高一新课程《政府的职能：管理与服务》教案

2024-05-24

高一新课程《政府的职能：管理与服务》教案（精选8篇）

篇1：高一新课程《政府的职能：管理与服务》教案

山东陵县一中南校区杨友军

教学目标知识目标：明确我国政府的职能和性质

能力目标：提高学生的概括分析能力、探究学习能力、辨证思维能力和正确[判断能力。

情感目标：感受政府的作用，理解政府性质。

教学重点：政府的职能

教学过程：【组织教学、导入新课】复习提问：我国的性质。教师简介本课内容。

【新授内容】一，〈危难之中见公仆本色〉引导学生阅读材料并启发学生思考下列问题：我国政府在“非典”期间采取的措施体现了政府是什么职能？我们的生活与政府履行职能有什么关系？教师归纳政府的公共服务职能。我们的生活离不开政府的工作。导入新课。

二．〈政府的主要职能〉

1 我国的国家性质决定了我国政府的职能，政府作为权力机关的执行机关具有维护人民利益的职能。

2我国政府职能的`内容： A 保障人民民主和维护国家长治久安

B组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设的手段主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。避免政府直接插手干预。

C组织社会主义文化建设。包括两个方面一是政治思想教育。二是发展教科文卫事业。

D 提供社会公共服务。

3 正确行使政府职能 A 社会生活离不开政府职能的履行但是政府不能包办一切。各个职能部门具体负责，政府只能起到组织、协调监督检查的作用。

三，〈便民利民的政府〉

1 人们的公共生活必然受到政府的管理。启发学生列举接受政府管理的事例，教师总结归纳：生活处处有政府活动的影子，离开了政府的管理，社会就成了一盘散棋。

2 人们每时每刻都在享受政府提供的服务。阅读教材然后学生补充。

3简介政府各个部门的职能

4学会正确评议政府

【课堂复习】一，当堂提问：我国政府的主要职能？

二填空：我们过着安定祥和的生活，既又接受。使我们深切感受到我们的政府是

的政府，了解政府的相信我们的政府是的政府，政府的工作政府的帮助政府的行为，是我们的和的体现。

【课后作业】辨析：公民和政府的关系就是公民必须接受政府的管理

篇2：高一新课程《政府的职能：管理与服务》教案

（一）导入新课

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？

（二）讲授新课

一、“公仆”的本色

2009年4月24日，世界卫生组织证实，近一个多月来，墨西哥共发现880多名甲型H1N1流感患者，其中62人死亡。4月23日起，墨西哥首都开始实施卫生紧急状态。联合国秘书长潘基文27日发表声明说，此疫情已成为国际社会最关注的严重问题之一，国际社会应加强合作应对这一威胁。6月11日，世界卫生组织宣布将流感大流行警告级别提升为最高级---6级，截止8月初，疫情已波及全球100多个国家和地区。

大家结合自己身边所见所闻，讲讲我国政府在防控甲型H1N1流感方面所做的努力？ 6年前，中国曾为SARS疫情付出了沉重代价；现在，其防控甲型H1N1流感的表现受到全球关注。2009年4月以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛多次就此作出重要指示；国务院总理温家宝多次主持召开国务院常务会议，研究部署防控甲型H1N1流感工作。

面对甲流疫情，我国政府采取强有力的措施，严密监测甲流疫情动向，全力救治甲流患者，保障公共卫生安全；为保障甲流防控工作，中央政府安排50亿元专项资金，地方各级财政也拨出专款；各级卫生行政部门加大宣传力度，让公众了解、掌握预防甲流疫情的知识和技能，学会自我保护。对于编造虚假的疫情信息的情况，有关部门也予以严肃查处。各地发改委、物价局严肃查处甲流感疫苗接种过程中的各种乱收费行为。

（分析）①“对于编造虚假的疫情信息的情况，有关部门也予以严肃查处。各地发改委、物价局严肃查处甲流感疫苗接种过程中的各种乱收费行为。”体现了保障人民民主和国家长治久安的职能。

②“各级卫生行政部门加大宣传力度，让公众了解、掌握预防甲流疫情的知识和技能，学会自我保护”体现了政府组织社会主义文化建设的职能

③“严密监测甲流疫情动向，全力救治甲流患者，保障公共卫生安全；为保障甲流防控工作，中央政府安排50亿元专项资金，地方各级财政也拨出专款”，体现了政府提供公共服务的职能/ 4

政府在组织社会主义经济建方面的职能：加强对市场的监管，政府财政对受到直接经济损失较大的行业进行财政补贴，努力使本地经济尽快回到正常的发展轨道。

二、政府的职能

1、政府的含义

2、政府的基本职能

（1）保障人民民主和国家长治久安的职能

原因：我国是人民民主专政的社会主义国家

目的：保障人民民主和国家长治久安

内容：（书本37页）

举例：非典时期、新疆“7.5事件”等

（2）组织社会主义经济建设的职能

原因：我国现阶段的主要矛盾及其根本任务

目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平

内容：

经济调节（人大会议上温家宝说今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策）；市场监管（某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”）；

社会管理（某市采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间）；

公共服务（国家统计局公布2009年7月份CPI和PPI两个经济数据）

（3）组织社会主义文化建设的职能温家宝在十一届全国人大三次会议开幕式上说：“国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。”

原因：我国的社会主义性质决定我国的文化建设必须以马克思主义科学理论为指导，社会主义是政治、经济、文化协调发展和全面进步的社会

目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力

内容：①宣传马克思主义科学理论：（九部门联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动；“双百人物”评选活动）

②组织和发展教育、科技、文化、卫生和体育等各项事业（如十一届全运会的举办、2008年北京奥运会的举办等）

（4）提高社会公共服务的职能

内容：

1、加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设（福州正在建设中的地铁；进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施）

2、完善市场就业机制，扩大就业规模（今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。）

3、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平（今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助）

4、建立健全社会保障体系（继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元。要多渠道增加全国社会保障基金，加强监管，实现保值增值。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。）

5、控制人口增长，促进优生优育

6、优化生态环境，防治污染（限制超薄塑料购物袋的适用）

注意

①四种职能归纳为“管理与服务”

②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如经济建设中的公共服务和社会公共服务职能就有交叉。

③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。

④履行职能的主体是“国家行政机关”

辨析：政府在我们生活中发挥着重要的作用，因此，管得越多的政府就是好政府。

1、政府承担着重要的职能，发挥着重要的作用。

2、衡量一个政府的好坏主要看它是否促进经济的发展和社会生产力的发展，看它是否代表进步阶级的利益。是否代表人民的利益。

3、一个好的政府应该切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，政府管理不能错位越位。为人民提供便捷的公共服务。

4.但用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。

三、便民利民的政府

1、政府的作用

在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面我们享受着政府提供的公共服务；我们享有电视、电信、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，都离不开政府的服务。另一方面，我们的公共生活受到政府的管理，可以感受到我们的政府是便民利民的政府。例：一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚到民政局登记等，接受政府的管理。人们的公共生活受到政府的管理

人们享受着政府提供的公共服务

我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。

2、公民在接受政府管理、服务的同时该怎么做

首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。

篇3：高一新课程《政府的职能：管理与服务》教案

针对教材设计的特点, 应该将过渡细节融于政治课堂教学的全过程, 实现课堂导入、讲授和小结三个环节浑然一体。那么, 我们该怎样做好各个环节之间的衔接过渡呢?

一、开始是成功的一半

课堂导入是课堂教学的关键环节之一, 一堂课能否成功很大程度上取决于它的导入和展示。在此环节中我们常使用两种过渡方式。

(一) 复习导入式过渡

通过抓好旧知识的复习, 揭示新旧知识的内在联系, 为新知识的教学作好充分的准备, 自然引导学生过渡到新知识的学习, 实现“温故而知新”的效果。在开始讲授课时, 这样导入:“在第一单元中, 我们了解了我国政治生活中两个重要的主体, 即国家和公民。今天我们开始第一单元的学习, 了解另一个重要的政治主体, 即我国的政府。”这既概括了第一单元的知识, 又揭示了第一、二单元的区别与联系。

(二) 情景导入式过渡

通过创设合适情境, 问题引领, 让学生主动亲自参与到新知识的学习中, 实现过渡衔接, 能收到意想不到的效果。在此课中借助时政热点来创设情景:“马航MH370客机坠毁事件中, 我们看到我国政府的态度和应对措施, 深切地感受到我国政府在保护公民的生命安全。那我国政府是一个什么样的政府, 政府担任着什么样的角色呢?履行这些职能有什么意义?让我们共同走进政府职能的学习。”这有利于使学生感到置身于真实的理论运用活动之中, 促进学生主动学习。借用时政热点设计导入过渡, 既能起到承上启下的作用, 又能培养学生理论联系实际分析解决问题的能力, 还能弥补教材的滞后性。

二、细微之处见精神

讲授新课是课堂教学的主体阶段。然而在政治课堂教学中, 我们往往会出现只重视对宏观知识体系的把握或具体理论知识的讲解而忽视对过渡细节的挖掘, 使得相关知识显得“琐碎”, 整堂课给人以拼盘的感觉。因此, 在此环节我们也应该注意运用一些方式来实现教学的自然过渡。

(一) 设置悬念, 设问式过渡

在设计时, 我们最常采用设问的方法, 实现悬念过渡, 激发学生学习的好奇心和求知欲。不过教师在设疑时, 要适时、适量、适度, 使学生“入疑”。在此课中, 我多处采用了设问式的过渡, 如通过情景设问:“我国政府在马航MH370客机坠毁事件的行为真实地体现了我国政府的性质, 那我国政府具有怎样的性质?”这就有意识地利用学生感兴趣的话题, 进行亲切沟通, 把他们的注意力和思路引导到新课上, 使学生全面了解政府的性质。

(二) 积极引导, 迁移式过渡

利用知识的联系, 通过联想、类比, 进行知识迁移, 起到紧密衔接过渡的作用。在讲授政府的经济职能时, 这样安排:“通过经济生活的学习, 我们知道要发挥市场对资源配置的基础性作用。那为什么还强调政府要履行经济建设的职能?政府又应当如何参与到经济建设中?请结合经济生活中宏观调控的知识来回答。”这样可以实现从经济生活的宏观调控知识迁移到政府经济职能的学习。

(三) 联旧引新, 结语式过渡

在教学中, 我们经常采用把上一环节或几个环节所学主要内容以复述的形式小结, 过渡到下一个环节, 即通过归纳小结来过渡。但是教师设计归纳总结性语言时, 要及时从前一部分的学习引导到后续部分的学习, 清晰教学层次, 明确教学目标。在了解政府的性质和职能的基础上, 我选择采用了小结性过渡:“政府承担着政治、经济、文化、公共服务的职能, 政治、经济、文化在本质上说是属于管理方面, 而公共服务属于服务方面。所以, 我国政府的作用是管理与服务。”

(四) 润物无声, 情感式过渡

“一切知识都是从感官开始的。”教师借助自己的情感, 有效地掀起学生的情感波澜, 活跃课堂气氛。针对学生的回答, 教师采用“答得不错”“好极了”等激励性语言, 会取得点石成金的意外效果。此外, 教师还可以通过举例或借助视频、歌曲、图片、故事等形式来创设情景来实现过渡。如借助政府工作报告创设情景具体说明政府在履行政治、经济、文化等职能。

三、忽视的小结过渡

好的课堂小结可以为整个课堂教学效果起到画龙点睛的作用。为此, 我们要善于通过巧设结束语为旧课的“收场”和新课的“开场”做到自然的过渡。在此课中, 采用结语式和设问式相结合把结束语设置为:“本课的学习, 我们了解了政府的性质和职能, 这是重点内容。政府的性质不仅决定政府的职能, 还决定着政府的宗旨和工作原则, 下节课我们将详细学习。”这样强调了本节课的重点, 同时提示了下节课的主要内容。

总之, 教学过渡是教学内容中的关键点, 是教学过程必不可少的细节环节, 是课堂教学成功的保障。作为一名年轻的高中政治教师, 更应该注重课堂教学中过渡的设计, 实现教学的启承转合, 课堂的生气灵动, 为自己的课堂增添魅力。

参考文献

[1]程志宏, 李本和.课堂教学艺术[M].安徽教育出版社, 1993.

篇4：高一新课程《政府的职能：管理与服务》教案

一、新公共管理理论概述

新公共管理理论从现代经济学中汲取诸多理论依据,如“理性人”的假定、公共选择、交易成本、成本——效益分析等。新公共管理理论主张,那些已经和正在为私营部门所成功地运用着的管理方法,如绩效管理、目标管理、组织发展、人力资源开发等,完全可以运用到政府部门的管理中。

30多年来,新公共管理理论成为西方国家公共行政领域的时代潮流,产生了重大的影响。发达国家政府在新公共管理理论的指引下,不同程度解决了所面临的财政危机和信任危机,提升了政府运作能力;确立了“为顾客服务”的崭新行政理念,政府逐渐超脱于具体事务之外,集中精力做好政府决策;克服了传统官僚体制下对公共物品的垄断或管制供给的做法,采取分权和权力下放,实行组织机构变革和人事制度改革;构建了“优质”政府体系,如“一站式政务超市”;了解民众对政府服务的需求和期待;根据公民的建议来改善政府的机构和行为;公开政府的服务标准;以标准来衡量绩效等。新公共管理理论没有高深的模型推导和理论阐释,很多政策主张具有可操作性,有着重要的借鉴意义。新公共管理理论的侧重点在于如何提升政府实施公共管理的能力,即在有限的资源条件下如何提供成本更低、质量更好的公共服务。这是我们借鉴新公共管理理论的关键之处。

二、西部中心城市在西部大开发中的重要性

西部中心城市在西部大开发中发挥着十分重要的作用。

(一)经济辐射

改革开放以来,西部中心城市经济发展十分迅速,基础设施不断完善,城市面貌大为改观。西部各省(市)区都只有一个特大型中心城市(主要是省会城市),大城市少,区域内各城市之间的发展水平差距悬殊,中心城市在区域经济中的主导地位十分突出,起着很强的辐射作用。

(二)产业集聚

西部中心城市具有较为雄厚的产业基础,聚集了许多优势突出的行业和大量竞争力较强的企业,总体经济实力明显强于周边其他城市。产业集聚可以提高劳动生产率,相关产业的企业在中心城市集中可以促进这些产业在区域内的分工与合作。

(三)科技创新

相比周边城市,西部中心城市的综合实力为科技创新提供了较好的物质基础。同时,西部中心城市作为区域科技和文化中心,聚集了大量研究机构和高素质科技人才,为区域的科技创新提供了有力支撑。科技创新促使西部地区创造和应用新知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,开发新产品,提高产品质量,不断提升竞争力。

总之,经过多年的建设和发展,西部中心城市的产业优势日趋明显,经济功能趋于综合化,金融、贸易、服务、文化、娱乐等城市功能得到发展和提升,城市集聚能力不断增强,是区域经济活动的主导者和推动者。

三、转变政府职能是西部中心城市跨越式发展的关键环节

在西部大开发中,中心城市探索建立了新型的行政管理体制,促进了经济社会的全面进步。但是,西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大,西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点。面对新形势、新要求,西部中心城市必须增强忧患意识,深刻认识到经济社会中存在的体制性和机制性问题,解决各类复杂矛盾。

(一)政府职能定位不够清晰,转型任务相当艰巨

西部中心城市在政府职能上仍带有全能型色彩。从履职理念看,强调行政管理,忽视公共服务;从履职内容看,行政范围宽泛,追求目标全面,重视事前审批,轻视事后监督;从履职层级看,管理层次较多,部门之间时有牵制,不利于提高行政效率;从履职方式看,宏观指导较弱,微观干预过多,管理手段单一等现象普遍。政府直接参与经济建设或过多干预经济发展,而市场对资源配置的基础作用相对薄弱。

(二)经济增长方式比较粗放,后续发展面临挑战

从西部大开发历程看,西部中心城市主要还是依赖优惠政策和资金的大规模投入,政策驱动和投资驱动的特征十分明显,经济增长方式较为粗放,经济发展的抗波动性差。随着政策优势减弱、土地出让收入减少和商务成本抬高,招商引资工作压力加大,经济持续发展的能力受到挑战,这就要求进一步转变政府职能,加强制度创新,促使经济增长方式向集约型转变。

(三)区域创新活力明显不足,创新体系相对薄弱

西部中心城市国有企业由于体制机制约束,缺少创新动力,主要依赖资源竞争;民营企业虽有创新动力,但经济实力不强,信贷融资困难,难以承担大规模的技术创新任务;高层次创新人才总体缺乏,尚未改变人才净流出状况;城市生活配套服务和总体创新氛围不足,影响创新企业和创新人才的集聚。可以说,区域创新体系远未形成,亟待优化科技创新环境。

(四)民间组织先天不良,后天乏力

西部中心城市的民间组织(主要指行业协会和中介机构)大多依附在行业主管部门之下,存在自身能力不强、服务功能不全、发展动力缺乏等不足,不能通过社会化手段获取必要的人力、项目和资金资源,难以形成社会公信力和行业影响力,影响到政府职能转移。

西部中心城市跨越式发展是一项复杂的系统工程,涉及经济社会各方面多领域的改革,关键环节是转变政府职能,特别是转变经济管理职能。

四、对于西部中心城市转变政府职能的若干建议

借鉴新公共管理理论,西部中心城市转变政府职能的目标应该是高屋建瓴,适度超前,统领全局,影响四周。

一是立意要高,发挥西部大开发的示范效应。西部中心城市必须与国家的改革要求和城市的未来发展相结合,在政府管理体制改革的热点、难点上下工夫,率先有所突破,取得一定的成功经验,以便在区域内推广。二是思路要宽,提供区域大发展的城市样板。必须以全球化的视野,以区域共赢的理念,审视政府职能转变,为区域大发展提供城市样板。加大开放力度,着眼于世界经济在西部地区的纵深发展,着眼于西部地区乃至中国的共赢发展。三是模式要活,丰富中国现代化发展道路。改革开放以来,中国现代化发展道路日益清晰,即以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,实现经济全面、协调、可持续发展。西部中心城市转变政府职能,既是局部领域的试点,也是中国现代化发展道路的丰富和完善。

具体而言,西部中心城市可以从四个方面着手,积极稳妥推进政府职能的转变,提升政府绩效,增强城市综合竞争力。

(一)加快行政管理体制改革,建设公共服务型政府

要面向未来,积极调整经济管理职能。要强化宏观政策引导、市场监督管理和社会公共服务职能,弱化微观经济管理和行政审批职能,把相关事务逐步转移出去。重点工作是创造良好的发展环境,为市场主体做好服务,引导区域发展向市场主导型转变。

以新公共管理理论为参考,西部中心城市要深入推进政府机构改革,按照决策、执行、监督相分离的要求,优化政府组织结构,理顺部门职责分工,完善监督约束机制,确保行政行为公正公平、高效透明。

要推进政府行政效能综合评估。根据不同部门的履职要求,制定新型的绩效评估标准和奖惩考核办法,加强行政绩效管理和成本核算,完善问责制度、监察制度和投诉制度,提高政府官员的履职能力和服务水平。

(二)改革行政审批和投资管理,促进民营经济发展

要按照“非禁即入”原则全面清理行政审批事项。对法律不限制的领域,政府部门不再设立审批权限,全部改为备案制,由投资主体自行决策,自担风险。对依法需要保留的审批项目,全部实行承诺制度公开,加强审批责任。

要进一步规范政府投资行为。在经营性领域,政府投资要坚决退出,大力引导各类社会资本进入;在回报利润率较低的领域,要积极创造条件,采用特许经营、投资补助等多种方式吸引社会资本参与;在社会必需且无利可图的公益性领域,政府要积极介入,解决投资缺位问题。

城市要高度重视民营经济的发展,加大对中小企业的服务力度,扩大贷款贴息、研发补助、融资担保、税收优惠等帮扶享受面,简化相关操作程序,尤其要把解决“融资难”作为突破口。同时,要为民营经济的发展创造良好环境,让有潜力、有优势的民营企业做大做强。

(三)构建科技型城市,加快区域创新体系建设

要提高科技创新水平,发展高新技术产业,用先进技术改造传统产业,壮大优势产业,淘汰落后产业;发挥科研单位集中的优势,壮大科技人才队伍,开发具有自主知识产权的核心技术,推进科技成果的产业化;加快城市信息网络建设,加强城市基础数据的收集和管理,提高城市信息化水平。

要加快区域创新的载体建设,抓紧建设各类科技创新服务平台和创新基地(园区),营造创新氛围;加大资金投入,改革政府科技创新资金的分配方式和管理模式,进一步完善创新项目绩效评估机制;加紧资源整合,建立共性技术开发平台和公共服务平台,让各种创新资源充分流动起来。

(四)大力培育民间组织,建立新型社会关系

要加快推进具有社会管理和公共服务职能的事业单位改制为民间组织;按照市场化要求,取消民间组织现有的行政隶属关系、人事派遣关系和资产管理关系;积极向民间组织转移政府职能,将技术性、协调性、评估性、行业性事务交给民间组织,支持民间组织在法律范围内充分行使职权,自主开展活动,提高社会公信力。

要对承接政府职能转移的民间组织在资金、人才、税收等方面给予政策支持;积极支持民间组织加强国际交流合作,增强服务功能,拓展服务领域;探索政府向民间组织购买专业服务和委托管理,促进民间组织进一步发展壮大。

篇5：高一新课程《政府的职能：管理与服务》教案

知识目标：识记、理解我国政府的基本职能，认识政府的作用

能力目标：用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为的能力;辩证认识政府职能的能力(重要、有限);用所学知识解决自身及身边问题的理论联系实际能力。

分析我们公民与人民政府的关系。

情感、态度、价值观目标：通过职能的学习，从而了解政府，感受政府的作用，进而理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府。

二、教学重难点：我国政府的基本职能

三、教学方法：

情景教学法、自主学习法、讲授法

四、教学过程：

教师活动学生活动设计意图㈠情境导入：小宝叔公的探亲旅程：课前播放忠山村图片、虚拟主人公图像观看、聆听创设情景，点缘由，激发兴趣情景说明：小宝侨居外国的叔公间隔十年后，于春节前再一次回到故土三明市三元区岩前镇的千年古村——忠山村(古名十八寨)。小宝叔公在探亲过程中，经历了一些事件。㈡政府的职能：管理与服务政府的基本职能是什么事件1：叔公的尴尬

叔公从福州长乐机场出来后，打车来到福州北站，准备买动车票回三明北站。在排队买票时，发现手包不见了(内有护照，钱等)。Duang……。他清楚的记得到福州北站下车后，还付了出租车的车费，肯定是刚刚排队时，人多，不小心给小偷偷走了。

探究1：请你给叔公出主意。理由。

追问：政府履行该项职能的其他表现? ①尝试用课前预习知识完成探究。②积极列举政府履行该项职能的其他事例引导学生理解“保障人民民主和维护国家长治久安”，懂得在生活中寻求政府帮助事件2：叔公的困惑

叔公从福州回到老家的途中，发现沿途许多墙壁上张贴(画)了有关中国梦和社会主义核价值观的宣传画，对此，他感到很困惑。

探究2：请你为叔公解惑。

追问：政府履行该项职能的其他表现? ①尝试用课前预习知识完成探究。②积极列举政府履行该项职能的其他事例引导学生理解“组织社会主义文化建设”，能理解政府该方面的作为事件3：叔公的赞叹----为中国政府点赞

⑴快速便捷的交通。叔公从福州乘动车到三明北站，花了1小时15分钟左右;乘小汽车从三明北站(沙县)到三明市区(三明至沙县城市快速通道)花了20分钟左右，从三明市区到老家忠山村花了40分钟。

⑵学有所教、老有所养、病有所医。忠山村所有适龄幼儿、儿童都在本村上了公办幼儿园、小学;年满60的儿时玩伴都参加了城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗补助，每月能领取一定生活费，生病时医疗费报销比例最高可达70-80%。

探究3：叔公为什么为中国政府点赞。

呈现相关事例资料 ①尝试用课前预习知识完成探究。②积极列举政府履行该项职能的其他事例

观看资料引导学生理解“加强社会建设”，加强该项职能的直观感受事件4：叔公的担忧

⑴叔公在忠山村生活的一个月里，发现村里小卖部卖的商品有的已过了保质期，有的没有生产厂家和生产日期，叔公很为村民尤其是孩子的健康感到担忧。

⑵大部分村民们烧水做钣仍使用柴火，村里一年砍伐的树木蛮多的，叔公很为村里的自然环境担忧。

探究4：请你为叔公出谋划策，解决叔公的担忧。

讲解经济职能四项内容的区分 ①尝试用课前预习知识完成探究。②积极列举政府履行该项职能的其他事例引导学生理解“组织社会主义经济建设”、“ 推进生态文明建设

” 转变政府职能事件5：叔公的难题

返程前，小宝大伯希望小叔公利用国外著名华侨的身份向政府说说，帮忙解决两个孙子的就业问题，叔公感到很为难。

探究5：叔公为什么感到很为难。

篇6：高一新课程《政府的职能：管理与服务》教案

尊敬的各位领导、各位老师，大家好。我今天说课的题目是高中政治必修二《政治生活》第二单元第三课第一框题的内容：

政府的职能管理与服务（板书）

一、说教学设计理念

现代教育要求以人为本，教师应积极开发和利用课程及教材资源，重视学生创新能力和实践能力的培养；本课实行思维------探究式教学模式，努力倡导师生互动、生生互动及探索性学习形式，实现教师主导、主体参与、知识体验、情感内化的三维统一。

二、说目标：【三维目标】

1、知识与技能：明确我国政府的性质和主要职能，培养学生归纳与分析的能力，培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

2、过程与方法：创设情景，采用学生讨论与教师讲授相结合的方法，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，理论联系实际，归纳总结出我国政府的主要职能。

3、情感、态度与价值观：体验政府面对困难和挑战所做出的果断决策，体验政府对人民做出的承诺，感受我国政府是便民利民的政府。

三、说教材

1、教材的知识结构和逻辑关系和教材的地位和作用

本框题一共包括三目：第一目危难之中见公仆本色即以非典的发生作为本框的情景导入，第二目政府的主要职能是本框的情景分析主要讲述了人民政府的四种主要职能和政府职能的有限性，第三目便民利民的政府是本框的情景回归。这三目的内容相互联系首尾相连不可分割。整个这一框题与上一单元的内容有内在的联系，是对上一单元内容的承接，同时，了解和把握好本框题的内容对学生进一步去了解建设社会主义政治文明、正确行使民主权利和积极参与国家生活都有重要影响。也就是说，本框题的学习为学生学习下一课及其下一单元奠定了坚实的生活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的作用，占有很重要的地位。

2、教学重点、难点

重点：我国政府的主要职能。之所以说它是本框的重点内容是因为它是课程标准要求阐述的重要知识点，也是认识政府的性质、职责和功能以及处理人民与政府关系的知识支撑点，因此是本课重点

难点：评价我国政府部门履行职能的效果。即是否是把自己该管的事情真正管好，是否最广泛最充分的调动了一切积极因素，真正造福于人民。

之所以把它作为本框的难点是因为这使新教材新增的一个重要知识点，也是政府工作的一个最基本的着力点，具有时代感，也是重要的思想政治教育的内容，因而它是本框的难点。

本节重、难点突破的关键是在学生预习的基础上，运用教材资源，结合案例，引导学生分析、探究、讨论，从而解决问题。

教具准备：多媒体、视频、图片展示

四、说教法

指导自学法、案例分析法、练习拓展相结合。目的是通过理论联系实际增强学生对所学知识的理解，更重要的是运用所学知识解决实际问题。

教学辅助运用多媒体。采用现代多媒体教学手段，结合学生的情景演示视频、相关案例图文演示活跃课堂气氛，强化教学效果。

坚持“材料——设疑——探究——归纳”的探究型和启发式教学方法。结合案例，通过设疑，让学生真正去分析、判断和思考，形成一种“以学生参与为标志，以启迪学生思维，培养学生探究能力为核心”的参与性、开放性创新教学的模式。

五、说学法

指导学生搜集材料，锻炼归纳材料的能力。学会问问题，掌握由感知－理解－巩固－运用的学习规律。

在学生学习过程中始终贯彻探究性原则、开放性原则、实践性原则、主体性原则。通过学生自己的观察、思考、讨论、比较、分析、释疑，搭设学生发表自己见解和驳斥他人见解的舞台，达到深刻领会知识并灵活应用知识的目的。

六、说教学过程

（一）、导入新课：用多媒体视频展示温家宝总理于2006年3月5日在第十届全国人民代表大会第四次所作的《政府工作报告》，说明我们的政府是人民的政府是真正为人民负责任的政府，温总理的报告，包含了政府的四大职能，这样做的目的是引导学生关心国家大事，开拓学生视野，培养学生的责任感与分析问题的能力，以激发学生学习兴趣，创设和谐的教学情境，把学生思维融入课堂。

（二）、讲授新课：

（多媒体展示）“非典”时期的图片，让学生谈谈自己对“非典”的感受，然后结合教材的相关材料归纳政府采取了哪些决策和措施？

1、危难之中见“公仆”本色（板书）根据学生的回答，教师归纳：

我国政府面对突然爆发的“非典”疫情，果断采取了以下决策和措施：公布疫情、稳定民心；保证供给、整顿市场；投入资金、防治结合；调整政策、恢复生产。我国政府在防疫治疫方面所做出的努力及成效受到了全世界的肯定和赞赏。教师提问：在“非典”期间我国政府首先做的是：公布疫情、稳定民心，维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这体现了我国政府具有什么样的重要职能？

介绍《反国家分裂法》的制定与实施，播放抓捕大毒枭刘招华的录像资料。这体现了我国政府具有什么样的重要职能？（生讨论，师总结）

2、政府的主要职能

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）（板书）

（多媒体展示）温总理指出：切实加强民主法制建设。继续加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强，国防和军队现代化建设取得新进展，外交工作成绩显著。今年工作任务进一步推进对外开放，加强民主政治建设和维护社会稳定

教师提问：“非典”期间一瓶醋卖到了100多元，政府及时采取相关措施稳定物价、整顿市场、保证供给等，这又体现了我国政府的什么职能呢？（生讨论，师总结）

② 组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（板书）

（多媒体展示）党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，根据建议精神，国务院制定了《国民经济和社会发展2006年第十一个五年规划纲要（草案）》。

在全国彻底取消农业税，建设社会主义新农村，推进区域经济协调发展。

（多媒体显示）无锡市委、市政府决定2006 年为民办实事之一：优化文化教育环境。建成、开放中华民族工商业博物馆、锡剧博物馆等一批历史人文景观，对未成年人及特定对象按相关办法免费开放。省三星级以上普通高中和重点职校就读的新生数达到全市高中阶段招生总数的８５％左右。加快实施职业教育倍增计划，中、高职职业院校在校生达到１８万人。

问题：材料体现了政府的什麽职能？（生讨论，师总结）③ 组织社会主义文化建设职能（文化职能）（板书）

（多媒体展示）：2006年起，用两年时间，全部免除农村义务教育学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到东部和中部地区。今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展，抓好青少年的思想道德教育，深入文化体制改革，发展文化事业和文化产业等。

教师提问：除此之外，我国政府还具有什么职能呢？

（多媒体展示）：抓好资源节约工作，加快建设环境友好型社会

继续积极实施积极的就业政策，中央今年安排在就业补助资金251亿元，比去年增加亿元，再解决900万就业岗位，加快推进社会保障体系建设，切实加强安全生产工作，国家今年再安排亿元国债资金，重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。安排30亿支持搞好煤矿安全工作。这体现了政府的什麽职能？（生讨论，师总结）

④提供社会公共服务的职能（服务职能）（板书）

学生举例说明，例如计划生育政策，公路、铁路等基础设施，卫生、医疗、社会保障体系，保护公共环境，防治污染等。（多媒体显示图片）

小结：综上所述，我国政府担负着政治、经济、文化和提供社会公共服务的职能。而政治职能、经济职能和文化职能从本质上都是一种“管理”的职能，所以我们可以把这四种职能归纳为：“管理与服务”。

（过渡）政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。但是政府是不是万能的呢？带着这个问题，让我们阅读教材38页，进行自主探究，看看这些问题我们是否可以找政府解决？应该找哪个部门解决？

看到路灯坏了（市政园林部门），发现不法商贩短斤缺两（工商、物价或质监部门），买到假种子（质量技术监督部门），发现有人乱砍滥伐树木（林业部门），想找一份理想的工作，教师教学，医生治病，工人生产，科研人员搞研究

（政府解决不了）

3、政府的职能的有限性（板书）

教师小结：在社会主义市场经济条件下，一个负责任的政府，要明确自己的职权所在，做到不“失位（该管的不管）”、不“越位（不该管的去管）”、不“错位（该、不该管都管，什么的管不好）”。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，我们的公共生活受到政府的管理；另一方面，我们享受着政府提供的公共服务。在安定祥和的生活中，可以深切的感受到我们的政府是便民利民的政府。

4、便民利民的政府（板书）

教师提问：日常生活中，哪些方面我们受政府管理？政府又为我们提供哪些方面的服务？学生回答后归纳：

一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯，个人办企业要到工商部门登记注册，结婚登记等方面接受政府的管理；我们享有气象、电信、电视、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，这些都离不开政府提供的服务。

课堂小结：通过本课的学习，我们深刻了解了我国政府的主要职能。只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府，才能相信政府；只有相信政府，才会支持政府。让我们在接受政府管理、享受政府提供的服务过程中，不断提高我们的公民意识和政治素养。

练习巩固：针对本课基本概念，重难点问题巧设四道训练题。1-3题选择题，采取个别回答的方式巩固所学的知识。第4题讨论探究题，学生先讨论再回答，目的是提高学生应用所学知识解决问题的能力。

篇7：高一新课程《政府的职能：管理与服务》教案

一、单项选择题。

1、在社会生活中，政府作为执行国家意志的国家----------机关，主要担负着管理和服务的职能

A、立法； B、司法 C、行政； D、权力。

2、自20世纪90年代末起，我国政府开始对电信业实行一系列改革。政府退出电信经营并打破行业垄断的这些措施，有助于国家实施经济管理职能。政府的经济管理职能包括

①经济调节；②市场监管；③社会管理；④公共服务

A、①②； B、①②④； C、①③④； D、①②③④。

3、国家邮政局和中国邮政集体公司2007年1月29日在人民大会堂举行揭牌仪式。这标志着中国邮政体制改革方案顺利实施。这是政府履行-----------的体现

A、政治职能；B、经济职能；C、文化职能；D、社会公共服务职能。

4、上题材料的做法，归根到底是为了：

A、保证公民有序地参与政治生活，行使国家权力；

B、把政府建设成为廉洁、高效、勤政、务实的政府；

C、实现国民经济既快又好的发展；

D、更好地实现和维护最广大人民的根本利益。

5、针对全国狂犬病发病数不断上升，并出现假疫苗致人死亡事件，卫生部、国家食品药品监督管理局2007年1月30日下发紧急通知，要求各地加强狂犬病疫苗监管，严防问题疫苗流入经营和使用单位。这表明我国政府行使----------的职能。

A、保障人民民主和维护国家长治久安；B、组织社会主义经济建设；

C、弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；

D、提供社会公共服务。6、2007年1月31日，国务院台办发言人杨毅在例行新闻发布会上评论台湾当局修改历史教科书和台北“故宫博物院”有关规定时说，台湾当局“去中国化”的动作不得人心。台湾是中国不可分割的一部分，不管“台独”分裂势力耍什么花招、使用什么手段，都改变不了

专心

爱心

用心这一事实。上述材料表明我国政府担负着----------的职能。

A、协调人民内部关系，保障人民民主；

B、抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，进行“四有”教育；

C、提供公共服务，建立和谐社会；

D、保卫国家的独立和主权、惩治犯罪分子。

7、要解决漫画中的问题，我国政府必须行使----------的职能。

A、保障人民民主和维护国家长治久安；B、搞好经济调节和市场监管；

C、组织文化建设职能，提高全民族特别是广大青少年的思想道德素质；

D、提供社会公共服务。

8、“生个阑尾炎，白耕一年田”、“脱贫三五年，一病回从前”。由于药价虚高，医疗腐败，群众就医难的问题一直未能从根本上解决。政府关注这一难题，必须

①坚持依法治国；②搞好公共服务；③大力加强社会主义精神文明建设；④加强专政职能

A、①③④； B、①②④； C、①②③； D、①②③④

二、简答题 9、2007年1月29日，中共中央国务院发布《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》），《意见指出：农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。

（1）、请用国家职能有关知识谈谈如何发展现代农业？

（2）、目前我国有1亿三千万农民工，虽然各地采取了诸多措施，但农民工工资被拖欠、子女上学难、超时加班重、工伤事故多的问题仍未得到根本解决。请你就“怎样维护农民工合法权益”提几条建议（（至少三条）。

三、辨析题

10、有事找政府。

专心

爱心

用心参考答案：

1、C；

2、D；

3、B；

4、D；

5、D；

6、D；

7、C；

8、C；

9、（1）、①国家应履行组织社会主义经济建设的职能。要加大对“三农”的投入力度，建立促进现代农业建设的投入保障机制；加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平；健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业。

②国家应履行组织社会主义文化建设的职能。要推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑；培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。

③国家应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。要创新农村社会管理体制机制，切实加强维护农村社会稳定工作。拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全矛盾纠纷的排查调处机制，综合运用多种手段和办法，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题。深入开展平安农村建设，搞好农村社会治安综合治理，保持农村安定有序。

④政府在社会主义和谐社会的建设中，应履行提供各种社会公共服务的职能。发展现代农业应促进农村和谐发展，在全国范围建立农村最低生活保障制度，探索建立多种形式的农村养老保险制度。高度重视农村残疾人事业，妥善解决外出务工农民家庭的实际困难。做好农村消防及其他安全工作，坚决制止污染企业向农村扩散，强化对各类地质灾害的监控，做好救灾救济工作，切实增强群众安全感。（2）、.①建立和完善相应的法律法规；②加强执法和监督检查力度；③建立和完善社会保障制度；④增强用人单位的法治意识和道德素质；⑤提高农民工自身的维权意识；等等。

10、（1）、在我国，政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。在社会主义市场经济条件下，人民政府担负着政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务的职能，因此，公民遇到困难时可以找政府解决。这样，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

（2）、但政府不能包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。例如，政府不能代替学校办学，不能代替工厂生产，不能代替科研单位开展研究。

（3）、公民遇到困难找政府应具体问题具体分析。

专心

爱心

篇8：新公共管理与服务型政府的建立

一、基本理论概述

服务型政府也就是为人民服务的政府,它是在以公民、社会为基本理念的指导下,将政府定位于社会民主秩序的服务者的角色,按照公民意志并通过法定程序,组建起来的以“为人民服务”为宗旨、以“公正执法”为标志、承担相应责任的政府。即服务型政府是具有核心竞争力、法治和有效为全社会提供公共产品和服务、实现合理分权的政府。

在当前新公共管理发展的情况下,行政伦理已成为构建服务型政府和政府职能转型的新需要。行政伦理的基础是责、权、利三者相统一,核心是协调个人、组织与社会的关系,是行政行为准则和规范系统。行政伦理建设是公共管理过程中实现和执行政策合法化、规划化的重要举措。

二、政府行政权力运行中存在的问题及原因分析

1. 政府行政人员滥用权力

权力的滥用主要表现为政府行政人员为谋取私利而利用拥有的行政权力私自窃取公共资源,甚至不惜侵害他人的利益,以实现组织或个人利益的最大化。同时,有些行政人员在运用权力的过程中通过“交换”权力的手段来获取高额回报。这一现状早已渗透于我们生活的各个领域,权力滥用已成为社会普遍现象。

2. 官员贪污腐败事件频发

贪污腐败现象严重威胁着社会主义国家的安全,对社会秩序和党的事业都造成了极大的破坏。由于处于转型时期等原因,部分政府干部依旧存有落后的腐朽思想和行为,以至于出现了行政人员以权谋私、贪污受贿等现象。干部将原本用于服务大众的行政权力用来服务于少数人的利益追求。在各地出现多个地方集权搞地方保护主义,以权谋私,破坏了市场经济的健康有序发展。

3. 缺乏对行政人员行为的监督

如今,之所以出现行政人员违法行为,并呈现持续扩展的趋势,是因为缺乏有效的监督机制。行政人员从群众中来,又到群众中去,行政人员的权力也应回归于人民群众。在权力运行的过程中,如果缺乏对行政人员行为的有效监

督,势必会导致行政人员违法行为的出现。从现状看,国家虽然加强加快了监督机制的建设和监督立法,但实施的过程中并没有达到预想的效果,许多措施都还是一纸空谈。

三、服务型政府的建设策略

1. 服务型政府的建设重点

服务型政府的建设要按照中国特色社会主义行政体制目标进行,将政社、政事、政企、政资实行分开化,建设结构优化、职能科学、廉洁高效的服务型政府。建设过程中要注重树立为人民服务的宗旨。

2. 强化政府公共服务职能

政府的公共服务职能要求政府以保障和改善人民生活质量为重点,建立健全公共财政保障体系和惠及全体的基本公共服务体系,为人民群众提供更好的教育环境、医疗条件、社会保障等,并不断提高政府公共服务的质量,树立良好的政府形象。

3. 创新行政体制和管理方式

建设过程中强调推行政务公开透明化和政府绩效管理,建立高效的“一站式服务”。同时在创新方面,为顺应信息化时代的潮流和社会发展需要,要加强政府电子政务建设,提高政府效能。通过多种方式充分听取群众的意见,提高政府公信力。

四、服务型政府建设的有效路径

1.在政府行政程序上,政务必须向公众公开,包括政府组织的使命公开、办事程序公开、常用法规公开,以及办事结果公开等。