新生育政策（精选6篇）
篇1：新生育政策
我国体育产业政策的经济学分析
摘要：运用产业经济学的有关理论进行分析,认为体育产业政策的重要经济功能应该有四个方面:在市场机制上,是为了发挥政府调控、克服市场缺陷:其干预目标是塑造产业优势、引导超常发展;其信息职能有降低信息成本、减少制度摩擦;在资源配置上,优化产业结构、提高资源效率.以此分析我国现阶段的体育产业政策体系,认为未能很好发挥其经济功能,应该从以下方面进一步完善:更具预见性与前瞻性;注重科学性与合理性;加强系统性与完整性;讲求一致性与连贯性;更趋具体化与实质化.作 者：周波 作者单位：湖南师范大学体育学院 期 刊：商场现代化 PKU Journal：MARKET MODERNIZATION 年，卷(期)：, “”(29) 分类号： 关键词：体育产业政策 经济功能 完善对策篇2：新生育政策
一是由于今年受到非典的影响，二是由于新西兰汇率相对人民币比较强势，使得赴新留学成本升高，三是由于两所语言学校倒闭造成的负面影响。
目前在新西兰的留学生总共有8多人，其中中国学生有3万多人，占了将近40%。在这3万多中国学生中，大约有1/3的学生在8所大学里学习，另外2/3的学生则在专科院校和语言学校里学习。
对于人口不多的新西兰，中国学生人数是否太多这个问题很难回答，对于新西兰来说，关键的问题不是招收了多少留学生，而是能不能提供高质量的教育，学生数量目前不是需要控制的问题。
增收教育出口税保障留学生利益
今年共有两所新西兰的语言学校倒闭，受此影响的中国学生人数达到490人，对此新西兰政府非常重视，也采取了一定的措施，对这些学生的学费和住宿给予了安排，让他们能够在其他的学校里继续学习，很多具备一定实力的学校都给予了很多的支持,其中新西兰唯一一所获得了国民银行信誉担保的学校uunz学院捐资20万新元,目前大部分学生已经得到了妥善的安排。
针对学校倒闭的现象，新西兰政府已经采取了一定的措施来保障学生权益，如果有学校不幸发生倒闭，那么政府将帮助在这些倒闭的学校就读的学生安排到其他的学校继续就学，避免学生损失。
新西兰大使向记者透露，新西兰教育部长上周宣布，将在20开始推行一个新的政策---提高教育出口征税，即所有从事对外交流的教育机构都必须向政府交纳教育出口税，这个税率将从0.45%提高到0.7%，征收的这笔费用将用于那些因学校倒闭需要经费维持学业的学生，这是新西兰政府所采取的新措施。
留学政策不会变化选择学校渠道多样
新西兰大使强调，新西兰没有改变留学政策的计划，也不会以英语水平作为签证的必要条件，每个学校招收学生的标准不同，对学生英语水平的要求也不一样，学生的质量和水平由学校自己把关。即签证与语言水平无关，但入学与语言水平有关，当然如果申请就读语言学校，那么对语言方面的要求自然就不会很高。
篇3：我国体育产业政策的经济学分析
然而, 体育产业能否如愿蓬勃发展, 走向繁荣, 最为重要的影响因素之一就是产业政策是否科学、合理。毋庸置疑, 政府已经制定与实施了一些有利于体育产业发展的政策, 但仍然存在着许多问题与不足, 这对于我国体育产业的快速、持续发展造成了一定的阻滞作用。立足于此, 本文试图运用产业经济学的有关理论, 深入地分析体育产业政策之经济功能与作用, 从认识上厘清体育产业政策制定的根本出发点, 然后结合我国体育产业政策制定与实施的现状提出一些建议和有益思路。
一、体育产业政策概述
1970年, 日本通产省代表在经济合作与发展组织 (OECD) 大会上发表了题为《日本的产业政策》的演讲, 正式使用了“产业政策”一词。此后, 产业政策在各国的学术研究与经济发展实践中逐步深入, 成果层出不穷。现在, 产业政策作为一国政府宏观调控经济活动的方式越来越受到重视, 它已经成为世界各国重要的经济政策之一, 是各国政府行使经济职能的重要表现。但对于什么是产业政策, 目前国际上并无一个统一的定义, 由于研究角度和学术观点的分野, 所做出的具体解释也多种多样。限于篇幅, 在此不作详述, 本文认同产业政策是指“一个国家的中央或地区政府为了其全局和长远利益而主动干预产业活动的各种政策的总和”。
在产业政策研究的基础上, 国内学者对体育产业政策进行了不同的阐释。如鲍明晓认为体育产业政策是以体育产业结构政策为核心, 并由其组织政策、区域政策等多种政策相配合, 共同组成体育产业发展目标和发展手段的体系。靳英华认为体育产业政策是“政府和体育主管部门为实现国民经济和社会发展目标, 根据体育产业发展的客观要求和自身特点, 主动运用各种经济手段和政策工具, 规划、干预、引导体育产业的形成和发展的一种经济政策”。吴超林认为体育产业政策是“一国政府为了体育产业的整体发展和长远利益而实施的以影响体育产业的结构、行为及其成果为直接目的的一种产业政策”。综合以上不同理解的共同之处, 本文认为:体育产业政策是指一国或地区政府根据体育产业发展的客观规律和特点, 对体育产业发展进行主动引导和干预, 以调整和优化体育产业结构、促进体育资源合理配置、提高体育产业发展水平和竞争力为目的而综合运用的各种政策的总称。
二、体育产业政策的经济学分析
运用产业经济学研究的相关理论, 结合体育产业的自身特点与客观规律进行分析, 本文认为体育产业政策的重要经济功能应该主要如下:
1. 市场机制:发挥政府调控, 克服市场缺陷
英国古典经济学家亚当·斯密曾指出, 市场就像一只“看不见的手”, 一切经济活动都可以通过市场本身自动实现平衡, 从而主张“市场万能论”。然而, 20世纪初爆发的全球性的资本主义经济大危机证实了市场并非万能。于是以凯恩斯为代表的经济学家提出, 市场机制存在着自身无法或难以克服的缺陷, 即“市场失灵”, 必须要靠政府这只“看得见的手”来进行弥补。这就是产业政策形成的逻辑起点, 也是制定体育产业政策最根本的作用所在。尤其是我国体育产业初步发展、体育市场初步形成的现阶段, 在市场垄断、体育公共产品提供不足、市场外部性影响以及市场信息不充分等方面必然会存在着更多的“市场失灵”现象, 这就更需要政府发挥对体育产业发展的宏观调控职能, 制定相关的体育产业政策, 以克服市场本身的缺陷。
2. 干预目标:塑造产业优势, 引导超常发展
政府制定产业政策对产业发展进行主动干预, 其最终目标是采用一系列的政策措施和手段, 通过政策的力量, 来塑造和形成一种产业发展的优势条件, 以促进产业的超常规的快速发展, 实现某种经济发展战略。如第二次世界大战之后, 日本经济从战争废墟中迅速复兴, 保持了长时间的高速增长, 仅仅用了23年左右的时间, 就发展成为世界第二大经济体, 仅次于美国, 这与日本制定和实施的一系列产业政策是紧密相关的。再如韩国, 积极效仿日本的做法, 以产业政策为手段, 运用政策的力量推动产业结构的优化, 其结果是“在短短二三十年的时间里走完了老工业国用了一二百年才走完的历程”。
我国正处于经济高速发展的时期, 经济建设的成果举世瞩目, 然而体育产业的发展地位却与之甚不相称。据估计, 我国体育产业的产值约占GDP的0.3%, 而发达国家这一比例占到3%左右, 可见我国体育产业无论是发展规模还是发展水平, 与发达国家比较都相去甚远。在这种情形下, 如果仅仅依靠体育市场本身的发展, 政策上不予以主动引导和扶持, 我国体育产业的发展速度将会更加缓慢, 其走向繁荣的过程也将更为漫长。
3. 信息职能:降低信息成本, 减少制度摩擦
政府制定与实施体育产业政策的过程, 实际上也是一个市场信息收集、处理和发布的过程。政府收集各种市场信息后, 进行科学的分析与处理, 然后以产业政策的形式向社会公布, 以作为各个企业进行生产与发展决策的信息参考。众所周知, 这些市场信息的收集与获得、分析与处理是需要付出成本的, 有时成本还会非常昂贵。如果没有政府出面来做这些事情, 企业就必须自己来做, 那么企业本能地会对这些付出成本后获得的信息进行保密, 其他企业相应地也会花费同样的成本去获得同样的信息, 这样就会出现信息重复投资的现象。如果信息由政府提供, 那么信息具有公共产品的性质, 一旦信息收集和处理工作完成, 信息分享的边际成本就接近于零。所以, 政府以体育产业政策的形式免费向所有企业提供市场信息, 将大大降低体育产业发展的信息成本。
另外, 体育产业的高度关联性决定了体育产业的发展需要产业外部诸多部门的配合, 政府发布体育产业政策, 实质上是向社会各部门传递了一个协调配合体育产业发展的信号, 这样就敦促了人力资本供给、金融、税收、贸易、营销、科研等各方面制度予以配合, 减少了不必要的制度摩擦, 提高了市场效率。
4. 资源配置:优化产业结构, 提高资源效率
一般而言, 依靠市场机制是可以较好地实现体育资源的有效配置的, 但前已述及, 市场时常会有“失灵”的时候, 加之其对资源配置的调节作用是一种事后行为, 因而不可避免地存在着大量的资源浪费、闲置或效率低下的现象。而政府在制定体育产业政策时, 通常是建立在充分了解、全面认识体育产业的客观发展规律和现实特点之上的, 它具有科学的预见性, 其对资源配置的调节也是一种事前行为。因此, 制定合理、实施得当的体育产业政策, 能够将人才、资金、技术、设备等资源引导到最需要优先发展、最能够产生效率的体育产业部门中, 最大限度地避免不必要的体育资源闲置和浪费, 也从而使体育产业结构得以优化。
以上从市场机制、干预目标、信息职能、资源配置等方面分析了体育产业政策应该具有的经济功能和作用。一般而言, 只有在这些方面同时发挥了很好的功能作用, 才能称得上是有效的体育产业政策体系, 才能真正对体育产业的发展起到促进和推动作用。以此来考察我国体育产业政策制定与实施的现状, 我们不难发现, 以上各方面功能发挥均不十分理想, 有待继续改进和完善。
三、完善我国体育产业政策体系的几点建议
笔者认为, 现阶段应从以下几点进一步完善我国体育产业政策体系:
1. 更具预见性与前瞻性
体育产业政策从本质上是一种政府对体育产业、体育市场的宏观调控, 是一种事前调节行为, 那么就必然要求体育产业政策本身具有一定的预见性与前瞻性, 能够超前地反映出未来一段时期内体育产业的发展趋势与发展要求。唯有如此, 政府才能通过颁布与实施体育产业政策, 更好地实现对体育市场“失灵”现象的弥补, 更好地起到对体育产业发展的引导作用。但就目前而言, 我国除了一些宏观性、方向性、战略性的政策之外, 许多和体育产业直接相关的、更为具体的产业政策在制定与实施上还存在较为严重的迟滞现象, 经常是市场有所发展、有所诉求时政策才姗姗而出。而待政策推出时, 市场往往又有了新的要求。这就使得政策的内容缺乏一种对市场的预见与前瞻, 使政策的有效性大为降低, 也使政府对体育市场的宏观调控职能大打折扣。造成这一现象的主要原因是主观上对体育产业政策的重要性认识不够。因此, 要从主观上足够重视体育产业政策的制定与实施, 主动加强对市场的研究, 根据市场的要求及时推出相关的政策, 以保证其预见性与前瞻性。
2. 注重科学性与合理性
历史经验表明, 一项合乎规律、科学制定的产业政策, 能够极大地推动产业的发展, 而一项不合时宜、违背市场内在规律的产业政策也将给产业发展带来巨大的伤害。由此可见, 产业政策制定的科学性与合理性、避免出现重大失误是何其重要。科学、合理的产业政策取决于科学的制定过程。在发达的市场经济国家, 产业政策的制定过程往往有政府部门、各种社会力量、各个利益集团包括各个公众利益集团和党派共同参与讨论和协商, 由于参与的各方都有各自的信息优势与论证视角, 这样就保证了制定出来的产业政策具有很高的科学性和有效性。我国由于计划经济时期形成的惯性, 现在基本上还是一种政府主导型的产业政策形成机制, 在制定产业政策包括体育产业政策时往往还是以政府为主, 与企业和专家、学者的探讨磋商不足, 没有充分反映社会各方面的意见, 因而难以完全保障其合理性。这在我国也是有许多经验和教训的。因此, 今后要建立和完善一种体育产业政策咨询与审议制度, 由政府有关部门、体育部门、体育企业界、学术界、中介机构及其他社会团体等代表共同参与, 来负责对体育产业政策进行论证评估, 提出建议, 以保证其科学性与合理性。
3. 加强系统性与完整性
体育产业政策按照功能目标的不同可分为体育产业组织政策、体育产业结构政策、体育产业布局政策和体育产业技术政策;按照实施手段的不同可分为行政型、法律型和经济型的体育产业政策;按照制定主体的不同可分为国家和地方性体育产业政策;同时, 按照层次不同又可分为宏观、中观、微观性的体育产业政策。一个成熟的体育产业政策体系应该是一个政策门类齐全、实施手段多样化、中央与地方配套、从宏观到微观的完整系统与有机整体。以此观之, 我国体育产业政策还十分欠缺系统性、完整性。仅以体育产业政策的运用类型为例, 我国目前制定与实施的主要还是一种行政型的体育产业政策, 依赖行政命令、行政手段来干预体育产业发展与体育市场运行, 这在社会主义市场经济初步形成的今天, 已经很难焕发市场的积极性, 也很容易引起市场各方的反感, 从而使体育产业政策的执行效果大为降低甚至失效。对此, 我国应积极借鉴西方体育产业发达国家的经验, 除了发挥行政型体育产业政策的固有优势外, 还应综合、配套使用财政税收类政策、金融类政策、信息类政策以及法律性政策等等, 以加强体育产业政策运用的系统性与全面性。
4. 讲求一致性与连贯性
一个有效的体育产业政策体系应该具有一致性与连贯性的特点。由于我国在基本国情、体育体制以及经济体制等方面的特殊性, 因而在制定体育产业政策时很难完全避免一些不一致、不协调的现象。例如我国体育产业政策制定主体具有多元化的特点, 与西方发达国家体育产业政策制定主体比较单一有所不同, 目前我国出台体育产业政策的政府相关部门非常之多, 包括国务院、国家体育总局、发改委、标准委、财政部、国家税务总局、海关总署、经贸委等等, 如2010年3月《关于加快发展体育产业的指导意见》由国务院办公厅下发, 2006年12月《体育产业“十一五”规划》由国家体育总局公布, 而2003年《关于第29届奥运会税收政策问题的通知》又是由财政部、国家税务总局、海关总署等多个部门联合颁布的, 政出多门的结果是容易造成政策之间的摩擦与矛盾, 使整个政策体系的一致性受到影响。再如我国的基本国情是地域广阔, 地区差异大, 中央制定的总体性体育产业政策也容易和地方制定的区域性体育产业政策发生不协调的现象。另外, 在我国体育产业政策体系中, 政策的制定和实施过程缺乏衔接与连贯, 政策制定与实施后缺少后续的监督、检查与评估的现象也不少见。这些都是完善我国体育产业政策体系所必须认真对待的。
5. 更趋具体化与实质化
如何制定一些更具体的措施, 采取一些实质性的手段, 是有效贯彻产业政策宏观调控精神、实现产业政策总体调控目标十分关键的环节。我国自1986年国家体委颁布《关于体育体制改革的决定》, 明确提出体育场馆等要“实行多种经营, 由行政管理型向经营管理型过渡”以来, 出台的有关体育产业发展的宏观政策已有不少, 如1993年国家体委发布的《关于深化体育改革的意见》、1995年国家体委颁布的《体育产业发展纲要 (1995—20l0) 》、2006年国家体育总局公布的《体育产业“十一五”规划》、2010年国务院办公厅下发的《关于加快发展体育产业的指导意见》等等, 但具体用于贯彻与执行这些宏观政策的中观、微观层次的有关配套政策出台却显得十分不力。与西方国家相比, 我国在体育产业发展、体育市场调控方面的具体政策缺失非常严重, 如德国1990年就颁布了《向体育俱乐部提供援助法》, 对非营利性的体育俱乐部和体育协会实行减税, 使其摆脱了纳税负担, 并且体育俱乐部可以免费或者以很低的价格使用公共场地;西班牙有关政策规定, 赞助单位给运动员或体育组织提供的赞助款, 均免征公司收入税;白俄罗斯和乌克兰等国家也通过立法规定, 企业和单位用于体育运动和健身的资金不纳税等等。而我国目前还没有针对体育产业税收的专门法规, 现行的税收法规也没有对体育组织、体育俱乐部和组织体育比赛的单位, 以及为体育组织和体育比赛提供赞助的企业或个人提供具体优惠政策。另外, 我国体育产业政策还存在许多真空地带, 市场各方经常会出现遇到问题无章可循的现象。以上可见, 我国体育产业政策体系走向具体化、实质化的道路还很漫长。
参考文献:
摘要：运用产业经济学的有关理论进行分析, 认为体育产业政策的重要经济功能应该有四个方面:在市场机制上, 是为了发挥政府调控、克服市场缺陷;其干预目标是塑造产业优势、引导超常发展;其信息职能有降低信息成本、减少制度摩擦;在资源配置上, 优化产业结构、提高资源效率。以此分析我国现阶段的体育产业政策体系, 认为未能很好发挥其经济功能, 应该从以下方面进一步完善:更具预见性与前瞻性;注重科学性与合理性;加强系统性与完整性;讲求一致性与连贯性;更趋具体化与实质化。
关键词：体育产业政策,经济功能,完善对策
参考文献
[1]国务院办公厅.国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见[R], 2010.3.19
[2]苏东水主编:产业经济学[M].高等教育出版社, 2000.2:330.
[3]鲍明晓:体育产业政策论纲[J].首都体育学院学报, 1996, 8 (3) :5-10
[4]靳英华:论中国体育产业政策调整的基本原则[J].首都体育学院学报, 2006, 18 (2) :3-4
[5]吴超林主编:体育产业经济学[M].高等教育出版社, 2004.6:146
篇4：新发育式FB丰胸丰满新生机
专家介绍
冯斌（图1）
中华国际医药美容协会会长
东方和谐医疗美容医院院长
从事临床整形工作20余年，先后被中国医师学会授予“中国整形美容产业20年风云人物”大奖，被中国医疗卫生事业发展促进会、中国品牌500强研究所授予“中国医疗卫生行业最具影响力百强杰出人物”。
创立“无痕吸脂不出血”术，并率先提出“定点、定位、定量”面部吸脂瘦脸术，主张术后无麻醉反应、术后效果全面自然的美感。
在自体脂肪填充面部凹陷区域、面部年轻化雕塑、身体各部位吸脂，吸脂失败修复，自体脂肪丰胸，眼部、鼻部等综合整形术领域好评率极高。
（正文）
吸脂丰胸是将吸脂减肥和丰胸手术相结合的一种整形手术方式。手术将丰胸者本身的多余脂肪用细针吸出，活化办理成纯净脂肪颗粒，通过微型管针分条理均匀注入隆乳区使之成活。移植成功后脂肪细胞重新生长，与自身胸部组织融为一体，使乳房丰满、有形。本质上是自身的脂肪细胞换了个地方生长，相当于乳房的二次发育。
吸脂丰胸3大优势：安全、无害、真实
1.吸脂丰胸是用自身组织做丰胸材料，对人体无毒无害，人体本身不会对注入的自身脂肪组织产生免疫反应，排异反应。
2.吸脂丰胸不会引起人体的内分泌环境的改变，对乳腺本身不会产生伤害，对今后的生育、哺乳，不会有不良的影响。
3.吸脂丰胸成功后的乳房，手感柔软，形态真实，肌肤细腻，从心理感受来说，对用吸脂丰胸增大的乳房的真实感受更好，更易接受。
解析新发育式FB丰胸
应用国内唯一相关专利 三种细分丰胸方式
新发育FB自体脂肪丰胸分为：纯脂肪丰胸、加生长因子脂肪丰胸、类胚胎细胞丰胸三种方式，可根据求美者实际身体情况灵活运用，保证达到最佳丰胸效果。
逐层逐行吸脂术 快速、无痛、精准
运用逐层逐行吸脂技术，在极短时间内（约15分钟）完成吸脂环节，极其轻柔、精准的吸脂手法，几乎没有疼痛感。
多点多层次立体式注射 稳定、无痕
最大程度保证脂肪细胞的稳定性、鲜活性，纯脂率达95%以上。
新发育FB自体脂肪丰胸 传统自体丰胸 假体丰胸
纯脂肪、加生长因子、类胚胎细胞
特点 逐层逐行吸脂，耗时短，纯脂率高；多点多层次立体式注射，最大程度保证脂肪细胞的稳定性；安全无排异。 吸出脂肪不纯、需要离心分离、增加感染概率、耗时长；注射后脂肪吸收率高；安全无排异。异物植入、效果较明显、可能存在排异反应、会有包膜挛缩。
术后效果是否自然？线条自然流畅、正常挺立、饱满匀称；无异物感、无缝针、无痕。不够丰满，需缝针。什么体位都坚挺，有些不自然，容易被察觉。
恢复期？ 手术后可随时出院3～5天1～3个月
恢复后是否有硬结？无可能会有 可能有
麻醉方法 局部麻醉局部麻醉全身麻醉
手术后是否会痛？无痛疼痛较轻疼痛严重
感官差异？再次自然发育的胸部自然增大的胸部人造胸部
Ask Doctor
1.听说吸脂丰胸术需要本身其他部位脂肪较多才能做，我全身都偏瘦，可以做吗？
自体脂肪的抽取主要是根据受术者身体状况，在身体脂肪丰富的部位，选择性地抽取一些。传统方式的吸脂术不够精准，还需要离心分离，经过过滤，去除残损的细胞、血液、肌纤维、肌筋膜等杂质真正能被利用的脂肪很少，可以说所抽出的脂肪有很大一部分是被破坏和浪费的。形象的说，取300毫升脂肪之后，只有150毫升脂肪细胞可以使用，注射到胸部之后，成活率大概在30%～40%左右，术后没有什么效果改变。
而用高清晰逐层扫描式吸脂术，能做到吸取脂肪细胞纯脂率在95%以上，从体内直接吸出300毫升脂肪细胞，能保证280～290毫升脂肪细胞完整无破损，再经多点多层次立体式注射到胸部，成活率可达80%～90%左右，术后效果改善明显。所以，对于偏瘦型身材的女孩来说，不必担心脂肪细胞数量不够或者是提取不出来的情况。
2.手术的各个环节里，要如何做才能保证吸脂丰胸的成功率？
临床对比证明，脂肪在体外的时间越少成活率就越高，这就要求吸脂效率极高才能做到，取脂时间要在5～15分钟以内。填充前，要保证提取出的脂肪细胞保持和外界零接触，减少脂肪细胞被氧化的可能和感染的几率，保留脂肪细胞的活性。
传统的脂肪移植丰胸手术方法，是将抽出的脂肪细胞经过离心提纯，筛选出具有活性的脂肪细胞直接注射到乳腺后腔或皮下。由于从离心提纯到注射移植存在时间差，因此脂肪的成活率50%～60%，成活率较低。同时注射到胸部的脂肪细胞并不是多层次注射移植，因此容易导致丰胸失败。而多点多层次立体注射法针对传统自体脂肪丰胸脂肪成活率低，术后效果不佳，脂肪硬结等缺点，对注射技术进行了改善，让丰胸填充时通过多层、多个点来注射，使脂肪细胞不会堆积在一个层面，这样才能给予脂肪细胞最大的生存环境，成功率才会保证在高水平。
术前先看这里——（插空放）
吸脂丰胸的适应症
◎轻度乳房下垂或松弛：支持乳房的弹性组织变松，有时会下垂到正常位置的10厘米以下，这种情况可以做吸脂丰胸来改善。
◎乳房大小或位置不对称：两侧的乳房大小悬殊甚多，可考虑将较小的一侧乳房，利用吸脂丰胸手术使两边乳房恢复平衡。
◎乳房发育不良：适用于因青春期荷尔蒙剌激不良或体质遗传、饮食等方面失调所引起的乳房发育不良，造成的乳房扁平和偏小。
篇5：新生育政策
胎
2014年02月19日
1、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为夫妻可以再生育的；
2、再婚夫妻（含一方再婚,一方初婚），原有一个子女的；
3、婚后五年以上不孕（育），依法收养一个子女后又怀孕的；
4、夫妻双方均系归国华侨或者香港、澳门、台湾同胞，回国或者回内地定居不满六年的；
5、夫妻一方为独生子女的；
6、从外地迁入我市的少数民族居民，迁入前经当地县级以上人口和计划生育行政部门批准，允许生育第二个子女并已怀孕的等。
此次发布的《办法》共有12处修改
1、原规定：“……向女方户籍所在街道（乡、镇）计划生育部门提出申请。”修改为“夫妻双方为天津户籍的，向女方户籍所在街道（乡、镇）计划生育部门提出申请；
2、夫妻一方为天津户籍、一方为外省市户籍的，向天津一方户籍所在街道（乡、镇）计划生育部门提出申请。”
3、原规定为：“依据当事人的申请和相关证明材料于20个工作日内（需要病残鉴定的除外）进行初审。”修改为：“依据当事人的申请和相关证明材料于8个工作日内（需要病残鉴定的除外）进行初审。”
4、原规定“自批准之日起10个工作日内向申请人发放《天津市政策内二孩审批证明》……并由当事人退还已领取的全部独生子女父母奖励费。”修改为“自批准之日起7个工作日内向申请人发放《天津市政策内二孩审批证明》……此前已经享受的不再退还。”
5、原规定“夫妻双方工作单位出具的独生子女证明”，修改为“独生子女方工作单位出具的与申请人实际情况相对应的《天津市申请办理生育第二个子女有关证明》”。
篇6：形式与政策论文：新生代农民工
“新生代农民工”，主要是指80后、90后，年龄多在18岁到25岁。这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。
由于成长的社会环境和家庭环境与其长辈发生了很大的变化，新生代农民工表现出很多特点：（1）受教育水平较高，在文化程度、人格特征、打工价值观、生活方式、工作期望等方面与第一代农民工迥然不同；（2）基本上没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的，甚至连基本的农业常识都缺乏；（3）从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机；（4）他们的“城市梦”也比他们的父辈更执著，渴望融入城市，重视社会保障，维权意识更强。
城市需要农民工，但似乎并没有很好地接纳他们。新生代农民工面临的前沿而又现实的挑战突出表现在：（1）劳动供给和就业行为明显不同于第一代农民工，导致“民工荒”现象；（2）渴望融入城市的愿望与难以立足城市的现实矛盾之下，成为了城市和农村之间真正的“两栖人”，对社会保障的需要超过第一代农民共；（3）市民化问题的解决直接关系到城乡的社会稳定。随着第二代农民工进入城市的规模越来越大，如果新生代农民工的问题特别是其市民化的问题得不到解决，累积到一定时期和规模时很有可能引发为比较严重的社会问题。
新的一代已经成长为农村流动人群的主力，他们的生活逐渐被城市化，他们已经成为城市发展不可或缺的“细胞”，如何为他们提供就业教育机会、提高他们自身素质、完善进城配套政策等已成为当前政府部门思考的课题。然而面对新一代农民工，一些城市仍然“我自岿然不动”，无动于衷，低保、廉租房和经济适用房这些为城市中低收入者设计的福利政策没有他们的份儿，农民工子弟的上学问题仍得不到有效解决。我们仍然看不到农村流动人群如何分享城市发展、繁荣的成果。甚至有个别城市拆迁“城中村”，让流动人群无容身之地，从而企图变相地迫使他们离开。事实上这只是一厢情愿的想法，只要仍然存在城乡二元差别和地区差别，那么城市的繁荣就会吸引农村流动人群向城市流动。
新一代农村流动人群不会“坐以待毙”，总要寻找他们在城市的生存和生活空间。在城市社会的排斥下，他们形成了自己的生活圈和社会。长此以往，城市将形成双重结构：主流社会和边缘社会。当边缘社会不断扩大，势必对主流社会产生强大的冲击，从而会带来隔离、断裂后的紧张、矛盾和失序，城市居民也就不会有安稳的日子。