(自制)项目安全生产管理办法

(自制)项目安全生产管理办法（共9篇）

篇1：(自制)项目安全生产管理办法

中国交建新疆乌尉等公路PPP项目第五项目经理部第三分部第二工区

安全部安全生产

管理办法

二〇一七年八月三十一日

目 录

一、安全生产的意义...............................2

二、安全生产原则.................................3

三、安全生产责任制...............................4

四、安全生产过程中的具体措施.....................6

五、安全检查制度.................................8

六、安全隐患和安全事故的处理.....................9

1、安全隐患的处理.............................9

2、安全事故的处理.............................9

七、安全奖惩....................................10

八、《办法》执行抵触办法.........................11

九、安全保证体系................................11 安全部安全生产管理办法

安全生产是指在生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展建设和进步而采取的一系列措施和行动的总称。

一、安全生产的意义

随着社会的发展和进步，安全生产的概念已不仅是保证不发生伤亡事故和保证生产顺利进行，而且增加了对人的身心健康要求，提出搞好安全生产以促进社会经济发展、社会稳定及社会进步的要求。我们应从理论、政治、经济、伦理和社会影响等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作。

从理论上来讲，人民群众是历史的创造者。人类社会赖以生存的物质资料都是劳动群众创造的，保护劳动者就是保护生产力，推动历史前进。

从政治上讲，劳动人民是国家的主人，宪法和其他的法律上都明确规定要保护劳动者在安全生产过程中的安全健康。搞好安全生产，保护劳动者的安全与健康已成为国家乃至世界关注的一个政治敏感问题。

从宏观经济上来讲，生产力的高低决定着经济发展的高低，生产力是由人的因素和物的因素构成，而人的因素是主体，在构成生产力诸多因素中起主导作用。

从微观经济上来讲，每一起生产安全事故都将造成一定的经济损失，这些直接和间接的经济损失有时是巨大的，甚至是一个企业或个人难以承受的。

从伦理上来讲，家庭是社会的细胞，尤其对于我们中国，重视家庭生活是传统的美德。当一个家庭的成员因生产事故造成伤残或死亡，会造成这个家庭的极大不幸，带来极大的痛苦，甚至造成几十年或几代人的痛苦。

从社会稳定上来讲，生产安全事故的频发，一是影响政府形象，给社会带来负面影响，二是由于事故造成的人身伤害和财产损失，产生众多的经济纠纷，引起人们对政府和社会的不满，造成社会不稳定。

二、安全生产原则

1、“三不伤害原则”是指在对企业全体员工（包括临时工）进行安全生产、法律、法规和专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训时，教育广大职工做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。使企业职工个个牢记“三不伤害原则”，深入人心。

2、“四不放过原则”指在安全事故后原因分析不清不放过、事故责任人和群众没受到教育不放过、没有防患措施不放过、有关责任人没追究责任不放过。这是处理安全事故的重要原则，缺一不可。

3、“五同时原则”指生产组织者和领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全生产工作落实到每一个生产管理环节中去。

三、安全责任制

1、安全保证计划的实施

项目经理部根据安全生产责任制的要求，把安全责任、目标分解到岗，落实到人。施工项目安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。安全生产责任制度应包括项目部各部门及人员的安全生产责任，主要职责如下：

项目经理职责

项目经理安全职责包括：

1.主持项目经理部的施工安全工作；

2.认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和企业的各项安全生产规章制度;3.制定并监督检查项目经理部安全生产管理制度； 4.保证生产安全措施的投入；

5.对员工进行安全生产教育并为员工办理法定的保险和支付工资；

6.为作业人员提供劳动保护用品和用具；

7.定期组织安全生产检查分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施和应急预案； 8.当施工过程中发生安全事故时应保护现场，按安全事故处理的有关部门规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。

技术负责人安全职责 技术负责人安全职责包括： 1.负责项目经理部技术管理工作；

2.编制或会同企业施工技术部门编制施工组织设计、安全技术措施及危险性较大的分项分部工程的专项施工方案；

3.向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；

4.对施工现场安全防护装置和设施进行验收； 5.对作业人员进行安全操作规程的培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；

6.当发生重大工伤事故时，参与事故调查处理。安全员职责：

1、监督落实安全设施的设置和作业人员的劳动保护用品的质量和正确使用；

2、对施工全过程的安全技术措施和专项施工方案的实施进行监督；

3、纠正违章作业；

4、配合有关部门排除安全隐患；

5、协助项目经理组织安全教育和全员安全活动。班组长安全职责：

1、安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；

2、严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；

3、作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；

4、组织班组成员开展安全活动，召开上岗前安全生产会议；

5、每周进行安全评比。操作工人安全职责：

1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；

2、自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；

3、服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；

4、爱护安全设施；

5、正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。

四、安全生产过程中的具体措施

1、安全生产的教育培训

施工现场的安全生产教育培训是全员安全生产教育培训，包括项目经理部、班组等各方面、各层次的培训教育，通过培训教育，使全体人员了解安全生产的要求，确保安全保证计划得以顺利实施。

项目经理部安全教育：

1、所承担项目施工特点；

2、施工安全基本知识，安全生产管理制度及相关工种的安全技术操作规程；

3、机械设备和电器使用、高空作业等安全基本知识；防火防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害及紧急安全救护；

4、安全用品的发放，防护用具、用品的使用基本知识。班组安全教育：

根据本班组的作业特点，制定相应的安全操作规程；在开工前对班组成员进行技术交底；教育班组成员正确的使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品的使用知识；针对本班组施工中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。

安全技术交底的实施

安全技术交底是安全保证计划中的重要内容，不但要有制度、有计划、更应抓落实，确保安全技术交底的实施。确保安全技术交底的实施，应符合下列规定：

1、工程开工前，项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工任务的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。

2、结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。

3、项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底的记录。

五、安全检查制度

安全生产检查是落实安全保证计划的重要环节，必须将安全生产检查作为企业的一项重要制度落实下来。

1、项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价，对施工中存在的不安全行为和隐患，分析原因并制定相应的整改防范措施；

2、项目经理部应根据施工过程中的特点和安全的要求，确定安全检查内容及要求；

3、项目部安全检查配备必要的设备和器具，确定检查负责人和检查人员；

4、项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测的结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正；

5、安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患的部位，确危险程度；

6、项目经理部编写安全检查报告；

7、必须对检查出来的安全问题和整改要求，进行跟踪检查，督促及时纠正和整改。

六、安全隐患和安全事故的处理

安全生产的主要目的是及时发现安全隐患，及时纠正和整改，防止事故发生，对已发生的事故要及时处理，避免同类和类类似事故再次发生。因此，项目经理部必须高度重视，切实做好安全隐患和安全事故处理工作。

1、安全隐患的处理

（1）、项目经理部应区别对待“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗拒力等类型，修订和完善安全整改措施；

（2）、项目经理部应对检查出来的安全隐患立即发出安全隐患整改通知书。受检查的班组必须对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施必须经检查单位的负责人批准后实施；

（3）、安全检查人员对检查出来的违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正；

（4）、安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。

2、安全事故处理

（1）、项目经理部进行安全事故处理必须坚持“三不放过”原则；（2）、安全事故必须按下列程序进行处理：

①、报告安全事故：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。

②、事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

③、事故调查：项目经理部指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查小组，开展调查。

④、调查报告：调查组把事故发生的经过、原因、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经全体调查组人员签字确认后报企业安全主管部门。

七、安全奖惩

1、进入施工现场不戴安全帽者，高处作业不系安全带者，罚款100元。

2、穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤脚、赤膊上班作业者，罚款100元。

3、在施工现场追逐、打闹者，罚款100元。

4、在明示严禁烟火的场所吸烟及用火者，罚款100元。

5、乱开施工机械者，罚款100元。

6、故意损坏安全用具、安全标志、交通标志、消防器材者，罚款100~500元。

7、私拉、乱接电线和擅自开关电源、电器者，罚款200元。

8、不听从安全员劝告或辱骂、阻挠安全人员正常工作者，罚款200元。

八、以上《办法》如与公司有关规定相抵触，按公司规定执行。

九、安全保证体系

安全保证体系

组 长：刘宜全

副组长：田野、谢青松、尹光胜、张浩

组 员：雍洛、杨焱林、薛冬冬、武传龙、王涌、朱文俊、朱后旭、李鹏

篇2：(自制)项目安全生产管理办法

一、安全技术管理

（一）建筑施工现场使用悬挑式卸料平台。严禁不搭设卸料平台而直接将物料放在脚手架上吊装，严禁将钢管作为悬挑式卸料平台的支撑系统，严禁搭设简易悬挑式卸料平台与脚手架相连接。

（二）悬挑式卸料平台在搭设（安装）之前，应由建筑施工企业专业工程技术人员编制安全专项施工方案和操作规程，方案应对卸料平台的结构稳定性进行计算，对悬挑卸料平台悬挑梁与建筑物的结构连接、卸料平台钢丝绳与结构的连接等关键部位绘制施工节点大样详图。安全专项施工方案必须经施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核与审查，经审核合格并由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字批准后方准实施。土建施工单位应严格按照节点大样图的要求做好预埋和预留工作。

二、搭设（安装）安全管理

（一）卸料平台在搭设（安装）之前，搭设方案的编制者必须参加对搭设人员的安全技术交底，履行好交接底签字手续。搭设人员必须是经过培训、考核合格取得上岗证的专业架子工。

（二）卸料平台搭设（安装）人员必须严格按照专项施工方案和操作规程进行搭设。搭设过程中，施工单位必须指定专人进行监护，监理公司派人员到现场旁站监督，发现违章操作和事故隐患及时给予制止和纠正。

（三）卸料平台搭设（安装）完毕，必须经施工技术人员、专职安全管理人员、专业监理工程师进行验收，符合设计要求，并签署意见，办理验收手续后方可投入使用。在检查验收中如发现不符合设计或规范规定的，应立即落实整改。对检查验收的结果及整改情况，应按实记录，并由验收人员签名留档保存。

（四）卸料平台悬挑结构的安装、斜拉钢丝绳的固定及预埋件的施工验收应单独进行，悬挑结构预埋件的验收应作为隐蔽工程进行验收，验收表和验收单要作为安全资料经监理单位确认归档。

（五）卸料平台验收合格后，应在架体醒目处悬挂验收合格牌和限载标志牌。

三、使用管理

（一）卸料平台投入使用后，现场相关负责人、专职安全员要定期组织检查，发现安全隐患要及时整改，并将整改情况进行登记、存档。

（二）卸料平台使用过程中，任何人不得随意拆除、破坏连墙件、立杆、防护栏杆、钢丝绳等杆件和设施。

（三）严禁超载，吊运物料时，禁止长料夹短料，对穿入钢管一端的顶托必须拔出，单独装入吊篮内吊运。

（四）工人在平台上作业中，应注意自我安全保护和他人的安全，避免发生碰撞、闪失和落物。严禁在平台上戏闹和坐在栏杆上等不安全处休息。

（五）每班工人上平台作业时，应先行检查有无影响安全作业的问题存在，在排除和解决后方许开始作业。在作业中发现有不安全的情况和迹象时，应立即停止作业进行检查，解决以后才能恢复正常作业。

（六）平台上作业时应注意随时清理落到平台上的材料，不得超载堆放物料，不得让物料在平台上放置停留超过2小时。

四、监督管理

篇3：A公司包装箱自制项目可行性分析

文中以2015年度A公司包装箱采购情况为数据基础,结合未来四年A公司发展规划,分别从包装箱自制可行性和包装箱回收利用可行性等两个方面分析论述A公司自制包装箱项目的可行性。

一、2015年A公司包装箱采购情况

A公司2015年包装箱采购种类主要有16种,根据公司生产的产品,每种包装箱的规格大小以及价格和数量都不统一。全年包装箱累积采购金额为883325.2元,其中超过10万元的包装箱共有3种,超过万元的共有9种。目前,公司的包装箱供应商主要来自两家,为保证成品运输中的安全,其材质都是用实木制成,相比其他产品,价格也比较高。但是相对于技术而言,包装箱技术含量较低,所需原材料也比较简单,现A公司有一块空地,可考虑用来做包装箱自制。

二、包装箱自制可行性分析

(一)原材料成本核算

根据研究院提供的包装箱图纸,结合方木及三夹板的市场价格(方木:1800-1900每方;三夹板:30元每方(10mm厚),利用率是70%),2015年A公司所用包装箱原材料成本核算如表1所示:

(二)固定资产投入核算

(1)人工成本。2015年我司共采购7098个包装箱,按照市场调查,每个工人一天可生产12个99的包装箱,则完成产量需要2-4个人,工人工资设为每月2000—3000元,则人工成本为7500—15000元。(2)设备投入。电锯设备,2-3台,平均每台1万元,合计20000—30000元;钉枪,2-3把,700元每把,合计1400—2100元。(3)场地的大小。据估算,有300平米的场地可以足够,因场地是自建,这部分成本不计。(4)其他费用:工人是两班倒,工作16个小时,假设电锯功率为4000瓦,合计2000元;喷漆装置设为1000元,铁皮可采用现场报废的,这里无需成本。所以总共合计为4000元/月。

综上所述,固定资产投入合计为每月31900—51100元。

(三)包装箱自制成本核算

假设管理成本为8%,则包装箱自制成本汇表如表2所示。

(四)包装箱自制可行性

包装箱结构简单、易于加工,对工人技能要求较低;同时固定资产投入较少,属于投入较小项目。但是由于方木价格较高,若包装箱仅使用一次,则自制成本大于采购成本。

但是,经过对现场调研发现,A公司从供应商处买来的原材料的包装箱拆卸情况统计,初次拆开包装箱并未损坏箱体,即该包装箱经过一次使用后同样可提供二次利用;同时包装箱箱壁属于易破坏部分,箱底为纯方木,较为牢固,不易损坏,因此即使已损坏的包装箱,其箱底同样可以提供二次利用,这为节省方木,降低成本提供了一个良好的途径。

三、包装箱回收可行性分析

(1)经调研,A公司的客户主要分布在在长沙、沈阳、上海、昆山等地。对于运往长沙和沈阳的成品中,返程车为满载车,无法提供回收能力。如需回收包装箱,需要单独派车前往去运输包装箱,这也就增加了运输成本。

(2)昆山上海两地由于返程车位空载车,可以提供回收,回收回来的包装箱进行二次利用,可大大降低成本。

四、包装箱自制项目可行性分析

根据A公司对来自供应商包装箱的拆装经验,可以做到不损坏包装箱。为此,假设包装箱可以重新利用3次;同时,包装箱的主要损坏在三夹板和支撑木,箱底方木会完好无损,这些方木又可以重新做包装箱。假设破损率λ为33%,运往昆山包装箱价值记为a,上海包装箱价值记为b,重复利用可节省成本记为w:

则w=(a+b)(1-λ)+(a+b)λ*50%(1)

以2015年为例,通过调研得知,A公司一年期间运往上海、昆山等地包装箱采购成本分别为173769.81元、80000.96元,合计为253770.77元。自制方案中上海昆山等地原材料成本分别为236306.7元、70382.33元,依据包装箱自制成本表,可得上海昆山方向包装箱总计成本为(a+b)=(70382.33+236306.7)*1.2=368026.84元。由式1得w=307302.41元。则自制成本为(a+b)-w=60724.43元。远小于采购成本253770.77元。为公司节省成本193046.3元。

五、结论

篇4：搜狐视频重点自制项目简介

《无心法师》

类型：青春、奇幻

播出日期：2015年7月6日

播出周期：10周

故事梗概：《无心法师》改编自中国新锐小说家尼罗的原创作品，是首部中国式现代玄幻。主角无心拥有超自然的能力，在历史的洪流里，一边漂泊，一边历险，一边恋爱。原小说被誉为“史上最萌最欢脱的现代萌系玄幻小说”。

虽然拥有超自然的能力，可无心百年会沉睡一次，醒来将忘却前一世的记忆。将独自面对一次又一次失去心爱的人，这也是牵动观众的地方，你究竟是想让谁记住你还是忘了你？

《他来了，请闭眼》

类型：悬疑、言情

播出时间：2015年第四季度

主演：霍建華、马思纯、张鲁一、王凯、尹正、章龄之

故事梗概：傲娇自恋的超高智商侦探博士爱上温柔似水聪明慧黠的助手，爱情便成为刺激他们合力战斗指数激增的催化剂。他们的爱在破解一桩桩疑难案件时慢慢的升华成熟，成为彼此最好的爱人和搭档，携手走向肆意自由的人生。热烈的爱情与悬疑的探案两线交织，无疑让观众也跟着坐上云霄飞车，感受紧张与激情带来的刺激。

《示铃录》

类型：青春奇幻+轻热血+公路+奇情

播出时间：2015年第三或第四季度

故事梗概：《示铃录》改编自尾鱼的《怨气撞铃》，原著被网友誉为“十年来最精绝的言情超自然故事”。该剧在超自然悬疑的糖衣下，包装进现代言情的内核， 主线以“公路悬疑+边疆奇情”的混搭流，通过一段生与死、罪与罚、理智与疯狂、纯真与诱惑、压制与抗争的家族情仇来表现。题材极其新颖， 独树一帜。

故事讲述的是一个正值青春年华的少女，一日之间，家破人亡；自此她开始了以个人之力，与整个世界对抗。你无法想象，最恐怖的，不是有敌人在暗中窥探，而是那无处不在的敌人，其实是你所认为的家人。

《匆匆那年2》

类型：青春成长类

播出日期：2015年第四季度

项目看点：项目看点：（1）超高人气IP、最受欢迎的青春爱情。第一季已破10亿播放量；（2）传统制作团队精心打造互联网自制剧。

故事梗概：《匆匆那年》描述了80后一代人的情感与生活历程。方茴、陈寻、乔燃、赵烨、林嘉茉五人因一场闹剧相识，又因矛盾化解结成死党。故事以方茴、陈寻的早恋故事为主线，交织着五个人青春时期纯真懵懂的感情和友谊。在《匆匆那年2》中，随着成长随着变故，五人又再重逢，他们的感情将何处安置？友情又该走向何方？

《丝男士4》

类型：喜剧

播出时间：2015年5月20日

项目介绍：《丝男士》是一部具有鲜明网络特点，舞台感十足，整体没有剧情衔接，固定的演员演绎着并不固定角色的网络剧。《丝男士》第四季由大鹏工作室倾力打造，2015年5月20日播出，范冰冰、韩庚、郑容和、玛蒂娜、柳岩等强势加盟！

《极品女士4》

类型：喜剧

播出时间：2015年第三季度或第四季度

项目介绍：互联网最好的女生喜剧。《极品女士》是一部由《丝男士》原班人马全力打造，为互联网而生的碎片化式微喜剧，本剧依旧延续轻松搞笑的风格，剧集秉承了优良的品质。每集由多个片段组成，女主角通过千变万化的职业或身份为观众展示各个领域中的极品女士。片中明星云集，各路大神与极品女士上演你无法预料的爆笑情节，是大鹏工作室出品又一力作。

电 影

《煎饼侠》

类型：喜剧、科幻

上映时间：2015年7月17日

导演：大鹏（董成鹏）

编剧：大鹏、苏彪

主演：大鹏（董成鹏），袁姗姗，柳岩，尚格云顿，郭采洁，小沈阳，宋小宝等

故事梗概：该片讲述的故事是：因一次事故，人气爆棚的演员大鹏跌入人生谷底，而草率签下电影契约，使其受到了生命威胁。大鹏需拍摄一部全明星阵容的电影保住性命，而明星们的爽约又让其身陷囹圄，被逼入绝境的大鹏将遇到怎样的困难险阻？

定制韩剧系列

《高品格单恋》

类型：浪漫爱情剧

播出时间：2015年第三季度或第四季度

主创阵容：丁一宇

故事梗概：大韩民国最优秀的演艺策划公司的法人代表金世勋是一个外貌能力都完美无缺的刻薄自恋男。某一天，与美貌出众的乡下姑娘李玲偶然邂逅，惊为天人。两人间的缘分也自此展开。

《花样排球》

类型：体育浪漫爱情现代剧

播出时间：2015年第三季度或第四季度

故事梗概：国民排球美女明星姜世拉，在准备进入职业赛的时刻前，狗血地将高中排球选手宇镇误认为追踪者。经过一系列闹剧和伤病，变成颓废女过上了迷茫颓废的生活。其经纪人为了挽救她，采取了一系列的攻势，剧集同时围绕教练与队员隐藏在心底的禁忌之恋……

篇5：切实可行的项目：办个自制果汁屋

切实可行的项目：办个自制果汁屋

办个自制果汁屋，让原料直观地展现在人们的眼前，又使人们有了一显身手的好机会，是一个切实可行的好方法。自制果汁屋只需一间20平方米左右的小屋，能摆下4―5张桌子就行，地点可选在客流量多的临街房。自制果汁的使用工具十分简单，一至两台果汁机、一台冰柜、一台电热水器、几只托盘，再备一些玻璃杯或一次性纸杯、吸管、小勺等就行。顾客可根据自己的口味，任意挑选水果，自己动手榨成汁，调成饮料。如口味淡的就加一些冰水;如要纯果汁，榨好汁后直接放在冰柜中冷藏一下就行;如要味道甜一点的，就加一些糖;如要凉一点的，就加一小块冰块。这样，一杯晶莹剔透、营养丰富、清凉可口的果汁饮料就做好了，顾客可以尽情享受。预计今年的.水果可能比较便宜，可算是天赐良机。自制饮料物美价廉、操作简单，特别迎合消费者的心理，并且是名副其实的天然饮品，不掺任何色素和糖精、保鲜剂、添加剂等，顾客喝着放心又实惠，有着广阔的发展前景，是夏季赚钱的好生意。

篇6：临西项目安全生产管理办法

第一章 总 则

一、为加强工程项目生产安全管理，明确安全责任，遏制并杜绝生产安全责任事故，依据国家有关生产安全法律、法规和公司安全生产管理办法，结合项目实际，制定本办法。

二、项目经理部（以下简称“项目部”）应建立健全安全生产责任制，加强组织领导，强化安全教育，依靠科技进步，严格管理，必须以项目经理负责制为核心，以安全生产责任制为基础，以安全生产责任书为手段，以安全教育培训为前提，以足额安全投入为保障，以标准化管理为保证，不断促进工程项目安全管理工作的规范化、标准化、科学化。

三、项目经理是生产安全的第一责任人，项目总工程师是安全技术的第一责任人。

第二章 安全管理目标

一、项目安全生产管理目标

杜绝生产安全一般以上责任事故，不发生经济损失10万元以上的生产安全事故；杜绝外部劳务企业一般事故；严格控制员工重伤、轻伤生产安全事故，员工因工轻伤控制在1亿元产值1人／年。

二、项目工区/施工队应细化目标，层层分解。安全目标 管理与评选先进和业绩考核挂钩，对不达标者实施一票否决。

第三章 安全管理机构与职责

一、项目部成立安全生产管理领导小组，成员由项目经理、党工委书记、副经理、总工程师、安全总监和职能部门负责人组成；工程队成立安全生产工作小组。在各自的职责范围内确定安全生产目标，召开安全生产例会，研究决策、解决生产安全问题。安全生产领导小组、工作小组应形成文件并动态更新。

二、项目设专职安全总监，安全总监是项目班子成员。

三、项目部设安质环保部，作为项目安全管理专职部门，并按照投资规模配备足额专职安全员，分区域对施工现场进行安全管控。同时要求每个工程队设1名现场专职安全员，工班设兼职安全员。

四、现场技术员是兼职安全员，履行兼职安全员职责。专兼职安全员应持证上岗，并保持相对稳定，以满足履约检查的要求。项目部要与专兼职安全员签订《安全责任书》，特别是现场技术员任兼职安全员的，要明确责任，奖罚考核，抓好落实。

第四章 安全生产责任制

一、项目经理

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对生产安全负 全面领导责任。

1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和各项规定，落实企业和建设单位的安全生产各项规章制度，组织制定项目安全生产管理办法及实施细则。

2、按规定设置生产安全管理机构，配备专、兼职人员。

3、抓好安全教育培训、标准化管理和文明施工，落实“五同时”制度，保证安全管理体系有效运行。

4、定期组织安全生产检查，按照“三定”原则（定人员、定措施、定时限）组织存在问题和隐患的整改，及时消除事故隐患。

5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

6、严格履行承包经营合同，支持安全生产经费有效投入，保证施工现场安全设施齐全有效。

7、严格审查劳务队伍安全资质，签订有效施工安全协议，加强过程监控。

8、及时、如实报告生产安全事故，启动应急救援，接受属地政府的事故调查；按照“四不放过”原则落实整改措施和责任追究。

二、项目书记

1、协助经理抓好安全管理规章、规定的落实，支持安全管理人员工作；

2、抓好全员安全思想教育工作，掌握员工思想动态，充分发挥党团员骨干作用，及时解决施工中遇到的安全认识问题；

3、宣传安全生产先进典型，积极维护员工劳动保护权益；

4、教育管理人员牢固树立“安全第一”思想，克服好人主义。对生产安全事故承担领导责任。

三、总工程师

1、贯彻落实安全生产方针、政策，负责生产安全技术工作；

2、组织编制审定生产安全技术规程、操作规程和安全技术措施，负责处理和解决施工现场生产安全技术问题；

3、在组织编制、审查施工方案时，组织制定重大危险源的控制措施，并认真监督检查实施情况；

4、组织制定季节性施工方案及相应的安全技术措施，并监督执行；

5、组织生产安全防护设施和设备的验收，杜绝不符合标准的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理；

6、认真组织好生产安全技术交底工作；在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施；

7、参加生产安全检查，对查出的安全技术隐患，及时采取整改措施；对危及员工生命重大事故隐患立即提出技术措施和技术整改方案，确保人身安全；

8、组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施；对因技术原因造成的生产安全事故，承担技术领导责任。

四、安全总监

对工程项目的安全工作负安全监管责任，是专职安全管理负责人。

1、协助经理建立健全安全生产保证体系，抓好安全管理制度落实。

2、负责审定安全生产投入计划，监督投入的有效实施。

3、参与施工组织设计、施工安全专项方案的审查，监督安全技术措施的落实。

4、检查督促工程技术、物资设备、计划财务等管理部门履行安全生产职责情况并抓好整改落实工作。

5、督促安全风险评价、重大危险源和重要环境影响因素控制措施的落实，及时消除事故隐患。

6、组织生产安全检查与考核、排查整改事故隐患；督促有关业务部门做好特种作业人员、特种设备、劳动防护、应急管理和预案演练、员工安全教育培训、安全信息化管理等日常工作。

7、组织或配合生产安全事故调查、处理。

五、副经理

1、在各自分工范围内对安全工作负直接领导责任，督促、检查分管职能部门的安全管理工作；

2、抓好安全教育培训、文明施工和标准化管理，保证安全体系有效运行；

3、组织和参加定期或专项的生产安全检查和评比，对查出的问题或事故隐患，及时采取有效措施予以消除；

4、对外部劳务企业，严格监督管理，加强过程监控；

5、参与或配合生产安全事故调查、处理。

六、财务总监

1、落实财务工作安全生产责任制，及时兑现安全生产奖惩。

2、组织审批安全生产投入计划，保证安全生产经费计提到位，审查安全经费专款专用情况。

3、认真贯彻执行国家、行业有关劳动保护用品规定和防暑降温经费使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费。

七、安质环保部部长

1、依照安全管理有关法律、法规和上级规定，对工程项目施工的人身、设备、财产等安全工作实施监管。

2、建立健全安全生产规章制度，负责紧急救援预案的制定与演练。对规章制度、安全技术措施经费计划、安全技术措施等实施监督检查。

3、对关键部位、关键工序等安全控制重点及时了解动态，消除隐患。

4、严格特种作业人员安全管理，抓好标准化管理和文明施工，监督防护用品的采购、管理与使用。

5、对危险源及时识别、评价，制定、监控重大危险源，定期或不定期组织安全检查，对现场事故隐患立即或限期整改及时复查。有权对重大事故隐患采取停工整顿或罚款等措施。

6、定期或不定期向领导和上级主管部门报告生产安全情况，提出工作建议，严格奖惩。

7、监督检查外部劳务生产安全情况，制止“三违”。

8、按规定报告事故，参加或协助事故调查组调查事故。负责一般未遂和有人员负伤的生产安全事故的调查处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。

八、专职安全员

1、负责安全措施的监督实施。

2、深入施工现场对施工过程的防护措施和特殊工种操作安全工作进行检查监督，及时解决安全工作存在的问题及事故隐患，制止违章作业。

3、定期向工人进行安全技术交底、安全教育及培训。

4、及时指导作业队的安全生产，坚持预防为主，杜绝违章指挥和违章操作，做好宣传工作。

5、建立安全日志，建立健全各种安全台帐，编制和填表（报）有关安全技术，劳动保护报表，记录准确及时齐全。

6、做好安全评比工作，联合有关部门做好各类安全保护工作。

7、在施工过程中对违章作业现象有权制止和下发整改通知书。

8、对施工中出现事故，要及时查清并坚持“四不放过”的原则，提出处理意见。

9、负责对新转岗职工的安全技术培训，民工的安全教育，监督检查职工持证上岗情况。

九、职能部门

（一）安质环保部

1、依照安全管理有关法律、法规和上级规定，对工程项目施工的人身、设备、财产等安全工作实施监管。

2、建立健全项目安全生产规章制度，负责紧急救援预案的制定、演练和实施。及时分析安全生产形势，提出预防事故措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。

3、贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。

4、严格特种作业人员安全管理，组织安全教育培训，抓好标准化管理和文明施工，监督防护用品的管理与使用。

5、组织本项目定期与不定期安全检查，及时掌握和了解施工生产场所安全现况，及时对现场事故隐患立即或限期整改，并对事故隐患整改情况进行复查。有权对重大事故隐患采取停工整顿或罚款等措施。

6、定期向领导及上级主管部门报告项目安全生产情况，提出工作建议，严格奖惩。

7、监督检查外部劳务队伍安全生产情况，制止“三违”。

8、按规定报告事故，组织和参加或协助事故调查组调查事故。负责一般未遂和轻伤事件的调查处理工作。负责安全报表和员工伤亡事故调查、统计、报告和处理。对事故责任者提出处理意见并监督实施。

（二）工程技术部：根据工程特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施并进行交底；选定安全可靠的施工方法，组织科技攻关，积极推行实用的“四新”安全技术，认真检查安全技术措施执行情况；参加安全检查，提出事故隐患技术整改方案；参与生产安全事故调查。

对于结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊项目，除制定总体安全技术保证措施外，还必须单独编制专项施工安全组织设计或专项安全方案。

（三）物资设备部：负责制定机械设备安全操作规程、细则及物资安全管理规定，负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责机械设备和车辆的调配验收、使用、检查、维修保养等管理工作，负责汽车运输安全管理；负责采购供应符合设计标准和安全技术规范物资或设备，严格危险品的请领、贮存、保管和发放规定；编制机械设备和物资储存应急预案；参加因机械设备和交通运输造成伤亡事故的调查与处理。

（四）合同管理部：负责在编制施工计划时同时考虑安全生产费用。

（五）财务管理部：按照有关规定和实际需要，安排安全生产经费，保障必要的安全投入资金，做到专款专用；按规定拨付安全奖励经费，清收事故罚款；为从业人员交纳保险费。

（六）综合办公室：协助有关部门组织员工安全技术培训工作；负责组织作业场所的粉尘、噪音、有毒、有害物质 监测，做好职业病健康防治工作；对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作；保证生产安全用车等后勤保障。

（七）工地试验室：认真执行试验室设备、设施使用安全的有关规定，对试验提供的有关数据的准确性、安全性负责，对试验人员和财产的安全负责；建立健全试验设备安全操作规程，监督作业人员正确操作，纠正违章现象；定期检查和维护试验设备，对事故隐患及时整改；对职责范围内的工作不到位而造成的生产安全事故负连带责任。

（八）测量班：依照有关法律、法规和上级规定，对项目测量班的人员、设备、财产等实施管理；建立健全测量班安全生产规章制度，对执行情况进行监督检查，检查规章制度的实施。

十、施工队

（一）施工队负责人

1、对队施工项目和全体员工的安全负直接领导责任。

2、组织施工时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令及公司、项目部的安全规章制度，做到不违章指挥，并积极接受员工提出纠正违章指挥的正确意见和合理化建议。

3、严格按施工组织设计、施工方案、作业指导书、工艺操作卡指导施工；下达施工任务必须同时下达安全技术措施、安全操作要求，要用书面形式进行安全交底。督促班组按操作规程和安全交底要求进行施工，对违反者勒令其改正 或停止其作业。

4、施工与安全发生矛盾时，施工必须服从安全。

5、对班组工人进行经常性的安全教育，并检查教育效果和执行情况。

6、本队辖区内的一切安全防护措施（包括机械、电气、脚手架等）必须完整有效，符合国家安全生产标准，并抓好车辆安全工作。

7、组织好施工中的安全检查，发现事故隐患时及时、果断处理。处理有困难时，及时报项目部进行处理。

8、根据现场条件变化，及时制定相应的安全生产措施，并重新进行安全交底。

9、发生工伤事故（含未遂事故）时，应立即上报项目部，并妥善安排保护好现场。积极配合事故调查、分析，汇报事故经过，提出防止事故再发生的措施，按要求填报事故登记表。

10、对无科学依据、违反政策、法令、规章、规定、安全措施不完善的指令，有权拒绝执行。

（二）施工队专(兼)职安全员

1、协助施工队负责人做好本队的安全工作，接受专职安全员的业务指导。

2、加强日常安全教育和宣传工作，搞好新工人的安全教育。

3、反映本队安全生产情况和职工的要求，协助落实改进措施。

4、管理本队的安全工具、设施、标志等器材，负责对现场消防器材、开关箱和安全警示标志、标语等其它物品的管理，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

5、及时发现和处理事故隐患，对不能处理的隐患要及时上报，并有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。

6、负责现场文明施工管理及交通、用电等安全管理。

7、熟悉重大危险源和风险点，并按防护措施进行相应管理。

（三）班组长

1、对本班组人员施工中的安全与健康承担组织教育、检查领导责任。

2、组织本班组员工认真学习安全生产知识，严格执行安全操作规程及有关安全制度规定。不违章指挥，不冒险作业，认真接受员工纠正违章的意见。

3、严格按照施工方案、工艺操作卡、安全技术交底要求组织施工，发现问题积极反映，求得尽快解决，不得擅自变更。

4、布置施工作业时，必须同时提出安全要求，随时纠正违章操作，不听劝阻者，有权勒令其停止作业。

5、服从安全员的检查指导；支持本班组兼职安全员工作，发挥其作用。

6、教育本班组员工按规定正确使用一切防护设施和个人防护用品，维护其完整、有效、做到不折、不改、不挪、不毁。

7、做好安全检查，发现事故隐患及时处理；不能处理时及时上报；发生事故时负责介绍事故基本情况。

8、对各级违章指挥的指令，有权拒绝。

（四）作业人员

1、严格执行安全操作规程及有关安全法规、安全制度和措施。施工中认真按照施工方案、工艺操作卡、安全技术交底要求施工；

2、积极参加各项安全生产活动，接受安全教育；

3、发扬团结友爱精神，互相帮助、互相监督，随时保护个人和他人的安全。危急时应采取紧急措施实行救助；

4、向新员工传授安全生产知识和经验，自觉维护一切防护措施、用品的完整、有效性，切实做到不拆，不改、不挪、不毁；

5、积极提出有关安全生产的改进意见；

6、发现事故或事故苗头，立即向班组长报告；

7、接受生产任务时同时接受安全交底。对安全技术措施、安全操作要求等交底不清的；安全防护设施、个人防护用品不到位的，有权拒绝作业；

8、自觉接受安全员、班组长等的检查指导，不违章作业、不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥、冒险作业。

第五章 安全文化与执法监察

一、坚持“一条主线”。以打造特色安全文化建设为主线，全面落实“六大安全理念”，推行“安全生产八荣八耻”，开展“安全誓言宣誓活动”。

（一）全面落实“六大安全理念”。六大安全理念，即“安全是企业最大政治”的政治理念，“细节决定成败、素质决定行为、规范决定安全”的安全核心理念，“安全为了生产，生产必须安全”的安全管理理念，“做安全事，当安全人”的安全行为理念，“要安全的效益，不要带血的利润”的安全价值理念，“安全是效益、品牌、社会责任”的安全效益理念。

（二）推行“安全生产八荣八耻”。建立安全生产荣辱观，全面推行“安全生产八荣八耻”，即：以安全生产为荣，以忽视安全为耻；以遵章守纪为荣，以违章操作为耻；以人本管理为荣，以不服管理为耻；以三不伤害为荣，以发生事故为耻；以持之以恒为荣，以敷衍麻痹为耻；以排查隐患为荣，以不负责任为耻；以关爱生命为荣，以危害健康为耻；以重视环保为荣，以破坏环境为耻。

（三）开展“安全誓言宣誓”活动。安全誓言分三个层次：一是作业人员安全誓言，二是安监人员安全誓言，三是管理人员安全誓言。

1、作业人员安全誓言：为了自己的平安健康，为了家庭的幸福生活，为了企业的常青发展，我宣誓：我要安全生产，提高安全意识，遵守劳动纪律，佩戴防护用品，执行操作规程，干好本职工作，提高应急技能；我要消除隐患，杜绝违章，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害；安全是我的生命，我要安全生产每一天！

2、安监人员安全誓言：企业如家，为了员工的平安健康，为了家庭的幸福生活，为了企业的常青发展，我宣誓：我要敬畏生命，严守法规，尽心履职，勇于担当；我要超前谋划，方案预控，防护达标，现场监控；我要靠前指挥，应急情况，启动预案，有序撤离；我要铁面管安全，铁腕治安全，铁心抓安全；安全是我的生命，我要安全监管每一天！

3.管理人员安全誓言：为了员工的平安健康，为了家庭的幸福生活，为了企业的常青发展，我宣誓：我要牢记安全理念，严守政策法规，规范操作，保证身边无违章；我要结合岗位工作，落实安全责任，严细工作，保证身边无隐患；我要杜绝违章指挥，提高专业技能，防微杜渐，保证身边无事故。

二、做到“两个提升”。两个提升：提升工程队主管领导安全管理素养，提升外部劳务管控水平。在安全生产方面，一要提高认识，完善制度；二要健全机构，配强人员；三要夯实基础，落实责任；四要加大投入，严格考核；五要文化领先，科技兴安。

第六章 制度

一、安全执法监察制度

建立健全安全质量执法监察制度，细化项目安质部的职责权限，补充执法监察的内容，赋予项目安质人员执法监察权，监察项目安全生产情况，监察相关业务部门安全责任落实情况，确保能够有效贯彻“一岗双责”制度，有效促进安 全生产工作。

建立安全五大机制：一是建立安全教育培训、技术交底机制，不断提高员工安全技术素质；二是建立安全生产责任机制，做到齐抓共管；三是建立监督检查机制，保证安全检查不断线；四是建立排查预警机制，强化重大隐患排查治理和安全技术管理；五是建立考核追究机制，强化安全责任落实。

二、安全红线管理制度

安全5条红线：项目安全投入不足，现场安全防护不到位，造成重大安全隐患的，必须停工；问题库隐患整改不彻底，问题/隐患重复发生，性质恶劣的，必须停工；高风险工点安全专项方案未经批准，不得开工；既有线施工方案未经批准、各种程序未履行，不得开工；隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的，必须停工；

三、问题库销号制度

按集团公司、公司、业主、监理、项目五级分别建立问题库，针对每个问题，按照“五定”原则，明确整改措施、计划完成时间、直接责任人、分管领导，抓好落实，主管部门跟踪问题销号，用现场照片和文件资料说话。问题库销号制度执行情况，作为安全质量执法监察的重要内容，与项目安全质量绩效考核挂钩，要高度重视，抓好落实。

四、安全技术交底制度

（一）工程开工前，工程技术交底和安全技术交底应提 前进行。

（二）安全技术交底应逐级纵深到底，并经双方签字确认。

1、项目部总工程师会同副经理、安全总监向工程队技术负责人、技术人员进行安全技术交底。交底内容：工程概况、安全风险、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等。

2、工程队技术负责人、技术人员要对施工班组长和作业人员进行详尽的安全技术交底，并经双方签字确认。

3、工程队技术员、安全员对所管辖的班组长进行分部、分项工程安全技术交底，并对其交底实施情况进行监督检查。

五、教育

1、项目主管、分管、总工程师、现场专职安全员必须经过安全资格培训，经考试合格，取得交通运输部颁发的安全生产人员考核合格证书；特殊工种和技术工种，必须经专业培训、考核合格后，持证上岗。其它管理人员安全教育，按月分批次进行。

2、作业人员新进场、转岗、应用“四新”技术前，由安质部负责进行组织安全教育。

3、“三级教育”： 对工程队员工进行项目部、工程队、班组“三级”安全教育。即安质部对工程队负责人、工程队负责人对本队班组长、班组长对本班组作业人员。

六、培训

1、项目部每年应制订安全培训计划；

2、在应用“四新”技术、工种变换或新开工项目前，对员工都要进行安全技术知识培训或教育。

3、持有B、C类证件的人员须参加建设或行业主管部门每3年一次的安全生产知识继续教育培训并考试合格。

4、特殊工种、安全管理人员和技术工种，必须经专业培训、考核合格后，持证上岗。

七、检查

1、定期检查：项目部每月、工区每周、专职安全员每天应进行安全检查。检查前应制定计划，并严格实施。项目部每月下旬组织的安全大检查，由项目经理组织，班子成员及各有关部门参加，检查要结合现场情况提前编写检查清单，现场发现违章或隐患，提出《安全隐患整改通知书》，限期整改落实。每月安全大检查情况要下发文件，会议通报，必要时进行奖罚考核。班组进行工（班）前、工（班）中、工（班）后岗位安全检查（“三工制度”检查）。

2、不定期、季节性和节假日前后检查:（1）项目部在组织不定期检查的同时，还要按照防暑、防火、防食物及煤气中毒、防冻等季节性要求组织检查。季节性安全检查是针对气候特点可能给施工生产带来危害而组织安全检查。

（2）节假日前、后要防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。

3、专业检查:根据专业管理的要求实施。由专业管理部门组织，安质环保部参加。

4、群众性安全检查:组织广大参建员工自觉参加，达到群防群治的目的。

5、检查应配备必要的设备或工器具，确定检查负责人和检查人员，明确检查内容、标准及要求。同时应做好记录，对检查发现的问题或隐患应制定整改措施，明确责任人，限期复查验收，及时消除隐患。

八、会议

1、项目经理部应每月召开一次安全工作例会，项目经理主持，通报本月安全大检查情况，研究并检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制定阶段性安全工作计划并检查实施情况；协调解决现场安全等工作中的具体问题。

2、项目部不定期召开安全生产专题会，及时督促、整改施工安全隐患整改，研究解决生产安全投入，推广“四新”实用技术，总结安全生产管理经验教训，学习上级发文及部署安全生产相关活动等。

3、项目安全总监应及时组织专、兼职安全员专业例会，及时掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置施工现场安全管理工作。

4、依据上级发文要求及开展相关安全生产活动时，应及时召开相关工作布置会议，同时掌握和了解现场安全文明 施工动态，解决存在的问题，布置施工现场安全管理工作。

九、技术管理

1、重难点工程或关键部位的安全技术措施，由技术部门负责编制，安全部门参与，总工程师审核，项目经理审批后执行。

2、一般工程的安全技术措施，由工程队技术部门负责编制，工程队技术负责人审查后，报项目总工程师审批后执行。

3、分部、分项和零星单位工程的安全技术措施，由相关技术人员以安全技术交底形式，向作业班组和作业人员交底并经双方签字确认。

十、安全质量标准工地建设

1、安全质量标准工地要达到“三化、三全” 即：现场规范化、作业标准化、施工生产科学化；制度健全、管理资料齐全、现场管理全面达标。

2、项目部每半年对开展安全标准工地活动情况进行一次检查，年终评比，实施奖惩。

第七章 现场安全管理

一、以危险源控制为主线，以安全责任书为载体，以安全防护、现场控制、应急响应为措施，奖罚考核为手段，抓好现场安全管理。

二、上场后，应及时获取属地有关安全生产的法律、法规等资料。

三、工程项目上场及施工条件发生变化时，由安全总监组织项目有关部门在熟悉施工图纸的基础上，现场踏勘，在掌握测量桩位的基础上，调查本项目危险源，要按工程部位/活动场所逐一识别辨识危险源，确定风险级别。形成《危险源清单》，并按照风险评价级别确定风险控制措施。

四、危险源/重大风险的控制方法有：安全防护管理方案控制、运行控制（专项安全技术方案、安全技术交底、作业指导书）、应急控制。可以按危险源的风险级别综合选用，以风险受控为原则。对重大危险源应制定专项管理方案、专项安全技术措施，并监控其安全状态。

五、项目部要将安全责任制与危险源控制紧密结合起来，对现场的危险源，特别是重大危险源，要责任到人，要明确带班领导、专兼职安全员、终端作业人员，将领导责任制和终端责任制落实到危险源的控制上。

六、项目部依据危险源辨识、风险评价的结果，针对本项目可能发生的紧急情况或自然灾害，制定相应的综合预案和专项预案，明确应急领导机构和应急救援队伍，配备相应的应急救援物资和设施，组织应急预案学习，必要时组织应急演练。

七、根据工程实际情况及当地气候特点，结合现场作业需要，及时编制专项施工方案，并根据上级单位要求逐层上报、审批，严格遵照执行。

八、批复后施工组织设计和专项方案没有特殊情况不允许私自变更，否则要追究有关人员的责任。

九、根据工程风险情况，及时办理工程保险和人身意外伤害保险。

十、各职能部门的安全检查情况，要及时汇总，对存在问题及时梳理，消除隐患。

十一、根据施工中的风险评价应制定应急救援预案和演练方案，并适时组织演练。

十二、落实“一法三卡”制度，在危险地段、处所、部位设立清楚、醒目、符合规定的安全警示标志，发挥提示、警示、警告的作用。临边、坑洞等处夜间还应设红灯示警。

十三、车辆运输、机械设备、危险化学品、爆炸物品及消防、劳动保护等的安全管理，按有关规定执行。

十四、收集安全管理的有关基础资料，资料做到真实、齐全、整齐，能反映项目安全生产管理情况，为上级安全决策提供依据。

第八章 安全经费投入

一、项目部必须按照按照财政部《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企„2012‟16号）文件规定及时、足额提取经费，保证其用于安全生产。

二、项目部应认真实施“安全投入计划”，设立台账进 行记录、统计。项目财务部单独设立“安全投入”会计科目，要从账面反映项目安全投入数额，并与完成施工产值的提取比例同步。安全资金必须专款专用，不得挪用。由安质环保部部长、总工程师、安全总监、项目经理审核、审批。

三、安质环保部为安全生产经费管理的牵头部门，综合办公室、工程技术部、物资设备部、计划管理部、财务管理部、工地试验室、测量班为配合部门。

第九章 安全事故应急救援

一、项目部针对工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大隐患、关键环节进行监控，制定生产安全事故综合、专项应急救援预案，并定期组织演练。

二、根据制定的生产事故应急救援预案组建应急救援队，且保证人员相对固定。应急救援工作包括实施抢险预案、搜救人员、抢救财物、维护秩序等。

三、项目部应在施工工区、生活营区储备应急救援所需的各种应急物资和工器具，并经常进行保养与更新，保证其完好与使用，应急通讯设备必须完好与畅通。

四、应急事故救援物资

提前足量储备，单独储存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能满足设计要求，不能进场。应急救援设备和机械提前落实，救援指挥车辆、救援工程车辆，保持良好状态，确保应急之需。五、一旦发生突发事故，应立即启动应急救援预案，由项目部应急工作领导小组统一指挥，协调行动，迅速控制事故。

第十章 生产安全考核与奖罚

一、奖励

1、安全生产考核兑现：全年无生产安全一般事故；无公路交通责任事故；无一次经济损失10万元以上的事故；无外部劳务企业生产安全一般事故；无影响企业信誉事件；完成安全管理目标的工程队，项目部给予通报表彰，授予“安全生产先进单位”称号，发给奖金1万元，其主要领导按项目与工区/工程队安全质量工作包保责任状兑现。

2、如按月实施安全生产考核、兑现的，可参照上述条款分解进行，但先进单位评选应按实施。

二、责任追究与处罚

发生一般及以上生产安全事故的施工队，除接受属地安全监督或有关部门给予的处罚外，项目部按下列标准处以罚款：

1、发生因工一般及以上生产安全事故，每重伤1人处以罚款10万元。每死亡1人处以罚款30万元。

2、一年内发生两次一般及以上生产安全事故的，第二次以后（含第二次），增罚100%。

3、发生一次经济损失10万元以上的安全事故，按直接经济损失的20%罚款。

4、发生公路交通责任事故，每重伤1人罚款5万元，每死亡1人罚款20万元；

5、发生其他非因工死亡责任事故，每死亡1人处以罚款10万元。

6、发生未遂责任事故，一般未遂事故罚款3万元，重大未遂事故罚款5万元。

7、谎报或隐瞒一般以上生产安全事故被群众举报查实或查出的，每起对事故单位加罚5万元。

8、因重大安全隐患整改不到位或逾期未整改的，每次罚款2万元。

9、因安全管理不到位被业主、路局或省级（含股份公司，下同）、行业主管部门（部委，下同）等来函、通报、停标或媒体曝光造成企业信誉损失的，对施工队处于全额处罚。

10、触犯刑律的，移交司法部门追究责任。

第十一章 事故报告、处理

一、各施工队要及时准确、实事求是地做好伤亡事故调查处理和统计报告工作。

二、发生人员伤亡事故后，首先抢救负伤人员，同时保护好现场，防止事故扩大。需移动现场物件时，必须做出标记，详细记录和绘制现场图。重伤及伤亡事故发生后，负伤 者和事故现场有关人员，应立即逐级上报项目部。

三、发生轻伤事故，应立即报告项目部，项目部指定施工技术、安全等有关人员进行调查处理。发生重伤事故，应立即用快速方式报告至项目经理部。作业队长负责，技术人员牵头，会同其他人员调查处理并向项目部写出事故调查处理报告。

四、发生死亡事故，由项目经理或书记负责，安全总监牵头，安质环保部配合，组成事故调查组进行调查。事故单位在项目经理部调查组未赶到之前，要立即组成由作业队长组成的事故调查组，赶赴现场开展工作，要维护好事故现场的原始情况。并及时向项目经理部提交事故调查报告，最后由项目经理部在2小时内用快速方式分别报告到企业负责人及地方相关部门，由企业主管部门会同当地有关部门组成事故调查组进行调查处理。

五、事故发生后，对故意拖延时间不按规定上报或隐瞒不报、弄虚作假、故意破坏现场及阻碍调查人员工作的，要严肃查处。

第十二章 附 则

篇7：(自制)项目安全生产管理办法

自制葡萄酒可以喝吗？自制葡萄酒的6大安全隐患

1. 葡萄的选择

葡萄酒的酿制需要成熟度高、新鲜多高、无破损、无发霉的葡萄，有很多人在选择的时候，往往择廉而取，这可能会使葡萄酒容易滋生霉菌。

2. 清洗的方式

酿制葡萄酒最不可缺少的是酵母菌。相信很多自制葡萄酒的人都会把葡萄洗得非常干净，如此，葡萄皮本身附着的野生酵母就被洗掉了。酵母不足，发酵自然容易出现问题。葡萄中的糖分不会变成酒精，从而导致发酵不好或者是高糖分，长期大量饮用对身体健康不利。

3. 储存器皿

器皿和工具清洗不干净，卫生条件控制不好也容易滋生很多细菌。用塑料、铁、铝等器皿装载还可能发生化学反应，产生有毒物质危害人体健康。

4. 发酵隐患

很多人都会使用密封的器皿来发酵葡萄，但葡萄发酵时会产生大量的二氧化碳，二氧化碳无法排除则容易导致炸瓶的现象。在酿酒厂里，葡萄的发酵沉淀一般在橡木桶中进行，因为橡木桶的材质比较透气，容易进行气体交换，就和红酒瓶的软木塞是一样的道理。看似密封，其实有很多疏松的缝隙或孔洞利于透气。

5. 无添加剂

很多人对食品添加剂嗤之以鼻，但是我们应该以正确的眼光去看待它，在葡萄酒中合理地使用添加剂可以避免细菌滋生。但是自己酿制的酒较多依赖纯天然，酵母发酵产生的菌种甚至可以多达百种，数量和种类难以控制，所以酿出的酒也可能存在神经毒素，比如甲醇等。

6. 储藏隐患

有很多人，在喝葡萄酒的时候会考虑年份，年份稍久的会好一点，但自制的葡萄酒并非越陈越香。酿造工艺成熟的葡萄酒在存储环境理想的状态下可以存放较长时间，但是自酿葡萄酒由于酒体本身和存放环境的限制，都不适合长期存放。最好在1年内喝完，存放久了容易变质。

篇8：自制葡萄酒谨防安全常识

目前自制葡萄酒很是收到广大葡萄酒爱好者的青睐，但是殊不知在自制葡萄酒的时候要小心中毒，到底什么情况下会造成自制葡萄酒中毒，下面请参考：自酿的葡萄酒的表面长了一层白膜，这层白膜叫醋酸菌。醋酸菌是一种漂浮在空气中的有害细菌，当酒液被醋酸菌污染后，中国佳酒招商网就会在葡萄酒的表面形成一层白膜，随着时间的增长，这层醋酸菌形成的白膜会越来越多，并严重地影响自酿葡萄酒的质量。

自酿葡萄酒被空气污染产生白膜的原因是您在酿酒的过程中酒液与空气发生了接触，也就是我们常说的酒液被空气污染。作为中国佳酒招商网小编，这里就给大家分析下造成这种现象的原因是：（1）您掌握的酿酒方法不对，酿酒操作的过程中酒液与空气发生了接触；（2）您使用的酿酒容器不专业，不能保证酒液时刻都必须与空气隔离。

防止自酿葡萄酒被空气污染和氧化是自酿葡萄酒爱好者必须应该掌握的关键技术。如果酒液一旦被污染是没有办法挽救的。但是这都仅仅只是细菌发生一些霉变，不会产生毒素，只是人体摄入多了会产生一系列不适的现象。

篇9：施工项目安全生产管理

题研究

李胜利

青岛滨海学院，山东省青岛市，邮编：266555

摘要：在施工中劳动者生产作业时存在着巨大的生命安全隐患，为保证劳动者的健康安全必须加强施工项目职业健康安全管理。在现场施工的工作人员与劳动者必须掌握主要的施工项目安全生产管理内容，其中包括：安全生产责任制、安全教育、安全监察、安全检查、施工安全技术措施、危险源辨识与风险评价、职业伤亡事故分类和处理等。

施工企业工程建设是一个劳动密集型生产活动，狭窄的施工场地，建设人员众多，每个工作交叉作业，机械施工与手工操作同时进行，高空作业较多，施工现场多暴露在野外和露天中，工作环境复杂，各项条件也很差，不安全、不卫生的因素较多，更容易引起各种疾病，造成安全事故等问题。建设施工生产是一个复杂的生产过程，其中蕴藏着很多突发情况以及各种问题，因此必须有必要的制定安全技术措施来预防各种工伤事故和职业病的产生。除了要正确贯彻执行国家和卫生部的各种条例、规章和办法外，还应从技术上、组织上、管理上、物质上、医疗保健上等各方面采取有效的措施。本文针对施工项目安全生产管理中的问题，以人为本，切实保障建筑行业的从业人员的人权和维护生命健康安全，依法管理，抓住相关制度落实不彻底以及施工项目职业健康安全中存在的主要问题进行分析论证，希望能对现实中存在的问题有指导的作用。

关键词：施工企业；安全生产管理；工伤事故；职业病；职业健康；措施。

1.绪论

改革开放以来，建筑行业持续快速发展，规模不断扩大，支柱地位日益凸显，建筑行业的综合实力不断增强，为国民经济和社会发展做出了卓越的贡献，建筑领域的相关法律法规、企业政策也不断完善。未来我国的建筑行业发展空间巨大：

1、固定资产投资仍将保持较高的水平；

2、建筑行业在西部和东北地区市场上升空间较大；

3、外资企业从一线城市向二线城市转移，为建筑行业带来了很大的商机；

4、在后重建市场巨大；

5、城市化进程加快。在我国建筑行业长期并且稳定的居于国民经济各行产业的前六位，为我国GDP产值做出了重大贡献。

建筑行业是由施工企业、注册执业人员和一线操作工人等人员构成，这些从业人员是构成建筑业的主体，也是建筑行业的核心和最活跃的因素，从业人员的各方面素质、能力、技术的高低和生命健康状况决定着建筑业在生产中所发挥的经济效益的好坏，防止从业人员在建筑成产中患职业病和遭遇工伤事故，这对于建筑行业中的人权保护和社会稳定有着重要的影响。因此实行施工项目职业健康安全和安全生产管理具有重要的意义。

我国目前正在建设和谐社会，建筑业中的施工项目职业健康安全和安全生产管理已经成为焦点。但是在建设工程施工中从业人员的安全健康风险一直处于严峻的状态，各类事故持续发生，各种伤亡事故发生次数众多，特大、重大事故频繁发生，工伤事故和职业病患者逐渐增多，严重阻碍了施工中的正常生产秩序，对于社会有着恶劣的影响，对于企业产生了生存危险、责任危机和社会危机。

从目前我国多起工伤事故来看，在施工企业里职业健康安全生产管理风险预防上存在着严重的问题，特别是危险源的辨识和风险评价的准确性，对于危险源的辨识和风险评价的有效防范的研究和应用，已经是在建筑行业里职业健康安全生产管理的重要课题。

2.施工项目职业健康安全与安全生产管理概述

2.1施工企业的概念

施工企业是指具有符合建筑企业资质管理规定资质和法人资格的、在国民经济中从事建设工程生产建造业务，自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。它是建筑业的基本构成经济单位。

2.2施工项目安全管理

安全管理是指管理者对安全生产进行的立法和建章立制，计划、组织、指挥协调和控制的一系列活动，目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保护财产不受损失。我国现行的安全生产管理体制为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”。

施工项目安全管理师建筑企业安全管理的关键，它是保证建筑企业安全的重要基础。它是在施工项目过程中，运用科学管理的理论、方法，通过规范、技术、组织等手段，使人、物品、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，实现项目安全目标所进行的一系列活动的总称。开展施工项目安全管理，是保证项目施工中避免人员伤亡、财务损毁，追求最佳效益的需要，也是保证建设单位对施工项目工期、质量和项目工程功能最佳实现的需要，同时安全管理也是工程项目建立良好的生产秩序好优美环境的必要手段，因此对施工项目必须实施科学、严格的安全管理。

2.2.1施工项目安全管理应遵循的基本原则

为了更有效的进行施工项目安全管理与控制，应当遵循的基本原则有：

1、安全管理法制化；

2、安全管理制度化；

3、安全管理科学化；

4、贯彻“预防为主”的方针；

5、全员参与安全管理。项目中的各层人员在安全管理中必须良好合作，同时与工程建设有关的各方都应尽到各自的安全责任。要按照《建设工程安全生产管理条例》规范和增强建设各方主体的安全行为和安全责任意识，强化和提高政府安全监管水平，从源头上遏制建筑施工重特大安全事故发生，保证从业人员和广大人民群众的生命财产安全。

2.2.2安全管理的要素

在项目安全管理中承包商要认真制定一套安全管理制度来体现公司的安全理念，确保公司安全目标的实现，这必须依照安全管理要素来制定以及制度中必须要有，安全管理要素包括：

1、安全理念和安全目标；

2、安全计划；

3、安全生产责任制；

4、安全技术法规；

5、安全技术措施；

6、安全培训；

7、安全检查；

8、事故处理；

9、工程保险；

10、安全业绩评价。安全管理制度是为了使安全计划有效实施，要合理组织、充分落实每位员工的安全责任，要采取符合工程项目特点的安全技术措施。

2.3施工项目职业健康安全

施工项目职业健康安全管理的目的是通过管理和控制影响现场工作人员、临时人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素，保护施工现场员工和其他可能受工程影响的人的健康与安全。

职业健康安全管理体系，英文缩写“OHSMS”是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。

实施职业健康安全管理体系的作用和意义有：

1、为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；

2、有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；

3、使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动、自愿行为，提高职业健康安全管理水平；

4、有助于消除贸易壁垒；

5、对企业产生直接和间接的经济效益；

6、将在社会上树立企业的良好品质和形象。

3.施工项目职业健康安全与安全生产管理问题分析

当下的时代迅速发展，人们对居住条件的要求不断提高，建筑市场规模持续增长，一些城市加快了城市建设工程。伴随着施工技术的不断创新，涌现出一批“高、大、精、新”的项目，此外，建筑行业存在着发展不平衡问题，尤其是在技术、经济、文化方面的发展不平衡，建筑施工管理手段的落后，大部分从业人员的素质低下，生产技术落后等问题严重制约了建筑行业的发展，特别是一些重大安全事故，给人民生命财产安全带来了重大的损失。

3.1职业健康安全事故

事故即造成损害、伤害、疾病、死亡或其他损失的意外情况。职业健康安全事故有两大类型，即职业病和职业伤害事故。

职业病是指从事接触有毒有害物质或不良环境的工作而造成的急慢性疾病。职业病包括：

1、尘肺；

2、职业性放射性疾病；

3、职业中毒；

4、物理因素所致职业病；

5、生物因素所致职业病；

6、职业性皮肤病；

7、职业性眼病；

8、职业性耳鼻喉口腔疾病；

9、职业性肿瘤；

10、其他职业病。

造成建筑行业里生产职业健康危害的主要环境因素有：

1、寒冷；

2、高温；

3、潮湿；

4、尘、毒物质；

5、振动；

6、噪声；

7、辐射。一些报告中指出，建筑工人长期在潮湿、寒冷的环境下工作会造成过早衰老和短寿。此外，长期处于炎热的气候里工作发生皮肤癌的几率很高。

职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。按照事故的原因进行分类，我国《企业伤亡事故分类》（GB 6441—1986）规定，伤亡事故可以分为20类：

1、物体打击；

2、车辆伤害；

3、机具伤害；

4、起重伤害；

5、触电；

6、灼烫；

7、火灾；

8、高处坠落；

9、坍塌；

10、火药爆炸；

11、中毒和窒息；

12、淹溺；

13、冒顶片帮；

14、透水；

15、放炮；

16、瓦斯爆炸；

17、锅炉爆炸；

18、容器爆炸；

19、其他爆炸；20、其他伤害。

伤亡事故的等级分为：

1、轻伤；

2、重伤；

3、死亡；

4、重大伤亡事故；

5、特大伤亡事故；

6、特别重大伤亡事故和急性中毒事故。

从大量的建筑行业伤亡事故来看，仅有半数的工人清楚自己的工作是有健康安全危险的，由于各种管理系统和机构缺乏对控制事故责任的承诺材料、设备及设计的复杂性增加，导致忽视了工人的安全健康，造成伤亡事故频繁发生。

如果发生安全事故应遵循“四不放过”的原则，即事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定防范措施不放过。

3.2施工项目危险源辨识与风险评价上存在问题分析

危险源是安全管理的主要对象，因其在一定条件下往往能造成人员伤亡、健康损害、物体破坏、环境污染等危害后果。根据在事故发生发展中的作用分为两大类：第一类危险源是可能发生意外释放的能量，如爆炸、高处作业势能、噪声声能、机械动能等；第二类危险源是造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安因素，如设备故障、人为失误和管理缺陷等。

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。

目前，我国在施工行业危险源辨识和风险评价工作上存在的问题有：

1、对危险源辨识和风险评价的认识相当落后；

2、对于危险源辨识和风险评价在方法上有所缺陷；

3、先有的危险源辨识和评价的方法不利于风险的防御和控制。

4.对施工项目职业健康安全与安全生产管理问题的建议

对于安全事故的处理应严格遵循以下程序进行：

1、报告安全事故；

2、事故处理；

3、事故调查；

4、写出事故调查报告；

5、事故的审理和结案。

在建设施工项目管理中首先应加强工程项目施工安全控制，其是为了满足施工企业等责任主体的生产安全，对施工生产过程中的危险进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等一系列管理活动。

施工企业应当严格执行施工安全控制的程序：

1、确定建设工程项目施工的安全目标；

2、编制建设工程项目施工安全技术措施计划；

3、安全技术措施计划的实施；

4、施工安全技术措施计划的验证；

5、持续改进，直到建设工程项目多有工作完成。

在建设工程项目管理中必须把职业健康与安全生产管理的工作作为头等大事，要确保各层领导和各个机构勇于承担责任，加强相关法律的建设以及坚强工作人员的安全教育尤为重要，确保施工过程中从业人员的身体健康和生命财产安全，施工企业必须要正确的运用科学的理念进行科学的策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展施工项目职业健康安全与安全生产管理的事业。

参考文献

[1]顾慰慈编著工程项目职业健康安全与环境管理中国建材工业出版社

[2]GB/T 28001---2001职业健康安全管理体系规范

[3]企业职工伤亡事故分类（GB6441—1986）【S】

[4]杨达才，国强职业危害与健康西安交通大学出版社2012

[5]建设工程项目职业健康安全与环境管理中国计划出版社2007

[6]杨文柱建筑安全工程北京：机械工业出版社2004