计划生育政策变迁概况

无论是我们生活还是工作中，计划总是必不可少的。它能帮助我们认清前进的方向，能让我们更顺利的实现目标，那么你会拟写计划吗？下面是小编为大家整理的《计划生育政策变迁概况》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：计划生育政策变迁概况

形势与政策---家乡变迁

家乡的变化

山东省菏泽市

我的家乡在单县，自党的十五大以来,党的春风吹进了我的家乡，唤醒了家乡的人民。从此，我的的家乡发生了翻天覆地的变化。

在那里，有我的亲人，有我的乡亲，有我的启蒙老师，有我儿时的所 有记忆，还有我那可爱的家乡。然而，记忆深处的家乡却不是现在这样的，这是 社会发展的标志。这种发展带来的不仅仅是经济上的变化，更多的变化是人内心 深处以及整个地区习俗的变化。 众所周知，20 世纪，农村是改革开放最落后的地方，因此许多传统的习俗 保持的也很完好。然而，随着时间的继续和改革开放的深入，农村的许多习俗也 在慢慢的淡化、消逝。我的家乡也没有逃过这个有着巨大利益的灾难(我个人的 看法) 。 在我小学的时候(20 世纪末、21 世纪初) ，我唯一去过的地方就是阜阳市， 而且是很少去，因此对家乡的一切都无比熟悉。所谓的乡间小路，应该不是江南 的石子路而是我们那里的羊肠小道。我上学的道路都是泥巴路，下雨天，总会有 人摔倒在泥浆里， 我也是其中之一 (为此我妈妈每到雨季都为我的换洗衣服发愁， 囧) 。对于那些道路，我如今很是怀念，但是我却再也找不到它们了。现在的社 会发展了，所以那里的道路也就给换了。这就是人们常说的“要想富，先修路” 。 道路好了，人们就更方便出外赚钱，外面的世界和文化也就更容易对我们产生潜 移默化的影响。经济被带动起来以后，接着就是我们的习俗和观念了。这也许是 它们所措手不及的，在这种没有任何攻击的情况下，人们慢慢的就改变了一些习 俗，这是潜移默化，这是自然而然，总之，它是那么顺其自然、理所当然的发生 了，发生的无声无息却翻天覆地。这其中最大的变化就是——春节的拦门棍。 除夕之夜， 我们家都会在大门口横放一根大木棍， 然后在过完初一后再拿走。 小的时候，我就很纳闷，为什么要在门口横放一个很长的大木棍呢?爸爸给我的 答案是“这可不是一般的棍，这是拦门棍，专门拦截那些妖魔鬼怪进屋的。 ”我 很严肃的听着，然后郑重的点头， “原来如此啊。 ”据说，那是关于年兽的问题， 拦门棍就是拦截年兽的，后来慢慢的发展成拦截各类妖魔鬼怪。从此，我都对那 个棍很尊敬，从门口过时都会跳过去。这个习俗一直持续着，而且那时候我和妈 妈去左邻右舍拜年时，发现他们也和我们家一样，不过我已经见怪不怪了。对我 们来说，不放才怪呢?可是，世事难料，随着社会的开放和发展，我发现那种习 俗很少有人家放了，仅仅有些年龄大的老年人还守着那些观念，一直坚持着。我 家也一直是个很传统的家庭，每年都坚持，可是今年却没有。后来我提醒爸爸， 爸爸说他忘了，后又说没关系的。是啊，忘了，忘了是因为没放在心上，而没关 系则是因为大家都没放。 观念在改变， 行为也随着变了。 其实， 这只是一个方面， 春节中许多细小的环节又有谁清楚的记得呢?再比如，人与人之间的交往。以前 的春节，大家都是挨家挨户的串门子拜年、叙叙家常，而如今呢?如今的道路顺 畅了，大家在一起的交流反而少了，男人们在一起打麻将，妇女们就在一起打扑 克牌，孩子们则在家里看电视。虽说是农村不比城市可以去逛街，但是却和城市 的人们一样缺乏相互的交流。 人与人之间的关系也在变， 至少不再是曾经的淳朴、 憨厚。 我并不能用一句“变化”把所有的事情都描述出来，有许多变化根本就不是 我们看得见的，更不是我们能用语言形容的。春节习俗的变化也映射出现实社会 的许多不可思议的事情正在发生着。对于这些变化，我不赞同，但是却能理解也 能接受。因为这些变化是社会发展的必然结果，也是历史的必然性。我国是一个 拥有庞大人口的发展中国家，人多就意味着口多，那么多张口等着吃东西，中国 怎么能不发展呢?更何况世界上其他的国家都在发展， 我们中国不可能再重蹈覆 辙清末年代的事情了。在这双重作用下，这些变化就是不可避免的。相反，这些 变化对于我们的国家也是件好事，至少人们的日子都基本上达到小康水平了，同 时这些变化与中国的发展是相互影响、相互作用的。因此，从国家利益上看，它 百利而有一害。唯一的一害就是地方文化在流失，中国传统民族文化的流逝。对 于优秀的传统文化， 我们应该弘扬， 更应该加以保护。 非物质文化遗产都保护了， 那我们的那些民间传统习俗难道不应该保护弘扬吗?有些可能是迷信的， 但是有 些却是一个地方的象征， 更是那个地方人们的引以为豪的过去和憧憬美好未来的 希望。相信，每个人都有自己的家乡，都应该清楚并然爱自己的家乡，以及为自 己家乡的某些习俗而引以为豪。但是许多习俗在流逝，也许一些年过后，我们的 后代都想象不出曾经的那些习俗是如何做的，最多只是在书本上看看。就像，我 国的许多灭绝动物一样，当它存在的时候，我们不知道对它加以保护，而当他们 灭绝了，我们才意识到它们珍贵，还对一些剩的很少的动物尊为稀有动物。稀有 动物本来并不稀有，只是我们把它们变成了稀有动物而已，相信以后会有更多的 非稀有动植物变成稀有动植物。 这些只是希望国家能对地方的文化传统习俗加以 重视及保护。 另外，春节的习俗变化只是一种文化的改变，虽然严峻但并不可怕;可怕的 却是人们之间心里的变化，但是这却是阻止不了的。我对此有很深的感受，而且 我很不希望这种变化的发生，但是我却不得不面对残酷的现实，国家对此也做不 了什么具体的措施，因为这是一种趋势，是一种向城市市民发展的趋势，势不可 挡。 归结来谈，任何事情都具有两面性，所以我不能否认这些变化为人们生活带 来的巨大利益，但是我也不得不意识到它对当地文化和人们心灵的侵蚀。存在即 是合理的， 也许它们的变化存在的是合理的， 我并不能加以什么样的评判。 而我， 只是希望我们大家能意识到并妥善对待这些变化，让它们尽量的完善，让我们自 己也尽可能少的被其侵蚀。凡事不要等我们失去时才知道后悔，毕竟失去的东西 很难再回来。

首先说路，以前是泥泞小路，一踩裤子上喷的尽是泥。现在，是用水泥铺成的柏油马路，现在的柏油马路可以六辆大卡车并排行驶。关于人民路还有一条政策：7：00—晚19：00不允许卡车在人民路上行驶，以免路面受损。我们坐在车上十分舒服，车子再也不像以前那样“活蹦乱跳”了。

再说说这里的河—百二河。以前这里很不卫生，人们把垃圾倒在百二河附近，使百二河发出一阵阵嗅味，让人难以忍受，有些身体不好的，从这路过，病情更加严重了。现在就不同了，到处都是环保标语，还有许多清洁工在扫地，水不但没有嗅味了，而且人们还在百二河附近种上了许多垂柳，像一位春天的使者，热情地伸出修长的手臂，焕发出勃勃生机;它的枝条细长下垂，直觉泻而下，像少女柔软的披发，又像一条绿色的瀑布，优美而不失气势。从这儿路过的人再也不用捂着鼻子了，夏天，人们还可以在垂柳下面乘凉，真是天更蓝了水更清了。

以前家乡是一个全市不到30万人的山区小镇，现在是一座城区就有50万人的中型城市，菏泽市综合经济实力显著增强，社会生产力进一步解放，人民生活进一步迈向小康。南水北调工程建设，为推进水资源开发、库区建设、环境保护、结构调整、移民建镇，实现经济社会可持续发展提供了新的契机。

在改革开放的浪潮中，我的家乡居然变成了一个小城市。繁荣而昌盛，美丽而可爱。从前低矮、破旧的老屋早已被新颖别致的高楼大厦取代了。当年泥泞的古道已不见踪影了。宽阔的高速公路纵横交错，四通八达。在平整、宽阔的柏油马路上，车辆穿梭来往、川流息。道路两旁绿树成荫，人来人往。以前的瓦房现在变成了豪华的住宅，放眼望去，看到的是一栋栋一排排拔地而起的崭新的高楼大厦。儿童乐园充满着欢乐声，彩灯喷泉装点得像仙境一样。只要你任意走进一个家庭，家用电器一应俱全，如电视机、电冰箱、空调、电话等也得到了普及，不少人家还有手机、私家轿车呢，许多家庭还购置了电脑，用以浏览、查询资料和从事文化娱乐活动，给人们的生活带来了极大的方便和无穷的乐趣。商场、农贸市场的商品琳琅满目，应有尽有。真是一年一个新面貌，一年一个新气象啊!

第二篇：新疆概况与民族宗教有关政策

新疆历史与民族宗教理论政策简介

新疆维吾尔自治区地处我国西北边陲，面积166万多平方公里，约占全国陆地总面积的六分之一，是我国面积最大的省区。国内分别与甘肃、青海、西藏三省区相邻，国外分别与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度八国接壤，边界线长达5600多公里，是我国边界线最长的省区。

新疆历史悠久，民族众多，物产丰富，文化灿烂。当今新疆生活着以维吾尔族为主体，包括维吾尔、汉、哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、满、达斡尔等十三个在新疆居住时间较长的民族在内共56个民族成分，组成了一个互相尊重、和睦相处、团结奋斗、致力于社会主义现代化建设的民族大家庭。

一、新疆历史概况：

新疆从古到今的数千年历史，民族迁徙、政权更迭，社会经济变迁，思想文化演进，历史事件层出不穷，概括的讲主要体现在以下几个方面，即“三个自古以来”：

第一、新疆自古以来就是中国不可分割的一部分。

我国自秦汉以来就是一个统一的多民族的中央集权制的国家。新疆自古代起就与中原地区保持着政治、经济、文化上的密切联系。汉朝统一西域后，于公元前60年在乌垒城设立“西域都护府”，行使最高统治权和管辖权，这标志着新疆地区从此时起正式成为我国领土的一部分。此后，无论是中央王朝直接管辖统治时期还是地方政权管辖时期，它们所统辖管理的地域都是中国历史上的版图。

第二、新疆自古以来就是多民族共同聚居与开发的地区。

从古至今，有许多民族生活在新疆这块土地上，凡是在新疆劳动、生息、繁衍的众多民族，包括当代的和历史上曾经存在过而现在已经消失的民族，都是中华民族大家庭的成员，他们不仅为新疆的经济发展，社会进步，中国统一多民族国家的形成、发展、巩固做出了自己的贡献，而且还创造了各具特色、绚丽多彩的历史文化，为丰富中华文化宝库，促进中华文化的发展，形成中华民族多元一体的基本格局做出了重要贡献。

第三、新疆自古以来就是多种宗教并存的地区。

新疆地处亚洲腹地，自古以来就是东西方经济、文化交流的通道，也是各种宗教传播和交汇的地方。早在原始社会，新疆就产生了原始宗教。从公元前4世纪起，当时盛 1 行于世界的一些宗教陆续传入新疆，与新疆本地的原始宗教一起形成并长期保持着多种宗教并存的格局。

新疆宗教的演变大体经历三个阶段：第一阶段是以佛教为主的多种宗教并存的格局。这一格局大约持续了1000多年。第二阶段是以佛教和伊斯兰教为主的多种宗教并存的格局。这一格局大约持续了600多年。第三阶段是以伊斯兰教为主的多种宗教并存格局。这一格局从16世纪形成一直延续到现在。

二、当代新疆民族概况

新疆是一个多民族聚居的民族自治区。不但民族成份多，民族人口比重也高，全国56个民族中有6个民族人口的90%以上居住在新疆境内。新疆解放时仅有13个民族，目前新疆的民族成份已经增加到56个。

截至2006年底，全区人口约为2050万人，其中少数民族人口约占60%以上。十三个世居民族人口数量排名顺序如下：维吾尔族，汉族，哈萨克族，回族，柯尔克孜族，蒙古族，塔吉克族，锡伯族，满族，乌孜别克族，俄罗斯族，达斡尔族，塔塔尔族。

从全区民族分布情况来看，呈现出各民族大杂居、小聚居、互相交错居住的态势。其中，维吾尔族遍及全疆，83%分布在南疆的和田、喀什、阿克苏和库尔勒等地。汉族遍布天山南北，主要分布在天山北部和天山东部一带。哈萨克族主要分布在伊犁哈萨克自治州、木垒哈萨克自治县和巴里坤哈萨克自治县。蒙古族主要聚居于巴音郭楞蒙古自治州、博尔塔拉蒙古自治州及和布克赛尔蒙古自治县。回族遍布天山南北，主要居住在昌吉回族自治州及焉耆回族自治县。柯尔克孜族主要居住在克孜勒苏柯尔克孜自治州及邻近地区。塔吉克族主要居住在帕米尔高原。锡伯族主要居住在察布查尔锡伯自治县和霍城县及巩留县。乌孜别克族主要分布在伊犁、塔城、乌鲁木齐等地。满族分布在全疆各地。达斡尔族主要聚居在塔城和霍城等地。塔塔尔族主要分布在伊宁、塔城和乌鲁木齐。俄罗斯族主要分布在伊犁、塔城、阿勒泰和乌鲁木齐等地。

新疆是全国人口密度最低的省区之一，平均每平方公里只有9人。其人口分布具有明显的地域特点。首先，新疆人口分布极不平衡，疏密程度极为悬殊，95%的人口集中分布在占新疆面积3.5%的绿洲上，绿洲人口密度高达207人/平方公里以上，按实际居住区域计算的人口密度与沿海人口密度接近。其次，民族间区域分布明显。各民族分布的区域既表现为相对杂居性，同时更突出地表现为聚居性特征。第三，跨国民族多。由于历史的原因，新疆主要民族中跨国民族较多，他们与周边蒙古、俄罗斯、哈萨克、吉

2 尔吉斯、塔吉克、阿富汗、巴基斯坦、印度等国的民族在形成和发展中存在着各种联系，对当今新疆贯彻落实中央睦邻友好的方针，加强经济文化交流，保持社会稳定，维护国防安全具有重要影响。第四，随着西部大开发建设步伐的加快，新疆民族成分增多和民族杂居的步伐将进一步加快。

三、当代新疆宗教概况：

1949年新疆和平解放后，随着社会经济制度的深刻改造和宗教制度的重大变革，以及党的宗教信仰自由政策的全面贯彻落实和对宗教事务的依法管理，现在新疆各种宗教都步入了良性发展的道路。

新疆现在仍保持着多种宗教并存的基本格局。现有宗教为伊斯兰教、佛教、基督教、天主教、东正教和道教。

伊斯兰教是新疆地区信仰民族和人口最多、分布地域最广、社会影响最大的宗教。信仰伊斯兰教的民族有：维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、东乡、撒拉、保安等十个民族，占全疆总人口的50%以上。

新疆佛教分为汉传佛教和藏传佛教(俗称“喇嘛教”)。信仰汉传佛教的主要是汉、满等民族。信仰藏传佛教的有蒙古、锡伯、藏等民族。

其它四种宗教人数不多，影响不大。

四、尊重少数民族风俗习惯

风俗习惯是在一定的自然环境和社会环境中长期形成的一种生活，具体表现为生产、居住、饮食、服饰、婚姻、丧葬、节庆、娱乐、礼仪等方面共同的喜好、习俗和禁忌。它在不同程度上反映了民族的历史传统、心理感情以及道德准则、宗教观念等。民族风俗习惯是随民族的产生而产生的，在其形成过程中深深烙上了民族的印迹，并成为民族文化的部分，与其他民族相区别。民族风俗习惯广泛地渗透到社会日常生活的各个方面，代代相传，绵延不绝。一个人从出生到离开这个世界，衣食住行，婚丧嫁娶，待人接物，言谈举止，无不遵循本民族的风俗习惯或带有其深刻印迹。因此，每个民族成员对本民族的风俗习惯都有一种特殊的感情。

尊重少数民族的风俗习惯有着很重要的意义。一是有利于保护各民族的平等权利和民主权利。我国《刑法》把“侵犯少数民族风俗习惯罪”归入“侵犯公民人身权利、民主权利罪”，就是从法律上保护少数民族的平等权利。二是有利于维护民族团结。民族

3 成员往往以自己民族的风俗习惯是否受到尊重来衡量和处理同其他民族的关系。他们把对自己民族风俗习惯的尊重看成是对自己整个民族的尊重，认为对自己民族风俗习惯的侮辱与损害，就是对自己整个民族的侮辱与损害。这种敏感性是各民族风俗习惯普遍共有的特征。因此，任何形式的忽视、侵犯少数民族风俗习惯的言行，都可能会损害民族关系。

新疆少数民族人口占全区总人口的一半以上，各民族都有自己的独具特色的风俗习惯，是各民族文化的一个重要内容。

饮食习俗 各民族的饮食特点主要取决于所从事的生产活动、生活环境，并受到宗教信仰、传统观念和生活方式的影响。维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、东乡、撒拉等民族都是群众性信仰伊斯兰教的民族，普遍忌食猪肉和自死或未经阿訇念经而宰杀的牲畜肉食等。本来，不养猪、不吃猪肉是居住在阿拉伯半岛上一些游牧民族古老的生活习惯，后来成为伊斯兰教的教规，带上了宗教色彩。经过长期的历史发展，不吃猪肉已经成为这些民族群众的生活习惯。现在，这些民族中的一些人已不信教，但仍不吃猪肉。这些民族中还禁食驴肉、狗肉、死亡牲畜的肉和凶禽猛兽，禁食一切动物的血。塔吉克族和一部分回族还禁食马肉。蒙古族、达斡尔族等也禁食动物的血。

待人接物习俗 新疆各少数民族都很重视礼貌，热情好客，见面时要握手问好。到少数民族家中做客，要让年长的主人先进门，让长者先坐，端茶和接物都要用双手，以示尊重。客人应听从主人的招待，如果不想吃，也要尝一下，以示尊重，不宜完全拒绝。当主人倒茶时，如果不想再喝，可用手捂碗口。到哈萨克族毡房不能坐床，可坐在椅、凳或毡上，最好盘腿或跪坐，不能两腿伸直，也不能脚底朝人。哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克等民族都忌讳客人在门口下马。骑马、开车接近蒙古包时要轻骑慢行，以免惊动畜群;马鞭子要放在门外，以示对主人的尊敬。

节庆习俗 各民族都有自己的一些节日。信仰伊斯兰教的民族有肉孜节、古尔邦节等。肉孜节又称开斋节。按照伊斯兰教规，在封斋一月期满时开斋，即为肉孜节。古尔邦节又称宰牲节，宰杀牲畜祭祀“真主”，在肉孜节70天后过节。这两个节日都来源于宗教，但经过长期的历史发展，已成为民族节日。节日期间，男女老少都着盛装，家家户户准备丰盛的食物，互相拜节，以示祝贺。蒙古族、锡伯族、达斡尔族同汉族一样过春节。各少数民族自由地按本民族的传统习惯欢度节日，国家按照各少数民族年节习惯安排假日，并供应节日特殊食品。

4 民间文体活动 新疆各民族能歌善舞，文体活动丰富多彩。“麦西来甫”是维吾尔族群众性娱乐活动，多在农闲时举行，一般由几个人发起，邀请数十甚至上百人，集中在一起唱歌、跳舞及做其他游戏。摔跤、赛马是各少数民族普遍爱好的体育活动。“叼羊”是哈萨克族庆祝大喜事或欢迎贵宾时举行的体育活动。开始由主持人牵出一只山羊，割下羊头，参加叼羊的人策马夺羊，夺得者即为优胜。那达慕大会是蒙古族大规模的娱乐活动，每年在秋高马肥时举行，唱歌、跳舞、听民间艺人说唱，还要举行赛马、射箭、摔跤等活动，同时进行贸易活动。

丧葬习俗 各民族有不同的丧葬习俗，如火葬、土葬、水葬、天葬等。目前，除在汉族中推选火葬外，其他民族的传统丧葬习俗基本被保留。信仰伊斯兰教的民族实行土葬，人死后以白布裹尸，用移尸木匣抬到事先挖好的墓穴入葬。其他民族的群众不要帮助抬尸体，也不要去墓地看，但可参加追悼会或去死者家里进行慰问。人死后的第七天、四十天和周年日，死者家属要举行祭祀仪式。

五、尊重和保护宗教信仰自由

尊重和保护宗教信仰自由，是党和国家对待和处理宗教问题的一项基本政策，是宪法赋予公民的一项基本权利。

《宪法》第36条，分4款对宗教信仰自由做了原则规定：第一款，中华人民共和国公民有宗教信仰的自由。第二款，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教和不信仰宗教的公民。第三款，国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。第四款，宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。

全面贯彻宗教信仰自由政策应处理好以下几个问题：

第一、全面正确地理解宗教信仰自由政策。在强调保障公民信教自由的同时，也要强调保障公民不信教的自由;信教的公民不得歧视不信教的公民，不信教的公民也不得歧视信教的公民。在保障信教自由的同时，不但不应妨碍而且应当加强普及科学文化教育。任何组织和个人，不得强制公民信教或不信教。对于一个公民来说，在行使宗教信仰自由权利的时候，也必须履行自己的义务，必须在国家宪法、法律、法规和政策的范围内进行宗教活动。

第二、注意划清宗教信仰自由和“宗教自由”的界限。宗教信仰和宗教是两个概念。宗教信仰是精神和思想领域里的问题，应当而且只能由人们自由地去选择。宗教不

5 仅是一种意识形态，也是一种社会实体和社会组织。作为社会组织形式的宗教，必须纳入国家的管理，必须在法律允许的范围内活动，任何宗教都不能凌驾于国家法律之上。不受任何约束的“宗教自由”是不正确和不可能的。离开法律来谈“宗教自由”是违背人民利益的，是不符合社会主义民主与法制要求的。对鼓吹“宗教自由”、鼓吹宗教狂热的错误言行，利用宗教进行非法活动的，应进行严肃的批评教育，坚决予以制止。触犯刑律的要依法进行处理。

第三、共产党员和共青团员不能信仰宗教。宗教信仰自由是对一般公民而言的，并不适用于共产党员和共青团员。共产党员是马克思主义政党的成员，党的性质和指导思想要求共产党员必须是工人阶级的具有共产主义觉悟的先锋战士，必须树立马克思主义的科学世界观，做彻底的无神论者。中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的组织，是党的得力助手和后备军，其所肩负的历史使命和奋斗目标与中国共产党是完全一致的。党员、团员要按照党章、团章的要求，树立科学的世界观和马克思主义宗教观，始终坚持不信仰宗教，不参加宗教活动。如信仰宗教、参加宗教活动，就违背了党的性质和指导思想，不符合党对党员和团员的思想政治要求，必将削弱党的战斗力，降低党在人民群众中的威信。中国共产党明确规定，共产党员不得信仰宗教、参加宗教活动，长期坚持不改的要劝其退党。这是个严肃的政治纪律问题。共产党员和共青团员有责任和义务宣传、教育群众，自学接受唯物论和无神论。

第四、在校学生不能从事宗教活动和穿戴宗教服饰。我国《宪法》和有关法律法规中，都规定我国“公民有宗教信仰自由”的权利，那么学生也是公民，为什么要禁止在校学生从事宗教活动和穿戴宗教服饰呢?我们应对《宪法》中关于公民“宗教信仰自由的”权利的规定从整体上有一个全面正确的理解。“宗教信仰自由”包括两方面的涵义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。就公民有信仰宗教的自由来说，它首先是一种思想意识活动的自由，一个人的信仰如果仅停留在思想意识领域内，这“是一个捆不住抓不着的变化着的无形物”，是任何人也无法禁止的，任何人是不可能不让人思想的。从这个意义上来说，信仰宗教是自由的。对于那些受到宗教意识影响的学生来说，在学校，只能通过加强辩证唯物主义、历史唯物主义教育，通过耐心细致的思想政治工作，帮助其逐步树立科学世界观和人生观，转变其思想信仰和思想观念。但如果在校学生要对其宗教思想加以传播、宣传或通过一定的宗教行为表现出来，那么就会转化成为一种宗教活动。作为一种宗教活动，就必然要受到国家法律法规、社会环境、个人职业等条件的限制，其自由不可能是无限的。在我国，无论是信仰宗教的公民，还是不

6 信仰宗教的公民都必须遵守《宪法》和法律，在依法享受信仰宗教或不信仰宗教权利的同时，履行《宪法》和法律规定的义务。

在我国，学校是传播现代科学知识和社会主义精神文明的场所，禁止任何形式的宗教活动，更不允许学生从事任何形式的宗教活动。这既是我国相关法律、法规，社会主义学校的性质、办学方向和培养目标决定的，也是坚持教育与宗教相分离原则的必然要求。学校是宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，传播科学文化知识，培养社会主义建设者和接班人的场所，不允许信教群众、学生在学校传播宗教意识，从事宗教活动，干预正常的教育教学活动。这不仅是为了保证正常的教育教学秩序，也是为了保证公民不信仰宗教自由的权利。1983年《中共中央关于在精神污染中正确对待宗教问题的指示》中指出：“任何人不应当到宗教场所进行无神论的宣传，不应当在信教群众中发动有神论还是无神论的辩论。但是任何宗教组织和教徒也不应当在宗教活动场所以外布道、传教，宣传有神论，或散发宗教传单和其他未经政府主管部门批准发行的宗教书刊，更不得进行反对马列主义、毛泽东思想的宣传。”因此，学生在校期间在履行宪法和法律赋予自己的权利时，必须根据自己所处的环境和条件，把权利和义务有机地统一起来，正确的行使自己的权利。每个学生都应该按照社会主义学校的办学方向、办学方针、办学要求和培养目标来约束自己，履行好自己的义务。

青年学生在学校从事宗教活动和穿戴宗教服饰，不管是有组织的还是自发的，不管是个人行为还是集体行为，不管是公开的还是私下的，都会不同程度地影响和干扰周围的同学，影响和干扰正常的教学秩序和学习气氛，直接干扰学校对学生进行科学世界观、人生观和价值观的教育，破坏学校文明，破坏健康的校园环境和学习氛围。因此，青年学生在学校从事宗教活动和穿戴宗教服饰是绝对不能允许的。

第三篇：海内外高层次人才引进政策概况

引进形式：

1、以技术入股或投资的形式在本市创办具有自主知识产权、技术领先、成果产业化前景广阔的高新技术企业和经济实体。

2、用先进科学技术、设备和资金等条件，与本市高等院校、科研院所、各类企业等进行合作研究或建立合作研究开发基地。

3、在本市企业和市属高等院校、科研院所、医疗机构、金融机构、专业服务机构、重点实验室、工程技术研究中心、博士后科研工作站等单位，受聘担任科研带头人或高级管理职务。

工作平台：充分发挥高等院校、科研机构、企业、商业金融机构等用人单位的主体作用，将海外高层次人才吸纳到能够充分发挥其专业和特长的岗位，为他们提供干事创业的舞台。

1、引进人才领衔市重大科技项目的，可聘其担任项目负责人，在科研管理、人事安排、经费支配等方面享有相对自主权，也可根据需要为其组建专门的研究机构。

2、重点学科、重点实验室、工程技术中心等研发机构引进的人才，可聘其担任重点学科首席教授或研发机构首席研究员，在团队建设、重大科研项目申请等方面给予优先支持。

3、引进人才可担任高等院校、科研院所、国有企业、国有商业金融机构中级(中层)以上的领导职务(外籍人士担任法定代表人的除外)，可担任本市重大工程、重点项目的高级管理或技术职务。

资金扶持：

1、对来枣庄创办高新技术企业，且其项目具

1 有独立自主知识产权，技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和产业化条件的，给予50万元—200万元的创业启动资金。对符合国家“千人计划”和省“万人计划”第一层次人才条件的，给予100—300万元创业启动资金。引进人才以其专利、专有技术出资入股的，科技成果作价经认定验资后最高可占注册资本的70%。

2、从事符合本市重点发展领域的科技开发项目，由高层次人才控股或拥有不低于20%股权的企业，经论证和审核，根据其项目的投资需求，可由政府提供50—200万元的科研启动资金，并引导风险投资公司给予最高可达500万元的股权投资，股权投资比例最多不超过项目实际投资总额的30%。

3、对具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足向银行申请项目贷款的，给予两年期内200万元贷款额度以内的贷款贴息补助。

4、枣庄英才集聚工程给予人才的各项资金补助为市人才开发专项资金和有关科技专项资金，对诺贝尔奖、图灵奖等国际大奖获得者、“两院”(含外籍院士)等顶尖人才来我市创新创业的，直接给予100万元经费资助。

生活保障：不断完善配套政策，为海外高层次人才充分发挥作用提供良好的工作环境和生活条件，努力做到待遇招人、事业留人、情谊感人、服务到人，使他们能够全力以赴地进行创新创业活动。用人单位可参照引进人才回国(来华)前的收入水平，一并考虑为其支付住房(租房)补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，协商确定引进人才的合理薪酬。

2 对企业引进人才，可实行年薪制;对作出突出贡献的，可实施期权、股权等中长期激励方式。到事业单位工作的，不受现行编制、工资总额和岗位职数限制，可实行绩效工资;对作出突出贡献的，可按照贡献大小给予本人工资2—5倍的特聘岗位津贴。在枣庄工作期间，引进人才在境内工资收入中的住房补贴、安家(搬迁)费、探亲费、子女教育费等，可按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除。进境合理数量的生活自用物品和少量科研、教学物品，可免征进口税收。

市委办公室

市政府办公室

印发《关于实施枣庄英才集聚工程的

意见》的通知

枣办发〔2014〕28号

各区(市)党委、人民政府，枣庄高新区，市直各部门，各人民团体，各大企业，枣庄军分区：

《关于实施枣庄英才集聚工程的意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共枣庄市委办公室 枣庄市人民政府办公室

2014年12月1日

3 关于实施枣庄英才集聚工程的意见

为抢抓省委、省政府关于西部经济隆起带建设的战略机遇，进一步加强人才工作，更好激发高层次人才创新创业活力，引领产业转型升级，就实施枣庄英才集聚工程提出如下意见。

一、重要意义和目标任务

当前，枣庄正处于城市转型和改革发展的关键时期，继续深入推进城市转型战略，促进经济快速隆起发展，关键在于破除人才瓶颈制约，集聚一批能够引领产业转型升级的创新创业领军人才。实施枣庄英才集聚工程，坚持政策引领、服务大局，坚持聚焦高端、引育结合，能够有效吸引高层次人才向枣庄聚集，更好地促进产业技术创新，推动科技成果转化，为加快城市转型、建设“幸福新枣庄”提供人才智力支撑。

从2014年起，力争用五年时间，在重点产业和科技创新领域，面向海内外引进培养100名左右能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴产业和新兴学科的创新创业领军人才，使我市高层次人才规模不断扩大，人才创新创业能力不断提升，逐步形成枣庄人才竞争优势。

二、工程体系

枣庄英才集聚工程，重点支持产业创新类、科技创业类和学术研究类人才。其中产业创新类、科技创业类侧重支持产业人才，以推进产业转型升级为目标，通过人才链整合创新链、带动产业链，形成高端人才引领优质项目、优质项目

4 聚集高端人才的良好格局。学术研究类侧重支持各类院校、科研院所、医疗机构等引进培养的学科(学术)带头人，着力提升基础研究、学术创新和共性技术研究能力，提高科学研究水平。

(一)产业创新类。围绕战略性新兴产业、传统产业改造提升、现代服务业和高效生态农业等我市转型发展重点领域，计划支持50名左右对产业发展有重大引领带动作用的领军人才，形成50个左右的创新团队。

(二)科技创业类。计划支持40名左右带技术、带项目、带资金来我市创办科技企业的领军人才，形成40个左右的创业团队，培育一批高成长性的科技人才企业。

(三)学术研究类。计划支持10名左右主持重大课题任务、领导重点学科建设、研究成果有重大创新和影响的学科(学术)带头人。

三、标准条件和支持政策

(一)产业创新类

标准条件：领军人才产业创新业绩显著或有较大创新潜力，主持重大产业技术开发、成果转化及产业化项目，或领衔高层次产业创新团队，或领导省级以上工程(技术)研究中心、企业重点实验室、企业技术中心等产业创新平台，团队结构合理，合作紧密，其技术研发方向处于国内产业发展前沿，研发成果处于省内外同行业领先或先进水平，成果产业化有明确的技术路线图，是我市产业发展急需紧缺的，或能填补市内技术空白领域、较大程度推动我市相关产业技术创新，能取得显著的经济社会生态效益。

5 对入选的每名产业创新人才及团队，给予50万元—200万元的经费资助。包括：(1)科技成果转化项目启动支持经费50万元;成果落地转化成功的，一次性奖励50万元。(2)入选国家“千人计划”、“特支计划”和泰山产业领军人才后，再给予一次性补助100万元。

(二)科技创业类

标准条件：创业人才的核心技术拥有自主知识产权，有海内外创业经验或知名企业中、高级职位管理经验，是创业企业的主要创办人之一，团队结构合理，合作紧密，符合我市重点产业发展战略，能够填补省内空白或引领市内相关产业发展，技术成熟并已进入开发阶段，有明确的产品线和市场目标，具有较好的经营业绩和成长性。

对入选的每名科技创业人才及团队，给予50万元—300万元的经费资助。包括：(1)创业人才创办企业的实际到位资金达到500万元以上的，或省外“千人计划”、“特支计划”专家来我市创办企业的，给予创业启动资金100万元;其他创业人才，给予创业启动资金50万元。(2)获得创业投资机构以货币形式投资的，按创业投资机构实际投资额的20%给予投资支持，最高金额为100万元。(3)入选国家“千人计划”、“特支计划”和泰山产业领军人才后，再给予一次性补助100万元。上述政策可叠加享受。

(三)学术研究类

标准条件：在自然科学及文化、教育等社会科学领域内取得重要成就、作出突出贡献，且具有优秀的科学研究和技术创新潜能，具备入选国家“千人计划”、“特支计划”、“泰山学者”

6 潜力，课题研究方向有重要创新前景的学科(学术)带头人。

对入选的每名学科(学术)带头人，给予科研补助资金30万元，分3年拨付，重点用于课题研究、科研设备购置、学术交流合作等用途。入选国家“千人计划”、“特支计划”、“泰山学者”后，再一次性发放补助100万元。人选所在单位应予适当配套资金支持，具备条件的可遴选配备若干名年龄、知识技能结构合理的人选组成团队。

枣庄英才集聚工程给予人才的各项资金补助为市人才开发专项资金和有关科技专项资金。对全市产业发展产生重大影响，具有重大经济社会生态效益的领军人才及团队，经认定，可实行特事特办、一事一议，给予特别支持。对诺贝尔奖、图灵奖等国际大奖获得者、“两院”院士(含外籍院士)等顶尖人才来我市创新创业的，直接给予100万元经费资助。支持政策与市委、市政府《关于引进、培养、使用和激励人才的暂行规定》(枣委〔2010〕83号)和《枣庄市引进海外高层次人才办法》(枣办发〔2010〕19号)不一致的，以本意见为准。

四、管理评估

(一)实行绩效评估。工程入选者统一作为“枣庄英才”纳入高层次人才库管理服务，管理期为3年。工程人选入选后，与用人单位(园区) 签订工作合同，约定产业化时限和效益目标。市主管部门组织评估，据此拨付次年经费;管理期满后，进行期满评估，对评估优秀的，报请市人才工作领导小组同意后提供后续支持，评估不合格的取消相关称号，按规定收回所拨经费。

(二)实行动态管理。工程人选公布后超过3个月未正

7 常开展工作、本人表示不再担任、经评估认定为不合格或因其他原因不宜继续资助扶持的，取消人才称号，停止其相关待遇，按规定收回所拨经费并追究用人单位责任。对在人才团队管理服务中出现重大问题、配套措施落实不到位的用人单位，要限期整改，整改期间停拨经费，问题严重的取消申报枣庄英才集聚工程资格。

(三)强化日常监督。建立项目跟踪监督制度，市主管部门要及时掌握人选工作情况，并向市人才工作领导小组办公室报告。市人才工作领导小组办公室对人选工作情况进行抽查监督和动态监测。

(四)加强资金监管。用人单位作为项目申报主体，要落实资金使用管理责任，强化审计监管，确保资金及时足额到位。市财政部门要加强对经费拨付和使用情况的督促检查，确保专款专用。

五、配套服务

(一)各级各有关部门要对枣庄英才给予优先支持，在项目立项、政府采购、科技项目、专项培训、分配激励、居留落户、子女入学、家属安置、医疗保健等方面，按市委、市政府《关于引进、培养、使用和激励人才的暂行规定》(枣委〔2010〕83号)予以落实保障。

(二)各级各有关部门要加大各类平台载体建设力度，优先支持枣庄英才所在企业申报省级以上工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、博士后科研工作站等，对新认定的国家级、省级研发机构按照市政府《关于支持企业提高自主创新能力的意见》(枣政发〔2013〕10号)有关规定给予专项补助。

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(三)各级各部门要大力优化人才创业环境，加大科技企业孵化器建设力度，对落户本区域的枣庄英才及所创办企业，给予公共技术服务平台、办公场地、创业辅导、创业培训等方面的配套支持，降低创业成本。

(四)各级各有关部门要加强投融资服务，引导投资机构对枣庄英才项目跟进投资，创业投资引导基金给予重点倾斜，注重用市场化运作方式给予枣庄英才及所创办企业相应支持。

(五)各企业、园区等用人单位要发挥引才主体作用，充分利用各类社会中介组织引进符合我市产业发展需要的创新创业人才。要大胆创新用人制度，允许枣庄英才在高等学校、科研院所和企业之间兼职流动，支持枣庄英才在科研立项、团队组建、经费使用、薪酬分配、评估激励等方面享有充分自主权。

六、组织实施

枣庄英才集聚工程由市人才工作领导小组统一领导，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调以及部署申报、制定评审规则、监督检查等工作，并会同市有关部门制定项目实施计划。市财政局负责资金预算监督等工作。市有关部门根据分工负责受理申报、组织评审、考察复评、日常管理、绩效评估等工作。产业创新类和学术研究类，由市科技局负责组织实施，有关领域主管部门配合。科技创业类，由市人社局负责组织实施，市科技局配合。需另外开辟新的项目计划的，由市人才工作领导小组办公室会同有关部门研究确定。枣庄英才集聚工程的申报、遴选、管理、评估等工作所需经费，由市各主管部门编制预算，市财政予以统筹安排。

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市委办公室

市政府办公室

关于支持企业引进培育人才的若干规定

枣办发[2015]27号

为进一步推进人才强市战略实施，有效破解工业和民营经济发展的人才要素制约，鼓励企业加快引进和培养各类优秀人才，提升企业科技创新能力，提高企业核心竞争力，特制定本规定。

1、支持企业引进创新创业领军人才。鼓励企业与市外、海外科技领军人才联合创办企业，或进行科技成果转化。对企业实施的创业创新项目，经评审优先纳入枣庄英才集聚工程，分别给予50—300万元项目扶持资金。

2、鼓励企业引进使用海外人才智力。对企业自行聘请的外国专家项目，报人社部门备案认定后，由同级财政给予5000元的经费补助。对经批准认定的省级以上引智成果示范基地，市财政给予5万元建设补助，分五年发放。

3、支持企业引进急需紧缺基础人才。对企业全职引进的急需紧缺专业(以发布的专业目录为准)全日制博士、硕士研究生以及本科一批大学毕业生(签订正式劳动合同、在职在岗、在我市缴纳社会养老保险、承诺服务3年以上)，由同级财政按照每月2000元、1000元、500元的标准发放人才津贴，年底一次性发放，连续发放三年。

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4、支持企业培养开发技能人才。对企业技能人才取得国家职业证书三级(高级工)以上职业资格的，由同级财政补贴50%的评审鉴定费。

5、支持企业建设人才平台载体。对当年新认定的企业重点实验室、工程实验室、企业技术中心、(示范)工程技术研究中心、产业技术创新联盟、创新型企业、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、院士工作站、科技孵化器、技师工作室(站)等人才载体及创新研发平台，由同级财政按照国家级50万元、省级20万元的标准给予一次性奖励。

6、鼓励企业开展产学研合作。对企业与高校、科研院所开展重大技术联合攻关、成果转化、共建平台、人才培养等产学研合作并取得实际成效的，支持申报“山东省科学院—枣庄”产业技术研发联合基金项目，经评审，择优给予项目扶持。

7、开展“人才工作先进企业”评选表彰。对重视人才工作、人才数量达到一定规模、各类人才作用发挥较好的企业，由市委、市政府授予“人才工作先进企业”，并给予10万元奖励。

本规定支持的企业范围为在枣庄市境内注册的各类企业(不含中央和省属驻枣企业)。符合多项支持政策的人才，其补助资金按照就高原则，不重复享受。

本规定自2016年1月1日起施行，有效期三年。

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第四篇：客房部培训计划概况

分五大部分培训课程

一、客房部综合知识

二、客房部各岗位工作说明

三、客房方面知识

四、公共区域知识

五、实际操作及机器讲解

一、客房部综合知识

1、让员工了解酒店及客房部的含义

2、何谓酒店

3、简单介绍本酒店的情况

4、何谓客房部

5、客房部的目标及重要性

6、客房部的功能

7、客房部与其它部门的关系

8、客房部办公室的功能

9、客房部的概念

10、 客房部的主要工作

11、 客房部的职责

12、 客房部的宗旨

13、 客房部的组织架构

14、 客房部人员的礼貌要求

15、 保持整洁的个人卫生

16、 表情

17、 言谈

18、 电话

19、 电话标准用语

20、 接听电话要注意应该做与不应该做的事宜

21、 制服

22、 客房部服务员应用的礼貌及服务

23、 服务讲究的语言艺术

24、 礼貌用语

25、 客房部服务员在各种场合的应对

26、 从业人员应有的基本宗旨

27、 从业人员应具备的条件

28、 一个好酒店职员的资格

29、 在接待客人和推销技巧方面 30、 客人投诉

31、 酒店安全

32、 紧急情况处理

33、 防火措施

34、 操作安全须知

35、 当你的岗位范围内发生凶杀、盗窃案件，你应该怎么处理

36、 客房部管理规章制度

37、 磁卡之重要性及控制

38、 失物招领

二、客房部各岗位工作说明

1、楼层主管工作职责

2、PA主管工作职责

3、客房部文员工作职责

4、仓库管理员岗位职责

5、PA领班岗位职责

6、楼层服务员岗位职责

7、公共区域员工岗位职责

三、客房方面知识

1、客房服务员34个可以，34个不可以

2、如何理解安全感、宾至如归感、和舒适感

3、如何理解客人总是对的

4、客房服务工作需掌握的知识

5、住客一般的心理要求是什么

6、客房服务员应具备的态度和条件

7、客房服务员与住客的服务范围

8、房态管理

9、基本房态说明

10、 敲门程序

11、 开门程序

12、 拆床程序

13、 铺床程序

14、 清洁房间程序

15、 楼层服务员抹尘程序及注意事项

16、 清洁卫生间的程序

17、 补充物品的程序

18、 开夜床程序及注意事项

19、 服务员整理工作车的程序 20、 清理房间的程序

21、 检查退房程序

22、 住人房在清洁时客人回来处理程序及注意事项

23、 客人接待程序和VIP接待程序

24、 客衣交收程序

25、 擦鞋程序及注意事项

26、 团体房的接待程序

27、 团体房的退房程序

28、 房门开启及遇到可疑情况处理规定

29、 夜间巡楼及注意事项 30、 来访接待程序及注意事项

31、 楼层服务员抹尘程序及注意事项

32、 加床程序及注意事项

33、 客人额外加酒水的程序及注意事项

34、 服务员写交班本的程序及注意事项

35、 客房的卫生标准

36、 楼层服务员应特别注意事项

37、 楼层服务员清洁房间注意事项

38、 吸尘机的操作程序

39、 楼层服务员的工作细则

四、学习机器正规操作

1、PA的工作范围

2、PA的工作内容

3、PA在酒店的角色

4、地毯清洁与保养

5、地面的保养

6、洗地机

7、吸水机

8、吸尘器

9、抛光机

10、 抽洗式地毯机

11、 沙发清洗机

12、 清洁程序

第五篇：生产计划部工作内容概况

计划部主管工作内容：

1、生产计划的编排、制定、跟进与实施安排。

2、物料计划制定。

3、物料采购跟进。

4、物料管理目标达成。

5、相关部门的沟通与协调。

6、订单评审。

7、ISO9000、6S的执行与督导。

8、部门人员的管理及培训。

9、沟通仓库管理建立每月出货统计表，客户资料的建立，并负责与客户沟通与协调、客诉反应及客户满意度调查。

生产计划文员

1、部门人员考勤及加班申请。

2、部门文件的分发、整理、分类存放。

3、编写文件。(如：内部行文，会议记录等)。

4、文件的签收、分发、传阅。

5、报表整理。

6、部门人员所需办公用品的申购与存放。

7、完成上级安排的工作。

生产计划统计员

1、统计各工段每天的生产效率、工时损耗。

2、统计生产进度。

3、统计每月生产物料损耗与来料不良的成本率。

4、每周成品入库、出货与装配每周流线、加工、包装生产明细汇总。

5、统计原料进出明细。

6、员工考核的统计。

7、报表、文件的整理及分类存放。

8、服从、完成上级的安排。