对房屋建筑安全鉴定的讨论

对房屋建筑安全鉴定的讨论（精选9篇）

篇1：对房屋建筑安全鉴定的讨论

对房屋建筑安全鉴定的讨论

关键字: 房屋安全，鉴定，分析

吴建刚

摘要：房屋建筑质量与我们的生活息息相关，本文就如何加强房屋建筑安全鉴定结合工程实例，对房屋安全鉴定的类别、程序及方法进行了讨论。

关键词：房屋安全，鉴定，分析

一直以来，建筑工程质量事故一直是工程建设中最突出的一个问题，而房屋建筑质量更与我们的生活息息相关，建筑工程质量越来越成为人们所关注的热点。因而，我们应进一步加强房屋安全鉴定工作，以确保人民的生命财产安全。

一、房屋安全鉴定的类别

（一）房屋可靠性鉴定对结构建筑质量方面有怀疑的鉴定；建筑物达到设计基准期继续使用的鉴定；增加房屋使用荷载或改变结构 布置的鉴定；建筑物改造、加层或扩建前的鉴定；建筑物出现结构性损伤的鉴定；

（二）灾后房屋损伤程度鉴定火灾后结构损伤程度、残余承载力及结构可 靠性的鉴定；水灾后砌体结构房屋损伤程度鉴定。

（三）施工周边房屋安全鉴定施工前的证据保全鉴定；施工中及施工后的损坏原因、程度及安全鉴定。

（四）房屋损害纠纷鉴定；

（五）危险房屋鉴定；

（六）生产经营场所房屋安全鉴定；

（七）建筑结构抗震鉴定；

（八）建筑物建造年代鉴定。

房屋危险性鉴定应按A、B、C、D四等级进行划分。为便于综合评判，将危险点及其数量作为基本参量，以量变质变的辩证原理来划分房屋危险性等级：A级：无危险点B级：有危险点C级：危险点量发展至局部危险D级：危险点量发展至整体危险

二、可靠性鉴定的概念与方法

（一）可靠行鉴定的概念可靠性鉴定主要是指建筑结构的可靠性鉴定，其定义为：结构在规定时间内（即设计时所假定的基准 使用期）、规定的条件下（结构正常的设计、施工和使用条件下），完成预定功能（如强度、刚度、稳定性、抗裂性、耐久性）的能力。这一定义将结构的可靠 性归结了三个基本的功能，其分别是安全性功能、适用性功能和耐久性功能。其中：

1、安全性功能是指，在正常设计、施工和正常使用条件下，结构应能承受可能出现的各种荷载作用和变形而不发生破坏；在偶然事件（如地震、爆炸等）发生时和 发生后，仍能保持必要的整体稳定性，而不至于倒塌。

2、适用性功能是指，在正常使用时，结构应具有良好的工作性能，其变形、裂缝或震动等均不超过规定 的限值。耐久性功能是指，在正常使用、正常维护条件下，结构应具有足够的耐久性。如保护层不得过薄。裂缝不得过宽而引起钢筋锈蚀，混凝土不得在化学腐蚀环 境下影响结构预定的使用年限。对于结构可靠性的鉴定程序主要有：调查、检测及计算分析，按照现行设计规范和相关鉴定标准进行综合评估。

三、房 屋安全鉴定基本程序房屋危险征兆主要有：

1、地面突然下陷、空鼓或裂缝突然加大。

2、承重柱、梁、板或墙体出现严重裂缝，并且持续发展。

3、承重柱、梁、板或墙体产生过大的变形，木构件或连接部位严重腐朽或已被白蚁蛀蚀。

4、墙体或天花的批荡层突然大面积剥落、脱落；房屋突然发出异常的声音，如“劈拍声”、“喳喳声”、爆裂声等。

房屋安全鉴定是指对房屋结构的完损程度和使用状况是否危及安全使用进行鉴别、评定。检测是为了了解建筑物的结构现状、使房屋安全鉴定有据可依而做的检查和测定工作，是鉴定的辅助手段。

四、房屋安全鉴定方法鉴定的方法主要有三种：传统经验法、实用鉴定法和概率法。

1、传统经验法，主要以原设计规范为依据，是按个人经验观察及计算结果来评估结构可靠性的一种经验方法。其特点是荷载计算以实际调查为准，材料取值以经验 评定为依据，对原设计采用的规范依据、理论计算、计算图形加以分析，判定其与实际结构是否相符，是否可靠。这种方法主要是凭借专家所掌握的知识和经验对结 构可靠性做宏观评价，其具有鉴定程序少、花费低、方法简单、速度快等特点。但结构比较粗糙保守，与专家的水平密切相关。

2、实用鉴定法，是在传统经验 法的基础上，利用现代检测手段和试测技术，对结构材料强度等实测值进行分析和计算，按规范要求进行综合性鉴定的一种方法。这种方法是在初步分析事故原因的 基础上，进行详细调查、材料试验和结构检验。然后逐项评价、综合评定，对建筑物做出较准确的鉴定。这种方法的适用范围比较广，且有效性较高，是目前普遍采 用的可靠性鉴定方法。

3、概率法，是运用概率和数理统计原理，采用非定值统计规律，对结构的可靠性进行鉴定。其是将结构抗力和作用效应之间建立一定的 数量关系。只要计算出失效概率，也就能得出建筑物的可靠度。但失效概率是建立在大量统计数据基础上的，而建筑物事故鉴定事先恰恰缺乏这些资料的收集，因而 概率法有待进一步完善。

五、工程实例

（一）情况介绍某小学办公楼位于兰州市七里河区，为三层砖混结构，砖砌条形基础，地基处理采用换填垫层法，换填料为素土夯实，局部为灰土垫层。房屋总高度9.90m，平面呈“一”字型布置，建筑面积约为486m2，无设计施工资料。

（二）查勘房屋基本情况

该办公楼建于80年代初，为了对该建筑场地进行评价，本次鉴定补充进行了场地的岩土工程勘察。沿建筑物周围布置了三个探井。在每个探井中，均取原状土样进 行室内常规土工实验，根据土工试验结果，该场地属自重湿陷性场地，湿陷等级Ⅳ级，湿陷程度严重。本次检测以外墙一层窗台作为基准面进行地基相对沉降观测，最大沉降发生在办公楼东南角，相对沉降量为46mm，地基基础局部变形值为0.5‰～6.8‰，最大变形值达6.8‰。该办公楼，长27.0m，宽 6.0m，总高度为9.9m，混凝土预制梁、板。结构平面形状简单、规则、对称，竖向体形规则、均匀。外墙四角、楼梯间四角及外纵墙与内横墙交接处未设置 构造柱，不满足现行《建筑抗震设计规范》GB50011—2010的要求。根据现场情况，采用回弹法分别对该办公楼一～三层墙体的砖强度和砂浆强度进行了 检测。砂浆及砖强度均不满足《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）3.9.2条中“砌体结构应符合烧结普通粘土砖的强度等级不应低于 MU10，其砌筑砂浆强度等级不应低于M5”的规定。该办公楼墙体裂缝主要分布在纵墙上，横墙裂缝较少，一、二层墙体裂缝较多，三层墙体裂缝较少。墙体裂 缝以斜向裂分为主，有少量水平裂缝及竖向裂缝。墙体大部分裂缝在1.0mm～3.0mm，最大为8.0mm。圈梁裂缝在0.5mm～1.0mm，最大裂缝 为1.5mm。根据上述裂缝分布、裂缝形式、裂缝宽度和深度，我们认为，上述裂缝主要为地沟、排水沟中的积水长期浸入该办公楼地基，造成地基不均匀沉降而 引起的裂缝，且已对结构的承载能力造成影响。将实测砖及砂浆强度输入PKPM计算软件，进行复核计算，一层横墙抗力与效应比在0.77～0.79之间，一层纵墙墙抗力与效应比在0.66～0.82之 间，二层横墙抗力与效应比在0.81～0.84之间，二层纵墙墙抗力与效应比在0.68～0.86之间，不满足抗震承载力的要求。

（三）鉴定结论根据《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292—1999）的相关规定，经综合分析，该办公楼地基基础安全性等级为C u级，上部承重结构安全性等级为D u级，建

筑物整体安全性评定为Ds u级。

（四）处理建议

1、建议立即对地沟、排水沟进行检修，严禁继续积水，并对排水沟进行防水处理，严防渗漏。同时对该楼所有室外管道进行全面检修，做好房屋四周竖向排水，严禁水再次浸入地基。

2、由于该办公楼已使用了近30年，原设计标准较现行规范明显偏低，在构造方面有多处不满足现行规范的要求。砖砌体的砌筑砂浆强度等级偏低，结构的承载能 力、抗震性能均不能满足安全使用要求。为保证该办公楼的安全使用，建议由具资质的设计、施工单位对该建筑进行全面加固设计及施工。

篇2：对房屋建筑安全鉴定的讨论

根据专家对各参建单位提供的自检报告进行复核，提出以下资料补充修改意见：

一、地质部分

1、地质构造中增加岩层产状；层面（夹层）工程性状；节理裂隙组数、产状、长、宽、充填情况的描述及统计。

2、表3-6中，抗剪强度c取为0；弱风化岩体c’取值偏高；补充层面（夹层）和节理裂隙抗剪参数。

3、P48中补充说明J3软弱夹层产状、厚度、工程性状；岩体质量分类偏高，建议复核。

4、补充防渗帷幕标准及边界。

5、补充固结灌浆质量评价。

6、补充溢洪道岩体抗冲系数。

7、施工地质中增加基坑开挖后的地质描述及评价（岩性、风化状态、产状、结构面工程性状、不良地质缺陷的处理及质量评价）。

8、完善固结、帷幕灌浆施工工艺、方法、耗浆情况。

二、水工部分

1、各坝的地质素描图。

2、坝体的安全监测成果与设计对比分析；

3、补充主、副坝及防浪堤基础开挖后的实际地质条件评价（包括开挖深度、岩体地质结构、建基面风化层度等，报告中有部分内容，但不全面）与裂隙、夹层的分布情况（地质素描图与文字说明）。

4、补充分析各坝坝体可能存在的滑动模式，并补充各滑动模式的稳定计算分析评价内容（尤其要注意主坝裂隙与软弱夹层组合可能形成的滑动稳定问题）。

5、复核坝基应力与稳定计算内容，其中各项重要参数的取值依据应说明详细的取值依据，如抗滑稳定计算力学参数，扬压力的拆减系数等。

6、按规范要求计算工况补充相应的应力与稳定计算内容。

7、补充项目实际完成的工程内容与初步设计批复确定的工程内容对比、变化情况，以及补充对现状各项目工程的自检评价意见。

8、根据现场查看情况，大坝下游边坡、坝体变形缝在今年汛期库水位小幅上升情况下出现渗水，以及坝内廊道内水位与坝前水位接近的情况，设计应补充分析和评价。

9、按批复文件内容，其同意“垭口防浪墙为重力式结构”，实际实施又为均质坝的结构，是否有变更？

10、补充主坝与溢洪道下游河道水位流量关系，复核下游河道在水库运行后的不同洪水标准情况下的水位与天然洪水的变化情况，评价河道的防洪安全。

三、金属结构部分

1、补充水库枢纽总布置图及引水隧洞进、出口总布置图。

2、水工金属结构设备的制造、采购、以及安装、质量检测和竣工验收等方面需要补充完善以下各项资料：

（1）工作量缺少固定式拦污栅；复核拦污栅、事故闸门、以及各种阀门的孔口尺寸(施工图和设计图应该完全一致)。

（2）拦污栅、事故闸门缺少制造厂家的资质证书、产品合格证书；以及这些设备的制造和安装的质量检测报告等。

（3）启闭机缺少制造厂家的资质证书和产品合格证书；缺少启闭机设备安装的资质证书、质量检测报告等。

（4）各个阀门制造厂家的资质证书和产品合格证书、安装的资质证书、质量检测报告等。

（5）分部工程的竣工验收的正式资料等。

（6）水工金属结构设备的监理单位到底是哪一家。从《工程建设管理报告》上看应该是《贵州江河水利监理公司》，但从《施工监理自查报告》看却是《毕节市逢源工程监理有限公司》，希望明确。《毕节市逢源工程监理有限公司》出具的《施工监理自查报告》中，《主坝单元工程质量评定统计表》第1.9的金属结构及启闭机安装中的内容不全，缺少固定式拦污栅；且报告没有明确闸门、拦污栅及其启闭机制造、安装和验收的依据是什么；质量评定的内容不详。

（7）水工金属结构的拦污栅、检修闸门及其埋件、启闭机设备等均未见任何调试、缺陷资料和说明。

（8）全部水工金属结构设备均未见任何验收的资料。

四、安全监测部分(设计报告有内容，监理报告无、施工报告无）

1、监理、施工单位自检报告应补充说明安全监测工程由哪个单位负责实施并提供相应资质、监测项目质量评定及验收等内容。

2、施工单位自检报告应提供大坝安全监测竣工图，增加对施工期观测频次、精度是否满足要求进行评价；同时提供施工期大坝外部、内部观测资料分析成果，并对大坝工况做出评价。

五、施工部分

1、提供项目施工中实际采购的水泥详细的厂家每批进场产品的检测报告或质量证明书。进场后取样送检的检测试验报告复印件。

2、提供施工单位、监理单位对水泥、砂石料、块石及其它原材料场内抽检检测报告原稿复印件。

3、提供进场钢筋、钢材的厂家质量证明书及进场抽检资料。

4、提供混凝土抗压、抗渗、抗冻性能检测的试验报告复印件，如果施工过程中没有做，提出替代办法。

5、提供本工程单位工程、分部工程、单元工程的划分成果及质量监督单位对单元工程、分部工程划分成果的认证（或批复）文件。

6、请将施工过程中对各项原材料、中间产品的检测报告、试验报告、混凝土配合比设计报告等原始施工记录汇总复印送专家组备查。

7、按规范要求，施工过程中须对坝体砌石体进行试坑检测，在施工单位及监理单位的自检报告中都没有提及此项检测，如有，请提供检测报告。如施工过程中没有进行此项检测，则请建设、监理、施工三方提出解决办法。

六、其他问题

1、副坝溢洪道下游的防洪安全问题。

2、主坝实际施工坝高：（1）设计坝高2006.71-1978.3=28.41m；（2）施工单位报告2007.71-1976=31.91m；提供开挖图符合设计图。（3）监理单位报告为30.41m，未说明依据。

3、副坝坝高：（1）设计坝高2006.71-1990.1=16.61m；（2）施工单位报告2007.71-1988=19.91m；（3）监理单位报告为18.51m，未说明依据。（4）根据施工单位提供开挖图，最低建基面高程大致1992m，则坝高2006.71-1992=14.71m。

4、坪箐小沟引水工程是否没有开工建设？

5、安全监测是否没有进行招标实施？

6、副坝处垭口防浪堤的施工自检报告？

篇3：对房屋建筑安全鉴定的讨论

1 裂缝的概述

1.1 裂缝的含义

裂缝是固体材料某种不连续现象, 大量工程实践所提供的经验都说明, 建筑物的裂缝是不可避免的, 但要将裂缝的有害程度控制在允许范围内。根据国内外设计规范及有关试验资料, 混凝土最大裂缝宽度控制标准如下: (1) 无侵蚀介质, 无防渗要求的, 控制在0.3mm~0.4mm。 (2) 轻微侵蚀介质, 无防渗要求的, 控制在0.2mm~0.3mm。 (3) 严重侵蚀介质, 有防渗要求的, 控制在0.1mm~0.2mm。砌体结构上的裂缝宽度, 我国没有明确规定德国规定砌体裂缝宽度不得超过0.3mm。

2 裂缝的分类

建筑物的裂缝产生主要是由荷载、变形引起的, 结构材料本身的抗拉强度小于由荷载、变形引起的拉应力, 构件在薄弱处出现裂缝。裂缝分为荷载裂缝、变形裂缝, 根据国内外大量调查资料, 民用建筑物上的裂缝由荷载引起的裂缝约占20%, 由变形引起的裂缝约占80%。由变形产生的裂缝, 在竣工后约一年内出现并继续发展, 地基沉降2~3年内进入稳定, 干缩变形1~2年即可完成, 温度裂缝经过1~2年后, 变形幅度可以稳定在一个很小范围内, 但随季节作周期变化。这种裂缝一般不会影响结构安全, 称无害裂缝。由荷载作用在构件上引起的裂缝, 随荷载的持续作用, 裂缝逐渐发展而不会自行稳定, 结果危及结构安全, 称有害裂缝。

3 老房裂缝的原因分析及处理办法

随着时间的推移, 城市中老城区的大量房屋因使用年限长久、外观破旧, 结构构件出现损坏, 很容易出现倒塌伤人的危险, 严重影响了居民的居住和安全。如何确保居民的住房安全, 维修加固这些已超过使用期 (一般为五十年) 的房屋, 成为目前房地产管理部门必须面对和解决的问题。

老城区中的房屋多数为砖混结构, 房屋的砖砌体出现裂缝是普遍存在的损坏现象。砖砌体出现的裂缝轻的影响外观, 严重的可能破坏砌体的承载力, 甚至引起房屋倒塌伤人。在许多情况下裂缝的发生与发展往往是重大事故的预兆, 因此, 认真分析鉴定房屋裂缝产生的原因, 对症下药给予妥善的加固处理, 保证老城区房屋的安全使用。

3.1 老城区房屋砖墙砌体出现裂缝的主要原因

(1) 地基发生不均匀沉降引起的裂缝。

地基发生不均匀沉降后, 沉降大的部分砌体与沉降小的部分砌体产生相对位移, 使砌体中产生附加的拉力或剪力, 当这种附加内力超过砌体的承受强度时, 砌体便产生裂缝。这种裂缝往往与地面成约45°左右的夹角, 形成上宽下窄, 斜缝朝向凹陷处 (沉降大的部位) 鉴定中如发现有这种裂缝必须及时采取措施, 妥善解决引起裂缝产生的地基沉降问题。

(2) 温度变化引起的裂缝。

热胀冷缩是绝大多数物体的基本物理性能, 砌体也不例外。由于温度变化不均匀使砌体产生不均匀的收缩, 或砌体的伸缩受到不均匀的约束, 当温度应力超过砌体的承受强度时, 砌体就会出现开裂。鉴定中常见的现象主要表现为:砌体长度太长, 砌体在顶层或基础处伸缩出现开裂裂缝。此外, 由于混凝土屋盖板、混凝土圈梁、混凝土柱与砌体的温度膨胀系数不同在温度变化时也会使墙体产生分离裂缝。这种裂缝如果不是太大, 一般不会对房屋安全造成太大的影响。

(3) 建筑材料使用不当造成砌体出现裂缝。

在鉴定中我们对砌体开裂进行了统计分析, 使用煤渣、灰砂等轻质砖的砌体极易产生裂缝, 主要原因是煤渣、灰砂等轻质砖的原材料及生产工艺与普通粘土砖不同, 其线膨胀系数与粘土砖亦不相同引起的。

(4) 构造措施处理不同造成砌体出现裂缝。

不少砌体结构由于墙体结构布置不当, 构造柱设置不合理, 梁垫设计处理不妥等原因也会造成砌体容易出现裂缝。此类裂缝应注意裂缝增大产生的倾斜倒塌损坏等的影响, 鉴定中视倾斜程度不同分别采用不同的处理方法。

(5) 建筑物使用年代过久结构强度降低出现裂缝。

一般情况下, 房屋的设计使用年限为五十年。随着使用时间的推移, 大自然的风化和人为造成的损伤, 都会使房屋砌体的强度出现风化及开裂现象。鉴定中对超出使用期限的一般建筑物, 如出现严重风化朽蚀开裂损坏的, 仅作一般的维护加固处理, 可能意义不大, 建议在条件许可的情况下以拆除重建为好。

4 裂缝的维修处理与加固技术

4.1 灌浆补强加固法

当裂缝较细、裂缝较少、裂缝已基本稳定时, 可采用灌浆加固的方法。根据以往的试验表明, 灌浆后加固的砌体可以达到甚至超过原砌体的强度。灌浆用的材料有纯水泥浆、水泥砂浆, 水玻璃砂浆或水泥石灰砂浆。在砌体灌浆处理中, 一般采用纯水泥浆;当实际裂缝宽度大于5mm时, 可采用水泥砂浆。

4.2 嵌补加固处理法

当裂缝较宽且数量不多时, 可在裂缝相交的灰缝中, 用高标高砂浆和细钢筋填缝, 也可用块体嵌补法处理, 即在裂缝两端及中部用钢筋砼楔子加固与墙体等厚, 或为墙体厚度的1/2或2/3后再填缝。

4.3 外部加固处理法

当裂缝较多时, 可用局部钢筋网外抹水泥砂浆予以加固。钢筋网可用Φ6@100~300 (双向) 或Φ4@100~200。用混凝土楔子或膨胀螺栓固定于墙体上, 楔子或螺栓间距约500mm左右, 呈梅花形布置。施工前应将墙体的粉刷层除干净, 抹水泥砂浆前应将砌体淋湿, 抹水泥砂浆后养护至少7天。

4.4 增设钢拉杆加固法

当墙体因受水平推力, 产生不均匀沉降, 温度变化引起伸缩倾斜损坏, 墙体产生较大的裂缝或外纵墙与内横墙拉结不良时, 可用钢筋或型钢拉杆予以加固。

4.5 增设圈梁处理法

当墙体开裂比较严重时, 为了增加房屋的整体刚性, 可以在房屋墙体一侧或两侧增设钢筋混凝土圈梁。圈梁的混凝土强度等级为C15~C20, 截面至少120×180mm, 配筋可采用4Φ10~4Φ14, 箍筋Φ6@200~250, 每隔1.5~2.5m应有牛腿 (或螺栓, 锚固件等) 伸进墙内与墙拉结好, 浇筑圈梁时应将墙面凿毛、淋水, 以加强粘结。

对砌体过梁的裂缝, 可采取增设钢筋2Φ16, 填补高强度砂浆 (M10以上) , 或增加钢筋混凝土过梁的方法。

4.6 其它加固处理法

近年来对墙体开裂比较严重或面积较大时, 还可采用碳纤维加固法和高强不锈钢加固法等。对旧建筑物应定期对房屋结构进行使用安全鉴定。从而判定房屋的结构安全性能及使用性能, 并及时对出现的裂缝进行分析并及时维修加固。

由于砌体的抗拉、抗剪强度较小, 出现裂缝的原因很多且复杂, 在很大的程度上只能预防。一旦出现裂缝则要注意观察, 必要时采取灌浆或加固措施以阻止裂缝的开展, 对裂缝进行控制。

摘要：本文分析了裂缝的含义和分类, 针对老房裂缝进行了针对性的分析, 对于其原因以及处理作出了探讨。

关键词：房屋安全,鉴定,裂缝,加固

参考文献

[1]郅伦海, 周会平.浅谈建筑结构的鉴定与加固[J].国外建材科技, 2006 (1) .

[2]沈忱.建筑物安全鉴定工作中的裂缝调查[J].山西建筑, 2006 (5) .

[3]陈金朝.建筑结构的抗震鉴定与加固[J].油气田地面工程, 2006 (2) .

篇4：关于建筑工程施工安全管理的讨论

摘要：本文针对建筑安全管理存在的根本问题，逐一进行了原因分析，提出解决建筑施工安全管理根本问题的实用方法，详细列出建筑施工安全管理的关键措施。

关键词：建筑施工；安全管理；讨论

1 建筑施工安全管理的现状

尽管我国建筑业施工企业安全管理水平比以前有了大幅度的提高，安全状况也得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建筑业企业安全管理中还存在一些问题。单纯从建筑业企业角度来看，主要有以下一些主要方面的问题制约着安全生产水平的进一步提高：

1.1 伤亡事故多

经过多年工程建设安全管理方面的改革和完善，建筑业企业在安全管理上取得了很大的成绩，但是安全事故控制的局势仍不乐观，事故频频发生。事故类型主要有：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾事故等。

1.2 机构不健全、人员不到位、制度不完善

在新旧体制交替之际，企业安全管理与行业安全监督的模式尚欠统一和正规。施工企业安全机构撤并、削减现象严重，有的企业把安全处与保卫门卫或工会合并在一起，严重脱离了生产。有些甚至取消了安全管理机构和专业安全管理人员，致使安全生产监督力量更加薄弱。管理人员不到位，把专业技术人员调到其它部门，而安排一些老弱病残等非专业人员搞安全。安全技术措施、安全管理制度不能落实到行动和现场上，管理徒有形式，安全工作处于被弱化状态。

1.3 施工现场安全达标率低

按照建设部颁发的《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架、井字架等物料提升机规范》及分部分项工程安全技术标准，对施工现场进行标准化、规范化检查的结果表明，企业现场安全达标率低。施工现场个人安全防护装备落后，质量低劣，配备严重不足。几乎没有任何工地配备安全鞋、安全眼镜和耳塞等安全防护用品。

2 建筑施工安全管理出现问题的原因

总的来说，安全生产管理问题存在的原因既有外部原因，也有企业内部原因。外部原因主要是外部约束机制不足导致企业的安全生产管理积极性不强，安全管理工作无法落实，内部原因则是管理手段上的落后。内部原因和外部原因相互影响。归纳起来有以下几点：

2.1 领导重视程度不够，工作力度不大，建筑企业对安全生产的认识不足

随着市场经济的进一步推进，建筑业企业已经成为了市场经济中的主体，经济效益成为企业优先考虑的问题。费用、质量、进度是传统建筑工程项目管理的三大目标。对承包商来说，三大目标的实现是和自身的利益紧密联系在一起的，承包商主要是围绕这三大目标进行项目管理。结果是安全管理在工程建设中长期得不到重视。为了追求经济利益的最大化，企业往往会千方百计地降低生产成本，减少安全生产投入，在施工进度、质量、效益、安全方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益，对安全事故存在侥幸心理。因此，在工程建设的实施过程中，很多部门和企业负责人没有真正负起第一责任人的责任，不能摆正安全与生产、安全与质量、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在口头上、文件上，讲时重要，干时次要，忙时不要，未真正把“安全第一，预防为主”的指导思想落实到实际行动中。

2.2 安全投入少，经费无保障

实行施工项目管理，项目单独核算，项目按一定比例上交企业管理费后，盈亏全由项目负责，项目经理短期行为严重。在安全设施上合不得投资，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，能省则省，导致安全漏洞百出，工人在危险状态下作业，处于野蛮施工状态。另外，工程在招标投标过程中，压级压价现象严重，工程实施时，甲方基建资金到位率低，多数在60%～70%左右。这样，项目只能把仅有的资金用于購买材料和支付人工工资，以保证按期完成，必要的安全技术措施费被挤掉。

2.3 人员素质低，缺乏专职安全管理人员

一方面，基建规模扩大，施工队伍急骤膨胀。施工人员安全防护意识和操作技能低下，素质偏低，而职业技能的培训却远远不够，多数未经过系统安全培训就上岗。另一方面，全行业技术、管理人员偏少。再者，专职安全管理人员更少，素质低，远达不到工程管理的需要。作为建筑业企业项目安全员，除了要有一定的理论知识和丰富的实践经验外，还要有很强的管理能力和综合协调能力，遇到安全问题，要敢于大胆指出和纠正，在员工的安全教育和意识能力培养方面，要有很好的表达能力。

2.4 建筑市场管理混乱

很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期，为了节约资金一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，并不用于指导施工。安全管理挂在空档上，发生了事故后给调查处理带来了困难，姑息了一些责任者。

3 加强建筑施工安全管理的措施

3.1 建立健全安全施工管理制度

对于人员安全管理的措施，首先要建立安全生产责任制度，包含各级、各类人员的安全生产责任及各横向相关部门的安全生产责任；其次，要建立安全教育培训制度，包含新工人入场三级安全教育，转场安全教育，变换工种安全教育，特种作业安全教育，班前安全讲话等；还有，建立特种作业管理制度，包含有特种作业人员的分类、取证、培训及复审等要求；最后，还要建立健全安全防护管理制度，包含基础施工、脚手架工程、洞口临边作业、高处作业、料具存放及化学危险品存放的安全防护要求等。

3.2 切实保证安全投入的运用

安全投入的资金主要用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。企业根据目前的生产经营状况、安全状况及其它有关的情况，结合企业安全投资的设想，经过考察、研究，制定安全投资计划，筹集资金在满足有关规定的前提下，以效益最大化为目标，按照安全投资决策的方法进行决策，以保证安全投资的科学性、合理性和可行性。

3.3 加强从业人员资格审查，配备安全生产管理人员

加强从业人员资格审查，对现有人员进行培训，充分调动职工在安全生产中的积极性，采取一定的安全激励制度，一般包括物质奖励和精神激励。按企业资质类别和等级，足额配备的专职安全生产管理人员，主要负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录；发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。

3.4 加强安全施工管理外部环境建设

完善相关法律法规和制度，完善安全生产监管机构，完善监管检查机制并加强贯彻执行力度，完善工伤保险管理机制，建立评价建筑企业安全管理水平的标准等等，用以保证建筑市场安全有序运行。

4 结束语

造成建筑业安全事故频发的原因十分复杂，除了建筑施工活动高空、交叉作业多，施工过程易受自然环境影响等客观因素外，还和我国建筑业目前竞争过度激烈，施工企业利润水平较低，安全投入不足，建筑工人文化素质低、安全意识、维权意识较差等原因密切相关，减少事故发生，保护国家财产和人民生命安全一直是建筑业的一件大事，开展对建筑施工项目的安全生产的管理研究是建筑行业的必然要求，因此，建筑施工安全管理工作，依然任重道远，有待我们进一步深入进行研究。

参考文献：

[1] 桑春平.关于建筑企业施工安全管理的探讨[J].甘肃科技纵横，2010，（08）.

篇5：房屋安全鉴定的程序

受理申请或接受委托 → 调查房屋的历史和现状 → 现场查勘、检测、记录各种损坏数据和状况 → 复核验算、整理技术资料 →作出综合判断，提出处理建议 → 签发房屋安全鉴定报告。

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房屋安全鉴定收费标准(2006-04-04)

房屋安全鉴定以帷为鉴定单位，收费标准见下表。即 《 福建省房屋安全鉴定收费标准 》 ：

住宅：

申请房屋安全鉴定应提交的资料：

①.填写房屋安全鉴定申请表（说明鉴定原因、目的和房屋自然状况）；

②.身份证（身份证或户口簿的原件、复印件）；

③.房地产权证及相关证明：房屋所有权人需提供房地产权证的原件、复印件；房屋代理人需提供房地产权证的原件和受委托的有效证件及复印件；房屋使用人需提供常住地居民委员会证明、租赁合同或证明与被鉴定房屋相关民事权利的有效证件；直管公房或单位自管房需提供单位介绍信和房屋概况说明以及主管部门的证明；其他人员应提供相关的证明资料；

④.被鉴定房屋原设计图纸或房屋单线平面图及被鉴定房屋门牌照和危迹照等相关资料；

⑤.法律、法规规定应提供的其它材料。

房屋安全鉴定所的职责和任务(2006-04-04)

厦门市房屋安全鉴定所是隶属于厦门市国土资源与房产管理局的负责本市房屋安全鉴定工作的专职部门。职责是为全市房屋安全提供鉴定保障，对本市既有房屋的完好与损坏程度及住用状况是否安全进行鉴别和判定。

主要任务是：①、全市城镇范围内的危险房屋鉴定及鉴定后处理意见；②、司法鉴定和涉及房屋损坏争议案件的安全鉴定；③、部分房屋确权发证的安全鉴定；④、新建、扩建、改建项目周边房屋的安全鉴定；⑤、自然灾害、火灾、爆炸等突发事件和事故危及房屋的安全鉴定；⑥、参与各级房屋安全管理机构的房屋安全大检查和普查；⑦、接受各级政府和行政机关委托的强制性鉴定；⑧、不包括竣工一年内的新建工程项目及其衍生的质量问题。

房屋安全鉴定相关问答

(2006-04-04)

1、什么叫既有房屋？

指已完成建设程序，竣工一年后并投入正常使用的房屋。不包括在建、新建工程的房屋和存在质量遗留问题的房屋。

2、为什么房屋安全鉴定以幢为鉴定单位？

因为房屋结构系一个整体，而鉴定就是对房屋的结构安全进行鉴别和判定，因此房屋安全鉴定必须以幢为鉴定单位。

3、什么叫危险房屋？

指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

4、申请房屋安全鉴定的对象有哪些？

有五类：私房业主及其代理人、委托人；房屋使用人；公房及自管房业主单位；其他责任人；房屋安全管理部门或行政单位、司法部门等。

5、房屋安全鉴定的办理时限是多长？

手续完备者，自受理鉴定申请之日起10个工作日内完成；特殊、复杂或需进行相关检测的项目视具体情况确定。

6、房屋会“衰老”吗？

房屋就像人的身体同样会有生老病死，风吹雨打中难免会患点小恙，平时需定期保健。房屋在使用过程中，由于材料的老化，构件强度的降低，结构安全储备的减少，必然会产生由完好到损坏，由小损到大损，由大损到危险。

7、什么原因会引起房屋损坏衰老？

(1)设计因素——设计错误，无证设计，设计标准过低；

(2)施工因素——未按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料等；

(3)材料因素——不成熟的材料，以次充好；

(4)地质因素——特种地基土体；

(5)人为损害——破坏性装修，缺修少养，使用不当，外界影响（如周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等）；

(6)自然影响——风、霜、雨、雪及腐蚀以及自然灾害（水灾、火灾、地震、台风等）。

8、哪些房屋需作安全鉴定？

(1)达到一定的使用年限，有老化迹象；

(2)主体结构出现裂缝、倾斜等异常迹象，危及房屋安全；

(3)改变使用功能，明显增加负荷，有可能危及安全；

(4)发生过自然灾害(如水灾、火灾、台风、地震)，影响房屋正常使用；

(5)周边环境进行地下管线、基础、地下室施工及爆破震动作用；

(6)危及房屋安全、正常使用的其它情形。

9、什么样的房屋是危房？

危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）定义结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

10、哪些是房屋的异常迹象？

概括起来主要有以下三种：沉降、倾斜、裂缝。

11、国家对房屋完好与损坏的程度如何评定？

《房屋完损等级评定标准》按房屋的结构、装修、设备等组成部分的完好、损坏程度，分成下列各类：

A：完好房 ；B：基本完好房；C：一般损坏房； D：严重损坏房；E：危险房。

12、《危险房屋鉴定标准》划分鉴定结果分几级？

《危险房屋鉴定标准》划分鉴定结果为 4级：A级——非危险房；B级——危险点房；C级——局部危险房； D级——整幢危险房

篇6：建筑施工安全监理讨论学习发言稿

目前安全工作在国家各级部门的重视程度不断得到提高，对监理工作的要求也就越来越高，使监理人员感觉到的工作压力也越来越大，有必要对监理安全工作进行讨论和学习，从而尽可能的降低监理的安全风险。

根据国家安全管理法律、法规对监理要求，我认为监理的风险是相当广泛的、多学科的、综合性的，以说工程所有的风险几乎和监理有关。主要存在以下几个方面。

一、法律、行政法规、规章方面的安全风险

我国对建筑安全一向都非常重视，有关建筑安全的法律、行政法规、规章性文件很多，也比较健全。这些具有法律效率的文件均指明了监理的责任，或者可以推导出监理的责任。如《建筑法》第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。按照我个人对这条的理解就是工程如果出现了损失（无论是质量原因造成的损失或安全原因造成的损失），都可以用监理未严格检查或不按照规定检查来解释。监理方即使有书面文件证明监理方事前已进行了要求，施工单位属野蛮施工，但仍未能解除监理的风险，因为根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（哪些安全隐患需上报?怎样才算及时?例如建设工地发现有工人不戴安全帽，施工单位口头答应整改，什么时间段内算拒不整改，这样的事报不报告?如不报告，“安全无小事”，万一出了安全事故，监理人承不承担责任?值得探讨！）

《建筑法》第69条只规定了两种情况下监理人要承担刑事责任。一是“与建设单位和施工单位串通弄虚作假”;二是“降低工程质量标准的”。《刑法》137条监理人应承担刑事责任的情况是“违反国家规定降低工程质量标准造成重大安全事故的”。两法均只是对因监理人因有意降低工程质量标准造成重大安全事故的才追究刑事责任。虽然这里的工程是指正式工程，即最终产品工程，并不是指临时工程。如脚手架、基坑防护等。临时工程是施工方为完成产品所采取的措施，监理人不对临时工程承担法律责任。但在《条例》第五十七条却要监理人对工程“未审查、未要求、未报告、未监理”，按照《刑法》追究刑事责任，而《刑法》上并不认可这一条。因此《条例》超越了《刑法》，《条例》将监理人按照《刑法》不认为是罪的罪来定罪。

二、建筑施工安全技术规范、安全技术操作规程带来的安全风险

建筑工程涉及的安全技术规范、安全技术操作规程也种类繁多，也需要监理人员掌握其中的各种技术规范、规程的安全条款要求，因此要求监理队伍是全能型的、跨专业的专家队伍。由于目前监理市场竞争非常激烈，监理费被压得很低，监理单位如果配齐各专业的满足要求的监理队伍，则意味着亏损，使监理单位的发展不可持续。我个人认为目前我市的很多工程的监理人员配备专业不齐、人员不足。随着上级主管部门加大了各参建方的安全责任，出现业主单位在招投标阶段选择监理单位时增加了新的条件：要求监理单位派到工程现场的监理人员须有一名注册安全工程师，对监理单位提出了更高的要求。（目前监理人的来源无非是各专业的技术管理人员，而安全监理应该是一门专门的管理科学，若要监理人承担安全监理，安全监理的能力得不到保证。若要监理人承担安全监理，首先应在企业人员资质中规定，增加专门的安全工程师，但在监理的项目中增加安全工程师，需增加相应的费用，谁来买单?建设单位从心底是不愿意买单的，因为建设单位只愿意承担购买合格的建筑商品的费用，至于建筑商品在生产过程中如何保证生产人员的安全，那是生产者的事。这也是个值得探讨的问题。）

三、一个有经验的承包商不可预测的安全风险

这个世界不是按照人们的设计的意愿在运转，所以很多人认为人生十有八九都不如意。根据FIDIC《土木工程施工合同条件》(红皮书)第20.4条（h）一个有经验的承包人不能合理预见并加以防范的任何自然力的影响。说明人类在自然面前也不是全能的，但我们未见到国内安全法规有类似的免责条款，这也说明了监理工作是一项挑战性极强的工作，因为众多的法律、法规要求监理人在工作中做到面面俱到，确保安全、质量万无一失。实际监理工作中，监理已经成了高风险职业，这已是被大多监理同行所认同的。

四、建筑施工中一些不合理的现象也给监理方带来了额外的风险

1、“政绩工程”一些政府建设领导人，为了“政绩”在招投标中缩短正常工期，在施工中压缩合同工期，一味讲求“进度”，导致施工单位未严格按规范施工，从而给监理方带来安全风险。

2、“低价招标、低价中标”。施工单位为了获得项目，采取低价投标，中标后为了获得利润，便缩减各种费用支出，安全生产措施费形同虚设，该设置的安全防护不设置，该实施的安全措施取消。监理方的安全管理难以执行，从而引起安全风险。

3、“戴帽”投标，违法分包。不具备相应资质的施工单位为取得项目，挂靠有较高资质的施工单位，而自身安全管理能力不足，而受挂单位不严格管理，导致增加监理方安全管理的难度，从而给

带来安全风险。

五、公众及媒体舆论也增加了监理的安全风险

由于社会公众对监理行业的期望值很高，认为只要监理认真努力工作就可以避免一切安全风险，造成任何一个建设工地只要出现了安全事故，公众及媒体舆论均首先一致直接判定监理有责任，于是任何情况下工地一出现安全事故，公众及媒体不管是否监理的责任，总是认为监理方未尽到监理的责任，本人从来没有听到过媒体舆论任何一次为监理方做过客观的辩护。舆论的导向可使执法部门增大对监理人的处罚力度，从而增大了监理人的附加风险。

通过以上风险分析，监理人是否需要承担安全生产管理责任已成为不争的事实。尽管业内人士、学者曾就监理安全责任的合理性和监理工程师享受的权力与承担的义务不对等纷纷发表言论报以不平，但最终都无法憾动国家法律法规的权威性和强制性。既然风险已客观存在，作为监理企业唯—可选择的只能是采取相应的策略积极加以应对。但是，现阶段大多数监理企业由于对安全生产管理责任认识不足，因此在安全管理体系的建立、安全机构的设置、安全技术、安全管理人力资源的储备、安全生产规章制度，特别是安全监理责任制度等诸方面均存在许多空白点和薄弱环节，导致内控防范机制缺失。同时，还受到建筑市场管理不规范，安全监管缺位等外部环境因素影响所形成的市场风险。

安全风险的对策和措施

1、编制科学合理的《安全监理细则》

由于监理强调主动控制，国家安全规范、规程、规章众多，监理的书面文件不可能做到一一指明，但是国家对监理的安全责任划分：需要监理方在安全事件发生前必须有监理方的书面文件证明，因此监理人有必要对所监理的工程编制安全监理细则，细则里须尽量罗列与工程相关的安全规范、规程、规章及科学合理的安全要求，并将安全监理细则发放给施工单位及业主单位。

2、安全会议制度

监理企业每季度应召开一次安委会会议，定期交流各工程的安全管理经验，研究各个时期安全监理工作的特点，协调指导项目监理部认真开展安全监理工作，并对项目监理部履行安全监理职责情况实施考核奖惩。

3、安全教育培训制度

大家都知道在施工现场安全员发现安全隐患的能力远比技术人员高，监理人员的来源基本上为技术人员，为提高广大监理人员安全生产管理的业务素质，监理企业除应邀请有关方面专家进行业务培训外，还经常结合现场的具体事例组织内部学习交流，同时还应要求项目监理部人员至少接受一次安全三类人员理论学习，推动监理人员安全监理业务素质的提升。

4、安全监理月报制度

项目监理部应将当月施工进度情况、施工单位责任主体安全行为、施工现场安全与文明施工状况、隐患整改情况、现场安全管理机构人员变更情况、其它应说明的情况编制在监理月报中，监理企业安全主管部门备案，以便公司层面随时掌握各项目施工点安全生产管理动态，重大危险源。

5、重大危险源专家评审机制

监理企业在建立了较大危险源预控机制后，还需请部分专业技术权威作为重大危险源专项施工方案评审专家库资源储备(兼职)，以支撑监理企业随时应对各类复杂的工程技术难题，确保重大技术方案的科学性、可靠性，为有效杜绝群死群伤以上恶性安全事故的发生，降低安全风险起到较好的保障作用。

6、重大危险源现场督查制度

对已经审批的重大危险源专项施工方案，在实施前监理企业还可组织相关专业的专家对方案的实施落实情况进行现场督查，经检查合格后才允许进入下道工序施工，为防范较大以上安全事故的发生也起到较好的促进作用。

结束语

篇7：房屋安全鉴定

存在上述情况的房屋,未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的,不得作为经营场所的使用。

二、建设、施工等单位在施工前,对施工周边的哪些房屋委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？

进行地下设施施工、管线施工、桩基施工与深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动前,应委托房屋安全鉴定单位对下列房屋进行鉴定: 1.距离 2 倍开挖深度范围内的房屋;

2.爆破施工中,处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋; 3.地铁、人防工程等地下工程施工距离施工边缘 2 倍埋深范围内的房屋;4.基坑与基础工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。

三、房屋安全鉴定的类别很多,主要有: 1、房屋可靠性鉴定:(1)对结构建筑质量方面有怀疑的鉴定;(2)建筑物达到设计基准期继续使用的鉴定;(3)增加房屋使用荷载或改变结构布置的鉴定;(4)建筑物改造、加层或扩建前的鉴定;(5)建筑物出现结构性损伤的鉴定;(6)“三无”、“五无”工程的鉴定。

2、灾后房屋损伤程度鉴定: (1)火灾后结构损伤程度、残余承载力及结构可靠性的鉴定;(2)水灾后砌体结构房屋损伤程度鉴定。

3、施工周边房屋安全鉴定:

(1)施工前的证据保全鉴定;(2)施工中及施工后的损坏原因、程度及安全鉴定。

4、房屋损害纠纷鉴定; 5、危险房屋鉴定;6、生产经营场所房屋安全鉴定;7、建筑结构抗震鉴定;8、建筑物建造年代鉴定。

四、具体的房屋安全检测内容:

(一)地基与基础 1、基础底部持力层情况:根据地质勘察报告确定基础底部地基持力层情况。

2、建筑物周边地坪、散水等处异常情况。

(二)上部主体结构 1、房屋外观质量检查:全面检查房屋的缺陷情况,包括房屋外观、墙体开裂及混凝土构件变形、开裂情况。

2、梁 2、1、梁混凝土外观质量:检查梁混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

2、2、梁混凝土强度检测:每层抽取 2 根梁,用回弹法检测梁混凝土强度。

2、3、梁底钢筋分布检测:每层抽取 2 根梁,并凿开梁混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

2、4、梁截面尺寸:每层抽取 2 根梁,用钢卷尺测量梁截面尺寸。

2、5、梁底钢筋保护层厚度检测:每层抽取 2 根梁,凿开混凝土钢筋保护层实测。

3、柱 3、1、柱混凝土外观质量:检查柱混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

3、2、柱截面尺寸:每层抽取 2 根柱,用钢卷尺测量柱截面尺寸。

3、3、柱混凝土强度:每层抽取 2 根柱,用回弹法检测柱混凝土强度。

3、4、柱钢筋分布探测:每层抽取 2 根柱,凿开混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

4、板 4、1、楼面板外观质量:楼面板外观质量,开裂及变形情况进行检查。

4、2、楼板厚度检测:每层对 2 块板进行板厚检测。

4、3、板底钢筋分布:每层对 2 块板进行板底钢筋分布检测。

4、4、板底钢筋保护层厚度:每层对 2 块板进行板底混凝土钢筋保护层厚度检测。

4、5、板底钢筋直径验证:每层抽取 2 块板,现场剔除这 2 块板的混凝土钢筋保护层,量测板底钢筋的直径。

5、房屋倾斜观测:采用全站仪对建筑物主体倾斜进行观测,观测时选择房屋的角点或其它柱等承重部位,观测顶部与底部相对测站的水平、垂直坐标,计算倾斜率及倾斜方向,检测房屋的倾斜率就是否满足规范要求。

(三)围护结构 1、屋面检查:屋面构造及排水情况。

2、墙体检查:墙体粉刷、渗水及开裂情况。

篇8：对现代房屋的安全鉴定的分析

关键词：房屋构件,安全鉴定,分析

1前言

在房屋安全鉴定中, 根据裂缝成因和特征, 判断结构受力工作状况, 评定结构的安全性、适用性和耐久性。此种鉴定方法具有简便、直观、快速等优点, 在房屋安全鉴定中运用很广。其缺点在于它只是一种定性的分析方法, 而不能定量地分析结构的安全性。为此, 对可疑结构构件应进行强度、刚度、抗裂性验算, 必要时还应通过荷载试验, 然后作出安全鉴定意见。

2钢筋混凝土结构构件裂缝分析

判明是结构性裂缝还是非结构性裂缝。钢筋混凝土结构产生裂缝的原因很多, 对结构的影响差异也很大, 只有弄清结构受力状态和裂缝对结构影响的基础上, 才能对结构构件进行定性。结构性裂缝多由于结构应力达到限值, 造成承载力不足引起的, 是结构破坏开始的特征, 或是结构强度不足的征兆, 是比较危险的, 必须进一步对裂缝进行分析。非结构性裂缝往往是自身应力形成的, 如温度裂缝、收缩裂缝, 对结构承载力的影响不大, 可根据结构耐久性、抗渗、抗震、使用等方面要求采取修补措施。例如某校健身房, 跨度12 m, 单层框架结构, 2003年12月竣工, 2004年8月甲方发现框架梁出现不同程度的裂缝, 要求鉴定。根据现场查勘, 框架梁裂缝普遍存在, 裂缝的特点:大都出现在梁的上半部, 裂缝上宽下窄, 中间宽两边细, 最大裂缝宽度为0.35 mm, 通过对设计及施工情况的检查, 设计无误, 为施工原因, 经过综合分析, 判明为温度裂缝, 属非结构性裂缝。只要消除温差影响, 用压力灌浆修补裂缝即可。

(1) 判明结构性裂缝的受力性质。

结构性裂缝, 根据受力性质和破坏形式进一步区分为两种:一种是脆性破坏, 另一种是塑性破坏。脆性破坏的特点是事先没有明显的预兆而突然发生, 一旦出现裂缝, 对结构强度影响很大, 是结构破坏的征兆, 属于这类性质裂缝的有受压构件裂缝 (包括中心受压、小偏心受压和大偏心受压的压区) 、受弯构件的受压区裂缝、斜截面裂缝、冲切面裂缝, 以及后张预应力构件端部局压裂缝等。脆性破坏裂缝是危险的, 应予以足够重视, 必须采取加固措施和其它安全措施。塑性破坏特点是事先有明显的变形和裂缝预兆, 人们可以及时采取措施予以补救, 危险性相对稍小。属于这类破坏的受力构件的裂缝有:受拉构件正载面裂缝, 受弯构件和大偏心受压构件正载面受拉区裂缝等。此种裂缝是否影响结构的安全, 应根据裂缝的位置、长度、深度以及发展情况而定。如果裂缝已趋于稳定, 且最大裂缝未超过规定的容许值, 则属于允许出现的裂缝, 可不必加固。例如某办公用房, 四层二跨框架结构, 跨度5 m及7 m, 建于2001年, 1998年6月出卖给某厂, 厂方将此房用于制衣车间, 使用不久, 部分梁出现裂缝, 要求鉴定。通过现场查勘, 发现梁的裂缝均出现在梁的两端, 为约45°的斜裂缝, 且混凝土的质量较差, 后经过对部分梁的混凝土取芯试压, 最低强度等级约C12, 平均强度等级为C15, 图纸设计混凝土强度等级为C20, 二者相差较大, 由于荷载增大及混凝土强度低, 通过复算, 梁处于超筋状态, 属脆性破坏裂缝, 应予立即加固。

(2) 查明裂缝的宽度、长度、深度。

钢筋混凝土结构构件的裂缝按其表征可分三种:一是表面细小裂缝, 即缝宽很小, 长度短而浅;二是中等裂缝, 其宽度在0.2 mm左右, 长度局限在受拉区, 裂缝已深入结构一定深度;三是贯穿性裂缝, 缝宽超过0.3 mm, 长度伸到受压区, 裂缝已贯穿整个截面或部分截面。结构性裂缝不仅表征结构受力状况, 还会影响结构的耐久性。裂缝宽度愈大, 钢筋愈容易锈蚀, 意味着钢筋和混凝土之间握裹力已完全破坏, 使用寿命已近终结。一般室内结构, 横向裂缝导致钢筋锈蚀的危险性较小, 裂缝以不影响美观要求为度, 而在潮湿环境中, 裂缝会引起钢筋锈蚀, 裂缝宽度应小于0.2 mm, 但纵向缝易引起钢筋锈蚀, 并导致保护层剥落, 影响结构的耐久性, 应予处理。当裂缝长度较长, 深度较深, 严重影响构件的整体性, 往往是破坏征兆。例如受弯构件正截面梁底出现裂缝, 裂缝长度向受压区发展, 并到达或超过中和轴, 是比较危险的, 若缝长较短, 局部在受拉区, 一般危险性较小。裂缝深度也是表征之一, 通常表面裂缝多是非结构性裂缝, 贯穿性裂缝多是结构性裂缝, 容易使钢筋锈蚀, 危险性较大, 应查明原因, 根据危险性, 采取必要的加固措施。

(3) 判明裂缝是发展的还是稳定的。

钢筋混凝土结构构件裂缝按其扩展性质, 通常分三种:一是稳定裂缝, 即裂缝的宽度、长度保持恒定不变;第二种是活动性裂缝, 该裂缝的宽度和长度随着受荷状态和周围温度、湿度变化而变化;第三种是发展裂缝, 裂缝的宽度和长度随着时间增长而增长。钢筋混凝土结构在各种荷载作用下, 一般在受拉区允许在裂缝出现下工作, 也就是说裂缝是不可避免的, 只要裂缝是稳定的, 其宽度不大, 符合规范要求, 并无多大危险, 属安全构件。但裂缝随时间不断扩展, 说明钢筋应力可能接近或达到流限, 对承载力有严重的影响, 危险性较大, 应及时采取措施。裂缝稳定的结构, 裂缝会不会再扩展, 还要看所处环境是否稳定, 环境变化, 旧的裂缝可能还会扩展, 也还会出现新的裂缝, 应结合具体条件加以分析。例如某教学楼三层框架结构, 浅基础, 因附近打桩, 部分屋顶大梁出现裂缝, 要求鉴定。通过对设计、施工资料的检查, 均无大的问题, 且此教学楼已竣工多年, 未发现任何裂缝。经过现场查勘, 地坪土体隆起严重, 屋顶大梁的裂缝仅出现在梁端两侧, 为斜细裂缝, 初步意见应对裂缝进行继续观察。打桩结束后, 经过三个月观察, 裂缝没有继续发展。分析认为由于打桩挤土引起基础移动, 致使上部结构局部应力重分布产生裂缝, 对结构影响不大。

3钢筋混凝土结构构件变形的分析

结构在长期使用中, 由于荷载、温度、湿度以及地基沉陷等影响, 将导致结构变形和变位, 变形不但对美观和使用方面有影响, 且对结构受力和稳定也有影响。较大变形往往改变了结构的受力条件, 增大受力的偏心距, 在构件断面、连接节点中产生新的附加应力, 从而降低构件的承载能力, 引起构件开裂, 甚至倒塌。结构变形的测定项目应针对可疑迹象, 根据测定的要求、目的加以选择, 但最大的挠度和位移必需检测。变形的量测应与裂缝量测结合起来, 结构过度的变形, 可产生对应的裂缝, 过大的裂缝又可扩大结构的变形。因此, 结构变形情况如何, 往往是反映出结构工作是否正常的重要标志, 是结构构件安全鉴定的重要内容。另一方面还需看变形是稳定的还是发展的, 变形发展很慢或基本稳定是正常的, 若变形发展很快, 变形速度逐渐增大或突然增大, 即是异常的现象, 应引起注意, 通常意味着结构可能破坏, 应立即采取措施确保房屋安全。结构过度变形是结构刚度不足或稳定性不足的标志, 它并不直接反映结构的强度。影响结构变形的主要因素, 如断面尺寸、跨度、荷载、支座形式、材料质量等, 也影响到结构的强度。因此进行安全鉴定时, 还应和裂缝、结构构件稳定等结合考虑。

4结语

篇9：对房屋建筑安全鉴定的讨论

摘要：

房地产业和建筑业正在以迅猛的方式发展成为我国的龙头行业，在全世界都具有一定的影响力。但同样也伴随产生了越来越多的房屋建设工程安全事故。这令百姓担忧，也是长期困扰业内工程师的头等问题。加强房屋安全鉴定工作，健全房屋建筑安全管理制度就显得尤为重要。实现安全管理的网络信息化，加强对建设工程的全方位监管，为促进我国房屋安全管理及房屋安全鉴定而努力。

关键词：房屋建筑；安全管理；网络信息化；安全鉴定

一、安全管理现有问题

（一）“豆腐渣工程”造成的问题。由于不够成熟的设计，施工过程不完善，不够了解材料性能或导致错误使用，没有严格按照国家的规范标准，造成了今日一个又一个所谓的“豆腐渣工程”。一旦建成的房屋不能满足使用者的舒适度要求，他们就可能按照自己的想法盲目得对房屋进行更改，忽视安全性要求，造成隐患，甚至引发事故。

（二）现有安全管理体系不健全。国家现有安全生产管理法规和相关方面的条例，但它们局限于施工安全管理，对房屋的安全管理方面还很欠缺。当下，不健全的房屋安全立法管理体系使我国远远落后于其他国家。较低的房屋安全鉴定费用保证不了在安全鉴定活动中的必要开支，如专业人员的现场勘察费，测绘，工人工资和管理费用等等。如果房屋安全鉴定组织机构不能正常运营，其数量和规模的减少就是必然的，这对房屋的安全管理自然是很不利的，房屋的安全性也没有人可以保证。

（三）房屋安全鉴定人员职业素养低。在当今房地产行业中，并没有给房屋安全鉴定人员建立职业人员资格和严格的市场准入制度，他们只需经当地房地产行政主管部门审查合格，就可以轻松获得合格证书。审查制度的漏洞和不成熟，造成即便是持证上岗的人员也不能保证鉴定报告的正确性。网络信息化也没有在房地产行政主管部门得到很好的应用。现有的静态管理系统具有很大的局限性，希望可以在不久的将来建立起危旧房屋的动态管理系统。

二、加强房屋安全管理的建设性措施

（一）严抓房屋建筑设计审核监理。设计为房屋建设工程打响了第一枪，而后续的施工要求严格按照设计院出据的图纸施工，任何的变更都要跟设计员协商、调解，经其同意还要签署文件。所以，勘察设计人员要认真对待实地考察工作，严格根据当地自然条件以及周边环境，合理选择设计方案。监理单位要根据每一个工程的特点制定相应监理计划，监督施工单位使用经检验合格的建筑材料，加强对施工质量的控制，才能有力于自己对工程的验收工作。

（二）充分利用网络信息化优势。全面了解、掌握危险房屋治理情况，就要建立比较健全的房屋安全管理动态信息系统，从而使得房屋安全管理的网络信息化得以实现，保证房屋信息的及时性、准确性和完整性。并通过人们熟知的网络平台，向管辖居民普及房屋安全意识，加强相关部门与群众的沟通与管理，对其管理工作的开展有很大的帮助。建立动态信息系统是紧跟网络信息化时代发展脚步的直观体现。

三、严格做好房屋安全鉴定管理工作

就目前来看，房屋安全鉴定文书存在各种各样的问题。例如，有的鉴定严重脱离实际，缺乏可执行性；由于没有统一的行业标准，安全鉴定收费良莠不齐，造成市场混乱；某些案卷也没有一定的格式参考，各式各样等等这些都是房屋鉴定安全质量保证的障碍性因素。规范鉴定文书室做好房屋安全鉴定工作的第一步。

（一）从思想上，严格要求做好房屋安全鉴定工作。房屋安全鉴定是安全管理工作的前提，也是其重要组成部分。各单位只有从思想上充分认识到对于房屋安全的鉴定要准确、规范的重要性，加强行业安全管理，规范鉴定文书，多管齐下，才能对房屋的安全状况作出比较正确、科学的判断。任何单位都要自觉依法履行自身的工作职责，为做好房屋安全鉴定管理工作不懈努力。

（二）从技术上，保证房屋安全鉴定正确科学。房屋安全鉴定是一项技术性工作，各单位要掌握实时政策，严格按照行业标准进行鉴定，重视对鉴定人员的技术培训和再教育，保证操作熟练的同时，提高鉴定人员的个人素质。鉴定为非危房的还要再评定完损等级。把鉴定工作做到彻底、准确、科学。

（三）从资料上，统一房屋安全鉴定管理。每个单位做每一个项目时都要经历搜集资料、整理资料的过程，并把最终的资料的统一收件，统一撰写成书，要根据相关资料考察现场实际情况，规范业内常用鉴定术语和危房通知书的格式，并签字有效，给鉴定文书的法律效力提供多重保障。委托房屋安全鉴定机构对房屋进行鉴定时，可以房屋所有权人或使用人亲自去办，也可委托他人代为办理相关事宜。但当委托鉴定的房屋涉及到房屋损坏纠纷时，国家也有明确的硬性规定，要求纠纷双方持相关证明和证件资料（经司法部门向市委定站提供鉴定委托书后所提供的证明和证件资料）一同到场申请鉴定。

四、结语

房屋安全在公共安全中占有举足轻重的地位，做好房屋安全管理工作是众多安全工作中尤为重要的一项。充分认识我国房屋安全管理和安全鉴定管理的现状后，要总结过去的经验，积极借鉴外国科学的管理方法和先进的技术，不断摸索，最终建立起有利于我国建筑建设行业发展的房屋安全管理体系和鉴定体系。在这其中政府也要严格履行其监管职责，规范建设，避免安全事故的发生，促进建设安全、宜居工程，共建和谐社会。

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