关于加快推进广元市现代物流业发展的调研报告

关于加快推进广元市现代物流业发展的调研报告（共6篇）

篇1：关于加快推进广元市现代物流业发展的调研报告

关于加快推进我市现代物流业发展的

调研报告

2010年3月

现代物流作为流通领域的重要组成部分，其发展水平的高低已成为衡量地区综合竞争力的重要标志。广元市委在五届九次全会上就已经明确提出，大力发展现代物流业，抢先形成区域性物流中心，对于转变我市经济增长方式，促进经济社会科学发展，又快又好发展具有十分重要的战略意义。在新的时期，如何抓住机遇，应对挑战，准确把握和发挥我市优势，以提升和完善城市物流功能为核心，增强城市经济集聚和辐射功能，加快发展现代物流业，已成为广元经济发展刻不容缓的重大战略性课题。为了深入了解和反映我市物流业发展状况，建言“十二五”物流产业发展，今年年初，民革广元市委组成专题调研组，围绕“加快推进我市现代物流业发展”这一课题，深入广元城区开展调查研究，形成此建议报告，供决策参考。

一、我市现代物流产业的发展现状

近年来，市委市政府高度重视物流业产业的发展，在相关部门的共同努力下，我市物流业呈现较好的发展态势。截止2010年底，全市各类物流企业90余家，城区物流企业30余家，全市建设各类市场181个，各类配送中心12个。商业连锁企业达到了103家，销售额达到109亿元。其中，年销售额上亿元的市场7个（蜀门市场、通大道市场、三合市场、城南市场、剑阁县普安农资市场、苍溪县武当综合市场、苍溪县梨乡市场）。物流园区发展初具规模。广元下西物流

园区建设总规模达1.26平方公里，建成仓储设施20余万平方米。一批物流企业如烟草、粮食、盐业、药业、新华文轩、钢材等相继入驻该园区。目前我市已经制定了《广元市物流产业发展规划(2009-2020)》，总体按照 “一物流园区、四物流中心、四配送中心”模式建设，战略目标是把广元市打造成为多种运输方式相结合的综合交通枢纽，建设成为连接西宝经济带、成渝经济区的主要通道和四川省东北部重要的物流枢纽，川陕甘结合部的区域物流中心城市。广元物流正在向现代物流业方向发展。

二、我市现代物流发展存在的主要问题

我市物流业虽然得到了一定的发展，但无论从组织结构、运作方式，还是从经济效益和社会效益上来看，仍处于传统物流阶段。物流业的发展离现代物流的要求和目标还有很大的距离。存在的主要问题如下：

1、思想认识不足，物流业盲目发展。不少物流管理部门和从业人员的思想在相当程度上还停留在传统物流层面上，部门利益上，对物流产业的基础性产业地位认识不足。没有真正认识发展物流业对促进经济发展、增加地方财税的意义，致使我市物流企业发展盲目性较大。

2、管理体制机制滞后，缺乏统一的物流协调机构。目前我市物流行业缺乏统一的协调和管理，没有协调物流业发展的管理机构，相关管理部门虽很多，但仅只从各自职能出发，遇到综合性问题，协调难度较大。

3、缺乏现代物流业长期发展的专项规划和政策支持。我市的物流业发展，基本上是市场自发推动，规划引领不足。虽然在“十一五”规划期间就提出了发展物流业的总体要求，也制定了广元市物流产业发展规划(2009-2020)，但与之相关物流专项规划严

重滞后，大部分依然停留在纸上，如广元商贸中心、农贸市场，商业网点建设等都没有制定具体专项发展规划。也尚未出台专门的扶持政策措施，如对物流业发展的土地、财税、金融服务等一系列支持政策也不够具体明确。

4、物流资源分布散乱，自办物流现象仍然比较突出。目前我市的物流业还处于相对松散，各自独立的发展状态，随意布局。物流企业为了各自利益自办物流，自建信息系统，不愿向外寻求物流服务。

5、物流企业规模小、经营水平低，缺乏有竞争力的骨干企业带动。我市现有物流企业和物流设施规模都比较小，基本还处于零散、量小、无序状态。物流条块分割严重，企业缺乏整合，集约化经营，优势不明显，规模效应难以实现，不能形成完整的物流供应链。大多数物流企业只能提供单项或分段的物流服务，物流功能主要停留在储存、运输和城市配送上，相关的包装、加工、配货等增值服务不多。行业整体 缺乏功能齐全、竞争力强的物流骨干企业，不能发挥示范带动作用。

6、物流基础设施相对落后，信息化建设程度低。一是物流运输设施建设明显滞后。尚未形成辐射范围广、运转便捷高效的立体交通运输体系。二是物流配套设施落后。一些物流中心、专业批发市场、仓储设备等大多是八九十年代初的陈旧建筑，设施设备老化严重，机械化程度不高。三是物流市场信息化水平较低，公共信息平台未完善，这些都制约了物流功能的发挥和效率的提高，无法满足现代物流业发展的需要。

7、主城区商流不发达，物流水平有待提高。一是城区商业布局不够合理，可以错位经营的大型百货店集聚效应不明显，以经营快速消费品为主的连锁超市却往往扎堆，现有商业设施在老城区聚集多、而新区布局不足。

二是大型批发交易市场缺位。目前城区一些农副产品批发市场、工业品批发市场和综合性批发市场档次低、管理落后，发展缓慢，至今我市还没有上规模、上档次的、具有一定知名度、辐射力强的专业批发市场。广元市作为川陕甘和川北地区内有较大影响、辐射能力强的商品集散中心的地位还没有真正形成。由于城市商流的不旺，影响了整个物流行业水平的提高。

8、农村流通体系落后，物流网络不健全。目前我市农村市场建设简单重复，大都规模小、类型单一，城乡的农贸消费品市场均以日用品销售为主。市场缺乏产业依托，区域特色市场、专业市场寥寥无几，部分市场基础条件简陋、硬件设施差，影响了市场综合效应的发挥。农村商品双向流通渠道不畅，新型、稳定的农产品购销渠道还没有建立，农产品买难卖难问题依然突出，制约了我市农村生产和流通的发展。

9、从业人员整体素质不高，物流人才短缺。从业人员大多数素质低，管理水平低，缺乏理论知识和实践经验，难以保证现代物流业高起点和高水平发展。物流人才严重不足，特别是中高级物流人才稀缺，成为制约我市现代物流业发展的一个较为突出的“瓶颈。

三、对我市发展现代物流业的建议

1、立足自身优势，高起点制定物流产业发展规划。一要在广元市物流产业发展规划(2009-2020)的基础上，编制好广元物流“十二五”的各专项发展规划。要树立全市一盘棋的大局意识，积极做好与交通、城建、商务等涉及物流的各个部门有关“规划”。要合理布局，通盘考虑，统筹推进各专业市场规划、商贸中心规划、商业网点布局规划、工业园区规划。要。各县（区）也要结合自身发展实际，制定好

本县（区）“现代物流业发展规划”。二要着重完善广元城市综合交通路网衔接规划，以及其他综合交通网络等基础设施的配备，并明确分阶段、分实施的项目推进计划。

2、强化组织领导，建立部门协调联动工作机制。一要加强组织领导。加强对我市现代物流业发展的宏观管理和服务工作。要建立有市级分管物流工作的领导牵头，由市发改委、商务、交通、规划、国土、财政等部门主要负责人参加的广元市物流业调整和振兴领导小组。加强对现代物流业发展的宏观指导，负责现代物流业发展的统筹规划、研究解决我市物流发展中的重大问题，推动物流业重大项目的落实。二要组建行业协会。尽快组建全市物流行业协会，并给予适当政策和资金扶持，发挥行业协会在沟通政企、制定行业规划等方面的中介、桥梁作用。同时，要推进行业自律和行业信用建设，引导诚信经商，避免恶性竞争，为物流行业健康发展提供广阔的平台。

3、制定优惠政策，优化物流发展的良好环境。一要出台和完善关于加快我市现代物流业发展的专门意见与政策，明确物流业发展的指导思想、基本原则和战略目标，确定物流业发展的方向和领域，制定符合我市实际的财政、税收、用地等政策。在财政政策方面，建议通过设立财政引导资金，用于扶持物流中心、物流项目、物流技术创新、物流信息化及物流高新技术应用项目等的建设，优先资助通过《物流企业分类与评估指标》认定的A级以上企业。在税费政策方面，在一定时期内给予物流企业税费扶持;在物流企业车辆养路费、运管费等方面给予一定的优惠政策。在土地政策方面，针对物流园区投资大、回收周期长、具有一定公益性的特征，建议将物流园区、货运站场和城市配送中心建设用地纳入全市总体发展规划，并在地价上予以优惠，对特殊仓储用地予以保留。在融资政策方面，积极支持有条件的物流企业上市融资，鼓励金融机构开展对物流业的融资创新，建立适合物流企业的贷款评价体系。二要营造物流业发展的良好社会环境。积极开展物流知识的宣传普及工作，大力宣传现代物流业在国民经济发展中的重要作用，整顿和规范物流市场秩序，废除各类阻碍广元物流业发展的部门规章或地方性法规。

4、突出重点领域，强化物流基础配套设施建设。一要加快物流通道建设。结合我市“十二五”发展规划，重点建设以公路、铁路和水运为主要内容的快速便捷的交通运输网络体系，实现铁路、公路和港口无缝对接，有机结合，形成公、铁、水运一体化，为构建物流枢纽提供平台，以增强综合运输能力，提高整体服务水平。同时要特别要抓住“西（安）成（都）快铁”带来物流发展机遇，缜密规划，围绕快铁布局工业园区和物流园区，提高产业的集聚度；要充分利用广元港口建设的机遇，积极发展装卸存储、大宗货物、集装箱运输中转服务，旅游运输等服务。二要加快物流中心和物流园区建设。要依托市经济开发区、回龙河工业园区和东坝雪峰片区，加快推进川陕甘农副产品批发市场建设，做大做强建材、中药材、汽车等市场建设。要依托老城区商贸中心进一步完善批发和商业网络，规范和改造商品批发市场，规划指导各种物流企业，建立工业消费品物流体系。增加冷藏和

储运设施建设及各类重要生产资料的流通通道建设，形成高效畅通的物流体系。

5、整合规范物流资源，谋求建立专业化市场。要进一步理顺城市功能，根据城市总体规划和相关物流专项规划，将城区（部分）农产品、机电、建材、机动车等大件货物的运、展、销（批发）、转运，零担货物分、包、短期储存及货车停车等（不宜在主城区设臵的）功能外迁，划行归市，建立专业化市场。一要规范城区货运托运站场秩序，建设大型停车场，集装箱货场和标准化仓储设施等。二要加大力度改造传统运输企业。加大应用技术上的投入，鼓励运输企业增添集装箱车、冷装箱车及其它专用车投入物流服。三要改造城区商贸批发市场。对于城区现有的生产资料、消费品、农副产品、日用百货等各类批发市场，要根据城市发展需要和规划要求尽快进行改造升级，加快建立标准化、现代化、专业化的批发市场。

6、优化商贸布局，大力发展商贸流通业。一要依托广元市特殊区位优势，按照加快建设川陕甘三省结合部商贸物流中心的总体要求，进一步优化商业布局，根据城市的发展定位、发展步骤、产业政策来确定商业市场的定位、布局、规模。对新建、扩建道路周边的商业网点，要及时谋划，合理布局，提升档次。二要实施“商旅互动”策略，促进商贸业和旅游业共同发展。三要依托交通干线网络、快速交通系统，将商业设施建在交通便利之处。四要引导优势企业到社区设立便利店、物资回收站、维修站、早餐点、理发店等便民利民网点，满足社区居民多样化、个性化的需求。

7、重视农村物流发展，加快推进农村物流网络建设。一

要建立和完善农村流通网络。继续抓好“万村千乡市场工程”,按照规定的标准要求,建立城乡连接、互动畅通的农村流通网络,努力搞活农产品流通。二要加大农村流通设施建设支持力度，积极培育无公害农产品批发市场和建设乡村农贸市场。建议将农村流通设施建设纳入农村基础设施建设范围给予支持，全市设立农村物流财政专项基金，主要用于物流基础设施建设。

8、着眼于长远，努力推进物流信息化建设。一要加快规划建设我市物流公共信息服务平台，整合物流信息资源，建立与全国联网的公路、铁路、航空、水运、海运等货物运输信息系统，实现广元物流信息与全国物流信息的有效对接。二是引导物流企业发展电子商务，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、客户咨询自动化，提升企业的物流管理水平。三是推进物流信息标准化建设，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装设施以及条形码、信息交换、智能标签等技术。

9、采取多种途径，加快物流人才的培养和引进。一要采取多种途径培养、引进、挖掘各类物流人才，同时制定更加优惠灵活的政策吸引外地的高素质人才为我所用。二要积极组织规范化的岗位培训、专题讲座、继续教育、特别是资质证书教育，组织物流企业人员外出学习现代物流的先进管理经验，为我市现代物流业提供人才支持。

篇2：关于加快推进广元市现代物流业发展的调研报告

加快江西现代物流业发展，对于提高经济运行质量和效益，增强综合实力和区域竞争力具有非常重要的意义，为推进江西现代物流业的发展，为编制江西省“十一五”物流规划提供资料，省交通运输协会在省政协经科委的支持和帮助下，组成联合调查组对11个设区市开展调研，现将有关情况报告如下：

一、我省现代物流业发展的基本情况

近年来，江西提出“对接长珠闽，融入全球化”的发展总战略，开放型经济取得突破性进展。迅速发展的经济，交通基础设施的不断改善和江西具有的承东启西、连接南北的良好区位优势，推动了全省现代物流业进入了快速发展时期。

（一）基础设施不断完善，为物流业发展提供了必要的物质基础条件。近年来，我省大力加强交通基础设施建设，已初步形成了由铁路、公路、水运、民航组成的较完备的物流运输基础设施体系。2006年，全省铁路营业里程2424公里，公路通车总里程12.8万公里（其中高速公路总里程达1770公里），内河通航总里程5716公里，机场数量达到5个。此外，在共用通信网的规模、技术、服务水平等方面有了长足进展，互联网在物流业得到逐步运用，物流信息化明显加快。

（二）物流企业迅速发展，服务功能不断完善。据不完全统计,2006年底止，全省在省、市两级工商部门登记注册的物流企业共有2000多户，据对其中79户企业问卷调查显示，近年来，这些物流企业年实现营业额、利税均以35%以上的速度增长，呈现出快速发展势头。同时，物流企业的服务功能在增强，服务水平在提高，代表着专业化、社会化发展方向的专业化物流企业（第三方物流）开始涌现，如江西邮政物流、江西远洋、中铁集装箱南昌分公司等。其中，江西邮政物流于2006年入选中国物流百强企业。

（三）物流需求日益扩大，货物运输量增长明显。江西经济尤其是工业的快速发展，以及超市、便利店、仓储式商场等多种商贸流通业快速发展，对物流服务的需求急剧增长。2006年，全省各种运输方式完成的货物运输量达到3.5亿吨，其中铁路完成5329万吨、公路完成26894万吨、水路完成3507万吨，分别比上年增长

7.4%、10.9%、7.5%和2%；货物周转量935.8亿吨公里，比上年增长6.1%；港口完成货物吞吐量1.42亿吨，比上年增长4%，其中,集装箱吞吐量10.32万标箱，比上年增长72%。2006年全省社会消费品零售总额达到1428亿元，比上年增长15.5%。

（四）一些制造企业开始接受现代物流理念，积极探索加强物流管理的有效形式和方法。部分大型企业如江西铜业公司近年来将企业采购、仓储和配送职能统一整合，实行一体化供应链管理，大大降低了企业采购成本，提高了仓库的利用率，加快了营业资金的周转率。一些中小企业如新余华腾地毯公司还把物流业务从核心业务中分离出来，实行业务外包或与物流企业建立长期合作伙伴关系，企业将原材料的入库、车间与车间之间的盘驳，半成品、产品的运输、仓储全部包给专业物流公司，摆脱了繁杂的运输、仓储等事务，能够集中精力，抓住企业发展的核心和关键参与市场竞争。

二、我省现代物流业发展面临的主要问题和制约因素

虽然我省现代物流业有了一定的发展，但从总体上看，仍然处于起步阶段，发展的总体水平仍然偏低，与先进国家和发达省份相比，还存在一定的差距，主要面临以下问题：

（一）物流社会化、专业化程度低，物流成本偏高。由于体制等因素，各种物流资源分散于不同的部门和企业，造成了物流资源重组和整合困难，物流设施社会服务水平不高。部分企业固守传统的思维定式，追求大而全、小而全，在物流管理和运作上习惯自成体系，自我服务，造成物流成本居高不下，专业化、现代化的物流企业发展缓慢。

（二）物流企业“多、小、弱、散”现象突出，服务水平低。当前，我省物流企业普遍规模较小，设备落后，实力弱，信用度不高，大型的有实力的、拥有跨地区乃至全国性网络的物流骨干企业和龙头企业寥寥无几。多数企业功能单一，服务质量和效率低，只能提供运输和仓储等基本的服务，而在流通加工、物流信息、库存管理、物流成本控制等增值服务，尤其在物流方案设计和全程物流服务等方面难以开展服务，遇有大单业务，不敢接，做不好

（三）物流基础设施还不能适应物流业发展的需要。虽然我省物流基础设施建设比以前有很大的改善，但总量仍然不足，且分布与新的工业化产业布局不完全适应，同时在规模、质量、功能上与国民经济发展的总体需要相比仍然有较大的差距。又由于历史原因造成的既有设施投资效益不高，债务及人员负担较重，部门和行业分割导致了设施之间的配套性和兼容性差，物流设施系统功能不强,能有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽，多功能、大型化的物流园区建设滞后。

（四）缺乏先进的信息技术支撑和专业的物流人才。多数物流企业采用传统运作方式，内部物流信息管理和技术手段比较落后。特别是缺乏必要的公共物流信息交流平台，无法实现资源共享、数据共用、信息互通，极大地影响了企业运作效率和行

业竞争力的提高。同时，物流人才的培养和引进尚未得到足够的重视,专业人才紧缺很大程度上制约了我省现代物流业发展。

造成上述问题的主要原因：一是体制障碍。多年来计划经济下形成的行业垄断、部门分割、地区封锁的状况，还没有完全根除。充分竞争的物流市场还没有形成，物流资源得不到有效整合。二是政策障碍。税收、土地、收费等一些政策还不能适应现代物流业发展的需要。三是认识不到位,领导重视不够，整个社会现代物流意识较淡薄。一些地方和部门没有认真研究发展现代物流业问题，领导分工不明确，多数市、县没有明确牵头单位，没有统一的发展规划，物流业基本上处于自然发展状态。

三、加快推进我省现代物流业的建议

我省现代物流业发展空间巨大，市场前景看好，各级政府应切实将其作为新的增长源加以重点培育，采取有力政策措施，引导和扶持其加快发展。同时，我们也感到，现代物流业的发展是一项复杂的社会系统工程，需要社会方方面面的共同努力，才能使其得到更高层次的发展。为此，我们建议：

（一）提高认识，转变观念

现代物流不仅涉及到众多的政府部门和众多的企业，同时还涉及到政治、经济、法律、技术等许多方面的因素。因此，发展现代物流无论是启动物流需求还是营造物流环境，都应该达到全社会的共识。从政府的角度说，要充分认识在市场经济条件下，生产和流通日益社会化、专业化，物流已不再是生产、流通的派生部门和辅助手段，而是相对独立大有发展前景的新兴产业部门。牢固树立发展现代物流业，不仅是优化资源配置、促进经济结构调整、转变经济增长方式的重要途径，更重要的是改善投资环境、扩大招商引资，增强综合竞争力的重要举措。对企业来说，要充分认识到优化物流供应链的管理是企业降低生产成本、增强企业竞争力、获取新利润源的重要手段，从根本上改变“大而全”、“小而全”、“万事不求人”的观念，增强现代物流理念，提高企业核心竞争力。通过政府推动和舆论宣传，使全省上下真正创新理念，形成共识，将政府的宏观指导变为部门和企业的自觉行为，努力形成发展现代物流业的度良好机制和氛围。

（二）加强统筹规划，协调发展

现代物流业是全社会的服务行业，涉及国民经济的所有产业，需要统一规划，制定具体的发展目标，分部门组织实施，使物流行业各个部门协调发展。建议一是抓紧制定现代物流业发展总体规划。目前，省有关部门正在开展江西现代物流业“十一五”发展规划的编制工作，前期调查研究工作已完成，希望能够尽早出台。各设区市和相关部门也要在调查研究、摸清家底的基础上，结合本地国民经济和社会发展规划

和城镇体系规划，尽快编制和完善本地区、本部门现代物流业发展总体规划和专项规划，充分发挥规划对现代物流业的指导作用。二是强化政府部门间的协调机制。目前，省里已成立了由发改委牵头，经贸、铁路、交通、民航、工商、信息产业、交协等有关部门参加的现代物流工作协调机构，统一领导、协调全省现代物流业发展工作。为提高效率，建议要定期召开联席会议，研究我省现代物流业发展中需要解决的重大问题。建议各设区市要结合本地实际，尽快成立相应的领导机构，使现代物流链条的各个环节相互连接，形成有机的系统。

（三）改善物流设施布局，加快物流基础设施建设

当前，一些地方出现了“物流热”的现象，商业、交通、物资、邮政、外贸等部门及市、县政府都在上项目、抢市场，造成布局不合理、重复建设和资源浪费。建议一是要采取措施，推动工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业现有物流设施的整合，完善设施功能，提高使用效率。二是根据我省物流市场的实际需求，在物流总体规划指导下，分步制定我省物流园区建设规划，优先整合已有的存量资源，减少土地占用，防止“一哄而上”的重复建设和盲目发展，做到有的放矢地建设必要的物流基地。依据城市功能定位、经济发展、区位优势和基础设施等条件，建议重点建设南昌、九江、赣州、鹰潭等区域性物流集聚中心，以加快这些地区物流业的发展，并带动省内其他结点城市物流业的发展。三是依托产业基地、商品主销区或集散地，努力发展特色鲜明、辐射力强、服务功能全的大型批发市场和有地域特色的农副产品专业市场，并通过发展大型超市、连锁经营、特许经营、电子商务等新型业态，促进商贸物流业发展。四是引入市场机制，通过政策引导，外引内联，鼓励不同所有制投资者，特别是个体私营业主和外资企业参与物流基础设施建设。五是支持条件具备的地方设立海关或海关办事处，减化通关手续，提高通关效率。六是在加快九江保税区和南昌出口加工区建设的同时，积极争取设立保税物流中心，促进国际物流的发展。

（四）整合各种运输方式，构筑完善的综合交通运输体系

我省交通基础设施具有良好的基础，五种运输方式齐全，但在同种运输方式内部和不同运输方式之间大多缺乏协调，造成物流作业效率低、成本高，制约了现代物流业的进一步发展。建议一是对全省各种运输方式进行一次资源普查，并对资源利用的可开发状况进行系统分析，在科学分工、合理布局的基础上，进行合并、撤销、转移等各种形式的整合。二是畅通四大物流通道。

1、畅通铁路物流大通道。推进海铁联运，公铁联运，加快发展“五定班列”、行包专列、集装箱专列、货运专列，配合国家铁路规划建设，继续完善全省铁路网络，提高铁路技术等级。

2、畅通公路物流大通道。以高速公路和农村公路建设为重点，全面提高全省公路网通达深度，提升公路网等级，完善公路网结构，构建快速公路运输网络。

3、畅通水运物流大通道。发展长江和鄱阳湖航运，加快形成以九江为龙头、以鄱阳湖水系航道为脉络的干支直达、江海联运的水运网络。力争建设九江转港物流区及80万标箱集装箱

码头，加快建设南昌主枢纽港及吉安、樟树等重要港口。

4、畅通航空物流大通道。扩建昌北国际机场，增加货运航班，努力开辟国际航空货运，使南昌成为连接国内各大经济中心城市和国际航线的航运物流基地。九江、景德镇、赣州等支线机场要努力发展国内航空货运，开辟快件、鲜活等高速运输航线。三是加强不同运输方式之间的合理分工与协调，推进各种运输方式的联合与合作，发展多式联运，发挥最大效益。充分发挥铁路运输长距离、大运量和公路运输门到门，快捷、方便的优势，通过市场调节，尽量将大宗散货交给铁路运输，公路主要负责集装箱的运输，提高运输效益。加强港口集疏运通道和主要运输干线的衔接，扩大集疏运通道的运输能力。

（五）大力培育龙头企业,打造区域物流强势主体

我省物流企业普遍存在多、小、散、乱的问题，与现代物流业的要求相距甚远。要向更高层次发展，必须大力培育一批具有竞争力的现代物流企业。建议一是以建立现代企业制度为突破口，对原有的传统仓储运输企业进行改组改造，推动其向第三方物流企业发展。二是清理和完善有关物流的行政法规，鼓励运输、仓储、配送、货运代理、多式联运企业通过参股、兼并、联合、合资等形式进行资产重组，扩大物流服务规模，成为大型物流集团公司或成为业界领先企业。三是积极引进或嫁接国际知名的大型物流企业或连锁商业，引入先进的经营理念、经营技术和管理经验，以合资合作等形式推动本地物流企业发展创新。四是大力扶持江西邮政物流、江西远洋公司、江西长运物流公司和九江中海集装箱运输公司、中铁集装箱南昌公司等一批现有的大型物流企业发展，按照一体化、信息化、标准化的要求，帮助企业提高信息化和技术装备水平，增强服务功能，使其进一步做大做强。五是开展省级重点物流企业认定工作，确定一批重点综合型物流企业和专业型物流企业，在人才、资金、税收等方面给予更多的支持。力争用3—5年的时间，在全省做大做强3—5个10亿元以上且有较强竞争力的现代物流企业集团，创建或引进3—5个在全国有一定知名度的物流品牌,在龙头物流企业的带动下,全面推进我省现代物流业的快速健康发展。

（六）加快物流信息化建设，以信息化带动物流现代化

现代信息技术使分散在不同部门、不同企业之间的物流信息实现交流和共享，从而达到对各种物流资源要素和功能进行协调整合的目的,没有信息化,就没有物流现代化。建议一是加强物流企业信息化建设，引导物流企业积极利用物流电子数据交换（EDI）、互联网等技术，通过网络平台和信息技术将企业经营网点连接起来，并通过网络与用户、制造商、供应商及相关单位进行联结，实现资源共享、信息共用，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。二是加快物流管理公共信息平台建设，按照“企业为主，政府推动和扶持为辅”的运行机制，鼓励各种所有制投资主体参与物流信息基础设施建设，做到共建共享。三是推进与物流相关的行业管理部门的信息化进程，建立完善的运输信息网络，实现信息共享，降低货车的空驶率。四是大力发展电子商务，推进物流与电子商务的融合,实现电子化物流。五是重视对物流信息关键技术的研究和开发，促进物流信息标准化和规范化。

（七）加大物流人才培育力度，为物流业发展提供智力支撑

高素质人才是现代物流业发展的根本，要通过不同方式和渠道，大力培育市场急需的物流管理人才，建立一支高素质的物流人才队伍。建议一是采取长期培养与短期培训相结合、正规教育和在职培训相结合的方式，培养和造就一批熟悉物流业务的管理人员和专业技术人员。二是充分发挥省内大专院校和科研机构优势，组成利益共同体，实现物流系统的产学研联动发展。三是积极面向国内外引进高素质的物流人才，通过人才的引进，加速我省现代物流技术更新和管理创新。

（八）充分发挥各级物流行业协会的作用

针对当前物流业快速发展的实际情况，为更有效地与政府职能形成互补，建议：

1、各设区市适时组建物流行业协会，充分发挥其联系政府管理部门与物流企业的桥梁纽带作用。

2、打破部门和所有制界限，吸收民营企业、外商投资企业等各类经济组织、高校和科研机构入会，以充分体现行业协会的代表性。

3、赋予行业协会必要的职能，使其在制定和推广物流行业标准、教育培训、从业人员资格认证和整合资源、开展调研及加强学术理论研究等方面发挥积极作用。

4、支持协会依法开展各项活动，搞好行业协调、自律和规范，为政府决策、企业运作和人才培养提供服务。

5、各级财政对协会给予必要的资金支持，以利于其正常开展工作，推动现代物流业健康发展。

（九）积极营造现代物流业发展的良好环境

篇3：关于加快推进广元市现代物流业发展的调研报告

一、聊城市粮食物流业发展现状及存在的问题

近年来, 随着改革的推进、企业经营机制的转换, 初步形成了多元化的粮食流通格局。统计数据表明, 目前聊城市各类粮食市场主体达700多家, 各类大中小型粮库 (所) 仓储能力约为50亿斤, 粮食流入流出半径2000余公里, 年粮食流入流出量80亿斤左右, 购销量逐年增长, 仓储能力进一步扩大, 散粮接收、发放、运输开始起步, 形成了上连京、津, 下接广、沪, 中连晋、冀、鲁、豫, 辐射全国的粮食流通网络, 粮食资源正在整合, 新型粮食流通格局正在形成。

但聊城市的粮食物流发展仍然存在一些亟待解决的问题:一是现有粮食仓储设施与国内粮食现代化物流发展差距太大。国内的大连北良港2006年建设的散粮物流项目投资达78亿元之多, 已达世界先进水平, 而聊城却没有起码的、规范有序的粮食批发市场。二是中转运输方式相对落后。粮食运输采用传统的装包、拆包方式, 环节多、耗材多、损耗多。有关资料介绍:我国仅是包装不善造成粮食破包散露率在48.6%以上, 平均散露率达5%, 数字浪费惊人。再就是人工搬倒装卸费用大、效率低、自动化水平低的矛盾比较突出。三是粮食批发市场和粮食信息化建设滞后, 缺乏粮食物流必须的先进技术和设备。截至2007年底, 聊城市规模以上正常开机生产的面粉加工、油脂加工、饲料加工企业为105家, 其生产能力为年生产面粉43.6亿斤, 年生产植物油10.8亿斤, 年生产饲料37.2亿斤, “三多三少”的问题非常突出, 主要是粗放经营多, 深度开发少;原粮加工多, 转化加工少;初级产品多, 精品加工少。在省内属落后地区, 临近的菏泽、德州、滨州等地市也远远超过我们。聊城市作为全国重要的优质粮生产基地, 应借鉴、吸收兄弟地市的先进经验和技术, 大力推进粮食现代物流业尽快成长, 使自身原粮优势变为产品优势, 由产品优势变为经济优势, 使粮食产业成为全市经济的重要支柱产业。

二、加快聊城市粮食现代物流业发展的基础条件和优势

(一) 发展时机成熟

“十一五”期间是我国粮食现代物流业发展的关键时期, 中央已经连续安排支持黄淮海等6大粮食通道60余个物流重点项目的建设。聊城市属黄淮海内陆城市散粮物流节点之一, 抓住发展机遇, 争取国家政策的扶持, 是聊城市粮食现代物流业发展的大好时机。

(二) 粮食资源丰富

聊城市是产粮大市, 常年粮食播种面积稳定, 粮食生产连续4年丰收, 夏粮实现5年增产, 2007年粮食总产达91亿斤。预测今后一个时期, 全市每年小麦和玉米的商品流动量为40亿-50亿斤;大米全部从外地流入, 每年约3000万斤左右;本市玉米加工转化企业用量较大, 产不足需, 年需流入玉米原料10亿斤左右。随着聊城市粮油食品加工业、饲料饲养业和居民消费水平的不断提高, 需求量还在不断扩大, 预测年粮食流入流出量90-100亿斤, 聊城市粮食现代物流发展前景广阔。

(三) 地理优势明显

聊城市地处3省交界处, 既处于环渤海经济区, 又处于中原经济区, 是连接南北、东西经济、技术、文化交流的重要通道, 在半径500公里的范围内, 可通向国内6个省会城市粮食生产和消费的大市场, 是重要的粮食集散地;交通运输方便快捷有贯穿中国南北的京九铁路和连接祖国东西的胶济邯铁路、高速公路及各类国道、省道加之县乡公路, 纵横交错, 形成“黄金大十字”, 为粮食物流发展提供了便利的运输条件。

三、聊城市粮食现代物流业发展的对策及建议

加快粮食现代物流业的发展, 机遇难得, 任务艰巨, 时间紧迫, 刻不容缓。建议重点抓好以下方面的工作:

(一) 切实抓好粮食现代物流园区建设

一是科学地配置与组合粮食资源, 以市政府驻地粮食现代物流园区建设为重点, 纳入市商贸物流园区建设规划, 以市级粮食储备库为依托, 采取改扩建的方式, 科学规划, 分步实施, 逐步建设形成集粮食储备、加工、中转、批发配送、质量检测、电子商务、食品生产于一体的综合性粮食物流基地。目前, 粮食加工项目主体工程既将完工, 争取国家资金扶持申请正在报批, 项目实施正在紧张进行之中。二是结合旧城改造, 实施退城进郊, 发展粮食物流园区, 改善仓储设施, 发展粮油加工, 建设批发市场, 形成粮食产业集群, 搭建粮食产业发展平台。三是以现有粮食加工、粮食购销龙头企业为平台, 通过招商引资、改造扩建、资产重组等形式扩大规模, 完善设施, 提升功能, 充分提高粮食物流的效率, 实现粮食物流资源的充分利用和有效节约。

(二) 实施龙头带动战略

粮食物流建设的重点应放在“四散”上, 增加散粮自动接卸、计重设备和专用运输工具。要下大力气培育骨干龙头企业, 坚持国有企业与民营企业、粮食加工企业与粮食购销企业同步发展, 特别在粮食加工环节, 针对聊城市目前的加工状况, 引进先进的技术和装备, 提高技术、管理、机制创新和新产品研发能力, 为粮食深加工、精加工和综合利用创造条件, 延长产业链条, 形成优势产业, 确保粮食物流环节始终处于良性运作状态, 实现粮食物流快捷、高效。

(三) 加快粮食批发市场建设

依托聊城市粮食资源、交通、通讯等优势, 以城乡集贸市场和超市等零售市场为基础, 加快区域粮食批发市场建设, 形成粮食现货批发交易与粮食期货交易于一体, 资源、信息共享的统一、开放、竞争有序的粮食市场体系。

(四) 大力实施粮食转化工程

以发展粮油精深加工为重点, 在现有总体规模的基础上, 突出抓好个体规模膨胀, 提升科技水平, 研发高、新、特、精产品、营养保健食品, 争创名、优品牌, 提高加工层次, 提高产品附加值, 提高综合效益。通过实施粮食转化工程, 促进优质粮食基地建设, 指导引导农民优选品种、规模种植、订单收购, 大力发展优质专用小麦和高产、高油、高淀粉、高糖玉米, 走粮食产业化经营之路, 实现农企共赢。

(五) 为粮食现代物流业发展创造良好环境

粮食现代物流业是一个新兴产业, 是一个系统工程, 更是一个公益性产业。粮食现代物流业的发展离不开党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持, 建议成立粮食物流调控机构, 进一步强化政府对粮食物流的宏观调控职能, 做好协调和论证粮食库、厂建设规模和建设类型等前期工作, 经济合理地进行全社会范围内粮食物流的整体统筹;制定相应的政策法规, 加大约束粮食物流组织者、参与者的管理力度, 规范和监督粮食商品流通过程, 为粮食现代物流业创造良好的发展空间;制定发展粮食物流的长远规划, 在资金、贷款贴息、税收、人才等方面制定扶持粮食物流发展的优惠政策, 使聊城市的粮食物流尽快形成规范协调、功能完备、科学合理的新格局。

参考文献

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[6]、刘雪梅.我国货运代理企业向第三方物流转变的战略研究[D].山东大学, 2006.

篇4：关于加快推进广元市现代物流业发展的调研报告

一、泉港港口物流经济发展现状的分析

泉港区港口按主要功能划分为肖厝作业区、鲤鱼尾作业区，肖厝作业区主要承担集装箱及煤炭、铁矿石、粮食等散杂货物运输，可建泊位19个，综合通过能力5935万吨；鲤鱼尾作业区主要承担原油、成品油、化学品运输，可建泊位38个，综合通过能力5080万吨。港后区规划建设用地面积792.04公顷。十二五期间，港口吞吐量累计完成1.75亿吨，完成海关关税534.7亿元、占泉州关区90%。目前，全区已建成千吨级以上泊位19个，其中万吨级以上深水泊位9个（富源码头、肖厝作业区5-10#泊位等9个泊位正在建设），港口年吞吐量4124万吨，建成进港铁路1条，成为适合各种货物特别是能源物资运输的综合性港口。全区共有水路运输企业3家，水路运输服务企业14家，拥有海运船舶19艘39224总吨/46435.2载重吨。

二、泉港港口物流经济发展面临的主要问题

泉港港口物流经济发展虽然存在诸多的机遇，并且具有明显的区位优势、资源优势、产业优势等，但是对照宁波、大连港等国内先进港口城市的发展速度，与现代物流业发展的客观要求和成为福建港口物流体系最具发展潜力的目标，还有很大的差距。主要存在以下问题：

1.港口基础设施配套还不够完善。由于港区规划、行政隶属、资金困难等原因，目前泉港区进港铁路、公路等级低、数量少，码头设施不尽完备，港区功能未能充分发挥；港口后方陆域腹地面积不足，在一定程度上影响了仓储、物流的纵深发展。

2.港口运输规模体量较小。受周边地区产业结构及港口发展的影响，泉港区的码头与省内其他港口同质化竞争激烈；同时，受洋屿片区液体化工库容规模较小和本地化工产品较为单一的限制，液体化工产品双向流动至今无法形成规模效应，港口的发展受到限制。

3.港口物流资源整合程度较低。部分码头泊位为业主自用码头，专业性较强，利用率不高，无法提供公共服务。港口集疏运体系还够不完善，海、陆、空、铁多式联运未能有效发挥作用。第三方物流企业较少，不能提供高效的一体化综合物流服务，大多数进出口物流业务被福州、厦门等地的物流企业或货代公司承接，货源流失严重。

三、促进泉港港口物流经济发展的建议

当前泉港正处在新一轮跨越发展的关键阶段，需要着力破解港口物流经济发展瓶颈，进一步充分发挥自身的港口优势、潜力和后劲。

1.进一步明晰功能定位。（1）根据发展实际，将泉港区肖厝港区定位为集液体化工品、散货、集装箱于一体，涵盖原油、成品油、化工品、散货、粮油、煤炭、集装箱等专业化、多功能码头群，着力建设成为湄洲湾港主要枢纽港区、福建省石化产品重要物流基地。（2）将肖厝港区作为大陆首批对台直航点，发挥与台湾直航优势，形成集燃料油、成品油、塑胶、塑料、纺织等石化产品批发、零售、仓储为一体的大型集散交易地，为两岸石化行业提供化学产品交易、仓储、物流等综合性服务，成为两岸物流主通道、主枢纽。

2.进一步推进港口硬件建设。硬件建设水平提高，是港口物流经济的基础和前提。（1）要以建成大宗散货转运中心、深水集装箱中心为目标，重点推进肖厝港区肖厝作业区、鲤鱼尾作业区建设，以船舶大型化、专业化要求为目标，新建深水码头，建设具有大宗商品储运、加工和中转能力的特大型深水泊位。（2）要抓住当前福建自贸区战略，“一路一带”建设机遇，向上申请建设保税港区，集聚一批保税物流配送中心，优化物流空间布局，整合规划港口资源，推动肖厝港区成为湄洲湾南岸主枢纽港。完善港口安全、环保和应急保障体系，要加快建设主航道，改善航道锚地设施，推进港口装卸搬运设备实现机械化、自动化和现代化。

3.进一步推进智慧型港口建设。建设智慧型港口是提升港口能级的必然要求，也是大势所趋。（1）建设港口物流信息平台，重点推进无线港口（4G）项目和港务物流信息平台项目等信息化建设工程，为企业提供高效便捷的通关环境和规范化管理的配套支持，提供单一窗口、资料一次输入全程使用和全程查询，实现贸易管理、货物通关、国际运输等环节的无纸化目标，降低贸易成本。（2）建设物流航运中心公共信息平台，完善电子口岸和航运服务平台，建设覆盖福建全省、东接台湾、西连中西部内陆、辐射周边地区的“关港贸”一体的公共信息平台，切实提升港口物流经济信息化水平。

篇5：关于加快推进广元市现代物流业发展的调研报告

为了加快我市交通物流业科学发展，推进我市经济科学发展，跨越发展。近期，结合科学发展观学习实践活动，深入全市各物流企业进行了专题调研。现报告如下：

一、我市交通物流业发展现状

随着物流市场需求的快速增长，以现代物流经营理念为指导的物流企业崭露头角，以提供综合物流服务为主的中邮物流、泰安交运集团、一运、二运和泰山国际保税物流等物流企业已初具规模；以提供工业、商业、农业专业化物流服务为主的新矿物流、银宝物流、中百配送和医药、烟草、中邮、方兴、平安集疏、金徽物流等企业发展迅速；以提供物流信息服务为主的泰安中铁信息公司、峰松物流公司等一批新型物流信息企业快速成长。全市从事物流配送的企业已经达到1000多家，这些各具特色的物流企业已经成为全市加快发展物流业的市场主体。近年来，我市依托交通、区位、资源等优势，交通物流业得到初步发展，主要呈现以下特点:

篇6：关于加快推进广元市现代物流业发展的调研报告

为贯彻落实“十四五”关于“双循环”经济发展的要求，探索建设与XX经济社会发展相匹配的物流体系，根据工作安排，市政协成立专题调研组，自5月上旬开始，深入经开区、XX镇、XX镇及部分物流经营主体与相关企业实地调研，召开多个座谈会，广泛听取社会意见和建议，并赴外地考察学习，形成本报告。

一、基本现状

近年来，随着经济社会的快速发展，现代物流异军突起，为畅通经济循环发挥着重要作用。为进一步提升流通效率，加快现代物流体系建设，市委、市政府不断完善保障措施，优化发展环境，提升服务能力，我市现代物流蓬勃发展。

1.物流发展基础得到夯实。一是贯通物流“大动脉”。全市将拥有2条国道、3条高速和5个高速出口，合九铁路、合安九高铁贯穿全境，建成省县乡村道路4000余公里，顺利实现了物流“大动脉”与“毛细血管”的有机结合。二是打通物流“中梗阻”。目前，我市拥有登记注册货运物流公司和个体户221家，办理道路运输许可的货运公司30家，邮政寄递企业12家，拥有4.5吨以上货运车辆382台，货物年周转量11000万吨公里。三是畅通物流“微循环”。推进XX和沐物流与43家社会物流、快递公司合作，实现日均揽件派件超15万件，开通17条物流配送线路，覆盖所有行政村。邮政开通全市干线邮路5条，农村普服投递段道37条，29条农村末梢邮路实现机动车投递。

2.三级物流体系初步形成。一是物流配送中心发挥枢纽作用。2017年，支持XX邮政分公司在中合产业园建成总面积2700多平方米的市级物流配送中心，顺利实现了包裹快递分拣转运、工业品转运配送等功能作用。二是乡镇分拨中心发挥桥梁作用。我市拥有XX四个乡镇分拨中心，全面辐射全市16个乡镇，大大缩短了流通时间，提升了物流效率。三是物流触角向基层延伸。邮政物流配送中心在农村设立物流站点237处，自提点167个，全市183个村居均实现“取件不出村、发件不离镇”。

3.寄递物流服务降本增效。一是需求逐年增大。全市年人均收寄快件从2015年的人均不足1件到2020年人均超100件，全市物流需求呈指数式增长。邮政2020年全年进口邮件1358万件，出口邮件1307万件，日均进出口邮件7.3万件。二是效能得到提升。随着物联网、大数据、人工智能等数字化运用，顺利实现了平台化的资源集聚、智能调度、全链协同，从而进一步缩短了快递物流距离、提升了效能，我市与周边相邻省份快递基本实现“一天直达”。三是成本大幅下降。效能的提升进一步降低了快递企业运营成本，我市普通快递物流连续4年降价，目前单件普通快递收寄价格稳定在2.3－2.5元／件，较2017年下降近28％。

4.物流保障机制逐步推进。一是政策支持力度加大。我市先后研究出台了《XX市加快工业发展和科技创新若干政策》《XX市推进电子商务加快发展助力乡村振兴若干政策》《XX市支持外经贸发展若干政策》等一系列政策措施，进一步明确了支持工业物流运输以及电商物流补贴相关规定，有效降低了企业物流成本。二是保税物流实现破题。今年4月29日，市政府与XX海关签署了《XX海关XX市人民政府合作备忘录》，进一步明确了将在我市XX镇建立公用型保税仓库，仓库占地约23亩，建筑面积达到2300平方米，建成后对全市外贸企业提高通关效率、降低企业成本将起到积极促进作用。三是专项物流中心设施快速启动。位于经开区的大别山农产品电子商务与物流聚集区项目正在加紧施工，项目投资1.2亿元，一期占地15.6亩，建筑面积17000平方米，项目建成将提供冷链仓储及配送、中央厨房、质量检测、农产品上行供应链等服务，进一步保障农产品物流发展。

二、存在问题

通过调研发现，我市的物流事业发展现状与明显的交通区位优势还不匹配，物流整体发展水平与经济社会发展需求还不适应。总体看，我市物流产业发育不全，为生活服务能力较强，为工业、农业和服务业服务能力较弱，面临着基础设施薄弱、企业规模不大、经营管理不优、科技化水平不高等诸多问题。具体表现在：

1.现代物流理念滞后，缺乏先导意识。现代物流是指将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的总成本，为顾客提供最好的服务，主要包括运输、储存、加工、包装、装卸、配送和信息处理等活动。现代物流已经由过去的末端行业上升为引导生产、促进消费的先导行业，但我市关联层面中的不少人仍然停留在传统的货运意识上。从管理层面看，重视不够。打造双循环经济格

局可以完善产业链、供应链的短板，为我市新经济发展寻找新动力。供应链体系是双循环经济格局下的重要基础设施，现代物流则是供应链体系的关键一环。但是我市能够深刻认识到现代物流对“双循环”经济发展意义的干部不多，有的甚至把物流等同于一般的快递、运输，对现代物流的概念和先导作用把握不准，支持物流事业发展的氛围不够浓厚。当前我市物流业总体处于自发式发展阶段，物流产业结构、产业层次、产业布局缺少规划指导；物流大项目谋划与储备不足，申报国家政策支持达不到条件；相关部门对推进物流产业发展主观能动性不强，推进物流产业发展就是推动区域经济发展的战略性认识不到位，有的甚至片面认为目前发展物流产业财政税收和社会效益不高。从企业层面看，创新不够。部分物流企业主对现代物流的优势及发展前景认识不到位，眼界不开阔，缺乏开拓创新意识，企业发展思路不明确，没有从物流综合和配套服务方面去考虑做大做强，难以跟上现代物流发展的步伐，企业经营停滞不前，可持续发展能力弱小，难以承担经济“双循环”对物流的重任。

2.物流企业各自为政，缺乏规模经营。企业规模小。我市虽然拥有200余家物流企业和个体经营户，但是基本都是小微企业，主要从事第三方物流，冷链物流、大宗物流发展滞后，目前市场还没有规模型龙头企业起示范带头作用，整体行业市场竞争力差，抗风险能力弱。物流专线少。据了解，我市目前仅有服装行业、建材行业开辟了到浙江湖州市和省内合肥、XX、XX等地的物流专线。工业物流和农产品物流主要是通过XX、XX的物流公司专线转运，寄递物流也都是通过XX、合肥中转。没有物流园的专线物流，导致我市很多企业和客户物流成本加大，物流时间加长，影响了发展，也迫使一些快销企业和电商把线上销售平台直接放在XX和合肥等地。服务意识差。部分物流企业没有树立良好的服务意识，只追求物流总量、物流效率、经济效益，个别的甚至野蛮装卸、送货“最后一公里”不通、服务态度不到位，行业整体服务水平较低。

3.物流行业监管运行不畅，缺乏统筹与规范管理。管理有“真空”。交运、商务、邮政等职能部门各有其责，但仍存在边界不清，缺乏高位统筹。物流作为新兴第三产业，发展迅速，相关部门前期或重视度不高，或孤掌难鸣，监管介入层次浅，管理的权责也没有细化明确，部门间缺乏沟通交流与有效衔接，导致全市物流行业发展缺乏前瞻性、系统性、规范性。经营不规范。部分物流企业为节约企业成本，经常出现占道经营，露天堆放货物等情况，如：开发区东环路一条街会集十余家物流企业，占道经营屡禁不止，存在较突出的安全生产和环境卫生问题；城区的小物流遍地开花，散落在居民小区和街头巷尾，物流车辆临路作业、夜间作业，不仅存在着易燃易爆和车辆事故等安全隐患，也严重影响周边群众生产生活。值得重视的是，我市已入选全国文明城市提名，如不尽快采取引流入园等措施，势必拖我市文明创建后腿。业态“粗放式”。全市物流行业有效投资量不大，运行场所多为临

时租赁，设施简陋；从业队伍中物流专业人才少，管理人员业务水平不高，专业技术不够，也普遍缺乏系统培训。

4.智能物流水平不高，缺乏科技支撑。物流科技化水平低。物流企业仍属于劳动密集型，基本还停留在“半机械化”水平，主要服务内容是商品流通，物流相关增值服务少，物流标准化托盘、智能分拣、智能仓储等物流新技术应用不够。物流信息化平台少。目前，全市没有建立单独物流信息服务平台和网站，物流信息传递局限于微信群、朋友圈以及传统的电话联络，物流企业供应链上下游企业之间的信息共享程度低，信息不对称导致时常出现“信息孤岛”现象。物流企业内部信息化管理也不到位，积极运用大数据平台服务物流发展的企业很少，有的企业甚至客户查询和货物跟踪等基础信息也不会运用。物流上行成本高。信息化水平不高严重阻碍着全市现代物流的发展，我市农产品、土特产快速出市难，进一步增加了运输成本。如我市XX镇某销售鸭蛋的电商企业，每年线上营业额超过千万元，但实际利润却相当微薄，电商大多依靠“经营＋补助”勉强维持运转。

5.物流园区建设滞后，缺乏整体布局。物流园区建设尚无专项规划。现代工业和物流发展是相辅相成、相互促进的。随着现代物流的快速发展，物流成本已成为企业投资考量的一个重要因素，成为招商引资环境的一个重要方面。我市在“十四五”规划和市委、市政府相关文件中已提出“探索建设一批综合性的物流园区以及综合运输中心和物流配送中心”“建设大别山物流集散中心”等令人振奋的目标，物流业界迫切希望全市统筹建园入园的呼声也非常强烈，但目前有关职能部门还没有出台建设现代物流体系以及物流园区和物流配送中心的专业规划。调研中发现，相关部门编制与物

流发展关联的专项规划目前思路不够清晰，责任并未落实，相应的专项规划编制保障措施也不具体。物流发展政策支持尚有期盼。市场的竞争进一步压迫了物流发展的空间，虽然我市也研究出台了支持物流发展的政策，但大都是直接奖补给相关工业企业和电商企业，没有从建设现代物流体系和物流园角度给予鲜明导向与大力支持。

三、意见和建议

习近平总书记在去年“两会”上明确指出，“要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。加快现代物流体系建设，能更好补齐我市供应链短板，进一步延伸产业链，为国内大循环国内国际双循环注入新的发展动能。为此，要科学谋划、合理布局现代物流园建设，加强科技创新，尽快构建与我市经济社会发展相适应的现代物流体系。具体建议如下：

（一）融通物流理念，主动融入“双循环”经济发展。

准确把握物流作为供应链的重要环节，以高标准、新理念发展现代物流，节约流通成本，提升流通效率，加速融入国内物流大市场。

1.深化物流认识。现代物流是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展的现实需要。建议市委理论中心组邀请有关物流产业发展专家开展一次专题讲座，在全市乡镇和机关领导干部中进一步统一思想、凝聚共识。各级党委政府要按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，进一步明确发展现代物流在转型升级、招商引资、文明创建、乡村振兴中的独特作用，勇于跳出传统物流的“思维定式”，充分认识发展现代物流的重要性、迫切性，抓住长三角一体化发展的契机，不断促进我市物流业转变发展方式，按照XX市“十四五”规划及市委《关于贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神的实施意见》中提出的“深度融入全国大市场，打造苏浙沪地区进入大别山区乃至中部地区的‘大别山物流集散中心’”目标要求，积极探索实现路径和保障措施，构建更高水平的现代物流体系。

2.强化顶层设计。要按照“十四五”规划和国土空间规划的相关规定，认真编制我市现代物流业发展规划，及时编制建设性详规。在制定现代物流产业发展规划时，坚持“高起点规划、高标准实施”，综合考虑合安九、六庆高铁，合九铁路和三条高速公路以及市经开区、XX刷业园区等因素，积极做好五个衔接：一要与中央、省、市关于长江经济带发展政策以及长三角一体化发展相衔接，主动对标XX市国土空间规划，争取建设合九铁路XX货运站；二要与周边地区现代物流业发展规划相衔接；三要与全市产业发展总体规划及相关规划相衔接；四要与物流园综合服务和配套服务功能相衔接，金融、税务、市监等职能部门要在物流园内设立专业窗口为物流企业提供便捷服务；五要与XX的突出特色产业相衔接，重点依托医药健康、机械机电、制刷产业、纺织服装、农副产品加工等产业优势，实现联动发展。

3.硬化组织保障。大力发展现代物流，亟需政府组织相关部门来推动，亟需统筹来谋划。建议市委、市政府尽快成立由重要领导牵头，发改、财政、交运、商务、农业、自规、市监、供销等部门参与的现代物流推进领导小组和办公室，统筹谋划和协调推进现代物流产业发展，定期召开联席会议协调解决现代物流产业发展中的重大问题。要进一步发挥规划的引领作用，要将物流园建设纳入政府重点实事工程，明确各单位和部门的工作职责，确保我市现代物流产业发展“十四五”期间形成一定规模，产生一定效益。要抓紧对接国家实施的现代物流示范工程等重点项目和乡村振兴中农产品物流的重大项目，争取把我市纳入国家有关工业物流、冷链物流基地建设，更好促进我市现代物流产业的快速发展。

（二）优化整体布局，构建高质量现代物流体系。

要立足我市区位优势和资源优势，着眼服务全市经济高质量发展，以优化网络布局、统筹内外发展、提高物流流通效率、降低物流成本、方便群众生活为重点，全力打造现代物流体系。

1.加强现代物流综合园区建设。按照全市物流产业空间布局，结合全市经济社会发展水平、区位交通优势和实际物流需求，从支撑现代物流产业发展的角度，近期尽快重点布局建设2个综合物流园：其一在XXX等国土空间布局适宜的城区周边乡镇择优规划建设一个集转运、仓储、分拣、包装等功能于一体的大型综合型物流园，立足服务经开区、度假区，辐射全市城乡，规划建设要拔高标准与规模，留足未来发展空间；其二积极运用保税仓库谋划成果，在XX镇建设一个主要服务于刷业以及相关制造业发展的工业＋保税综合物流园，在发展保税物流的基础上，充分预留土地，为下一步建设打下基础。以两大物流园为依托，进一步发挥产业的集聚效应和辐射带动作用，更好带动全市经济发展。

2.推进物流与电商深度融合。发挥企业在电子商务发展中的主体作用，运用市场机制优化资源配置，推进电商与物流融合发展。强化政府在组织管理、产业规划、政策引导、统筹资源、配套完善、市场监管、分类指导等方面作用，通过招商引资等形式，引进项目建设电商物流园，打造电商孵化基地，重视网红直播等新媒体促销作用，不断促进新电商产业的发展，利用电商物流园的优势，有效推动电商与物流循环发展。

3.积极培育龙头物流企业。把引入知名龙头物流企业纳入招商引资重点任务，着力解决我市物流企业“小、散、乱”等问题。鼓励支持大型物流企业通过参股、兼并、合资、合作等形式做大做强，发挥龙头企业带头示范作用，积极“引流入园”，推进中小物流企业联盟合作、抱团发展，提升全市物流企业整体竞争力和抗风险能力。

（三）完善体制机制，拓展物流发展平台。

切实围绕建设现代物流园区的目标，不断创新体制机制，提升物流行业准入标准，为物流发展搭建更宽平台。

1.完善投融资机制。在物流产业发展初期，要借鉴界首市“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，切实加大政府投入，加强物流基础设施建设；借鉴太和县兴建“青年电商物流园”项目做法，筑好“巢”、引好“凤”。积极运用财政金融、信贷担保等形式多方筹措物流园区建设项目资金，由政府委

托政府性投资公司建设，建成后通过招商引资交付大型物流企业运营。

2.优化物流营商环境。要进一步推进放管服改革，充分发挥交运、商务、市监、邮政等行业主管部门职能作用，加强部门间沟通协作，不断优化现代物流发展营商环境。尽快成立物流行业协会，积极发挥物流行业中介组织作用，建立物流行业诚信体系，规范物流企业行为，推动行业良性发展，加快在全市形成高效规范、公平竞争的物流大市场。

3.加快物流末端建设。研究有效发挥供销社体系农村物流功能，多途径、多渠道打通物流园区、配送中心与城乡末端网点对接不畅的难题，着力打造多层次、立体化、全覆盖的物流基础设施网络。大力发展“无接触式配送”，支持物流企业在机关、社区、学校、景点、中心村等场所设置末端公共配送服务网点，降低智能专柜布设门槛，全面提升物流末端服务水平。

（四）聚焦关键领域，发展重点物流。

要依托我市“山茶畈瓜”等丰富农产品资源以及医药、刷业等优势产业，优先发展重点领域物流，促进融入国内大循环发展。

1.积极发展电商物流。要加强电商企业与邮政、和沐、“四通一达”等物流企业合作，建立健全电商物流末端站点，不断完善以市级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑电商物流配送

网络。要优先在XX、XX等农产品聚集乡镇发展农产品电商物流产业园，加速我市茶叶、瓜蒌等农产品上行流通速度。

2.大力发展冷链物流。着力在果蔬、食用菌、水产品等流通领域发展冷链物流。不断加强智能冷链物流能力建设，积极引导相关企业运用冷链物流装备和技术，加快补齐农产品产地“最先一公里”短板，在生猪、牛羊、家禽、果蔬等加工地建设预冷、保鲜等初加工冷链设施。积极发展城市“最后一公里”低温配送，加强面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施建设，支持企业新增冰鲜畜禽及果蔬产品储存、运输设施，改善经营环境。

3.全面推进仓储物流。加快推进XX公用型保税仓库建设，进一步拓宽企业原料转运平台，减少分散仓储，降低企业仓储成本。依托XX保税仓库和刷业产业，积极拓展国际物流与跨境电商，推进刷业产业走向世界。在XX等山区乡镇统筹建设用以储藏茶叶、食用菌、板栗、竹笋等仓库，在XX等畈区乡镇统筹建设用以储存瓜蒌、蔬菜、水果、家禽等仓库，分层转运。

4.规划发展专线物流。立足我市作为大别山物流集散中心的定位，围绕医药、刷业等工业产业，根据市场发展需求，有计划地发展我市与长三角地区以及其他相关地区的专线物流，进一步解决工业与大宗农副产品物流成本高的问题，延伸供应链方向，减少物流节点，提升物流整体效能。

（五）强化科技支撑，提升物流智能化水平。

坚持创新是第一动力，发挥企业市场主体作用，积极运用高新技术服务现代物流，全面提升我市现代物流的科技化、信息化、智能化水平。

1.打造物流信息“云平台”。推进建设现代物流综合信息服务平台，实现监管部门、生产企业、商贸企业、电商企业、物流企业之间信息的互联互通，推动信息流、货物流、资金流“三流合一”。积极引导物流企业建立库存监控、运输配载、跟踪溯源等物流信息平台，不断促进融入全国物流信息大平台，积极运用大数据加强对物流的监测，全面提升企业物流管理信息化水平。

2.推进物流运营标准化。大力推进物流企业运用标准托盘、厢式货车、集装箱、装卸设备、货架、计量器具等设备，采用标准化物流信息系统和作业流程进行标准化物流运营。积极引入机器人等先进设备用于物流自动分拣，稳步提升我市物流机械化、智能化水平。

3.推进仓储物流智能化。依托我市四通八达的交通网络以及与合肥、武汉、南昌、南京等四大省会城市“三小时都市圈”的区位优势，加强与京东、邮政、顺丰等大型物流企业合作，尽快建立智能云仓，全面推进仓储物流自动化，全面提升我市物流仓储能力。

（六）优化政策扶持，营造良好的物流发展环境。

要着力破除物流发展在财税、金融、土地等方面的政策壁垒，多为现代物流发展“开绿灯”，全面促进现代物流业和“双循环”经济发展。

1.进一步完善物流业财税支持政策。根据物流产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展程度，加强物流项目储备，积极申报国家支持物流发展专项资金，研究完善我市鼓励物流业发展的相关减免政策和财政补贴政策，规范政策支持标准，让支持政策更“接地气”。银行等金融机构要在信用贷款方面保证物流企业与工业企业一视同仁、同等待遇，要重视物流金融产品的开发和担保方式的创新。

2.加大对物流业的土地政策支持力度。在加强和改善管理、节约土地的基础上，科学制定我市国土空间规划并切实指导物流园区发展专项规划编制，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。