新时期民营经济党建工作探讨与思考

新时期民营经济党建工作探讨与思考（精选8篇）

篇1：新时期民营经济党建工作探讨与思考

新时期民营经济党建工作探讨与思考

随着我国民营企业的迅猛发展，如何做好民营企业党建工作，是执政党所面临的一个重大现实问题。目前，全国私营企业已有176.18万户，从业人员2011万多人。一些经济发达地区，非公有制经济已占其经济总量的半壁江山。党组织必须及时覆盖这个新的经济领域，下大气力做好新时期民营企业党的建设工作，以加强党和非公有制企业经济中广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础，引导非公有制经济的健康发展，坚持和完善我国在社会主义初级阶段的基本制度。

提高思想认识，增强做好民营企业党建工作的责任感和紧迫感。做好民营企业党建工作，从根本上说，是我们党在新形势下更好地坚持“三个代表”的客观需要。因此，我们要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，坚定不移、理直气壮地抓好这项工作。江总书记在去年“七一”讲话中关于保持党的先进性和增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的论述；关于在坚持以工人、农民、知识分子、军人、干部的党员作为党的队伍最基本的组成部分和骨干力量的同时，把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉，不断提高广大党员的思想政治觉悟的论述；关于重新认识劳动价值和我国新的社会阶层中广大人员也是有中国特色社会主义事业建设者的论述；关于不能简单地以有无财产和财产收入多少作为政治上先进与落后判断标准的论述，对我们做好新时期民营企业党建工作具有很强的现实意义和重大的指导作用。我们要着眼于党的中心任务进行，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展。用江泽民同志“七一”讲话精神统一思想，提高认识，重新审视我们正在和即将做的工作，切实从贯彻“三个代表”的重要思想，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的高度，充分认识加强民营企业党建工作的重要性和紧迫性，进一步加强对这项工作的领导，以改革创新的精神研究和解决党建工作面临的新情况、新问题，抓住当前有力时机，加大工作力度，开创民营企业党建工作新局面。

强化领导，结合企业实际，因地制宜建立健全基层党组织。加强党的领导，是做好民营企业党建工作的重要保证。要普遍建立新型经济社会组织党的建设联系会议制度或领导小组，具体负责非公有制经济组织党建工作的组织、协调和指导。如山东青岛市委专门成立了外商投资企业党工团工作委员会，东营市在各乡镇、街道办事处成立了专门工作机构，具体负责抓好非公有制经济组织党建工作。山东省一些市、县明确提出“一把手”要切实履行第一责任人和直接责任人的责任，要亲自抓非公有制经济组织党建工作，并建立了四项制度：一是非公有制经济组织党建工作责任制。二是领导干部联系非公有制企业党建工作制度。三是向非公有制企业派驻党建工作联络员制度。四是非公有制经济组织党建工作情况季调度制度。同时要搞好调查摸底，确定工作思路和目标规划。根据党员分布情况，采取单独建立党支部、建立联合党支部的办法，尽快把党组织建立起来。在一些没有党员暂时不具备建立党组织条件的民营企业，要先把工会、共青团组织建立起来，并抓紧做好培养和发展党员的工作，努力使党的组织和工作覆盖到所有企业。在企业改革、改组和结构调整时，党组织设置要同步改建或组建。总之，在工作中既要坚持原则，理直气壮，又讲求方法，稳步推进，因地制宜，分类指导，探索出一些切合实际的设置形式。要针对部分私营企业主对建立党组织产生的思想顾虑，讲清在企业开展党的工作的合法性，讲清建立企业党组织的目的和作用，讲清企业党组织的活动方式，千方百计争取私营企业主的理解和支持。

在健全组织的同时，要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理的原则，及时理顺党组织隶属关系。企业在农村的，一般隶属于所在村党组织；设在乡镇驻地的，一般属于乡镇党委或乡镇经济管理部门党组织；设在城区的，一般隶属于街道党工委；设在开发区、科技园区的，一般隶属于辖区党（工）委；大型专业批发市场设立的党组织，一般隶属于工商局、个体劳协、私营企业协会或工商联党组织；外商投资企业党组织，有主管部门的以主管部门管理为主，无主管部门的实行属地管理；改制企业党组织与企业主管部门党委关系仍然不变，使企业改制后党的阵地不丢失，党的力量不弱化，党的工作不断线，保证改制企业党建工作正常开展。

加强领导班子和党员队伍建设，充分发挥党组织的政治核心作用。要注意选拔政治素质好，作风正派，有一定组织协调能力和群众威信高的同志担任企业党组织负责人。主要采取三种方式选拔党组织负责人：一是对原来由公有制企业改制为非公有制企业的，企业经营管理者如是原公有制企业党组织负责人，并且符

合任职条件的，继续留任现有企业党组织负责人。二是非公有制经济中有合适人选的，通过企业党员选举产生党组织负责人。三是对一时没有合适党组织负责人人选的企业，采取从上级机关“派”，从国有、集体企业“聘”，由村居党组织负责人“兼”等办法解决。同时还可向非公有制企业推荐选派党员骨干。青岛市专门制定下发了《关于向外商投资企业选派党群干部的意见》，从各级党政机关、事业单位和国有、集体企业中挑选政治素质好、政策水平高、善于做群众工作的优秀党员干部，充实到外商投资企业和私营企业从事党群工作，先后向外资、私营企业推荐党员骨干615名。在此基础上，要积极做好民营企业党员发展工作，不断壮大党员队伍，增强党的阶级基础和群众基础。要把发展党员作为非公有制企业经济组织党建工作的重要环节，把发展的重点放在新建党支部的企业上，放在规模大、效益好但无党员的企业上，放在企业管理人员、重点关键岗位和青年技术骨干上。做到建成一个党支部，培养一批入党积极分子，发展具备条件的优秀生产经营管理骨干入党。在发展中要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展非公有制企业中的优秀青年、知识分子和业务骨干入党，使党的队伍在这一新型经济领域里不断得到发展和壮大。

篇2：新时期民营经济党建工作探讨与思考

一、近年来全市非公经济组织党员教育工作的现状改革开放特别是党的十六大以来，非公经济组织蓬勃发展，在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进经济社会发展等方面发挥了十分重要的作用。随着非公经济的快速发展，在非公经济组织中从业的党员越来越多，到2006年底已有48738人(其中私营企业主党员2813人)，占全市党员总数的15％。在非公经济组织蓬勃发展的同时，其党员教育工作也从无到有，在探索中前进。1.各级日益重视，齐抓共管的氛围正在逐步形成。各地对非公经济组织党员教育工作日益重视，把非公经济组织党员教育工作纳入党建工作的总体部署，与党建工作同步研究、同步计划、同步落实、同步考核，切实加强对此项工作的领导，初步建立了党委统一领导，宣传部门牵头主抓，组织、纪检等部门积极配合、齐抓共管的领导机制和工作格局，非公企业的党员教育工作与企业的改革发展“同频共振”的良好局面已经打开。以党教促发展，以发展促党教的双赢格局正在形成。2.拓展基层组织，党员教育工作的基础不断加强。加强非公经济党组织建设是开展党员教育的基础和前提。对此，各地基层党组织把非公经济组织党的组织建设摆上重要位置，按照“非公企业发展到哪里，党的建设就延伸到哪里”的方针，切实加强非公经济党建工作。采取单独组建、联合组建、挂靠组建等形式，努力扩大党组织的覆盖面。目前，我市8.44万个非公企业(不包括个体工商户)中已建党组织22284个。

3.坚持因地制宜，党员教育工作取得明显成效。一是加强阵地建设。为加强对非公经济组织党员教育工作，各地从实际出发，因企制宜、因势利导创建新经济组织基层党校、党员活动室等新阵地。特别是各地认真落实《无锡市新经济组织基层党校工作条例》。目前，全市共建有60多家非公经济组织党校，有的放矢地开展党员教育活动。二是内容丰富实用。在教学内容上，坚持管用和实用的原则，注重虚实结合。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员，宣讲党员应知应会的基本理论和基本知识，宣讲与受训对象密切相关的方针政策，宣讲和回答党员关心的热点难点问题。在搞好党员思想理论教育的基础上，充分发挥资源优势，对党员进行经济、科技、管理、文化等方面的新知识教育，开展职业技能培训，提高党员的科学文化素质和能力，增强党员的实际工作本领。三是形式灵活多样。在培训时间上，坚持业余为主。一些非公企业党组织针对党员人数少、分散不易集中的状况，本着“小型、业余、分散”的原则，充分利用晨会、工余、班前班后时间，通过分岗位、分班次，划小学习单元开展教育活动。一些地区还选派宣讲组成员送课上门，到非公企业对党员进行集中培训。在教育方式上，一些非公企业依托党员教育阵地，积极探索开放式办学、网络式教育、互动式学习的新路子，把课堂传授、灌输教育与社会实践和典型学习结合起来，根据企业的形势任务，开展各类党员主题教育，以及“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“我为企业发展献一策”、“让党徽在岗位闪光”等配套实践活动，积极搭建展示党员形象的平台，促使党员增强意识，发挥先锋模范作用。[!--empirenews.page--]

二、当前非公经济组织党员教育工作存在的问题

非公经济组织的蓬勃兴起和发展，为党员教育工作提供了新的领域、新的空间，但同时也提出了新的挑战、新的问题。从总体来看，非公经济组织党员教育工作还是一个比较薄弱的环节，存在着诸多迫切需要解决的问题。具体表现在以下几个方面：1.对非公经济组织党员教育工作认识不到位，重视不够。首先，从宏观管理方面来看，各地对发展非公经济组织，培育新的经济增长点，给予了极大的关注，工作做得非常扎实。相比而言，对非公经济组织中党员的教育工作重视不够，没有摆上应有的位置，表现在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，重经济轻党建的倾向明显。部分同志认识不到位，存在畏难情绪，对非公企业党员教育工作缺乏指导和督促，导致非公经济组织党员教育工作往往成为“被遗忘的角落”。其次，从非公经济组织本身来看，党员在非公经济组织员工中的比例较小，一些中方老板担心党员教育会影响企业正常生产经营，外方老板则害怕党的组织力量会冲击其经营管理权威，把党员教育和企业发展对立起来、割裂开来。第三，从非公经济组织党员自身来看，一些党员党的观念淡薄，党员意识弱化，认为已经到非公经济组织工作了，只要把工作做好就行，等等，对党员教育工作的存在错误和片面认识。2.非公经济组织党员教育工作机制不健全。近几年来，各级党组织对非公经济组织的党建和党员教育工作进行了不少的探索，取得了一定的成效，但总体而言，非公经济组织党员教育工作存在零、散、乱现象，还没有形成制度化、规范化的工作机制。一是党组织组建率相对滞后。有一些企业因种种原因[1][2][3]下一页 还未建立党组织，党员教育无人过问。二是组织关系隶属不顺。非公经济组织中党员的组织关系和工作关系相分离的情况比较突出。三是党务干部缺乏。非公经济组织中党务干部不少是由业务领导或工会等部门领导兼任。四是企业党组织作用发挥欠佳。一些企业的党务工作者因为兼职的原因，责任意识不强，对党员教育工作不重视，借口业务忙、生产任务紧，很少组织开展党员教育活动。五是教育的内容、形式、方法、手段与非公经济组织的实际和党员思想结合不紧密，针对性不强，成效难体现。六是时间难保证。对党员的教育基本上只能放在业余时间进行。有些企业实行三班制，不同班次的党员平时见面都难，导致教育活动难组织。七是经费无保障。一些非公企业党组织缺少必要的经费来源，致使党员教育活动难开展。

3.党员教育组织形式的多样化，形成党员教育工作发展的不平衡。尽管一些非公经济组织都建立了党组织，但是党员教育的开展情况及效果却差别甚大。综合起来，大体有以下几种状况：一是组织机构健全，教育活动有序。一些从国有大中型企业改制而成的非公企业，基本上做到班子不动、队伍不散、经费保证、活动正常，党员教育工作做到有计划、有布置、有检查、有考核。二是只有专职书记，教育活动基本正常。部分非公企业为了减少非生产性人员，党组织往往只设一名专职书记，党群部门合署办公，一人身兼数职。这类企业党组织基本上能按上级党委的要求，开展各种教育活动，但被动的多、应付的多，满足于当“二传手”，因而教育效果不明显。三是兼职书记，业余活动。大多数外资和部分个私企业等非公经济组织都采用这种模式。这类企业党组织利用工间或双休日开展党员教育活动，由于时间紧张，形式单调，内容枯燥，因此对党员的吸引力不强，教育效果一般。四是仅有组织形式，活动不甚正常或流于形式。一些非公企业迫于上级党组织的要求，建立了党组织，但是仅仅流于形式，几乎不开展任何组织生活和党员教育活动。[!--empirenews.page--]

篇3：新时期下化学与经济的若干思考

一、绿色化学是循环经济的必然选择

循环经济与传统经济模式相比，循环经济具有3个重要的特点和优势：

第一，循坏经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。传统经济是由“资源一产品一污染排放”所构成的单向物质流动的经济，在这种经济中，人们以越来越高的强度把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。循环经济倡导建立在物质循环利用基础上的经济模式，根据资源输入减量化、延长产品和服务使用寿命、使废物再生资源化等3个原则，把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源一再生产品”的循环流动过程，使得整个经济系统从生产到消费的全过程基本上不产生或者少产生废弃物，最大限度地减少废物末端处理。

第二，循环经济可以实现社会、经济和环境的“共赢”发展。传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，忽视了经济结构内部各产业之间的有机联系和共生关系，忽视了社会经济系统与自然生态系统间的物质、能量和信息的传递、迁移、循环等规律，形成高开采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的线性经济发展模式，导致许多自然资源的短缺与枯竭，产生大量和严重的环境污染，造成社会经济、人体健康重大损害。循环经济以协调入与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，实现资源的可持续利用，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长;同时，循环经济还拉长生产链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，促进社会发展。据1997年日本通产省产业结构协会提出的《循环型经济构想》，到2010年，发展循环经济将使日本新的环境保护产业创造近37万亿日元产值，提供1 400万个就业机会。

第三，循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。传统的发展方式将物质生产和消费割裂开来，形成大量生产、大量消费和大量废弃的恶性循环。循环经济从根本上消除长期以来环境、资源与发展之间的尖锐冲突，它不但要求人们建立“自然资源一产品和用品一再生资源”的经济新模式，而且要求在从生产到消费的各个领域倡导新的经济规范和行为准则。

二、分散资源的富集、分离、纯化技术

产品在消费过程中，资源不可避免地被分散和品质下降。要实现资源的循环利用，就需要解决资源的再富集、分离和纯化，而其难点在于：所需循环利用的物质不仅品种繁多，相互混杂，而且循环量巨大 (数以亿吨计) ;富集、分离、纯化技术本身必须清洁，没有二次污染;富集、分离、纯化技术必须高效节能经济合理。解决富集、分离、纯化问题还需要把生产、消费、回收模式统筹考虑，才能取得较好的效果。

三、总结

化学工业包括：以石化基础原材料为加工对象的延伸化工、煤化工、盐化工、生物化工及精细化工等领域。石油、化学工业是很多国家的基础产业和支柱产业，化学工业的发展水平是一个国家综合国力的重要标志之一。化学工业是资源和技术密集相结合的工业，发展化学工业既需要有丰富多样的化工资源和能源资源，又需要掌握先进的工艺和技术装备。石油、化工行业是规模经济效益最显著的行业之一。循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济。能量的梯级利用是按“质”用能，提高能源利用效率的重要原则。采用夹点技术对企业内或工业园区内十多股或数十股温度不同、相态不同、数量不同的物流之间优化热交换，可达到能量的最佳利用。采用热泵技术利用低品位热能，采用热管技术强化传热，提高传热效率。

在我国企业要实现从生产经营到资本经营的转变，实现投资主体多元化，必须对企业的管理制度、经营方式、经营战略等进行一系列的变革和创新。要实现资本经营必须首先明确产权关系，拥有独立的法人财产权，以承担保值、增值的责任。要实现资本在全社会范围的合理流动，企业必须走向市场，摆脱对政府的依赖及政府对企业的干预。在谈到企业规模经济的同时，我们也应该重视中小企业的发展。中小企业是一个经济体系中不可缺少的部分，众多的中小企业在现代社会分工中为大型企业起到了分担任务和压力的作用;中小企业能开发和适应细分市场，使企业的产品更能适应社会的需求。

摘要：本文首先讨论了绿色化学是循环经济的必然选择, 接着分析了分散资源的富集、分离、纯化技术, 最后做了总结。

关键词：绿色化学,循环经济,分散资源

参考文献

[1]、高盘良.　宣传化学　提高兴趣　培养人才[J]化学教育, 　2003, (10) .

[2]、毛宗万, 吴京洪, 乔正平, 钟增培, 童叶翔, 张仁俊, 黄乐览, 陈小明.　建设综合与创新化学实验新体系的认识与实践[J]大学化学, 　2005, (01) .

[3]、纪阳辉.　对“经济长期发展”的思考[J]北方经济, 　2007, (10) .

篇4：新时期民营经济党建工作探讨与思考

关键词：农村经济；发展

中图分类号：F320.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-18-06-1

1 注重农民文化水平和综合素质的提高，致力于培养新型农民

新的历史时期，提高农民文化水平越来越重要，未来农业的发展方向就是需要有能力、有文化、懂种田的人来种植土地。那么要想提高农民综合素质，首先要做好农民的基础教育问题，要想办法解决农民子女上学的问题，让所有的孩子都可以接受良好的教育。另外还可以尝试着提高农村教师待遇，进一步改善农村教学条件，打造良好的农村教育环境；还要对农民进行农业科技知识和各种业务技能培训，增加农民科技知识，提高农民劳动技能。先由各级技术推广部门或者各类职业学校对乡（镇）、村社干部进行培训，再由乡（镇）、村社干部向农民传播新技术、新知识；最后还要开展农村民主法制教育、社会公德、职业道德和家庭美德教育，每个村建立一个文化、科技、道德 、民主法制讲堂，定期对农民进行各种教育，努力培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理、思想新的新型农民。

2 提高农村经济工作人员的业务能力和综合素质，打造团结协作的农经团队

近年来我国农村经济工作尽管遇到了很多问题和困难，但还是取得了喜人的成绩，农村经济得到长足发展，为国民经济增长贡献了一份力量。农村经济工作取得的成绩与国家的正确领导和所有农村经济工作者的辛勤努力是分不开的，所以农村经济工作者的业务能力和综合素质直接影响着农村经济工作的发展方向。

作为农村经济部门的领导者，要致力于打造团结协作、吃苦耐劳的业务团队，培养农村经济工作者一心一意为人民服务的工作态度，把完成农村经济发展工作作为自己光荣的任务和使命。

3 树立正确的农村经营观念，合理开发利用土地资源

小城镇的建设是农村经济发展的重要载体，应该树立正确的农村经营观念，合理开发利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。坚持培育农村支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加速发展农村一系列非农产业，如工业、旅游业、服务业等，加强各类综合市场的开发和专业市场的建设，不断繁荣农村经济。加大招商引资的幅度，要让推进招商引资成为农村经济的强力支撑。培养一批专业的招商人才，不断提升招商引资的层次，实现招商工作的良性循环。对于上下游的项目要进行配套，在产业招商上进行深层突破。充分发挥农村的特色，增加对外的吸引力，对民营经济保持政策和领域的开放，给予民营从事者足够的空间。贯彻实施各项优惠政策，为引进的企业提供优质的服务，满足投资者的合理需求，促进外来资本的顺利进入。

4 切实加强农村基础设施建设，充分发挥农民在农村基础设施建设中的主体地位

伴随着社会的发展，现代农业进程的加快，农村经济发展稳步推进，农民生活水平有了明显的提高，城乡一体化进程也在逐渐的加快，农民朋友迫切想要提高自己的生活水平，改善生活条件。再加上赶上了社会主义新农村建设的历史机遇，要充分发挥农民在农村基础设施建设中的主体地位切实加强农村基础设施建设。

首先要加强农田水利基本建设，在我国一些地区还是经常出现干旱现象，干旱严重时，人们的饮用水都会出现枯竭的问题，所以要加强农田水利建设，以应对干旱情况的发生，降低因为干旱而导致农作物减产的几率，所以说加强农田水利建设提高了农业抗灾能力以及农业综合生产能力；其次是加强农村交通建设，农村生活水平的提高，使得大家对于提高生活条件，改善生活环境的愿望越来越迫切，修建农村公路，可以改善农村生活环境，更加方便运输，也为人们提供了方便；再就是要加强农村通讯建设，如今我国已经进入到信息时代，信息化，网络化已经走进人们的生活，信息化建设可以保障农村信息畅通；最后是实施农村生态环境建设，改善农村生态环境，实现农村可持续发展，让广大农村变成青山绿水、环境优美的地方。在加强农村基础设施建设的过程中，要充分发挥农民在农村基础设施建设中的主体地位。

5 培养地方特色经济，开辟适合农村的新市场

农村经济的发展需要培养地方特色经济，不同的地区和地域都有自己的主产物，最适合当地的作物就是当地的特色产物，各地要致力于开发特色经济，打造属于自己的品牌。对于农产品而言，除了单纯的种植之外，地方可以考虑深加工等方式，变换一下角度，打造出属于当地的品牌，增强市场竞争能力，将自己的特色推销出去。在打造农村自己的品牌特色的同时，还要不断扩大自身优势，大力发展“人无我有、人有我优、人优我特”的市场竞争能力，开辟适合农村发展的新道路。

参考文献

[1] 袁俊维.依托旅游事业，带动农村经济全面发展[J]. 农村经济，1985，（12）.

[2] 梁秀峰.我国农村经济发展的新情况和新问题[J]. 农业区划，1985，（02）.

篇5：新时期民营经济党建工作探讨与思考

1992年初，邓小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察，并发表了一系列重要讲话，即邓小平南巡谈话。谈话针对当时改革开放中人们思想中存在的疑虑，提出了深化改革、加快发展的新观点，并着眼于中国特色的国情，从我国实际出发，站在时代的高度，深刻总结了改革开放的经验教训，在改革开放的一系列重大的理论和实践问题上，提出了新观点、产生了思路，出现了新突破，这些理论和观点我国现代化建设以后的发展特别是建立和发展社会主义市场经济指明了方向。邓小平发表的南方谈话，以朴实的言论和睿智的预测，推动改革开放和社会主义现代化建设继续前行。由此可见，没有邓小平的南方谈话，我国的改革开放的深入发展就无从进行，中国特色社会主义理论体系也不可能形成。

对于社会主义能不能搞市场经济，国际国内一直有不同的看法。邓小平同志经过多年的思考，终于在“南方谈话”中明确提出社会主义也可以搞市场经济的社会主义市场经济论。邓小平关于社会主义市场经济的思考，概括起来，可以分为三个阶段。第一阶段是从1978年12月党的十一届三中全会至1984年9月党的十二届三中全会前。在这一阶段，主要成就是突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济概念，形成了“计划经济为主，市场经济为辅”的思想。邓小平在1979年同吉布尼等人的谈话中指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。”邓小平的谈话第一次把市场经济和社会主义联系在一起。之后，1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》正式提出“以计划经济为主，市场调节为辅”，并得到了党的十二大的肯定。第二阶段是从1984年党的十二届三中全会至1987年党的十三大，确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，重新解释了计划经济的内涵。1984年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，指出社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济。党的十三大强调：“社会主义经济是公有制基础上的商品经济。社会主义有计划的商品经济体制是，计划和市场都是覆盖全社会的、新的经济运行机制，总体上说来应当是国家调控市场，市场引导企业的机制。”第三阶段是从1988年到1992年lO月党的十四大，从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。1992年邓小平南巡谈话关于市场与社会主义关系的论断，明确界定了市场经济的属性，从而摆脱了把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚，为我国最终确立社会主义市场经济体制的目标模式奠定了理论基础。党的十四大正式宣布：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。1993年11月，党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，从此，中国进入了全面建设社会主义市场经济的新阶段。

自1978年中国共产党十一届三中全会开启了中国改革开放的历史新时期。经过一轮又一轮的改革，经济体制改革由局部的、单项的领域朝着全方位、多层次、宽领域的全面建设社会主义市场经济体制方向展开，空间上由沿海、沿江、沿边城市，到全面开施逐步实现了由计划经济向社会主义市场经济的根本性转变，社会主义市场经济体制框架初步建立，城市经济实现了跨越式发展，综合实力得到极大的增强。在这三十年中，城市经济、城市产业结构、基础设施等方面都发生了明显变化，城市的发展方向日趋合理化。随着城市经济体制改革的每一次深入推进，都是一次城市经济的活力巨大的释放。我国经济生活领域的制度变迁以及与之相适应的政府职能的转变极大地激发了人们生产经营的积极性，有效地配置了社会资源，推动了经济迅猛发展。以2008年为例，当年我国国内生产总值(GDP)达到300670亿元，成为仅次于美国和日本的世界第三大经济体，我国经济总量占世界经济的份额从1978年的1．8％提高到2008年的7．3％，人均国内生产总值由1978年的381元上升至2008年的22640元。

改革所取得的成绩举世瞩目，然而，像任何事物都有两面性一样，改革中也伴生着很多负面问题，如：分配不公、就业压力增大、社会保障体系不健全、官员腐败、社会治安形势不容乐观等。中央领导同志不止一次指出：当前中国进入社会矛盾多发期。从制度经济学的角度来看，这些问题的出现一方面是因为市场本身的功能性缺陷造成的约束机制软化，另一方面是因为我国行政体制改革与法律制度建设的滞后。这些体制性障碍的存在，极大地遏制了各类经济主体，特别是“人”的积极性和创造性，扭曲市场经济机制有效配置资源的作用，严重影响和制约了经济的发展。面对历史发展的新时期，对经济体制的不断改革和完善将是我国发展的重要问题。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在新形势下如何坚持和完善基本经济制度?党的十七大报告提出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩同和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。其实，这“两个毫不动摇”是十六大提出的。十七大报告在坚持“两个毫不动摇”的基础上，又进一步提出要“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”这是对基本经济制度认识的进一步深化，是指导我国今后优化所有制结构的重要方针。这里提出的“两个平等”，即法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争，这是所有制理论的最大亮点，是非公有制经济理论的又一次飞跃。坚持和完善社会主义基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。而巩同和发展公有制经济，就必须坚持公有制的主体地位。公有制为主体，是社会主义初级阶段基本经济制度的核心，是社会主义市场经济的重要特征。社会主义市场经济是公有制与市场经济有机结合的市场经济。只有坚持公有制为主体，才能坚持社会主义改革的方向。离开公有制为主体，就不成为社会主义经济。公有制为主体包含两层含义：一是公有资产在社会总资产中占优势，这是量的要求；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这是质的要求。因此，坚持公有制为主体，必须要既有量的优势，也要注重质的提高。在量和质统一的基础上，才能发挥国有经济的控制力。我国宪法总纲明确规定，“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度”。这一基本经济制度的核心是公有制的主体地位。只有公有制占主体地位，才是中国特色社会主义的经济。为了实现社会主义制度的自我完善，建立和发展社会主义事业，就必须坚持公有制的主体地位。这正是社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别。坚持和完善社会主义基本经济制度，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。改革开放以来，我国非公有制经济的发展从无到有、从小到大、从弱到强。从计划经济时期的“资本主义尾巴”到改革开放初期的“社会主义公有制的必要的有益的补充”，到十五大的“社会主义市场经济的重要组成部分”，到十六大的“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”，再到十七大的“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济发展”，经过30年的改革开放实践，公有制经济终于走到市场经济发展的前台，由制度外转变为制度内。1999年和2004年，两次宪法修正案，都以最高法律的形式，明确了非公有制经济在我国社会制度中的法律地位和作用。我国非公有制经济虽然已经取得巨大发展，一些重要领域包括垄断行业，已逐步向非公有制经济开放。但是从整体上看，进一步发展还存在着种种制约和障碍。当前非公经济的发展面临困境，主要问题有两个：一是非公经济发展面临着行业垄断的问题，即“玻璃门”现象还存在。二是融资难问题。特别是中小企业融资困难，很难从银行融资，这就影响企业做大做强。由于在金融支持上不能得到平等待遇，导致更容易遭受投资周期的冲击。目前，发展非公经济，要从以下四个方面人手：一是解决准人上的不平等，创造各类市场主

体平等使用生产要素的环境，打破一切限制非公经济发展的“玻璃门”现象。二是解决资源配置上的不公平，革除一切非公经济发展的体制弊端。三是解决价格、税收、融资方面的差别待遇，改变一切束缚非公经济发展的做法和规定。四是清除舆论环境上的歧视，冲破一切妨碍非公有经济发展的思想观念。通过以上四点，解决公平准入问题和改善融资条件，从而促进非公经济的发展。十七大报告指出，坚持和完善基本经济制度，要坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。平等保护物权，是由我国社会主义市场经济的特点决定的。市场经济要求市场主体享有相同的权利、遵循相同的规则、承担相同的责任。坚持平等保护物权，特别是像保护国家、集体的物权那样平等保护私人物权，有助于完善现代产权制度和现代企业制度。坚持平等保护物权，是各种所有制经济平等竞争、相互促进的基础，是完善社会主义基本经济制度的重要条件。

篇6：新时期工会维权工作调研与思考

工会是员工利益的代表者，维护作为工会组织的一项基本职能，是全总在工会十一大上首次提出来的。2003年，王兆国提出“组织起来，切实维权”的工会工作方针，以此推动劳资合作共赢，构建和谐劳动关系。2006年底王兆国又鲜明地提出“中国特色社会主义工会维权观”，倡导“以职工为本，主动依法科学维权”，这一最新提法，集中反映中国工会维权工作的新探索新经验，为维护职工合法权益、指明了前进方向。

国民GDP持续增长，给煤矿企业注入了新的活力。广角上看，重庆能源集团松藻煤电公司抢抓历史机遇，掀起二次创业狂潮，剑指“千、百、亿”宏伟目标，现代化矿区打造已初具规模。定格公司内部管理活动，矿区产业结构调整和地面环境建设如火如荼，但磕磕绊绊的“扯皮事例”依然不少，波及劳资关系、薪酬分配、管理考核等诸多方面，而工会作为员工权益维护的主体，其作用发挥如何？履职现状怎样？主动维权使命如何担当？带着这些问题，笔者通过走访、座谈、问卷等方式进行调研，从中得到一些启示。

一、煤矿工会维权存在的问题

煤矿工会履行职责，一惯做法是围绕安全生产中心工作来谋划、来落实，企业也按此要求评价工会工作成效。煤矿工会主抓群安工作、扶贫帮困、劳动保护、文体活动等具体事务，实则上是煤矿内部管理的进一步深化，是矿区阶段性工作所需的补充和完善，工会组织为企业服务仍占主导，为员工利益博弈而花费的精力和时间是远远不够的，工会组织也因此常陷于员工群众诟病之中，维权工作中存在的问题值得思考。

（一）维权手段丰富不够

工会维权靠什么？最重要的手段是依法、依规、依章。工会的维权职能，在《劳动合同法》和《工会法》中都有明确规定。但是在实际运行中却没有那么顺畅。按照有关法律法规，工会组织的地位和权利是“很高”“很大”的。企业重大决策要经职代会讨论通过，开除职工要事先通知工会，企业违反劳动安全法规，工会有权组织职工撤离危险现场，员工工资工会有权代表职工与经营者平等协商，签定集体合同，等等，还有很多权利。但是，这些权利缺泛强有力的执行机制和监督机制，常常被动趋同于企业的管理行为之中，导致员工群众遇事常“绕道走”，找企业领导的多，走工会维护程序的少。

（二）维权渠道畅通不够

近几年，煤电公司二级单位不断拓宽工会维权渠道，相继成立 “模拟法庭”、“劳动仲裁办公室”、“工会维权办公室”等部门，承接员工权益调处工作。之所以目前维护工作还不到位，关键在于源头维护渠道梗阻不畅。在企业上层参与中，工会组织的话语权“份量”比较有限，涉及工会利益、职工利益的敏感或难点问题，很怕给上级领导添乱或引起上层领导的责难与不悦，致使问题回避。在基层，民管会成员，职工代表是参与源头维护的主要力量，但许多代表徒有其名，更谈不上源头参与和维护，员工利益诉求能不能得到解决，常常是队长、书记拍板定夺，看似畅通的维权渠道至上而下都有阻碍，源于机制和履职弊端没有得到匡正。

（三）维权成本投入不够

维权成本投入，一是物质载体、经费和人员投入。如设立劳动仲裁厅、建立救助中心等需要投入物力、人力和财力，实施法律援助、调查办案更需要资金投入，在目前劳动用工吃紧、工会经费总量不高的情况下，又有多少企业敢于在这方面投入呢？二是精神成本投入。工会干部维权，常常顶着多方面的精神压力，周旋于弱势群体和侵权强势群体之间，在两者矛盾的交织中，工会处于两难的境地。反映真实情况，替职工说话，怕领导不认同，自己今后的日子不好过；不替职工说话，权益维护浅尝辄止，又违背职业道德和员工意愿。面对决定自己命运的企业班子领导，情愿冒着风险干事的工会干部不会太多，当企业管理行为触及员工利益或引发利益纠纷时，只好无奈地变维护为维持，弄得身心疲惫。

二、原因分析

上述问题的成因，笔者通过调研认为与工会主席角色错位、现行体制约、维权互动性差等，有着必然的联系，亟待解决。

（一）工会主席“角色”不清

煤矿改制之后，企业的工会主席一职由党委副书记、纪委书记兼任，基层工席由普通员工兼职比较普遍。大批兼职工会干部整天忙于应付上级会议以及烦琐的事务性工作，工作精力很难专注，常常在应急、应景忙碌状态下工作，很难保证样样出彩。角色定位不明，致使角色用功程度不一，强化、淡化、模糊皆有之，而被强化的往往是党政的角色，淡化的是工人利益代表者和维护者的角色，模糊的是在多种角色中力求寻找平衡。

（二）组织行政化倾向明显

企业工会在组织序列和机构设臵上，基本上是受同级党委领导的，实际上起到了一个具体办事部门的作用。工会领导受同级党委和上级工会双重领导，虽说是相对独立的一级组织，但实际地位并不是很高。至下而上看，专职工会干部不多，薪酬待遇比较低。这种体制下，工会主要精力、物力和人力，耗费在企业党政安排的具体事务当中，而工会最基本的维护职责，深入推进是大受制约的。工会干部职务升迁，靠企业党政定夺，活动经费靠行政补给。工会干部也是企业一员，也领取企业工资，当企业员工权益的遭到侵害时，很难摆脱自己的利益取向，很难站在员工层面“全心全意”维护员工利益。

（三）维权互动支撑乏力

干过煤矿的人都知道，生产科室抓安全生产、保企业员工饭碗；经营部门当家理财、保企业资本运营；群团部门抓文体活动，思想宣传、保企业“软”实力的提升。平常间是“各唱各的调、各吹各的号”，职责指向清楚、分工明确。煤矿工会谈维权，实则上等同于化解企业生产经营过程中“制造”出来的利益矛盾，是全局性工作，光靠工会组织去跑路，去当“灭火”队员，实在有些免为其难。这就需要部门支撑和互动，需要部门协同作战。但明确职责指向，这时候就变成人为设臵的“壁垒”，部门领导有责任心、大局观意识尚可补救，反之则阻碍“大维权”格局的营造，影响利益矛盾的化解效率，甚至导致问题久拖不决。另一方面，维护职工权益所要依仗《工会法》、《劳动合同法》等法律，但执法主体是政府部门及人民法院，目前，煤矿在这方面的衔接和运作体系并没有完全到位，得到社会力量的支撑互动也比较少。

（四）“双维”观念削弱维权诚意

工会组织怎样维权？持双向维护观点的比较多，但从工会组织的群众特性来说，在整体利益与具体利益发生矛盾时，在企业利益与员工利益“激烈碰撞”中，工会本能应该站到员工弱势一边，在原则允许范围内为员工说话办事，维护员工利益。片面强调维护企业利益，忽视员工利益，这是放弃了工会最重要的职责，是为自身维权不作为找借口、下台阶。

（五）工会干部素质有待提高

在市场经济新形势下，工会组织维权活动发生了深刻变化，工会干部队伍素质要求更高。目前，许多工会干部知识结构老化，不懂法律、不懂经济、不懂管理的大有人在。因此，在劳动关系协调工作中束手无策；在参政议政中提不出有分量的建议；有的在维护中谨小慎微，畏首畏尾。这些都严重影响了工会基本职能的发挥。

三、对策建议

工会要切实有效的履行维护职能，就必须针对维权工作中存在的问题，采取相应的措施和对策，笔者结合煤矿企业实际，提出几点建议。

（一）提高认识，转变观念。邓小平同志曾说过，忽视工会工作就说不上依靠工人群众。煤矿企业要安全发展，更离不开工会组织和工人群众的积极参与。因此，企业党、行领导人，首先思想认识要转变过来，不能把工会履行维护职能看成是同企业叫板唱“对台戏”、是在找企业管理的“茬子”，相反要认识到工会履行维护职能，也是在帮助企业化解内部矛盾，赢得稳定的外部发展环境。其次，企业党政要不怕亮丑、敢于揭短，听得进工会的意见和要求，放手让工会组织履行维护职责。最后是关注工会建设，给予必要的人、财、物保障，坦诚帮助工会组织解决实际困难和具体问题。

（二）完善制度，强化管理。

企业管理制度具有刚性特点，约束企业员工的行为操守，管理制度确立之时，并未充分保障员工群众的主人地位及权利，民主管理推开之后，员工地位及权利有所提高，但企业管理“短板”没有消除，后勤保障与员工物质文化所需仍有差距，矛盾就会滋生出来。因此，完善制度，强化管理，实际上就是消除矛盾“滋生源”，筑牢维权第一道关口。根据笔者的工作实践，个人认为应建立以下制度并严格执行。一是建立并坚持源头参与、超前维护的制度。企业重大决策、重大事项要在职代会、听证会上通过后出台，确保制度得到员工群众的最大认同；二是建立并坚持逐级维护的制度。要向抓安全生产一样调动企业各部门的维权能动性；三是建立并坚持常规检查监督维护的制度。工会要指派专职人员进基层、进社区、进作业现场，主动跟进，检查指导基层工会的维护工作。

（三）勤学苦练，提高素质。

工会的维权工作政策性强，牵涉面广，影响幅度宽，涉及到多方面的利益关系，因此，工会组织务必要创新学习方式，敦促工会干部苦练维权基本功。法律是维权的“尚方宝剑”务必学懂会用；沟通协商、心理疏导等常规技巧要娴熟驾驭；维权“实战”案例注意总结，融会贯通；工会干部还应一日三省，塑造有正气、有勇气、有骨气的人格形象，全面提高综合素质。要树立感情到位、措施到位和责任到位的敬业精神，自觉地站在员工群众的立场上，堂堂正正地维权。

（四）建全机制，合力维权。

新形势下煤矿工会维权单兵作战是不行的，保证其有互动、有支撑还得从健全机制上动脑筋、想办法，能源集团松藻公司渝阳煤矿工会已率先进行有益的尝试。

1、建立专职维权机构。矿工会成立专职维权办公室，选齐配强维权班子，建立起以工会主席为组长的各级工会维权领导小组，第一时间受理、调查、处理、答复员工诉求，维权员工合法权益。

2、健全完善利益协调机制。一是建立工会裁决权制度。对涉及员工合法利益的事项，维权办公室要充分发挥作用，按照政策规定，公正地作出裁决，真正维护员工合法权益；二是完善源头参与制度，健全完善重大决策听证制度，对涉及员工利益的政策文件进行审议。

3、建立健全诉求表达机制。一是推行工会维权特派员制度。在基层队派遣工会特派员，站好维权第一站道岗。二是要把员工利益诉求制度化。工会要定期走访员工群众，对不合理的利益诉求做好疏导工作，对合法利益的诉求，要努力搭建好协调平台，切实维护好、解决好。三是要使员工利益诉求规范化。建立以工会组织为员工利益诉求的表达渠道，凡是员工利益诉求事项，由员工所在工会主席及时汇报给矿工会，矿工会直接受理，及时处理和答复。

4、健全完善权益保障机制。一是涉及员工权益保障政策的制定，工会要积极代表员工群众发表意见，主动参与涉及员工劳动权益、利益制度及事项的决定。二是健全工会巡视检查制度，定期开展巡视检查活动，对巡视检查出来的问题及时进行查处。

总之，新时期煤矿工会加强维权工作，是构建和谐矿区的重要途径之一。员工合法权益得到切实维护之后所迸发的凝聚力和向心力，可以大大提高企业抵御任何困难和风险的能力，进而推进企业又好又快发展。

篇7：做好新时期乡镇工作的实践与思考

艾进德 吴才

构建社会主义和谐社会是党和国家工作的总方略、总要求和总目标，全方位推进创新促进发展是构建和谐社会的主旋律、主渠道和主措施，广大农村的创新发展与和谐社会建设是其中的重点、难点和必须全力攻克的突破点。根据党中央国务院关于加强新时期农村工作的指导思想，结合近几年来农村工作的实践，就新时期创新乡镇工作、促进农村发展、构建和谐社会进行了粗浅的思考。归结起来，要在五个方面实现创新：

一、在政府职能设置上要有新的定位

形势决定任务，任务配置职能。乡镇是我国最基层的一级组织，是落实党和国家路线、方针、政策的直接组织者、推动者和实践者。在体制转轨、社会转型的过程中，由于政府职能定位不清、不准，基层政府做了很多不该做、不能做、做不了的事情，形成了越位、缺位和不到位同时并存的“综合症”，在推动发展的同时也在不少方面制约了经济社会更快更好地发展。社会主义市场经济体制的确立和不断完善，对政府职能提出了新的要求。特别是在农村税费改革和乡镇机构改革完成之后，形势发生了很大的变化，农村工作呈现出新的特点，党中央提出了科学发展、构建和谐社会的要求，乡镇政府应该干什么，不应该干什么，必须要有新定位。按照科学发展、构建和谐社会的要求，乡镇政府应在五个方面进一步明确职能、明确任务：（1）不折不扣地落实中央关于农村的大政方针和一系列惠农政策，把党和政府的温暖送到农民心中，当好亲民、惠民的使者；（2）激活社会资源和社会力量，加快区域发展，不断增加农民收入，不断提高综合经济实力，当好经济发展的推动者；（3）充分关注民生，加快基础设施建设，不断改善人居环境和经济发展环境，当好服务者；（4）依法行政，保证计生、殡改、土地、村建等基本国策的落实，当好管理者；（5）加强社会治安综合治理，实现人民群众安居乐业，当好护卫者。以上五个方面，是新形势下乡镇工作的主要任务，也是主要工作职能。

二、在区域发展战略的谋划上要有新的思维

思维创新是创新的“总开关”。我们经常说，思路决定出路。实事上，更准确地说应该是思维决定出路。有新思维才能产生新思路，新思路付诸实践才能转化成新的发展之路，转化为生产力。所谓新的思维；至少应符合四个要求：（1）符合法律和政策；（2）符合乡情和实情；（3）符合百姓愿望和要求；（4）具有超前性、引导性、创新性和实践性。这四个方面，缺一不可。现阶段；各地明争暗赛，千帆竞发，前有标兵，后有追兵，领导的思维方式、方法和思维实践非常关健。对此，一个区域要发展壮大，摆脱落后的面貌，创新思维是第一要素，思维是前提，创新是关键。作为统揽全局的区域发展战略，更要用新的思维来谋划。实现这一目的，就要求我们在决策上既要吃透上情、下情，又要吃透外情、内情，在此基础上找到结合点，实现思维创新，指导科学发展。今年，党和国家根据世界金融危机的实际，适时的提出了“保增长、保民生、保稳定”的战略，这就是创新思维，科学谋划。实践证明，只要思维符合实际，成效就会明显显现。一个地区，一个单位，只有把思维创新与当地的实际有机的结合起来，充分挖掘资源优势，用新思维、新思路谋划区域发展战略，用新思维、新思路来鼓舞人心，形成合力，统一思想、统一步调，明确方向，一定会起到合力突围的效果。

三、在经济工作的组织上要有新的机制

机制就是方法。在新的形势下，乡镇组织经济工作的思路、手段、方法都要有所创新。形势在变化，如果还用传统的套路去工作，穿新鞋走老路，必然事倍而功半，甚至贻误发展机遇；成为历史罪人。当前，在工作机制上要实现六个转变：

（一）从城乡二元结构向城乡一体化转变，打破城乡分割，实现城乡统筹协调发展。要采取各种行之有效地措施，推进配套改革，加快小集镇建设和社会主

义新农村建设，以城带乡，以乡促城，实现城乡互促共进，共同繁荣。

（二）从抓农业、靠农业迅速向抓工业、带农业转变，实现以工促农，把工业带动战略落到实处。实践证明，就农业抓农业没有出路，用传统的方法抓农业没有大的出路。农业大县、农业大镇要打工业牌，要依托农业上工业，用工业带农业，用工业理念抓农业，工农互动求得良性发展。

（三）从自力更生、主要依靠自身力量求发展向开放带动、借助外力求振兴转变。一个国家如果闭关锁国必然是落后被动挨打，一个地方如果不走开放之路必然缺乏前进的动力，缺少大发展的激情，路子越走越窄。因此，我们必须牢固树起“开放带动”的战略思想，走出去，引进来，借力发展，借梯上楼。

（四）从主要依靠政府行政干预促发展向强化政府服务、培育龙头企业、发挥新型经济组织作用促发展转变，让市场主体充分扮演主导角色，实现全社会力量促发展。政府要变行政命令为服务引导，突出抓好龙头企业带动，抓好新型经济组织的建设，实施规模经营，并发挥其作用，逐步实现农民群众自我管理、自我服务，促进社会、经济及各项事业的健康发展。

（五）从只重生产不重流通向围绕市场抓生产转变，用市场引导生产，以销路定品种，以销量定产量，努力实现生产区域化、产品标准化、农业产业化。

（六）全面推行水利、林业和基础设施等方面的体制改革，从“大锅饭”、无主制向产权明晰、业主明确、有效利用、有偿使用方向转变，实现社会化、商品化、市场化，充分发市场主体的作用，推动农村经济更健康、更协调地发展。

四、在社会协调发展上要有新的认知

过去，曾一度出现重视发展、忽视民生，重视经济、忽视社会事业的协调跟进，重视物质文明、轻视精神文明的现象。这些都不符合构建和谐社会的要求。按照科学发展观的要求，要实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，要实现经济发展和最大限度地满足人的需求、促进人的全面发展的有机结合，要在共建中共享、在共享中共建。因此，在实际工作中，要特别注意以下三点：（l）

以人民群众最需要为工作取向，以水、电、路等为重点，大力改善基础设施；（2）以人民群众最不满为服务取向，以解决上学难、看病贵为重点，加强教育、卫生资源的整合、改革和管理；（3）以人民群众最快乐为价值取向，以文化广场、文化大院、文化队伍为重点，抓好文化事业的健康发展和精神文明建设，活跃群众文化生活，提高群众综合素质，培养一批符合“四有”要求的社会主义新型公民。经过几年来的不懈努力，大部分乡镇基本实现“村村通”油路或水泥路，基本消灭D级危房，启动有线电视入户工程，让农民群众享受到了改革和发展的成果。也有一部分乡镇建起宣传传文化站，村建起了文化大院，组建了农民秧歌队、腰鼓队，并经常开展活动。这些举措，使农民群众在潜移默化中提高了素质，提升了境界，增进了理解，促进了和谐。

五、在科学管理上要有新的措施

做好新时期的农村工作，必须针对不同思想状况、生活状况、工作状况、经济状况，采取相对应的措施；实施科学管理和有效管理。

（一）加强对公务员的管理．要严格按照《公务员法》的有关规定，开展“三个三”工作理念的教育，明确工作目标，量化工作职责，强化工作责任。要坚持定性管理与定量管理相结合、过程管理和效果管理相结合，推行失职问责制、过错追究制和末位淘汰制。要建立公开、公平、公正的竞争机制，形成干事创业、争先创优向工作环境。

（二）加强对党员队伍的管理。要严把入口关，注重从招商引资有功人员和农业结构调整第一线培养党员，逐步改善党员队伍的年龄结构、文化结构，切实加强农村党员干部的党性培训。积极探索农村党员特别是无职党员发挥作用的方法和渠道。开展公职人员和农民党员结对子活动，把有一技之长的党员培养成“双强”党员，把“双强”党员培养成村干部。多渠道探索农村贫困党员救助办法，以增强党组织的凝聚力，提高党员地位，使基层党组织和党员永葆先进性，更好地发挥“两个作用”。

（三）加强对农村“两委”班子的管理。要坚持用教育育人，用制度管人，用事业凝聚人，用待遇留住人，用监督保护人，加强后进村整治和农村“两委”班子建设，开展晋档升级活动，把村班子建设成为组织放心、群众信任的领导集体。

（四）加强对农民群众的教育和管理，调动一切积极因素，形成发展的合力．农民是建设新农村的主体。结合新农村建设20字方针的要求，全面推行农村民主管理；实行党务、政务、财务“三公开，实施村民自治，推进农村长治久安。同时，要采取多种形式；引导农民树文明新风、做文明公民。要定期组织开展的“文明联创”活动，定期评选文明家庭、文明公民活动，形成人人争当文明人、争做文明事的良好氛围。实践证明，只有把社会的力量充分地调动起来，才能形成大发展的最强劲动力，才能把上级的发展战略落到实处。

以上五个方面，是新时期做好农村工作的五个要件，是一个有机的统一体。其中，准确定位是前提，科学谋划是关键，加快发展是基础，共建共享是目的，有效管理是保证。只要牢固树立科学发展观，保持不断求索和创新的良好状态，就一定能够把上级政府绘就的发展蓝图变成现实，向着构建和谐社会的目标不断前进，不断取得新的成绩。

篇8：关于对新时期经济统计工作的思考

一、新时期社会矛盾的特点

改革开放以来, 我国在经济发展中取得了可喜的成绩, 这是有目共睹的。如人们物质生活水平不断提高, 综合国力不断提升, 世界各国也给予高度的重视与肯定, 但是也出现了新的社会矛盾。如物质水平的提高远远地满足不了人们的精神生活水平的需求, 贫富差距大, 社会化大生产与过剩的劳动力矛盾导致失业率上升, 利益分配问题、领导的公信力问题、公平问题、信息反馈问题等等, 这些问题急需我们去面对与完善。

二、经济统计在社会领域中的作用

经济统计的作用总的来说就是真实地反映, 客观地分析, 有效地利用与升华。具体地说一个是对国家经济整体运行状况有一个最基本的把握。统计在经济领域中对生产与收入都进行了横向与纵向的分析, 通过分析我们可以看到我国与在国际上的经济往来以及国内间的经济业务往来中 (在国内中细到部门之间的往来) 投入与产出的比例。另一方面, 从质与量上展现了我国经济发展的增长速度, 使我们科学地把握经济发展的“度”, 因为经济发展缓慢或者过快都会影响我国的经济建设, 所以“适宜的度”很重要。再有分析了与人们息息相关的物价指数以及社会劳动力用工状况等, 有助于国家宏观政策的制定。

三、新时期经济统计工作的策略

通过上面的分析, 在新时期复杂的形势下, 我们统计工作者有义务真实地反映社会经济运行中客观存在的一些问题, 更有责任加以必要的分析, 最终使社会经济运行过程中的速度、质量、效益等指标得到有效真实反映。从而有助于政府的宏观调控, 让统计工作更好地服务于人们的精神生活和物质生活, 缓和新时期的社会内部矛盾。具体如下:

1. 做好统计的基本工作

我们说再好的高楼也需要平地起, 因此地基十分重要。所以我们还是要强调统计的原始基础工作必须做好。

(1) 建立好原始记录, 规范统计台账。原始记录是第一手资料, 其重要性犹如高楼万丈的地基, 所以原始资料要求必须是详细、清晰, 与最终上报的统计报表相一致。统计台账要规范, 不能是随意的“记事本”, 要做到统计的整理、汇总等依据都体现在原始台账之中。同时原始台账也要实行签字制, 让责任落实到人。

(2) 强调统计的准确及时性。准确及时是对统计工作最基本的要求, 只有准确及时才能使信息的使用者以及利益者在第一时间掌握市场信息, 才使其实用性得到体现。因此统计工作人员在工作中必须强化其工作能力与工作效率, 这是做到数据准确及时的前提。

(3) 强化统计工作者综合能力。只有提高统计工作者的综合能力, 才能提高相关业务人员的职业道德以及业务能力和理论知识。实践证明, 有文化、有素质、有修养的人才能将其自身很好地融入到工作岗位中, 才能依法统计、按规程操作。因此建立一支综合能力较强的统计队伍刻不容缓。从个人角度说, 好学习、好钻研、好思考是提高自身能力的基本前提。从单位角度说, 重视人才、发现人才、挖掘人才、爱惜人才, 用实际行动来体现对统计专业人员的重视与关注。

2. 强化统计分析工作

我们知道统计分析是一种动态分析, 所以通过统计分析可以很好地预测社会经济发展的走向, 因此统计工作被人们说成是经济决策的智囊团, 是经济活动的晴雨表。据此我们要强调统计分析, 通过分析, 我们可以发现问题, 将不合理现状消灭在萌芽状态之中, 并且为科学管理提供有效依据。由于统计分析无论是从分析的方法还是从分析的模型上来说都具有一定的科学性与原理性, 所以要求分析要有专业的人员, 其人员应该是复合型人才, 无论在知识领域还是在业务能力上应该是与众不同的, 单位一定要注重这方面人才的培养与开发。

3. 应用统计手段, 当好经济发展的“哨兵”

通过对统计的分析, 还要将分析的内容加以应用, 真正地做好“哨兵”工作。我们应该知道国家的各种政策性引导以及通过金融手段等进行宏观调控都是为了解决或者缓解经济发展中一些阻碍社会发展的因素, 这些因素客观零散地存在于社会之中, 研究者们通过分析总结, 加以归类, 这一过程就是统计分析过程, 好的方向加以发扬应用, 弊端加以解决, 这一过程就是统计应用。因此我们还要注意统计的应用, 提高对经济运行的预警能力, 并为经济运行提供高质量的咨询服务与决策建议, 因此国家统计局等权威单位要定期地出具各种统计指标检测的分析报告以及预警报告, 并做好预算服务工作, 有条件的地方还应该开展专题检测报告, 做到防患于未然。

4. 在监督中促进统计工作的升华

统计监督功能主要是说统计在设计、收集、整理、分析、运用等一系列活动中加以“校正”, 避免社会经济发展偏离“导航”, 使经济稳步向前发展。这一过程需要全员性, 所以首先要做好宣传教育工作, 让全社会人员都参与进来。其次要开展统计行政执法活动, 并制定有效的管理体系, 依法执法, 加大查处力度。如各个执法部门根据关注的重点以及民生的焦点和经济发展中的难点, 要定期与不定期地进行调查执法活动, 各个地方统计局也应该成立统计执法大队来专门完成此项工作, 以此推进统计监督的有序进行。

四、上述工作中应注意的事项

根据普遍联系原理, 没有孤立存在的事物, 社会经济发展是事物动态的反映, 是认识经济发展的工具———社会经济统计也亦然, 因此要注意以下事项的有机结合, 具体如下:

1. 体制改革与制度改革的有机结合

为了配合市场经济发展, 国家对经济体制做了彻底的改革, 计划经济体制在我国早已悄然消失, 市场经济体制在各个角落广泛兴起。因此各个部门的统计工作制度也应该随之完善。如基层统计不能再出现“兼并代”, 统计数据的真实性应该具体落实到人头, 统计的独立性应该得以体现, 出现上述违法违规行为应该将信息公布于众, 受到严重的惩罚乃至刑事处罚。

2. 统计工作与社会信息的有机结合

前面我们说过, 市场经济是永远变化的, 所以信息也是在瞬间变化的, 一个企业或者一个经营活动的组织为了生存发展就必须适应市场而做出相应的反映, 并制定发展战略和经营决策。这些战略和决策的依据———经济统计就不是一成不变的, 必须以大量的变化信息来做基石, 这些变化的信息需要统计人员不能作弊, 要深入实际, 面对市场, 运用统计模型和科学手段加以收集。

3. 注重人员与软件设备的有机结合

统计人员业务能力提升了, 工作水平提高了, 我们还应该知道“巧妇难为无米之炊”的道理, 因此还应该加强软件设备的投入。使统计信息全部网络化智能化。这样不但提高了统计效率, 还能避免人工操作而带来的人为误差。从而提高了统计的准确性与真实性。

五、结束语

综上分析我们可以看出, 统计工作对新时期社会经济发展的重要性, 以及做好新时期统计工作是经济管理中的重中之重。因此做为新时期的统计管理者, 我们夯实基本功, 时刻准备着, 转变观念, 创新统计工作思路与手段, 爱岗敬业, 无私奉献, 为社会经济的发展而在自己的岗位上尽职尽责。

摘要：经济统计以总体数量形式反映了社会经济发展的运行轨迹, 是人们对社会的一种认识活动, 也是人们对社会发展的一种研究手段。无论是GDP还是CPI, 无论是生产还是消费, 无论是科研还是创新, 经济统计已经渗透了我们的生活领域之中。一个完整的经济统计大体可以分为设计、调查、整理、分析四个过程。随着时代的发展, 统计活动也得到了延伸, 后期也包括了统计利用与升华。可见经济统计活动贯彻着人们活动的始终。随着社会发展的日新月异, 怎样更好地发挥经济统计的作用, 从而使人们更好地掌握客观规律, 运用客观规律, 来更好地为社会服务。这是经济统计工作的一个质的飞跃。

关键词：新时期,经济统计,工作完善

参考文献

[1]赵杰.做好新时期经济统计的思考[J].产业与科技论坛, 2011, (12) .