下海乡基层党建工作总结

下海乡基层党建工作总结（精选7篇）

篇1：下海乡基层党建工作总结

下海乡2011基层党建工作总结

2011年以来，下海乡党建工作在县委的正确领导下，在县委组织部的大力指导和帮助下，深入贯彻落实科学发展观，把发展作为一切工作的出发点和落脚点，团结带领全乡干部群众真抓实干，开拓进取，扎实工作，坚定不移地加快推进“富民强乡”战略目标，严格按照“五个好”的标准，不断加强班子的自身建设，努力提高班子整体素质、领导能力及执政水平，党的执政基础得到进一步巩固和加强，确保了全乡经济发展、社会稳定和各项事业持续、协调、快速发展。

一、夯实执政基础，着力打造坚强领导核心

（一）下海乡党委领导班子结构合理。能够自觉实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，重视“三级联创”活动的开展，计划制订合理、措施可行、责任到人。乡党委班子成员现有7人，正科级3人，副科级4人，其中：女领导1人。年龄结构和文化结构比较合理：35岁以下1人，本科学历4人，大专学历3人。

（二）下海乡党委领导班子核心作用明显。乡党委书记能够团结和带领党委一班人创新思维，真抓实干。尤其是党政一把手，团结协作，相互交心，遇到问题相互通气、共同商讨，班子成员之间互相团结。班子成员能积极参加党组织生活，能坚持民主集中制，坚持民主生活会制度。重要事项

党员承诺、结对帮扶等活动提出承诺事项，定期组织学习、讨论，积极开展批评和自我批评，进一步加强对党员、干部的教育管理。通过学习教育和开展创先争优活动，不断提高党员干部的政治思想素质、政策理论水平和依法行政能力，牢固树立公仆意识、宗旨意识、服务意识和亲民爱民的思想意识。

（二）建立健全党员干部管理机制，对干部严格执行考勤制度，并将各项工作指标逐步具体量化，与考核直接挂钩，年终严格兑现奖惩。通过《干部职工考勤制度》、《干部职工年终考核制度》、《党员干部行为准则》等制度的严格执行，由“人管人”转变为“用制度管人”。

（三）切实发挥乡纪委职能，加大纪检监察工作力度，对违纪、违法、违规的人和事进行严肃查处。一年来，乡纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，坚决做到件件有处理、件件有回音。同时，乡纪委始终保持查办案件的强劲势头，重点查办计划生育违法、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件。对三个软弱涣散、工作后进的村支部进行了通报批评，限期整改，结案率达100%。在做到惩前毖后的同时，对亲民爱民、工作业绩突出的党员干部加以表彰奖励，为广大党员干部树立榜样，力求打造出一支有纪律、有素质、有责任感、有拒腐防变能力的干部、党员队伍。

腐败，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下海乡党委不断加强精神文明建设和党风廉政建设，一年来没有发生违犯党纪政纪和国家法律的案件；没有违反计划生育、综合治理、廉洁自律规定。

四、创新工作机制，提高整体素质

（一）加强农村基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。乡党委坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步转变工作作风，充分发挥党员干部的先锋模范作用，始终把加强农村基层党组织建设工作和建设富裕文明的新农村作为头等大事来抓。一年来，认真贯彻上级指示精神，结合本乡实际情况，高度重视、狠抓落实，切实围绕“农村经济抓党建，抓好党建促经济”，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，积极开展农村基层党组织建设工作，取得了较为显著的成绩。加强领导、健全制度，将农建工作纳入重要议事日程；分工明确、责任到人，执行领导干部联系点制度；创造性地开展争创“五个好”农村党支部活动，着重在“好班子”、“好路子”两方面下功夫，强化基层党组织建设；加强管理督促，切实落实好“五项制度”，严格实行首问责任制、通过双向选择确定包村干部、严格执行考勤和请销假制度，杜绝干部“走读”现象，定期检查“民情日记”，认真督促和检查政务公开和村务公开；拓宽渠道，充分利用“党员先锋模范工程”、“帮联带”、“三村建设”等

五、加快经济发展步伐，增强党委驾驭市场经济发展的能力

（一）合理推行农村产业结构调整，发展农村经济，增加农民收入。乡党委始终把农村经济发展工作作为各项农村工作的重中之重来抓，长期坚持实施产业富民战略，在确保粮食稳产增收的前提下，以苹果、海椒、烤烟三大产业为支撑，因地制宜进行发展，不断加快产业结构调整，促进农村经济发展。切实推行产业结构调整，加大科技扶贫力度，加强政府导向作用。在不忽视传统农业基础地位的同时，鼓励和扶持各村因地制宜、发挥资源优势、发展特色经济。

（一）在党委班子的坚强领导下，全乡农村经济发展取得了较为显著的成绩。全乡共种植蛋白玉米9450亩，产量847万斤；粮食总产量1745万斤；种植海椒9050亩，产量4208万斤；巩固现有果园24300亩，新种植3000亩，苹果产量8218万斤；新种植花椒300亩，花椒产量9万斤；新种植核桃250亩，核桃产量6.5万斤；发展烤烟6800亩。2010年农业各大产业取得新进展，农产品产量高，市场价格好，农民增收取得显著成效。烤烟产业在发展农村经济，增加农民收入中发挥了优势作用。全乡烟叶总产量达21100担，中上等烟18779万担，比率达89%；橘色烟17302万担，比率达82%；均价14.86元/公斤，烟叶质量明显提高，烟叶总产值1500多万元。

责创先进，立足岗位争优秀，示范引领作表率，推进工作争一流。

八、认真落实“挂包帮”工作

紧紧围绕帮扶目标，根据帮扶对象需求，发挥行业服务“三农”的优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。我局领导经常与村“两委会”成员一起座谈，研究落实“挂、帮、包”工作。按要求帮扶工作：要进一步明确好帮扶对象，搞好项目帮扶规划，确定好帮扶内容，制定出帮扶实施方案和实施计划，邀请村“两委会”成员列席乡召开的帮扶会，扎扎实实地搞好帮扶工作, 进一步加强宣传引导，积极营造良好舆论氛围, 向帮扶群众宣传递党的方针政策和国家的法律法规，促进活动扎实、有序、深入开展。

2011年，虽然取得了一些成绩，但我们的工作离上级的要求还有很大差距。一是干部群众思想观念不够解放，机遇意识、责任意识、创新意识不强，还不能完全适应经济社会快速发展的需要；二是经济发展相对滞后，各村之间发展不平衡，基础设施建设差距较大。对此，我们将正确认识、清醒审视、认真解决，以更大的决心和强有力的措施，进一步加快推进基层党组织的建设进程。

中共下海乡委员会

2011年12月22日

篇2：下海乡基层党建工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，街道广大党员、干部认真贯彻市、县各级党委会议精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕推进跨越式发展、构建和谐**的战略目标，在全乡各党支部和党员中深入开展“创先争优”活动，以“升级晋档、科学发展”活动为重点，推广“四议两公开”工作法，抓好党建工作，为建设“生态**、富裕**、和谐**”提供强有力的组织保证和人才支持。现就我乡一年来的党建工作总结如下：

一、领导班子建设

1、加强乡党委的自身建设，发挥党委的龙头作用。农村工作的好坏，领导班子起着重要作用。调整后的乡党委班子始终以高度的责任感和使命感，以建设“五个好”党委为目标，切实加强自身建设，提高驾驭农村工作的能力。主要是通过“四抓”,实现“四个促进”:一是抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，我们针对领导班子成员年龄较轻的特点，建立和健全了乡党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习了党的十七届四、五中全会和省、市、县有关会议精神、胡总书记在全党深入学习实践科学发展观总结大会上的讲话精神，通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓，具体来说是深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导包片责任制，负责做好包片的各项工作外，要求班子成员每月下乡时间不少于半个月，着力为群众办好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。一年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事安排、合同承包等，均由主管部门深入调查，拿出可行性方案后，再提交党委会议进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部考核制度》、《学习制度》等多项制度，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。通过以上的努力，使乡党委建设成为学习实践科学发展观，朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。

2、加强农村党支部建设，发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用。一是坚持正确的用人导向，选优配强村级班子。结合年度考核和工作运行质量情况，以加强村级班子的思想作风建设为重点，以提高素质，优化结构，增强整体功能为目标，大胆支持使用善于抓项目，熟悉经济工作的实干型干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。 二是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则，在调查摸底、建档立卡的基础上，采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式，加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部花名册，但不培养、不成熟的问题和“后继乏人”的问题。三是重视发挥老干部、老党员作用，经常组织召开老同志座谈会，倾听老同志的意见和建议，让他们为新农村建设献计献策，发挥余热。

二、党的建设工作不断得到加强

1、在全乡各党支部和全体党员中深入开展“创先争优”活动。

一是加强组织领导，层层宣传动员。县“创先争优”活动动员会召开后，乡党委迅速召开专题党委会安排部署，成立了 “创先争优”活动领导小组和指导小组，并下设办公室。同时，加大宣传力度，营造浓厚气氛，共制作大型广告牌7个，喷绘230余平方米，刷写各类标语150余条，制作横幅6个，办活动简报8期，报送信息9条。全乡各党支部也迅速成立了相应机构，结合各自实际，制定方案，确定主题、载体，召开各类会议70余场次，迅速把活动引向了深入。

二是制定活动方案，精心设置载体。按照“富民强乡、争创一流”的指导思想，结合我乡实际，乡党委确定了 “创先争优树典型，科学发展促增收，升级晋档创一流，服务群众促和谐”活动主题，以开展“五创五争”活动为载体，并在乡机关支部中深入开展了“四个一”活动。机关党员干部积极为群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题：帮助群众收秋350余亩；为群众提供致富信息72条，协助村上制定村级发展规划20个，制定增收计划1500多份；解决群众实际困难60多个；乡党委把推进农村发展，促进农民增收作为创先争优活动的突破点，将增收措施细化到产业、项目、农户，把责任落实到人，形成了一心一意谋发展、群策群力促增收的浓厚氛围。各村党支部也从实际出发，以“升级晋档，促进增收”活动为总主题，开展了以“一村一个发展规划、一村一套规范化管理机制、一村一项惠民工程，一户一份增收计划，一户一本明白卡，争创先进基层党组织，争当优秀共产党员的”五一二争“活动。南斗村在活动一开始就制定了三年增收规划，明确了每年度的增收目标；李吉村积极调整产业结构，发展特色产业，落实大棚30个；梁塬、刘家埝、南古村围绕农民增收目标，聘请市技校教师和金豪酒店高级厨师，对村里爱好烹饪的230多名群众，进行了现场技能培训，取得了好的效果。

三是以”七一“为契机，积极开展创先争优主题活动。

一是抓好”党性教育“活动，采取重温入党誓词、学习党史、观看爱国主义影片等形式，对党员进行党性教育，提醒党员牢记入党承诺，时刻保持共产党人的优良传统和本色。二是召开座谈会。邀请老党员、老干部一起座谈，回顾党的光辉历程和伟大成就，激发了广大党员的成就感和使命感，让每个党员自觉融入创先争优活动中，以实际行动和一流业绩为党旗增光添彩。()三是开展了”我是党员我争先，我是党员我承诺“活动。机关党支部在队伍建设，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出了承诺。农村支部在解决群众实际困难，改变村容村貌，增加收入、维护稳定等方面做出承诺。教育支部在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才等方面作出了承诺。全乡共建立党员承诺台账1218个，党支部公开承诺42条，党员公开承诺1218条，目前已兑现1196条；乡党委要求对没有按时兑现承诺的党员向党支部写出书面说明，深入剖析原因；对全乡303名无职党员根据自身特点和专长，设岗303个，有力地调动了无职党员的积极性。

四是大力开展向先进典型学习活动。为了深入开展”千面旗帜引领“活动，树立典型带动作用，乡党委高度重视创先争优活动中的典型选塑工作，广泛收集活动中全乡涌现出的先进党支部和优秀共产党员的先进事迹，在全乡开展了向”五好“党支部桐塬村党支部和优秀共产党员刘东有同志学习活动。通过宣传他们的先进做法来促进各党支部更好地抓好活动，促进全乡广大党员干部群众更好地落实活动部署，吸引更多的群众参与创先争优活动中来。向先进学习活动开展以来，乡党委初步培养”五好“党支部5个，优秀共产党员25名，在全乡形成了向先进典型学习的浓厚氛围，有力地促进了全乡的各项工作。

五是积极开展”党旗映城乡，共建促发展“活动。乡党委在结合全乡实际的基础上，积极开展了”党旗映城乡，共建促发展“活动。按照先进支部帮扶共建后进支部的原则，把全乡22个党支部结为11个对子，同时，确定了乡全体党员领导每人结对帮扶一个支部，乡机关党员干部每人结对帮扶1-2名困难党员，要求全乡党员积极开展与困难群众结对帮扶活动。乡机关党员干部按照要求，深入村组困难党员家中，开展”五送一帮“活动，即送思路、送政策、送信息、送技术、送项目，资金帮扶。共建立结对帮扶台账36份，明确了帮扶的目标任务和具体措施，由乡纪委全程监督，对帮扶期内没有完成帮扶任务的，向乡纪委进行书面说明，确保此项工作落到实处。各村党支部按照乡党委文件精神，积极开展支部与支部、党员与困难群众结对帮扶活动。并充分利用各村在”升级晋档“、新农村建设、扶贫重点村等工作中确立的县党政机关、企事业单位包扶部门、单位，村两委负责人主动出击联系，积极开展结对共建工作，争取县党政机关、企事业单位的大力支持。共与县级部门、单位结共建对子20个，全乡党员与困难群众结对510个，建立结对帮扶台账540个，使”城乡互动，万对共建“工作取得实实在在的效果。

六是加强督导检查，推动全面落实。为确保活动开展落到实处，乡党委成立了创先争优活动督导检查组，负责对各支部开展活动情况进行检查指导，督导检查组定期深入各支部，了解和掌握各支部开展活动情况；帮助解决各支部在开展活动中存在的问题；总结活动中的好经验、好做法，有针对性的提出存在的问题和整改方向；指导各支部确定活动主题、载体及服务承诺、设岗定责，结对帮扶等，有力的推动了活动的顺利开展。

2、大力推广”四议两公开“工作法。

一是宣传到位。充分利用广播、板报、标语等农村宣传手段，加大宣传力度和广度，在全乡范围内引起广泛关注，让全乡群众在最大程度上了解”四议两公开“工作法的真正内涵。二是认识到位。”四议两公开“工作法是一套系统指导农村实际工作的方法，它能够解决诸多农村实际困难。乡党委要求，村干部必须要带头学习，吃透要领，进行全面推广，进一步拉近干群距离。三是组织到位。为确保该项工作能够顺利开展，乡党委专门成立了”四议两公开“工作领导组，下设十个小组分片包村进行全面推广。同时，要求各村选派专人成立相应组织机构，确保”四议两公开“工作法在农村的顺利实施，为建设民主法治的新农村提供可靠的保证。四是制度到位。乡党委结合推广”四议两公开“工作法，指导各村党支部进一步制定了《党员联系群众制度》、《村民代表推选制度》、《村民代表联系户制度》、《民主监督制度》等一系列制度、办法，规范了公开事项的内容、程序、过程。推广”四议两公开“工作法以来，全乡共推选村民代表173人，村上低保评审、宅基地划分、土地承包等大事、难事均按”四议两公开“程序进行，有效化解了基层矛盾，扩大了农村的民主范围。

3、进一步开展”党建领航“主题活动，深化”三创一建“基石工程。乡党委对”党建领航“和”三创一建“基石工程建设活动，高度重视，精心安排部署，按照发展型支部、富民型干部、践诺型党员标准，认真确定培养对象，并明确联系培养人（培养人由乡领导担任），制定培养计划，一年来确定创发展型支部5个，培养党员致富能手46人，把致富能手培养成党员15人，培养科技示范户56户，有力地促进了各项工作。同时，今年培养入党积极分子36名，发展党员17名。培养村级后备干部14人，并建立了村级后备干部队伍档案，为党组织注入了新鲜的血液。

4、扎实推进全乡村级党组织”升级晋档、科学发展“活动。

乡党委把开展村级党组织”升级晋档、科学发展“活动作为全乡农村基层党组织实践科学发展观、促进农民增收的主要工作来抓。一是实施到户工作法，结合今年的”中央一号“文件宣讲工作，为农户制定增收计划，建立台账2600余份，发放增收明白卡5200张，明晰农户经营性、工作性、转移性、财产性增收点贡献份额。从壮大主导产业和特色产业、促进转移就业、培养专业经济合作组织等方面，帮助农户制定增收计划，将增收措施细化到产业、到项目、到村组、到农户。二是确定党委成员联系今年的升级晋档联系村10个，采取干部包村责任制，把升级晋档工作作为考核干部的重要依据；三是聘请专家、技术人员有针对性开展技能培训，确保户户有一个科技明白人，人人掌握1-2门实用技术，共开展各类技能培训13次，培训群众1000余人次；四是完善机制，推行升级晋档工作承诺制，实行目标责任管理制，完善考核奖惩机制，充分利用远程教育网络，开展政策、法规、农村实用技术培训，切实加强农村党员干部的教育培训，提高素质和工作能力，使其在升级晋档活动中，充分发挥党员干部的模范带头作用。全力确保今年晋级村顺利晋级，消灭四类村。

5、对村”两委“班子工作不力，工作无创新，村级发展思路不清、产业结构调整力度不大、主导产业不突出的`县口村进行重点整建。成立了由县委常委、县纪委书记李宏林为组长、乡党委书记为副组长的整建工作队，全面负责县口村的重点村整建工作。其间，工作队深入群众家中走访征求意见，召开各种会议6余场，500多人次参加，广泛听取群众和党员对村”两委“班子的意见和建议和他们关心的村级发展问题，为以后整建工作提出了具体的目标。目前，整建工作已全面完成。现在的班子人心齐、工作到位、能充分发挥作用，发展思路清晰，以苹果、玉米、劳务输出为主的主导产业和特色产业已初具规模，今年完成春季核桃栽植建园100余亩，青苹果栽植300余亩，蔬菜种植120多亩。新建96平米标准村级组织活动场所一个，新修卫生厕所12个，征收新型农村社会养老保险 431人44000元，超额完成了乡上下达的任务。

6、南斗村创建市级党建示范村工作稳步推进。

南斗村党支部始终把提高党员干部队伍的素质作为重要环节来抓。认真落实”三会一课“等党日活动制度，狠抓党员党性党纪党风教育，党员队伍的整体素质明显提高，青年党员普遍掌握了3门以上的实用技术。与党员签订党员目标管理责任书，实行有职党员星级管理，无职党员设岗定责活动，开接受群众监督，党员民主评议等措施，使党员有岗而为，充分调动了农村无职党员在带头致富、维护社会稳定等方面发挥先锋模范作用。同时，村党支部坚持以”党建促经济、以经济促发展“的总体思路，成立了云丰玉米合作社，以”支部+专业经济合作组织“的模式，努力做好群众的增收工作：争取项目资金8万余元，新修标准化村级组织活动场所120平方米；完成核桃新建园120亩，完成苹果建园170亩，使全村人均核桃亩数达到了4.5亩。同时，以晨曦养殖场为龙头带动全村的生猪养殖产业，解决了全村11名富余劳动力的就业问题。充分发挥村党员科技服务队的作用，在今年春季果树春管中共为全乡修剪果树400余亩，嫁接改良50余亩，举办果农培训班四期，并手把手为果农传授综合管理技术，及时解决核桃管理中的难题，深受群众好评。全村新农保参保率达到85%以上，率先在全乡完成了新农保的参保任务。群众收入明显提高，创建工作稳步推进。

7、村级组织活动场所建设成效显著。乡党委对”两室“建设十分重视，乡党委主要领导亲自抓，亲自深入各村指导，解决困难和问题，使建设工作顺利进行。同时，积极协调工队，制定建设计划和措施，并监证了合同。各建设村党支部成立了本村”活动场所“建设领导小组，加强对本村建设工作的领导，并积极协调、配合工程队解决工程建设中遇到的困难和问题。目前，县口、南斗、桐塬、刘家埝、南古的建设工作已全部完成，内部设施配备齐全。为了切实发挥已建成”两室“的作用，乡党委制定了《***”两室“使用和管理制度》，要求各村按照”一室多用“原则，不断拓展活动场所的使用范围，丰富活动场所使用内容，真正发挥好活动场所在党员及村民教育培训、村民议事、便民服务、文化娱乐等方面综合阵地的作用，成为”村民之家、党员之家、干部之家“。

8、大力推进”强基富民“工程，积极推行”支部+专业合作经济组织“工作模式。全乡共成立专业经济合作社6个，目前南斗、西良、桐塬、南古、南堡村已经在工商部门登记注册，并已发挥了初步成效，加入专业合作社的群众，在今年的玉米销售中每市斤提高了0.1-0.2元，仅玉米一项增收就达到10余万元。同时，积极探索党建新模式，把支部和党小组建立在专业合作社的产业链上，在南斗、桐塬、南堡村成立了云丰玉米合作社党支部，选举南斗村党支部书记李豹子兼任支部书记，规范了工作制度及工作流程，成立了养殖和核桃等6个党小组，全面加强了党对经济合作组织的领导，有效发挥了协会中党员的先锋模范作用，并把此种模式逐步在全乡推广。

9、全力做好党建宣传工作。

一年来，乡党委和全乡各支部共制作以党建为主要内容的喷绘800余平方米，制作大型广告牌8个，书写固定性宣传标语480余条，出黑板报26期，共被各级各类媒体宣传报道11次。同时，积极报送信息，截止10月份，共报送各类信息89条，调研信息6条，累计积分252分。

10、党员干部教育管理工作扎实有效。乡党委始终把党员教育管理工作放在首位，全力创建”四型“即学习型、务实型、自律型、创新型干部。按时播放党员远程教育节目，使党员学科技，用科技的意识进一步增强，每人掌握1-2门实用技术。一是在全乡广大党员中扎实开展”双承诺“制，并严格承诺制的方法和步骤，坚持科学定”诺“、公开亮”诺“、扎实践”诺“、跟踪问”诺“、民主评”诺“、年终考”诺“。二是对全乡303名无职党员进行了设岗定责，完善了履职测评考核体系，广大无职党员参与村级各项事业建设的积极性和责任感不断增强。乡党委与各党支部签订了党建目标责任书，明确了党支部抓党建的责任，并修订和完善了党员电教培训制度、党内生活制度和流动党员管理制度，不断巩固和扩大党员先进性教育活动成果，使党的建设工作长抓不懈机制不断健全，提高了党的执政能力，巩固了党的执政基础。三是严把关口，确保质量，把党员的发展向生产一线、致富带头人和青年农民倾斜，使党员的学历结构进一步优化，平均年龄为35岁，其中高中学历18人，致富能手10人，生产一线25人。四是强化培训，严格审核，不断加强全乡党组织和党员信息库建设工作，定期按时维护并上传信息，实现了全乡党员管理与统计工作科学化、规范化、系统化。

11、全力以赴做好党员干部远程教育站点的建设工作。

乡党委高度重视全乡的党员干部远程教育工作，乡领导班子调整后，及时调整了乡远程教育工作领导小组，由党委书记亲自担任小组组长，主管党建工作副书记任副组长，充分发挥已建成站点乡党委和南斗村播放点的作用，全年来共播放各类节目46次，培训党员干部群众720余人次。同时，认真做好全乡19个在建站点的建设工作，抽调专人逐村负责安装调试地面卫星接收系统，目前已安装完成10个，其余站点确保11月底全部建成。

12、做好大学生”村官“的”帮、扶、带“等工作

一是”多关心“。乡党委围绕关心、关爱、关怀三个方面切实关心我乡”大学生村官“的生活，及时落实”大学生村官“的住宿和办公地点，帮助”大学生村官“解决伙食等方面的实际困难。上班第一天，乡党委主要领导便与他们谈心交流，指导工作方法，帮助解决实际困难，增强做好工作的信心，让”大学生村官“无后顾之忧，安下心来，努力工作。二是”严管理“。为提高对”大学生村官“管理的实效性，建立了《***大学生村官管理考核办法》、《***大学生村官考勤制度》等各项制度，定期对”大学生村官“工作进行量化管理、要求每月填写考察纪实，每季度上报工作总结。年底由村两委、当地群众、党委政府对”大学生村官“进行考评，并建立业绩档案。三是”重帮带“。建立”3+1“的帮带制度，即党政领导、包村干部、村干部三者同时联系帮带大学生村官，发挥传、帮、带作用，帮助大学生村干部尽快适应农村工作，提高农村工作实际水平。党政干部帮思想，通过定期约谈，及时了解大学生村干部的工作情况、思想动态，帮助健康成长；包村干部帮理论，通过政策指导、信息引导，传授开展农村工作的方法，提高他们的理论水平和实际工作能力；村干部帮工作，积极带领大学生村官参与村级事务，使他们熟悉了解村情民意，更快适应基层工作。四是”压担子“。乡上和村上主动将一些重点工作交给大学生村官去处理，有意识地让他承担急、难、险、重的工作任务，在农村工作实践中磨练意志，增长才干。

三、存在问题

一是村级经济基础薄弱，在抓经济促党建上力不从心，使个别村党建工作流于形式。

二是典型示范作用不能充分发挥，部分干部学的多用的少。

篇3：下海乡基层党建工作总结

行政单位绩效评价对于政府能力建设而言,是行政管理的新思维, 财务绩效可以理解为被评价单位经济资源管理过程中的经济性、 效率性和效果性,即通常所说的“3E”。 在我国,财务绩效评价已经作为完善公共财政体制的又一重大改革在强力推行。 改革的进程,离不开对风险的关注,风险管理视角下的财务绩效评价,包括对财务绩效评价风险的度量、评估和应对,是对各种绩效评价行为好坏优劣次序的选择安排, 有助于对未来财务管理活动的建设性参考。

一、海关财务绩效评价的内涵

(一)海关财务绩效评价含义

根据中央政府关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求,海关系统全面开展了财务管理绩效评价工作。 2011年8月,以海关总署印发的《海关财务绩效评价办法》(试行)等3项制度为主要标志,海关财务绩效评价工作进入制度化运行轨道。 文件中明确,海关财务绩效评价是指海关单位根据设定的绩效目标, 运用科学、 合理的绩效评价指标、评价标准和评价办法,按照效益、效率和效果原则,对海关财务管理和预算支出的过程及其结果进行客观、公正的评价。

海关绩效评价分为预算支出绩效评价和财务管理绩效评价, 目的在于提高海关财务管理未来的绩效, 结果运用机制具有建设性而不限于防范性,重点是指出被评价单位问题和潜力所在,提出改善和提高财务管理的措施。 海关财务绩效评价的准确定位,为其有效运作提供了合理保证,也被财政部列为“全国绩效评价经验介绍单位”。

(二)海关财务绩效评价现实性与必要性

1、 海关全面推行财务绩效评价的现实性

绩效评价的对象是组织和个体,海关作为一种组织,已在部分海关试点开展了绩效评价项目,初步具备绩效评价的经验与方法,有开展财务绩效评价的良好环境;作为中央预算单位,部门预算、国库集中支付、 政府采购和政府收支分类等改革措施在海关的陆续推行, 为其开展财务绩效评价创造了制度条件; 海关绩效评价流程与财务管理流程能够有效衔接,财务人员风险防控意识的不断加强,是财务绩效评价全面开展的业务保障。

2、海关全面推行财务绩效评价的必要性

绩效评价是海关单位进行经济资源配置的合理依据。 绩效评价的意义在于为行政管理行为注入成本—效益的考虑, 有助于激励形成依法理财、科学理财的运行机制,有利于减少行政成本的浪费和及贪污腐败的发生,从某种角度上,它为海关对财政资源进行有效配置提供重要的信息来源;绩效评价是海关财务改革的重要工具。 海关财务管理所面临的内外压力已使财务再造成为必然, 而财务绩效评价通过对过程和结果的分析、衡量,形成对财务再造过程的综合检验,是推动海关财务管理不断发展的有效手段。

二、海关财务绩效评价中的风险分析与识别

拥有风险意识才能进行财务管理,同样,对财务管理绩效的评价也要具备风险意识。 海关财务绩效评价发展的时间并不长,前期理论研究与实践探索以绩效评价的内容和方法为主,后续的可持续性发展,需要引风险管理意识入财务绩效评价体系。 财务绩效的风险防控以全面分析海关财务管理风险环节为基础,运用专业知识进行识别、判断,在繁杂的评价工作中抓住风险控制关键点, 提高对未来财务管理发展的适应性。 具体目标可概括为—保证海关财务绩效评价体系的合理有效性及正常运转,并减少可能由于绩效评价产生的负面影响。

(一)海关财务绩效评价风险来源

1、绩效评价工作法规体系尚未健全

在立法保障层面,我国尚缺乏对绩效评价的法律认定,没有明确规定实施行政单位绩效评价的法律条款。 与其他行政机关一样,海关财务绩效评价结果的应用并不具有强制性, 配套的激励或奖惩措施也难以真正落实;在规范指南层面,海关财务绩效评价的组织管理、技术方法、 指标体系等指引的编制工作已启动, 但应对复杂的财务管理环境尚显粗糙,评价实效并不明显。

2、绩效评价工作缺乏健全的组织保障

财务绩效评价根据海关实际情况和评价种类定期或不定期开展, 目前在实践中,更多地还是依托绩效评价小组开展工作,绩效评价的长效性和专业性不能得到有效保证;绩效评价专业性与综合性较强,对评价人员素质的要求更高, 目前海关财务人员绩效评价业务素质尚有不足;部分单位对财务绩效评价的重视不足,认为海关作为非盈利性组织机构不会产生经济效益, 所谓的绩效评价是财务管理中凭空多出的任务,缺乏积极性和配合性。

3、海关财务绩效评价指标体系需要进一步完善

财务绩效指标是绩效评价的核心, 各海关单位财务管理实现过程和表现形式有着根本性的差异,其标准和尺度难以统一。 对于已经开展的绩效评价项目,主要集中在对历史财务数据和核算结果的关注上,而对“财务管理发展能力”等最终也将影响财务绩效的非财务指标提及较少;已经设定的指标体系中,以符合性测评为主,定性分析指标偏重、定量分析的基础模型少, 绩效评价人员的主观判断对评价结果的准确性影响较大。

4、海关财务报告体系尚未完善

财务报告是财务绩效评价获取基本信息的主要来源, 也是确定风险管理目标的重要依据, 但目前海关单位财务报告形式几乎每年都有变化,还要根据不同的资金渠道、资金用途或使用人形成不同口径的报告方式,加大信息统计与逻辑核对工作的同时,也降低了绩效评价信息处理的及时性与准确性。

(二)海关财务绩效评价风险识别方法

风险识别是风险管理的第一步, 全面的风险识别包括对单个风险的识别和风险之间相互作用关系的识别。 借鉴有关的风险理论,海关财务绩效评价风险识别中可运用的方法主要有:

1、流程图分析法

流程图分析法首先要将绩效评价过程按顺序设计为流程图, 然后对每一项流程逐段进行调查分析,以发现潜在的风险,分析风险产生的原因及可能造成的不良后果与损失。 这种方法系统而直观,是识别风险常用的方法之一,而且财务绩效评价规模越大,涉及的流程操作过程越复杂,流程图分析法越能体现出其优越性。

2、环境分析法

环境分析法是通过对被评价单位外部环境和内部环境的系统分析,推断环境可能对财务管理产生的影响,进而估计财务绩效评价失准的风险与潜在损失的一种风险识别方法。 采用环境分析法,首先应全面分析被评价单位财务管理内控情况, 其次要系统分析单位财务管理所面临的外部环境,关注环境变化对财务管理的影响,并分析内、外部环境的相互关系及其稳定程度,确定财务管理风险点,同时确定其对财务绩效评价的影响程度。

3、德尔菲法

德尔菲法是一种定性的风险分析方法, 具体操作是在征得专家对风险的判断意见后,进行整理、归纳,再反馈给各专家,以不记名方式征求意见,反复集中、不记名反馈,直至得到相对稳定的意见。 在海关财务绩效评价中的应用,要依托于海关财务绩效专家队伍的建设,实际运用中还有很多细节问题有待明确。

三、海关财务绩效评价中的风险应对

( 一)海关财务绩效评价风险应对原则

1、全面性

海关财务绩效评价风险贯穿于前期准备、组织实施、撰写报告和结果应用等各个阶段,风险防控要实现全过程、全员性,不留空白点。

2、重要性

在兼顾全面的基础上,要求评价人员运用专业判断,关注不同风险对评价结果的影响程度,划分风险级次,确定需要评价的重要业务单位和业务范围。

3、成本效益性

统筹考虑风险防控投入成本与效果、效益之比,要从评价工作的全局利益出发,尽管某些控制会影响评价效率,但可能会避免评价结果的重大错估,仍应实施相应控制。

4、前瞻性

从反应式风险管理逐步发展为前瞻性风险管理, 对财务绩效评价风险进行系统分析,分清轻重缓急,掌控未来评价工作的发展趋势。

(二)走出海关财务绩效评价的误区

1、基于最优化理论,对财务绩效评价寄予过高期望

财务绩效评价不是万能的,它是一种次优工具。 海关财务管理趋势是逐步规范化,必将随着形势的发展不断进行调整和改进,在一定的时间段,财务绩效评价可能相对滞后。 同时,由于海关财务管理目标的多元性和资金支出结构的复杂性,绩效指标的构建存在很大难度,海关财务活动的效率、效益和效果不可能完全做到客观和量化,这就必然导致绩效评价的某些偏差。

2、海关财务绩效评价的狭隘化

财务绩效评价的意义在于对未来财务管理的建设性意见, 不单与资金有关,也不是财务部门一家的事情,绩效评价的激励作用不应局限于财务人员和财务岗位,在评价思维取向和实际操作中,要跳出对单纯财务数据的分析评价。 财务高效的具体核算行为,主要依靠财务制度、 岗位职责等刚性规范作为保障,但海关单位实行行政上的垂直管理,领导管理理念、用款部门对财务制度的配合理解等柔性机制,对财务绩效的影响也不容忽视。

3、海关财务绩效评价极端化

海关财务绩效评价的意义在于发现问题和帮助解决问题, 而绩效评价的表达方式影响着人们对问题的分析和风险的判断。 如一味批评过去,仅描述最差情境,往往会减弱评价小组的风险偏好,无法发挥其应有的建设性作用。

(三)海关财务绩效评价风险的应对

在日益复杂的海关财务管理环境下, 提高绩效评价的准确性和有效性,控制相应的绩效评价风险,具体可从以下几方面采取措施:

1、健全财务绩效评价工作体制

事实证明, 通过健全的体制设计来实现工作的高效所耗费的成本最低,健全海关财务绩效评价工作体制主要包括机构设置、制度建设和人力资源管理等内容。 日常财务绩效评价以各海关单位的自查自评为主,相应的财务机构职能需要调整,并赋予与绩效评价结果应用相关的激励权限,绩效评价的关键在于要与奖惩挂钩,以保证其严肃性;在财务绩效评价实务开展过程中,注重收集整理相关问题与建议,在制度设计上做到与时俱进,在制度宣传上加大力度,使更多的人能意识到财务绩效管理不是财务部门一家的事情,以争取各方理解支持;重视海关财务绩效评价专业人员的配备与培养,不断完善绩效管理培训制度,在提高绩效评价人员素质的同时,引入专家聘用制度,为绩效评价工作的可持续发展注入内在动力。

2、完善财务绩效评价指标

海关财务管理离不开定量的数据指标, 但财务整体职能的发挥需要各部门、各岗位的密切配合,许多管理目标难以量化,增加了绩效误评价的可能性。 可在定量与定性结合的基本指标体系外,根据绩效目标的表现形式设立修正指标体系,如结果性绩效指标和行为性绩效指标。 一般部门负责人以上级别通常是通过结果来评价,不管具体工作过程, 是否按照既定的工作计划完成部门任务才是最终评价标准, 与结果性指标挂钩;而科级以下关员更多的要通过过程和平时表现来评价,即行为性指标,包括工作对象的满意度、工作出勤率等。 完整的指标体系中, 要为各项指标设定极值、 预警值及变动区间, 以提高评价风险预警能力。 另外,完善的财务绩效评价指标体系还应关注一些非财务指标,从长远看,非财务信息会影响未来的财务绩效。 非财务指标的选择,要根据不同的评价项目进行动态循环,以不断提高准度和精度。

3、合理利用被评价单位的基础信息

绩效评价以对被评价单位的全面了解为基础,以评价目标为导向, 从被评价单位提供的资料信息中筛选绩效评价的重点。 如财务管理内控体系要重点了解,包括批准、授权、审核、不相容岗位的设计与执行, 目的是为了验证已获信息的可靠性。 再如,非财务信息中,要重点关注单位机构设置是否科学,处室管理记录是否完善,财务人员参与培训比率是否合理,是否具有系统内比较先进的管理方法和理念等,目的在于对财务管理的可持续发展提出建设性意见。

4、建立海关财务绩效评价信息系统

信息网络技术的不断发展, 能为海关财务绩效评价工作的持续优化提供有力技术支持。 一方面,财务绩效评价中要采用大量的数理统计和分析模型,结合评价业务事项而设计的评价信息系统,可有效提高评价工作效率、降低人为操纵因素;另一方面,可根据绩效评价业务的不断深入开展,在海关系统内建立财务管理缺陷信息数据库,对被评价单位发现的财务管理缺陷及其整改情况进行跟踪检查, 同时为未来评价工作提供参考。

5、注重绩效管理软实力建设,培育海关财务绩效文化

建立海关财务绩效评价工作的长效机制, 不能仅将其作为一种管理工具或技术手段,要通过绩效评价体系的不断完善、绩效评价工作的不断深入, 最终将绩效管理培养成海关人的一种价值认同, 即绩效文化。 绩效文化能带来巨大的凝聚力和创造力,成为绩效评价工作持续发展的助推器。

摘要：随着国家财政体制改革的不断深化,财务绩效评价已经成为行政单位财务管理的重要环节。海关财务管理工作不断面临新的机遇和挑战,绩效评价方法和内容之外,人们开始更多地关注财务绩效评价风险。文章结合在风险管理视角下,海关财务绩效评价的主要内容与实际工作中存在的问题,探讨不断降低财务绩效评价风险的有效对策,以促进海关财务管理工作的可持续性发展。

篇4：下海乡基层党建工作总结

七年公考，十次败北

2015年，刘海成第十次考公务员。照例，这一次他又进了面试。

2008年大学毕业，刘海成到了鲁中某县担任高中老师，半年后借调到县政府工作。因为他是事业编制，晋升和工资方面和公务员存在一些差异，便决定报考公务员。没想到的是，这一考就是7年。

7年间，他报考了本市、济南、北京等地的公务员，从国家公务员到省公务员，从国家部委到基层公安局，以及省政府、市政府等诸多部门，大部分时间他都能冲破笔试，甚至有时候还能在几百人中考到第一名，但几乎无一例外，在面试环节被刷掉。其中有两次让他记忆深刻，一次是报考市公安局，笔试和面试都很顺利，却失败在了体能测试环节，从此，他不再报考有体能测试的职务；一次是报考中央某部委，笔试同样很顺利，但面试的严苛让他无法接受，第一轮面试便败北。

这期间，他在当地买了房子、车子，娶了同为事业单位职工的媳妇，生了儿子。生活逐渐稳定，但他却愈发感觉到沉闷。县城虽然并不落后，但毕竟区域不大，每天按部就班的生活，一眼就能看到几十年后的自己。晋升空间有限，几十年后他很可能还是一个在科室里办公的小职员。

一颗蠢蠢欲动的心促使他不断向外走去，对于他的决定，妻子不支持，也不反对。她知道一旦丈夫考中公务员，就意味着两地分居，甚至她自己也得想办法调动工作，去省城或北京和他相聚。

毕业于济南一所高校的刘海成，刚毕业那几年经常往济南跑，很多同学留在这里工作，找同学成为来济南的理由。后来，考公务员成为新的理由。2015年春天，刘海成又一次来到济南，这次不是参加面试，而是走进了一个培训班。

为了应对接下来的面试，他第一次花了几千元钱报了一个培训班，为期一周。数次败北，他不得不对自己的面试能力产生怀疑。一个多月后，当他再次走进济南的面试考场，顺利地完成面试，本以为这一次会有惊喜发生，却依旧是名落孙山。

三十而立的命运之惑

面试结束的那个晚上，刘海成和三个同学找了一家烧烤摊喝酒。

这其中。一个同学就职于金融行业，从未参加公务员考试，他更愿意把自己投放到市场大潮中去，这样更能实现自身价值。一个同学在经历了多年平庸的工作之后，也参加了一次公考，但并未放在心上，自然落败。最后一个同学，王能，也参加了这次公考，第一次考便顺利通过，考上了济南某政府部门。

王能和刘海成不同，硕士毕业后。他进入了一家政府机构，以编外的身份工作4年。这4年来，他干着比在编的同事更累的工作，却只拿到别人一半的工资，“下等人”的身份标签让他充分感受到了世态炎凉。同样娶妻生子后，30岁这一年。他第一次向公务员发起了进攻。

凭借学历优势和俊朗的外表以及儒雅的谈吐，王能的公考之路一路畅通。

同在一个饭桌上，4个人4种心情。喝醉之后，刘海成大哭一场。同学问他为什么哭，他一直喃喃自语：“不是为了这次考试，是别的事，但我不告诉你们。压抑太久了。”

其实，通过考试的王能也并非完全处于兴奋之中，只有他自己知道，向前走，向后走，路有很多，但并非都是通畅。

在他决定挤进公务员队伍的同时，他所在的单位提高了员工待遇，临时工和在编人员的差距缩小。作为一家产业园的管理部门，单位本身就不是完全意义的政府机构，市场化的浪潮同样让这个单位产生了诸多变化。同时，越来越多地同事辞职创业，甚至有人干脆在原单位管理的产业园建了公司。即使不辞职的同事，很多人也是有着各种兼职，创业并非意味着全身心投入，众筹、八股等形式的创业正在年轻人中发酵。

2015年，4个同学都30岁了。不同的命运使他们越走越远，彼此之间的联系越来越少。再聚到一起，已经几乎不再谈论大学时光，至于带有理想色彩的文学、家国情怀，也早已不在他们的谈话之列，取而代之的是投资、职业规划以及各自的家庭。话题越谈越深入，却越谈越迷茫，没有出路。就职于金融行业的那个同学说，自己不会学车，他的目的是十年内拥有自己的司机。刘海成深以为然，30岁了，早已不是孩子，金钱和权力，抓住了一样，他们就能抓住自己的未来。

篇5：下海乡基层党建工作总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，切实履行党委书记作为党建工作“第一责任人”职责，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，结合本乡实际，以基层组织建设“五个好”为目标，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作,抓创新的工作思路，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，有力推动了全乡党建工作快速健康发展。现将一年来党建工作的总体情况总结如下：

一、健全制度，增强党建工作合力。

通过建立健全党建责任制，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。年初全乡把基层党建作为工作重点，列入重要日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受社会各界的监督，完善基层党建例会制度，探索党建工作的新思路，好举措。建立领导包村制度，针对各村具体情况，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，健全规范党组织生活。

二、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质。乡党委按照“五个好”支部和党委的标准，把加强基层组织建设作为工作的重点，在村干部中定制度、签责任，党委成员包村、支部成员包组、建立党建责任制，采取一定的措施，从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。各种制度规范上墙，各种表册齐全，文字档案材料齐全，实现了规范化管理，进一步完善了党支部、村委会、民主生活会等制度，党支部、村委会在工作中做到了“四议两公开”，真正协调了两委班子的关系，增强了两委班子凝聚力、战斗力。注重村干部政治理论学习和思想道德教育，积极开展主题教育，定时组织全乡党员干部学习，每位包村领导为学习辅导员，每月至少组织村干部学习一次，领导干部带头写学习笔记，有体会文章，党委成员年内要写1篇调研文章，党委每个季度对村干部的学习笔记进行一次查阅，严格督促村干部坚持学习制度，使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导农村工作的开展。结合机关效能年建设，加强了乡村两级党员干部的教育管理，完善了党员干部警示教育以及诫勉谈话制度，有效指出在党风廉政建设方面存在的问题。2011年，分别对7个村一个社区报16余名现任村“两委”干部进行了廉政谈话和签订《党风廉政责任书》。通过谈话，统一了思想，转变了观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

三、以开展创先争优活动为切入点，做好党员发展和教育管理工作。

坚持从群众最需要的事情做起，从群众意见最大的方面改起，深入开展创先争优活动。一是针对农村党员文化程度低、致富能力差、老龄化严重等问题，认真开展“立岗设责”活动，调动了农村党员参与农村事务治理的积极性。二是对农村党员干部进行制度培训。重点学习“一制三化”，并聘请有关专家教授讲解社会主义新农村建设和农业基础知识等等。三是抓紧充实基层党组织的新鲜力量。2011年，全乡共有党员XXX人，发展新党员XXX名，入党积极分子XXX人。四是健全三项制度，四、树立典型，推动党建工作。

着重培树示范典型，发挥先进典型的示范带动作用，推动各项工作的顺利进行。

五、存在的主要问题和下步打算

全乡的党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一定差距和不足，主要是：有些支部班子的政治核心作用不够强，有些村干部政策理论水平不够高，党员干部群众思想还不够解放，更新观念的步伐仍然较慢，发展经济措施办法少、思路窄。

下一步，我们要进一步加大党建工作力度，提升党建工作整体水平。

使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中；

二是大力加强党的思想、组织、作风建设，牢固树立科学发展观，提高乡村领导班子和领导干部执政能力。

三是加强党员干部队伍建设，提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力和创造力。

四是加强乡村党务、政务的民主监督，提高依法施政水平。

篇6：基层党建整乡推进工作方案

一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，坚持以党的政治建设为统领，以深入推进“基层党建质量提升年”争创基层党建工作先进乡为主线，以抓实“抓党建、促脱贫、保小康”活动和乡村四支队伍“四化”管理为基础，依托我乡独特的生态环境资源优势，以推进党建引领强乡富村、党员教育管理、“旅游”+“产业”三项工作创新突破为抓手，突出问题导向，顺应时代要求，积极改革创新，推动全乡基层党建全面提升。

二、主要任务 （一）坚持党的政治建设为统领，夯实基层党组织政治功能 1.巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果。全面贯彻落实上级关于不忘初心、牢记使命制度部署要求，在制度建设上探索创新，认真总结提炼主题教育好经验、好做法，形成不忘初心，牢记使命常态长效机制。坚持党委第一议题学制度，深入抓好理论武装，组织开展党员干部培训，推动全乡广大党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。持续推动“九个专项整治”常态化，巩固拓展主题教育成果。

2.深化功能型党小组建设。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，完善老周背村旅游产业党小组建设，将亮牌示范、认责承诺、夺旗争星等多种形式，活化实化了党小组活动，推动了旅游产业的蓬勃发展的实践经验在全乡推广，建立深化功能型党小组建设模范试点，进一步推动全乡 22 个村规范和提升党小组工作开展，达到“有阵地、有制度、有活动、有成效、有保障”的“五有”标准；通过创新“党小组+活动”形式，延伸党小组活动的实效性和多

样性，实现党组织作用发挥精准化、精细化和精益化。

3.深化“两提升三增强”提升基层党组织组织力。继续深化提升基层党组织战斗堡垒作用，提升共产党员先锋模范作用，增强党建统领全局功能，增强党建推动发展功能，增强党建自身活力功能。创新党组织活动方式，全面提高“三会一课”等基本制度落实质量，深化主题党日活动，拓宽党代表发挥作用方式途径，让党内政治生活始终充满活力。坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。

（二）全面提升基层党建质量水平，推动农村党建高标提升 落实《中国共产党农村基层组织工作条例》要求，大力配合上级实施“领头羊”工程，落实“百千万”培育计划，全面加强农村班子建设。建立健全两委干部考核机制，解决部分两委干部待遇较低与其工作量不相称问题，充分调动农村干部工作积极性。加强农村综合服务站建设，打造西安居、壮口、郭庄村等试点，带动全乡按照“六有”标准，进一步提升建设质量和服务水平。推进党员队伍标准化规范化建设，严格把控积极分子确定到档案规范填写的全过程。建立健全组织生活常态化机制，要监督督促党支部将主题党日活动、“三会一课”、民主评议党员等制度落在实处，深化落实党员“一帮一”机制，切实为群众办实事、解难题，发挥先锋模范作用。

（三）扎实推进“抓党建、促脱贫、保小康”活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用 扎实推进“抓党建、促脱贫、保小康”活动，针对史家渠村、林峰村精准发力，分类解决出列贫困村发展问题及集体经济薄弱问题，通过建强基层组织、落实基础保障、推动产业壮大等措施对后进村进行点对点精准帮扶，将党的组织优势转化为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的强大动力。持续强化对驻村工作队的考勤考核制度完善，督促驻村干部做到在岗在位在状态，推动建档立卡贫困村产业发展、贫困户持续增收。推动“三日一网”制度落实，充分发挥结对帮扶实效，凝聚促脱贫、保小康的强大合力。

（四）党建引领“旅游”+“产业”加速发展，激发基层党建工作活力

持续推进“强乡富村”工程，立足乡特色优势，服务和保障乡村振兴战略实施，依托圣福天路旅游通道，实现党建引领“旅游”+“产业”模式加速发展，圣福天路沿线老周背村、郭庄村、董家沟村党支部发挥基层党支部组织力，构建农家乐、农产品采摘、特色民宿一条龙的旅游专线，建立旅游经济产业示范区，带动全乡各村逐步壮大村集体经济，保证广大农村群众持续增收。

三、保障措施 （一）强化组织，落实责任。切实履行管党治党主体责任，党委专题研究基层党建工作，推动解决基层党建的重大问题。各支部认真履行具体工作责任，每半年至少要召开一次专题会议，全面分析当前基层党建工作形势和动态，有针对性地对重要工作作出部署安排。

（二）统筹协调，提高保障。推动各类资源配置向党建工作领域倾斜，提高基层党组织保障水平。要认真落实关于基层组织运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定等。

（三）认真督导，严格奖惩。定期督查考核党建工作进展情况，严格落实各项奖惩措施，将党建工作和乡村两级党员干部年底考核挂钩，将考核作为绩效发放、评模评先的重要依据，对工作不力、问题突出、造成严重影响的依规依纪追责问责。

基层党建整乡推进工作方案 2 实施范围：个镇街、208 个行政村和 70 个涉农社区。

工作目标：

——2020 年底，基层党建规范村、规范镇分别达到 40%以上，各镇街至少创建 1个示范村。

——2021 年底，基层党建规范村、规范镇分别达到 70%以上，基层党建示范村、示范镇至少达到 20%。

——2022 年底，基层党建规范村、规范镇均达到 100%，基层党建示范村、示范镇至少达到 40%，全区农村基层党建工作水平大幅提升。

建设标准：

基层党建规范村实现“六有”：有健全的基本组织、有较强的干部队伍、有规范的运转机制、有严肃的组织生活、有达标的活动阵地、有到位的经费保障。

基层党建示范村实现“五好”：基层组织好、党员队伍好、产业发展好、农村治理好、村容村貌好。

基层党建规范镇实现“五落实”：基本责任落实、基本制度落实、基本队伍落实、基本活动落实、基本保障落实。

基 层 党 建示 范 镇 实现 “ 四 提升 ” ：

工作 提 升、队 伍 提 升、活 动 提 升、保障提升。

主要措施

1.“组织提升”行动

（1）每年梳理差距不足，形成问题清单，制定整改计划，明确具体措施。

（2）每年排查整顿对象，落实好“四个一”要求，扎实推进问题整改。

2.“头雁优化”行动 （1）每年全覆盖研判村级领导班子，及时撤换不胜任不合格的党组织书记。

（2）全面推行“一肩挑”，充实干部队伍。

（3）每年轮训村（社区）书记主任，适时组织村干部外出学习。

（4）抓好后备力量培育。

3.“基础保障”行动

（1）每年排查、改善条件差的村级活动阵地，全面规范活动阵地。

（2）全面保障村（社区）两笔经费。

（3）认真落实《加强农村带头人队伍建设激励村干部担当作为十六条》。

4.“先锋引领”行动

（1）认真落实《农村发展党员三年规划》。

（2）加强党员教育管理，扎实抓好党员学习。

（3）坚持有职党员定岗定责，无职党员设岗定责。

5.“善治乡村”行动

（1）建立落实村（社区）党组织全面领导的工作机制。

（2）认真落实村级重大事项请示报告制度，严格执行“四议两公开”。

（3）进一步抓实”四务“公开，保障群众知情权、监督权。

（4）加强“三农”政策宣传贯彻。

（5）加强农村法治建设。

6.“美丽乡村”行动

坚持干部示范、党员带头、群众参与，推动农村“生活美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美”。

7.“强村富民”行动

（1）全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。

（2）突出抓好中央扶持村集体经济项目落实落地。

（3）着力消除事实上的集体经济“空壳村”。

篇7：下海乡基层党建工作总结

各位领导：

2011年，在县委、县政府的正确领导下，我乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为抓手，以“四帮四促”和“三个建设年”为契机，紧紧围绕建设社会主义新农村这个大局，坚持将党建工作和农村各项工作紧密结合，着力提升基层党建工作的整体水平，为全乡经济社会的健康稳定发展提供坚强的组织保证。现将我乡2011年党建工作的开展情况做如下汇报：

一、基本情况

XX乡位于兴仁县东北部，距县城42公里，是一个典型的农业山区，全乡辖8个行政村和1个居委会，人口3万余人，其中少数民族占总人口的11.7%，共有基层党组织11个，党员553人，其中农村支部9个，党员473人。

二、党建工作开展情况

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，强 化各项工作措施，进一步推进党的建设。

（一）加强干部队伍建设。加强乡党委自身建设，建立健全了各项工作制度。加大对领导干部的教育、监督和管理力度，增强了整体工作效能。坚持民主集中制，重大问题集体研究，促进了班子的团结统一。

（二）加强基层组织建设。一是以村级换届为契机，选

优配强村“两委”班子。为做好我乡村级换届的准备工作，切实解决农村干部队伍整体素质不高、年龄偏大、机制不活、后继乏人等问题，进一步加强村级组织建设，培养一支适应当前发展形势和社会主义新农村建设得的基层干部队伍。乡党委政府考察了一批优秀村级后备干部，建立村级后备干部人才库，为村级换届储备人才。在选举中，严格按照选举程序，圆满完成了村“两委”换届工作，选优配强了村“两委”班子。全乡8个村、1个居委会，新上任书记2人，村主任5人，中专（高中）以上学历4人，大专以上学历1人，增强了村“两委”班子的凝聚力和战斗力。二是严格标准，认真做好党员发展工作。坚持先培训后发展的原则，乡党委对入党发展对象每年的培训次数、内容等作出统一安排。由群众推荐先进分子作为党组织发展党员的培养对象，将政治素质好、工作责任心强、积极向党组织靠拢的先进分子吸纳为发展对象，村级党员队伍得以年轻化，整体素质得到很大提高。三是以为民办实事为根本，抓好村级活动场所和远程教育站点建设。在村级场所建设中，我乡结合实际，坚持高标准建设，多途径投入，将活动场所建设纳入新农村建设整体规划，经过多方努力，高标准新建村级活动室1个。在远程教育站点建设中，为XX居委会接通了互联网，并成立了远程教育工作领导小组，实行驻村党政领导和干部负责制，专门负责指导、检查，定时组织党员进行学习，丰富了党员的生活内容，提高了党员的整体素质，党员受教育的环境得到有效改善。

（三）加强干部作风建设。按照州、县总体部署，全乡组织开展了“严肃换届纪谈心谈话”主题教育，深入开展了“四帮四促”、“三个建设年”活动，有力推进了创先争优作风建设活动。通过活动开展，全乡干部工作作风得到了进一步转化，行政效能得到了不断提高。

（四）加强党风廉政建设。权为民所用，利为民所谋，公则明、廉生威。半年来，我乡党委认真落实党风廉政责任制，健全反腐倡廉制度，切实加强班子和队伍的教育管理。自觉带头严格遵守党纪国法，认真执行个人重大事项报告制度，规范自身行为，始终做到自重、自警、自省、自励，以自己的实际行动带动和影响班子成员和干部职工。

三、存在问题及打算：

1、班子建设方面有待进一步加强，乡党委还存在着执政能力不强、创新意识和服务意识不够的问题；

2、基层党支部老党员比例偏高，女党员比例偏低，党员的整体素质有待提高；

3、乡财政极度紧张，在党建工作上投入有限，一定程度上制约了工作的开展。