改革创新精神推动工作

第一篇：改革创新精神推动工作

以改革创新精神推动共青团工作跃上新台阶

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。大会强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这即为党的建设提出了明确要求，也为新时期的共青团工作指明了前进

方向。

当前，共青团事业正处在一个新的历史起点，经济社会的迅猛发展给新时期共青团工作创造了机遇和环境，同时也带来了一系列挑战。对于企业来说，共青团组织肩负着团结带领青年投身企业改革发展实践，为企业建功立业的重任。共青团要始终成为领导青年的先进组织，必须深入贯彻十七大精神，以改革创新精神引领各项工作。当前，应重点在以下几个方面下工夫：

1、深入加强政治理论建设，用先进思想武装团员青年头脑。要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，组织团员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，在团员青年中广泛开展学习实践科学发展观活动，坚持用科学理论武装青年，用先进文化教育青年，进一步提高广大团员的政治理论素质和道德修养，使之成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者;

2、紧密联系企业发展实际，加强团干部队伍建设。团干部，是做好共青团事业的关键所在，当前，企业的内外部环境发生了深刻的变化，团干部不仅要懂政治、熟团务、同时也要有过硬的业务技能和管理能力。企业团干部要认清形势任务，增强责任感和紧迫感，并结合本单位科研管理实际，不断加强学习，刻苦实践，谋求政治素质与业务管理能力的全面协调发展，做一名全面型、符合型人才，做到与青年同步，与企业发展同步。从而造就一支高素质的团干队伍，使团干部始终成为青年的先进分子，有效提高团组织的影响力和号召力;

3、与时代发展同步，不断创新。胡锦涛总书记在6.25讲话中指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。进入新时期，随着市场竞争的日趋激烈，企业共青团工作面临着许多新情况新问题。共青团组织唯有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，根据企业发展的新要求，不断创新工作思路和工作方法，使其适应企业发展需求及青年需求。企业团组织要认清形势，急党政之所急，通过各种形式组织青年投身企业科研生产实际，充分发挥生力军和突击队作用，为企业发展服务，充分展示出共青团员的凝聚力和战斗力。同时应想青年之所想，深入实施青年人才工程，立足于青年健康成长的要求出发，尽最大可能的为青年成长成才创造条件;并切实服务好青年，致力于帮助青年解决最关心、最直接、最现实的问题，履行好团的基本职能。使共青团工作真正做到领导放心、群众满意。

当前，集团公司正处在实现跨越式发展的关键时期，我们要以十七大精神为动力，按照胡锦涛总书记四个一定要的要求，居安思危、增强忧患意识;戒骄戒躁、艰苦奋斗;刻苦学习、埋头苦干;加强团结、顾全大局;团结带领广大青年振奋精神、扎实工作，为洪都航空的展翅腾飞贡献力量，推动共青团工作跃上新台阶。

第二篇：以改革创新精神推动文化事业和文化产业繁荣发展（李长春）

新华网河北频道 ( 2010-04-01 08:47:39 )稿件来源： 河北日报

中共中央政治局常委李长春近日在我省调研时强调，宣传思想文化战线要认真贯彻中央关于文化建设和文化体制改革的一系列决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，以改革创新为强大动力，大力发展文化事业和文化产业，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力走出一条中国特色社会主义文化发展道路。

3月28日至31日，李长春在省委书记张云川、省长陈全国等省领导分别陪同下，先后来到廊坊、保定、石家庄等地，深入企业、农村、社区、宣传文化单位和爱国主义教育基地，就贯彻落实全国“两会”精神、加快经济发展方式转变、深化文化体制改革、大力发展文化事业和文化产业等进行调研，并听取了省委、省政府的工作汇报，对我省经济社会发展取得的成就给予充分肯定。

加快经济发展方式转变是李长春此次调研的一个重点。他先后来到新奥集团、天威集团、长城汽车股份有限公司、以岭医药集团，详细了解企业在加强自主创新、打造具有核心竞争力的民族品牌等方面的情况。他希望我省充分发挥环绕京津的区位优势，以推动科学发展为根本目标，以加快经济发展方式转变为主线，以推动自主创新为关键，以发展战略性新兴产业为突破口，促进全省经济社会又好又快发展。

李长春十分关心我省文化事业和文化产业发展情况。他来到大厂评剧歌舞团演艺有限责任公司、河北地缘吴桥杂技演艺公司、河北出版传媒集团、河北广电网络集团等文化单位，走进农村和社区文化活动室，实地了解公共文化服务体系建设和国有经营性文化单位转企改制情况。

李长春强调，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视文化建设，从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。宣传思想文化战线认真贯彻中央决策部署，解放思想、与时俱进、开拓创新，开创了文化建设新局面，初步走出了一条中国特色社会主义文化发展道路，并在实践中进一步深化了对社会主义文化建设规律的认识，概括起来就是：正确处理基本文化需求与多样化多层次多方面文化需求的关系，坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，“两手抓、两加强”，不断提高人民群众精神文化生活水平;正确处理社会效益与经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，努力做到“两个效益”有机统一;正确处理弘扬主旋律与提倡多样化的关系，推动社会主义文化全面繁荣;正确处理改革与发展的关系，坚持以改革创新为动力，解放和发展文化生产力;正确处理文化与经济的关系，充分发挥文化产业优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势，使文化产业成为国民经济新的增长点和现代服务业的支柱产业;正确处理发挥政府作用与动员全

社会力量投入文化建设的关系，努力形成文化建设的强大合力;正确处理民族文化与外来文化的关系，积极构建以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化开放格局;正确处理促进繁荣与加强管理的关系，通过不断提高管理的科学化水平确保文化健康有序发展;正确处理发展文化与运用科技的关系，把高新科技作为推动文化建设、提高文化传播能力的新引擎;正确处理调动现有人才积极性主动性创造性与培养更多创新型复合型外向型人才的关系，建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，为推动文化大发展大繁荣提供有力人才保障。

考察过程中，李长春专程来到革命圣地西柏坡，瞻仰党的七届二中全会旧址，参观西柏坡纪念馆陈列展览。他强调，要加快组织实施红色文化保护工程，把我们党在革命、建设、改革过程中留下的重要影视、图片、实物等进行系统整理和数字化处理，使这些珍贵的红色文化遗产成为长期进行爱国主义教育的重要内容，世世代代传承下去。李长春希望我省发挥历史文化、革命文化、民俗文化、现代文化资源丰厚的优势，进一步深化文化体制改革，把丰富的文化资源转化为文化产业发展优势，使文化产业成为我省加快经济发展方式转变的重要途径，在推动经济社会又好又快发展上发挥更大作用。

随李长春前来调研的还有：中宣部副部长、文化部部长蔡武，人民日报社社长张研农，新闻出版总署署长柳斌杰，新华社社长李从军，中宣部副部长孙志军，广电总局副局长张海涛等。

省委副书记、石家庄市委书记车俊，省委常委、宣传部长聂辰席，副省长孙士彬也分别陪同考察。

第三篇：落实“两个普遍”要求 推动工会工作改革创新

落实“两个普遍”要求 推动工会工作改革创新 今年7月召开的全总十五届四次执委会议上，王兆国同志在代表党中央发表的重要讲话中强调指出，要依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商。如何正确领会和把握“两个普遍”的内涵和精神实质，并将其用于指导当前和今后一个时期的工会工作，是摆在各级工会和广大工会干部面前一项重大而紧迫的任务。

“两个普遍”具有极强的现实针对性和长远的理论指导性

“两个普遍”的要求，是适应当前形势任务需要，立足劳动关系发展变化实际，总结工会维权工作实践经验，推动工会工作改革与创新，切实解决工会面临的现实问题而提出的一项根本性举措，是对在社会主义市场经济条件下“怎样最大限度把职工组织起来，怎样更好地发挥工会作用”的科学回答和重大突破，更是对中国特色社会主义工会维权观既一脉相承又与时俱进的深化和发展，具有很强的理论性、指导性和针对性。

“两个普遍”的提出适应了形势任务发展变化对工会工作的新要求。当前，我国劳动关系基本和谐稳定，但在一些地区、行业和企事业单位中，影响职工合法权益实现和劳动关系健康发展的问题还不同程度地存在，局部地区和个别企业还很突出。特别是近一个时期，在一些地方由劳动关系问题引发的职工群体性事件时有发生，不仅对企业发展产生了不利影响，也对职工队伍和社会稳定带来了一定的影响。这种状况的原因固然很复杂，但其中一个不可忽视的重要因素是，一些地方的企业没有组建工会，职工的合法权益缺乏有力的维护者;或者说虽然组建了工会却没有发挥应有的作用，本应维护职工合法权益的企业工会成了“挂牌工会”、“空壳工会”，或不被职工所认可，或被职工群众所抛弃。所以，从保障职工合法权益、发展和谐劳动关系、维护职工队伍稳定的现实需要看，必须推动企业普遍建立工会组织，让职工群众有维护合法权益的代言人;必须推动企业普遍开展工资集体协商，切实发挥工会维护职工合法权益的作用，通过“两个普遍”，真正让工会组织组建起来、运转起来、活跃起来，否则，劳动关系矛盾就会缺乏一个正常的化解途径，甚至会出现劳动关系矛盾不断积累，企业内部问题外部化、经济问题社会化、局部问题扩大化的发展趋势，最终影响社会和谐稳定。

“两个普遍”的提出是对新时期工会组织职责作用的进一步明确和具体化。《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》都申明，工会的基本职责是依法维护职工的合法权益。改革开放以来，特别是建立社会主义市场经济体制改革的过程中，中华全国总工会及其领导下的各工会组织代表职工的利益，全面履行各项社会职能，突出维护职能，始终把依法维护职工的合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，探索创新维护职工合法权益的方法和途径，形成了一套成熟的方式方法。比如说建设职工之家、开展集体协商、创建劳动关系和谐企业、推进厂务公开民主管理、困难职工帮扶、送温暖工程、实施职工素质工程发挥工会“大学校”作用等等，但这些方式方法之间有什么内在的逻辑关系?应该以哪种方法为主线?“两个普遍”对此给予了明确的回答。工资是职工经济权益的核心，将“普遍建立工会组织”和“普遍开展工资集体协商”相提并论，说明普遍建立工会组织是基础，而普遍开展工资集体协商是普遍建立工会的主要目的之一，也是工会工作的核心内容。新时期工会要履行维护职工合法权益的基本职责、切实发挥在促进经济社会发展中的独特作用，就应该以主动依法大力推动企业普遍开展工资集体协商为主线来统领工会各项维权工作。

“两个普遍”的提出是对中国特色社会主义工会维权观的深化和发展。2003年，全总十四届三次主席团(扩大)会议提出“组织起来，切实维权”的工会工作方针。2008年，中国工会十五大提出了“坚持以职工为本，主动依法科学维权”的新时期维权观。如果说“主动依法科学维权”是对维权方式方法的新要求，那么，“依法推动企业普遍开展工资集体协商”则是对维权重点内容的新界定。“组织起来”就是要“依法推动企业普遍建立工会组织”，最大限度地组织职工加入工会;“切实维权”最主要的就是要“主动依法科学”地“推动企业普遍开展工资集体协商”，最大限度地发挥工会组织的作用，维护职工的核心经济利益。这样的理论发展和深化脉络，标志着中国特色社会主义工会维权观的理论体系进一步健全和完善，对维权的方式方法、重点内容的指向性越来越明确和具体，为各级工会更好地履行维权的基本职责提供了理论遵循。“两个普遍”之间是互为基础、相互促进的逻辑统一体

纵向看，“两个普遍”是对中国特色社会主义工会维权观既一脉相承又与时俱进的创新发展;横向看，两个“普遍”之间也具有内在的逻辑关联性，是辩证统一体。全面客观把握“两个普遍”的内在联系，对于深刻理解和切实贯彻

落实“两个普遍”的要求具有十分重要的意义。

“依法推动企业普遍建立工会组织”和“依法推动企业普遍开展工资集体协商”是辨证统一的关系，前者是后者的基础和前提，后者是前者的客观要求和主要目的。工会的基本职责是维护职工群众的合法权益，如果不通过建立工会把职工群众组织起来，就谈不上发挥工会桥梁纽带和支柱作用，也谈不上有力量去表达和维护。不能普遍建立起工会组织，缺乏一定程度的组织覆盖面，“依法推动企业普遍开展工资集体协商”，就会由于缺乏组织基础而成为无源之水、无本之木。工会组建是手段不是目的，工会组织建立起来之后，如果不能发挥应有的作用，那么，工会组织建立得再“普遍”，也不过是“挂牌工会”、“空壳工会”。而且，如果不能推动企业普遍开展工资集体协商，维护职工的核心经济利益，充分发挥工会应有的作用，工会组织建立得越“普遍”，职工的认可度反而可能更低。这就要求必须全面客观把握“两个普遍”的辩证统一关系，既要通过普遍建立工会组织为开展工资集体协商奠定组织基础，又要通过开展工资集体协商来增强工会的凝聚力和吸引力，进一步促进工会的组建，只有这样，才能够在具体的工作实际中做到两者相辅相成、相得益彰。

虽然“依法推动企业普遍建立工会组织”是“依法推动企业普遍开展工资集体协商”的前提和基础，但建立工会组织并不等于就能够普遍开展工资集体协商，更不等于切实发挥作用。两个“普遍”从逻辑上有先后之分，从困难程度上也有难易之别。相对来说，建立工会组织容易而开展工资集体协商难，真正让职工感受到工资集体协商的实际作用则更难。由于开展工资集体协商实质上是在劳动关系双方之间建立一种利益博弈和共享机制，对于习惯了单方面决定劳动者薪酬待遇的企业经营者而言，正常开展集体协商可能是一个“放权让利”的过程，自然会遭遇更多更大的阻力。对于组建工会，《中华人民共和国工会法》规定的是，凡有会员二十五人以上的企业、事业单位、机关应当无条件的，根据职工的意愿建立基层工会委员会，而《劳动合同法》对于集体合同的规定，是“企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。”“应当”和“可以”在语义上的差别，意味着至少在理论上，“普遍建立工会组织”和“普遍开展工资集体协商”在难易程度上是有差别的。此外，工会组建是职工单方面的意思表达，只要工会组织上下齐心协力推动，就可以势如破竹地、在短时间内

实现“普遍”建立;但工资集体协商涉及劳动关系双方的权益和意愿，要实现“普遍”开展，相对而言就更为困难。另外，“普遍建立工会组织”和“普遍开展工资集体协商”之间也存在着不完全对称的现象，即虽然通常情况下，组建工会是开展工资集体协商的前提条件，没有组建工会的企业开展工资集体协商难上加难，但也存在着建会的企业未必能单独开展工资集体协商，不组建工会的企业也未必不能被工资集体协商所覆盖的现象，这既涉及到工会组建问题，也涉及到理顺企业工会和行业工会联合会的关系问题。

这也充分证明，组建工会的目的是为了充分发挥作用，决不能只追求组建率、入会率，不重视工会应有作用的发挥。因而，这就要求在落实“两个普遍”的过程中，既要抓好组织发展，又要推动企业建立协商机制，全面开展工资集体协商;既要追求“两个普遍”的数量又要保证质量;既要稳扎稳打又要突破创新，把握好两者之间内在联系。

落实“两个普遍”需要不断推动工会工作改革创新

“两个普遍”的提出，进一步明确了当前工会工作的目标任务，下一步关键是要集中精力、统筹兼顾、突出重点，切实抓好贯彻落实。当前，特别需要大力推动工会工作的改革创新，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、感召力。

创新工会组织体制，筑牢工会工作基础。“依法推动企业普遍建立工会组织”，难点是非公有制企业特别是外资企业、港澳台资企业、中小企业。要在这些领域实现突破，就要坚持“党建带动工建，工建服务党建”，深入推进“双措并举、二次覆盖”，着力建立区域性、行业性基层工会联合会，不断加大工会组建力度，切实提高工会组建质量，特别是要把贯彻落实自上而下的组建要求和积极启发职工群众的入会自觉性、主动性结合起来，最广泛地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会组织中来。当前，针对一些县区内非公有经济比重大、企业规模小而分散、职工流动频繁、劳动关系问题较多、矛盾突出等实际情况，短期内要求每个乡镇企业的基层工会变得十分健全完善确实有一定困难。因而，可以根据职工队伍的分布情况，依托工会工作比较好的单位，按照联合制代表制的原则，通过大力组建行业工会联合会，来实现对一些中小企业的覆盖，进而建立健全由行业工会联合会代行企业工会职责，还应健全由上一级工会代行企业工会部分维权职责的机制。这样做，虽然表面上看有些企业并没有直接建立工会组织，但从普遍开展工资集体协商、发挥工会维权

作用的角度看，这样的工会组建方式，在一定程度上克服了企业工会组织和企业行政方直接博弈的尴尬，由与企业没有隶属关系的行业工会联合会或上一级工会来与企业协商确定劳动定额、工时工价等内容，协商的结果适用于同行业的所有企业，反倒更有利于发挥工会组织的作用，更有利于推动“两个普遍”的贯彻落实和目标的实现。

创新工会工作运行机制，改进工作方式方法。按照“两个普遍”的要求，应该积极探索创新工会工作的运行机制，形成集中力量抓重点工作的工作格局。一方面要求各级工会领导机关要加强指导和服务，把工作重点放在基层工会特别是企业工会、行业工会联合会的组建上，从人、财、物等各方面给予实实在在的支持，从而充分激发企业工会活力、切实发挥企业工会作用。尤其应当完善基层工会主席民主产生机制和探索工会干部职业化、社会化的路子，使得既能把那些真正为职工说话办事、敢于开展维权服务、善于协调劳动关系、得到广大职工信任的人被选到工会领导岗位上，又能最大限度地保护基层工会干部的合法权益，让他们能够敢于维权、善于维权，坚定地站在通过开展集体协商维护职工合法权益的最前列;另一方面各级工会领导机关也应该积极探索在机构设置上如何更好地围绕“两个普遍”的要求，从履行维护职工合法权益的基本职责出发，按照集中抓重、设置合理、相互衔接、形成合力的原则进行改革和创新。只有打破不合理的条块分割，做到机构体制适应任务而不是任务适应机构体制，分工适应工作而不是工作适应分工，才能使各个部门的工作都能主动地与“两个普遍”的重点工作联系起来，自觉地围绕中心工作来开展，有效地以中心工作带动部门工作，形成抓重点的工作合力。

丰富工会活动内容，抓住关键带动全局。当前形势下，贯彻落实“两个普遍”的要求，工会组织应当多研究点政策，多研究点法律法规，多研究点国际国内经济社会形势发展向工会提出的新要求，而不是只停留在多搞一些具体活动上，这样才能更好地适应新的形势任务对工会工作提出的新要求。也就是说，工会既要大张旗鼓地开展各种丰富多彩、形式多样的具体活动，同时也应该让这些活动能够为“两个普遍”服务。“两个普遍”是真正能够牵动全局的重点工作，只有在抓好工会组建的基础上，坚定不移地抓住推动企业普遍开展工资集体协商这一关键举措，才能牵一发而动全身，把工会各方面的维权工作带动起来。比如说，推动企业普遍开展工资集体协商，对于工会组建工作的推动作用

毋庸赘言。又比如，作为开展集体协商成果的集体合同草案，要提交职工代表大会或者全体职工讨论通过，这就从制度上把职代会与开展集体协商工作结合起来。再比如，开展集体协商涉及到企业生产经营的方方面面，要求工会干部不断提高能力水平，增强业务素质，这就会相应推动各级工会组织不断加强工会干部整体素质建设，逼着工会干部加强学习，不断提高协商谈判能力、纠纷调解能力、思想疏导能力、应急处置能力、媒体运用能力等。

创新舆论宣传模式，引导职工积极参与。“两个普遍”着眼于加强和改进工会自身建设，立足和服务于维护职工合法权益。落实“两个普遍”的要求，离不开职工群众的积极参与。各级工会组织应当充分发挥工会本身具有的密切联系职工群众的优势和发扬善于做职工思想工作的传统，不断创新舆论引导模式，以职工群众熟悉的语言和喜闻乐见的方式引导职工积极、有序参与推动“两个普遍”的贯彻落实。一方面，应启发职工特别是农民工、劳务派遣工依法组织和参加工会的自觉性和主动性，引导他们正确看待我国劳动关系矛盾现状和性质，增强对工会组织的认同感，通过工会组织以理性合法的方式表达利益诉求;另一方面，还应引导职工积极参与集体协商，通过推动建立健全企业职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，科学地确定工资增长的标准、程序，既不断增加广大职工特别是一线职工的劳动报酬，使职工工资增长与经济社会发展的水平相适应，又确保职工不提出超出经济社会发展水平和企业可承受程度的要求，确保“两个普遍”的要求在职工群众的积极、有序参与之下顺利得以贯彻落实。

第四篇：以创新精神推动干部教育培训工作

干部教育培训工作是干部队伍建设的基础性工程，推进干部教育培训改革创新是造就高素质干部队伍的重要环节。近年来，河南省开封市坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务，创新培训理念、培训模式、培训渠道和培训保障机制，努力提升干部教育培训工作的整体水平。

调研问学，围绕按需培训创新培训理念。干部是培训的主体。要增强干部教育培训工作的活力，就必须调动干部的积极性，把“要我学”变为“我要学”。近几年来，开封市把满足组织需求、岗位需求和干部本人需求作为培训工作的出发点和落脚点，按照“缺什么、补什么”的原则，以深入调研为抓手，提高干部教育培训工作的针对性。一是建立调研制度，为按需培训提供机制保障。出台《干部教育培训工作调查研究意见》，对调研范围、调研方式、调研内容作出明确规定，使干部教育培训调研工作制度化。二是广泛深入调研，为按需培训把好脉。除了发放调查问卷，还采取召开座谈会、设置干部教育专题信箱等形式，广泛征求各方意见和建议。三是转化调研成果，实行“菜单式”教育。根据调研问学结果，实行菜单式培训，教育时间由培训对象选择，教学老师由培训对象挑选，教学课程由培训对象选修，调动了各级各类干部参与学习的积极性和主动性。

领导讲学，围绕科学发展创新培训模式。为引领科学发展，开封市按照“干什么、讲什么”的原则，实行市领导讲学制度，并把这一制度扩大到职能部门和县区领导。一是市主要领导讲学，重在围绕科学发展统一思想。每期主题培训班，市委、市政府主要领导都带头授课;市委其他常委和市政府副市长按照职责分工，每年在市委党校讲堂上至少讲学一次。二是职能部门领导讲学，重在围绕科学发展促进工作。职能部门是市委、市政府决策的执行者。职能部门领导讲课，对市委、市政府的工作任务和工作方法进行系统全面的诠释，可以起到事半功倍的效果。三是地方领导讲学，重在围绕科学发展交流经验。每个地方有每个地方的成功经验。让各县区主要领导讲学，及时交流体会、取长补短，效果更加显著。

埠外选学，围绕提升能力创新培训渠道。在充分发挥党校、行政学院主渠道作用的同时，充分利用高校优势，有针对性地进行培训学习，使高校成为提升干部能力的重要载体。一是根据各高校的特色，有选择地安排培训。比如，为了让广大领导干部学习最前沿的理论成果，开阔视野，提升能力，开封市先后在清华大学、北京大学等高校举办了全市组工干部高级研修班、县处级后备干部主题班。二是进行针对性强的专业培训。比如，为了加强城市建设和管理、提升城市品位，开封市多次把城市规划建设管理培训安排在了上海同济大学。

多方助学，围绕整合资源创新保障机制。建立培训经费保障机制，是做好干部培训工作的基础。开封市按照大规模培训干部、大幅度提升干部素质的要求，动员各方力量参与，千方百计落实培训经费。一是领导重视。市委多次召开常委会，专题研究干部教育培训工作，并在干部教育培训经费的投入保障上给予大力支持。二是财政保障。市县财政把干部教育工作经费纳入预算，并拿出专门资金补贴涉外培训学员。三是各方参与。市县两级每年都从党费中专门列出干部教育培训经费，对参训学员给予补贴，同时动员社会力量支持培训工作。通过建立健全政府、单位、社会和个人多元化投入机制，为干部教育培训工作提供了经费保障。(吉炳伟/中共河南省开封市委常委、组织部部长)

第五篇：创新精神是推动文联工作进步的不竭动力

——在中国文联2010表彰奖励大会上的讲话

(2011年3月23日)

中国文联党组书记 赵实

同志们：

今天，我们召开中国文联表彰奖励大会，隆重表彰在2010工作中涌现出的成绩优异、贡献突出的先进集体和个人，通过表彰先进、树立榜样，对于激励广大干部职工创先争优、真抓实干、奋发进取、锐意创新，切实做好2011年工作，以更加优异的成绩迎接和庆祝建党90周年和筹备召开好九次文代会具有重要意义。首先，我代表中国文联党组，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩!

刚刚过去的2010年，是在国际国内形势极为复杂的背景下，我国经济社会发展取得巨大成就的一年，也是文艺工作和文联工作开拓进取，取得显著成就的一年。一年来，在党中央的坚强领导和中宣部的有力指导下，中国文联按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，认真履行联络、协调、服务的基本职能，充分发挥组织、引导、服务、维权的重要作用，在改进创新中焕发活力，在热情服务中增强凝聚力，在奋发有为中扩大影响力，团结动员广大文艺工作者，圆满完成八届五次全委会确定的各项任务，为推动社会主义文艺大发展大繁荣作出了积极贡献。一是主题文艺活动开展有声有色。围绕举办上海世博会、广州亚运会等，精心组织开展一系列重大主题文艺活动，充分展示了中国形象和中国魅力，进一步激发了广大人民群众的爱国热情和民族自信心自豪感。围绕应对青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等自然灾害，组织广大艺术家发表倡议书，开展各种形式的义演、义展等活动，有力营造了万众一心、众志成城、迎难而上、敢于胜利的社会文化氛围。二是公益性文化惠民活动蓬勃开展。深入开展“送欢乐、下基层”和“聚焦新农村、文艺为农民”，举办首届中国农民艺术节等活动，组织艺术家到地震灾区、边疆地区、革命老区和国家重大工程建设工地进行慰问演出，进一步丰富了基层人民群众的精神文化生活。春节期间，“百花迎春——中国文学艺术界2011春节大联欢”在央视和各地电视台热播，受到广大文艺工作者和电视观众的热烈欢迎，成为中国文联具有影响力的品牌活动。三是采风创作和评奖办节工作切实加强。组织艺术家深入革命纪念地开展采风创作活动，召开创作座谈会，切实改进文艺评奖办节工作，成功举办各类展演、展映、展示活动和大赛，重视发挥中国文学艺术基金会的作用，积极扶持优秀作品和优秀人才，进一步推动了精品力作的创作和生产。四是文艺理论评论工作不断改进。以增强文艺理论评论的实效性、针对性和权威性为突破口，召开第5届当代文艺论坛等一系列理论评论研讨会、研修班，加强中国文联所属报刊文艺评论专版专栏建设，在扩大文艺理论评论阵地、壮大理论评论队伍、引导文艺创作和大众鉴赏方面做了大量富有成效的工作。五是对外民间文化交流与合作有效拓展。坚持服务国家“大外交”、“大外宣”格局，积极开展对外文化交流与合作，举办“同一个世界——中国画家彩绘联合国大家庭艺术大展”等，举办第8届中国国际民间艺术节等有影响的活动，加大与港澳台地区文化交流力度，充分展示了中华艺术的独特魅力，提升了中华民族的认同感和凝聚力。六是文联组织自身建设进一步加强。一年来，中国文联及所属各单位坚持把自身建设放在重要位置，认真贯彻中央要求和党组部署，大力推进学习型党组织建设，广泛开展创先争优活动，重点抓好各级领导班子、干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设，顺利完成中国剧协、中国舞协、中国杂协、中国书协的换届工作，扎实推进出版事业单位转企改制，积极为艺术家办实事办好事，切实维护广大文艺工作者合法权益，中国文联的战斗力、吸引力、凝聚力进一步增强，社会影响日益扩大。中国文联理论研究室被确定为中直机关学习型党组织建设“创新亮点示范工程”单位，中国曲协荣获中直机关五一劳动奖状、中国红十字人道服务奖章，中国摄协荣获“首都文明单位标兵”称号，中国摄协团支部被评为中直机关五四红旗团组织，中国剧协、中国曲协荣获“首都文明单位”称号等。此外，还有一些个人受到中宣部、中直机关等上级部门的表彰。

我们在过去一年里取得的成绩，是党中央亲切关怀、坚强领导的结果，是上级部门高度重视、有力指导的结果，是有关部门和社会各界密切协作、大力支持的结果，是广大文艺家和文艺工作者同心协力、热情参与的结果，更是中国文联全体干部职工齐心协力、奋发进取、兢兢业业、埋头苦干的结果。事实证明，中国文联各级领导班子和干部队伍，讲政治、顾大局、负责任，有激情、有能力、有水平，勇于开拓、甘于奉献，是一支想干事、会干事、能干成事的队伍。借此机会，谨代表文联党组向大家一年来付出的辛勤劳动和取得的优异成绩表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

2011年是深入贯彻落实十七届五中全会精神、扎实推进“十二五”规划的开局之年，是隆重庆祝中国共产党成立90周年的喜庆之年，也是中国文联召开九次文代会的重要一年。文艺事业和文联工作面临着极其重要的发展机遇，面临着十分繁重的工作任务和一系列新挑战新考验。为切实做好2011年工作，进一步开创文艺工作和文联工作新局面，下面，我代表党组讲三点意见：

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好文艺工作和文联工作的责任感和紧迫感

党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视文化建设，提出一系列体现时代要求的新论断、新思想、新要求，作出了一系列重大决策部署，推动文艺创作、文化体制改革、公共服务体系建设和文化产业发展取得了举世瞩目的成就，我们文艺界也呈现出了大团结、大繁荣、大发展的良好局面。刚刚闭幕的全国“两会”通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，用整整一个篇目，对今后五年文化建设各项目标任务进行了全面部署，进一步强调要“传承创新，推动文化大发展大繁荣”。党和国家关于文化建设的重大决策部署，既为繁荣发展文艺事业提供了前所未有的机遇，也对文艺工作和文联工作提出了新的更高要求。

面对社会主义文化建设新高潮的兴起，面对文艺事业大发展大繁荣的新需要，面对人民群众对改善精神文化生活的新期待，面对加强和创新社会管理促进社会和谐的新要求，我们的文联工作将迎来前所未有的新机遇和新挑战，将负起历史和时代赋予我们的新使命、新任务，文联工作一定会大有可为、大有作为。为此，我们必须认清形势，统一思想，用党的创新理论成果武装头脑，从政治的全局的战略的高度，进一步增强做好文艺工作和文联工作的责任感和紧迫感。

1.必须更加注重提升文艺的价值引领作用，加强对文化产品创作生产的引导。坚持社会主义先进文化的前进方向，弘扬和建设社会主义核心价值体系，是文艺工作的首要任务。当前，思想文化领域多元、多样、多变的趋势更加明显，文艺观念更加多样，文艺表达方式更加丰富，文艺思潮和文艺现象更加复杂，文艺产品进入市场带来的正负两个方面的影响也更加凸显，处理好社会效益和经济效益的关系始终是个难点。为此，引导文艺创作的责任更加重要、更加紧迫。中央反复强调要加强对文化产品创作生产的引导，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。这就要求文艺工作和文联工作必须牢牢把握建设社会主义核心价值体系这个根本，切实加强对文化产品创作生产的引导。引导广大文艺工作者深入生活、深入实际、深入群众，增强与人民群众的感情纽带，用真情、真心、真诚挖掘现实生活中的感人故事、动人情节，弘扬真善美，鞭挞假恶丑，更加自觉主动地承担社会责任，努力创作出思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作。要通过开展积极健康的文艺批评，用马克思主义的立场、观点、方法分析文艺现象、引导文艺思潮、推出新人新作、促进文艺繁荣。要通过开展内容向上、丰富多彩、影响广泛的文艺品牌活动，大力营造团结和谐的文化氛围，发挥文艺引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚的独特作用。

2.必须更加注重保障人民群众的基本文化权益，不断满足人民群众多样化的精神文化需求。发展公益性文化事业和经营性文化产业，保障人民群众基本文化权益，满足人民群众多样化的精神文化需求，是社会主义文化建设的重要目的，也是推进文化体制改革的重要目标。文联作为党领导下的文艺界的人民团体，在发展公益文化事业、满足人民群众精神文化需求方面具有不可替代的重要作用。我们要面向群众、面向基层、面向边远地区和贫困地区，推出更多群众喜闻乐见的优秀作品和文艺演出。要通过培训文艺骨干等多种形式，支持群众性文艺创作，指导和推动群众性文艺活动，发现和培养基层文艺人才。要通过开展“送欢乐、下基层”、“艺术进万家”等丰富多彩的公益性文化惠民活动，更好地让人民群众共享文化发展成果，实现好、维护好、发展好人民群众的基本文化权益。

3.必须更加注重发挥人民团体的独特优势，努力整合文联参与社会管理、促进社会和谐的功能。前不久，胡锦涛同志针对加强和创新社会管理工作，提出了三个“最大限度”的总要求，即最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素;强调要支持人民团体参与社会管理和公共服务，要深刻认识和准确把握社会管理规律，为实现全面建设小康社会宏伟目标创造更加良好的社会条件。这是新形势下中央对我们人民团体工作提出的新的任务和新的要求。作为党和政府联系文艺界的人民团体，中国文联所属的全国性文艺家协会会员已达10万余人，省级文联所属各文艺家协会会员近100万人，全国文艺从业人员近1000万人，在团结凝聚广大文艺工作者促进文艺繁荣、经济发展、社会和谐方面应该能够发挥更大的作用。要加强与各领域各方面的文艺家、文艺骨干的密切联系，把体制内外的文艺工作者最大限度地纳入各协会服务范围和文联工作视野，不断拓展延伸工作的覆盖面。要通过为广大文艺工作者做好事、办实事、解难事，在政治上关心爱护，在创作上热情支持，在生活上真诚帮助，为艺术家提供良好的工作环境和生活条件，使文联真正成为促进文艺繁荣的重要力量，传播先进文化的重要阵地，维护社会和谐稳定的重要支撑，培养文艺名家和青年人才的重要基地，团结服务广大文艺工作者的温馨和谐之家。中国文联各级领导干部一定要树立强烈的政治意识、大局意识、责任意识，服务大局、服务大众、服务广大文艺工作者，进一步探索适应社会主义市场经济体制、符合文艺发展规律和人民团体特点的体制机制、工作方式、政策措施，不断加强行业服务、行业自律、行业管理能力，从而最大限度地激发广大文艺工作者的创造活力，最大限度地增加文艺界的和谐因素，最大限度地减少文艺界的不和谐因素。要珍惜和巩固文艺界大团结大发展大繁荣的良好局面，为全社会的和谐稳定和经济社会发展作出积极贡献。

二、突出重点、下大气力，圆满完成今年各项工作任务

中国文联八届七次全委会已经对新一年的工作作出了全面部署，各项工作任务已经明确。今年第一季度即将过去，为了把握好重点工作，抓好工作落实，在这里我再强调三点： 1.精心组织庆祝中国共产党成立90周年等重大主题文艺活动。今年我们将迎来庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年、纪念西藏和平解放60周年等重大纪念活动，这是党和国家的大事，也是我们文艺界施展才华、报效国家、服务人民的最好时机。中国文联和各全国性文艺家协会决不能缺位，要积极主动、振奋精神，整合资源、集中力量，精心策划、面向群众，努力推出一批多姿多彩的、高质量的、群众喜爱的文艺精品和艺术成果，以此振奋党心民心、鼓舞士气、营造氛围，激励全国人民为全面建设小康社会而努力奋斗。一是要把握好文艺活动的主题和导向。要突出爱党爱国爱社会主义教育，突出中国特色社会主义理想信念教育，突出民族团结进步教育，突出弘扬社会主义核心价值体系。在服务人民的过程中，提升文艺作品的思想艺术质量，提升文艺工作者的思想境界。二是要加强活动的统筹规划和组织领导。把有限的资源和力量调配好、安排好、使用好，既要突出重点，打造品牌，又要百花齐放，多姿多彩。特别要面向基层、面向群众，组织一批有声势、有影响、有特色的展演、展映、展览等，组织创作一批重大革命和历史题材优秀作品，重点办好“党的旗帜高高飘扬”系列文艺演出、“向党汇报”曲艺演出周、“唱响中国——群众最喜爱的新创作歌曲”征集评选等活动，同时充分利用广播电影电视和现代传播媒体，扩大宣传、扩大覆盖、扩大社会影响力。

2.扎实做好九次文代会的组织筹备工作。召开九次文代会是我国文艺界的一件盛事，也是今年文联工作的重中之重。文代会将全面总结过去五年的文艺发展成就，科学规划未来五年的发展蓝图，完成文联领导机构的新老交替。这是我们文联全系统的一项政治任务，责任重大、使命光荣、任务艰巨，必须及早准备、提前谋划。当前要在文联系统广泛深入开展大调研活动。中国文联将在3月下旬到4月下旬开展文艺工作和文联工作大调研活动。要深入调研我们面临的新任务、新要求，即思考文联在现阶段所面临的新情况新问题，文联联络范围、协调手段和服务对象的新变化新发展，新形势下履行文联职能的新思路新途径，探索做好文联工作的新办法新举措。要对文艺工作和文联工作的成就和经验、职能作用、体制机制、队伍建设、基层工作、未来发展思路、文艺工作战略规划等方面的课题进行深入研究，形成调研成果。

3.认真完成八届七次全委会部署的各项任务。要认真做好中国民协换届、第3届全国中青年德艺双馨文艺工作者评选表彰等工作。继续广泛深入开展“送欢乐、下基层”等文化惠民活动。组织好太湖文化论坛首届年会，办好“今日中国”艺术周等品牌活动。要继续加大文化交流力度，举办中华经典系列咏诵走进台湾、国际剧协第33届世界代表大会等活动。要继续加强文艺理论建设，加强文艺报刊网站媒体阵地建设，深入开展中国文艺工作者职业道德公约课题研究，切实办好各艺术门类的全国性奖项等工作。

三、加强学习，提高素质，大力抓好文联自身党的建设和队伍建设

今年，我们要以纪念建党90周年为契机，以建设学习型党组织和创先争优活动为重点，抓好文联自身党的建设、领导班子建设和队伍建设，为圆满完成文联各项任务提供有力的政治保证和组织保证。

一是着眼于提高思想政治素质，进一步加强学习型党组织建设。中宣部中组部最近下发文件，要求各级党组织，以庆祝建党90周年为契机，开展党的历史、党的知识、党的理论学习，进一步坚定广大党员干部中国特色社会主义的理想信念。同时阐明，坚持用党的伟大成就激励人、用党的优良传统教育人、用党的成功经验启迪人、用党的历史教训警示人，是我们党的一条重要经验，也是当前学习型党组织建设的重要内容和重要任务。文联党组已经做出部署，要求各级党组织和领导干部要带头深入学习党的历史、党的知识、党的理论，进一步坚定在党的领导下，推动文艺大发展、大繁荣的信心和决心。

二是着眼于增强凝聚力和战斗力，进一步加强各级领导班子建设。文联党组、各分党组、各部室、各直属单位领导班子要深入贯彻民主集中制原则，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的要求，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。一把手要重视抓党建，防止一手硬一手软，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，落实好党风廉政责任制。要注意把党的主张和要求与艺术家的追求、人民群众的需求紧密地融合起来，找到最佳的结合点，推进双向受益的活动载体、活动项目，实现双赢的目的，防止只重活动不重育人，只重形式不重内容，只重场面不重实效。文联各级领导班子成员要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，团结带领广大干部职工，努力完成各项工作任务。要坚持党要管党，从严治党的方针，重视对领导干部的培训教育、管理监督，深化干部人事制度改革，营造风清气正的选人用人环境。健全民主生活会制度、述职述学述廉和考核测评制度以及党风廉政责任制等，增强党员干部特别是处以上领导干部廉洁勤政的自觉性和坚定性。

三是着眼于强化宗旨意识，进一步加强机关党员干部的作风建设。胡锦涛总书记在五中全会和中纪委六次全委会上反复强调，要坚持以人为本、执政为民，认真做好新形势下的群众工作，这对我们进一步做好文联工作具有重要的指导意义。文联各级领导干部一定要按照中央的要求，强化以人为本、执政为民、全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立科学发展观和正确的政绩观、权力观，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风、改革创新之风。进一步转变思想作风、领导作风、机关作风、工作作风，挤出更多的时间和精力深入基层、深入群众、深入调研，强化为基层、为群众服务的意识，尊重群众、相信群众、关心群众、服务群众，多做深入细致的思想工作。坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，努力提高科学决策水平和解决实际问题的能力，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的文化权益作为一切决策和工作的出发点和落脚点，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事。要与广大文艺家广交朋友、深交朋友，虚心听取他们的意见建议，努力解决他们面临的实际问题，切实维护好他们的合法的、正当的权益。

四是深入开展创先争优活动，促进高标准、高质量地完成各项任务。李源潮同志最近指出：“中国共产党从集体来讲，是当代中国最先进的政治力量;从成员个体来讲，是中华民族最优秀的分子。先进和优秀是我们党的特征和追求，也是每个共产党员的特征和追求，更应是党的干部的特征和追求。”各级党组织一定要紧紧围绕中心，以“推动文艺繁荣、服务科学发展、促进社会和谐”为实践载体，扎实推进创先争优活动深入开展，努力在弘扬求真务实作风、争创一流业绩上有新的进展。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，结合本单位实际，进一步创新创先争优的活动载体和活动方式，激发广大干部职工的创造活力，形成奋发有为、昂扬向上、勇于创新、推动发展的良好氛围。我们每一位文联干部不论做什么工作，不论职务大小，只要立足于本职工作，勤奋敬业、恪尽职守、无私奉献，都会成为文联队伍中的优秀人才和先进代表。我们要深入研究文联干部人才队伍的成长成才规律，进一步创新和完善人才培养、选拔、激励、使用、管理机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，努力营造人尽其才、人人都可以成才的良好环境。 同志们，创新精神是推动各项事业发展的不竭动力，也是推动文艺事业繁荣和文联工作进步的动力。当今世界正处于大变革大调整大转型的时代，文联自身如何适应转变经济发展方式、深化文化体制改革、加快新技术新媒体新业态发展、扩大对外开放、建设文化强国的新的形势，不断推动文联工作的创新发展，是摆在我们面前的重要课题。我们一定要以科学发展观和新的文化发展观指导工作，大力弘扬和鼓励创新精神，不断增强文联的凝聚力、创造力、影响力和实力，努力探索走出一条中国特色的文联发展道路。我们要按照胡锦涛总书记提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，开拓进取、扎实工作，以更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年和九次文代会的召开，为实现“十二五”时期经济社会发展的良好开局，推动社会主义文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。