以改革创新精神加强团建工作(工作报告)

以改革创新精神加强团建工作(工作报告)（共6篇）

篇1：以改革创新精神加强团建工作(工作报告)

以改革创新精神加强团建工作 为新一轮发展贡献青春力量

——共青团老凤祥股份有限公司委员会工作报告

各位代表、同志们：

我受共青团老凤祥股份有限公司委员会筹备组委托，向大会做工作报告，请予审议。

一、股份公司团委主要工作和基本经验

共青团老凤祥股份有限公司委员会于2010年下半年由股份公司党委发函，共青团上海市黄浦区委员会复函后，于12月31日正式组建成立。从酝酿到组建至今约一年半时间。在此期间，在公司党政和团区委的领导下，广大团员青年在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，紧紧围绕企业中心工作，坚持打基础，注重抓规范，努力求创新，团的各项建设得到加强和发展，在公司改革发展的进程中发挥了生力军和突击队作用。

（一）坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育青年，青年思想政治工作取得新成效。

自股份公司团委成立以来，公司团委始终把用科学理论武装全团、教育青年作为首要任务，努力以党的最新理论成果武装青年，引导团员青年加深对党的基本路线的理解，坚定对党的信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。团委在分析青年队伍思想状况的基础上，统一认识，大胆实践，坚持正面的思想教育工作，推出了一系列举措，切实保证思想政治教育的成效。首先，坚持团支部组织生活制度，引导基层团组织革新组织生活的内容和形式，提高组织生活对团员青年的吸引力；其次，在年初由股份公司团委编制年度思想政治教育提纲，明确主要内容，方便基层团组织开展学习活动；第三，积极参与、协办团区委组织的“思想的声音——黄浦青年理论论坛”系列讲座活动，大力发展理论论坛会员，在更高层次上为团员青年提供学习的机会；第四，积极加强互动，引进“外脑”，大力拓展团员青年的视野。

（二）进一步巩固增强共青团员意识主题教育。

增强团员意识教育活动是保持共产党员先进性教育活动的有机延伸，是全团近十年来第一次覆盖全体团员的集中学习和实践活动。团委在教育活动后期间，积极引导团员青年，努力建立长效机制，确保教育活动实效性落实到位。去年至今，团委按照团区委的统一部署，针对团员青年的特点，以建党90周年和五四运动92周年为契机，以“增强团员意识，永远跟党走”为主题开展了系列学习实践活动。先后组织了（1）“学党史、知党情、跟党走”主题教育，以增强广大团员青年永远跟党走的坚定信念；（2）开展红色寻访活动，以提高广大团员青年永远跟党走的主动意识；（3）开展唱响红歌活动，以展现广大青少年永远跟党走的澎湃热情；（4）开展微博征文活动，以激发广大团员青年永远跟党走的感受感悟等活动。在股份公司团委的具体指导下，下属各级团组织充分调动本单位团员青年的积极性和主动性，创造性地开展教育活动各阶段的工作，认真解决团员和团支部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，开展了形式多样的学习教育活动和主题实践活动，进一步增强了基层团组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了团支部的战斗堡垒作用。

（三）积极服务中心工作，服务青年成长成才，发挥了生力军和突击队作用。

1、深化“红旗（特色）团组织”和“三位一体”创建活动，初步形成了工作模式和机制。

团委提出了以“红旗（特色）团组织”和“三位一体”创建工作为抓手，带动各级团组织全面建设的工作思路。在工作中积极引导基层团组织通过申报“红旗（特色）团组织”和“共青团号”来全面检验团工作，提升基层团组织的工作能级。在创建活动中，进一步规范创建活动，推广《青年文明号（共青团号）创建手册》；拓展创建内涵，深化共青团号诚信示范行动等；积极督促，注意发现基层的经验，并积极推广。通过创建工作，公司各级团组织的凝聚力、战斗力有了明显的提高。去年至今，共有3个团组织被评为黄浦区“特色团组织”，原工艺美术公司团委被评为黄浦区“优秀团组织”，个单位被授予黄浦区“新长征突击队”称号； 个单位被评为上海市“共青团号”，个单位被评为黄浦区“共青团号”，初步形成了以“共青团号”创建为核心，带动团工作为特色团工作的局面。

2、服务青年成长成才，培育了一批先进青年。公司团委始终将服务青年。股份公司团委始终把青年成长成才作为团组织的主要任务。在政治上，大力推进“推优”入党工作，为党组织输送了一批优秀的新鲜血液。在技能方面，团委积极组织团员青年参与团区委组织的各项“青工技能竞赛”活动，在活动中展示才能、得到锻炼、收获成功。去年至今，在公司团区委举办的两届技能竞赛中，共有 名个人和 个集体获奖，名团员青年获得提前晋升技术等级高级的资格，名团员青年被评为黄浦区“青年岗位能手”。股份团委始终把建设一支与现代化企业经营管理要求相匹配的青年人才队伍为目标，大力培养青年先进典型。去年至今，有两名优秀青年被评为上海市高端青年创意人才20强，其中1名同志还被评为2010年上海市十大高端青年创意人才，输送了3名青年设计骨干和团干部到市委党校进行进修和培训。在去年团委举办的青年设计比赛中，还涌现出一批青年设计人才，并对获奖的青年进行了日、美参观国际高水平的珠宝展览到激励，在青年中引起较好反响。去年至今，有 名青年被评为黄浦区“新长征突击手”，有 名青年被评为黄浦区“十佳青年”，有 名青年被评为公司“青年岗位能手。

3、积极投身重大活动，展现老凤祥青年的时代风貌。

在世博会期间，公司众多青年参与了销售、服务、接待等工作，近余名青年参加了世博会志愿者服务，他们以热情周到的服务和形象，赢得了世界和全国各地参观世博会游客的好评，出色地完成了任务。去年青海玉树特大地震灾害发生后，许多团员青年积极投身抗震救灾活动，以各种形式参与募捐、交纳特殊团费、献血等行动。广大团员青年和各级团组织勇立潮头、积极奉献，以实际行动展现了老凤祥青年的时代风貌。

（四）在精神文明建设中勇开风气之先，成为引领新风的模范。

股份公司团委将开展青年志愿者活动作为新时期共青团工作的重要内容之一，积极参与团区委组织的“公益先锋”系列活动。积极发扬 “南京路民兵团员为民服务”这一光荣传统，在服务中要求基层团组织做到“定人、定岗、定时”。同时，努力增加服务项目，提高服务质量，相继增设了铅笔违劣的鉴别、珠宝鉴定、首饰清洗、珠宝首饰个性化设计及咨询等多个项目，常年参加服务的团员青年达到

余名。团委还积极参加“四联”共建活动，使“共青团号”服务走进军营，为军地青年共建活动增添了新的内容；积极组织团员青年参加“第一声问候”帮困助学活动，去年至今，共募得捐款 余元；为地震灾区和贫困地区孩子们送去书籍、衣物，并多次组织团员青年为外来务工劳动者服务。去年至今，共有 名团员青年被评为黄浦区“优秀志愿者”，2个单位被评为黄浦区“优秀青年志愿服务集体”。团委下属各级团组织也开展了各有侧重的志愿者活动：积极参与帮困助学活动；积极组织青年参与骨髓捐献行动；深入社区建立社区服务点；开展爱老、敬老活动等等。站在时代前列，引领社会新风，建设行业文明，已成为越来越多团员青年的自觉行动。

（五）坚持继承与创新，推动了团的自身建设。

1、调整团组织结构，探索团建新格局。

为了适应新时期共青团工作的要求以及团员队伍和团组织的现状，遵照公司党委关于调整股份公司团委组织结构的要求，按照“资产相近”、“行业归类”和“有利于开展团工作”的三个原则，将原来下属的17个二级团组织调整整合为第一铅笔、老凤祥和工艺美术公司3个二级团委。公司团委努力贯彻“调整、充实、提高”六字方针，既稳妥谨慎，又积极有效地开展工作，加强调查研究，牢牢抓住团工作的正常开展这个中心不放松，紧紧依靠各级党组织的领导，调整整合工作取得了初步成效，团组织之间的联系、交流、协作增加了，合力增强了，基层团组织的活力、凝聚力和战斗力得到了提高。

2、加强队伍建设，提升团干部的整体素质。

公司团委坚持作风带团战略，在团干部中形成“面上服务基层、基层服务青年、青年服务企业”的良好氛围。认真组织和推荐团干部参加由团市委和团区委举办多个讲座、报告会和培训班，帮助团干部与时俱进，掌握新知识，提高新技能，全面提升团干部政治、业务和团工作水平。团委还通过 “推优”政策倾斜、荣誉奖励等方式激励团干部，使团干部的率先成长成才，使他们成为广大团员青年成长成才的典型示范。各位代表、同志们： 公司共青团工作所取得的成绩，离不开公司党委和团区委的正确领导，离不开各级党政组织的亲切关怀和大力支持，更离不开广大团员青年和团干部的不懈奋斗和无私奉献。借此机会，让我们向长期以来关心支持共青团工作的各级领导致以崇高的敬意和衷心的感谢！向努力奋斗在公司各个岗位上的广大团员青年和团干部表示诚挚的问候！

自股份公司团委组建以来年来，团的工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题。主要表现在：在坚决完成团区委布臵的各项工作任务基础上，公司团委层面自主开展的大型活动比较少，影响比较小；股份公司团委与其他区属单位团组织的联系交流还不够，联系交流的主动性以及与其他系统团组织创新性地开展联动的力度还需要加强；公司团委把主要精力用在了组织、协调、指挥方面，对基础性工作抓得不够，有“重布臵，轻检查”的倾向，部分基层团组织的基础性工作还不够扎实。

回顾过去的工作，我们进一步认识到，共青团事业的发展必须自觉地坚持科学理论的指导，必须自觉坚持党的领导。我们的主要体会有：

1、必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全团，构筑青年的精神支柱，始终保持共青团的先进性。

2、必须坚持创新的精神，大力改进团的组织建设、运作方式、品牌项目、工作阵地等，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

3、必须坚持紧紧围绕股份公司党政中心工作，切实找准工作的着力点，充分发挥团组织和团员青年在公司改革发展中的生力军和突击队作用。

4、必须坚持竭诚服务青年，特别是服务于青年的成长成才，努力为公司的改革发展培养一大批优秀的青年人才。

篇2：以改革创新精神加强团建工作(工作报告)

--在共青团开滦（集团）有限责任公司第一次代表大会上的报告

（2011年5月6日）

杨喜民

各位代表、同志们：

现在，我代表开滦集团公司团委，向大会作题为《以改革创新精神加强共青团工作，做推动开滦转型发展的生力军》的报告，请各位代表审议。

共青团开滦（集团）有限责任公司第一次代表大会，是在我们党喜迎建党90周年；集团公司高标准完成“十一五”奋斗目标，贯彻落实“十二五”发展规划，加快转型、加速发展，各项工作好起步、高起步的开局之年召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：以党的十七大、十七届四中、五中全会和团的十六大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实“十二五”发展规划这条主线，唱响转型发展主旋律，以改革创新精神加强共青团工作，担当历史责任，服务青年发展，促进企业和谐，做推动开滦转型发展的生力军。

一、拼搏进取的十五年

开滦第十二次团代会是1996年6月召开的，至今已近15个年头。上次团代会以来的15年，是开滦从困境中奋起、于改革中求索、在转型中实现新突破、新跨越的15年；是共青团组织紧跟企业发展脉搏，与企业同呼吸、共命运，不断求新、求变、求发展的15年。15年来，开滦共青团组织在开滦党委和上级团组织的坚强领导下，围绕中心、服务大局，对标赶超、主动工作，创新载体、力求实效，积极投身改革发展主战场，较好地发挥了生力军和突击队作用。

从上个世纪九十年代初开始，由于市场经济制度不够完善、煤炭总量过剩和企业间债务拖欠严重等，开滦曾被迫实行“低位运行”策略。面对前所未有的困难，开滦党政带领全体职工积极进取，推进市场化进程，推行“三条线管理”，引领企业逐步走出了困境。开滦各级团组织紧紧围绕企业“扭亏增盈”中心任务，响应党政号召，教育引导团员青年发扬艰苦奋斗和主人翁精神，立足岗位创效建功，与全体员工一道共渡难关，为开滦实现扭亏和经济状况根本好转做出了应有的贡献。

从1999年12月8日开始，开滦（集团）有限责任公司正式成立，结束了延续50年的工厂制历史，开始了建立现代企业制度的探索之路。集团公司层面构建了董事会、监事会和经理层为骨架的法人治理结构，组建成立了债转股公司。对下属单位进行了专业化重组。推进了主辅分离、辅业改制。完成了中小学、公安等剥离移交工作。在企业管理体制、经营机制和组织模式不断变革的进程中，开滦团委自觉适应企业改革发展要求，积极宣传改革政策、主要措施和企业光明的发展前景，引导团员青年做改革的倡导者、先行者和实践者；调整企业团组织设臵模式，构建了集团公司、二级单位、三级单位和基层区科四级团的管理体制，不断健全和完善了二级单位团组织功能；推动集团公司团委由活动主导型，逐步向制定政策、引导思路、营造氛围、检查督导、强化服务转变。回首这些年来的改革历程，我们可以自豪地说，开滦各级团组织和广大团员青年始终是推进企业改革发展的坚定力量。

2004年1月，开滦集团公司召开了第一次党代会，以“全力打造现代化新型企业，让百年开滦基业长青”为主题，确定了探索出一条适合开滦特点的转型道路、初步完成新型工业化园区建设、提前两年实现发展战略目标、促进员工全面发展的奋斗目标和主要措施。开滦开始了探索转型道路的求索之旅。开滦团委持续深化争当青年岗位能手活动，主动调整青年人才培养重点，由以煤炭产业人才培养为主，向煤炭产业和转型发展产业并重转变；广泛开展“三五”创新、“百大千小”、“三十”创新等青年创新活动，促进了企业自主创新能力的提升；深化青年文明号、青年安全生产示范岗创建活动，参与企业文化建设，促进了企业文明生产工作的深化。团的工作在主动参与、积极转型中实现了新的进步和发展。

从2008年下半年开始，开滦集团深入贯彻落实科学发展观，调整企业发展战略，确定“双五”、“双一”目标，提出“六大转型模式”、构建“一基五线”产业格局，加快转型、加速发展成了集团公司最显著的特征。集团公司调整结构、转型发展取得重大进展，经济实力大幅提升，员工生活有较大改善，党组织凝聚力、创新力、战斗力明显增强。开滦集团进入了快速发展、跨越发展、科学发展的新阶段。开滦团委积极行动，广泛开展“学纲要、促发展、争先锋”，“保双

五、促转型、我与企业共发展”主题教育，举办让青春在实现“双五”目标任务中闪光誓师活动，组织团干部开展宣讲，谋划新时期加强团员青年教育引导工作的思路等，以实际行动助力集团公司“十一五”目标任务的高标准完成。

进入“十二五”开局之年，开滦集团党政在深入分析后危机时代世情、企情和市场竞争新态势的基础上，提出了 “十二五”时期的总体思路和目标，明确了到“十二五”末，原煤产量达到1亿吨，营业收入达到2000亿元，非煤产业比重保持70%以上，力争进入世界500强企业行列，打造中国式鲁尔的奋斗目标。我们坚信，百年开滦在“十二五”一定能够再创辉煌。开滦团委将继承光荣传统，肩负使命，大胆创新，勇于实践，努力在落实“十二五”规划的新征程中发挥团的作用，体现团的作为。

开滦团组织始终秉承立足企业、心忧社会的光荣传统，积极为社会献爱心、伸援手。2003年“非典”袭来，开滦团委组建“防大疫青年突击队”，积极投身抗击非典的特殊战役；青年医护人员战斗在“非典”医院、发热门诊的第一线，成为最可爱的人。2008年四川汶川发生特大地震灾害后，开滦各级团组织积极行动，组织团员青年向地震灾区捐款达10万余元。广泛开展为奉献者奉献、春暖矿区、三加一尊老助老、双讲双爱、助战服务等为主题的青年志愿服务活动，践行了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。开展了同法轮功等邪教组织的坚决斗争。

回首15年，开滦共青团工作在继承中不断创新和发展，取得了显著成效。主要标志是：

团的影响力不断提高。开滦团委先后被团中央命名为全国五四红旗团委、全国企业青年创新创效活动先进单位；被团省委评为河北省五四红旗团委标兵、河北省五四红旗团委、河北省创新工作先进基层团组织；连续被省国资委团委、团市委评为五四红旗团委标兵单位。有一个基层单位被团中央确定为全国五四红旗团委创建单位；有一个基层支部获评全国五四红旗团支部。创建出全国青年文明号2个，国家级青年安全生产示范岗2个。

团员青年对企业的认同感普遍增强。团员青年教育引导工作思路体系逐渐成熟。以理想信念、中国特色社会主义理论体系和形势任务教育为主要内容的教育活动扎实有效。教育引导工作的方式方法手段更加丰富和灵活。通过卓有成效的教育活动，特别是随着企业发展战略的调整实施，广大团员青年的思想观念进一步解放，对企业的认可度、自豪感不断增强，爱岗敬业意识普遍提高。

青年人才培养成效显著。通过持续开展争当青年岗位能手活动、青工技能升级行动和试点青年管技人员成才计划，集团公司上下对青年人才培养工作的认识普遍提高，培养载体和途径更加丰富，物质奖励、晋级休养、学历培训、提拔使用、劳模评比等激励机制建设更加有效，一批又一批优秀青年成长为企业转型发展的中坚力量。15年来，集团公司培养出各类青年岗位能手1.5万余人，其中有1 人被评为全国“十佳”青年岗位能手，2人被评为全国优秀青年岗位能手，2人获得全国技术能手称号，1 人在国际救援大赛中获得季军，4人荣获全国煤炭工业首届“百名优秀青年矿工”称号。在集团公司2010年评出的10位特等劳动模范中，有3位是从青年岗位能手中成长起来的。

创新建功活动扎实有效。坚持做企业自主创新的有益补充，组织开展青年“五小攻关”、“三五”创新工程、“百大千小”、“重点攻关项目接力”和“三十创新”等青年特色的创新攻关活动，15年来，团员青年共完成创新攻关项目14000余项，创效1.6亿元。广泛开展青年安全监督岗活动，岗员总数达到1800余人，建立健全了岗员津贴机制、月评季奖机制、分级预警机制、青年班组长“五创优”机制，青年安全生产工作成为企业安全生产工作的重要组成部分，2010年集团公司实现了青年零死亡、零重伤的奋斗目标。广泛开展清理回收、修旧利废、承包工程活动，促进了企业增收节支和节能减排，突击队作用更加明显。

信息化手段广泛应用。集团公司、各二级单位、三级单位团组织普遍建立健全了团组织网页或网站。电子团务得到普及。团的信息传递实现了网络化。建立了开滦青年QQ群、构建了四级手机飞信机制、开通了开滦团委书记信箱，团组织与团员青年通过网络化手段实现了零距离接触和沟通。Flash动漫设计、自办电子期刊、网上答题活动等效果显著。

团的自身建设不断加强。坚持扭住自身建设不放松，探索形成了以团内考评体系建设为基础，以团干部队伍建设和基层团支部建设为重点的“一基两重点”加强团的建设的总体思路。构建了团组织、团干部、团员三大考评体系，初步实现了团内考核管理的精细化。实施“双培一管”和团干部素质提升活动，团干部学习的能力、谋事的能力和创造性开展工作的能力普遍提高。开展星级团支部创建和结对晋星等活动，基层团支部的活力不断增强。适应企业改革发展需要，及时调整、建立团的组织机构，团组织的覆盖面不断扩大。做好推优工作和组织发展工作，不断为党、团组织输送新鲜血液，15年来共发展团员26861人，有3014名优秀团员经团组织推优加入党组织。

过去的15年，开滦共青团工作之所以能够不断取得发展和进步，得益于上级领导的倾力关怀和指导，得益于集团公司党政的坚强领导和支持，得益于各部门、各单位的通力配合和帮助，得益于各级团组织、广大团干部和团员青年的共同努力和辛勤劳动。在这里，我代表开滦集团公司团委向一直关心、重视开滦共青团工作的各级领导表示崇高的敬意！向为开滦共青团事业做出突出贡献的全体团干部和广大团员青年表示衷心的感谢！二、十五年积累的宝贵经验

15年的不断探索和实践，使我们对做好企业共青团工作的认识不断深化，内容领域不断拓展，方法手段不断创新，制度机制建设更加完善，积累了宝贵的经验。

（一）坚持党的领导是共青团事业健康发展的根本保证。15年来，在推进开滦共青团工作发展的过程中，我们坚持从思想和行动上自觉与党中央保持高度一致，坚持以实际行动贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持用中国特色社会主义理论体系和科学发展观武装团员青年的头脑，坚持党建带团建原则推进团的自身建设，始终保持了团的工作的正确方向。历史和实践反复证明，坚持党的领导是共青团事业健康发展的根本保证。我们在任何时候都不能有丝毫地动摇。

（二）企业先进的发展战略是团组织教育凝聚青年、激发潜能的有力武器。事业认同是团组织教育引导青年的重要基础。近年来，开滦青年员工对企业的归属感、自豪感不断增强，根本的是开滦确定了以“双五”、“双一”目标为导向的发展战略，提出了实现“六大转向”、构建“一基五线”产业格局等一系列新的发展思路，高标准实现了“十一五”发展战略目标，让广大员工真切地看到了企业发展的美好未来，对开滦的明天充满信心。我们把这些给团员青年讲清楚了，凝聚力、向心力自然就增强了。

（三）坚持围绕中心、服务大局，团的工作才有作为、有地位。企业是经济组织，企业的一切工作都要围绕着推进企业转型发展的中心任务来做。多年来，我们以营造企业转型发展良好环境为主旨开展青年教育引导工作；以为企业转型发展培养所需人才为目标，开展争当青年岗位能手活动和青工技能升级行动；以促进企业安全生产目标实现为出发点，开展青年安全生产主题竞赛活动；以推进企业自主创新为主旨，开展青年创新创效活动等等，都是紧紧围绕企业党政工作的大局来设计和开展的。这些工作，既得到了团员青年的广泛认同和积极参与，又为企业转型发展发挥了实实在在的作用。

（四）始终把青年人才培养工作作为共青团工作的主线，才能找准服务企业、服务青年的最佳结合点。育人职能是共青团组织的第一职能。不论是在“低位运行”时期、改革攻坚时期，还是在加快转型、加速发展的新时期，我们始终把加强青年人才培养工作摆在十分重要的位臵。健全各级争当青年岗位能手活动组织领导体系，设立专项活动基金，每年评选最佳、优秀青年岗位能手，探索实践脱产培训、学历培训、技能竞赛、拜师学技、能手课堂、实训基地、升级导航、网络培训、软件教学等形式多样的培训培养载体和方式，争当青年岗位能手活动和青工技能升级行动，已经成为企业转型发展人才的重要孵化器。

（五）以创新求发展、求突破，团的工作才有吸引力、针对性。创新是共青团工作的生命线，没有创新就没有共青团工作。多年来，我们在青年教育引导的方法手段上，在新型传媒工具的运用上，在人才培养的载体方式上，在团内工作机制建设上，创造了很多新鲜经验和作法，得到上级团组织和兄弟单位的好评，也带动了团的整体工作水平的提升。我们必须树立创新意识和思维，努力在观念上、内容上、方法手段上、政策机制上求新、求高、求突破。

（六）以能力建设为重点，打造过硬的团干部队伍，是团的工作不断创新活跃的基础保证。团干部是共青团工作的骨干力量，团干部队伍的能力素质决定着共青团工作的水平和团组织服务企业、服务青年的效果。15年来，我们始终把团干部队伍建设工作摆十分重要的位臵，不断强化团干部选拔、培训、培养、锻炼、考核和使用环节的管理，先后谋划出台了“关于加强团干部培训培养和管理的意见”，下发了《关于重申规范团干部任免调动工作有关程序的通知》，谋划开展了“团干部素质提升活动”，团干部学习的能力、谋事的能力和创造性开展工作的能力不断得到强化和提升。持续不断地加强团干部队伍建设，成为了团的工作适应新形势，不断创新活跃的引擎。

以上六个方面，是我们对过去工作的理性总结，是开滦几代团干部不懈探索、勇于实践的重要成果，是我们做好团的工作必须认真借鉴和遵循的宝贵财富。

三、团的工作面临的形势任务和奋斗目标 国家已经进入为全面建成小康社会打基础的关键时期。开滦实施“十二五”发展规划，转型发展、跨越发展的任务艰巨繁重。新形势、新任务、新挑战，是各级团组织必须面对的重大课题。主要表现在：

（一）开滦加快转型发展的艰巨任务，要求各级团组织和团员青年要发挥好生力军、突击队作用。集团公司“十二五”发展规划，确定了到“十二五”末，原煤产量达到1亿吨，营业收入达到2000亿元，非煤产业比重达到70%以上，力争进入世界500强企业行列，做中国资源型企业转型发展的典范，打造中国式鲁尔的奋斗目标和主要任务。实现这一目标，任务繁重而艰巨，需要集团公司上下步调一致，众志成城，攻坚克难，狠抓落实。党的任务就是共青团工作的使命。各级团组织要发挥党有号召、团有行动的优良传统，通过卓有成效的工作，始终把团员青年的思想和行动统一到为实现集团公司发展战略目标做贡献上来。

（二）新型产业人才需求增大和员工队伍构成的新变化，要求我们必须做好青年员工的针对性培养。随着集团公司转型发展步伐的加快，特别是“一基七业一区”产业格局的进一步发育，非煤产业比重已超过70%，人才需求结构发生了根本性变化。需要我们进一步转变青年人才培养的重点和思路，加大转型产业发展所需人才的培养力度。同时，随着近几年老员工退休相对集中以及企业招工力度的加大，2007年以后招工人数已经占到青工总数的50%以上，如何尽快把数量庞大的新工培养成较为成熟员工，是我们亟需做好的一项重要工作。

（三）企业转型步伐加快和青年员工需求的多样化，要求我们必须加强学习型团组织建设，提高服务企业、服务青年的能力。知识改变命运，学习成就未来。当今时代的竞争，关键在于谁比谁学的更快，谁比谁学得更好。企业加快转型发展进入新的领域，我们需要学习；团员青年知识层次提高、需求层次提高，更好地服务青年，我们需要学习；团干部要超越自我，修身正己，改善心智模式，我们需要学习。这些都要求各级团组织和广大团干部要借鉴学习型党组织建设经验，倡导学习理念、制定学习规划、健全学习制度、开展学习实践，努力形成人人学习、团队学习的浓厚氛围。

（四）四跨型企业的形成和发展，要求我们必须不断加强和改进团的管理方式。随着企业发展战略的实施和“一基七业一区”产业体系的形成，开滦已初步形成了跨地区、跨行业、跨所有制、跨国发展的新格局。这就要求我们在团的组织体系、管理模式、联系渠道和活动方式等方面，积极进行调适和改进。一方面要形成全团统一意志，在基础工作方面实现对接，提高组织效能。另一方面，要发挥团的基层主体的积极性、主动性和创造性，融入地方工作体系，在重点工作方面体现单位特色。

（五）团的工作任务的艰巨性，要求我们必须借势借力，构建大团建工作格局。做好共青团和青年工作是一项系统工程，光靠团组织一家的力量是不够的。要求我们要树立开放的观念、合作的观念、借势发展的观念，积极构建上级团组织支持，单位党政重视，各部门通力配合，团组织牵头组织，上下步调一致的大团建工作格局。

基于对上述新形势、新任务的认识，我们要正确处理好团建与党建的关系，建功与育人的关系，作为与地位的关系，继承与创新的关系，活力与活动的关系，变与不变的关系，直面挑战，破解难题，以改革创新的精神做好共青团工作。据此，以“行业示范、全团领先”为努力方向，确定今后五年开滦共青团工作的奋斗目标是：---开滦共青团工作的美誉度不断提高。开滦团委争创全国五四红旗团委。各单项工作在省内、煤炭行业达到示范标准，并积极向全国先进水平迈进。培养出一批在唐山市、省内、全国有影响力的青年先进群体和个人。

---团的品牌工程建设取得新成效。实施心灵家园、素质提升、平安青年、创新助推和自身建设五大工程，打造团字精品，创造全新业绩。

---促进团员青年全面发展。团员青年爱企业、爱岗位的意识普遍增强。青年参与企业管理的渠道更加畅通。青年安全生产实现零死亡、零重伤。搭建起促进青年素质提升、个人发展的广阔舞台。青年员工的幸福指数普遍提高。

---团的自身建设不断加强。团内的机制建设更加完善，团组织、团干部和共青团员考评体系有效运转。团干部学习、谋事和创造性开展工作的能力进一步提升。五星级团支部比例达到50%以上。团组织随着党组织建设同步进行，覆盖率达到100%。

四、不断推进共青团工作的创新活跃

开创性事业，需要理论创新和实践创新。高举创新的旗臶，就是要以改革创新的精神谋划和推进团的工作。

要创新工作理念。理念创新是实践创新的先导。要树立创先争优理念，视昨天为落后，勇于自我否定，永不满足，永不懈怠，敢于争第一、做唯一；始终保持干事创业的韧劲，从不怀疑成功，永远激情澎湃。要树立敢于担当的责任理念，团的工作应该敢于站在企业发展的前沿领域大胆实践，对解决企业热点、难点问题有促进，对形成企业良好风气有示范。要科学定位青年员工，青年员工第一特性是员工，然后才是青年，以此定位服务青年的重点和方向。要树立以青年发展为本的工作理念，团组织要做青年之家，团干部要真心与青年交朋友。要树立正确的工作评价理念，努力做到上级团组织满意、企业满意和团员青年满意。要树立共青团工作是科学的理念，把握青年规律、符合青年特点，不断提高共青团工作的生命力。

要创新工作思路。做到四个转变：一是由围绕中心向参与中心转变。团组织要善于在企业转型发展的各个分工节点上，找到团组织能够做、可以做，而且做得好的节点，发挥团组织实实在在的作用。二是由传统活动模式向注重时尚元素嫁接转变。借鉴拓展训练、益智游戏、健身健美等先进理念，改造提升传统活动模式，满足青年对时尚健康的追求。三是由被动接受青年诉求向主动服务青年转变。坚持以服务青年发展为本的原则，主动深入基层、深入青年搞好服务活动。四是由以组织的硬约束为主向更加重视理念引领的软约束转变。团组织应更多的靠理念的先进、活动的高层次、主动维权以及团干部的人格魅力这样的软约束力，来不断增强团组织的吸引力、凝聚力。

要创新活动载体。活动载体是团的工作得以落实的工具。一是开拓实践载体。积极给青年交任务、压担子，让青年在实践中长本领、提技能，彰显人生价值。二是依托文化载体。充分利用企业文化建设成果、各类文化阵地，创新活动形式，提高活动的文化内涵。三是依托信息化、网络化载体。积极运用数字信息、网络媒体、软件开发等现代化手段开展共青团工作，调动青年参与热情。四是依托文体活动载体。广泛开展丰富多彩、健康向上的文体活动，寓教于乐、陶冶情操、净化心灵、活跃生活，提高团的工作的感召力。

要创新工作机制。一是要创新团的基本制度，这次团代会，按照团的工作的新实践、新发展、新要求，重新修订了《开滦（集团）有限责任公司共青团工作条例》，这是开滦团的工作的基本遵循，各单位要积极认真地抓好落实。二是要创新党建带团建的机制。重点在带团干部队伍、带基层组织建设、带团员队伍建设方面实现新的突破。三是要创新单项工作保证机制，为单项工作的开展提供机制保证。四是要创新团员青年的激励约束机制，重点在鼓励成才、鼓励创新、鼓励创业等方面取得新成效。

五、实施青年心灵家园工程

实现“十二五”规划目标，实现青年全面发展，是现阶段广大团员青年的共同愿望和追求，是团员青年健康发展的最现实的心灵家园。各级团组织要认真贯彻落实《关于进一步加强团员青年教育引导工作的意见》，不断用团员青年共同的心灵家园导向团员青年的工作和追求。

构筑心灵家园，要以“我奉献、我发展”为核心确立科学的个人发展理念。个人不可能脱离组织、脱离社会而发展。企业的需要就是个人的发展方向，企业的发展也为个人的发展创造了机会。集团公司“十二五”规划令人鼓舞、催人奋进，代表了全体开滦人的共同心声，符合青年发展的愿望。广大团员青年要自觉将个人的发展愿景与企业的发展需要结合起来，努力在实现“十二五”发展规划的实践中奉献青春，实现自我。

构筑心灵家园，要坚持以人为本，增强青年对组织的归属感。一是要深入青年开展调查研究，了解和掌握青年思想动态，掌握青年人关心、关注的热点和焦点，知青年情，做青年友，竭诚为青年排忧解难。二是要充分发挥共青团组织的桥梁纽带作用，多渠道、全方位为青年服务。各级团组织要勇于站在青年的立场想问题、定措施，积极为青年办实事、做好事、解难事。三是要广泛开展形式新颖、内容健康、生动活泼的青年文体活动，陶冶情操、净化心灵，满足青年的文化需求。

构筑心灵家园，要强化爱企业、爱岗位教育。一是要强化责任意识教育。青年是企业未来的主人，要引导青年不断增强主人翁责任感，脚踏实地、爱岗敬业，提高工作本领，努力成长为企业长远发展的合格接班人。二是要强化企情教育。重视利用企业光荣历史、开滦国家矿山公园、“十一五”建设成果、“十二五”规划目标等教育青年，增强青年对企业的自豪感、归属感。三是要弘扬劳模精神。深入挖掘劳模精神的时代内涵，大力学习宣传他们的成长历程和先进事迹，通过座谈联谊、结对帮扶和对手赛等多种形式，引导青年立足岗位与先进模范人物开展“四比”竞赛活动，即：比贡献、比干劲、比工作效率、比工作成果。构筑心灵家园，要不断创新教育引导青年的载体形式。一是要巩固传统的青年教育阵地。进一步加大对青年之家、青春书屋等阵地的建设，配备必要的书籍、活动器材，不断增强团组织的硬实力。二是要充分重视网络媒体的作用。要进一步加强青年QQ群、网上团校、青年论坛、团委书记信箱等网络载体建设，充分发挥网络优势，延伸工作手臂，增强教育的实效性。三是要创新方法。各级团组织要积极贴近青年，采取面对面谈心、组织专题讲座、开展辩论、研讨等多种形式，加强与青年的沟通交流，帮助青年解除思想困惑、澄清模糊认识、明确努力方向。四是要强化理论研究，善于从理论上回答青年的思想和实际问题，强化理论的导向作用。

构筑心灵家园，要切实做好维权工作。各级团组织要高度重视维权工作，在维护企业整体利益的同时依法代表和维护青年的合法权益。要增强主动维权的意识，在企业重大改革、重要政策出台之前，搞好调查研究，充分反映青年的利益诉求，从根本上维权。要突出维权重点，切实维护好青年的政治权利、经济权利、安全生产权利和自身发展的权利。要特别注意做好具体的维权工作，积极解决青年在工作、学习、生活中遇到的现实困难，拉近青年与团组织的距离。要主动与团员青年交朋友，及时了解青年需求，增强维权的针对性。要做好后进青年的帮扶工作。

六、实施青年素质提升工程

结合企业“一基七业一区”产业格局发展需要和青年员工队伍结构特点，今后五年，青年人才培养的重点是入企不足三年的新工和青年管技人员。启动新工技能提升计划和青年管技人员五年成才计划，实现青年员工素质普遍提升，满足企业加快转型发展的要求。

启动新工技能提升计划。力争通过五年的努力，新工的应知应会和危险预知、危害辨识知识掌握程度普遍提高，新工的综合素质明显改善，选树一批新工成才典型。一是要进一步深化拜师学技活动。每一名入企新工都要与一位技术业务好、作风过硬的老师傅结成师徒对子，确定针对性的教与学的内容，严格过程管理和出徒考核，确保拜师效果。二是要广泛开展技能竞赛活动，搭建新工展示才能的舞台。要突出多层次，集团公司、二级单位、三级单位、基层区科层层开展竞赛活动。要突出独立性，开展专门面向青工的竞赛活动，以解决新工因参加工作时间短、实践经验不足，参加高层次竞赛机会少的问题。要突出大范围，参与人员、竞赛工种都要尽量扩大覆盖范围。集团公司每年开展专门面向新工的5-6个工种的技能竞赛活动。三是要充分发挥集团公司多年来已经选树的最佳、优秀青年岗位能手的作用，通过开设岗位能手课堂、建立青年技术工作室、开展跨单位技术传播等形式，开展技术培训、交流活动。四是要创建青年实训基地，开展针对性的实践训练活动。通过开展青年创新创效活动，创建青年文明号、青年安全生产示范岗等，在实践中加快青年的成长步伐。五是要建立激励机制。要层层制订青年岗位能手评价标准，层层开展能手评定活动，形成梯次培养格局。要进一步完善在青年典型选树、转工、公开招聘、在职培训等方面的机制，提供新工学技成才的动力支持。要开展好进步最快新工评选活动。加强青年岗位能手活动典型区科建设，提高基层区科做好新工培养的主动性和积极性。

实施青年管技人员五年成才计划。在集团公司正式启动青年管技人员五年成才计划。一是落实好“八个一”培养措施。即：每季重点读一本专业书籍，每季至少组织一场技术业务专题辅导讲座或学习心得交流活动，每半年至少举办一次先进典型事迹报告会，每年各青年岗位至少确定一项攻关课题，每年举办一次专项技术业务竞赛活动，每年推荐一定数量的青年管技人员参加学历再教育，每人每年至少开展一次针对本岗位业务的调研活动，每年组织青年管技人员代表进行一次外出考察。二是配合党组织构建四个方面的配套机制，即：（1）动态管理考核机制。针对不同岗位专业特点，按德、能、勤、绩，特别是工作实绩和业务能力，对青年管技人员进行考核评价，其考核结果作为晋级、提职、进修、休养等重要依据。（2）公开选拔机制。不断扩大公开选拔的范围，搭建青年管技人员公平竞争、脱颖而出的平台。（3）挂职锻炼机制。开发一定数量的副科长、科长、副经理助理等岗位，安排较成熟的青年管技人员进行挂实职，并给予相应的政治经济待遇，加速青年管技人员的锻炼成长步伐。（4）轮岗锻炼机制。有计划地安排青年管技人员到有专业联系的不同岗位进行锻炼，培养一职多能复合型人才。三是探索做好实习生的教育、管理和培养工作。开展好入企教育、业务帮带、生活关心以及在岗管理、典型选树等工作，使实习生加速认识企业、融入企业、奉献企业。

七、实施青年创新助推工程

着力提升自主创新能力是集团公司“十二五”规划确定的“五个着力点”之一，也是团组织服务企业、服务青年的重要内容。“十二五”期间，集团公司团委将搭建六大平台，助推青年立足岗位，自主创新。

搭建服务平台：各级团组织要把服务青年开展创新攻关活动作为重要职能，重点在选题立项、人财物保证、技术服务、组织协调等方面，不断加大服务的力度。

搭建指导平台：组织集团公司各技术领域的专家，组建成立青年创新技术指导组，为各青年创新集体和个人提供技术咨询和技术指导，帮助创新主体完成创新项目。

搭建交流平台：分专业工种建立网上技术交流沙龙，为专业骨干、技术能手开展日常交流提供平台。选择优秀创新项目发明人，成立技术传播队，开展技术传播活动。举办青年创新论坛活动，组织优秀创新个人谈创新体会、交流创新心得、发布创新成果。

搭建展示平台：层层开展争当金牌青年创新明星活动，集团公司每年评选20名开滦金牌青年创新明星。建立青年创新项目积分机制，根据创新项目获评等级，设定每个创新项目得分，创新项目得分累加最高者，给予金牌青年创新明星称号。获评金牌青年创新明星者，将给予物质奖励，并安排休养度假。

搭建开放平台：坚持走出去、引进来并重，每年邀请企业外部的专家、学者来开滦讲学或承担其创新实验任务。选派优秀青年技术骨干，走出企业、走出国门开展学习、访问和交流活动。

搭建制度平台：设立集团公司青年创新奖，对每年产生的有重大影响和带来较大效益的青年创新项目给予嘉奖。要层层建立完善青年创新工作人财物保证机制、创新成果认定机制、内部专利管理机制、创新成果转化推广机制、创新成果参与分配机制、创新人才提职晋级机制等。

八、实施平安青年幸福家园工程

“平安青年、幸福家园”工程的主旨是：通过全体青年的共同努力，实现青年平安、健康、零伤亡，达成个人幸福、家庭幸福、企业和谐，打造普惠全体青年的幸福家园，不断提升青年安全生产工作水平。

构建目标体系。“十二五”期间，努力实现青年零死亡、零重伤目标，杜绝二级以上非伤责任事故。青年职业危害防范意识普遍增强，防范措施有效。青年生命健康意识普遍提高，杜绝带病上岗现象发生。投身安全社区建设，有效防范生活中的伤害发生。各级青年安全预警牌板颜色保持绿色。

筑牢思想根基。加大“平安青年、幸福家园”内涵的宣传，集中阐释青年实现安全生产对个人、对家庭、对企业的现实意义，引导青年从内心上重视安全、保证安全。突出抓好四个方面的教育活动。一是抓好三个重点人群的教育，即入企不足三年的新工、“三违”青工和轻伤青工。二是突出搞好四个方面的重点内容教育，即“安全第一，生产第二”理念教育，安全生产法律法规教育，岗位基本操作技能知识教育和危险预知、危害辨识知识教育。三是建设四类教育基地，即在青年园地，群众集中活动场所，班前会议室，广播、电视、网络媒体，打造青年安全宣传教育巩固阵地。四是创新青年安全教育形式，广泛采取文化熏陶、现身说法、案例分析、课件演示、动漫设计、电子期刊、演讲比赛、手机短信、互联网平台等多种形式和载体，增强宣传教育的感染力和实效性。

做实特色活动。一是深化青年班组长“五创优”竞赛活动，打造平安班组。在做好“五创优”竞赛优胜班组长擂台榜发布、评选最佳青年班组长的基础上，更加重视班组长队伍建设工作，将青年班组长素质提升纳入青工技能提升计划，每年评选一定数量的班组长进入最佳、优秀青年岗位能手行列；建立青年班组长团组织负责人定期谈话机制；吸纳青年班组长兼任岗员职责。二是完善分级预警机制。以控制青年“三违”率、轻伤率和责任事故率为主要目标，不断扩大分级预警机制的作用。要不断丰富预警内容，将青年危险预知、危害辨识能力、身体健康状况、安全理念熟知情况以及安全确认情况等，纳入预警范围；向生产现场、青年占多数或青年担任班组长的班组延伸；实施网络化管理，集团公司、二级单位和三级单位建立起统一的网上预警系统。三是深入开展青年文明号、青年安全生产示范岗创建活动。按照《关于提高青年文明号、青年安全生产示范岗创建标准的规定》，争创全国、省市级荣誉，努力把号、岗创建成为安全文化建设的示范点，团队学习、人人学习的学习型集体，物质文明和精神文明的发源地，青年科技创新的试验田，本质安全的样板。四是将职业卫生健康纳入青年安全生产工作体系，强化防范意识教育，开展职业危害排查和防范实践，提高青年员工职业危害防范水平。

强化监督岗建设。认真落实《青年安全监督岗工作细则》，加强青年安全监督岗建设，充实岗员队伍，提升岗员素质，严格岗员考核，强化监督检查，落实岗员津贴，不断为青年安全生产工作的有效开展提供组织和制度保证。

九、实施团的能力建设工程

能力建设是团的自身建设的根本，要采取切实有效的措施，持续培育和增强团组织旺盛的生命力、敏捷的学习力和高昂的战斗力。

贯彻条例，夯实团的工作基础。机制建设更带有根本性。要认真学习贯彻好新修订的《开滦（集团）有限责任公司共青团工作条例》，特别是在组织设臵、团干部队伍建设和经费保障等方面取得新突破。在调整和组建经济组织时，及时调整、建立或更名团的组织，确保每一名团员都要加入到团的一级组织，有团员和青年的地方就要开展共青团的工作。要充分发挥团内考评体系的激励促进作用，适应企业调整的新格局，将各级团组织及时、全面地纳入考核评价体系。

创新思路，提升团的建设水平。共青团组织的建设必须紧跟时代和企业的发展步伐，不断提升自身建设水平，扩大覆盖面。一是坚持党建带团建原则，探索加强外埠单位团建工作和活动开展。探索新形势下依托社区小区、集体宿舍、项目部、建设工地灵活建团的模式。二是要加强学习型团组织建设。加强网上团校、精品书屋、书籍中转站等学习园地建设，开展学习征文、青年讲坛、自助团课活动，为团员青年交流学习提供帮助。三是要加强开放型团组织建设。集团公司团委常委会吸收部分基层团组织负责人加入，探索扩大集团公司团委委员发挥作用的途径和办法。要利用电子化团务，建立沟通交流、展现自我、接受监督的平台。探索向基层团员青年开放团委工作会议、组织青年代表参与团委工作策划等方式，扩大基层团员青年参与团组织工作的广度和深度。强化联合式的团建机制，加强单位间的交流借鉴。

强化培养，促进团干部素质提升。团干部流动性较快的特点，要求我们要持续开展团干部素质提升活动，不断提高团干部的能力素质。一是要做实“六个一”培养载体。做好为直管团干部重点学习书籍的配备工作；组织团干部针对企业发展及团员青年工作、学习和生活中的焦点、热点、难点问题，开展理论研究和攻关，撰写理论文章；开展团的活动载体设计征集活动；举办基层团支部书记轮训班和专职团干部培训班，开展团干部知识竞赛活动。二是要探索推进团干部任期制。与团干部公开选拔工作联系起来，探索对选拔的团干部实施任期制管理；与团干部职业生涯设计联系起来，把团干部任期目标作为近期工作导向，把职业生涯设计作为远期成长规划，做到有目标，远期有规划。三是深化团干部挂职锻炼工作，组织团干部跨单位、跨部门、跨专业进行挂职锻炼，重点推进团支部书记到现场管理岗位挂职锻炼工作。四是创新团干部培养方式。通过活动招标委托制，按照招标的程序，引入竞争机制，把一些活动委托给基层团组织，搭建团干部实践锻炼、展示自我的平台。通过结对晋星活动，加强新老团干部之间的相互交流促进，在推进星级团支部建设的同时，发挥老团干部的传帮带作用。

做好推优，建设过硬的团员队伍。集团公司团委、党建部联合修订了《关于做好推荐优秀团员作党的发展对象工作细则》，明确了做好团内推优工作的目的意义、对象、条件、内容、程序、制度和工作要求等内容，各单位要以此为契机进一步提高对推优工作的重要性认识，切实把推优纳入到总体工作之中，出思路、定措施、抓落实，确保推优工作取得新成效。要广泛开展党的基础知识和党的基本理论教育，加强团员意识教育，不断提高团员的思想政治素养。要保证数量，严格标准，规范操作，集团公司28周岁以下青年入党，一般从团员中发展；发展团员和团干部入党必须经过团组织推荐。

篇3：以改革创新精神加强企业党建工作

几年来公司党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 认真学习贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神, 以科学发展观统领企业全局, 紧紧围绕企业改革、发展、安全、稳定大局和提高经济效益这个中心, 与时俱进, 以改革创新的精神加强和改进党建思想政治工作, 积极探索适应现代企业制度要求的党建工作新机制, 更好地发挥党组织的优势和作用, 为企业实现新跨越新发展提供更加坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。

一、积极探索和实践企业党组织发挥作用的新机制

公司党委在探索和实践党建工作新机制上重点抓了以下工作:一是积极探索参与重大问题决策的途径和方式认真履行参与重大问题决策的重要职责, 制定了与现代企业制度相适应的党委工作制度。同时, 不断建立健全通过参与重大问题决策机制, 把发挥党委政治核心作用的内容、途径和方式具体化、制度化。二是坚持把解决改革发展、安全生产和稳定工作的难点, 作为党委工作的重点, 在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致, 大力开展党风廉政建设, 保证和监督了党和国家方针政策的贯彻执行。三是全面贯彻落实科学发展观, 坚定不移地推进改革、创新、可持续发展。在加快发展的基础上, 科学合理、实事求是地对发展进行长远规划, 积极促进企业的和谐发展。

二、积极开展创建“四好领导班子”活动

按照“四好班子”的要求, 抓好领导班子成员的学风和思想作风建设。一是党委组织学习了中央《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》、《胡锦涛总书记的十七大报告》、国资委党委《关于创建四好领导班子的实施方案》、十七届四中全会《决定》等重点内容。通过学习, 把思想认识进一步统一到推进改革发展和促进稳定的要求上来, 坚定了做好各项工作的信心和决心, 并制定了《公司创建四好领导班子的实施方案》, 班子的领导能力有了新提高。二是坚持民主集中制, 保持班子协调高效的领导作风党委坚持把党组织的工作制度与现代企业制度的工作规则结合起来, 要求各级班子认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事和决策制度, 坚持重大问题集体讨论决定。根据职责分工, 班子成员互相补台不拆台, 营造了团结干事的良好氛围, 保证了班子协调高效运转。三是加强领导班子的工作作风和生活作风建设。班子成员始终牢记“两个务必”, 大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风, 坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费等不良风气。注重调查研究, 深入基层, 坚持党的根本宗旨, 全心全意依靠干部、职工和群众办好企业, 共同发展。

三、按照“围绕中心、服务大局”的原则, 加强党员队伍建设

公司党委积极发挥党组织在生产经营管理中的政治保证作用。结合公司深化改革、提高效益的中心工作, 认真开展“争创一流业绩、构建和谐企业”主题实践活动, 进一步引导广大党员和党员领导干部认真学习、全面贯彻落实党章, 加强党性修养, 坚持常抓不懈, 不断创新, 努力形成党员长期受教育的良好局面。公司党委制定了《党委工作制度》、《加强学习型企业建设的实施方案》等, 并下发到各基层党支部贯彻执行。着力抓好党员的思想教育, 先后组织中心组成员、党员学习了《党章》;胡锦涛在各级领导干部中大力倡导的八个方面的良好风气;自治区领导讲话;国资委领导讲话;中纪委文件;国资委党委文件以及各项法律法规等。坚持正面教育, 激发党员自我提升、自我完善的内在动力, 坚持教育与管理、监督、服务相结合, 增强教育的针对性、实效性;使党员干部坚定了理想信念, 提高了严格执行党的纪律的自觉性, 提高了党员对形势和任务的认识, 增强了责任感和紧迫感, 提高了完成任务的信心和决心。

四、坚持党管干部、党管人才原则, 加强干部队伍建设

公司党、政领导班子用科学发展观指导职工队伍建设, 在思想上引导, 探索新时期干部职工队伍的新思路, 加强对年轻员工的培训, 有针对性地为职工创造学习机会。在制度上保障, 建立健全正确的选人用人机制, 严格执行选拔任用干部的程序和纪律。在员工待遇方面, 不断完善对各个岗位、各类人员的考核办法和激励机制。

一是坚持党管干部原则和经营管理者依法行使用人权相结合, 组织考察推荐与公开选聘相结合, 加强干部的培养、选拔、教育和监督。对党风建设、领导人员廉洁从业、绩效指标责任制进行考核, 领导班子成员及中层管理干部每年要在职代会上进行认真的述职, 并由全体员工进行民主测评。公司党委按照上级党委的要求认真开好民主生活会, 进一步增进团结, 提高战斗力。二是围绕贯彻落实公司提出的“改革、创新、可持续发展”的目标任务, 按照建立现代企业制度要求, 加快薪酬制度改革步伐, 大力营造有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围, 引导和支持各类人才健康成长。三是按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针, 把工作重点放在对申请入党青年职工的培养教育上, 积极、慎重地做好发展党员工作。

五、加强党风廉政建设, 提高宗旨观念

根据中央和自治区党委党风廉政工作会议精神, 积极改进工作方法, 不断加大工作力度, 坚持不懈地加强反腐倡廉教育, 把党风廉政建设和各项业务工作有机地结合起来。认真学习贯彻中纪委《国有企业领导人员廉政从业若干规定》;《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》;《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》;中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等。结合公司的实际修改制定了内蒙古外运公司《贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》;《公司廉政建设制度》;《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》;《党风廉政建设诫勉谈话制度》;《责任追究制度》等, 并组织公司党政签订了《党风廉政建设责任状》。加强对党员、干部进一步加大管理和监督力度, 结合思想教育, 使基层党组织和广大党员了解熟悉党纪党规, 提高遵纪守法的自觉性, 并运用社会上违法违纪的典型案例, 以案说纪, 增强党员对腐败现象的警惕性和免疫力, 提高了遵纪守法的自觉性。

六、调动各方面的积极性, 努力提高经济效益

2009年, 面对席卷全球的金融危机, 如何化解危机, 团结一心, 共涉难关, 党建工作在这个关键时候要发挥积极作用, 推动企业走出低谷。在金融危机的冲击下, 我国的进出口贸易受到严重影响, 进出口量明显下滑, 使公司的主营业务受到严重影响, 尤其是传统的陆运、海运代理业务, 利润微薄, 业务收入明显减少给公司的经营发展带来了一定的影响。通过开展学习实践科学发展观活动, 公司党政领导班子成员对贯彻科学发展观坚持解放思想的总体思路有了进一步的把握, 增强了贯彻落实科学发展观的自觉性, 坚定了推动公司可持续发展的信心。一致认为:“在全球金融危机袭来的时候, 领导班子要团结一致, 坚持以科学发展观为指导, 结合实际工作和调研成果, 及时调整更新管理手段和经营方法, 积极地在可能的范围内解决影响企业发展的问题, 使公司各项工作步入正轨, 实现企业稳步发展”。公司以科学发展观指导各项工作的开展, 紧密结合市场实际, 认真分析市场发展中的新情况、新问题, 不断解决思想上的障碍和差距, 强化科学发展的观念, 焕发推动企业发展的竞争意识、效率意识和创新意识。在当前资源、市场份额、交通等硬件优势基本等同的情况下, 我们只有独辟蹊径, 打好“中国外运”的特色品牌, 加强软环境建设, 才能在激烈的竞争中占据一席之地, 奋发赶超, 有所作为。领导班子勤奋工作, 几次召开中层干部会和职工大会, 讲形势, 摆问题, 让职工集思广益应对危机, 充分调动职工的积极性, 教育全体职工树立与企业共兴衰的理念, 与企业共发展的目标, 为企业衷心服务, 提高企业的优质服务水平, 赢得客户的信任想方设法开辟新业务凭借内蒙古地区矿产资源丰富的特点, 公司加大力度开发新业务如煤炭、钢材等货物的质押业务, 并加强与银行间的互动合作, 积极走访新老客户, 使我公司的动产质押业务呈现出了强劲的上升势头, 促进公司经济效益的提高。经过全体员工的共同努力, 超额完成了2009年的预算指标, 安全生产无事故, 推动了企业的快速发展。

篇4：以改革创新精神加强团建工作(工作报告)

以改革创新的精神加强基层党建工作

●俞 琰

当前，日益频繁的社会流动性、日益突出的社会主体性、日益成熟的市场机制和日益复杂的社会多样性，给基层党建工作带来了新的挑战。只有以改革创新的精神构建新型组织体系和管理体制、明确基层党组织功能定位、建立新的动员机制，推进党的工作社会化，才能更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

基层党建；改革创新

党的十七大报告指出，“党的基层组织必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，着力扩大覆盖面、增强生机活力。要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”基层党组织这四个作用，既相互独立，又相互联系，构成了一个有机整体。“推动发展”是中心，体现了党的组织路线必须为政治路线服务的要求。“服务群众”是根本，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。“凝聚人心”是关键，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现。“促进和谐”是重点，也是保障，强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任。

建党88年来，我们党在基层党建方面积累了丰富的经验，取得了丰硕的成果。但随着形势的不断变化，基层党建工作也面临着不少理论困惑和现实问题。如在基层党组织模式设置上，面对日益频繁的社会流动性，如何加强流动党员的教育和管理，使不同经济、社会组织中的基层党建覆盖到位、行为协同，真正实现党组织和党的工作全社会覆盖？在实现党的“组织化”作用上，面对各种新的社会思潮不断涌现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人们政治意识日渐淡薄，如何有效实现以党为核心的“组织化”社会，强化党员意识和发挥先锋模范作用？如何转变传统的说教式思想政治工作抽象单调、对现实缺乏解释力、对党员缺乏吸引力、对群众缺乏亲和力的现状？在党建现实驱动机制上，随着个人发展及利益实现渠道的多元化，在合理的公私利益面前，党员和一般群众的区别到底在哪里？如何调动其发挥先锋模范作用的积极性？面对越来越多秉持不同信仰和理念的新社会组织的公益慈善、志愿行动，基层党组织又如何发挥更好的作用？在坚持党的领导、发挥凝聚力上，随着区域差距、城乡差距、收入差距的拉大，职业类型、生活方式、价值观念越来越多样化。如何满足人民群众多层次、多样化的需求，凝聚和领导、管理一个多样化的社会，已经成为党建新的课题。

面对世情、国情、党情的深刻变化，只有解放思想，开拓创新，才能找到解决难题的突破口，发挥好基层党组织的关键作用。

一、以社区党建为依托，构建新型组织体系和管理体制，实现组织全覆盖。

新形势下，社区已成为人民生活、社会发展、公共活动的空间单元。依托地区设置党组织、“划片而治”，是管理党员、服务群众、凝聚社会的最优选择。即实现基层党组织在社区内的网络化整合，实现基层党建的资源整合，提高党的基层组织在新型经济社会结构中的活力和适应性，达到形成合力、整体联动的效果。同时构建城乡统筹的基层党建新格局，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。

这种整合，既包括传统的依托单位“建党”，也包括跨单位、跨所有制形式、跨行业甚至跨地域的“建党”。比如已探索的“联合支部”、“支部建在楼上”、“支部建在园区”、“流动党员联络站”、党员服务中心等新的组织形式和设置方式，其共同特点是依托固定空间、基层党组织与经济社会组织交叉，既以“铁打的营盘”应对“流水的兵”，又解决了“两新组织”与基层党建兼容度不高的问题，较好地实现了加强“两新组织”党建、做好流动党员教育和管理等要求。例如上海市宝山区在社区党建的初步探索过程中，成立了综合党委和社会工作党委，分别整合社区中的“两新”组织党建和社区基层党组织，体制内着力做“深”做“强”，体制外致力做“密”做“实”。通过独立、联合、挂靠等多种形式，扩大组织覆盖；通过加强党员教育管理，扩大党员覆盖；坚持以服务为根本途径，扩大工作覆盖。只有争取多管齐下，才能最大程度地实现组织和工作的覆盖，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、以巩固扩大执政基础为目标，明确基层党组织新的功能定位，增强深度凝聚力。

在社会分工专业化的前提下，基层党组织要集中精力改进、完善、发挥好政党基层组织的专业功能。基层党建重心从单位向社区转移，担负着三重使命，首先是保证党的施政纲领得到有效贯彻，这是执政权力的要求；其次是服务于党的政治活动，确保党的社会政治基础，这是巩固党的执政地位的要求；再次是通过党的活动促进社区发展，促进地方社会的有序与和谐，这是执政党应当承担的责任。

政府管理要求的是有序，而政党领导追求的是认同。作为基层党组织要更加专注于对基层社会的政治动员和政治领导，通过充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，为党长期持续执政争取最大的民心资源。要全力以赴推动发展，建设利于发展的环境，协调参与发展的力量，达到推动发展的目的。要通过真诚服务来凝聚人心，坚持不懈地做好服务党员、服务群众、服务社会的工作，诚心诚意地使服务对象在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，发展上有希望，使社会成员各尽其能、各得其所、和谐相处，才能使基层党组织不论何种情况下都体现出强大的凝聚力和影响力。

三、以协调公私关系为重点，建立新的动员机制，强化现实驱动力。

按照马克思主义基本原理特别是唯物辩证法来理解，公与私不可能只有对立，没有统一。在社会主义市场经济机制下，存在公私两利的可能和途径，应把公与私协调起来，善于寻找两者的结合点、统一性，才能更加有效地解释现实、动员社会。

基层党组织所代表的公共利益、群众利益，无不来源于广大党员群众的具体利益诉求。只有善于寻找公共利益与私人利益的结合点、统一性，才能为带领党员发挥先锋模范作用、动员群众服务于公共利益提供现实动力。比如，支持党员、群众带头创业、自谋职业、率先致富；引导、鼓励党员和群众合理承担社会责任，积极奉献社会公益；表彰党员、群众的服务和奉献行为，尊重行为背后包含的自利动机。这就是比较现实的社会动员途径，鼓励通过追求公共利益、增加社会利益来实现自身价值和自身利益的行为，引导党员和群众超越个人近期利益谋取长远利益。基层党组织只有善于组织，善于动员，才能找到切实可行的体现基层党组织和共产党员先进性的现实途径和评判标准，从而为增强党的凝聚力提供新的内在驱动力，引导党员努力做到“党员意识强，表率作用突出；敬业意识强，岗位奉献突出；主人意识强，创新能力突出；业务技术强，骨干作用突出”，成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

四、以领导凝聚社会为要求，树立新的工作理念，推动有效“组织化”。

随着社会主义市场经济的发展，社会结构将以平等交换、相互依赖等横向联结的关系为主，党的核心地位就要在社会关系中去体现。基层党组织不能单纯依靠行政指令强制性地完成，而是主要通过引导、协商等非权力性手段来推动，实现政治目标。因此，基层党建要善于依托社会拓展各项工作的资源渠道，目标要着眼于社会效益和政治效益，对象要关注全体社区成员，内容要以服务为主、关注群众需求，方式要以引导、协商、民主、服务等软性的群众工作手段为主，这就是社区党建工作的社会化。

党的工作社会化，是基层党组织尤其是社区党组织网络化整合的内在要求，是实现党与社会高度融合的必然选择，也是推动社会成员有效“组织化”的重要路径。社区党组织要深耕社会基层，善于从群众生活的细处做起，注重地区性、群众性、公益性的工作，向社区内的所有居民区、经济组织、社会组织“轮辐式”辐射渗透，通过社会效益带动政治效益；各类经济社会组织和居民区中的党组织也要走出自身的一方天地，冲破条块行政分隔的围墙，联系周边的社区和社会，实现政治、社会效益最大化。在这两个方向上相互对接，才能把点联结成网，把各种社会组织、政治资源、行政力量、市场主体有机地粘结、凝聚、组织起来，形成以党组织为核心，“同心多层”、“同心多圆”的执政党和社会的新的“组织化”体系。

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A

1009-928X（2010）02-0043-02

作者单位：中共宝山区委党校

篇5：以改革创新精神加强团建工作(工作报告)

李长春

（2009年12月16日）

思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势，是教育、组织和动员广大群众为实现自身利益而奋斗的强大武器。我们党历来高度重视思想政治工作，善于运用思想政治工作推动党的事业发展。新中国成立60年来特别是改革开放30年来，思想政治工作战线贯彻中央要求，与时代同步伐、与人民共命运，走过了不平凡历程，积累了宝贵经验，在社会主义革命、建设和改革各个历史时期发挥了不可替代的重要作用。认真总结新中国成立60年来特别是改革开放30年来思想政治工作的成功经验，深入分析思想政治工作面临的新形势新情况，进一步明确当前思想政治工作的主要职责和任务，在新的历史起点上开创工作新局面，对于我们更好地发挥思想政治工作优势，为改革发展稳定大局提供有力的思想保证和精神力量，具有十分重要的意义。

一、新中国成立60年特别是改革开放30年以来思想政治工作的丰富实践和重要经验，为做好今后工作奠定了坚实基础

我们党历来高度重视发挥思想政治工作在推动革命、建设和改革事业中的重要作用。新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，继承发扬革命战争年代开展思想政治工作的优良传统，紧紧围绕社会主义革命和建设的历史任务加强思想政治工作。广泛开展马克思列宁主义和毛泽东思想的宣传教育，开展社会主义思想和共产主义理想教育，建设社会主义新道德新风尚，建立社会主义新型人际关系，极大激发了亿万人民建设新中国的巨大热情。同时在实践中形成了一支思想政治工作的基本队伍，形成了思想政治工作的基本格局和一系列重要原则。但是，由于在探索我国社会主义建设道路的过程中发生失误，思想政治工作同党的其他工作一样也经历了曲折，特别是“文化大革命”的“左”倾严重错误，给我们留下了深刻的教训。党的十一届三中全会后，我国进入改革开放历史新时期，思想政治工作也揭开了新的篇章。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体在推动党和国家工作中心转移和实行改革开放的过程中，大力加强思想政治工作

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

二是坚持以经济建设为中心，服从服务于全党全国工作大局。这是思想政治工作的首要任务。必须始终抓住发展这个党执政兴国的第一要务，全面贯彻党的基本路线，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，大力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面协调发展，为改革开放和社会主义现代化事业提供强大的精神动力和思想保证。

三是坚持以人为本、服务群众，满足人民群众日益增长的精神文化需求。这是思想政治工作的根本宗旨。必须把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，尊重人民群众的主体地位和首创精神，充分体现人文关怀，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人，切实保障人民群众的政治、经济和文化权益，不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，努力促进人的全面发展。

四是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进改革创新。这是做好思想政治工作的强大动力。必须适应形势的新变化和实践的新发展，始终高扬改革旗帜，增强创新意识，发扬优良传统，用时代的要求审视自己，用改革的精神激励自己，用创新的办法完善自己，不断创新内容形式、创新方法手段、创新体制机制，努力使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

五是坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强思想政治工作的感召力和渗透力。这是做好思想政治工作的有效途径。必须始终立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，面向改革开放和现代化建设的火热生活，准确把握新形势下人们思想活动的新特点，把“三贴近”要求落实到工作的各个方面，努力提高思想政治工作的吸引力、亲和力、感染力和说服力。

六是坚持典型引路，把先进性要求和广泛性要求紧密结合起来。这是思想政治工作的重要原则。必须通过树立时代楷模、加强典型宣传引导社会风尚，针对不同地区、不同行业、不同领域群众的思想实际，分别提出不同要求，既着眼多数又鼓励先进，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，不断追求更高的思想道德目标。

七是坚持求真务实，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。这是思想政治工作的基本要求。必须结合业务工作一道做思想政治工作，增强工作

行动统一到中央的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来。

2.推进改革开放事业、发展社会主义市场经济，迫切需要加强改进思想政治工作。改革开放和发展社会主义市场经济作为一场伟大的革命，既带来了经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整，进一步解放了生产力，激发了人们的创造力和全社会的活力，又带来了思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，社会思想日趋多元、多样、多变。同时，随着与各国经济技术和思想文化交流的扩大，资本主义腐朽思想观念也会乘虚而入。特别是西方敌对势力从未放弃对我西化分化的战略图谋，加紧进行思想文化渗透。国内思想理论领域正确的与错误的、先进的与落后的、积极的与消极的彼此交织，思想认识问题与现实社会问题相互影响。这就不可避免使一些人容易在思想上产生混乱。这就迫切要求加强改进思想政治工作，进一步深入讲清楚“六个为什么”等重大问题，帮助干部群众划清“四个重大界限”，不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系不动摇的自觉性和坚定性。

3.提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，迫切需要加强改进思想政治工作。善于做好新形势下的思想政治工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。提高党的执政能力，一个重要方面就是提高引导、组织和动员群众的能力；增强党的先进性，一个重要方面就是做好群众工作、不断密切党同人民群众的血肉联系。党要带领人民实现新世纪新阶段的宏伟目标，必须通过广泛深入的思想政治工作，宣传群众、教育群众、引导群众、组织群众，把人民群众紧密团结在党的周围，争取人民群众对党的理论路线方针政策的支持和拥护。党要始终站在时代前列引领中国发展进步，也必须通过广泛深入的思想政治工作，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，使作出的决策、采取的举措更加符合客观实际和时代要求，更加符合广大人民的愿望。只有善于把党的主张化为广大群众的自觉行动，善于把广大群众的愿望体现到党的方针政策中，才能使党的根基、血脉和力量深深植根于人民之中，才能实现党的目标和任务。因此，我们必须把加强改进思想政治工作同贯彻党的群众路线、加强党的执政能力建设和先进性建设紧密结合起来，深入研究新形势下思想政治工作的特点和规律，牢牢掌握思想政治工作的领导权和主动权。

4.提高人民群众思想道德素质、实现人的全面发展，迫切需要加强改进思想政治工作。中国特色社会主义事业，是亿万人民群众的事业。改革开放和社会主义现代化建设的过程，是不断解放和发展社会生产力、提升综合国 的共同思想基础，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力加强全社会思想道德建设，着力调动广大干部群众的积极性主动性创造性，不断促进社会全面进步和人的全面发展，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大的精神动力和思想保证。

1.深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，大力推动当代中国马克思主义大众化。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是我们发展中国特色社会主义的根本思想武器。广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及，把广大干部群众的思想认识统一到中国特色社会主义理论体系上来，是进一步开创改革开放和现代化事业新局面的迫切要求。加强和改进思想政治工作，必须把深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动作为首要任务抓紧抓好。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传不断向广度拓展、向深度推进。要把深入学习实践科学发展观作为重点，进一步结合在全党开展的学习实践活动，引导干部群众不断深化对科学发展观的理解，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要改进和创新工作方式，运用人们容易接受的手段和形式，深入浅出地讲解和阐释中国特色社会主义理论体系，使之更好地为大家所理解、所掌握。要针对人们普遍关心的热点难点问题，围绕讲清“六个为什么”，划清“四个重大界限”，着力析事明理、解疑释惑，使当代中国马克思主义更加深入人心。

2.深入开展社会主义核心价值体系学习教育，不断增强全体人民奋发向上的精神力量。社会主义核心价值体系是我们党在新形势下凝聚和统一社会各阶层、各利益群体思想的有力武器，是思想政治工作的基础工程。加强和改进思想政治工作，必须紧紧围绕建设社会主义核心价值体系来展开。要把加强理想信念教育作为重中之重，用民族精神和时代精神凝聚力量，引导广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人的理想和奋斗融入到中国特色社会主义的共同理想和奋斗之中。特别是要把去年我们成功应对南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害和成功举办北京奥运会、残奥会，把今年我们成功应对国际金融危机冲击、积极防控甲型H1N1流感和成功举办新中国成立60周年系列庆祝活动的实践，作为开展社会主义核心价值体系学习教育最直接、最生动、最有力的教材，引导广大干部群众进一步坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。要深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，进一步运用好“双百”人物评选活动形成的教育资源，大力弘扬“双百”人物承载的精神内涵，进一步搞好全国道德模范评选表彰、学习宣传活动，使

更加美好生活的强大动力。

5.深入开展民族团结进步宣传教育活动，大力营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的浓厚氛围。民族团结进步事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。加强民族团结进步宣传教育是思想政治工作的一项重要任务。要深入进行党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的宣传教育，引导人们深刻认识党的民族理论是促进各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展的根本保证，党的民族政策是民族团结的生命线，民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度。要深入进行中华民族团结进步发展史和民族知识的宣传教育，引导人们深刻认识各民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想。要深入进行维护祖国统一、反对民族分裂的宣传教育，讲清楚团结稳定是福、分裂**是祸的深刻道理，使各族干部群众进一步增强明辨是非的能力，坚定自觉地反对分裂**，维护团结稳定。

四、切实加强和改善党的领导，不断增强思想政治工作的针对性和实效性

思想政治工作是党的工作的重要组成部分。做好新形势下的思想政治工作，必须切实加强和改善党的领导，不断提高思想政治工作水平。

1.进一步提高认识，切实担负起思想政治工作的领导责任。历史经验告诉我们，任何时候、任何情况下，思想政治工作这个政治优势都不能丢，而且越是形势好，越要重视和加强思想政治工作。各级党委要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识思想政治工作的极端重要性，履行好加强领导的责任，特别是党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责。各级领导班子成员、领导干部都要率先垂范，积极主动地开展思想政治工作。要经常分析研究思想政治领域的形势，帮助解决工作中的实际问题，加强工作指导，提出具体要求，强化督促检查。要深入调查研究，不断深化对思想政治工作特点和规律的认识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要在党委领导下，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，调动党政各部门、社会各方面做好思想政治工作的积极性，形成统一领导、分工负责、齐抓共管、党员带头、上下联动的思想政治工作格局和科学高效的工作体制机制。

2.着力加强基层思想政治工作，不断拓展工作的覆盖面。做好思想政治工作，重点在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层。基础不牢，地动山摇。

不良信息，净化网络文化环境，努力运用互联网、手机等新兴媒体，建设开展思想政治工作的新平台。要在创新途径上下功夫，充分利用乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化活动室、农村党员干部现代远程教育站点等公共文化设施和场所，使人们在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化素质；充分发挥红色旅游的优势，寓教于乐、寓教于游，使人们在旅游过程中受到革命传统和爱国主义教育；充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验，使思想政治工作的渠道不断拓展、活力不断增强。

篇6：以改革创新精神加强海事处建设

——在海事处规范化建设现场会暨2012海事处处长论坛上的

动员讲话 袁宗祥

（2012年3月28日）

尊敬的张光峰市长，常增文副秘书长，同志们：

大家上午好！衷心感谢张市长热情洋溢的讲话，在此，我代表山东海事局对滨州市委市政府一直以来对山东海事工作的支持和帮助，特别是对滨州海事处的关心和领导，一并表示衷心的感谢！今天，我们在具有悠久文化历史（伟大的军事家孙武的故乡、齐文化的发祥地、山东吕剧的发源地）的滨州召开山东局海事处规范化建设现场会暨首届海事处处长论坛，主要任务是学习贯彻中央和山东省委省政府、交通运输部关于加强基层建设的主要精神以及部局四型海事建设要求，进一步统一思想、集中力量，在新的起点全面加强海事处规范化建设，下面我讲两点意见：

一、立足科学发展，集中力量抓基层、打基础

2012年是中央确定的基层组织建设年，这是创先争优活动的重要举措，也是我们加强基层建设的重要机遇。中组部要求在活动中要着力解决基层组织建设存在的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善基层组织建设的体制机制。李盛霖部长在今年全国交通运输工作会议上指出要加强安全生产基层基础建设。就安全工作而言，可以说安全管理的各项法规和重要举措能否严的起来、落实的下去，关键在基层。目前我局在山东沿海设置并实际运行28个海事处，承担了全局99%的现场检查（平均每天检查近100艘次船舶）、68%的政务受 理（平均每天近1600件）、86%的行政处罚和88%的船港费征收任务，可以说海事处是我们现场监管任务的主要责任人和执行主体，是山东海事践行“三个服务”、建设“四型海事”、实现科学发展的重要基础，是我局服务民生、彰显形象的主要窗口，是我们全面履职、保障安全的前沿阵地。经过多年的改革发展，全局海事处的队伍结构有了明显改善、执法水平显著提升、基础设施和装备建设取得较大发展，去年山东海事荣获了全国文明单位称号，可以说近年来我局的各项事业取得了长足进步。在成绩面前我们领导班子始终保持清醒头脑，对照部领导给我们提出的“走在系统前列”和“做系统领头羊”的要求，走出去比照兄弟局的发展实际，按照“两个率先”战略和全国文明单位的标准来衡量，我们的许多工作还需要改进和加强，特别是在海事处层面还存在诸多不足，主要体现在：对全局海事处科学协调发展缺乏系统研究和统筹谋划，机关对海事处的关心帮扶和政策倾斜力度还需加大，海事处领导班子的视野不宽、标准不高、能力不强的情况不同程度地存在，基层队伍综合素养不适应公务员法和公众的要求、少数执法人员政风意识不强，基础装备信息化水平不够良好（目前还有9个海事处无独立业务用房）、基层党建和团队文化特色不突出、全面履职能力不平衡等等。俗话说“基础不牢，地动山摇”，局党组认真研究并决定：集中三年时间，上下共同努力，在新的起点全面加强海事处规范化建设。从而为实现“两个率先”，进一步夯实基础、弥补短板、提升能力，最终实现全局科学发展的新局面。各单位、机关各部门要高度重视、主动作为、狠抓落实。在推进海事处规范化建设中要突出一个主题即科学发展，围绕一条主线即全面履职，实现一个目标即建设四型海事。要以改革创 新的精神加强海事处规范化建设，改革创新就是要以创新的思维和改革的办法来破难题、攻难关、求突破。工作中要注重坚持“四个结合”：一是坚持统一规划与分类管理相结合。要根据三类海事处的各自特点，坚持从实际出发，在统筹发展的前提下，尊重差异，展现特色。二是坚持全面规范与突出重点相结合。麻雀虽小、五脏俱全，要在坚持全面规范的同时，有重点、分步骤地通过重点突破带动全面发展、整体提高。三是坚持长远目标与阶段推进相结合。海事处规范化建设是一项打基础的工程，并非一日之功，不可能一蹴而就，需要我们持之以恒、常抓不懈。四是坚持改善硬件与加强软件相结合。要争取上级投入和地方支持全面解决海事处业务用房建设，集中资金持续改善基层装备设施，全面加强数字海事处建设并取得明显进展。软件建设必须作为海事处规范化建设的重点，投入足够的精力和热情，采取切实可行的措施，促进工作机制上台阶、履职能力有提升。各单位要严格落实班子负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门牵头落实、全局上下齐抓共管的工作格局，要严格日常动态跟踪，开辟网上专栏，定期反映好做法，及时推广好经验，通过机关主动推进、基层扎实落实，使海事处规范化建设始终保持有力有序有效的发展局面。

二、立足全面履职，多措并举打造四型海事

去年全国海事工作会议明确提出海事系统要为全面履职而行动的新纲领，徐祖远副部长指出在全面履职行动中必须抓基层、促规范，做到工作程序规范、现场监管规范，全面提升基层海事工作质量。我们举全局之力推进海事处规范化建设，就是具体落实上级要求，集中力量抓基层、整合资源打基础，全力打造 四型海事，这也就抓住了我局“率先实现科学监管、率先提供优质服务”战略目标的关键环节，为此我们要全力抓好六项建设：一是着力加强行政执法能力建设。海事处作为一线执法的主力军，其执法行为结果事关社会公众利益，其执法的公正文明水平影响着和谐社会建设。海事处规范化建设应以规范执法行为、提升执法能力为出发点，通过完善执法程序、统一执法流程，着力解决执法过程中有损群众利益及和谐社会建设等问题，促进公正文明执法并率先实现执法规范化。二是着力加强海事处干部队伍建设。海事处发展的核心是班子，关键在带头人。目前我局海事处领导班子成员共72人，平均年龄44.5岁、本科及以上学历人员68人（占94.4%）、具有海事管理相关专业人员47人（占65.2%）、在海事处工作6年以上的34人（占47.2%）。应该说，海事处领导班子的总体情况能基本满足当前发展的需求。希望海事处班子成员以身作则、率先垂范，要把保安全作为首要任务，在服务民生上有更大作为。我们要把海事处作为培养、历练优秀年轻干部的主要平台、海事新人工作起步的重要舞台。要以核编转制为契机，创新用人机制，实施执法人员综合素养提升工程，力争通过三年努力，打造一支素质过硬、业务精湛、作风严明、执法规范的执法队伍。三是着力加强设施装备建设。有效整合现有信息系统和资源，扎实推进信息化网络基础设施建设，结合网格化管理建立运行现场指挥调度信息平台，大力提升海事处监管手段的科技信息化水平。四是着力加强内部准军事化管理。切实加强基层作风建设，实行季度军训制度，根据转公进展及时对规章制度进行全面梳理完善，有效运行“一个体系”、积极推行“三会三制”，逐步构建职责清晰、管理规范、制度完善、运转高 效的工作机制。五是着力加强基层党建“双基”工作。要努力破解基层党建在保障海事中心工作方面存在的难点问题和薄弱环节，加大党务公开、党内民主建设和党内关爱等方面的工作力度，不断推进基层党建工作科学化。要建立党员党性定期分析制度，加强党性修养，深化基层党风廉政和政风建设，进一步增强党员干部队伍先进性和纯洁性。六是着力加强海事文化建设，积极实施“五个一”建设活动（一个示范窗口、一个学习课堂、一个文化展厅（廊）、一个职工之家、一个特色内部网站（页））。全力打造基层海事服务群众、保障民生特色服务品牌，努力使社会和公众获得更加便捷、高效的海事服务。

同志们，加强海事处建设的思路已经确立，任务已经明确，下一步需要全局干部职工始终坚持求真务实的作风，主动作为、上下互动、扎实推进，努力实现全局海事处有一个好队伍、好机制、好环境、好业绩、好口碑，为履职能力的全面提升，实现“两个率先”，更好地服务山东“蓝黄”战略发展作出新的更大贡献！