住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知（精选10篇）

篇1：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

关于重申严格落实深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作的通知(桂建管[2014]47号)桂建管[2014]47号

各市住房城乡建设委（局）：

今年以来，我厅下发了《广西壮族自治区深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》（桂建管〔2014〕3号）和《关于开展2014年住宅工程质量常见问题专项治理活动的通知》（桂建管〔2014〕27号），对全区开展住宅工程质量常见问题专项治理工作进行了部署。但是，在上半年全区建筑市场暨建筑工程质量安全文明施工层级监督检查中，发现大部分住房城乡建设主管部门还没有真正开展住宅工程质量常见问题专项治理工作，甚至有的县（区、市）至今仍不了解此项工作；大部分建设各方责任主体未制定治理质量常见问题的措施，现场质量常见问题仍十分突出。为严格落实我区住宅工程质量常见问题专项治理活动的开展，有效治理住宅工程质量常见问题，促进工程质量管理水平稳步提高，现将有关事项重申如下：

一、制定专项治理工作方案

各级住房城乡建设主管部门务必按照住房城乡建设部和我厅的工作要求，扎实组织深入开展本辖区住宅工程质量常见问题专项治理活动。于6月底前，将本市开展住宅工程质量常见问题专项治理活动的方案、工作措施等材料报送我厅建筑市场监管处。对未制定工作方案、逾期不报材料的，我厅将在全区进行通报批评。

二、开展专项治理检查

各级住房城乡建设主管部门应在近期内组织本辖区内开展一次专项治理检查，于2014年7月10日前，将开展治理活动情况及下一步工作打算报送我厅建筑市场监管处。

三、实行样板制度

工程项目参建各方要严格实行样板制度。凡是单项施工许可、建筑面积3000m2(含3000m2)以上的住宅工程项目，必须按不同施工阶段在现场制作样板间、样板构件、样板节点和样板做法，并认真按样板施工操作。所有样板必需留存能证明是本工程项目的样板照片，作为项目竣工验收和评优的佐证资料。

四、加强工程竣工验收监管

各级工程质量安全监督机构要加强住宅工程竣工验收的监管。从2014年7月1日起，对在工程施工过程中未开展工程质量常见问题专项治理活动的住宅工程项目，不得批准竣工验收，并责令整改。整改必须有工程质量安全监督机构2人以上监督员见证，由建设单位组织、有不少于7名购房业主参与、与工程项目参建各方责任主体共同对住宅工程质量常见问题专项检查确认无问题后，方可重新申请和批准工程竣工验收。

五、严格工程评优标准

自2014年1月1日起竣工验收、在施工过程中未开展工程质量常见问题专项治理活动的住宅工程项目（含上述第三条，经过责令整改重新批准竣工验收的项目），不得参加我区各级各类优质工程评比。

各市住房城乡建设主管部门在收到本通知后，要迅速转发至县（区、市）住房城乡建设主管部门和建设工程质量安全监督机构、房地产开发、设计、施工、监理企业和施工图审图机构，督促认真贯彻落实。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2014年6月18日

篇2：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

吉建治工〔2011〕1号

关于印发《2011年吉林省住房和城乡建设系统工程建设领域

突出问题专项治理工作要点》的通知

各市州建委（住房城乡建设局）、规划局，长白山管委会住房城乡建设局治理工程建设领域突出问题工作领导小组：

根据吉林省纪委《2011年全省工程建设领域突出问题专项治理工作要点》，我们制定完成了《2011年吉林省住房和城乡建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作要点》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻。

二〇一一年四月十九日

2011年全省住房和城乡建设系统工程建设领域突出问题专

项治理工作要点

2011年工程建设领域突出问题专项治理工作，要按照国家和省关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的总体部署，认真贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》（国办发〔2010〕41号），坚持标本兼治、综合治理，突出重点、整体推进，努力取得工程治理工作新成效。

一、扎实推进重点领域治理

（一）开展重点领域的专项检查。各市州、长白山管委会住房城乡建设局工程治理领导小组要组成检查组，近期集中利用一个月时间，对管理范围内政府投资工程建设项目开展专项检查，深入查找招标投标、规划管理、工程实施、质量安全等环节中存在的突出问题，抓好整改落实。省厅专项治理工作领导小组办公室也将组织专项检查。国家将于第二季度组织检查组，对各省重点领域政府投资工程建设项目进行检查，各地要提前做好迎检准备。

（二）切实加强工程建设项目排查整改工作。要把排查整改贯穿政府投资和使用国有资金工程建设项目实施全过程，对新开工项目进行滚动摸排，对在建项目进行动态监管、实时监控，确保工程建设项目的质量和效益。要做好工程竣工验收，加强对配套资金落实情况的监督检查，防止出现“半拉子”工程。加强对项目特别是“暖房子”工程和保障性安居工程项目建设管理和工程质量的监督检查，严格执行基本建设程序和强制性标准，坚决杜绝“豆腐渣”工程。对排查出的问题，要明确整改质量、时限、责任人和督办人，确保逐一整改到位。

（三）建立健全廉政风险防控机制。各市州、长白山管委会住房城乡建设局要深入查找岗位责任、业务流程、制度机制等方面存在的薄弱环节和潜在的廉政风险点，制定规范权力运行的制度和监督措施，有效防范廉政风险。

二、深入抓好重点环节治理

（一）规范招标投标活动，着力治理围标串标等问题。贯彻实施招标投标法实施条例。严格执行招标投标核准制和国家发布的简明标准施工招标文件、标准设计施工总承包招标文件及相关技术规范，认真实施《评标专家专业分类标准（试行）》，积极推进电子招标投标。严厉打击围标串标违法行为，对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题进行专项治理。完善建设市场企业和人员准入清出制度，认真落实招标投标违法行为记录公告制度，及时公布围标串标企业和个人违法行为记录。

（二）规范工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包等问题。落实建设单位责任，禁止肢解发包和违反合同约定指定工程分包人。严格执行施工许可证和开工报告制度，禁止无证开工。强化施工总承包企业责任，施工总承包企业按照合同约定对工地现场管理负总责。建立健全合同备案和履约监管机制，强化对合同变更情况的备案管理，督促建设单位根据合同履约情况及时支付工程款。严肃查处建设单位指定分包、转包和违法分包，以及超出资质等级认可范围承揽工程等行为。

（三）规范工程建设项目质量安全管理，着力治理质量低劣等问题。强化建设单位责任，严禁任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。强化施工单位工程质量责任，严格执行工程质量终身责任制，严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好。强化工程监理机构责任，对不履行职责的监理机构和监理人员要严肃处理，并记入不良行为记录。强化部门监管责任，开展全省工程建设质量监督执法检查，重点检查在建扩大内需项目、公共设施、暖房子工程和保障性安居工程等等民生工程建设项目，积极推行工程质量抽查和差别化监管制度，严肃查处工程建设质量安全事故。特别是暖房子工程要严格按照要坚决落实《吉林省暖房子工程技术导则》，抓

好现场管理，严把安全质量关。

在抓好工程建设重点环节治理的同时，要规范工程建设项目全过程管理，着力治理相关环节存在的突出问题。规范工程建设项目决策行为，严禁未批先建、违规审批。规范城乡规划管理，深入治理违反规定变更规划、调整容积率等问题。

三、加大案件查办力度

从排查出来的问题入手，深挖细查工程建设领域违规问题背后隐藏的官商勾结、权钱交易和商业贿赂等腐败行为。要注意通过工程建设重大质量安全事故和群众反映强烈的突出问题，发现案件线索，继续加大查办案件工作力度。严肃查办在规划调整、招标投标、项目实施、工程质量过程中的违纪违法案件，从严惩处重特大安全事故背后的腐败问题。要选择若干典型案例进行深入剖析，研究工程建设领域违纪违法案件的特点和规律，分析原因，堵塞漏洞，创新制度。

四、加快推进长效机制建设

（一）认真贯彻落实国家和省出台的各项法规、规章和指导性意见。修订《吉林省建筑市场管理条例》、《吉林省工程建设勘察设计管理条例》等法规，颁布《吉林省工程建设标准管理办法》、《吉林省建设工程造价管理办法》等规章，贯彻落实《吉林省建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用管理办法》、《吉林省建设工程质量管理办法》、《吉林省建筑工程质量安全成本管理暂行办法》、《吉林省房屋建筑和市政基础设施施工合同管理办法（试行）》等规范性文件。加大在体制上、机制上的创新力度，不断填补我省工程建设领域各项监督、管理、问责等制度体系方面的漏洞与空白，建立健全配套制度，大力提高长效机制建设的科学化与规范化水平。结合国家和省最新的法律法规和规范性文件，有关部门要及时清理、修订、完善或废止相关规章和规范性文件。

（二）强化法规制度的执行力。各有关部门要认真履行监管职责，加大工程建设领域行政执法力度，强化对工程建设、施工、监理单位和工程建设各个环节的监管，坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正各种违法违规行为，维护法规制度的严肃性。

五、积极推进统一规范的有形市场建设

（一）加快工程建设有形市场的建立与完善。认真落实国家出台的建立健全统一规范工程建设项目交易中心的政策指导意见，推进我省有形市场建设，发挥市场配置公共资源的基础性作用。推动交通运输、水利工程建设项目等按照属地原则，进入地方工程建设有形市场。

（二）规范建筑市场中介机构从业行为。完善招标代理机构、施工图审查、工程监理、质量检测准入条件，建立健全动态监管和市场清退机制。

六、全面实施项目信息公开和诚信体系建设

（一）推进工程建设信息公开和诚信体系建设。贯彻落实国家《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，县级以上政府要依托政府网站，设立项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，链接和整合其相关部门建立的信息公开专栏，推进项目信息和信用信息的综合检索网络平台建设。年底前，初步实现与全国工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

（二）加强工程建设项目、信用信息公开。各地住房城乡建设局要根据项目信息公开基本指导目录，按照“谁主管、谁发布”的原则，做好信息收集、发布和维护等工作。要认真贯彻执行国家行业主管部门颁布的工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法。县级住房城乡建设局要建立和完善市场主体信用档案，依托信息公开共享专栏，及时公开信用信息和不良行为信息。加快整合审批程序，积极推进工程建设项目联动审批机制。

（三）建立健全守信激励和失信惩戒制度。各地住房城乡建设局要普遍建立健全守信激励和失信惩戒制度，实行企业信用评级制度，对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管。各住房城乡建设局要按照有关标准，综合运用信用信息结果。对诚实守信单位，在参与投标、资格审查、履约担保、质量保证等方面给予优惠和奖励；对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管，根据不同情节，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件。

篇3：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

各设区市住房城乡建设委 (局) , 各有关勘察设计单位:

为加快建立统一开放、竞争有序的勘察设计市场, 完善行业诚信管理信息系统, 提高我区勘察设计行业动态监管和服务水平, 保障勘察设计质量, 根据住房城乡建设部《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》 (建市[2015]140号) 《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》 (建市[2010]128号) 及《住房城乡建设部关于印发2016—2020年建筑业信息化发展纲要的通知》 (建质函[2016]183号) 等有关文件要求, 经研究, 我厅决定对进入广西区内承接工程勘察设计业务的区外工程勘察设计企业 (以下简称“区外企业”) 开展信息登记工作。现将有关事项通知如下:

一、信息登记要求

自2017年1月1日起, 区外企业入桂承接工程勘察设计业务, 需就企业基本情况、项目班子成员 (指需在工程勘察设计文件上签名的全部工程技术人员) 基本情况和项目概况等内容进行信息登记。进行登记后再次承接业务时, 对于在相关数据库中已经存在的信息, 不需要再重新登记。

二、信息登记内容

区外企业信息登记的内容参见我厅《关于开展广西工程勘察设计行业信息备案工作的通知》 (桂建设[2014]18号) , 与区内工程勘察设计企业登记的信息内容基本一致。

三、信息登记环节

信息登记工作包括信息录入、资料核验、信息入库、信息公布、信息更新等环节。

(一) 信息录入。由区外企业录入相关信息, 需用区外企业原有的“建设行业管理信息系统 (勘察设计企业版) V5.0” (以下简称“V5.0系统”) 进行录入 (具体操作细则见附件1) 。

(二) 资料核验和信息入库。由区外企业提出申请, 由我厅负责核验和入库操作。鉴于目前全国各省 (自治区、市) 建筑市场监管与诚信信息一体化平台 (以下简称“一体化平台”) 中的工程勘察设计企业信息尚未实现全国联网和信息共享, 因此, 区外企业完成信息录入工作后, 需向我厅申请进行信息登记资料核验, 资料核验的内容包括对区外企业录入的信息进行审核及对部分信息登记资料的原件进行核验 (需核验原件的资料清单见附件2) , 信息登记资料通过核验后方为有效。资料核验工作由我厅勘察设计管理处具体负责, 区外企业需通过电话0771-2368335向我厅申请进行资料核验并预约核验时间。资料核验通过后, 我厅将向区外企业出具已完成信息登记工作的证明, 并将区外企业登记的信息纳入我区一体化平台相应的数据库中。

在全国各省 (自治区、市) 一体化平台中的工程勘察设计企业信息实现全国联网、信息共享之后, 对于能在一体化平台里查询到相关信息的区外企业, 不需向我厅申请进行资料核验。

(三) 信息公布。我厅将按照住房城乡建设部《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》 (建市[2015]140号) 的相关要求, 在我区一体化平台上公布区外企业登记的相关信息。

(四) 信息更新。信息登记完成后, 区外企业可对所登记的信息进行修改、增加、删除等更新操作。所更新的信息如涉及附件2所列内容的, 在一体化平台中的工程勘察设计企业信息实现全国联网、信息共享之前, 仍需向我厅申请进行资料核验, 更新后的信息资料经核验入库后方有效。

四、其他要求

区外企业应按照要求认真做好信息登记工作。对于不按要求进行信息登记或在信息登记时弄虚作假的区外企业, 我厅将按照住房城乡建设部的有关规定, 将其列入黑名单并采取市场禁入等措施, 同时上报住房城乡建设部, 在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上向社会公布。

施工图审查机构在进行施工图设计文件审查时, 要严格执行《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 (住房和城乡建设部令第13号) 有关规定, 并应核对在工程勘察设计文件上签名的工程技术人员信息与在我区一体化平台数据库中登记的信息是否一致。

各级住房城乡建设主管部门在办理施工图审查备案时, 亦应审核上述内容, 对审核中发现的问题应及时依法进行处理, 并将有关情况书面报告我厅勘察设计管理处。

五、对港、澳、台及国外工程勘察设计企业入桂承接工程勘察设计业务的登记管理办法将另行制定。

联系电话:0771-2260060

附件:1.区外勘察设计企业信息录入操作细则

2.需核验原件的资料清单

2016年12月13日

附件1

区外勘察设计企业信息录入操作细则

一、登录企业已有V5.0系统。

二、录入企业及人员信息。

在“广西-外省市企业诚信管理”模块下, 进行企业及人员信息录入。人员信息录入范围为入桂承接工程勘察设计业务并在勘察设计文件上签字的所有工程技术人员 (包括注册人员与非注册人员) 。

三、生成《外省入桂工程勘察设计企业信息登记表》。

信息录入完成后, 勾选企业及入桂人员信息, 生成并打印《外省入桂工程勘察设计企业信息登记表》。

四、需上传的资料扫描件:

(一) 企业信息类

⒈企业工商营业执照 (副本) ;

⒉企业勘察设计资质证书 (副本) 。

(二) 技术人员信息类

⒈身份证 (正反两面) ;

⒉毕业证书;

⒊职称证书;

⒋注册证书 (如有注册资格) ;

⒌本人近期免冠1寸彩色照片;

⒍本人签字手迹 (在勘察设计文件上常用的签名手迹) 。

五、关于信息登记相关环节。

(一) 资料录入环节。当企业的基本信息、技术人员信息、注册人员信息经确认录入完毕后, 选择“打印入桂信息登记表”将进入数据发送环节, 在数据未发送之前, 可对已录入的数据进行修改。

(二) 发送环节。企业自行检查确认所填报的企业资历及技术人员从事设计年限及职称、专业配置和数量等满足入桂承接工程勘察设计任务的需求后, 可点击“打印入桂信息登记表”, 在弹出的“发送及打印登记表”框中, 选择“正式发送”, 正式发送成功后即可申请办理资料核验手续;如自行检查无法确认填报的企业资历及技术人员从事设计年限及职称、专业配置和数量是否符合要求, 请在“发送及打印登记表”框中选择“预发送”, 预发送成功后, 我厅将协助对相关材料进行检查。检查认为所报送信息符合要求的, 我厅将在“广西勘察设计行业信息管理系统”上通知区外企业可以申请办理资料核验手续。检查认为所报送信息不符合要求时, 我厅将在“广西勘察设计行业信息管理系统”上告知原因, 区外企业可按要求修改后重新发送。

附件2

需核验原件的资料清单

一、企业信息类

(一) 企业工商营业执照 (副本) ;

(二) 企业勘察设计资质证书 (副本) ;

(三) 外省入桂工程勘察设计企业信息登记表 (在V5.0系统中生成, 加盖单位公章) 。

二、技术人员信息类

(一) 身份证;

(二) 毕业证;

(三) 职称证书;

(四) 注册证书 (如有注册资格) ;

(五) 本人签字手迹 (在勘察设计文件上常用的签名手迹) ;

(六) 社保证明 (技术人员在企业工商注册地最近1个月的社保证明) ;

(七) 单位法定代表人给项目负责人签署的授权书 (仅项目负责人) 。

篇4：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

根据《吉林省食品安全委员会办公室关于印发2011年下半年食品安全重点工作的通知》精神，为全面贯彻农业部韩长赋部长在9月16日全国秋冬种工作视频会议上关于全面做好农产品质量安全监管工作的指示，推进农产品质量安全专项整治工作，扎实开展农产品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动，省农委决定开展全省农产品质量安全专项整治督导检查工作。各市（州）农委、长白山管委会环资局要组织人员抓紧对本辖区专项整治工作进行督导检查，现就有关事项通知如下：

1.督查内容

紧紧围绕省食安委部署的深化食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动和扎实推进食用农产品专项整治工作，全面做好“2011年蔬菜农药残留超标问题专项治理”和“2011年强化‘三品’质量监管工作”两项活动，抓好农产品质量安全整治工作的落实，推动专项整治工作全面深入开展。检查督导各市（州）、县（市、区），重点是县一级农产品质量安全专项整治工作落实、工作进展及阶段性成效，主要内容包括：

（一）各地全年农产品质量安全专项整治工作部署情况；

（二）各地查处农业投入品违规生产经营，重点是5种高毒农药的查处情况；

（三）各市（州）农产品批发市场监测工作落实情况，以及各环节农产品质量安全监测情况；

（四）各地查处假冒“三品”及超范围使用“三品”标识的情况；

（五）各地对生产环节指导和服务的具体措施；

（六）各地对农产品专项整治属地责任制落实情况，制度建设情况和信息报送情况；

（七）各地对中秋国庆和秋菜生产上市监管情况。

2.督查方式

采取听取汇报、实地检查、查阅文档、明察暗访等方法进行工作督查。

（一）召开座谈会。听取整治工作全面汇报，主要包括：整治机构成立及方案制定，监管责任落实，自查中发现的问题，采取的主要措施及工作成效，下步工作安排等。

（二）实地检查。检查蔬菜种植基地、农资经营企业、“三品”生产企业和专业合作经济组织、农产品批发市场等相关单位。

（三）查阅文件。查阅各地农产品质量安全整治工作的有关文档、记录和有关资料。

3.时间安排

督导检查从即日起到10月20日前，以市（州）为单位进行督导检查，具体督查方案由各市（州）农委参照本通知要求制定，请各市（州）农业部门于10月20前将本地区督查报告报送省农委农产品质量安全监管處。10月下旬，省农委将抽取有关市（州）、县（市、区）进行督查。

4.相关要求

（一）加强领导，精心准备。本次督导检查是落实农产品质量安全专项整治工作的一项重大活动，是推动整治工作向纵深发展的一项重要举措，各地农业部门要高度重视这次督查工作，切实加强领导，周密部署，迅速行动，务求实效，确保整治工作的顺利开展。

（二）突出重点，务求实效。各地农业部门要结合实际，围绕重点区域、重点对象、重点品种，开展自查自纠，认真解决农产品质量安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，确保农产品质量安全各项工作全面推进，取得实效。

（三）总结经验，巩固成果。各地农业部门要结合本次督查工作，总结好的经验和做法，梳理工作中存在的问题和不足，认真研究并制定整改措施和下步工作意见。

联 系 人：李小松董广夏

联系电话：0431-88906017（传真）

电子邮箱：jlnwjgc@126.com

篇5：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

建筑市场监督执法督查工作的通知

各省辖市住房和城乡建设局（委）：

根据住房和城乡建设部《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（建办质函〔2011〕222号）及《河南省住房和城乡建设厅关于组织开展建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（豫建建〔2011〕30号）要求，为督促各地扎实开展工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作，认真做好迎接住房和城乡建设部对我省的检查准备，省厅决定于2011年7月1日至7月15日对各地开展工程质量安全及建筑市场监督执法检查情况进行督查，现将督查有关事项通知如下：

一、督查的目的通过督查检查，督促各地进一步深入开展工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作，加强工程质量安全及建筑市场监管，规范企业的质量安全及市场行为，促进建筑市场秩序好转及建筑业健康发展。

二、督查的范围

各省辖市建设行政主管部门工作开展情况、工程参建各方责任主体质量安全市场行为情况，在建住宅工程和公共建筑工程实体质量安全及履行基本建设程序情况。

三、督查的主要内容

督查内容按照《河南省住房和城乡建设厅关于组织开展建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（豫建建〔2011〕30号）要求执行。

四、督查的方式方法

（一）对建设行政主管部门采取听取汇报、查验档案资料、询问情况、与企业项目情况对照的方式进行；对企业和项目的检查采取随机抽查、查验档案资料与现场检查相结合的方式进行。

（二）每个市抽查3—4家施工企业，原则上不同等级的企业各1家，抽查在建工程项目4—6个。

（三）每个省辖市抽查一个县（市）及所属一个企业和1-2个工程项目。

五、督查分组及督查地市

（一）分组情况

第一组：安阳、焦作、鹤壁、濮阳、新乡、济源

组长：李新和省住房和城乡建设厅建管处副处长

成员：程刚省建设工程质量监督总站

杨展省建科院

薄涛商丘市招标办

陈启华省建筑审图所

金昌来洛阳市安监站

赵军三门峡市安监站

联络员：程刚（***）

第二组：郑州、开封、洛阳、三门峡、许昌、漯河

组长：陈子培省建设安全监督总站副站长

成员：高贵平省建设工程质量监督总站

曾繁娜省建设工程质量监督总站

曹玉恩信阳市招标办

娄玉宝省建设审图所

侯建安阳市安监站

牛文重鹤壁市质量安全监督站

联络员：曾繁娜（***）

第三组：商丘、周口、南阳、平顶山、驻马店、信阳

组长：王晓惠省建设工程质量监督总站书记

成员：林郁萍省建设工程质量监督总站

范非凡省建设工程质量监督总站

宋卫红焦作市招标办

郭福若郑州蓝图审图所

赵军三门峡市安监站

邢书辉开封市安监站

联络员：范非凡（***）

（二）督查时间

此次督查时间为2011年7月1日至15日，督查组到每个地市具体时间由组长提前通知地市。

六、督查要求

（一）做好迎检准备。各省辖市建设行政主管部门要按照住房和城乡建设部及我厅通知要求，认真开展工程质量安全及建筑市场监督执法自查、检查、抽查工作。各受检省辖市、县建设局（委）要按照豫建建〔2011〕30号文件要求，提供在建工程项目表等附件表格供督查组抽查项目使用，受检企业和项目部要写出书面汇报材料，现场应准备完善的工程技术资料，积极配合省厅做好此次督查工作。各地迎检接待一律从简，遵守廉洁纪律要求。

（二）落实整改责任。检查时发现违反质量安全法律法规及不依法履行基本建设程序的，要督促地市及企业建立台账，挂牌督办，督促地市主管部门及企业、项目认真整改，对存在重大隐患或严重违法违规的项目要下达停工整改通知书或不良行为记录告知书。对此次督查中发现的问题，要按照边检边整的原则立即进行整改，各省辖市建设行政主管部门要跟踪监督，确保整改工作落实到位。

（三）总结好的经验。各督查组要按照住房城乡建设部和我厅文件要求严格认真进行督查检查，要注意总结地市工作中好的经验做法，挖掘好的典型。

篇6：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

建金[2018]46号

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、财政厅（局）、公安厅（局），新疆生产建设兵团建设局、财务局、公安局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

党的十八大以来，全国住房公积金系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和监管部门工作要求，在防范资金风险、提高使用效率、改进服务质量等方面取得显著成效。但一些机构和个人通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段违规提取住房公积金，有的甚至形成骗提套取住房公积金“黑色产业链”，扰乱了住房公积金管理秩序，削弱了住房公积金制度的互助性和保障性。为保证住房公积金制度稳健运行，依法维护缴存职工权益，决定开展治理违规提取住房公积金工作，现就有关事项通知如下：

一、规范改进提取政策

各地要按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位及建立租购并举住房制度的精神，规范改进住房公积金提取政 策。优先支持提取住房公积金支付房租，提取额度要根据当地租金水平合理确定并及时调整。重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公积金用于炒房投机。缴存职工与单位解除或终止劳动关系的，先办理个人账户封存。账户封存期间，在异地开立住房公积金账户并稳定缴存半年以上的，办理异地转移接续手续。未在异地继续缴存的，封存满半年后可提取。各地要按照上述要求，于2018年6月底前完成当地政策的规范调整工作。

二、优化提取审核流程

对缴存职工在缴存地租赁或购买自住住房、偿还自住住房贷款本息、离休退休等申请提取住房公积金的，要进一步简化审核流程，积极开展提取住房公积金业务网上咨询，大力推行网上审核和业务办理，缩短审核时限。缴存职工提取申请材料齐全的，审核无误后应即时办理。需对申请材料进一步核查的，应在受理提取申请之日起3个工作日内办结。对同一人多次变更婚姻关系购房、多人频繁买卖同一套住房、异地购房尤其是非户籍地非缴存地购房、非配偶或非直系亲属共同购房等申请提取住房公积金的，要严格审核住房消费行为和证明材料的真实性。

三、实施失信联合惩戒

对违规提取住房公积金的缴存职工，住房公积金管理中 心要记载其失信记录，并随个人账户一并转移；对已提取资金的，要责令限期全额退回，在一定期限内限制其住房公积金提取和贷款。对逾期仍不退回的，列为严重失信行为，并依法依规向相关管理部门报送失信信息，实施联合惩戒。机关、事业单位及国有企业缴存职工违规提取住房公积金情节严重的，要向其所在单位通报。

四、加强内部风险管理

住房公积金管理中心要合理设置住房公积金提取受理、审核岗位，明确岗位职责，加强岗位制约，实行定期轮岗。完善内审稽核机制，形成前台受理审核、后台重点复核、内审部门稽核“三道防线”。委托商业银行受理审核的，要将防控违规提取住房公积金纳入业务考核，与受托资格和手续费挂钩。健全廉政风险防控制度，开展专题业务培训，提升廉政意识和鉴别能力。对相关管理人员玩忽职守、失职渎职的，给予党纪政纪处分；对为违规提取住房公积金提供便利，涉及职务犯罪的，移交司法机关处理。

五、推进部门信息共享

各地要全面落实国务院“放管服”改革要求，建立住房公积金管理中心与公安、住房城乡建设、人力资源社会保障、民政、不动产登记等部门及人民银行分支机构的信息共享机制，联网核查住房公积金提取申请人的个人身份、户籍、房产交易、就业、社保、婚姻登记、不动产登记等信息，确保 提取住房公积金的行为和要件真实准确。有条件的省（区）要积极研究建立省级跨部门信息共享机制。住房公积金管理中心要积极主动提出信息共享需求，相关信息管理部门要予以支持。同时要做好信息安全和保密工作。

六、建立跨地协查机制

住房公积金管理中心要加强协同，密切配合，尽快建立防范违规提取住房公积金跨地协查机制。住房公积金管理中心进行提取业务审核，需核查申请人异地房产交易、不动产登记、户籍等相关信息的，可商请信息产生地住房公积金管理中心向相关信息管理部门代为核查。信息产生地住房公积金管理中心要予以支持，及时核查信息并反馈结果。人员跨地区流动频繁的京津冀、长三角、珠三角等城市群，要率先建立更加紧密的信息协查机制，共同防控违规提取住房公积金行为。

七、集中开展治理工作

住房公积金管理中心要主动协调当地公安、通信、城管、网信等部门，集中开展治理违规提取住房公积金工作。要全面清理违规提取住房公积金的有关信息，依法关停发布违规提取住房公积金信息的网站和涉嫌违法电话，净化美化社会环境。对违规提取住房公积金的中介机构和其他组织，依法予以查处。对涉嫌伪造及使用购房合同、发票、不动产权证书、结婚证等虚假证明材料的组织和个人，要及时向公安等 部门移交问题线索，严肃依法惩治。

八、广泛开展宣传引导

各地要通过报纸、电视、网络等多种形式，向社会公开住房公积金提取业务办理要件、流程及时限，向缴存职工告知违规提取住房公积金的法律风险和责任。要深入单位、社区广泛宣传住房公积金政策，发挥缴存单位住房公积金经办人员的宣传员作用。公开曝光违规提取住房公积金案例，引导缴存职工依法合规提取住房公积金。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国财政部

中国人民银行 中华人民共和国公安部

2018年5月2日

篇7：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

川建人教发[2011]259号

各市、州住房城乡建设行政主管部门,厅直属事业单位：

我省拟于2011年年底开展全省建筑工程专业技术高级职务任职资格评审工作，现将有关事项通知如下：

一、申报人员范围及对象

（一）凡在企事业单位从事建筑工程、园林绿化工程、城乡规划、市政工程（含道路、桥梁、燃气、给排水）、建筑材料、建筑机械、建筑安装、环保沼气、建筑装饰装修、房地产开发建设（含物业管理、白蚁防治、房屋安全鉴定）等专业技术工作，符合《工程技术人员职务试行条例》规定的高级职务任职条件的专业技术人员，均可申请评审建筑工程专业技术高级职务任职资格。上述资格条件可在住房城乡建设厅网站的人事教育栏目上查询（网址：)。

已经离、退休的专业技术人员，现仍从事专业技术工作，且与用人单位订立聘用合同，按照个人自愿的原则，对照资格条件并按规定程序申报相应的专业技术任职资格。离、退休专业技术人员所取得的高级专业技术资格，仅作为其本人专业技术和能力的体现，不作为改变其原单位离、退休工资福利等各项待遇的依据。

按照省职改办《关于认真做好当前职称工作有关问题的通知》（川职改办[2000]37号）文件精神，实行“双师”或“多师”制，打破专业技术职务条例限制，允许专业技术人员在其专职或兼职的专业技术岗位上根据自己的实际水平、能力、业绩，依据国家颁布的各职务试行条例，自主申报两个系列（专业）以上的专业技术资格。

从省外或中央直属单位引进来我省工作的建筑工程专业技术人员，其在原地区或原单位按国家规定取得的建筑工程专业技术资格及专业工作年限应予认可，经本人申请，也可向建筑工程专业评审委员会申报同等级确认，经确认通过者，换发我省专业技术资格证书。符合我省高一级建筑工程专业资格申报条件的，可按规定程序直接申报。留学回国人员需要申报建筑工程专业技术资格的，可不受职称、资历及职称计算机条件的限制，根据本人的实际水平、能力和业绩成果，直接申报相应级别的建筑工程专业技术职务任职资格。

在我省工作的港、澳、台以及外籍人士，如本人自愿，可按照资格条件向我省建筑工程高级评审委员会申报评审建筑工程专业技术任职资格。

二、职称外语和计算机应用能力要求

根据原省建设厅关于转发省职称改革工作领导小组《关于调整专业技术人员职称外语等级标准的通知》（川建发[2006]58号）、四川省职称改革工作领导小组关于统一专业技术人员全国职称计算机应用能力考试标准有关问题的通知（川职改[2006]3号）要求，申报者应取得文件规定相应等级考试合格证书后方可申报（免试者除外）。

三、申报材料内容及要求

（一）申报者需提交如下材料

1、《专业技术职务任职资格评审表》一式1份；

2、职称外语考试合格证复印件和职称计算机应用能力考试合格证复印件各1份；其中，年龄达到职称外语或职称计算机应用能力免试者，提交身份证复印件1份；“先评后补”者提交当年考试不合格通知复印件1份（请将复印件分别贴在“评审表”的第1页）；

3、《高级专业技术职务（资格）申报信息表》1份；

4、单位综合推荐材料1份；

5、任期内个人思想及工作总结1份；

6、任现职以来最能代表本人工作能力和学识水平的论文、论著、技术报告、专题技术总结1—2篇，一式1份；

7、主要业绩登记表1份；

8、如有获奖证书、专利证书、成果鉴定证书及经济、社会效益等其它主要业绩证明资料，则交复印件1份；

9、近五年专业技术人员考核表1份（交复印件）；

10、学历证复印件1份；

11、工程师任职资格通知复印件1份；

12、申报专业技术职务任职资格诚信承诺协议1份（贴在“评审表”首页）。

（二）申报材料要求

1、《专业技术职务任职资格评审表》内“单位推荐意见”栏填写内容应包括：对申报人学历、资历及其所提供的申报材料核实结论，单位对申报人推荐的主要依据和结论意见，以及根据川人办发[2003]171号文件规定，对申报人进行公示的结果。

2、《主要业绩登记表》所填写项目不超过10项，单位必须核实盖章。业绩部分，个人所承担项目（课题、工作）的规模（重要性）以及在其中所起的作用（效果），必须附文件、单位证明或施工组织设计方案的有关内容等材料；该项目（课题）阶段性报告、鉴定报告；获奖证明（获奖文、奖励证书、奖状）或取得效益、效果的证明；有关取得效益的证明（如节省材料、获得经济效益、缩短工期等）；有关提出合理化建议、采取某些措施，从而确保了质量（施工质量、检测质量等）的证明；发明专利、实用新型专利的证书、专利实施单位的证明、取得经济效益的证明等等。

3、工作总结要全面、客观的反映本人任现职以来的工作情况、技术学术水平、工作能力。一般可分为五部分：（1）个人简历；（2）参加过何种再教育（培训、进修、学习）及目前的学识水平；（3）主要工作业绩及奖励情况；（4）论文、论著、译著等作品情况；（5）申报理由，说明符合《资格条件（试行）》中的哪些条款。

4、“单位综合推荐材料”内容应包括：对申报人任期内的政治思想、职业道德、工作态度、学术水平、专业能力、主要专业技术工作及业绩等的评价，单位负责人需审查签名，并加盖单位公章。

5、申报者的学历证、职称外语考试合格证、职称计算机应用能力考试合格证、达免试年龄者的身份证、“先评后补”者的当年考试不合格通知文，各市、州申报人员由各地建设行政主管部门及人事行政主管部门审核原件后加盖印章，省属单位需提交原件由住房城乡建设厅职改办验审，申报材料中的其它复印件由所在单位核实盖章。

6、已经离、退休的专业技术人员，现仍从事专业技术工作，须提供用人单位聘用合同。

7、申报材料统一用B5纸张，申报可用钢笔或毛笔填写，也可电脑打印，并将4至11项材料按顺序装订成册；所有材料装入标准档案袋内，档案袋上贴材料目录表（格式见附件1），目录表上的内容应真实详细的填写。

8、本次评审会结束后，只退回资格评审通过者的《专业技术人员任职资格评审表》，其余材料由住房城乡建设厅职改办统一销毁。

9、各地、各部门上报材料需统一报送《四川省建筑工程高评会申报人员基本情况表》电子文档，表格请在住房城乡建设厅网站“下载中心”栏目中下载。

10、各地、各部门所申报人员如有特殊情况、符合破格申报条件的，需提前向住房城乡建设厅职改办来函说明理由并报送相关材料，住房城乡建设厅职改办统一汇总报送省职改办征得同意后方受理申报材料。

四、申报程序

1、申报人向所在单位提供真实申报材料，并签订专业技术职务任职资格诚信承诺协议，单位对其申报材料公示后，写出推荐意见，由各地建设行政主管部门审查，其中非公有制企业由人才交流中心或相关部门审查，报当地职改部门审核后，由当地职改办或市（州）住房城乡建设行政主管部门职改办统一报送住房城乡建设厅职改办。

2、省属企事业单位由主管部门审查后报送省住城乡建设厅职改办。

五、其它事项

1、所需以下表格请在住房城乡建设厅网站（）“下载中心”栏目下载。（1）材料目录表

（2）专业技术职务资格评审表（3）高级专业技术职务（资格）申报信息表（4）申报专业技术任职资格承诺书（5）主要业绩登记表

（6）“本人起何作用”栏填写规范表（7）专业技术人员考核表

（8）四川省建筑工程技术高评会申报人员基本情况表

2、根据川价字费[1999]265号文，统一收取评审费320元（含答辩费80元）；

3、住房城乡建设厅职改办审查验收材料时间：2011年7月15日至2011年10月15日，逾期不再受理；

4、住房城乡建设厅职改办地址：成都市人民南路四段36号1015房间。联系电话：（028）85568185、85534604

篇8：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

各地级以上市住房城乡建设局 (委) 、佛山市顺德区国土城建和水利局、散装水泥主管机构, 各有关部门和单位:

为建设资源节约型、环境友好型社会, 提高建筑工程质量, 减少建筑施工扬尘污染, 促进安全文明施工和技术进步, 推动节能减排和资源综合利用。根据《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》 (国办发[2013]1号) 、《商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》 (商改发[2007]205号) 和《广东省促进散装水泥发展和应用规定》 (省政府令第156号) 等有关法规和政策, 结合我省实际, 现就我省城市城区开展限期禁止现场搅拌砂浆工作提出以下意见, 请认真贯彻执行。

一、提高思想认识

在城市城区禁止施工现场搅拌砂浆, 发展和应用预拌砂浆, 是绿色建筑行动方案的重要举措之一, 也是提高散装水泥使用率的重要途径, 对保障建筑工程质量、提高施工现代化水平、实现节能环保与资源综合利用、促进文明施工都有重大的现实意义。各有关部门和单位要提高思想认识, 将其作为落实十八大关于“建设生态文明”的要求, 以及建设宜居城乡的重要手段, 履行职责、协同管理, 把我省发展和应用预拌砂浆工作提高到一个新水平。

二、分期分批开展

全省各地级以上市城区, 分期分批开展禁止施工现场搅拌砂浆工作, 应用预拌砂浆 (含干拌砂浆和湿拌砂浆) 。

⑴广州、深圳、珠海、佛山 (含顺德区) 、东莞、汕头、中山、惠州、清远、湛江等10个城市为第一批, 按照商务部商改发[2007]205号文规定的期限, 禁止在施工现场搅拌砂浆, 应用预拌砂浆。

⑵江门、肇庆、梅州、韶关等4个城市为第二批, 从2015年7月1日起, 禁止在施工现场搅拌砂浆, 应用预拌砂浆。

⑶茂名、阳江、云浮、揭阳等4个城市为第三批, 从2016年7月1日起, 禁止在施工现场搅拌砂浆, 应用预拌砂浆。

⑷河源、潮州、汕尾等3个城市为第四批, 从2017年1月1日起, 禁止在施工现场搅拌砂浆, 应用预拌砂浆。

各市可根据当地实际情况, 提前实施禁止现场搅拌砂浆, 应用预拌砂浆。

各县城区及各建制镇镇区由各市住房城乡建设局 (委) 根据各地具体情况, 提出禁止在施工现场搅拌砂浆, 应用预拌砂浆的具体时间表, 并报省散装水泥主管机构备案。

三、做好发展规划

各地要根据上述时间要求和本地实际情况, 尽快制定预拌砂浆发展规划以及预拌砂浆生产、使用管理办法, 采取有效措施促进预拌砂浆生产和物流配送企业的健康发展, 确保预拌砂浆的正常供应。

预拌砂浆生产企业的布点要纳入城乡规划, 站点建设应合理布局。鼓励预拌混凝土产量富余地区进行混凝土企业技改, 生产预拌砂浆, 混凝土企业技改要符合当地预拌砂浆规划布点。混凝土企业新增预拌砂浆生产线的, 应进行预拌砂浆生产企业登记备案;通过技改转产预拌砂浆且不再生产预拌混凝土的, 应变更注册为预拌砂浆生产企业。

四、加强企业管理

预拌砂浆生产企业应具备一定生产规模 (普通干粉砂浆年生产能力20万t以上;普通预拌湿砂浆年生产能力30万t以上) 的生产设施设备与生产技术条件, 建立产品和原材料质量检验分类台账, 建立健全质量控制体系, 执行质量标准, 确保预拌砂浆产品质量。

鼓励预拌砂浆企业在生产过程中使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物和人工机制砂, 减少对天然砂的使用。对钢渣、工业尾矿等工业固体废物使用, 应严格控制其放射性等有害指标不超过相关技术标准要求。

省内各预拌砂浆生产企业都应在“广东省散装水泥发展应用监管信息平台”上登记备案。

五、落实监管措施

⑴各级散装水泥主管机构负责本行政区域内禁止现场搅拌砂浆的管理, 要制订发展规划和管理措施, 大力开展宣传活动, 积极协调有关部门和单位开展相关工作。

⑵建筑设计单位在建设工程项目施工图设计文件中, 属禁止现场搅拌砂浆城区的工程项目, 应当注明使用预拌砂浆的具体要求。未注明具体要求的, 施工图设计文件审查机构不得通过其施工图设计文件的审查。

⑶建设单位和施工单位在工程招、投标以及建设工程施工合同中, 应列明使用预拌砂浆的等级和数量。招标人或招标代理机构应将使用预拌砂浆列入招标文件, 投标人应将使用预拌砂浆费用列入投标报价。

⑷监理单位要对禁止现场搅拌砂浆城区的建设工程项目进行认真监理, 对未按禁止现场搅拌砂浆规定以及施工合同要求使用预拌砂浆的, 监理工程师不得签字, 施工单位不得进行下一道工序的施工。

⑸各级工程造价管理部门, 要及时制定、调整并发布预拌砂浆工程定额和造价信息, 以便于建设、设计、施工单位将应用预拌砂浆纳入工程预算。

⑹各级住房城乡建设主管部门要制定完善预拌砂浆质量监管措施, 加强对预拌砂浆质量的监督抽查, 严格查处出厂供应和使用质量不合格预拌砂浆问题, 有效防止不符合质量要求的预拌砂浆进入工地使用。

⑺各级散装水泥主管机构要积极投入一定比例的散装水泥专项资金, 扶持预拌砂浆新产品开发和技术进步, 并组织开展工程应用技术培训。散装水泥主管机构要积极组织编制预拌砂浆生产应用监管标准体系, 并监督执行。

六、强化行政执法

各级散装水泥主管机构和有关部门, 要依据发展应用散装水泥的法律法规, 积极履行职责, 强化禁止现场搅拌砂浆与发展应用预拌砂浆的行政执法, 对规定期限后工程项目仍违规现场搅拌砂浆, 或预拌砂浆生产企业不按规定进行备案等行为, 严格依照国家和地方有关法律、法规予以处罚;对各级散装水泥主管机构或有关部门不按规定履行监管职责或监管不力的, 依照有关规定追究相关责任人的行政责任, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

篇9：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

教财〔2007〕27号

（2007年12月29日）

为贯彻落实党的十七大精神，推進社会主义新农村建设，进一步改善农村中小学卫生和生活条件，建设和谐、生态校园，教育部、财政部、农业部决定在2006年部分省份“新农村卫生新校园建设工程”（以下简称“工程”）试点工作的基础上，从2007年起，在全国范围内进行“工程”试点。现就有关要求通知如下：

一、充分认识“工程”的重大意义

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国先后实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、农村中小学现代远程教育工程、西部地区农村寄宿制学校建设工程等项目，使农村中小学办学条件得到了极大改善；从2006年起，深化农村义务教育经费保障机制改革，使农村中小学正常运转、校舍维修改造等项目全部纳入公共财政保障范围。但是，我国农村中小学点多面广，一些学校的学生生活等配套设施条件仍然较差，校园环境卫生状况仍需进一步改善。许多农村中小学仍然使用露天旱厕，条件简陋，存在安全隐患；一些寄宿制学校垃圾处理、厕所排污等设施不完善，成为一些疾病传播的源头；一些农村中小学缺少饮水设备和食堂灶具，师生饮水难，做饭、热饭难。随着农村寄宿制学校的增加，对学校生活和卫生条件将提出更高的要求。这些问题如不尽快解决，将直接影响师生的身体健康和生命安全，影响学校正常的教育教学秩序，影响“普九”成果的巩固和提高。

实施“工程”，是一项一举多得的创新型工程。一方面，可以一揽子解决农村中小学旱厕卫生、生活垃圾及污水处理问题，阻断肠道传染病、血吸虫病等疾病传播，彻底改善农村学校的卫生条件，保障广大师生的身体健康与生命安全，建设生态校园。另一方面，可在广大师生中增强节约能源和保护环境的意识，普及卫生防疫及新能源知识，建立和传播健康文明的生活方式，建设和谐校园。在有条件的学校建设种植、养殖基地，形成“畜（禽）——沼（气）——果（菜、草）”等生态循环系统，可增强学校的生态效益和自身造血功能。同时，可以为农村中小学实施新课改、开展综合实践活动搭建平台，使之成为培养学生创新精神和实践能力、普及基本生产知识的基地，成为当地传播现代科技和文明生活的辐射源，对社会主义新农村建设具有积极的推动和良好的示范作用。

2006年，教育部、财政部、农业部在河北、福建、江西、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西等10个省份开展了“工程”试点工作。通过推广综合利用沼气等技术，推进农村中小学改厕治污和提供洁净能源，取得了良好的教育效益、经济效益和社会效益，另外，一些地区在部分学校因地制宜推行太阳能浴室、保温房等能源利用模式，不少学校成为当地生态校园建设的样板和社会主义新农村建设的亮点，受到了广大师生和群众的普遍欢迎。

针对当前的新形势，扩大“工程”试点范围，是解决目前农村中小学生活配套设施条件方面存在的问题、改善农村中小学校园环境卫生状况,提供生活补充能源的有效途径，是提高义务教育整体水平、让更多群众受惠的重要举措。各地要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的高度来认识实施这项工作的意义，切实加强领导，积极落实各项政策措施，创造性开展工作，确保“工程”顺利实施，达到预期效益。

二、明确“工程”的指导原则及目标任务

实施“工程”，要在“总体规划，分步推进；因地制宜，注重实效；整合资源，统筹安排；专业支撑，确保安全；突出重点，集中投入”的原则指导下，以综合利用沼气技术为主，辅以太阳能设施、保温房、饮水设施、垃圾处理等建设，重点解决目前广大农村中小学普遍存在的使用露天旱厕、学生如厕难，缺少必要的排污系统、生活垃圾得不到及时处理等问题，改善农村中小学卫生和生活条件，保障广大农村中小学师生的身体健康与生命安全，建设生态、和谐校园。

各省（区、市）有关部门要首先进行总体规划，再分步推进；先行试点，再面上推开。要加强配合，精心组织，科学规划，确保试点工作顺利进行。各地要由沼气技术的专业队伍负责工程的设计、施工和监理，确保“建一所，成一所、安全运转”，使项目学校在当地具有一定的示范性和推广性。

三、科学确定项目学校和“工程”实施模式

“工程”实施不仅安全性要求高，技术含量大，而且区域差别也比较明显。各地必须从实际出发，根据当地经济、社会状况和自然条件，充分考虑学校规模、技术基础等因素，因地制宜，科学确定项目学校和“工程”模式。

项目学校必须是当地中小学布局结构调整规划中予以保留的农村（含县镇所在地和市辖区农村）义务教育阶段中小学校。学校现有办学规模原则上要在150人以上，基本办学条件较为完善，校园布局规划比较合理。已纳入中西部农村初中校舍改造工程的项目学校原则上不得列入本“工程”实施范围。初中校舍改造工程项目学校规划内容涉及厕所建设的，可以参照本“工程”实施办法使用沼气技术。

农村中小学校尤其是寄宿制学校，“工程”建设上应采取多种模式。沼气技术是一种比较成熟的能源技术，应该加以推广。各地在沼气系统建设中，要根据南方水量充沛地区和北方干旱、寒冷地区的厕所粪污、保温和辅助能源及综合利用等因素，采用最优工艺和方案，确保工程能够发挥综合效益。综合各地试点经验，可采取两种模式进行。

——“生态厕所＋沼气池＋食堂改灶”模式（模式1）。主要适用于规模较小的走读制中小学。建设内容包括改建学校厕所、兴建沼气池和进行食堂改灶。厕所和沼气池为一体化建设，配置沼液回流冲厕设施，通过沼液回流冲厕，清洁校园厕所；学校食堂配套使用安全环保沼气灶，产生沼气用于做（热）饭、烧开水，使沼气成为学校主要辅助能源。沼肥作为无害化有机肥，施用于附近农田。

——“生态厕所＋沼气净化工程＋食堂改灶”模式（模式2）。主要适用于寄宿制中小学。在“生态厕所＋沼气池＋食堂改灶”模式的基础上，增加生活污水净化沼气池工程建设，处理学校食堂、浴室、宿舍等排放的生活污水和粪便，所产沼气用于做饭和烧开水。沼肥作为无害化有机肥，施用于附近农田。

在高寒地区，应尽量利用太阳能等，配套建设增温、保温设施。其他地区，为保证沼气池能发挥作用，也应尽可能地建太阳棚等保温设施。对发酵原料不足的沼气池，应补充秸秆作为原料，提高产气率。同时，有条件的地区要以沼气为核心，带动发展养殖业和种植业。

四、合理安排资金

“工程”建设实行项目管理，由省级根据中央安排资金和地方自有财力统筹组织实施。项目确定采取自下而上逐级申报的程序，由省级教育、财政、农业部门审核批准，报教育部、财政部、农业部备案。

“工程”项目以财政投入为主。中央财政安排专项资金，重点支持中西部地区，适当考虑东部地区；鼓励地方积极安排资金，支持“工程”实施。中央专项资金主要用于兴建沼气系统、改扩建学校厕所、食堂改灶和购置太阳能设施等方面；地方资金主要用于改善饮水设施、人员培训、工程竣工后日常运行管理和维护等方面。

各省（区、市）要从实际出发，突出重点，精心遴选项目学校，合理安排中央资金，集中投入，注重实效，确保“建一所，成一所”，使试点项目真正取得综合效益，发挥示范作用。各省（区、市）“工程”实施成效将作为安排下一年度中央专项资金的重要因素。

五、强化质量与安全管理

“工程”建设要执行国家有关规定，坚持先勘察、后设计、再施工，规范工程项目的申报、立项、设计、招投标、施工监理、资金使用、竣工验收、资料归档等各个环节；严格执行建设标准与规范，按照国家有关建筑设计规范、施工规范、施工操作规程、质量和安全规范组织实施，确保工程质量达到合格标准。工程建设实行持证上岗、执业准入，建设与管理机构和人员要具备相关执业资质，沼气技术人员必须持有中高级以上的沼气生产工国家职业资格证书。工程实行质量终身责任制，质量责任落实到人。

强化安全管理。“工程”建设必须牢固树立安全第一的思想，落实安全管理相关规定，始终把安全作为项目建设和管理的重中之重，坚决杜绝出现重大安全事故。工程建成后，必须制定安全运行的管理措施，纳入校舍维修改造长效机制，配备专人负责维护、管理，加强沼气的生产、输配和应用等环节的全程监控，定期对沼气池等设施进行安全检查，确保沼气系统安全、高效和长久运行，确保师生安全。

六、加强组织领导，落实部门责任

“工程”由教育部、财政部、农业部和地方各级有关部门共同组织实施，省级负责“工程”项目统筹。

各省（区、市）对“工程”建设实行项目管理。负责结合本省（区、市）教育事业发展规划，统筹配置省内教育资源，编制和审定本省（区、市）“工程”规划及“工程”具体实施方案，并报教育部、财政部、农业部备案；制定对“工程”建设收费的有关减免政策，指导、监督、检查工程进度、工程质量和资金使用情况，组织对“工程”项目的评估验收；建立健全监督检查制度，严肃查处工程建设与资金使用违法违规行为，对工作不力、措施不到位，挤占、挪用、截留专项资金，出现重大安全事故的依法追究责任；协调并组织工程技术及管理人员培训工作，解决“工程”实施中的有关事项；对教育部、财政部、农业部负责并按期报告“工程”进展情况。

各县（区、旗）全面负责“工程”项目学校建设任务的实施和管理。在统筹农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程等专项工程的基础上，结合本地中小学教育发展需要，制订本地工程建设规划；组织项目学校前期论证、勘察设计、招(投)标、建筑项目施工、质量监督检查、竣工验收、办理财务结算等；按有关规定减免“工程”建设收费；按有关规定管理专项资金，保证专款专用，按照工程进度及时拨付资金；检查督促工程进度，对工程质量负主要责任；定期向上级报告工程进展情况；保证项目学校正常运转所需经费，加强项目学校管理。

“工程”是一项涉及部门多、管理环节多、技术规范严、质量要求高的创新工程，且运行中安全、卫生责任大。地方各级教育、财政和农业部门（农村能源主管部门）为共同责任单位。在工程建设过程中，必须明确地方各级有关部门职责，加强协作配合，齐抓共管，形成工作合力，共同推进工程顺利实施。

教育部门负责牵头组织工程实施。严格按照“工程”立项条件，会同财政和农业部门确定符合“工程”要求的项目地区和学校，按照程序下发“工程”项目申报通知；会同有关部门制订符合当地实际的“工程”规划方案，牵头组织“工程”实施工作；会同农业部门做好“工程”验收、后续管理特别是安全管理等工作。

财政部门配合教育部门组织工程实施，负责工程资金管理。根据“工程”立项条件，会同教育和农业部门审定、批复“工程”项目；按照“工程”建设模式和标准，审定“工程”经费预算，制订“工程”资金管理办法；根据“工程”进度及时拨付资金，做好“工程”资金监督管理工作，确保“工程”资金专款专用。

农业部门（农村能源主管部门）配合教育、财政部门组织工程实施，负责工程建设的技术指导。会同教育和财政部门确定符合“工程”要求的项目地区和学校；负责“工程”实施的技术指导；会同教育等部门制订“工程”建设规范和技术标准，并加强监督；会同教育部门做好“工程”验收工作和项目建成后的后续管理等工作。

各地要进行广泛宣传，让群众更多地了解、关注和支持“工程”建设，确保项目学校在征用土地、日常维护和管理使用等方面，得到当地基层组织和群众的理解和支持，为“工程”的順利实施创造良好的氛围和条件。要统筹安排，本着“边推进、边总结、边完善”的原则，及时总结经验和不足，及时完善政策措施，创新工程技术和工作机制,以点带面推动全面工作,扎扎实实做好项目建设，为进一步改善农村中小学办学条件，促进农村义务教育均衡发展奠定基础。

附件：

1.“新农村卫生新校园建设工程”项目学校备案表（略）

2.“新农村卫生新校园建设工程”沼气建设技术指导参考（略）

篇10：住房城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知

工程使用钢筋质量管理工作的通知》的通知

发布日期：2011年04月15日

川建质安发[2011]126号

各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：

现将住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》(建质[2011]26号)转发你们，请认真贯彻执行。

近年来，我省存在有部分建筑施工工地使用超出规范要求的超张拉钢筋，导致钢筋截面面积和力学性能不符合国家标准要求的问题。超张拉后的钢筋脆性增加、延性降低，危及建筑工程结构安全。我省于2008年11月12日下发了《关于进一步加强建设工程质量监督管理的通知》（川建质安监[2008]29号）对建筑工程按规范使用钢筋作出了要求，起到了一定作用。为进一步加强全省建设工程质量安全监管，切实规范建筑钢筋使用和加工行为，坚决杜绝超张拉、伪劣钢筋用于工程施工，确保建筑工程质量安全，现一并提出以下要求：

一、高度重视建筑工程使用钢筋质量管理工作

建筑用钢筋是建筑工程的主要材料之一，使用违规超张拉或冷拔调直加工的钢筋，将直接影响工程质量，危害人民生命和财产安全。全省各级住房城乡建设主管部门必须进一步提高认识，高度重视建筑工程使用钢筋的质量监督管理，并积极采取有效措施，加强对钢筋加工环节和钢筋质量的监管，切实保障人民生命和财产安全。

二、严把钢筋进场验收、检测关

各建设、监理、施工单位要严把钢筋进场关，严禁使用产品质量不符合国家现行标准的钢筋，进入施工现场的钢筋，必须按以下程序进行验收和检测：

1、联合验收

（1）由施工单位工程项目技术负责人、质量检查员、材料员和监理工程师（建设单位采购的，建设单位项目负责人必须参加）共同对所有进场钢筋联合验收，以上人员对进场钢筋的验收承担验收责任。

（2）联合验收是在原材料进场时，共同检查进场钢筋的外观质量、品种、规格、进场数量、产品出厂检验报告、合格证等（产品合格证应当是原件，复印件必须有保存原件单位的公章、责任人签名、送货的重量和规格、送货日期及联系方式）。

（3）联合验收应形成验收记录，其验收责任单位、责任人必须按规定签字，以便溯源追究责任。

（4）验收合格后施工单位将进场钢筋登记入库，建立进场台账。不合格钢筋立即退回（退回的相关材料永久保留）。

2、施工单位现场自检

施工单位应按照工程设计要求、施工技术标准对钢筋进行检验。检验由施工单位项目技术负责人组织，项目部试验员负责，试验员应采用便携式仪器（如游标卡尺等），重点对钢筋直径进行检查，检查后应有书面记录和检查人员签字。

3、取样送检

施工单位取样人员在监理单位见证人员见证下，按相关标准规定的批次、抽检数量进行见证取样和送检（第三方有资质的检测单位进行检测），合格后方可对该批钢筋进行加工。

三、切实加强钢筋加工过程的质量控制

钢筋加工必须严格按国家现行标准规范进行。钢筋调直应采用专用机械。钢筋调直时，严禁超出规范允许的冷拉率张拉，确保钢筋力学性能。符合要求采用冷拉方法调直时，HPB235级钢筋的冷拉率不得大于4%，HRB335级、HRB400级和RRB400级钢筋冷拉率不得大于1%。

钢筋加工应在施工现场进行。极个别确需委托外加工的，必须报工程项目的质量监督机构备案，经备案后方能委托外加工。委托外加工时，施工单位应与加工单位签订书面合同，明确加工质量要求，并留取加工单位法人和加工操作人员身份信息，以便追溯质量责任，所留资料应归入工程质保资料留存。钢筋加工单位要严格按有关标准进行加工，并对加工后的钢筋质量负责。施工单位应实行外加工钢筋进场见证取样检测制度，建立委托外加工钢筋进场台帐，并按进场批次再次进行见证取样检测，检测不合格的不得用于工程施工。施工单位擅自在工程中使用不符合规定的外加工钢筋的，将对施工企业做不良行为记录并进行通报，由此造成的所有后果，由施工单位负责；监理单位应对施工单位钢筋加工过程按规定进行旁站监理，监理单位不按规定对钢筋加工进行旁站监理、还认真对委托外加工钢筋进行见证送检的将作不良行为记录扣分，并将作出严肃处理。

监理单位应加强钢筋调直、加工过程的旁站监理，严格控制冷拉率，对调直后的钢筋外观质量及钢筋直径实行逐批检验，并按批次率再次进行第三方检测。监理单位发现不符合国家标准要求的，严禁使用，并立即向建设（业主）单位、建设行政主管部门和质量监督机构报告，并督促施工单位立即改正。凡未及时发现或发现后不报告的，将严肃查处监理单位、监理人员的责任。

四、切实加强工程使用钢筋质量监督管理

1、全省各级建设工程质量监督机构要高度重视，进一步加强建筑工程使用钢筋质量的监管工作。按照本通知要求，请各地于2011年4月30日前对所有在建工程进行一次全面检查，将钢筋质量是否符合国家强制性标准要求、监理单位是否切实履行职责、现场存在问题等作为检查重点，并于2011年5月15日前由市（州）质监站将本次检查情况总结上报至省质监总站。

2、各级建设工程质量监督机构在今后监督巡查中，要加强钢筋加工质量的监督检查，除查看钢筋质量出厂合格证明文件和见证取样检测报告（包括外加工钢筋的再次复检报告）外，还要现场抽查钢筋直径，凡钢筋直径偏差超出规范允许偏差的，禁止在工程中使用。对检查发现施工现场存有加工后不合格钢筋的，要责令全数退场处理。对有证据证明不合格钢筋已用于工程的，要责成建设单位委托原设计单位复核验算，验算结果不满足结构安全和使用功能的，坚决责令进行返工或加固处理，并按照相关规定，依法严格追究

相关责任单位和个人的责任。对钢筋材质或加工质量有怀疑的，可以责成建设单位委托有资质的检测机构再次进行检测（检测结果作为质监站监督检查的依据存档）。

3、如发现施工现场有使用不合格钢筋、劣质钢材的，或者未对进场钢筋取样检测的，应责令责任单位立即改正，并依据有关法律、法规对责任单位和责任人做出严肃处理，全面杜绝不合格钢筋用于建筑工程施工。

四川省住房和城乡建设厅

二○一一年四月十三日

关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知

建质〔2011〕26号

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（建委）、质量技术监督局，新疆生产建设兵团建设局、质量技术监督局：

近期，一些地方在建筑工程中违反工程建设相关法律法规和技术标准，使用违法加工的钢筋，给工程质量安全埋下隐患。为规范钢筋使用和加工行为，确保建筑工程质量，现就加强建筑工程使用钢筋质量管理工作通知如下：

一、高度重视建筑工程使用钢筋质量管理工作

钢筋是建筑工程的主要材料，违法使用违规张拉或冷拔调直加工的钢筋，会直接影响工程质量，危害人民群众生命财产安全。各级住房城乡建设主管部门和质量技术监督部门必须进一步提高认识，高度重视建筑工程使用钢筋的质量，要积极采取有效措施，加强对钢筋加工质量的监管，坚决遏制钢筋违法加工行为，切实保障人民群众生命财产安全。

二、严把钢筋进场关

建筑工程要严格按照设计要求使用合格钢筋。钢筋原材料进场时，施工和监理单位必须进行进场复验，核查产品合格证和出厂检验报告，检查钢筋外观质量和重量，并按有关规定进行见证取样检测，钢筋质量必须符合国家标准《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》（GB1499.1-2008）和《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》（GB1499.2-2007）的要求。钢筋原材料进场复验合格后，方可进行加工。

三、加强钢筋加工过程控制

钢筋加工必须严格按国家标准规范进行。盘条钢筋调直加工宜采用机械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。当采用冷拉方法调直钢筋时，应严格按要求控制冷拉率，对HPB235级钢筋冷拉率不得大于4%，对HRB335级、HRB400级和RRB400级钢筋冷拉率不得大于1%。

钢筋加工应在施工现场进行。确需委托外加工的，施工单位要与钢筋加工企业签订书面合同，钢筋加工企业要严格按有关标准进行加工，并对加工后的钢筋质量负责。施工单位要实行外加工钢筋检测制度，建立外加工钢筋进场台账，并按进场批次再次进行见证取样检测，检测不合格的不得投入使用。

四、严格钢筋分项工程验收

在浇筑混凝土前，监理、施工单位要严格按照国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》

（GB50204-2002（2010年版））要求进行钢筋分项工程验收，尤其要加强对冷拉等钢筋加工项目的验收。验收人员要重点检查钢筋直径是否符合设计要求，发现不合格钢筋的，一律不得进行下一工序施工。对于钢筋委托外加工的，加工后钢筋的检测报告要作为钢筋分项工程验收的重要内容。

五、加强建筑工程使用钢筋质量监督管理

各级住房城乡建设主管部门要加强对建设、施工、监理单位及检测机构的监管，对违反规定使用不合格钢筋以及检测数据弄虚作假的行为，要依法严肃查处，严格追究相关责任单位和个人的责任。各级质量技术监督部门要加强对钢筋生产企业的监管，对生产不合格钢筋违法行为，要严格依法查处。各级住房城乡建设、质量技术监督部门要加强协调配合，及时通报有关信息，形成监管合力，坚决禁止不合格钢筋用于建筑工程，确保建筑工程质量。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局