，除非是必要的外事活动，其他公费出国考察一律喊停。为严格管理公费出国，不妨在中纪委、监察部下设专门机构实施具体的监督和审批。

篇2：公费出国考察

近日，一则描述四川泸县的副科级以上干部出国学习考察竟是看人妖表演的帖子在各大网站流传。网友将5年前泸县部分官员出国考察与人妖合影、裸露上身在公共场所吃饭等视频截图予以披露，引发热议。泸州市委和泸县县委领导立即作出批示，要求对这起出国考察活动展开调查，作出严肃处理。

尽管，泸州市委作出声明，这次出国考察是四川联合高等学院组织出行的，安排和人妖裸露合照只是旅行社的错误，与出国考察的干部无关。一波未平一波又起，随着公费出国旅游的问题的浮出，各大网友抨击的声音仍然不绝于耳。

近年来，公费考察出国越刮越猛，各种考察丑闻层出不穷，公务考察正在异化为一条利益者乐此不疲的腐败路径。外界看来很神秘的出国考察，在不少地方和部门，已变异成一种官员的福利或待遇。考察的真正目的并不是真正需要办理公务或学习经验，而成为一种与职务级别挂钩的公费旅游休假。所谓的考察目标或主题，不过是一种掩人耳目的借口，所谓的考察其实是打着工作考察的旗号出国旅游。

难道真的没有办法管住公款旅游?究竟是学习考察，还是公款旅游，有关监督部门不清楚吗?老百姓都看得清清楚楚，无非是挂羊头卖狗肉，打着考察的旗号，公款出国旅游。

遏制公款出国旅游，最好的办法就是打造一个透明政府，真正实现政府信息公开。这里的信息公开应是全方位的，从考察费用的预算到考察费用的审计结果，从“出国考察”的报批到成行到成效，包括行程、人员、目的、花费等在内，均应公开。

遏制公款出国旅游，需要保障公民的监督权。同时，戴斌老师认为还需要完善责任追究机制。即便是不构成犯罪的轻微违法，也要在行政问责或纪律问责之后，及时追缴出国私游的官员已享用的花费。若对出国公务考察变公务旅游的问责只是停留在警告、批评的轻微处分上，是不可能遏制愈演愈烈的公款私游。

遏制公款出国旅游，需要有公众力量的介入，使得公款出国游的审批和审核过程更加全面、规范。比如，公款出国考察到底需要花费多少经费，公款出国考察与旅游的判定标准是什么？这些事关核心内容的问题不仅应该在事后讨论，在之前的经费划拨与项目审批中就应该有一个确定的过程。

篇3：改革公费医疗 维护社会公平

2009年公布的新医改方案明确, 我国将在3年内基本实现医保全覆盖。这意味着所有现存的, 仍享受公费医疗政策的人群最终将全部与城镇职工医疗并轨。截至目前, 全国大部分地区陆续取消了公务员公费医疗, 实行公费医疗并轨医保。内地31个省区市中, 至少有24个已取消公费医疗, 全部参加医疗保险。其他省份正在逐步取消公费医疗。

3年来城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保 (合) 率均达到90%以上;基本药物制度提前实现全覆盖, 基本药物销售价格平均下降约25%。这些目标的实现, 表明医改开始转向“深水区”。“十二五”期间, 改革将向更深层次推进。深化公立医院改革、优化医疗卫生机构布局、提升基层医疗卫生机构的服务能力、推进公共卫生服务均等化将成为下一步改革的重点内容。

根据北京市社会保障“十二五”规划, 北京市级公费医疗人员将从今年起全部并入职工医保。这一政策涉及市属公务员、事业单位、公立医院、高校教职工22万人, 并入医保后, 他们将和企业职工一样, 缴纳医保费, 持社保卡就医。由此引发的公务员医疗保障改革再度引起了公众的关注。由此看来, 社会保障制度的最终统一已是大势所趋。

北京市平谷区劳动和社会保障局局长刘忠说:“公费医改, 不但能节约财政资金, 更重要的是, 有助于促进社会公平、公正原则”。“十二五”规划明确提出了“实现公共服务均等化”的目标, 均等化将成为下一步社会改革的重要内容之一。

破除公费医疗, 把公务员全面纳入医疗保障, 是把所有应该享受医疗保障的人统一于一个保障与供给范畴之中, 让所有人都同等享受医疗保障。然而, 当看到北京医改方案中:“公费医疗并入医保后, 公务员可以有补充保险, 确保看病报销补偿水平不下降。”不免让人心生疑虑, 也难免不会引发普通职工的不公平感, 医保体系的多元化, 如何保持制度的一致性显得尤为重要。

篇4：公费出国的“荣”与“耻”

中新网称：中共中央党校主办的《学习时报》载文指出，公费出国几乎成为各级政府和公共机构的一种普遍现象。“1999年的国家财政支出中，仅官员公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元，2000年以后，出国学习、培训、考察之风愈演愈烈，公费出国有增无减”；“公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上，几乎相当于财政收入的20％”。

中国官员公车消费、公款吃喝、公费出国年花费达9000亿元(注：财政部预算司有关负责人近日说，这三项支出总额总共加起来不过1200亿余元。——据2006．4．22《羊城晚报》)!这已不算新闻。去年12月7日《报刊文摘》报道：公车一年花销3000亿元，“远远超过我国军费开支，超过全国教育经费和医疗经费之和，令人震惊”。其实真正感到震惊的没有多少人，因为这是老掉牙的事了。我国官员公费出国一年耗资3000亿以上”的数字也是六七年前的。

也是在六七年前，我还在乡镇当干部的时候，就见过一些科级小干部出国归来“津津乐道”，不胜荣耀。后来，有朋友做了副厅级干部，每年出国考察一趟是笃定的——前年去美国夏威夷，去年到法国、意大利，今年是澳洲、新西兰，明年就安排德国、奥地利。一位在媒体工作的朋友告诉说：某市领导的活动排期表明，市领导带队出国考察常年不断，你归来兮我出去，接二连三走马灯，这样，一个市等于至少有一位市级领导全年在国外。

或曰：“通过出国学习、培训、考察，可以学到新观点、新思路、新知识、新的政府管理经验。”不可否认，有些出国考察确系工作需要，无可厚非，但更多是成了公费出国旅游的借口和名义。纳税人的钱“取之于民、用之于官”，主要不是花在教育医疗这些急务之上，而成了某些人出国旅游的经费，以致读书看病成了压在老百姓头上的“新大山”。可喜的是，这些问题已引起国家领导人的高度关注。

如果把这些开支不当的钱都用在老百姓身上，哪有解决不好教育医疗这些问题的道理。中央“三令五申”，可是官员国照出，车照买，宴照摆。到处是公车扬起漫天灰尘，到处是公款宴席热气腾腾；世界名胜，不乏中国官员的身影。当然，还有一些公款就砸在赌场上。

最近，有关部门进行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，这个教育“要在营造舆论氛围上下功夫，在深入普及上下功夫，在进教材、进课堂上下功夫”，看来主要对象不仅是孩子们，与广大干部关系也很大!与一些经常出国的官员朋友闲聊，他们无一不以“出国潇洒”为荣——这自然让我想到“八荣八耻”说到的“以服务人民为荣，以背离人民为耻”，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”。花大钱搞公费国外旅游的人，是不是与人民利益相背?有没有纪律问题?在这里，难以感到“荣”在哪里，相反，却看到了出国考察年耗3000亿元的“耻”!

篇5：在校生如何申请公费出国留学

大家都知道出国留学费用不菲，在国外的学费、生活费等支出都是不小的开支，自费留学的前提就是家庭能够承担相应的经济压力，但有一种情况——公费出国留学则可以免除费用方面的担心。学生如果有机会申请的话千万不要错过，那么在校生如何申请公费出国留学呢来看详细介绍。

公费出国留学政策

第九条

符合《2016年国家留学基金资助出国留学人员选派简章》规定的申请条件。第十条

具有中国国籍，热爱社会主义祖国，具有良好的政治素质，身心健康，无违法违纪记录，有学成回国为祖国建设服务的事业心和责任感。

第十一条

具备扎实的专业基础，较强的学习、研究及工作能力和交流能力，综合素质良好，学习成绩优异或工作业绩突出，具有较强的发展潜力。

第十二条

申请时年龄不超过45岁（1970年3月20日以后出生）。第十三条

申请时外语水平须符合以下条件之一：

（一）外语专业本科（含）以上毕业（专业语种应与留学目的国使用语种一致）。

（二）近十年内曾在同一语种国家留学一学年（8-12个月）或连续工作一年（含）以上。

（三）参加“全国外语水平考试”（WSK）并达到合格标准。

（四）曾在教育部指定出国留学培训部参加相关语种培训并获得结业证书（英语为高级班，其他语种为中级班）。

（五）参加雅思（学术类）、托福、德、法、意、西、日、韩语水平考试，成绩达到以下标准：雅思6.5分，托福95分，德、法、意、西语达到欧洲统一语言参考框架（CECRL）的B2级，日语达到二级（N2），韩语达到TOPIK4级。

（六）通过国外拟留学单位组织的面试、考试等方式达到其语言要求（应在外方邀请信中注明或单独出具证明）。

第十四条

攻读硕士学位研究生申请时应已获拟留学单位出具的入学通知书或邀请信。

联合培养硕士研究生申请时应已获拟留学单位出具的正式邀请信，并有中外双方确定的学习计划。

公费出国留学成功案例

坐标：中国人民大学国际经济与贸易专业 申请专业：管理

GPA：3.5雅思：7.0 GMAT：690 录取结果: LSE management, KCL International management, UCL Management, Warwick Management, Durham Management 公费出国留学申请要点

1、学校很重要

国家留学基金委（CSC）的奖学金2016年公派硕士800人，只有5%的奖学金是给去英国的硕士，所以还是有一定的竞争力。

申请奖学金，基金委主要是看本科学校在国内的背景实力、所学专业的在国内的排名。（211可以，985更好，双非基本没希望......）

同时，还需要看申请的研究生学校背景情况，要申请的学科是否处于前沿学科、学校及专业的世界排名如何。

应届生申请时必须以学校为单位申请，由学校推荐到教育部留基委。国家留学基金委不直接受理个人申请。剩下的就靠缘分了，选拔很随意的，有一个QQ视频面试。

2、看清入学要求

留学基金委对于要申请的学科是有很多限制的，如果你要申请的专业会有一定的要求，一般冷门专业更容易申请。csc网页上列出的优先学科更容易申请，本科和硕士专业相符合更容易申请。

学生类申请人的重点资助专业领域为农业、公共管理、经济管理、社会工作、国际金融、国际法、工业设计、航空安全保障、先进制造工程和网络工程等。在职人员不受专业限制。详细要求请见官网。

想要申请的各位，申请该奖学金你要有一颗又红又正的爱国之心。需要在念完之后马上回国并且至少2年，如果违约的话是要交违约金的。想要在国外定居的小伙伴慎重考虑！

3、注意学制

攻读硕士学位研究生的留学期限具体以拟留学院校或单位学制为准，一般为12-24个月。联合培养硕士研究生的留学期限和资助期限为3-12个月，具体由国内外导师/负责人商定。

已获得国外全额奖学金，不可以再申请国家留学基金委的资助。获得部分奖学金者（指外方的奖学金扣除学费资助后，未达到国家公派奖学金的资助标准）可申请。

注意：有什么申请不懂的一定要打电话直到问清楚！

篇6：公费出国考察

市局*******：

根据公安部*号文件及省公安厅《*******************》精神，2006国家留学基金资助出国留学申请工作即将开始，现就有关事项通知如下：

一、推荐目标

留学期限为6至12个月的国家国公派访问学者。

二、推荐条件

依照《2006年国家留学基金资助出国留学人员选拔简章》规定，公派访问学者应同时具备下列条件：

1、热爱社会主义祖国，具有良好的思想政治和业务素质并在工作、学习中表现突出，具有学成回国为祖国建设服务的事业心和责任感。

2、公安行政或事业在编人员，具有全日制大学本科以上学历。

4、在所从事学科领域内有着较为深入的研究并取得一定的成果。

5、身心健康（必须提供二级以上医院出具的本人近期体检证明原件一份。

6、外语水平需达到国家留学基金委规定的标准。I:外语条件.txt

三、推荐办法

各单位上报人员名单后由政治部统一考核提请党组研究决定上报省厅。

请各单位接此通知后，认真组织，迅速落实。

工作中如有不明事宜，可登陆国家留学网（csc.edu）进行查询或与政治部**处联系。

***公安局政治部

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