2018.6起重机械专项整治方案

2018.6起重机械专项整治方案（共9篇）

篇1：2018.6起重机械专项整治方案

赣州港台国际总部经济中心.台湾城一期工程

起 重 机 械 安 全 专 项 整 治 行 动 实 施 方 案

二0一八年六月六日 根据赣州市城乡建设局2018年6月6日关于印发《关于开展全市建筑起重机械专项整治行动实施方案》的通知，文件要求，结合我项目部安全生产工作实际情况，有针对性、可操作性的编制活动方案。

一、工程概况

赣州港台国际总部经济中心.台湾城一期工程由赣州昌泰资产管理有限公司开发，赣州市核工业勘测设计研究院勘察，深圳市物业国际建筑设计有限公司设计，海南省海口市建筑工程监理公司监理，中国第四冶金建设有限责任公司承建。该工程位于赣州市东江源大道与崇义路交叉口。

1#楼建筑面积为26553.87㎡，框架剪力墙结构，地下一层；地上二十八层，为两个单元，一层层高为4.5米，二、三层层高为4.2米，,4～28层住宅层高均为2.9米，建筑高度为85.8m。2#楼建筑面积为29424.44㎡，框架剪力墙结构，地下一层；地上三十层，为两个单元，一层层高为4.5米，二、三、四层层高为4.2米，,5～30层住宅层高均为2.9米，建筑高度为93.0m。3#楼建筑面积为23954.16㎡，框架剪力墙结构，地下一层；地上为两个单元，其中一单元为32层，另一单元为22层，一层架空层层高为3.5米,2～32层住宅层高均为2.9米，建筑高度为93.2m。4#楼建筑面积为22211.27㎡，框架剪力墙结构，地下一层；地上为两个单元，其中一单元为32层，另一单元为22层，一层架空层层高为3.5米,2～32层住宅层高均为2.9米，建筑高度为93.2m。地下室层高为7米、6.5米、6米，建筑面积为19856.8㎡。

二、指导思想

以企业安全发展理念为引领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，在项目部的指导下，扎实开展“建筑起重机械设备专项整治行动”活动。

三、组织机构

为加强对活动的组织领导，成立建筑起重机械设备专项整治行动实施活动领导小组，明确人员职责。

组 长：易锦东

副组长：专职安全员 赵青山 成 员：

活动领导小组办公室设在机械部，负责具体指导、协调本次活动的开展。

四、整治工作内容

(一)起重机械设备产权单位

1、起重设备非淘汰、禁止使用的设备，在正常使用年限内。

2、建筑起重机械产权备案及出租单位取得租赁营业执照。(二)安装单位

1、建筑起重机械安装（拆卸）单位项目负责人取得中级职称和B类安全考核证书，安全员取得岗位证书和C类安全考核证书，现场4台塔吊、4台人货电梯均办理了安装告知、检测、验收、使用登记手续及安全告示牌。

2、建筑起重机械安装及拆卸、司机、司索、信号等特种作业人员持证上岗，作业前进行了安全技术交底。

3、现场建筑起重机械取得合格的检验、检测报告，办理使用登记手续，并按规定进行了专家论证及验收。由专业技术人员编制了起重机械安装、顶升（包括加节、附墙）、拆卸的专项施工方案，现场按专项施工方案要求落实实施。

（三）起重机械使用情况

1、按专项方案要求施工建筑起重机械设备基础、附墙预埋、附墙件、安全装置、接料（卸料）平台，并定期进行使用维护、保养，由专职设备管理人员进行检查并做好记录。

2、塔吊按临时用电（TN-S系统）、“一机一闸一保护” 避雷接地装置要求设置。

3、建筑起重机械司机、司索、信号等特种作业人员持证上岗，人证相符，证件在有效期内。

4、起重机械设备基础、设备与主体结构附着拉结、标准节连接螺栓、安全保险装置、吊钩索具、安全警示标志和安全防护符合规定要求。

5、起重机械设备的日常维护及定期保养由资质齐全的单位进行并做好保养记录、存档保存。

6、现场起重机械设备严格按起重机械设备专项方案实施，进行专项方案交底。

7、起吊设备现场必须要有专职人员指挥、钢丝绳、吊具班前要做好安全检查并记录。

8、并经常定期、不定期的对机械设备管理人员、操作人员进行培训，培训内容具有针对性、达到培训效果。

五、工作成效

在建施工现场各参建方高度重视，认真布置，对照文件要求逐条落实，形成“生命至上，安全发展”的安全生产意识，加强并提高管理人员及现场作业人员在安全生产活动中安全意识和管理水平，进一步落实现场的设备管理责任，集中解决施工过程中带病作业、冒险指挥的突出问题，尽最大可能排除施工区域中起重机械存在的安全隐患,消除重大安全隐患苗头,杜绝安全事故的发生。

建设单位： 监理单位：

施工单位：

租赁单位：

安装单位：

2018年6月6日

篇2：2018.6起重机械专项整治方案

针对事故，为认真总结经验教训，举一反三，提升安全管理意识及水平，遏制事故发生，特制定专项整治方案如下：

一、总体要求

各单位要高度重视本次起重机械专项整治行动，在思想上树立安全是企业一切工作的首要条件，杜绝走过场，在行动上要落实HSE责任制及起重机械相关安全使用、管理要求及制度，认真从制度上、流程上、物的不安全状态及人员的不安全行为等方面认真分析查找起重机械相关的安全隐患，并及时进行整治。自日开展专项行动，做好任务分解，严格自查梳理，抓好专项整治。

二、专项整治行动组织机构

1、专项整治领导小组：

组长： 副组长： 组员：

领导小组职责：

1）、负责对起重机械专项整治行动进行组织协调，并提供资源保障。2）、推行整治方案实施并对过程监督控制。3）、对整治结果进行考核并形成意见上报。

2、各单位专项整治工作小组：

各单位于成立本单位专项整治工作小组，并于当日17：00前将工作小组机构及工作内容、计划报专项整治领导小组。

三、专项整治内容

1、人员管理

1）人力资源与持续改进部对各部门/单位涉及起重设备操作（含操作、指吊、司索人员）、维护保养、点检、设备管理人员（要包括劳务用工）及其组织机构设臵情况，形成清单（人力资源部自行制定清单表格）。同时要调查清楚各单位未在起重设备相关组织机构中，但实际从事起重设备相关工作的人员情况（如：员工A因编制等原因未在某分厂点检组编制中，但因工作需要，实际从事了起重设备的点检工作）。2）根据人力资源与持续改进部梳理完成的起重设备工作人员及组织机构清单，安全环保部组织对各单位起重设备工作人员的HSE职责编制情况进行检查。

3）各单位核查起重机械管理及操作人员持证情况（详见附表1）。安全环保部对正式工的持证情况进行梳理，并完善台账；人力资源与持续改进部对劳务工的持证情况进行梳理，并完善台账。

4）各单位核查起重机械管理、操作及相关维护维修人员上岗培训教育情况（详见附表2）。

5）各单位要对本单位涉及的起重机械操作、点检、维护维修人员进行一次专项培训、考核，要求参加培训人员考核成绩满分过关，并于10月31日前完成培训考核（详见附表3）。培训要求如下：

——各单位负责对修订完成的规程、危险源、HSE职责、二级管理文件进行培训、考核。

——人力资源与持续改进部、安全环保部、设备部开展对培训效果评价，随机抽取100名以上参加培训人员，进行培训效果评价，采用当面问答的形式进行，过程保持录音，考核要求达到100分。

——为保证培训质量，可采取多次开班的方式进行培训，避免刚结束夜班直接参加培训的情况出现。

6）按以下要求组织开展现场作业人员反违章专项检查及整治，——安全环保部完成现场作业人员反违章专项检查及整治方案的编制。——各单位按要求形成方案及记录（详见附表4）。

7）项目部按以上要求组织在厂外委维修施工单位，开展起重设备及操作人员证照检查、反违章工作。

2、制度管理

1）各单位重新梳理起重机械技术档案资料，完善起重机械管理台帐及技术资料目录清单（详见附表

5、附表6）。

2）各单位对起重机械的危险源点和环境因素重新进行系统辨识（包含管理辨识和现场岗位辨识），从作业活动划分开始，要对起重设备操作、点检、维护、维修、管理等方面的作业活动进行详细划分，要求包含整个作业过程。根据划分出的作业活动，细致的辨识存在的危险因素，并对其风险评价，制定相应的控制措施。最终形成起重设备作业的危险源辨识及风险评价表并形成清单，交由安全环保部组织评审（详见附表

7、附表8）。各单位完成危险源及环境因素的辨识评价，安全环保部完成评审、下发。

3）各单位根据起重机械相关法律法规及标准，结合本次危险源及环境因素重新辨识情况，对起重机械相关管理标准，工作标准，技术标准（操作、维护、检修、完好规程）及安全操作规程，重新梳理、完善。要求如下：

——生产技术部梳理全厂起重机械相关管理标准，工作标准，技术标准，形成清单。并组织各单位梳理吊车的相关二级文件，——各单位对本单位吊车的操作规程、安全规程、二级管理制度进行修订。重点要对点检、维护的管理要求，信息沟通的要求交叉作业的管理要求，现场确认的要求进行修订完善。重点关注识别起重机械交叉作业（操作、巡检、点检、维护、维修）时的安全作业条件、过程控制及确认制度；及点检、维护的管理要求，信息沟通的要求，不满足安全生产要求的，及时进行修订。

——设备部修订完善吊车管理的相关制度。——安全环保部修订完善违章管理制度。

——人力资源与持续改进部修订完善劳务外包人员管理制度，特别是从事特种作业人员的劳务外包人员的管理要求

——生产技术部对以上修订完善的制度进行评审、发布，评审时要由制度起草单位分管负责人、参与修订人员、安全环保部、设备部、生产技术部参加，并邀请各单位在吊车方面专业技术能力强的人员参加，评审、下发

4）各单位重新梳理完善起重机械应急预案及演练机制，报领导小组。5)各单位对吊车作业时出现的违章行为进行梳理，形成负面清单，作为违章行为检查依据。

3、设备设施管理

1）各单位核查起重机械注册登记及定期检验情况（详见附表9）。2）各单位对起重机械安全防护装臵（详见附件《GB 6067.5-2014起重机械安全规程 第五部分：桥式和门式起重机》）进行自查整治（详见附表9）。

3）各单位对涉及起重机械的安全护栏、通道、楼梯、平台进行自查整治（详见附表9）。4）各单位完成吊钩、吊装用器具（吊具、吊耳、吊链等）检测计划编制（详见附表11）。

以上四条完成自查自检计划，完成自查自检工作计划，并形成自查、整治报告报行动领导小组，对可立即处臵的或存在较大隐患的整治项立行立改，其它整治项按计划执行。

5）由设备部根据上述工作计划，适时组织对过程进行监督、抽查、上报。

4、现场管理

1）各单位检查作业区域环境是否会影响到起重机械的安全作业，重新梳理作业区域定臵定位图。

2）各单位检查起重机械作业区域照明、预警、应急救援器材、安全标识、作业人员视线等情况（详见附表10）。

3）各单位根据危险源辨识情况形成区域隔离机制，作业前检查确认执行情况，安环部及生产技术部负责监督、抽查、上报。

4）由项目部、设备部对外部施工单位的施工资质进行检查，各单位组织核查起重机械检、维修作业的开展情况，交领导小组（详见附表10）。

5、其他要求

1）全厂起重设备的排查，由领导带队，设备部、安全环保部各1名熟悉起重设备的同志，并抽调1名分厂专业技能强的同志参加，对全厂每台起重设备开展现场排查。

2）对于2#精矿仓及其附属吊车租赁至锌业的情况，设备部排查吊车移交的手续、使用登记、安全协议签订等情况。

3）各单位对每台吊车进行为期7天的负荷情况登记、调查，包括吊车作业类型、作业运行时间等，并将结果报设备部。

4）各单位梳理作业负荷高、运行时间长、吊运物风险较大的吊车清单报设备部，设备部、安全环保部进行甄别后，在吊车操作室安装监控设施用以规范人员操作。由人力资源与持续改进部、设备部、安全环保部在安装监控后不定期抽查人员操作情况。

四、专项整治步骤

整治工作按照四个阶段进行：

1、计划编制阶段根据会议精神，针对行动计划和各单位梳理出来的问题，结合实际，认真制定整治实施的细化方案，做好任务分解，抓好整治部署。

2、自查阶段根据本方案要求，各单位结合实际，分项制定措施，明确整治期限及责任人。

3、整治实施阶段

立行立改阶段对可立即处臵的或存在较大隐患的整治项，边查边改，立行立改。

择机整改阶段根据本方案要求，认真查找本单位在各项管理标准、技术标准、工作标准中存在的漏洞，举一反三，不断完善各项规章制度，完善一项，培训一项，确保整治成果的落实和执行。

4、总结上报阶段各单位要将本方案要求的专项整治情况进行总结，报领导小组，各相关主责部门汇总形成专项整治总结。

五、其他要求

各单位应于规定时间将相关材料报送领导小组。联系人： 设备部：

篇3：活禽经营市场专项整治行动方案

附件:活禽经营市场专项整治行动方案

农业部办公厅

二○○九年三月二十五日

附件:

活禽经营市场专项整治行动方案

为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

联系人:兽医局朱航

联系电话:010-59192834

传真电话:010-59191855

E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn

篇4：2009年兽药市场专项整治方案

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

篇5：机械设备专项整治活动方案

为有效整治机械设备施工过程中存在的事故隐患，预防和减少机械伤害事故，根据集团公司、xxxxx关于开展专项活动的工作总要求，结合公司机械设备管理现状及2016年公司安全工作会精神，经公司安委会研究决定，在全公司范围内开展“机械设备专项整治”活动。

一、指导思想

以企业安全发展理念为引领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，在集团公司、中交路建的指导下，扎实开展“机械设备专项整治”活动。

二、工作目标

进一步落实现场的设备管理责任，集中解决施工过程中带病作业、冒险指挥的突出问题，实现全年无机械伤害事故的发生。

三、组织领导

为加强对活动的组织领导，公司成立机械设备专项整治活动领导小组。

组 长：xxxx 副组长：xxxxx 组 员：xxxxxx 活动领导小组办公室设在xxxxx部，负责具体指导、协调本次活动的开展。各单位成立以第一责任人为组长的活动小组，负责具体组织本单位活动的开展。

四、重点任务

（一）制定方案并大力宣传

1.结合项目实际，有针对性、可操作性的编制活动方案。

2.成立组织机构，明确人员职责；

3.利用报栏、条幅等方式进行宣传，活动内容及时传达到班组、作业队；

4.完善支撑材料，检查通知单、培训、教育等相关材料；

（二）体系建设情况

1.健全机械设备安全管理制度，管理岗位齐全，管理人员数量齐备；

2.明确机械设备管理职责，“管用养修”各个环节必须明确责任部门；

3.编制操作规程，对机械设备管理人员、操作人员进行培训，培训内容具有针对性、达到培训效果；

（三）安全技术管理

1.特种、大型设备拆除、安装必须编制专项方案，并进行审批，达到一定规模的要进行专家论证；

2.专项方案要进行技术交底；

3.交底书要具有针对性，现场严格按方案实施； 4.按要求对桥梁施工的各种大临结构，如挂篮、支架、模板、围堰及栈桥等进行专项设计和审核；

（四）特种设备、大型机械设备管理

1.建立特种设备台账，台账管理到位，设备严格按时年检。

2.特种设备必须建立管理档案，对设备维修、改装情况进行记录；

3.特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置运行符合要求。

（五）现场管理特种、大型机械设备

1.设备进场验收手续齐全；

2.机械设备“管用养修”要进行全过程管理，尤其是非自有设备管理；

3.特种作业人员必须持相应有效证件上岗； 4.在雨天、大风天气吊装等严禁违章作业现象； 5.起吊设备现场要有专职人员指挥、钢丝绳、吊具班前要做好安全检查并记录；

6.架桥机、大型吊装设备必须落实领导带班作业制度，架梁作业要统一指挥、司索、信号工各司其职。

（六）其他情况

1.设备用电要按“一机一闸一保护”安装，要做接零（接地）保护或使用漏电保护器，Ⅰ类手持电动工具有保护接零，设备工作完毕时要拉闸断电； 2.预应力张拉作业严格按规定采取安全防护措施，千斤顶的对面或后面严禁站人；

3.电机外露传动部位有安全防护罩，露天设备有防雨设施；

4.拌和机等设备作业和检修要符合安全要求，或有关检修电闸要断开并封锁；

5.架体附着装置要稳定牢固；人行步梯要按标准设置，防护不到位；

6.塔吊基础必须符合要求，按规定间隔高度与结构物固结；

7.设备不得超过额定承载重量。

五、工作安排

（一）部署启动阶段： 2016年第一季度

各项目经理部编制专项方案、成立领导小组，理清活动思路、做好相应部署。

（二）自查自纠阶段：2016年第二季度

活动领导小组认真贯彻落实专项整治工作方案要求，开展自查自纠，对发现问题及时予以纠正。

（三）检查督导阶段：2016年第三季度

在自查自纠的基础上，公司安委会组织开展全面检查，对检查中发现的问题要立即督促项目落实整改。

（四）总结提高阶段：2016年11月下旬 各项目对专项整治进行全面深入的总结，积极建立机械设备管理的长效管理机制，公司将对专项活动的开展情况进行通报。

六、工作要求

（一）提高认识、明确责任。

各单位务必高度重视“机械设备专项整治”活动，细化责任清单，落实物装部门的管理责任和安监部门的监督责任，…………………………………………………………通过制定改进施工现场安全管理措施办法，确保专项治理活动有序开展。

（二）强化监督、狠抓落实。

各项目要对照活动方案中明确的重点任务，详细分解责任，…………………………………………。公司安委会通过日常巡查、管理内审、专项督查的方式，不断加大监督检查力度。对专项治理工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的项目，坚决责令限期整改并对相关负责人诫勉谈话。专项整治期间发生机械伤害事故的直接领导坚决从重、从严惩处。

（三）抓住契机，完善长效机制

各项目要以专项治理活动为契机，针对工程项目实际举一反三查隐患，要抓机械设备管理的薄弱环节和主要问题，重点突破，标本兼治，抓出成效，从而推动公司安全隐患排查整治和现场安全防护标准化工作取得实效，逐步形成长效管理机制，实现预防高处坠落事故安全防护设施、作业行为和现场管理的程序化，标准化，最大限度降低机械伤害事故的发生。

（四）时间节点

1.4月15日前将活动方案上报公司物装部 2.7月15日前…………………………

3.10月15日前各项目对自查自纠情况形成工作报告，…………………………

篇6：2018.6起重机械专项整治方案

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本、安全发展”理念，严格执行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等有关安全生产法律法规和标准规范。进一步落实企业的安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑起重机械、脚手架和模板支撑系统等坍塌事故。

二、整治目标

要通过专项整治，进一步落实安全生产主体责任，推进我公司施工安全质量标准化建设，规范安全技术管理制度和施工现场管理行为，培训提升一批相关人员的技术和管理能力，有效遏制建筑施工起重机械、脚手架等坍塌事故的发生。

三、整治重点

1.自我检查安全生产责任落实情况；

2.自我检查建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；

3.项目负责人带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”等制度建立和落实情况；

4.严格执行建筑起重机械产权备案、安拆告知、检验检测、安装（含加节升高）验收、使用登记、维修保养等制度；

5.严格执行模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度；

6．严格要求建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大部分项工程安全专项施工方案编制、审核及实施情况；

7．自我检查建筑起重机械安全监控系统，定型化、工具式模板支撑系统；

四、工作安排

总体分三个阶段进行：

（一）部署启动阶段：2013年7月开始。认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专项整治工作方案，并做好相应的部署、落实工作。

（二）自查自纠阶段：2013年７月至9月。我公司各项目部认真开展自查自纠，对发现的问题及时予以纠正。

（三）总结分析阶段：2013年10月下旬。我公司将对本次专项整治工作开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，形成专项整治工作总结报告。

五、工作任务措施要求

（一）加强领导，周密部署。我公司成立专项整治工作小组，组长由宫平担任，副组长由傅坤担任。各项目部及施工现场要充分认识开展专项整治工作的重要意义，加强组织，落实责任，精心安排，认真布置。要结合现场的实际情况，制定切实可行、有针对性的工作方案，明确重点、步骤和要求，认真组织实施，务求实效。

（二）加强治理，消除安全隐患。一是严格执行专项方案的编制、审核、专家评审、审批和总监批准的规定；二是认真落实设备、材料、扣件的进场验收、检验和监理核验制度；三是严禁与无资质从业起重设备安拆、附着升降脚手架安拆及脚手架安拆的队伍合作。项目部组织对起重设备和脚手架基础及周边环境进行验收交接；四是起重设备安拆、脚手架搭拆前应进行安全技术交底，项目部安全员、监理员应对交底情况进行核查，并做好核查记录；五是加强起重设备安拆和脚手架搭拆、高大模板支架搭拆人员从业机格管理，实行作业人员班前核查制度；六是起重设备安拆和脚手架搭拆、高大模板支架搭拆过程中安全部实施现场监管，确保从业人员符合要求；七；严格执行验收制度。起重设备安装，脚手架和模板支撑搭设完成后，按规定进行检查、检测和报验；八；

加强使用中的管理。使用中的起重设备按照规定进行检查和维保。使用中的脚手架和模板支撑进行定期检查和日常巡查。

（三）加强安全管理，落实企业主体责任。加强对各施工队安全生产职责情况的管理，认真履行施工现场起重机械、脚手架、施工起重机械作业过程的安全管理职责加强自我检查，发现违规行为或安全隐患的要立即整改。

（四）明确责任，突出重点，务求实效。项目部及施工现场都要制定方案进行自查；要认真落实专项整治方案。自查施工中涉及的建筑起重机械、脚手架及模板支撑系统等危险性较大的分部分项工程安全管理情况。确保自查自纠工作有实效，避免施工起重机械脚手架等坍塌事故的发生，迎接专项工作组的检查。

******建筑工程有限公司

2013年7月12日

《预防施工起重机械脚手架等坍塌事故》

专项整治方案

丹东佰业建筑工程有限公司

篇7：2018.6起重机械专项整治方案

武罐高速公路项目办：

根据项目办通知要求和•关于下发†武罐项目预防起重机械脚手架等坍塌事故专线整治方案‡的通知‣（甘交武罐发„2012‟52号）文件精神，创建武罐高速公路第一驻地办项目良好的施工安全环境，有效地防范和坚决的遏制了重特大安全事故发生。确保了武罐高速第一驻地办监理项目安全生产工作顺利的开展，营造良好的社会环境，现依据我一驻地实际情况，现将该项活动总结如下：

一、加强领导，成立组织

为全面开展“预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作”，我驻地办成立“预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作”领导小组。

组 长：邹宝恩 副组长: 王 涛

成 员：、汪永山、徐兴平、漆平六

二、专项整治的范围和重点

1、各工点使用的各类起重机械，包括龙门吊、架桥机，铺架作业等。

2、各工点使用的各类脚手架，包括高空作业平台高大模板支撑等。

三、专项整治的工作内容

围绕“四查”、“四抓”开展预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作。

1、开展“四查”：

一查制度。是否建立了设备安全管理制度，有无明确岗位责任和设备安全管理职责，是否有安全操作规程，是否有设备保养维修制度。

二查方案。是否有卞之琳完善的总体施工方案以及危险性较大的分部工程和施工起重机械、脚手架搭设等专项施工方案。

三查设备。是否有国家相关部门出具的生产合格证和安全许可证，有无出厂前的试验报告；是否按照国家规定有具有相关资质部门对设备进行定期检验并取得合格证书;脚手架及支架使用的钢管、扣件是否符合有关标准规范要求。

四查资质、是否存在违法分包，转包行为，起重设备拆装是否由有资质单位实施；起重机械、脚手架作业人员是否经培训、考核持证上岗、其中特种作业人员是否由特种作业资格证、1、注重“四抓”

一抓入场、凡起重机械入场、脚手架搭设必须经过验收，确认设备合法、合格、队伍、人员资质有效、方案安全。

二抓拆卸。起重机械拆卸，必须按规定由有资质的单位实施、脚手架、高空作业平台、高大模板支撑等拆卸必须按制度的方案进行。，要保护工程实体不受损坏。三抓过程。监督、检查作业过程，不得违章作业，对关键工序、关键环节、关键部位，工区要对运行设备有定期检查记录。

四抓特殊环境，特殊时期作业。大风天气，雷电气候要按规定采取措施，停止作业；夏季汛期等重点时段加大检查力度和检查频次，采取领导和技术人员跟班作业，确保安全。

四、专项整治的工作步骤

专项整治工作总体上分为四个阶段进行。

1、启动阶段:成立专项整治组织并制定专项活动实施方案，并报项目办

2、自查整改阶段：实施自查整改阶段。各个部门负责人逐项工作面（点）检查、梳理、督促整改，并将抽查资料报驻地办。

3、检查整改阶段：驻地办将组织专项检查，根据文件要求、上报资料逐个工点进行检查梳理，对发现问题，定人、定责、定时要求施工单位进行限期整改。

4、迎接上级检查阶段：做好迎检准备，并对检查发现的问题认真整改。

5、总结分析阶段：进行总结分析，归纳评估，形成总结报告，各部门负责人将专项整治工作总结报告上报驻地办。

五、专项整治的工作要求

1、加强组织领导。各部门负责人要高度重视，亲自安排、亲自部署、亲自参加重点检查：各部门负责人要将活动情况向总监办、项目办及时汇报，必要时借助上级单位资源，组织专业人 员、专家参加检查，使该次专项政治活动收到预期效果。

2、结合实际，落实整改责任。专项整治工作，要与日常工作有机结合，充分运用现有管理方法、管理手段，在落实整改责任上下功夫；要也其他专项活动相结合。

3、及时上报信息。各部门负责人要按要求及时上报各种信息。

2012 武罐高速公路第一驻地办

篇8：2018.6起重机械专项整治方案

1 总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全执法为主题, 围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节, 实行最严格的监管、最严厉的处罚, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为, 查办一批大案要案, 端掉一批黑窝点, 严惩一批违法犯罪分子, 公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制, 农产品质量安全水平稳中有升, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

2 整治任务

2.1 农药及农药使用专项整治行动

2.1.1 整治重点

在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 净化市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

2.1.2 主要措施

一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台, 强化市场监督抽查, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营, 在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任, 组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地 (标准园) 的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度, 利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案, 确保农药安全合理使用, 保障农产品质量安全和生态环境安全。

此项行动由种植业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.2“瘦肉精”专项整治行动

2.2.1 整治重点

在饲料生产经营环节, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含:“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

2.2.2 主要措施

一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系, 严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度, 继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查, 督促建立健全购销台账, 严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度, 加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场 (小区) 完善养殖档案, 建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检, 对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训, “瘦肉精”有关法律法规要进村入户, 让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪, 提高质量安全责任意识, 掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业 (合作社、经纪人) 和活畜交易市场的监督管理, 督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员, 要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业 (合作社、经纪人) , 要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆, 发现问题要及时处理。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

2.3 生鲜乳违禁物质专项整治行动

2.3.1 整治重点

突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域, 以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点, 严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。

2.3.2 主要措施

一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核, 建档立案, 重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查, 对不符合条件的要停业整顿, 经整顿仍不合格的, 坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车, 监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测, 加大抽检密度, 增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动, 行政与司法衔接, 对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为, 发现一起, 查处一起, 绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任, 加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”, 明确奶站、运输车监管责任人, 落实监管责任。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.4 兽用抗菌药专项整治行动

2.4.1 整治重点

在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

2.4.2 主要措施

一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度, 特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象, 实施动态跟踪, 依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”, 及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的, 及时将有关情况通报涉案省份, 确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的经营活动, 加大假劣兽用抗菌药查处力度, 对非法产品一律清缴销毁, 追根溯源, 立案调查, 及时处理, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿, 依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.5 畜禽屠宰专项整治行动

2.5.1 整治重点

围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为, 收购和屠宰病死畜禽行为, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

2.5.2 主要措施

一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 一经发现, 报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂 (场) 收购、屠宰病死猪, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间, 城乡结合部、私屠滥宰专业村 (户) 和肉食品加工比较集中区域的巡查, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.6 水产品违法添加禁用物质专项整治行动

2.6.1 整治重点

围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种, 以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

2.6.2 主要措施

一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点, 针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种, 开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处, 发现一起、查处一起, 决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场 (区) 完善生产记录、用药记录、销售记录等档案, 强化养殖场 (户) 质量安全法律法规宣传教育培训, 提高生产者质量安全责任意识, 掌握风险防控方法, 使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制, 加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动, 提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

此项行动由渔业局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.7 农资打假专项治理行动

2.7.1 整治重点

以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩, 严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

2.7.2 主要措施

一是开展源头治理。加强生产许可把关, 严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体, 进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度, 依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录, 全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题, 科学制定并实施农资产品监督抽查计划, 强化地、县两级的作用, 加大监督抽查力度。加强检打联动, 实现检测与查处的“无缝衔接”, 健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道, 认真研究违法行为的新特征和新方式, 准确把握违法分子制售假劣农资的特点, 做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头, 按照“五不放过”的原则, 采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例, 充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价, 建立农资生产经营主体诚信档案, 实行分类监管, 探索完善守信褒奖、失信惩戒机制, 让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识, 督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度, 规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送, 畅通农资销售主渠道, 扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务, 充分利用技术优势, 做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作, 满足农民对农资信息的多样化需求。

此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

3 重大活动安排

2月底, 组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作, 启动春季行动 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

3 月, 召开全国农产品质量安全监管工作会议, 部署全年农产品质量安全监管工作, 落实监管任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”, 举办放心农资下乡进村现场咨询活动, 加大农资打假宣传力度, 普及识假辨假知识, 积极营造打假护农保春耕的良好氛围 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会, 部署落实整治任务 (兽医局牵头负责) 。

3~6月, 组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查, 确保胶农用上良种良苗 (农垦局负责) 。

4 月, 组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班, 切实提高基层监管能力 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

5月, 组织开展上半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责)

6月, 组织开展农产品质量安全宣传周活动, 提高全社会的质量安全意识 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

6~8月, 组织开展农资打假夏季百日行动, 切实保障“三夏”生产和农产品质量安全 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

7月, 召开农产品质量安全基层监管现场会, 交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子农产品质量安全监管局牵头负责。

7~8月, 组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省 (区、市) , 深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查 (种植业司牵头负责) 。

9月, 组织开展农产品质量安全专项整治督导检查, 督促各地落实整治任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织开展下半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责) 。

10~11月, 组织开展农资打假秋冬季行动, 保障秋冬季农业生产顺利进行 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

2015年1月, 公布一批农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议, 以2014年农产品质量安全整治为重点, 总结全年农产品质量安全监管工作, 对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬, 部署2015年工作农产品质量安全监管局牵头负责。

4 工作要求

4.1 强化责任落实

各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程, 加大监管、检测、执法等工作经费投入, 加强工作力量, 切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况, 尽快制定有针对性的工作方案, 重点要突出, 措施要有力, 任务要细化, 要求要明确, 确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度, 督促各地落实方案的各项要求, 对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办, 切实指导各地开展工作。

4.2 加强检查和监测

各地农业部门要结合地方实际, 围绕整治重点和苗头性问题, 有针对性地开展风险隐患排查, 及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 切实加大监测力度, 及时发现问题。

4.3 加大执法办案力度

各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 系统梳理有关法律法规, 切实加大行政执法力度, 重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为, 要做到有案必查、查必到底, 查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释, 涉嫌违法犯罪的, 一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人, 农业部将给予通报表扬, 充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用, 鼓励人民群众监督举报, 积极拓宽案源线索。

4.4 加强协调配合

各地农业部门要加强系统内的协调配合, 形成监管合力。要着力突出源头治理, 加强与工信、工商、食药等部门的协调配合, 采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能, 要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的, 要加强与商务部门的衔接, 及时向当地政府汇报, 确保整治任务落实到位。案件查处过程中, 要强化省际间的联合执法, 建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度, 产地、销地衔接配合更加紧密, 形成执法合力。

4.5 健全长效机制

各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 注重总结整治工作中的好经验、好做法, 充分发挥地方的主动性和创造性, 在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面, 积极探索行之有效的监管制度机制, 切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训, 指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

4.6 强化信息报送

篇9：2018.6起重机械专项整治方案

10月13日，证监会等15个部门联合公布了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》。这份今年4月份印发的实施方案，按照其中的时间进度，在监管部门完成摸底排查和即将完成清理整顿工作的时候，正式向公众公布了。

随着清理整顿工作的推进，众筹行业的优秀企业早已在探索如何促进行业的可持续发展。10月19日，合观众筹携手安邦财险，探索用保险机制化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障；同一日，京东众筹在上海发布“IP+产品”的文化类众筹模式，希望能够成为IP产业的孵化器……随着企业的不断创新，相信众筹的生命力和活力将进一步彰显。

专项整治方案公布

2016年4月14日，证监会等15个部门联合印发了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》（证监发〔2016〕29号），将互联网股权融资活动纳入整治范围，分步有序地开展股权众筹风险专项整治工作。

不过这份文件并没有立即向社会公布，而是选择在清理整顿工作即将完成之时。对此，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员杨东分析称，“监管机关如此做的主要目的是不打草惊蛇，采取更加快速、高效、隐蔽的方式调查，避免惊动违法违规经营主体，深入虎穴，细致排查，为下一步的整顿工作打下很好的基础，起到打击违法违规行为的最佳效果。”

自2014年12月《私募股权众筹融资管理办法（试行）（征求意见稿）》公布之后，此后股权众筹并无正式政策出台。众筹行业的野蛮生长，为行业的快速发展打下了坚实的基础，但同时违规公开募集资金、非法集资、诈骗等乱象丛生，在行业发展的关键时期，15个部门联合对股权众筹进行专项整治，对于推进行业健康可持续发展无疑具有重要的作用。

根据此次公开的实施方案，重点整治互联网股权融资平台以“股权众筹”等名义从事股权融资业务、以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金、平台上的融资者擅自公开或者变相公开发行股票、虚假宣传误导投资者等八类问题，并明确严禁擅自公开发行股票、变相公开发行股票、非法经营证券业务、挪用或者占用投资者资金等六类行为。

对于整治中发现的问题，实施方案明确提出，发现以“股权众筹”等名义从事股权融资业务或募集私募股权投资基金的，积极予以规范。发现涉嫌非法发行股票或非法从事证券活动的，按照打击非法证券活动工作机制予以查处。发现涉嫌非法集资的，按照处置非法集资工作机制予以查处。发现挪用或占用投资者资金、欺诈发行等涉嫌犯罪行为的，依法追究刑事责任。

根据实施方案透露，股权众筹监管由证监会牵头，这也打消了此前一部分不明真相的“吃瓜群众”，对证监会创新部解散后留下监管空白的担忧。

对于此次专项整治，实施方案明确划分为摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结四个步骤，其中摸底排查工作于2016年7月底前完成，清理整顿工作于2016年11月底前完成，督查和评估工作于2016年11月底前完成，验收和总结工作于2017年1月底前完成。

此次专项整治运用多种措施，尤其是“穿透式”监管方法，实现整治全面覆盖。按照边整治、边研究、边总结、边完善的总体思路，通过专项整治工作着力解决目前互联网股权融资领域面临的突出问题，建章立制，弥补立法空白。对互联网非公开股权融资，结合其业务特点和规范引导的客观要求，证监会会同有关部门研究制定并择机出台指导意见，划清监管边界，明确政策底线。

合观众筹携手安邦财险

继2015年5月京东众筹携手中国人寿成为国内首家引入保险机制的众筹平台之后，10月19日，海南合观众筹网络科技有限公司与安邦财产保险股份有限公司签署战略合作协议，成为全国第2家引入保险机制的众筹服务平台。

作为一种新型普惠金融融资模式，股权众筹进入中国已是第5个年头，众筹已逐渐扩散至各行各业，这有利于解决中小企业、初创企业融资难、融资成本高的问题，推动大众创业、万众创新。但是，股权众筹并不能规避筹资者欺诈、投资者盲目跟风投资等诸多风险。筹资人、投资人、众筹平台以及外部市场环境都有可能引起风险。对此，引入保险机制降低风险就变得至关重要了。

《私募股权融资管理办法（试行）》规定，股权众筹平台不得对外提供担保，保险公司可以与股权众筹平台合作，为平台使用的安全性与项目偿付的成功率担保，防止投资者由于平台不诚信而受损，同时提升平台信誉度，扩大平台规模。保险公司也可与投资者、融资者单独合作，保障股权众筹平台消费者权益。

专业人士建议，保险公司可以多元化设计险种，针对性保障股权众筹平台用户的权益。比如，可以为个别股权众筹项目、行业量身定制险种，防止筹资者诈骗给投资者带来损失；可以混合多个股权众筹项目、多种行业制定险种，对冲非系统性风险；可以针对股权众筹项目的知识产权设计险种，防止股权众筹企业还未完成融资，其创意已被其他财力雄厚的公司抄袭并快速投入实践。

据了解，安邦保险将合规性承保合观众筹服务平台消费权益类项目，产品包括不限于：履约保证保险、信用保险、车辆保险、人身意外伤害保险、责任保险、财产保险、工程保险、货物运输保险等，化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障。

分析人士评价称，此次合作，有效规避了众筹平台上项目因特殊意外逾期违约而导致消费者的财产及权益损失风险，一方面能够帮助项目方减少运营成本，缓解延期赔付压力；另一方面也能增强用户体验，保障用户利益。

尽管众筹平台上购买保险的项目方还不多，但未来一定会全面铺开。

文化类众筹方兴未艾

10月19日，京东众筹在上海发布“IP+产品”的文化类众筹模式，旨在通过京东大数据对于用户需求的分析，选择更加匹配的IP方和产品方，为双方提供精准化对接，成为两者之间的纽带，降低行业成本。同时，凭借“产品众筹+股权众筹+众创生态”的三位一体众筹模式，京东文化类众筹希望能够成为IP产业的孵化器。

目前，国内IP产业普遍存在变现门槛较高、IP产品消费市场用户群单一的现象。一方面，资本市场对于IP的过度炒作，和IP方合作的门槛越来越高，使得很多有着合作需求的产品方望而却步；另一方面，大量成长型IP却得不到运营急需的资金和资源支持，无法积累粉丝获得成长。如何去破解这种困境，需要有人站出来，为需求双方搭建更加精准的对接平台，丰富IP的变现形式和内容。

据了解，京东文化类众筹推出了针对“IP+产品”的全新运营模式：一是要打造以IP为导向的流量入口，汇聚海量IP；二是打造IP热度指数排行榜，树立行业风向标；三是采用粉丝社区化的运营方式，让IP方和产品方能够清晰地了解用户需求，形成C2B的反向定制。

“IP+产品”模式充满了无限的可能。此前缺少唱片公司包装和主流媒体渠道推广的好妹妹乐队，凭借在京东众筹平台筹集的230余万元资金，以及与粉丝的互动，成功地在北京工人体育馆举办了万人演唱会，可谓是“一筹成名”。

目前，在京东众筹平台中与IP结合的智能硬件、出版物、动漫、游戏、设计等各品类项目比例正在逐年增加。在此次全力推出“IP+产品”的模式后，希望京东众筹能够带给我们更多的惊喜。

除了大企业之外，一些地方平台也在进行积极的探索。

10月20日，“山东文交所‘大众筹平台正式上线暨大写意花鸟画家高玉琦作品1期众筹挂牌仪式”在济南举行。该平台希望借助互联网，在文化艺术品、文创产品、非遗特产、版权衍生品及文化旅游品等项目发起人与投资者之间，搭建一个高效的合作通道。目前，平台预热期间，已先后上线了孔孟乡俗志图书、古树普洱、国学少儿夏令营项目等文化项目。

刷单之惑and延迟发货

10月9日，PowerEgg无人机在京东众筹金额突破1亿元，此项纪录刷新了小牛电动在京东众筹创下的8176万元的国内最高众筹纪录。面对中国第一个众筹破亿元项目的诞生，有人为之赞叹和鼓舞，但也不乏专业人士质疑其刷单。

对于该成绩，臻迪创始人兼CEO郑卫锋表示，PowerEgg无人机能够取得如此辉煌的众筹成绩，除了产品本身的科技性、创新性外，同样离不开京东众筹的平台和流量优势，以及京东众创生态提供的市场营销、物流等资源支持。

在接受采访时，京东内部人士表示，打击刷单从来都是京东众筹的原则。众筹本身就是建立诚信的基础之上，诚信是众筹的土壤。京东众筹对于项目方都提出明确的要求严禁刷单，并且对融资过程中的各个环节进行了严格监控，将项目刷单的可能性降到最低。

不过，这显然难以打消一些人士的质疑，他们列出了至少三大理由：一是支持者ID与刷单僵尸号高度一致；二是无人机购买者的成交时间均集中在同一时段；三是成交数量与市场热度高度不符。

由于不在业内操盘，不是当事者，《中国民商》记者无法对PowerEgg无人机是否刷单，以及刷单在业内到底有多普遍做出回答，但不得不强调的是，虽然刷单可以营造万人哄抢、提升品牌影响力，在一定程度上增加销售的目的，但诚信是一家企业生存的DNA，要想做大做强走得更远，还得老老实实地去做创新和推广，任何靠非正常手段赢得的表象繁荣，最后还是会“买单”的，只是时间未到而已。

说完刷单的事情，不得不提到另外一件更加让人闹心的事情。

10月13日，PSVR全球同步发售，中国也不例外。本应是全球期盼PSVR的玩家们同乐的日子，但是中国一部分在摩点网预定了PSVR的玩家，却因为众筹发起人未能按时发货完全高兴不起来。

当天，众筹发起方宝奇电玩宣称，由于PSVR强制捆绑进货，而捆绑销售的商品成本已经超出了宝奇电玩的承受范围，宝奇电玩不愿意违背当初按原价销售的承诺，并将这部分成本转嫁到众筹参与者身上，所以未能拿到10月13日的首批PSVR。

而玩家们对此说法提出了质疑，部分玩家认为这只是宝奇电玩不想按众筹时约定的低价销售PSVR给出的借口。此次众筹只是为了让宝奇电玩获得更多的首批进货，在获得货品后，不履行众筹约定的交易，而是找借口让众筹失败，再将靠众筹进来的大批PSVR以高价卖出赚取差价。

目前，一些玩家已自发建立起了维权群体，誓要向违背与他们约定的众筹发起人宝奇电玩与众筹网站摩点网讨个说法。如果事情真如玩家们所怀疑的那样，真的应该有相关的惩处机制，给违约的商家巨额惩罚，方能杜绝今后类似事件的再次发生。而即使卖家的说法属实，也应该追求相关环节的责任。