安阳市房屋安全鉴定

安阳市房屋安全鉴定（精选6篇）

篇1：安阳市房屋安全鉴定

鉴定房屋 如何鉴定房屋质量

购房者买完房子的时候,假如对自己的房子安全存在疑虑,或者对房屋的质量感觉不放心。这时就需要鉴定房屋,但是如何鉴定房屋质量呢啊?什么样的房子才算是安全、居住舒适的房子呢?下面给大家说说。

购房者买完房子的时候,假如对自己的房子安全存在疑虑,或者对房屋的质量感觉不放心。这时就需要鉴定房屋,但是如何鉴定房屋质量呢啊?什么样的房子才算是安全、居住舒适的房子呢?下面给大家说说。

鉴定房屋都需要鉴定哪些类目？

1、施工周边的房屋纠纷鉴定;

2、房屋结构可靠性的鉴定;

3、房屋完损的等级的评定;

4、房屋装修的质量的检测和鉴定;

5、自然灾害损坏房屋的检测鉴定;

6、超过使用年限的房屋损坏鉴定;

7、安装广告屏幕等装修加固改造前的性能的鉴定;

8、五无工程房屋的检测鉴定五无工程房屋质量检测鉴定;

9、特种营业的房屋质量安全年审的鉴定;

10、公共场所及特种营业场所申请、变更营业执照等安全鉴定;

11、因地基基础不均匀沉降、承重构件承载能力不足而引起房屋可靠性鉴定;

12、建筑物的年限鉴定;

13、房屋主体工程质量、结构安全性、构件耐久性、使用性存在质疑时的复核鉴定;

14、改变使用用途、拆改结构布置、增加使用荷载、延长设计使用年限、增加使用层数可靠性鉴定;

15、司法仲裁委托鉴定;

16、房屋地基基础下沉定期监测;

17、灾后建筑物鉴定;

18、钢结构工程等各种大型及特殊结构形式房屋的可靠性鉴定;

19、校舍抗震鉴定;

20、图纸复合、板楼承载能力验算鉴定.如何鉴定房屋质量

1、看基础

对于隐蔽工程,尤其是建筑物基础,基础的形式是多种多样的,例如大家看到多的桩基础、箱形基础适用于高层住宅,而低层的别墅和多层的一般用条形基础就可以了,当然要根据当地的地质条件来决定采用什么形式的基础；

2、看墙体

鉴别外墙面施工质量的目测方法可分为几种:如果外墙面采用饰面砖,就主要观察是否有脱落和凸凹不平的现象,饰面砖的接缝是否水平和垂直,饰面砖的色彩、质感是否协调；

3、看楼地面

楼地面包括两层含义:一个是底层的地面和楼层的楼板。对于楼板首先确定是预制板还是现浇板。低层和多层房屋的楼板主要是预制构件,要观察楼板布板是否平整,有无裂缝。产生裂缝的原因有两种:一是房屋的圈梁不平和布板时座浆不匀;二是预制板的质量不过关,绕度过大。

房屋鉴定至关重要,好的房屋质量直接关系到未来生活的舒适度。要是房子总出问题,找人维修甚至造成不必要的损失,那么就会困扰大家正常的生活工作与休息。所以大家可以参照上面如何鉴定房屋质量的方法,仔细鉴定房屋的质量问题。

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篇2：安阳市房屋安全鉴定

《南阳市房屋安全管理办法》已经市政府第2次常务会议研究通过，现印发你们。请结合实际，认真遵照执行。

南阳市人民政府 2014年4月18日

南阳市房屋安全管理办法

第一章

总 则

第一条 为加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据国务院《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、建设部《城市危险房屋管理规定》(建设部令第129号)、《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部令第110号)和国家及河南省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市城镇和工矿区范围内已建成并投入使用的房屋及其附属设施的安全管理，适用本办法。

第三条 房屋安全管理应当遵循合理使用、预防为主、防治结合、确保安全的原则。

第四条 县(区)人民政府(管委会)应当加强对本区域内房屋安全管理的统一领导，组织有关部门做好房屋安全管理工作。

县(区)人民政府(管委会)应当制定房屋应急抢险预案，组织本区域房屋应急抢险工作。

第五条 市住房和城乡建设部门负责全市房屋安全管理工作，组织实施本办法。市规划、城管、财政、公安、房管、人防、消防、价格、安监等有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理工作。

县(区)房屋安全管理部门按照属地管理原则具体负责本区域房屋安全管理工作。乡(镇)人民政府、街道办事处负责本区域内自建房屋安全的监督管理，并协助县、区房屋安全管理部门做好房屋安全管理工作。

第六条 县(区)人民政府(管委会)应当定期组织本行政区域内的房屋安全普查工作，实行房屋安全动态管理。

房屋安全普查、危险房屋应急抢险等费用纳入同级人民政府财政预算。

第二章

房屋使用安全管理

第七条 房屋所有权人是房屋安全责任人。

第八条 房屋所有权人对房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他单位、个人管理。

受委托管理人应当按照约定承担房屋使用安全管理责任。法律、法规、规章有规定的，从其规定。

第九条 房屋自行管理单位或者受委托管理的单位应当按规定建立房屋安全管理档案，配备房屋安全管理员。

房屋安全管理员应当具备房屋建筑结构和设施设备安全管理方面的专业知识。

第十条 房屋交付使用时，建设单位应当在提交的质量保证书和使用说明书中载明房屋的性能指标、使用维护保养要求。

房屋建筑质量影响房屋安全的，建设、勘察、设计、施工、监理单位应当依法承担相应责任。

第十一条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当对本区域内自建房屋的相关手续、安全状况进行检查。自建房屋所有权人或者使用人应当予以配合。

第十二条 房屋所有权人、使用人应当维护房屋的整体结构安全，按照房屋的结构和用途合理使用，不得影响毗连房屋的安全。

房屋所有权人或者受委托管理人应当对房屋进行检查维护，对危及房屋安全的行为予以制止。

发现安全隐患时，房屋使用人应当及时告知房屋所有权人、受委托管理人，并配合对房屋进行检查维护、安全鉴定和安全隐患治理等。

第十三条 禁止下列影响房屋使用安全的行为：

(一)擅自变动房屋建筑主体或者承重结构；

(二)擅自超过设计使用荷载使用房屋；

(三)安装影响房屋结构安全的设施设备；

(四)违法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品；

(五)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防设施、器材；

(六)占用、堵塞、封闭房屋的疏散通道、安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为；

(七)损坏或者擅自拆改供水、排水、供电、供气、供热、防雷装置、电梯等设施设备；(八)其他违反法律、法规、规章的行为。

第十四条 在我市城市规划区内，房屋所有权人或者使用人搭建建筑物、构筑物，或改变房屋外立面，在非承重外墙上开门、窗及改变房屋使用性质的，应当依法经城乡规划行政主管部门批准后实施。

第十五条 对住宅房屋进行室内装饰装修的，应当向物业管理单位申报登记，并按建设部《住宅室内装饰装修管理办法》规定执行。

第三章

房屋安全鉴定管理

第十六条 房屋安全鉴定应由依法设立的房屋安全鉴定机构承担。房屋安全鉴定机构作出的鉴定报告是认定房屋安全状况的依据。

第十七条 有下列情形之一的，房屋所有权人或者建设单位必须委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：

(一)达到房屋设计使用年限仍继续使用的；

(二)学校、幼儿园、医院、体育馆、商场、影剧院、宾馆、地下停车场库等大型公共建筑和人员密集场所的房屋，达到设计使用年限一半以上的；

(三)出现房屋结构开裂、变形，地基不均匀沉降等危及使用安全迹象的；

(四)拆改房屋主体结构，明显加大荷载的；

(五)遭受自然灾害或者事故，房屋出现结构损伤的；(六)进行地下管线施工、桩基施工、爆破及有较强烈震动和降低地下水位的建设项目，其施工区周边可能被损坏的；毗邻建设工程施工现场，距离基坑、基础施工开挖深度两倍范围内的；

(七)其他依法应当进行鉴定的房屋。

第十八条 本办法第十七条第(一)项的房屋应当每隔一年鉴定一次；第(二)项的房屋应当每隔五年鉴定一次；第(三)、(四)、(五)项的房屋应当在影响房屋安全的情况出现时，及时申请鉴定；第(六)项的房屋由建设单位在施工前委托鉴定。

第十九条 房屋安全鉴定机构应当依据国家的规范和标准进行鉴定。鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。房屋安全鉴定机构进行鉴定时，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。

第二十条 房屋安全鉴定机构及鉴定人员对出具的鉴定报告依法承担法律责任。

任何单位和个人不得干涉鉴定，不得伪造、变造鉴定报告。

第二十一条 委托房屋安全鉴定的，房屋所有人或申请人应当按照规定向房屋安全鉴定机构支付鉴定费用。

第四章

危险房屋的治理

第二十二条 经鉴定机构依据国家的规范和标准鉴定为危险房屋的，房屋所有权人应当根据房屋安全鉴定机构的鉴定报告，根据建设部《城市危险房屋管理规定》，对危险房屋采取观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除等治理措施；被鉴定为危房的人防工程，需拆除的，应依法报人防部门批准后方可实施。

异产毗连房屋自然损坏，经鉴定为危险房屋的，房屋各所有人应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房屋安全管理部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第二十三条 危险房屋治理期间或者恢复正常使用前，不得转让、出租或者作为周转用房。房屋所有权人应当设置防止他人进入的围栏或者明显的危险房屋警示标志。

第二十四条 县(区)房屋安全管理部门应当督促房屋所有权人及时治理危险房屋，并对危险房屋修缮加固和排险的结果进行检查、记录。

第二十五条 房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮。

第二十六条 县(区)人民政府(管委会)应当将普查出的成片危险房屋优先纳入城市建设规划进行改造。

第二十七条 房屋应急抢险应当按照应对突发事件的有关规定执行。

第五章

法律责任

第二十八条 违反本规定的行为，法律、法规已作出行政处罚规定的，从其规定，造成损失的，依法承担民事责任。

第二十九条 房屋所有人因房屋有险不查、损坏不修或经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施，危机公共安全的，由县(区)人民政府(管委会)房屋安全行政主管部门责令治理，拒不治理造成事故损失的，房屋所有人承担民事或行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 违反本规定第十三条第(一)至(四)项规定的，由县(区)人民政府(管委会)房屋安全行政主管部门责令限期整改；拒不改正造成事故损失的，根据建设部《城市危险房屋管理规定》，由房屋使用人、行为人承担民事责任。

第三十一条 违反本规定第十七条、第十八条规定，房屋所有权人或建设单位未按照规定进行安全鉴定的，由县(区)人民政府(管委会)房屋安全行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，根据《河南省城市房屋安全管理暂行规定》，不予办理相应手续，并按有关规定追究责任。

第三十二条 房屋安全鉴定部门出具虚假鉴定报告或因拖延鉴定时间而发生事故造成损失的，根据建设部《城市危险房屋管理规定》，由鉴定机构和责任鉴定人员承担民事或行政责任。

第三十三条 由于房屋安全行政主管部门及其工作人员失职、渎职发生重大安全事故的，依法给予其行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十四条 一经发现违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向房屋安全管理部门举报、投诉。县(区)房屋安全行政主管部门应当及时予以查处。

第六章

附 则

第三十五条 军队、人防工程、宗教和文物保护单位的房屋安全管理，依照国家有关规定执行。

篇3：安阳市房屋安全鉴定

关键词：房屋建筑,安全管理,安全鉴定

0 引言

房屋建筑的安全是人们生活中非常重要的问题之一。一旦房屋建筑安全出现任何问题, 那么可能会引发安全事故。不仅会给施工单位及个人带来伤害, 同时也会在社会上造成极为不良的影响。而在当前, 房屋建筑安全事故问题屡屡发生, 给人们的人身财产安全带来巨大威胁。

1 房屋建筑安全管理存在的问题

1.1 施工人员缺乏安全管理意识

纵观当前的房屋建筑安全事故发生的因素, 很大一部分的安全事故是人为因素所导致。而之所以会发生这样的问题, 是因为施工人员缺乏相应的安全意识, 导致在施工的过程当中没有按照标准的流程, 或者是违反相关规定来进行操作, 从而引起严重的安全事故。在房屋建筑的建造过程当中, 相关领导的观念和意识会对基层施工人员的施工观念产生极大的影响。因此, 如果相关领导具备强烈的安全意识, 那么也会让基层施工人员具备极强的安全观念, 使他们在施工过程当中注重施工安全, 落实每一项安全管理措施。

1.2 施工单位违规操作

从当前房屋建筑的实际施工过程来看, 在当前有许多施工单位对安全问题都没有足够的重视。施工企业为了将经济效益最大化, 经常会违反安全管理措施, 而进行违规操作。这样一来, 不仅对工程的施工质量会造成极大的影响, 同时也十分容易引发安全事故的发生。而之所以会发生这样的事情, 从根本上来讲是施工企业管理层对于施工安全的不重视和疏忽所导致的。

1.3 建筑材料的质量问题

目前, 建筑材料的质量不达标也是引发安全事故的重要原因之一。众所周知, 在建筑行业当中, 对于建筑材料有着很高的要求。如房屋建筑中经常会使用到的水泥、钢筋等材料, 这些材料就与房屋建筑的施工质量与安全有着极为密切的联系。然而, 有许多企业, 或者是采购人员与部门, 为了谋取利益, 往往会出现“以次充好”“吃回扣”等情况, 这些情况的发生都会对房屋建筑质量产生极为不良的影响。

1.4 房屋安全使用问题

在房屋使用的过程中, 也会因为使用不当而引发安全事故的发生。而房屋使用不当主要表现在对漏水情况没有进行及时有效的处理、杂物的超负荷堆放, 以及当前常见的房屋外墙与屋顶的大型广告牌, 这些都会给房屋的使用带来安全问题。除此之外, 房屋在进行使用过程中难免会进行固定电信、电缆以及电线的安装, 而这些在使用过程中的老化以及损坏如果没有进行及时的处理也会带来安全隐患问题。而上文提到所有房屋使用中所带来的安全问题, 都是因为没有进行定期的房屋安全检查和记录所导致的。同时, 需要注意的是, 如果相邻建筑的安全防范措施没有做到位, 那么也会对房屋造成极大的安全隐患。

2 加强房屋建筑安全管理的建议

2.1 加强房屋建筑施工管理

1) 建立完善的施工安全责任制度。建立一套完善的施工安全责任制度, 对于加强房屋建筑安全管理有着极为重要的作用。该制度的制定首先要根据房屋建筑施工的实际情况, 这样才能让安全责任制度真正地发挥作用。其次, 对于在房屋建筑施工当中最危险的环节, 应当制定一套专门的作业以及安全管理防范。对房屋建筑所有部位可能会出现的安全事故进行预判, 并且制定一套或者是多套应急方案, 这样才能更好地保障房屋建筑的安全。最后, 在施工时, 一定要将安全管理的责任分派到每一个施工人员, 并且进行奖惩以及追责制度, 这样才能更好地督促施工人员按安全责任制度及标准施工流程进行施工, 保障房屋建筑质量。

2) 加强建筑材料的管理工作。房屋建筑的施工管理中, 建筑材料的管理是极为重要的一部分。因此, 在进行建筑材料的管理工作时, 首先要确保工作人员具备极强的责任心, 这样才能更好地进行建筑材料的采购以及管理工作。在采购时, 工作人员一定要对建筑材料的质量进行详细检查, 这样才能更好地保障建筑材料的质量。同时, 对房屋建筑在施工过程当中所需要使用到的机械设备, 施工单位一定要严格按照设备维护管理条例来进行管理, 并且做好定期的养护工作。

2.2 实施动态化的房屋安全信息管理

在房屋建筑的安全管理方面, 应建立动态化的房屋安全信息管理系统。在当前信息化社会, 建立房屋安全信息管理系统可以对房屋建筑的所有信息进行全面管理, 并通过对房屋建筑信息的分析, 更好地了解房屋当前的情况, 并且将房屋建筑进行分类的登记与管理, 这样才能保证房屋建筑安全管理工作的顺利进行。

3 房屋安全鉴定优化的建议

3.1 强化房屋安全鉴定意识

在房屋建筑的安全管理中, 安全鉴定工作也是重点工作之一。做好房屋安全鉴定工作, 对于房屋建筑的安全管理有着重要的作用。因此, 在房屋建筑施工中, 一定要强化房屋安全鉴定意识, 无论是施工单位, 还是其他的相关单位, 都一定要确保房屋安全鉴定报告的准确性、科学性与合理性, 这样才能确保房屋建筑的安全管理工作执行到位, 并对于施工人员的安全管理工作起到督促的作用。在进行房屋安全鉴定工作时, 一定要坚持属地化管理的原则, 按照市、区职责的分工来完成房屋的安全鉴定工作。

3.2 严格遵守房屋安全鉴定标准

房屋安全鉴定工作需要对房屋建筑的整体进行评估鉴定, 在实际鉴定过程中需要极强的专业知识作为基础。因此, 对安全鉴定人员的职业素养有着极高的要求。为了确保房屋安全鉴定工作能够得到很好的执行, 在鉴定过程中, 工作人员一定要严格按照房屋安全鉴定的标准, 以此进行安全鉴定工作, 当然, 这是针对普遍的房屋建筑。对某些具备特殊条件, 或者处于特殊环境中的房屋建筑, 在进行安全鉴定工作时, 除了要按照鉴定标准来实施以外, 还要严格遵守国家相关的法律法规制度。

3.3 培养具有专业技术水平的鉴定人员

在房屋安全鉴定工作中, 主要是依靠专业技术人员来进行。因此, 培养一支具有专业技术水平的鉴定人员对于房屋安全鉴定工作的优化是十分重要。相关企业、部门与机构的领导必须要强化专业技术人员的培训, 通过开展讲座、培训来提高工作人员的专业素质, 以此更好地从事房屋安全鉴定工作。

4 结语

房屋建筑的安全管理以及安全鉴定工作是非常重要的工作, 在实际的工作过程当中, 工作人员必须要引起重视。这样才能确保房屋建筑的施工质量, 才能使房地产行业更好地发展, 促进我国社会经济建设的发展。

参考文献

[1]宋旭.谈房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定[J].建材与装饰, 2014 (30) .

[2]李以孟.谈房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2015 (9) .

[3]李伟.谈房屋安全管理和鉴定[J].山西建筑, 2015 (29) :256-257.

篇4：安阳市房屋安全鉴定

摘要：

房地产业和建筑业正在以迅猛的方式发展成为我国的龙头行业，在全世界都具有一定的影响力。但同样也伴随产生了越来越多的房屋建设工程安全事故。这令百姓担忧，也是长期困扰业内工程师的头等问题。加强房屋安全鉴定工作，健全房屋建筑安全管理制度就显得尤为重要。实现安全管理的网络信息化，加强对建设工程的全方位监管，为促进我国房屋安全管理及房屋安全鉴定而努力。

关键词：房屋建筑；安全管理；网络信息化；安全鉴定

一、安全管理现有问题

（一）“豆腐渣工程”造成的问题。由于不够成熟的设计，施工过程不完善，不够了解材料性能或导致错误使用，没有严格按照国家的规范标准，造成了今日一个又一个所谓的“豆腐渣工程”。一旦建成的房屋不能满足使用者的舒适度要求，他们就可能按照自己的想法盲目得对房屋进行更改，忽视安全性要求，造成隐患，甚至引发事故。

（二）现有安全管理体系不健全。国家现有安全生产管理法规和相关方面的条例，但它们局限于施工安全管理，对房屋的安全管理方面还很欠缺。当下，不健全的房屋安全立法管理体系使我国远远落后于其他国家。较低的房屋安全鉴定费用保证不了在安全鉴定活动中的必要开支，如专业人员的现场勘察费，测绘，工人工资和管理费用等等。如果房屋安全鉴定组织机构不能正常运营，其数量和规模的减少就是必然的，这对房屋的安全管理自然是很不利的，房屋的安全性也没有人可以保证。

（三）房屋安全鉴定人员职业素养低。在当今房地产行业中，并没有给房屋安全鉴定人员建立职业人员资格和严格的市场准入制度，他们只需经当地房地产行政主管部门审查合格，就可以轻松获得合格证书。审查制度的漏洞和不成熟，造成即便是持证上岗的人员也不能保证鉴定报告的正确性。网络信息化也没有在房地产行政主管部门得到很好的应用。现有的静态管理系统具有很大的局限性，希望可以在不久的将来建立起危旧房屋的动态管理系统。

二、加强房屋安全管理的建设性措施

（一）严抓房屋建筑设计审核监理。设计为房屋建设工程打响了第一枪，而后续的施工要求严格按照设计院出据的图纸施工，任何的变更都要跟设计员协商、调解，经其同意还要签署文件。所以，勘察设计人员要认真对待实地考察工作，严格根据当地自然条件以及周边环境，合理选择设计方案。监理单位要根据每一个工程的特点制定相应监理计划，监督施工单位使用经检验合格的建筑材料，加强对施工质量的控制，才能有力于自己对工程的验收工作。

（二）充分利用网络信息化优势。全面了解、掌握危险房屋治理情况，就要建立比较健全的房屋安全管理动态信息系统，从而使得房屋安全管理的网络信息化得以实现，保证房屋信息的及时性、准确性和完整性。并通过人们熟知的网络平台，向管辖居民普及房屋安全意识，加强相关部门与群众的沟通与管理，对其管理工作的开展有很大的帮助。建立动态信息系统是紧跟网络信息化时代发展脚步的直观体现。

三、严格做好房屋安全鉴定管理工作

就目前来看，房屋安全鉴定文书存在各种各样的问题。例如，有的鉴定严重脱离实际，缺乏可执行性；由于没有统一的行业标准，安全鉴定收费良莠不齐，造成市场混乱；某些案卷也没有一定的格式参考，各式各样等等这些都是房屋鉴定安全质量保证的障碍性因素。规范鉴定文书室做好房屋安全鉴定工作的第一步。

（一）从思想上，严格要求做好房屋安全鉴定工作。房屋安全鉴定是安全管理工作的前提，也是其重要组成部分。各单位只有从思想上充分认识到对于房屋安全的鉴定要准确、规范的重要性，加强行业安全管理，规范鉴定文书，多管齐下，才能对房屋的安全状况作出比较正确、科学的判断。任何单位都要自觉依法履行自身的工作职责，为做好房屋安全鉴定管理工作不懈努力。

（二）从技术上，保证房屋安全鉴定正确科学。房屋安全鉴定是一项技术性工作，各单位要掌握实时政策，严格按照行业标准进行鉴定，重视对鉴定人员的技术培训和再教育，保证操作熟练的同时，提高鉴定人员的个人素质。鉴定为非危房的还要再评定完损等级。把鉴定工作做到彻底、准确、科学。

（三）从资料上，统一房屋安全鉴定管理。每个单位做每一个项目时都要经历搜集资料、整理资料的过程，并把最终的资料的统一收件，统一撰写成书，要根据相关资料考察现场实际情况，规范业内常用鉴定术语和危房通知书的格式，并签字有效，给鉴定文书的法律效力提供多重保障。委托房屋安全鉴定机构对房屋进行鉴定时，可以房屋所有权人或使用人亲自去办，也可委托他人代为办理相关事宜。但当委托鉴定的房屋涉及到房屋损坏纠纷时，国家也有明确的硬性规定，要求纠纷双方持相关证明和证件资料（经司法部门向市委定站提供鉴定委托书后所提供的证明和证件资料）一同到场申请鉴定。

四、结语

房屋安全在公共安全中占有举足轻重的地位，做好房屋安全管理工作是众多安全工作中尤为重要的一项。充分认识我国房屋安全管理和安全鉴定管理的现状后，要总结过去的经验，积极借鉴外国科学的管理方法和先进的技术，不断摸索，最终建立起有利于我国建筑建设行业发展的房屋安全管理体系和鉴定体系。在这其中政府也要严格履行其监管职责，规范建设，避免安全事故的发生，促进建设安全、宜居工程，共建和谐社会。

【参考文献】

[1]徐玲玲.房屋建筑安全管理[J].科技创新导报，2009（22）：34

[2]王艳玲.谈房屋建筑安全管理及房屋安全鉴定[J].才智，2010（22）：309-310.

[3]胡颖，张琬，韩军.震后房屋建筑安全鉴定的主要内容及措施[J].江苏建筑，2012（S1）：29-31.

[4]梁智峰.浅谈房屋建筑结构分析及安全鉴定[J].中国建筑金属结构，2013（08）：130.

[5]谭学斌.浅析房屋安全鉴定管理工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（05）：210-211

[6]黄胜林.对房屋安全鉴定管理工作探讨[J].门窗，2012（07）：281

[7]李慧民，袁春燕.房屋建筑物安全管理问题与对策[J].建筑经济，2008（11）：29-31

篇5：安阳市房屋安全鉴定

第一章 总则

第一条 为了保证建设项目顺利实施，确保城市房屋拆除作业安全，预防和减少房屋拆除安全事故，保障作业人员人身安全和健康，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内实施城市房屋及其附属设施拆除作业，适用本规定。

建设项目以外的临时性房屋、军用房屋及附属设施的拆除管理和村民自住自用房屋的拆除管理不适用本规定。

第三条 市建设行政主管部门是本市城市房屋拆除作业行政主管部门，负责制定房屋拆除作业管理有关规定及信息汇总；负责全市城市房屋拆除作业现场的监督检查工作；负责拆除作业的综合管理和备案；负责全市城市房屋拆除作业企业的资质初审；参与房屋拆除作业安全事故的调查处理；组织对各区（开发区）、县（市）拆除作业监督管理人员及企业相关人员的业务培训。

区、县（市）建设行政主管部门负责区域内房屋拆除作业现场的日常监督管理工作。

房产、城市管理行政执法等部门应根据职责分工，做好城市房屋拆除作业管理的相关工作。

第二章 招投标管理

第四条 第五条 建设单位应当将房屋拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

拆除工程应该采用招标的方式确定施工单位，对不适于招标方式的可采用竞争性谈判。

采用招标方式确定房屋施工单位的，可由业主或由业主委托招标代理机构组织招标投标活动。可采取公开或邀请的方式组织符合资质条件的施工单位参与投标。

第六条 业主或中介机构应聘请相关方面的专家组成评标委员会，评标委员会人数为三人以上单数。

评标委员会一般应对参与投标的施工单位的资质条件、施工方案、安全措施、拆除作业工期等方面进行综合评议，最终确定施工单位。

第七条 业主或招标代理机构应当自确定中标人之日起15日内，向建设行政主管部门提交招标情况的报告。建设行政主管部门自收到书面报告之日起3日内未通知招标人在招投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人。

第八条 房屋拆除工程采取竞争谈判的，业主应组成由业主代表和有关专家共3人以上单数的谈判小组。

谈判小组就谈判文件明确的程序、内容、合同草案的条款评定成交的标准等事项，与两家以上的施工单位分别谈判，最终确定施工单位。

第九条 施工单位一经确定，建设单位与施工单位应订立书面合同，并向所在区建设行政主管部门备案。

第三章 安全管理

第十条 建设单位与施工单位签订的施工合同中应包括拆除作业安全管理内容，或单独签订房屋拆除安全管理协议，明确双方的安全管理责任。监理单位应当对房屋拆除作业安全承担监理责任。施工单位对房屋拆除作业的安全负直接责任。

建设单位应负责做好影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作。当建筑物外侧有架空线路或电缆线路时，应与有关部门取得联第十一条 第十二条 第十三条

系，采取防护措施，确认安全后方可施工。

第十四条 建筑物内全部人员和财产搬迁完毕后，方可进行拆除作业。

禁止暴力拆除。

第十五条 第十六条 市房产行政管理部门在颁发《房屋拆迁许可证》后的5个工作日内将拆迁许可的主要内容以书面方式通知市建设行政主管部门。建设单位应当在拆除作业施工15日前将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

（一）拆迁范围图；

（二）《房屋拆除通知书》；

（三）拆除企业资质；

（四）《安全生产许可证》；

（五）施工合同及备案后的中标通知书；

（六）停止供水、供气，供电等市政配套设施手续；

（七）总监理工程师审定的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；尚未委托监理的，由施工单位总工程师或安全生产管理部门审签；

（八）施工现场从事危险作业人员意外伤害保险单；

（九）爆破拆除作业需持相关部门批件。

第十七条 建设单位应向施工单位提供以下资料：

（一）拆除工程的有关图纸和资料；

（二）拆除工程涉及区域的地上、地下建筑及设施分布情况资料；

（三）《房屋拆除通知书》；

（四）《拆除作业备案书》。

第十八条 拆除工程施工前，施工单位必须对施工作业人员进行书面安全技术说明。施工作业人员在充分理解技术说明后应在书面技术说明材料上签字。任何人不得随意变更施工方案，确需变更的，须经重新审查。

拆除工程施工必须建立安全技术档案。安全技术档案应包括下列内容：

（一）拆除工程安全施工组织设计；

（二）安全技术说明；

（三）脚手架及安全防护检查验收记录；

（四）劳务用工合同及安全管理协议书；

（五）机械租赁合同及安全管理协议书。

第十九条 房屋拆除必须遵守下列规定：

（一）采用手动工具和机械拆除房屋，施工程序应从上至下分层拆除；

（二）拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工；

（三）严禁超负荷使用机具；严禁机具带故障运转；

（四）在拆除作业中，发现不明物体，应停止施工，保护现场并立即向有关部门报告；

（五）拆除作业现场必须设专门安全员进行巡视，监督作业人员按要求操作；

（六）其它拆除作业管理的有关规定。

第二十条 实施爆破作业的，应当遵守国家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有关规定。爆破拆除工程的实施，必须严格按照《爆破安全规程》要求施工，且符合以下条件：

（一）打眼、装药、放炮人员应经过专业培训，考试合格后方可上岗作业；

（二）在周边建筑物密集场所爆破时，应在爆破物上铺设掩护物；

（三）爆破后须经20分钟后方可进入现场检查；

（四）爆破前，应在爆破物四周安全地带设立警戒哨位及危险标志，告之周边居民等人员，并禁止行人、车辆通行；

（五）对附属构筑物采用定向爆破拆除作业时，建筑物爆破拆除设计应控制建筑倒塌时的触地振动，特别是定向爆破拆除工程，必要时应在倒塌范围铺设缓冲材料或开挖防震沟。第二十一条 拆除作业施工现场应符合以下条件：

（一）拆除作业现场实行全封闭管理；

（二）拆除作业时须向被拆除的部位洒水降尘；拆除粉尘较大的建筑物，必须做到边拆除、边洒水；

（三）现场出入口地面实行硬化处理，配备清洗和污水排放设施。运输车辆驶出现场应冲洗车轮，运送残土车辆应采取封闭措施；

（四）拆除高处房屋的垃圾，应采用封闭式垃圾通道或装袋运输，不得抛掷。

第四章 法律责任

第二十二条 违反本规定，建设单位未提供建设工程安全拆除作业环境及安全施工措施所需费用的，建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第二十三条 第二十四条 违反本规定，建设单位在拆除作业前未到建设行政主管部门备案的，责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下罚款。违反本规定，建设单位有下列行为之一的，建设行政主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；违反

（四）项规定的，处以2万元以上3万元以下的罚款：

（一）对施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准要求的；

（二）要求施工单位压缩合同工期的；

（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的；

（四）拆除作业时，被拆除建筑物内尚有人员、财产未搬迁的。

第二十五条 违反本规定，工程监理单位有下列行为之一的，建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的。

第二十六条 注册执业人员未执行法律、法规，建设行政主管部门责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第二十七条 违反本规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，建设行政主管部门责令限期改正，并处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十八条 违反本规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，建设行政主管部门责令停业整顿，并处2万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十九条 违反本规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，建设行政主管部门责令限期改正，处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；

（二）无专业技术人员现场监督的；

（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；

（四）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第（一）项、第（三）项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。第三十条 违反本规定，施工单位有下列行为之一的，建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5000元以上1万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；其中，违反第（一）项的处以3万元罚款，违反

（二）、（三）项的处以2万元以上3万元以下的罚款：

（一）未取得《安全生产许可证》擅自作业的；

（二）未取得《拆除作业备案书》擅自作业的；

（三）拆除作业时，被拆除建筑物内尚有人员、财产未搬迁的；

（四）施工前未对有关安全施工的技术要求做出详细说明的；

（五）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，未按文明施工规定进行施工的；

（六）未对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。

第三十一条 违反本规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业、暴力拆除造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处1万元以上2万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

第三十二条 施工单位取得《安全生产许可证》后，降低安全生产条件的，建设行政主管部门责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。

第三十三条 施工单位在拆除作业现场未设置围挡等封闭设施的，由城市管理行政执法部门处以每延长米20元以上50元以下的罚款。

第五章 附则

篇6：房屋安全鉴定

存在上述情况的房屋,未经鉴定或者经过鉴定不符合房屋安全条件的,不得作为经营场所的使用。

二、建设、施工等单位在施工前,对施工周边的哪些房屋委托房屋安全鉴定单位进行鉴定？

进行地下设施施工、管线施工、桩基施工与深基坑施工、爆破及降低地下水位等活动前,应委托房屋安全鉴定单位对下列房屋进行鉴定: 1.距离 2 倍开挖深度范围内的房屋;

2.爆破施工中,处于《爆破安全规程》要求的爆破地震安全距离内的房屋; 3.地铁、人防工程等地下工程施工距离施工边缘 2 倍埋深范围内的房屋;4.基坑与基础工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。

三、房屋安全鉴定的类别很多,主要有: 1、房屋可靠性鉴定:(1)对结构建筑质量方面有怀疑的鉴定;(2)建筑物达到设计基准期继续使用的鉴定;(3)增加房屋使用荷载或改变结构布置的鉴定;(4)建筑物改造、加层或扩建前的鉴定;(5)建筑物出现结构性损伤的鉴定;(6)“三无”、“五无”工程的鉴定。

2、灾后房屋损伤程度鉴定: (1)火灾后结构损伤程度、残余承载力及结构可靠性的鉴定;(2)水灾后砌体结构房屋损伤程度鉴定。

3、施工周边房屋安全鉴定:

(1)施工前的证据保全鉴定;(2)施工中及施工后的损坏原因、程度及安全鉴定。

4、房屋损害纠纷鉴定; 5、危险房屋鉴定;6、生产经营场所房屋安全鉴定;7、建筑结构抗震鉴定;8、建筑物建造年代鉴定。

四、具体的房屋安全检测内容:

(一)地基与基础 1、基础底部持力层情况:根据地质勘察报告确定基础底部地基持力层情况。

2、建筑物周边地坪、散水等处异常情况。

(二)上部主体结构 1、房屋外观质量检查:全面检查房屋的缺陷情况,包括房屋外观、墙体开裂及混凝土构件变形、开裂情况。

2、梁 2、1、梁混凝土外观质量:检查梁混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

2、2、梁混凝土强度检测:每层抽取 2 根梁,用回弹法检测梁混凝土强度。

2、3、梁底钢筋分布检测:每层抽取 2 根梁,并凿开梁混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

2、4、梁截面尺寸:每层抽取 2 根梁,用钢卷尺测量梁截面尺寸。

2、5、梁底钢筋保护层厚度检测:每层抽取 2 根梁,凿开混凝土钢筋保护层实测。

3、柱 3、1、柱混凝土外观质量:检查柱混凝土就是否有开裂、蜂窝麻面及露筋等缺陷。

3、2、柱截面尺寸:每层抽取 2 根柱,用钢卷尺测量柱截面尺寸。

3、3、柱混凝土强度:每层抽取 2 根柱,用回弹法检测柱混凝土强度。

3、4、柱钢筋分布探测:每层抽取 2 根柱,凿开混凝土钢筋保护层,用游标卡尺测量钢筋直径。

4、板 4、1、楼面板外观质量:楼面板外观质量,开裂及变形情况进行检查。

4、2、楼板厚度检测:每层对 2 块板进行板厚检测。

4、3、板底钢筋分布:每层对 2 块板进行板底钢筋分布检测。

4、4、板底钢筋保护层厚度:每层对 2 块板进行板底混凝土钢筋保护层厚度检测。

4、5、板底钢筋直径验证:每层抽取 2 块板,现场剔除这 2 块板的混凝土钢筋保护层,量测板底钢筋的直径。

5、房屋倾斜观测:采用全站仪对建筑物主体倾斜进行观测,观测时选择房屋的角点或其它柱等承重部位,观测顶部与底部相对测站的水平、垂直坐标,计算倾斜率及倾斜方向,检测房屋的倾斜率就是否满足规范要求。

(三)围护结构 1、屋面检查:屋面构造及排水情况。

2、墙体检查:墙体粉刷、渗水及开裂情况。