关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

2024-05-24

关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结(精选11篇)

篇1:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

根据相关文件安排,镇物价局牵头组织镇农民负担监督管理办公室、镇纠风办,抽调精兵强将对我镇涉农价费政策执行情况进行了一次全面清查,现将清查情况简要汇报五个方面的问题:一是基本镇情;二是减轻农民负担情况;三是投诉案件的查处情况;四是存在的主要问题;五是今后打算。

(一)严格落实减负五项制度

一是实行农民负担收费文件“审核制”。经清理审核,取消教育、公安等部门不存在行政事业性收费项目,目前按政策规定清理整顿规范的涉农收费项目在我镇涉及电力、水务、公安等部门包括农村用水收费、农村用电收费、办理身份证收费、计划生育收费等项。

是实行涉农价格和收费“公示制”。近年来,我镇通过纠风、物价、法制等相关部门对涉农价格和收费“公示制”的监督检查,进一步完善和规范公示内容,镇物价部门统一印制了“秦安镇涉农价格收费公示牌”,设立了举报电话,各乡镇和镇直相关部门普遍实行公示制度,有效增强了农民承担费用和劳务工作的透明度,达到了涉农收费给群众一个明白,还干部一身清白的良好效果。

三是实行农村公费订阅报刊“限额制”。我镇乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊,没有超出或变相超出限额标准。

四是实行农民负担“监督卡制”。为了认真贯彻中央、省、市各项强农惠农政策,强农惠农财政补贴发放方式,“明白册”注明了补贴的项目、标准、数额,是农民之间、农民与政府各主管部门之间、主管部门与审计、监察部门之间真正意义的监督卡,使大家既心中有数,又便于相互监督,财政补贴银行卡由财政所把各种财政补贴资金直接打入农户帐户,减少乡、村组干部等中间环节,有效防止补贴资金被挤占、挪用和克扣,使各种补贴资金及时足额发放到农户手中。

是实行农民负担案件“责任追究制”。全面落实减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责的制度,按照“分级负责,归口办理”的原则,及时处理农民来信来访,并已将结果上报省、市减负办。

(二)强化农民负担专项审计和监督管理

每年,镇上组织减负办、审计、监察、财政、教育、物价等部门组成工作组,对全镇各乡镇及涉农有关部门进行一次全面的农民负担专项审计,并督促乡镇定期对减负情况开展自查。执法检查的内容包括粮食直补、农机具补贴和良种补贴,村级转移支付补助资金等的落实,通过检查、督促、纠正和完善等手段,促进了各项减轻农民负担政策的贯彻落实,为防止农民负担反弹、维护农民的合法权益起到了积极作用。

三、投诉案件的查处情况 不论是省市县转的投诉件还是直接受理的,都坚持农民利益无小事,做到有诉必查。所有投诉由镇上主管领导及时批阅,并批转相关职能部门,及时查处。二是严格程序。相关职能部门接件后,严格按照信访条例和减负政策法规,及时组织人员,深入乡村农户和投诉对象,通过走访群众、核查账目、查阅资料等手段,进行调查核实。一般轻微问题,及时督促纠正,并向有关人员做好解释和安抚;涉嫌违纪违法的,及时移送执纪执法机关,严格按照有关程序追究相关责任人员的责任。三是严查速办。所有涉及农民负担的投诉,坚持从严从速查处,从接案到调查处理、结案,一般不超过十五个工作日。四是及时反馈,维护稳定。对所有涉农负担投诉处理结果,都要及时向举报人反馈调查处理结果,并认真听取其对查处情况的意见,根据投诉人对调查处理情况的不同意见,做进一步的工作,解决深层次的矛盾,如对问题理解不透彻,存在重大误解的,做好说服和解释工作,消除误解,解决潜在矛盾;如存在对问题调查不彻底,处理不到位的情况,则根据掌握的新的线索做进一步的处理,直到问题查清、处理到位。对于在信访案件处理过程中出现带有一定普遍性的共性问题,提出分析报告,研究解决对策,在一定范围内进行通报,防范类似问题发生。同时,对所有投诉问题,还要进行定期回访,听取投诉人和有关群众的意见,看处理的问题是否彻底,有无反弹,根据不同情况,采取必要措施,彻底化解基层矛盾,维护和谐稳定。

四、存在的问题

1、减负工作意识有所淡化。由于农民负担明显减轻,有些乡村或部门的领导对农民负担问题产生模糊认识和盲目乐观情绪:一是认为取消农业税后农民已经是“零负担”,减负工作已大功告成;二是认为国家增加了对农村的投入、对农民的补贴,农民的收入增加了,让农民出点钱、出点力算不了什么。有的乡村多年来形成的党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度出现了松懈,对新形势下出现的变相加重农民负担问题和减负认识的敏感性降低,农民负担是高压线不能碰的意识有所淡化。三是个别乡镇对农民负担执法检查工作缺乏主动性,对乡村干部的教育力度不大,不能做到坚持警钟长鸣。

2、“一事一议”筹资筹劳程序不规范的现象依然存在。有些乡镇的个别村在兴修梯田、农路等村级生产公益事业建设中,没有严格按照“一事一议”筹资筹劳的规定程序办理相关手续,甚至有的对收取的资金没有独立核算、按村使用,而是全镇统一机修梯田。

3、政策宣传不到位的问题比较突出。个别乡镇对各种强农惠农政策的宣传不到位,使群众产生误解,部分乡村干部宗旨意识不强,缺乏耐心细致的工作态度,甚至工作方法简单粗暴,干群关系紧张,致使群众上访经常发生。

五、今后打算

1、加强教育,切实提高各级干部减负工作的紧迫感和自觉性。同时要加大各种强农惠农政策的宣传力度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

2、完善制度,堵塞容易产生涉农侵权的漏洞。全面推行“一册明、一卡统”工作,将农民享受的各项财政补贴统一到一个存折发放,强化财政管理职能,减少中间环节,做到阳光操作和便民高效。积极开展“一事一议”财政以奖代补试点工作,激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情,调动农民参与公益事业建设的主动性,引导和鼓励村民出资出劳,形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制。

3、及时查处涉农违规违纪案件,坚决纠正损害群众利益的突出问题。要坚持依法开展定期减负执法检查和查处涉农负担案件相结合,巩固农村综合体制改革成果,防止农民负担反弹。

4、要切实加大整改和责任追究力度。对违反《村民一事一议筹资筹劳管理办法及时查处》的乡村及时进行整改,对整改不力的要按“一票否决制”的规定进行处理,并对主要责任人按照省纪委监察厅《关于加重农民负担行为党纪政纪处分暂行办法》及其补充规定等有关党政纪条规,追究有关党政领导的责任。维护政令统一,做到令行禁止,确保各项惠农政策的全面落实和全镇农村社会的和谐稳定稳定。

篇2:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

发布日期:2009/10/30

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来源:秦安县

根据市物价局、市农民负担监督管理办公室、市纠风办转发《关于进一步开展涉农收费专项治理切实减轻农民负担的通知》(天市价发【2009】78号)文件安排,县物价局牵头组织县农民负担监督管理办公室、县纠风办,抽调精兵强将对我县涉农价费政策执行情况进行了一次全面清查,现将清查情况简要汇报五个方面的问题:一是基本县情;二是减轻农民负担情况;三是投诉案件的查处情况;四是存在的主要问题;五是今后打算。

一、基本县情

秦安县地处甘肃东南部,天水市北部,是“三西”农业建设重点县和甘肃省中部十八个干旱贫困县之一,也是国家扶贫开发重点县和全省13个县域经济扩权试点县之一。全县有17个乡镇,428个行政村,1384个村民小组,14.3万户,61.8万人,其中农业人口12.1万户,57.2万人,总面积1601.6平方公里。2008年,全县实现国内生产总值 22.1亿元,第一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比重为31.62∶22.13∶46.25。农民人均纯收入为2203元,较上年净增408元。

二、减轻农民负担情况

2001年农村税费改革前,全县农民实际负担税费七大项共计2543万元,人均47.1元,亩均负担25.46元。其中:国家税收4大项1285.1万元,负担各种行政性收费和基金3大项共计1258万元。2005年农村税费改革后,全县彻底取消了政府直接面向农民收取的税费,基本上实现了农民零负担,减负工作从主要抓减负转入防止农民负担反弹、维护农民权益、建立健全长效机制的新阶段。

(一)严格落实减负五项制度

一是实行农民负担收费文件“审核制”。2008年经清理审核,取消教育、公安等8个部门行政事业性收费项目19项,目前按政策规定清理整顿规范的涉农收费项目在我县涉及电力、水务、公安等8个部门包括农村用水收费、农村用电收费、办理身份证收费、计划生育收费等11项。

二是实行涉农价格和收费“公示制”。近年来,我县通过纠风、物价、法制等相关部门对涉农价格和收费“公示制”的监督检查,进一步完善和规范公示内容,县物价部门统一印制了“秦安县涉农价格收费公示牌”,设立了举报电话,各乡镇和县直相关部门普遍实行公示制度,有效增强了农民承担费用和劳务工作的透明度,达到了涉农收费给群众一个明白,还干部一身清白的良好效果。

三是实行农村公费订阅报刊“限额制”。我县乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊,没有超出或变相超出限额标准,即乡村中小学、村级组织每年订阅报刊上限为600元,乡镇人民政府每年限额为3000元。

四是实行农民负担“监督卡制”。为了认真贯彻中央、省、市各项强农惠农政策,我县率先从2007年起推行“一册明、一卡统”的强农惠农财政补贴发放方式,“明白册”注明了补贴的项目、标准、数额,是农民之间、农民与政府各主管部门之间、主管部门与审计、监察部门之间真正意义的监督卡,使大家既心中有数,又便于相互监督,财政补贴银行卡由财政所把各种财政补贴资金直接打入农户帐户,减少乡、村组干部等中间环节,有效防止补贴资金被挤占、挪用和克扣,使各种补贴资金及时足额发放到农户手中。

五是实行农民负担案件“责任追究制”。全面落实减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责的制度,按照“分级负责,归口办理”的原则,及时处理农民来信来访,2008年以来全县共发生涉农信访案件8起,都已调查结束,并已将结果上报省、市减负办。

(二)强化农民负担专项审计和监督管理

每年,县上组织减负办、审计、监察、财政、教育、物价等部门组成工作组,对全县各乡镇及涉农有关部门进行一次全面的农民负担专项审计,并督促乡镇定期对减负情况开展自查。执法检查的内容包括粮食直补、农机具补贴和良种补贴,村级转移支付补助资金等的落实,通过检查、督促、纠正和完善等手段,促进了各项减轻农民负担政策的贯彻落实,为防止农民负担反弹、维护农民的合法权益起到了积极作用。

三、投诉案件的查处情况

2008年以来,我县减负、纪检、信访等相关部门接到省、市批转和直接受理的投诉件共18起,查处结案17起,正在查处1起。主要做法,一是领导重视。不论是省市批转的投诉件还是直接受理的,都坚持农民利益无小事,做到有诉必查。所有投诉由县上主管领导及时批阅,并批转相关职能部门,及时查处。二是严格程序。相关职能部门接件后,严格按照信访条例和减负政策法规,及时组织人员,深入乡村农户和投诉对象,通过走访群众、核查账目、查阅资料等手段,进行调查核实。一般轻微问题,及时督促纠正,并向有关人员做好解释和安抚;涉嫌违纪违法的,及时移送执纪执法机关,严格按照有关程序追究相关责任人员的责任。三是严查速办。所有涉及农民负担的投诉,坚持从严从速查处,从接案到调查处理、结案,一般不超过十五个工作日。四是及时反馈,维护稳定。对所有涉农负担投诉处理结果,都要及时向举报人反馈调查处理结果,并认真听取其对查处情况的意见,根据投诉人对调查处理情况的不同意见,做进一步的工作,解决深层次的矛盾,如对问题理解不透彻,存在重大误解的,做好说服和解释工作,消除误解,解决潜在矛盾;如存在对问题调查不彻底,处理不到位的情况,则根据掌握的新的线索做进一步的处理,直到问题查清、处理到位。对于在信访案件处理过程中出现带有一定普遍性的共性问题,提出分析报告,研究解决对策,在一定范围内进行通报,防范类似问题发生。同时,对所有投诉问题,还要进行定期回访,听取投诉人和有关群众的意见,看处理的问题是否彻底,有无反弹,根据不同情况,采取必要措施,彻底化解基层矛盾,维护和谐稳定。

四、存在的问题

1、减负工作意识有所淡化。由于农民负担明显减轻,有些乡村或部门的领导对农民负担问题产生模糊认识和盲目乐观情绪:一是认为取消农业税后农民已经是“零负担”,减负工作已大功告成;二是认为国家增加了对农村的投入、对农民的补贴,农民的收入增加了,让农民出点钱、出点力算不了什么。有的乡村多年来形成的党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度出现了松懈,对新形势下出现的变相加重农民负担问题和减负认识的敏感性降低,农民负担是高压线不能碰的意识有所淡化。三是个别乡镇对农民负担执法检查工作缺乏主动性,对乡村干部的教育力度不大,不能做到坚持警钟长鸣。

2、“一事一议”筹资筹劳程序不规范的现象依然存在。有些乡镇的个别村在兴修梯田、农路等村级生产公益事业建设中,没有严格按照“一事一议”筹资筹劳的规定程序办理相关手续,甚至有的对收取的资金没有独立核算、按村使用,而是全乡统一机修梯田。

3、个别乡镇政策宣传不到位的问题比较突出。个别乡镇对各种强农惠农政策的宣传不到位,使群众产生误解,部分乡村干部宗旨意识不强,缺乏耐心细致的工作态度,甚至工作方法简单粗暴,干群关系紧张,致使群众上访经常发生。

五、今后打算

1、加强教育,切实提高各级干部减负工作的紧迫感和自觉性。同时要加大各种强农惠农政策的宣传力度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

2、完善制度,堵塞容易产生涉农侵权的漏洞。全面推行“一册明、一卡统”工作,将农民享受的各项财政补贴统一到一个存折发放,强化财政管理职能,减少中间环节,做到阳光操作和便民高效。积极开展“一事一议”财政以奖代补试点工作,激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情,调动农民参与公益事业建设的主动性,引导和鼓励村民出资出劳,形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制。

3、及时查处涉农违规违纪案件,坚决纠正损害群众利益的突出问题。要坚持依法开展定期减负执法检查和查处涉农负担案件相结合,巩固农村综合体制改革成果,防止农民负担反弹。

篇3:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

近年来,国家制定实施了一系列强农惠农富农政策,各级政府涉农资金投入持续大幅增加,有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是,涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题,尤其是违规违纪违法现象时有发生,有些地区、有些单位、有些领域问题突出,严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视,明确要求加大查处惩戒力度,健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意,决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动(以下简称专项整治行动)。具体实施意见如下:

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以维护广大人民群众利益为出发点,以依法治国、依法理财为遵循,以财经法纪为准绳,以问题多发易发地区和领域为重点,深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题,以儆效尤,堵塞漏洞,健全体制机制,完善政策制度,提高涉农资金管理水平和使用效益,促进强农惠农富农政策落地生根,加快农业现代化和新农村建设步伐。

(二)基本原则。

一是统一部署,分省实施。专项整治行动由财政部、国家发展改革委、农业部会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署,各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省)人民政府负责本省专项整治行动的组织实施工作。

二是全面覆盖,突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况,做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时,突出重点,着重检查问题多发地区,资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。

三是标本兼治,惩防并举。既要解决当前突出问题,对违规违纪违法行为进行严肃查处,又要着眼长远,从根源上研究解决深层次问题,推动体制机制创新,健全完善涉农资金管理体系,形成保障政策落实的长效机制。

四是统筹分工,协调配合。加强专项整治行动组织保障,成立工作机构,明确各有关部门和单位责任,建立健全工作机制,统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工,相互配合,形成合力。

二、主要任务和内容

(一)整治检查范围和对象。

整治检查范围:2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资);2010年以来,财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况;专项整治期间群众举报的事项。

整治检查对象:省级以下负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。省级以下财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象,又是督促指导下级开展专项整治行动的组织和领导部门,主要包括:财政、发展改革、农业、民政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、水利、林业、扶贫等,各省可以根据本省实际情况增加有关部门。

(二)整治检查的内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度,清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题:

1.利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利。

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

3.项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金。

4.截留、挪用财政专项资金。

5.违反政府采购及招投标管理规定。

6.资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金。

7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

8.项目实施过程中,未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

9.其他违规违纪违法问题。

三、时间安排

专项整治行动自本实施意见印发之日起,6个月内完成,分6个步骤。

(一)部署启动阶段(3月31日前)。

财政部会同国务院有关部门成立涉农资金专项整治行动部级领导小组(以下简称部级领导小组),负责指导全国专项整治行动,研究制定实施方案,协调解决有关重大问题(名单及职责见附件)。部级领导小组下设办公室(设在财政部农业司),具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。

各省要按照统一部署,成立本省涉农资金专项整治行动领导小组(以下简称省级领导小组)及办公室,结合本省实际制定具体实施方案,组织实施专项整治行动。各省级领导小组组长由省人民政府分管农业或财政工作的领导担任。各省要在3月底前将省级领导小组成立情况、具体实施方案(包括组织保障、动员部署、工作机制和措施等)、联系人上报部级领导小组办公室备案。

(二)全面自查自纠阶段(4月30日前)。

各省级人民政府组织对本辖区涉农资金管理使用情况进行全面自查,范围覆盖到安排分配涉农资金的省、市、县政府有关涉农部门和乡(镇)政府,以及使用涉农资金的有关单位、乡、村等情况。自查过程中,各地要在摸清本地区涉农资金性质、规模,有效梳理资金流向的基础上,深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题,并进一步厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改,按照规定和程序,及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的,结合这次专项整治行动,做到限期整改和追责处理并重。各省要在4月30日前将自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。

(三)省级重点检查阶段(5月31日前)。

在开展全面自查自纠的同时,各省可部署开展省级重点检查。各省级领导小组办公室组织专业队伍,对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县开展重点检查。省级重点检查的县个数应不少于全省农业县的50%。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。各省要在5月31日前将重点检查工作总结报部级领导小组办公室。

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(四)部级重点抽查及反馈阶段(6月1日—7月15日)。

部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上,组织专业队伍,在全国选择40个县进行重点抽查,其中省级已开展重点检查的县和非检查县各20个。抽查对象要延伸至资金具体使用单位(农户等)和工程项目。抽查结果于7月15日前反馈有关省人民政府。

(五)整改完善阶段(8月15日前)。

对以前各类检查发现的问题,在此次整治行动中,未整改处理的,对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题,按照问题性质,分类制定方案,限期进行整改。同时,要把好政策尺度,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定,限期追回财政资金,调整有关账目,严肃追究相关人员的责任,对于违规违纪的要给予党政纪处理,对于涉嫌犯罪的,要移交司法机关处理。

建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向,深入分析问题产生根源,又要总结提炼各地在涉农资金管理方面的好经验、好做法,深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案,为创新涉农资金使用和监管机制,建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。

各省要在8月15日前将整改工作报告,其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等,报部级领导小组办公室。

(六)全面总结阶段(8月15日—9月15日)。

各省要在9月1日前对全省整治工作进行全面总结,报本省级人民政府,并报部级领导小组办公室备案。

部级领导小组综合各省自查自纠情况、省级重点检查情况、部级重点抽查情况、整改工作报告等,对专项整治行动进行总结,并报国务院。

四、工作要求

(一)加强组织领导,实行分工负责。各省要站在全面推进依法治国、依法理财的高度,充分认识开展专项整治行动的重要意义,切实加强组织领导。省级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能,并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。要明确省、市、县、乡镇政府及相关部门任务和分工,切实落实好责任,积极推进专项整治各项工作。部级领导小组成员单位将组成工作组,对地方专项整治行动开展情况进行分片督导。

(二)夯实基础工作,建立必要保障。各省要强化人员和经费保障,健全各项工作机制,确保专项整治行动有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作,选择专业队伍实施检查工作,加强有关人员的培训,确保工作质量。要对检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制,加强对市、县和乡镇的督促检查,表扬先进,鞭策落后。

(三)严肃财经纪律,务求工作实效。坚持问题导向,以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准,将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理,用事实和数据反映问题,体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作,做到举报件件有交待、事事有着落,调动群众参与监督的积极性。部级领导小组在督导和部级重点抽查等过程中,发现各省存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的,采取通报批评等方式,限期要求整改。

(四)加大宣传力度,做好信息交流。各省要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等,编发工作简报,报告部级领导小组办公室,各省每周至少报送两期。要充分利用各种媒介渠道,加大宣传力度,营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例,起到威慑和警示教育作用。

部级领导小组办公室联系电话:010-68551891

电子邮箱:zxzz2015@163.com

财政部 国家发展改革委 农业部

2015年3月19日

篇4:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

关于开展清理整顿涉农收费工作总结

为推进社会主义新农村建设,保证农村综合改革全面推进,保护粮食生产,巩固减轻农民负担工作成果,促进农村经济发展和社会稳定,为我区农村经济又好又快发展继续提供有力保障。根据市物价局要求,我分局全体干部积极行动起来,把思想认识迅速统一到农资价格和涉农收费事关农民切身利益、农村经济发展和社会稳定的高度。为推进社会主义新农村建设,保证农村综合改革全面推进,保持化肥价格基本稳定,巩固减轻农民负担工作成果,促进农村经济发展和社会稳定集中时间和力量开展了涉农收费专项检查,并取得显著成果。

一、领导重视,纳入日程。

我分局接到文件通知后,局领导十分重视涉农收费检查工作,认真组织贯彻落实,立即召开专题会议,研究工作方案,安排部署工作,并成立了涉农专项检查工作领导小组,由发展改革局局长王雷同志任组长,物价分局局长王锐同志任副组长,组织领导全区的涉农收费专项检查。为能更好地完成此次专项检查工作,在工作开展之前,我局组织全体检查人员对国家有关法律、法规和涉农收费政策进行了认真学习。在工作会议贯彻落实了黑龙江省物价监督管理局关于转发•国家发展改革委关于开展全国

涉农价格和收费专项检查的通知‣(黑价垄„2011‟60号)、以及•黑龙江省物价监督管理局等三厅局†关于开展粮食购销价格检查的通知‡的通知‣(黑价联„2010‟85号)精神,并且,局领导特别强调全体干部要心系“三农”,服务“三农”,充分发挥价格杠杆作用,加强对涉农收费和价格的监督检查力度,坚决制止乱收费、乱涨价,切实维护农民的利益。

二、采取有力措施,确保涉农收费检查取得实效。

(一)加大对化肥等农资价格的监管力度,保证农业生产,保证农民增收。

一是集中骨干力量组成农资价格检查工作队伍,集中时间对农资经营销售单位执行国家价格政策的情况进行全面检查。二是创造条件,营造声势。针对农资市场分布零散、检查线长面广的现实情况,局里在车辆安排上给予了保证,指定专车为检查组服务。检查小组开展了不间断的检查,扩大检查的声势和影响,在全区范围内营造了严厉打击价格违法的氛围,保持打击农资价格违法行为的高压态势。三是采取多种方式加大对全区农资价格监管力度,督促生产企业到市局核定价格,组织经销企业进行备案。四是加强对农资价格监督检查,全面查处价格违法行为。检查组采取不间断检查和向农民群众调查取证的形式,对全区各经销点进行了拉网式检查,从严控制了化肥流通环节的经销秩序。五是采取巡查、回访、提醒、告诫等多种方式,密切跟踪化肥、种子、农膜、农药等市场价格动向。同时积极向经营者宣传物价法律法规和国家农资价格政策,组织经营者进行价格自律活动,全面推进明码标价工作。六是依法严厉打击价格违法行为,对查出来的乱涨价行为依法从严从快处理,对性质恶劣、影响极坏、屡查屡犯的价格违法行为从重处罚。同时将企业的价格行为记入价格信用档案,作为年终诚信活动评比的依据。

(二)加强涉农收费监督检查,切实减轻农民负担。

1、我分局结合•收费许可证‣审验工作,对全区的行政事业收费进行检查。在检查中,认真对农村生产、生活用水、用电收费;农村殡葬、农民建房和村委会收费;涉农收费公示制度落实情况以及各行政事业单位的收费项目、标准、范围等内容进行了检查与规范。并对各单位收费主体和资质的合法性和有效性进行确认,通过审验检查其是否存在自立项目、超标准、超范围等违规收费行为,从源头上制止乱收费。

2、集中骨干力量,组成2个检查小组,对全区的农村中、小学进行了全面检查。重点检查了农村中、小学义务教育阶段“一费制”和非义务教育阶段高中“三限”的执行情况,对存在不规范行为的责令整改、指导服务,对存在乱收费行为的进行严肃处理。

3、开展农村医疗服务及药品价格检查。对全区7所乡镇卫生院的医疗服务价格和药品价格进行了全面检查,在检查中,对

被检单位不能及时更新药品与医疗服务价格公示板、住院处个别病房单床面积达不到规定标准等问题提出整改意见,并责令其限期整改。通过检查,进一步的规范了农村药品价格及医疗服务收费。

4、实施涉农收费“阳光工程”,即推行涉农收费和价格公示制,增强农村收费政策的公开性和透明度,做到农村价格监督日常工作有人管,清费治乱有人抓,保持农村价格监督检查的经常性和连续性,坚持常抓不懈。利用公示板、村屯广播站和定时下乡组织学习等方法向农民广泛宣传农资价格法律、法规和政策。设立咨询电话,接到群众的咨询电话,我们均为农民群众提供了解答和最新的价格信息,帮助农民提高法律意识和自我保护意识。

5、充分发挥我区88212358价格举报电话的作用,扩大涉农价格收费举报的途径,对农民群众提出的上访问题进行了一一解答,使群众的上访问题得到了解决。

6、重点开展规范农资市场的明码标价工作,此项工作我局采取了监督和服务相结合的方式,对零售商首先是帮助规范、加强管理,对于不规范和不使用明码标价的单位及时的纠正,对屡帮屡犯、情节严重的单位进行了责令改正或给予一定的处罚。对农资零售市场明码标价检查工作中做到农村价格监督日常工作有人管,清费治乱有人抓,保持农村价格监督检查的经常性和连

续性,坚持常抓不懈。

7、继续建立健全农村价格监督管理三级网络。一是在农村建立乡、镇、村三级价格管理网络,对工作人员进行三期业务培训,确保农村价格管理工作取得实效。二是把建立农村价格监督网络同推行价格和收费公示制度相结合,提高农村价格监管的质量、效率和政策的透明度,把政策交给群众,让群众参与监督。从而建立价格监管的长效机制。

总之,自全区开展清理整顿涉农收费工作以来,松北区物价监督检查分局共出动检查人员42人次,检查农村中、小学校、化肥及农资经销单位83家次。开展涉农收费与农资价格专项检查,维护了春耕生产期间农业生产资料价格的基本稳定,减轻了农民负担,保护了广大农民的切身利益,受到了农民群众的欢迎。

篇5:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

为认真落实游仙区开展农村乱收费问题专项治理工作,白蝉乡党委、乡政府严格按照方案要求,认真开农村乱收费专项治理工作,并取得了较好的效果,现总结如下:

一、领导重视,精心组织,确保专项治理工作顺利进行。白蝉乡党委政府高度重视农村乱收费专项治理工作,把这项工作作为转变干部作风,改善党群关系的重要举措,列入重要议事日程。乡党委书记张映海亲自安排布置,责成主管计划生育、教育、路政、土地、农村经济的五个主管副职具体负责本部门的专项治理工作,制定出切实可行的实施方案,做到组织健全,责任明确,人员到位,切实增强农村乱收费问题专项治理的紧迫感和责任感,确保专项治理健康顺利开展。

二、广泛动员,切实提高群众参与专项治理的积极性和主动性。

为广泛发动群众,采取多种形式,宣传农村乱收费问题专项治理工作的目的、意义及方法步骤。全乡出动宣传车两辆,巡回各村进行广播,并要求各村召开广播会,在村中显著位置张贴有关涉农收费的标准,接受群众监督。与此同时,我乡及时召开各村支书、主任和中小学校长参加的专题动员会。全面安排布置农村乱收费专项治理工作,并以会代训,学习了有关法律、法规。做到思想认识到位,责任措施到位,组织领导到位,动员布置到位,问题解决到位,人员处理到位。通过宣传,使群众看到了我们治理农村乱收费问题的决心,提高了群众参与专项治理的积极性和主动性,密切了党群干群关系。

三、秉公执法,不徇私情,不留死角,认真搞好农村乱收费问题的排查治理工作。

白蝉乡及时组织财务、纪检人员集中对各村各单位的账目进行审查,广泛走访群众,明查暗访,如发现违规收费行为,立即立案查处。对态度较好,并及时退还群众并能吸取教训的,从宽处理;但是,对不积极配合清查,拒不退还群众的严肃处理,追究当事人的责任;对有违法行为的坚决移交司法部门处理。

总之,通过开展农村乱收费问题专项治理工作,使群众看到了党委政府制止农村乱收费的决心。通过治理,使广大党员干部警钟长鸣,从源头上制止和预防了腐败的发生,真正维护了群众的合法权益,提高了依法行政水平,强化了广大党员干部的公仆意识,有效制止了损害群众利益的现象发生,切实规范了涉农收费行为。防止了农民负担反弹,促进社会和谐,加快了新农村建设的进程。

篇6:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

专项治理工作自查报告

根据《国家人口计生委办公厅关于开展乱收费乱罚款专项治理工作的通知》(人口办监察传„2012‟36号)文件精神,按照计生委要求,我镇在全镇范围内集中开展了乱收费乱罚款专项治理,基层文明执法自查自纠工作,现将自查情况汇报如下:

(一)清理收费罚款项目情况:

我镇严格依据国家“一法三规”和《河南省人口与计划生育条例》规定,组织专门力量,对现有收费罚款项目逐一审核清理。经查,无非法收费、罚款项目;无违反法定标准和程序征收社会抚养费的行为;无用押金、违约金、罚款等不合法方式管理村务的行为;无以服务为名向群众乱收费和协助推销药品、保健品、商业保险等搭车收费的行为。

(二)落实收费公示制度情况:

我镇在全面清理收费罚款项目的基础上,对保留的计划生育合法收费、罚款项目的依据、标准等,通过镇有线电视台、LED屏幕、宣传画册等多种方式向社会公示,并将收费项目标准等纳入12356阳光计生服务热线的咨询解答,使阳光收费深入人心,形成防治乱收费乱罚款的坚实群众基础。

(三)排查农村计划生育乱收费乱罚款行为情况:

按照《国家人口计生委关于开展治理乱收费乱罚款基层文明执法和信访工作专项督查的通知》(人口政法„2012‟16号)要求,通过自查,我镇不存在社会抚养费征收不规范,对村级定指标、下任务、超标准征收、打白条以及截留、挪用,违反规定收取违约金、保证金、罚款、搭车收费等行为。

篇7:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

问题专项整治的工作方案

根据县委教育实践活动领导小组下发的《辰溪县持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(辰群组发[2014]26号)要求,现就开展整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题,纠正发生在群众身边的不正之风,制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央、省市、县关于开展第二批教育实践活动的部署要求,紧紧围绕“四风”突出问题和群众身边不正之风问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题,强化监督检查和查究问责力度,持续深入开展整治乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,以作风建设的新成效取信于民。

二、整治内容

整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目,超标准、超范围、超期限收费、罚款,违反规定强行向服务对象和企业搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管,滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据,利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费;集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营,高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费,搞借权营生、利益输送等问题。

三、责任分工

1、全面清理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业和服务性机构按规定未被取消的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目。对不合理的项目要坚决取消并向社会公布;合理的保留,标准过高的要把标准降下来;重复收取的要予以合并。凡需保留的包括降低标准和合并项目,要按照管理权限从严审批。推进机制改革,分析问题发生的深层次原因,采取针对性措施,逐步形成有效防治乱收费、乱罚款、乱摊派问题的长效机制(牵头领导:薛德武;责任单位:中、小学,卫生院)。

2、集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营,高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费,搞借权营生、利益输送等问题,财政等部门联合开展重点抽查,发现问题立即督促整改(牵头领导:孙代军;责任单位:计生办、规划办、国土所、林管站、广播站、畜牧站)。

四、工作步骤

1、动员部署阶段(8月上旬)。一是明确专人负责。各有关责任部门要明确主管领导负责本系统专项治理工作,明确专人负责此项工作;二是制定具体工作方案。各有关部门要制定本部门开展专项治理的实施方案,明确目标任务,治理措施。

2、自查自纠阶段(8月中、下旬)。各有关责任部门要对照方案认真开展全面深入的自查自纠,以群众反映强烈的问题为重点,通过向重点行业及相关单位发放收费项目调查表,对行政事业性收费项目、罚款、集资、基金、政府指定各类服务性机构收费等项目开展调查摸底,摸清现有项目,详细掌握收费、罚款、集资、基金等项目的名称、标准、金额等具体内容。认真查纠本部门收费、罚款、集资、基金项目方面的问题和薄弱环节,分析原因,提出对策,制定出台制度,全面规范部门行政行为。

3、检查整治阶段(9-10月份)。一是及时纠正问题。根据调查摸底的情况,对摸底、排查出的相关内容进行梳理分析,针对专项治理中发现的问题,加大整改力度。对能立即改正的问题要立即改正;对不能立即改正的要说明情况,明确改正时限。对涉嫌违法违纪的问题要及时移交镇纪委处理。二是健全完善相关制度。各有关部门要针对存在的问题,认真查找原因,进一步健全完善监督管理制度,加强对重点部位和关键环节的制度建设,健全监督制约机制,增强制度的针对性和有效性。9月下旬由镇纪委、镇党政办、镇财政所开展一次联合检查和不定期明查暗访,重点检查各责任部门工作落实情况和整改情况,并对检查情况进行通报。

4、总结评估阶段(11月中旬)。各责任部门要认真总结专项治理工作中创造的好经验、好做法,提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施,建立健全监督管理的长效机制。各责任部门请于11月5日前,将专项治理工作情况总结书面报镇纪委。

五、推进措施和要求

(一)深化认识,精心组织。开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治,是中央、省、市、县委关于开展第二批教育实践活动的工作要求和部署,是持续深入抓好“四风”突出问题的重要内容,各部门要进一步统一思想、深化认识,把专项整治工作摆在重要议事日程,要组织专门力量,抓好具体工作的实施,确保相关工作取得实效,让群众满意,让上级放心。各部门要切实履行好本部门工作第一责任人的责任,制定强有力措施,推进工作落实。

(二)明确分工,落实责任。坚持谁主管、谁负责的原则,各有关单位要对本部门的治理工作负总责,深化责任制建设,分解任务、细化目标、指定措施,确保治理精神传达到位,任务目标分解到位,责任措施落实到位。牵头部门和责任部门既要各负其责,又要协调配合,确保治理工作深入扎实开展,努力形成部门齐心协力推动专项治理开展的良好工作格局。

篇8:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局关于进一步开展氯酸钾专项治理工作的通知

(安监总危化〔2007〕76号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:

自2006年7月国家安全监管总局、国家质检总局《关于开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作的通知》(安监总危化〔2006〕154号)实施以来,各级安全监管部门会同质检部门认真组织开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作(以下简称氯酸钾专项治理工作),取得了初步成效。一是摸清了全国氯酸钾生产企业的生产和销售基本情况;二是组织开展了烟花爆竹药物抽检,严肃查处了一批违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的生产企业,违规使用氯酸钾生产烟花爆竹现象得到了遏制;三是一些烟花爆竹燃放“禁改限”城市明确禁止含氯酸钾的产品进入市场,产品抽检合格率提高;四是替代氯酸钾的安全型新药物得到了进一步推广应用。

但是,目前仍有一些烟花爆竹生产企业存在侥幸心理,仍然违规使用氯酸钾生产烟花爆竹,增加了事故风险;部分地区对氯酸钾专项治理工作重视不够,有畏难情绪,持观望态度,对违规使用氯酸钾行为的处罚力度不够;氯酸钾销售没有得到有效监管,给不法分子非法生产烟花爆竹以可乘之机。禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹和从原材料供应方面抑制非法生产烟花爆竹的任务仍十分艰巨。

为了巩固氯酸钾专项治理工作成果,继续保持高压势态,禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹,提高烟花爆竹生产本质安全水平,同时从原材料供应方面抑制非法生产烟花爆竹现象,有效预防爆炸事故发生,促进烟花爆竹安全生产形势的稳定好转,国家安全监管总局决定进一步开展氯酸钾生产、经营、使用专项治理工作。现将2007年氯酸钾专项治理工作的有关事项和要求通知如下:

一、工作目标和治理范围

(一)工作目标

通过深入开展氯酸钾专项治理工作,进一步督促氯酸钾生产企业完善安全生产条件,建立和完善氯酸钾安全监管制度,有效监控氯酸钾销售流向,严格禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为,降低烟花爆竹生产过程中的事故风险,预防爆炸事故发生。

1.通过对氯酸钾生产、经营企业进行监督检查,严肃查处违规销售氯酸钾行为,促使氯酸钾生产、经营企业严格遵守有关规定,从源头上防止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹和非法生产烟花爆竹行为。

2.通过组织开展药物抽检,严厉查处违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为,切实落实禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的规定,降低烟花爆竹生产过程中的事故风险,预防爆炸事故发生。

3.建立规范的氯酸钾销售、购买、使用登记制度,掌握氯酸钾生产、经营企业氯酸钾销售流向和烟花爆竹生产企业氯酸钾购买、使用情况。

(二)治理范围

氯酸钾生产企业、经营企业,烟花爆竹生产企业、批发经营企业。

二、工作任务

(一)对氯酸钾生产企业的安全生产条件和流向登记情况进行全面检查

有氯酸钾生产企业的地区,省级安全监管局要组织有关专家对氯酸钾生产企业进行全面检查,检查的重点:是否具备安全生产条件,建立氯酸钾销售流向登记制度和登记档案的情况,有无违规销售氯酸钾行为等。要依法关闭不具备安全生产条件和有严重违法违规行为的氯酸钾生产企业。同时,安徽、福建、江西、河南、湖南、广西、重庆、四川等重点地区还要组织对氯酸钾经营企业进行全面摸底和检查,重点检查氯酸钾销售流向登记制度和登记档案建立情况以及有无违规销售氯酸钾行为。请相关省级安全监管局于6月30日前将检查和摸底情况书面报告国家安全监管总局。

国家安全监管总局将组织对重点地区的氯酸钾生产经营企业进行抽查。

(二)继续组织开展烟花爆竹药物抽检工作

1.2007年二季度和四季度,国家安全监管总局将组织2-3次烟花爆竹药物抽检,抽检企业数量将比2006年大幅度增加,抽检范围扩大到烟花爆竹批发经营企业。

2.各省级安全监管局要制订本烟花爆竹药物安全抽检工作计划,组织开展本地区的烟花爆竹药物抽检工作。2007年,各地区组织抽检的覆盖率应达到本地区烟花爆竹生产企业的20%以上。

(三)建立氯酸钾销售、购买和使用登记制度和登记档案

1.氯酸钾生产、经营企业和生产烟雾类、摩擦类的烟花爆竹企业分别按照《氯酸钾销售流向登记表》、《氯酸钾购买登记表》和《氯酸钾领用登记表》(见附表1、2、3)建立氯酸钾销售、购买和使用登记档案,如实记录氯酸钾销售、购买和使用情况,并每月将登记档案报送企业所在地县级安全监管部门备案。县级安全监管部门将有关情况汇总后逐级上报至省级安全监管局。

2.各省级安全监管局要组织对现有生产烟雾类、摩擦类的烟花爆竹企业的许可范围和生产能力进行认真复核,于2007年6月30日前公告名单,并结合实际采取出具购买氯酸钾证明和限定购买数量等手段,加强对这类烟花爆竹企业的监管。

3.烟花爆竹经营企业应对购进产品严格把关、验收,确保不购进含氯酸钾的产品。各级安全监管部门加强对烟花爆竹经营企业的监督检查。

三、工作要求

(一)各级安全监管部门要进一步提高认识,高度重视氯酸钾专项治理工作,切实加强组织领导,落实责任。要及时向当地人民政府汇报,取得政府的支持,并与有关部门密切配合,采取综合治理、联合执法等手段,确保工作落到实处;要建立长效机制,不断巩固和扩大专项治理工作成果。

(二)要加大氯酸钾专项治理工作的宣传力度,督促企业认真组织开展自查和整改;及时公布烟花爆竹药物抽检和对违规单位的处罚情况,起到警示作用;建立举报制度,接受群众监督。

(三)对违规使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业要严格按照安监总危化〔2006〕154号文件的要求,依法从严从重处罚。对没有按照要求建立购买、销售、使用登记制度或登记档案记录不真实的生产烟雾类、摩擦类的烟花爆竹企业和氯酸钾生产、经营企业,要依法处以罚款,责令其停产停业整顿,情节严重的,吊销相关许可证。

(四)凡是发现烟花爆竹生产企业违规使用氯酸钾以及发现使用氯酸钾非法生产烟花爆竹的,都要认真追查氯酸钾的来源。对违规销售氯酸钾的单位,按照《危险化学品安全管理条例》以及安监总危化〔2006〕154号文件规定,依法从严处罚;再次发现此类违法行为或造成严重后果的,吊销相关许可证。

(五)加强监督检查,发现烟花爆竹经营企业购进含氯酸钾烟花爆竹的,按照有关规定给予经济或行政处罚,情节严重的,依法吊销经营许可证。

(六)各级安全监管部门要积极争取财政、科技部门的支持,鼓励和支持安全型新药物研究开发和推广应用。

(七)各省级安全监管局氯酸钾专项治理工作总结报告请于2007年12月31日前报送国家安全监管总局。

附表:1.氯酸钾销售流向登记表

2.氯酸钾购买登记表

3.氯酸钾领用登记表

二○○七年四月十四日

篇9:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

工作方案

为进一步促进教育行风建设,推动我校治理教育乱收费工作的深入开展,切实解决损害群众利益的突出问题,按照县科教体局、教办的相关指示精神,制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,切实规范中小学的办学行为,坚决治理教育乱收费,促进教育行风进一步好转,努力办人民满意的教育。

二、主要内容

专项治理的重点是治理乱收费、乱办班、乱补课。督导检查工作的主要内容是:

1、国家义务教育阶段“一费制”收费办法落实情况:有无违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题;有无强行收费、搭车收费等问题。

2、义务教育阶段公办中小学有无招收择校生、收取择校费等问题;有无设立重点班,开设辅导班、特长班、补课班等为由,违规向学生收取费用等问题。

3、公办高中招收择校生是否严格执行“三限”政策,是否存在超出规定人数招生、擅自降低录取分数、超标准收费等问题。

4、有无违反规定,强制或变相强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志及在订购中收受“回扣” 等问题。

5、学校服务性收费和代收费是否坚持学生自愿和非盈利原则。是否坚持即时发生即时收取,据实结算,多收的部分及时退还的原则。

6、有无强迫和变相强迫学和生参加保险等问题。

7、其他乱收费问题。

三、组织领导

为确保督导工作落实到实处,教育局成立了教育行风建设督导工作领导小组。

四、措施和办法

(一)开展治理教育乱收费督导检查。

教育局在今年春秋两季开展治理教育乱收费专项检查督导工作。检查过程中发现问题及时纠正,各中小学对检查中发现的问题要积极进行整改,对暂时不能纠正和处理的问题,要制定出整改计划和时限,出现问题的单位,要认真总结经验教训,对有关责任人按照规定进行处理。

(二)广泛接受社会监督。

增加教育收费工作的透明度,通过实行收费公示制度,将收费通知单下发到每名学生家长手中,自觉接受家长的监督。充分发挥监督投诉电话的作用,随时接受群众的投诉和监督,对反应的情况,给以及时的调查和解决。并根据市教育局的统一部署,在全区各学校开展“聘请行风监督员”的活动,广泛接受群众的监督,充分发挥行风监督员的作用,对教育行政部门和学校的工作作风、服务态度、服务水平等方面进行检查监督、批评建议和质询;收集、征求学生家长及社会各界对教育系统行风建设的意见和建议,对群众关心的教育热点和难点问题进行调查研究,定期或不定期地向区教育行政部门和学校反馈;以此形成举全社会之力抓行风建设的良好局面。

(三)加大查处力度,严格执行责任追究制度。

对在监督检查过程中发现的违规违纪问题要进行严肃查处,按照省纪委《关于教育收费行为党纪政纪处分的规定(试行)》的相关规定,不但要追究当事人责任,还要追究有关主管领导责任。

五、工作步骤

教育局在专项治理工作中,开展春季、秋季开学教育乱收费专项治理活动。在春季、秋季开学教育乱收费专项治理活动,均分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(3、9月上旬)。各校要广泛宣传关于深入开展教育乱收费专项治理工作要求,并结合本校实际,制订工作方案,落实各项措施,确保教育乱收费专项治理工作落到实处。

(二)自查自纠阶段(3月8日-25日、9月12日-25日)。各校要精心部署、周密安排、集中力量,开展全面彻底的自查自纠工作,力求查清、查彻、查实。各校要认真填写《教育乱收费情况自查表》,对照检查内容,查找存在问题,进行纠正处理,并由学校负责人签字。教育局将结合开学检查,组织相关科室人员,深入到各校开展清查核实,认真梳理专项治理中发现的问题,制定整改措施,督促整改到位。自查自纠结束后,要认真总结连同《春、秋季教育乱收费情况自查表》,经学校主要负责人签字后,于3月25日、9月25日前报教育局监察室。

(三)检查总结阶段(3月25日-4月底、9月26日-10月底)。认真总结教育乱收费专项治理工作,研究制定巩固整治成果的措施,加强制度建设,建立和完善长效工作机制。

六、有关要求

(一)提高认识、加强领导。进一步加强教育行风建设,建立长效督导机制,是贯彻落实“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益,认真实践全心全意为人民服务宗旨的具体行动。各单位要成立相应的领导机构,各单位的主要领导负总责,必须扎扎实实、严肃认真地抓好这项工作。

(二)精心组织、突出抓实。各单位要结合实际,按此方案要求制定本单位的自查工作方案,周密按排、认真组织。对督导检查中发现的问题要坚决纠正,并认真总结经验,吸取教训,避免类似问题再度发生。

七、领导组织机构

治理教育乱收费工作领导小组: 组

篇10:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

今年,根据《宁德市质量技术监督局关于印发宁德市质量技术监督系统开展收费专项治理工作实施方案的通知》(宁质监财〔2010〕236号)文件的统一部署和要求,认真做好我局治理和规范各项收费,减轻企业负担工作,2010年,全年我局继续坚持把规范收费、治乱减负与发展经济、优化发展环境、构建和谐社会紧密结合起来,紧紧围绕规范收费工作年度目标,在加强组织领导、强化监督检查、开展专项治理、提升机关行政效能、深化源头防治等方面狠下功夫,较好地维护了企业合法权益,开创了收费专项治理工作的新局面。现将有关工作汇报如下:

一、明确目标,统一思想认识。做好收费专项治理工作是充分履行质监职能、提振企业信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命,也是整肃系统行风、树立质监新形象的迫切需要。为此,我局从讲政治、树新风、促发展的战略高度出发,紧紧围绕全县经济工作中心任务,按照省、市局的工作部署和要求,进一步加大收费专项治理力度,以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手,以企业负担、优化发展环境为目标,扎实推进我局收费专项治理工作。

二、加强领导,强化责任落实。把收费专项治理作为重要工作来抓,由主要领导挂帅,明确分管领导,成立了收费专项治理领导和工作机构,结合实际制定和落实了具体工作方案。把收费专项治理工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标责任制考核,按照分工负责、分级管理和谁主管、谁负责的原则,逐级明确了单位主要负责人、分管领导、相关部门和人员涉及收费工作责任,收费专项治理工作做到了与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同落实。

三、着眼全局,突出工作重点。为进一步巩固我局收费专项治理工作成果,针对我局工作实际,明确了收费专项治理工作重点:一

是全面落实各项减负政策。必须根据省政府和地方政府有关暂停和降低部分行政事业性收费标准通知的要求,全面落实涉农涉企的各项减负政策,并在相应的收费窗口处予公示,主动接受社会和企业的监督。二是严格执行各项行政事业性收费标准。对现行的收费作一次清理,正确界定行政事业性收费与服务经营性收费,杜绝擅自设立收费项目、提高和降低收费标准,严格执行收支两条线管理。

四、实行公开阳光收费,减轻企业和社会负担

一是加强涉企收费公示。今年上半年对涉及企业的收费项目进行了清理、整顿,将符合政策要求的项目标准在政府信息网上全新公布,接受社会监督。

二是进一步完善公示牌(栏)内容。对收费公示牌(栏)内容重新审核,把应当公示的内容全部公示出去,不经公示的收费项目一律不得收费,并且企业有权拒交;公示的内容必须经物价部门审核,严禁将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

五、企业帮扶,深化服务意识。2010年,全省质监系统继续把帮扶企业作为质监部门转变职能、强化服务的重要工作来抓,深化开展质量管理、名牌培育、标准提升、检验检测、节能减排、市场准入、安全监管、法律法规、便民利企、清费减负服务等“十项服务”活动。我局深入省局文件精神,将收费专项治理工作与其结合,切实加强质量、标准、计量、认证、检测、信息等方面为企业服务的力度,通过组建综合执法服务队,深入开展省局“技术机构千家帮扶企业”、“千名标准化、计量和质量管理人员培训”、“特种设备技术服务进万家”等活动,帮助企业深入查找质量问题和安全隐患,开展技术培训,为企业加强质量管理、保障生产安全提供服务。同时与检测技术

机构合作,加快建立面向企业的产品质量检测服务平台,积极为企业提供检测技术服务,进一步促进收费专项治理工作的落实。

总之,我局将根据市局收费专项治理工作的部署,按照《宁德市质量技术监督局关于印发宁德市质量技术监督系统开展收费专项治理工作实施方案的通知》(宁质监财〔2010〕236号)文件的要求,认真做好质监系统收费专项治理工作。为使收费专项治理工作取得实效,进一步严肃工作纪律,年底我局组织力量对全局收费专项治理工作进行监督检查,检查情况将作为党风廉政责任制和年终目标责任制考核的重要内容。

篇11:关于进一步开展涉农收费专项治理工作总结

根据《湖南省农民权益维护和农民负担监督管理领导小组关于开展坚决纠正损害涉农利益行为专项整治工作的通知》(湘农维监〔2014〕1号)统一部署和县委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排,经县农民负担监督管理领导小组研究,决定在全县范围内开展“坚决纠正损害涉农利益行为”专项整治工作。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照《湖南省农民权益维护和农民负担监督管理领导小组关于开展坚决纠正损害涉农利益行为专项整治工作的通知》(湘农维监〔2014〕1号)要求,坚持以维护农民合法权益为出发点和落脚点,以规范涉农收费和落实惠农富农政策为重点,坚决整治涉农领域侵害农民利益的突出问题,建立健全惠农补贴和涉农收费监管工作的长效机制,确保国家强农惠农富农政策落实到位,农民权益得到充分保障,促进我县农村社会和谐稳定。

二、总体目标

进一步规范涉农收费行为,确保不巧立名目收费、不搭车收费、不超标准收费,不加重农民、村级组织和农民合作社负担。落实各项惠农富民政策,确保惠农补贴及时、准确、足额发放到位,确保不滞留、抵扣、截留、挪用。维护农民土地权益,保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。健全和完善工作机制,规范操作程序,堵塞各种损害农民利益的漏洞,从源头上防止损害涉农利益的问题发生。强化维权和监管手段,创新方式,提高水平,确保农民群众满意度进一步提高。

三、主要任务及责任分工

(一)规范涉农收费行为

深入开展向农民、村级组织和农民合作社的各种乱收费行为治理。通过专项治理,取消违规收费项目,纠正超标准收费,撤销违规收费文件,清退违规收费。

1.治理农村义务教育乱收费。开展农村义务教育学校向学生收取补课费、校服费、试卷费、教育基金,向学生超标准收取伙食费、强制学生搭餐,强制学生购买教辅资料、学生期刊、学生保险等违规问题的治理工作(责任单位及责任领导:县教育局潘能仲)。

2.治理农民建房乱收费。开展向依法利用农村集体土地新建住房农民收取耕地开垦费、测绘费和超标准收取办证费、代办服务费、罚款等违规问题的治理工作(责任单位及责任领导:县国土资源局李振业)。

3.治理计划生育乱收费。开展以各种名义收取计生调查费、赞助费、孕检罚款,以及借办理证件搭车收费、强制推销计生保险和药品等违规问题的治理工作(责任单位及责任领导:县计生局吴国华)。

4.治理农网改造乱收费。开展在农网改造中向农民收取户表费,将抬杆、挖洞等费用的资金缺口转嫁给村级组织和农民等违规问题的治理工作(责任单位及责任领导:县电业局郭峰)。

5.治理村级公益事业建设向群众集资摊派。开展村内公益事业建设向农民集资摊派、一事一议项目超范围、超标准向农民筹资筹劳、新增村级负债等违规问题的治理工作(责任单位及责任领导:县委农村工作部任建华县农民负担监管办谈谷山)。开展农村饮水工程建设向农民集资摊派等违规问题的治理工作(责任单位及责任领导:县水利局汤一平)。

6.治理其他涉农乱收费。开展结婚登记搭车收费,强制收取照相费等违规收费问题的治理(责任单位及责任领导:县民政局 廖大富);开展办理户口和身份证超标准收费的治理(责任单位及责任领导:县公安局);开展农机购置补贴中收取管理费的治理(责任单位及责任领导:县农机局汪林安);开展牲猪定点屠宰超标准收费的治理(责任单位及责任领导:县畜水局 田安平)。

(二)落实惠农补贴政策

认真落实中央和省委、省政府各项惠农补贴政策和措施,重点抓好种粮补贴、退耕还林和生态公益林补贴、农机购置补贴、移民后扶补助、民政类补贴、危房改造补贴的发放,确保及时、足额发放到位。

1.加大惠农政策的宣传力度。创新惠农政策的宣传形式,确保惠农政策家喻户晓。继续向农民免费发放《农民负担监督与惠农补贴卡》等政策宣传资料;利用《安乡县政府网》平台,及时发布政策信息,推进农村事务网上公开(责任单位及责任领导:县委农村工作部任建华县农民负担监管办谈谷山)。

2.加大对惠农补贴发放的规范管理。做好惠农补贴基础数据的采集和核实,确保数据的真实性、准确性和完整性。做好惠农补贴资金的账户和拨付管理,确保补贴资金发放的及时、安全、高效。各项惠农补贴资金及时、规范打卡到户,不得向农户搭售商品和强制农民办理信用卡并收取年费(责任单位及责任领导:相关单位行政一把手)。

3.加大对各种惠农补贴落实情况的监督力度。严肃查处滞留、截留、抵扣、挪用、套取惠农补贴等违纪违规行为。加强对惠农补贴发放的日常监督检查。对各项惠农补贴资金进行审计。对各种违纪违规案件进行查处(责任单位及责任领导:县监察局李军;县农民负担监管办谈谷山)。

(三)保障农民土地权益

切实保障农民的土地承包经营权、土地使用权、收益权和分配权等。

1.维护农民土地承包经营权。农村土地承包经营制度坚持长久不变,土地流转坚持依法、自愿、有偿,不得搞强迫命令。继续关注诸如“出嫁女”、“入赘郎”、外迁户、农民工等特殊群体的土地承包权益维护(责任单位及责任领导:县经管局谈谷山)。

2.维护好土地征收中农民的合法权益。保障农民的土地财产权,分配好土地城镇化产生的增值收益。完善征地补偿安置制度,解决被征地农民生产生活问题(责任单位及责任领导:县国土资源局李振业)。

3.维护好集体收益分配权。加快农村集体土地所有权和农村集体资产产权确认,完善村级民主制度和财务公开制度,确保农村集体收益权益的合理分配(责任单位及责任领导:县经管局谈谷山)。

(四)督促各项监管制度落实

督促各级各有关部门落实国务院和省委省政府明确要求的各项农民负担监督管理制度。

1.落实惠农补贴和涉农收费公开公示制。及时更新公示内容、创新公示形式,提高收费透明度,接受农民群众和社会各界监督(责任单位及责任领导:县财政局汪继承)。

2.落实农民负担收费文件审核制。各级有关部门出台涉及农民负担的政策文件必须会签同级人民政府农民负担监管部门(责任单位及责任领导:县政府法制办宋政权县农民负担监管办谈谷山)。

3.落实惠农补贴发放备案制。各惠农补贴主管部门要在规定时限内将惠农补贴发放情况报同级减负、纠风部门备案(责任单位及责任领导:县农民负担监管办谈谷山县监察局李军)。

4.落实惠农补贴发放“一卡通”制。进一步扩大惠农补贴“一卡通”制,除了灾情补助、紧急事件救助和节假日慰问等临时性补贴外,其它经常性、固定性的惠农补贴项目尽量纳入“一卡通”发放(责任单位及责任领导:县财政局汪继承)。

5.落实涉及农民负担案(事)件责任追究制。加大对违反减负惠农政策问题的责任追究力度,问题严重的,要追究相关责任人和责任领导的责任(责任单位及责任领导:县监察局李军潘登)。

6.落实农民负担工作“一票否决”制。对于减负惠农政策严重走偏,问题比较突出的单位,实行“一票否决”(责任单位及责任领导:县委农村工作部任建华县农民负担监管办谈谷山)。

7.落实农民负担重点监控制。对于农民负担问题较多,减负惠农政策落实不够好的有关涉农部门、乡镇,县农民负担监管办将实行重点治理,由县农民负担监管办负责指导和督促各重点监控单位抓好整改工作(责任单位及责任领导:县农民负担监管办谈谷山)。

8.落实农民负担与补贴监督卡制。统一印制《农民负担与补贴监督卡》,认真填写、及时发放到户(责任单位及责任领导:县农民负担监管办谈谷山)。

9.落实村级公费订阅报刊限额制。村级报刊订阅不超过限额标准。积极推行党报党刊由地方财政统一征订,非党报党刊征订实行“谁订阅谁出钱、谁摊派谁赠阅”的做法(责任单位及责任领导:县委宣传部唐慧)。

(五)抓好涉农利益信访工作

对农民群众反映的侵害涉农利益问题,做到认真受理,及时交办,重点督办,确保问题得到有效解决。

加大对信访问题的查处力度。对农民群众反映侵害涉农利益的信访问题,督促相关单位认真调查处理到位(相关单位行政一把手)。

四、总体安排和实施步骤

从2014年3月开始到2014年9月底结束,分三个阶段进行:

(一)部署启动阶段(2014年4月30日前)

本阶段目标:牵头部门制定专项整治工作方案,并报县农民负担监管办。各乡镇及相关责任单位制定本系统、本辖区专项整治工作方案。

1.在县农民负担监管领导小组领导下,由刘祖欣副书记牵头、县委常委、纪委书记祁圣波、副县长李长春同志负责,县委农村部牵头,县农民负担监管办具体实施。县委宣传部、县监察局、县公安局、县财政局、县审计局、县住建局、县国土资源局、县教育局、县计生局、县民政局、县农业局、县水利局、县林业局、县移民局、县农机局、县电力公司、县信用联社、县邮政储蓄银行等部门为责任单位。

2.县委农村部牵头、县农民负担监管办具体负责制定《安乡县坚决纠正损害涉农利益行为专项整治工作方案》。全县专项整治工作方案,经县农民负担监督管理领导小组审定同意后下发到各领导小组成员单位、责任单位、各乡镇贯彻执行。县直各责任单位、各乡镇要制定本系统、本辖区专项整治的具体实施方案,于2014年4月30日前报县农民负担监管办。

(二)自查自纠阶段(2014年4月30日--6月20日)

本阶段目标:在全县范围内开展全面排查,发现问题并抓好整改,着力建立长效监管机制。

1.县直各责任单位要在本系统范围内开展自查自纠。各责任单位要开展全面排查,自查面要达到100%。并根据自查自纠情况进行督查,督查面不低于50%。县农民负担监管办会同相关部门对各责任单位的自查自纠情况进行督查。

2.各级各部门要对排查出的问题认真进行整改。凡违规收费文件一律撤销,违规收费项目一律取消,违规收取的费用一律退还;没有发放的惠农补贴一律补发,虚报套取的惠农补贴一律上缴财政;情节严重的,要追究相关人员的责任。

3.针对检查中发现的突出问题和薄弱环节,尤其是带有普遍性、反复性的问题,各级各有关部门要深入研究分析,建立科学、管用、有效的工作制度。

(三)检查评估和总结阶段(2014年9月30日前)

本阶段目标:各责任单位对专项整治工作进行认真总结,并将阶段性总结报告上报县农民负担监管办。

各责任单位要对专项整治工作进行认真总结,形成专项整治报告,认真填写专项治理情况统计表。各责任单位的专项整治报告和专项整治情况统计表及制度建设的有关文件,于2014年9月30日前报送县农民负担监管办。

五、组织领导和工作要求

1.侵害涉农利益专项整治工作,涉及多部门多领域,政策性强,工作难度大。各相关单位要充分认识专项整治工作的重要性,周密部署,明确责任分工,强化责任落实,形成各负其责、齐抓共管的工作合力,确保专项整治工作取得实效。纪检监察部门负责各种违纪违规案件的查处,农民负担监管部门负责综合协调和监督检查。相关职能单位要切实负起责任,抓好职责范围内的专项治理工作。

2.各相关单位要严格按照专项整治工作的部署和要求,严明工作纪律,认真组织实施。对于专项整治中弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延,搞形式、走过场的,要严格追究相关责任人的责任。对有令不行、有禁不止、整改不落实的,要严格追究直接责任人和相关领导的责任。

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