喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状

喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状（精选11篇）

篇1：喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状

宁乡县喻家坳乡卫生院2015党风廉政建设责任状

为切实加强宁乡县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，根据省、市、县各级党委部署，结合我院工作实际，特签订2015年喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状如下：

（一）全面落实党风廉政建设“一意见一办法”。即《宁乡县卫生局关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》和《宁乡县卫生系统2015落实党风廉政建设责任制检查考核实施办法》。遵守救死扶伤，全心全意为病人服务的医德行为。

（二）以《宁乡县卫生系统深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作实施方案》和《开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治活动实施方案》为重点指南，整顿和规范医院医药购销秩序，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，维护人民群众根本利益，净化全院医疗服务环境。

（三）学习《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《事业单位工作人员处分暂行规定》，提高我院人员法律意识和思想道德素质，不断改善服务态度，提高服务质量。严格遵守《执业医师法》、《护士管理法》、《药品管理法》、《湖南省医疗机构服务规范（试行）》和医院的医德医风及各种规章制度；及时并规范地完成各种医疗文书，医、药、护、技操作规范。加强安全生产意识，严防医疗纠纷、事故的发生。

（四）合理检查，合理治疗，合理用药。不开大处方，不做不必要的检查，拒绝开单提成，严禁私自收费；不接受任何医疗单位、人员以任何名义、任何形式给予的回扣、提成和其他不正当利益；不接受患者及其亲属的吃请、馈赠的“红包”及物品；不通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成；不为自己及亲友“搭车开药”或搭车检查。

（五）严格责任追究。严格岗位责任，按照省委《关于印发〈湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法〉的通知》（湘发〔2015〕5号），执行责任追究制度。对因岗位职责履行不到位而造成严重后果及对党风廉政建设责任不落实、监管不到位导致不正之风问题突出的科室和个人，依纪依规追究相关责任人的责任。凡受到责任追究的科室和个人内不得评先评优。

（六）在执行党风廉政建设工作任务过程中，遇上级提出新的要求，增加相应的责任。

（七）遇责任人变更，由继任人履行党风廉政建设工作职责。

本责任状一式二份，签订双方各执一份，自签订之日起生效。

责任人（签字）：

****年**月**日

单位（盖章）：

单位负责人（签字）：

****年**月**日

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篇2：喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状

2007年喻家坳乡联合工会在各分工会及工会小组的大力支持下，在县总工会的正确领导下，围绕经济建设中心，服务大局，发挥工会组织的桥梁纽带作用。按县总工会的工作安排，结合本乡实际，在组织职工圆满完成各项工作任务、维护职工合法权益、做好机关职工的思想政治工作，活跃职工文体活动等方面发挥了工会组织的作用。

一、围绕本单位中心工作，动员组织职工尽职尽责努力完成各项工作任务

为了发挥集体智慧和个人聪明才智，调动职工积极性，有利于乡级工作目标任务的完成，有利于三个文明建设的开展。号召各办公室参与到“文明机关”、“文明办公室”创建活动中来。年底通过综合测评，评出先进办公室2个，后进办公室1个，并对先进给予物质奖励和精神鼓励，对后进提出改正意见。

二、做好源头参与，依法代表和维护干职工的合法权益

1、参与涉及职工切身利益的领导机构，代表的维护职工合法权益。今年机关工会多次协同机关党委组织了职工思想状况调查，认真听取了职工群众的意见和呼声，随即就比较突出的热点问题，以书面的形式向党委作了汇报。如：加强机关宿舍管理、职工住房、职工福利、机关食堂管理等问题。这些问题都引起了党委领导的高度重视，并就这些问题进行了认真研究和逐步解决：工会继续坚持了对职工“六必访”和“三知道”的制度，对

职工的婚丧嫁娶，会同机关党委一起前往慰问、看望；每逢春节都对离退休职工和军烈属进行慰问和探访；每有职工生病或住院，我们都请有关领导、机关党委负责现场或委托工会小组长前去看望。今年，共慰问看望职工6人次，我们还经常到职工家中了解职工的困难和要求，对17位生活确有困难的职工给予了补助。

2、以“芙蓉杯”成果赛活动内容为栽体，做好女职工工作，代表和维护女职工的特殊利益

1）继续深化开展“芙蓉杯”女职工劳动成果竞赛活动，提高女职工素质。

2）积极组织女职工参加多种健康向上的文体活动。一是在“三八”节前夕组织了乡机关全体女职工到乡家界春游活动。

3）为女职工办实事、好事。为全机关20名女职工保了“女性安康保险”和作了妇科体检，解除了女职工的后顾之忧。

3、组织各企业工会主席举办培训班，同时均完善并签订了《集体合同》、《工资集体协议》、《女职工权益保护集体合同》三项合同。

三、加强精神文明建设，提高工会形象

1、积极开展捐款和“献爱心”活动。全年开展两次“献爱心”活动，“慈善一日捐”中捐资元，为贫困学生的爱心捐款活动中，共捐资元，为名学生送去爱心，解决他们的燃眉之急。

2、加强宣传工作建设，完成份《工人日报》的征订。

四、加强工会自身建设，搞好工会干部队伍素质

一是机关工会委员、女工委会员、经审委员会组织机构健全。对因工作需要，调离工会岗位的人员，进行增补工作。

二是工会财务制度健全，经费收支严格按工会财务制度执行，平时坚持厉行节约的原则，使有限的经费在工会活动中发挥了较好的作用。对工会经费的发交、上解均做到了足额、按时。

三是巩固建设“职工之家”活动成果，继续开展了“建家”活动。本继续在分工会和机关工会开展了创建职工之家、职工活动小家活动，依据上级工会下发的本工会工作要点，结合我乡中心工作，制定并下发了《关于做好2007职工之家建设工作的通知》，促进工会工作再上新台阶。

四是加强机关工会自身建设。参加工会工作业务培训，进一步提高工会干部的工会知识和工作水平。加强工会组织的日常管理，推进工会工作制度化、规范化，力争全面完成上级工会交办的各项工作任务。

一年来，我乡机关工会虽然做了大量的工作，取得了明显成绩，但仍然存在一些不足：一是由于人少事多，工会工作的群众性、深入性开展得不够，常常处于一种疲于应付的局面；二是深入了解职工的思想动态，切实解决职工的后顾之忧方面还比较欠缺。

喻家坳乡工会

篇3：喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状

市散办召开党风廉政建设暨目标责任状签订会议。为认真贯彻落实市住建委年度工作暨党风廉政建设会议精神, 科学谋划好新一年的工作思路, 为全面完成2016年各项工作任务开好头、起好步, 4月7日上午, 市散办召开了2016年党风廉政建设暨目标责任状签订会议。

会上, 传达学习了市住建委年度工作暨党风廉政建设会议精神;层级签订了党风廉政建设责任状和工作目标责任状;市散办主要领导简要总结了2015年工作, 并结合新形势、新任务和新要求, 就如何更好地推进年度工作提出了七项具体要求:一是抓住《条例》宣贯的有利契机, 加快预拌砂浆推广应用步伐。二是积极探索新形势下管理模式, 提升行业管理水平。三是坚持依法行政, 营造良好的“禁现”执法环境。四是完善服务功能, 提高散装水泥智能信息化平台的运营效率。五是科学研判, 组织完成我市散装水泥“十三五”发展规划。六是推进绿色生产, 积极引导行业实现绿色发展。七是加强自身建设, 努力营造干事发展的浓厚氛围。

会后, 市散办全体职工纷纷表示, 要全面落实好2016年各项工作目标, 凝神聚力、主动作为、攻坚克难、创新发展, 不断推动散装水泥事业迈上新台阶, 开创新形势下散装水泥事业工作新局面。

篇4：浅议党风廉政建设“两个责任”

一、“两个责任”的探索实践历程

关于“两个责任”的理论基础，可追溯到《中國共产党章程》。党章第四十四条规定“党的各级纪律检查委员会的主要任务是：……协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，很明显，“两个责任”与党章中总纲和第四十四条的规定是一脉相承的。

1998年11月21日，中共中央、国务院印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，其中的第三条规定“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调”……“两个责任”已经初现端倪。十年后，中共中央制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》此时，“两个责任”已经基本形成。

2013年11月召开的十八届三中全会正式提出了“两个责任”，在全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明文规定“……落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。2014年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调要落实党委的主体责任和纪委的监督责任；4月14日，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在中央国家机关工委调研时发表讲话，就落实“两个责任”提出了明确要求，此后，全国掀起了学习落实党风廉政建设“两个责任”的高潮。

二、应当明确党委主体责任的具体内容

要贯彻落实好“两个责任”，关键是要分清党委、纪委的责任界限，明确界定好党委具体有哪些主体责任、纪委具体有哪些监督责任。

笔者认为，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，党委的主体责任应包含以下内容：

1. 贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

2. 开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。

3. 贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

4. 强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

5. 监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

6. 严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

7. 加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

8. 领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

三、应当明确纪委监督责任的具体内容

笔者认为，根据有关规定，纪委的监督责任应当包含以下内容：

1. 协助责任。相对于党委的主体责任而言，纪委既不能越位也不能缺位，要当好党委的参谋助手，积极协助、配合党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，协助好同级党委（党组）开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

2. 组织责任。纪委要按照党委制定的党风廉政建设和反腐败工作计划组织好各项任务的分解和落实，制订实施方案，作出具体安排，组织有关部门抓好工作落实。

3. 协调责任。纪委要加大协调力度，加强对重大案件的协调、指导和督办，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，进一步形成惩治腐败的整体合力。

4. 监督责任。纪委要发挥好党内监督专门机关的作用，检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，对党员领导干部行使权力进行监督，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，加强对下级党委（党组）实施责任追究情况的监督检查。

篇5：喻家坳乡工会联合会工作总结

乡工会联合会在县总工会的领导下，在乡党委政府的关心和支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐社会的目标，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，以维护员工合法权益、促进健康发展为目标，以完善工会基层组织建设为基础，以工会自身建设为关键，全力营造和谐氛围，开创了我乡工会工作的全新局面。

一、抓规范，加强工会组织建设

首先，注重加强机关工会的组织建设。乡党委政府非常注重加强乡工会自身建设，在党政负责人年初会议上进行了专题研究，根据形势和工作的需要，及时调整了领导小组成员，成立了分管领导吴素婵任组长，工会、劳动保障站及妇联等相关部门负责同志为成员的领导小组。乡党委政府每年拨足一定的经费，由乡工会根据形势的需要，拿出新载体，开展好活动。特别是每逢工会有什么活动，乡党委政府主要领导都到场进行指导，提要求，鼓干劲。其次，注重非公有制企业工会建设。在抓好乡工会自身建设的同时，我们把非公有制企业工会工作机制的完善作为工会工作的主战场和突破口，加强了长宁炭素、太平煤矿和鹞子山煤矿工会工作机制的建设。要求他们严格按要求提足工会经费，并将经费用好、用活。通过广泛开展宣传发动，抽调骨干人员和工会干部组成工作小组，宣传讲解工会法，明确工会的重要性，不断发展新会员。第三，进一步完善职代会制度。2009年10月14日，全乡煤炭行业的48名代表在喻家坳政府大会议室召开喻家坳乡煤炭行业第二届职工代表大会，并在各企业工会推行职代会

制度。2009年11月15日，在长宁炭素厂成立了职工代表大会。

二、抓“维权”，发挥工会作用

维权是工会重中之重的工作,必须维护好职工的合法权益，才能把职工的积极性引导好、保护好、发挥好,我们始终把这种理念贯穿到日常工作中去。针对维权工作中的突出问题，我们通过推行平等协商、集体合同和送温暖活动，维护职工的合法权益，调动职工的积极性。

1、推行平等协商、集体合同制度，维护职工合法权益。全面推行集体合同制度，确保不发生重大劳动争议和拖欠工资现象，强化安全生产意识，从而使职工的劳动报酬、工作时间、安全卫生得到较好的保障，企业劳动关系较稳定，企业和职工利益实现了双赢。

2、以送温暖为载体，为困难职工办实事。送温暖活动是工会心系职工，帮助困难职工的有效途径，也是工会增强凝聚力的重要措施。每逢节日，我们都积极筹措资金进行慰问。乡党委、政府班子成员深入开展了“双联”工作，并确定了每名党政负责人所联的企业和困难职工。乡党委书记蒋平波负责联系红叶煤矿，当听到煤矿煤炭滞销的情况，积极联系货主，帮助企业走出了困境。组织女职工进行参加防癌保险和防癌检查、组织企业主捐款2000元对特困家庭学子进行资助。

3、搞宣传发动，让职工真正受益。要求各企业工会组织职工学习《工会法》、《劳动法》和《合同法》等，在5月份开展“工人阶级宣传月”活动，让职工真正熟悉工会法律法规，学会自己维权，让他们的权益得到有效保障。组织政府工会专干、企业工会专干和部门

代表参加了县总工会举行的法律知识抢答赛。

4、深入一线，切实为职工维权。

我们不但为本乡企业职工进行维权，也到各地为我乡农民工维权。先后10次到外地处理工伤纠纷，维权金额达106万元，有效维护了我乡在外农民工的合法权益。

三、抓活动载体，增强工会活力

为不断丰富企业文化、提升企业文化层次、提高职工劳动技能、培养团队精神，组织职工开展了形式多样的文体活动，并积极参加县总工会组织的活动。“五四”和“三八”节组织青年职工和女职工外出考察学习、与县直部门及邻近乡镇篮球友谊赛、组织参加妇女风采比赛、成功举办喻家坳乡第二届煤炭行业职代会、组织企业职工开展各种形式的劳动技能培训和竞赛等，通过这些活动，共为企业培训员工600多人、选树劳动模范40多人、向企业及政府提供合理化建议160多条，大大地调动了广大职工积极性，增强了凝聚力、创造力和团队精神。

四、积极开展创模建家活动

乡党委成立了由党委书记蒋平波为组长的创模建家领导小组，建立了党政工联席会议制度，将工会建设纳入党建工作考评内容。通过创评活动，各企业工会加强了领导班子建设，配全配优了工会专兼职干部，完善了“职工之家”等活动载体的硬件设施，健全了维权机制，增强了厂务公开的透明度，畅通了民主渠道，丰富了职工下班后的文化生活。按时足额提取了工会经费，将工会经费主要用于解决工会工

作中的难题和职工的困难，并对工会经费的每笔支出都严格审查，做到了用好、用活，克服了乱支、乱用。

回顾全年我乡工会工作取得的成绩，主要得益于以下三方面：

（一）得益于乡党委政府和县总工会的关心、支持和指导。

（二）得益于工会干部的观念改变，作风改善。一年来，我们工会干部积极学习业务知识，适应新形势发展需要，对工会工作的认识有了进一步提高，逐步从工会工作职能转变中找到工作方向，通过学习《工会法》在工作中逐步突出了维护职能。

（三）得益于严格要求和规范管理。任何一个单位和集体，没有规矩和纪律，没有制度和要求，是很难生存和发展的。工会工作虽然不是全乡的主线工作，与经济工作结合的地方少，但却是人们生活和社会发展不可缺少的一部分。一年来，我们在维权、工会活动、帮扶工作等业务方面及学习、参加会议等工作制度方面进行了严格要求和规范管理，取得了较好的效果。

肯定成绩的同时，我们也认识到自身工作存在的一些不足：一是工会相关档案资料尚不齐全规范；二是新会员发展覆盖面不够广；三是工会的活动场所较小，活动内容还很单一，要向以提高劳动技能职业技能为主要内容的工会活动方面拓展和研究；五是围绕全乡经济建

设这个中心开展工作和活动，力度还不够，需要我们进一步加强。

喻家坳乡人民政府

篇6：喻家坳信用建设资料汇总

和成果

我乡在“金融创安及依法治税”创建过程中，按照县金融安全区办公室关于开展“金融创安及依法治税”评选活动的要求，认真抓好落实。

一、完善相关制度。党委政府成立了“金融创安及依法治税”领导小组，制定和完善了政务公开制度和财务制度，加强了对企业财务的指导。

二、积极开展培训。对乡财政所财务管理人员、企业财务人员和村报帐员开展信用培训，组织他们对信用创建的基本要求、基本做法和先进地区创建经验进行了学习，效果明显。

三、积极开展资产清查。充分发挥村级民主理财小组的作用，就村级信用建设和资产进行民主决策管理，重点清查村级债务往来和借贷情况，确保信用建设不出问题。在全乡资产的管理上，由财政所组织相关人员进行清查，确保各项资金的运行安全。

四、取得良好效果。据喻家坳信用社提供的数据，乡内行政事业单位不良贷款清收率达25%；国家公职人员拖欠银行贷款清收率为99%；今年全乡有红叶等三家企业改制，没有出现逃废银行债务的行为；十个行政村有五个为信用村；喻家坳信用社的不良贷款率为31%；新增贷款利息收回率为

篇7：喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状

2012年11月习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时提出:“反对腐败、建设廉洁政治, 保持党的肌肤健康, 始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设, 是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”近年来, 高等教育事业迅猛发展, 已经由从前单一的教学转变为教学、科研、服务三者并重的机构, 高校筹资方式逐渐多元化, 高校基础设施建设规模逐渐扩大, 可调配的资源显著增加, 参与市场经济也越来越频繁, 财务、基建、采购、招生、收费、校产、后勤各个部位都有可能成为各种腐败和职务犯罪滋生的土壤, 因此促进高校的党风廉政建设工作也始终备受关注。伴随着高校的不断探索、研究和实践, 其审计机构也逐步发展起来, 审计监督在高校党风廉政建设中发挥着越来越重要的作用。

二、经济责任审计是推进党风廉政建设的有利武器

(一) 审计机构在反腐倡廉中担负着重要的责任、发挥着重要作用

要推进党风廉政建设, 反腐败教育是基础, 监督是关键。胡锦涛同志早在十七届中央纪委五次全会讲话中就强调“反腐倡廉必须要进一步加强监督制度建设, 认真执行和不断完善各项监督制度, 改革和完善党内监督体制, 健全权力运行监控机制, 拓宽监督渠道, 增强监督合力, 加大监督制度创新力度, 建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督, 必须努力探索和创新有效的监督机制和体系。目前, 我国的监督体系主要包括司法监督、政党监督、行政监督、审计监督等多种形式, 但每种监督都存在各自特点和局限性。如司法监督必须要有确凿证据方可立案, 即使有疑点也不给予立案检查, 形成监督“盲区”。而审计监督可以有效消除监督“盲区”, 对审计范围内的一切事项, 不论有无问题, 什么性质问题, 只要存在腐败可能性, 都可以进行审计, 能起到司法监督所不能及的腐败“侦察兵”的作用, 从而完善和提升反腐败监督体系的整体功能和效果。因此审计监督作为反腐败监督体系中的一种形式在推进党风廉政建设中承担着重要责任。

审计在反腐倡廉中所担负的责任和应当发挥的重要作用, 不仅是由其工作性质决定的, 更是由法律法规决定的。《宪法》规定“国家审计不仅是维护国家所确定的经济发展的方针、政策和法规, 保证社会主义市场经济健康发展的一项重要的法律制度, 而且是加强对相关权力的监督, 促进廉政建设和反腐败斗争的一项十分重要的政治任务。”《审计法》明确了审计机关依照法律规定独立行使审计监督权的地位, 明确规定了审计机关的职责范围和权限。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中也指出“强化审计监督, 逐步推行效益审计, 突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。

(二) 经济责任审计是当前加强审计监督有利的武器

加强党风廉政建设必须加强对干部作风的监督检查, 坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点, 以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节, 努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。领导干部是“班长”、“领头雁”, 领导干部的作风和廉政状况, 对一个单位有至关重要的影响。而《审计法》第二十五条规定:“审计机关按照国家有关规定, 对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人, 在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况, 进行审计监督。”经济责任审计的对象“主要负责人”掌管的经费物资较多, 正是廉政建设的工作的重点对象, 通过领导干部任期经济责任审计这种监督手段对领导干部政绩进行量化考核, 通过量化指标与经济行为是否合规来考核其政绩, 然后延伸到德能勤绩的考评, 最后将了解到的情况与审计结果进行综合分析, 即可以增强被审计领导干部实现任期目标的责任感, 又可以为组织人事部门提供管理任用干部的科学依据。

2010年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 (中办发[2010]32号) , 教育部及北京市教委相继下发了有关文件。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中明确指出:“要充分认识到深化经济责任审计是加强干部管理和监督, 推进党的建设科学化的重要途径;是促进领导干部贯彻落实科学发展, 推进经济社会又好又快发展的重要保障;是加强权力运行制约和监督, 健全社会主义民主法治的重要措施。”因此领导干部经济责任审计是当前加强审计在党风廉政建设中的监督作用最有利的武器之一。加强审计在党风廉政建设中的监督作用, 必然要着手加强经济责任审计。

三、改进高校经济责任审计监督的薄弱环节, 促进高校领导干部党风廉政建设

从教育部1997年12月第一部有关高校加强对领导干部经济责任审计的实施办法出台至今, 高校经济责任审计通过15年的不断探索、研究和实践, 经济责任审计逐渐受到各级领导的普遍重视得以妥善开展, 已经在发现领导干部责任范围内的损失浪费甚至违法违规问题、从源头上预防和治理腐败、加强干部和权力的制约和监督、改进高校校管理等方面发挥了重要作用, 取得了丰厚的成果。但高校经济责任审计的开展仍然面临着不少的困难和问题, 存在一些不足, 亟待完善。文章认为将这些困难和问题作为切入点, 能进一步提高高校领导干部经济责任审计水平, 促进高校领导干部党风廉政建设。

(一) 加快经济责任审计的建制步伐

《高校有关行政负责人经济责任审计实施办法》 (教审[1997]2号) 、《关于高校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》 (教财[2000]14号) 、《关于做好领导干部经济责任交接工作并将经济责任审计报告作为交接内容的通知》 (教育部2007年1月) 、《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作文件的通知》 (教财[2011]2号) 等法规文件中对经济责任审计的内容、经济责任审计报告交接的目的和要求等做出了规定, 但是高校审计并未能形成一套专门、完整的规则和运行体制, 例如经济责任审计的评价指标体系, 经济责任审计结果的公示制度, 经济责任审计风险的防范等没有统一的规定。由于制度的缺失, 没有统一的法律法规保护, 使得全国各高校在执行经济责任审计时一定程度上受高校内部的行政权力制约, 审计工作只得犹如八仙过海、各显神通, 由此得到的审计结果必然有一定的片面性, 影响了审计作用的发挥。

因此有必要在不断实践的基础上加快建制进程, 对落后于审计实践的审计法规制度进行修改完善, 要尽快依托高校现行管理体制, 探索设计经济责任审计评价体系的框架, 逐步使经济责任审计实现依法审计、规范运作、健康发展, 成为一项重要的对权力制约和监督的制度。

(二) 加强经济责任审计的独立性

独立性是审计最本质的特征, 是其实现目标、履行职能的必要保证。而高校的审计机构是学校的一个职能部门, 其经济责任审计工作范围一般由学校组织部门或人事部门委托进行, 内部审计人员与被审计对象是同事或上下级关系, 这些都使审计工作易受到各种牵制, 难以公平、公正、公开。

因此高校应当从审计机构模式、开展工作方式上充分保障审计的独立性。一方面高校内部审计机构必须是一个独立、直接隶属于最高管理层的监督管理机构。另一方面, 组织、人事部门的委托经济责任审计书下达后, 审计机构应及时判断被审计对象、被审计部门与审计机构、参与该审计项目人员的利益关系、人际关系, 采取委托外送审计方式进行审计避免做出不客观的审计评价。

(三) 重视审计人员专业素质学习

高校经济责任审计对象的种类非常复杂, 涉及院校职能部处、院系所、教辅单位和后勤产业等不同经济运行模式的单位。这就要求审计人员具备财会、审计、经济管理、法律等多方面知识, 并且审计这一行业专业理论在实时更新, 只有不断学习先进的审计技术知识才能保证审计评价的科学性、准确性, 因此保障审计人员的专业素质学习是加强经济责任审计的基础和必要保障。

(四) 逐步推行以风险为导向的经济责任审计模式

以风险为导向的审计是以审计风险模型为基础进行的审计方法, 即基于审计风险模型评估被审计单位“错报”的概率, 分析产生“错报”的各因素的概率大小, 并以此为依据确定审计重点, 作为审计实质性测试的依据, 从而达到将审计风险控制在审计人员可接受的水平范围内。以风险为导向的经济责任审计具有以下优点。

1. 该模式下的审计方法与制度导向审计对比, 更能够将有限的审计资源分配到高风险领域, 能够在节约人工、节约成本的前提下实现审计工作的高质量、高效率和低风险, 因而以风险为导向的经济责任审计在高校内部审计人员编制较紧的现状下更为适用。

2. 该模式要求审计人员在接受委托前对被审计部门的内部风险和外部风险进行评估, 以风险为着手点, 在审计中对产生风险的各个环节进行重点分析审查。因此, 在整个审计过程中审计人员能够树立起风险意识、更好地理解各种风险, 从而增强自身风险责任感、主动面对审计风险、更积极地对待和处理审计风险, 从而规避或减轻审计风险。

3. 审计是一门实践性很强的学科, 审计人员采用不同的审计方法, 会直接影响审计结论的一致、正确性, 所以才说有章可循在审计工作中尤为重要。在高校经济责任审计尚需加快建制步伐的今天, 以风险为导向的审计模式与制度导向审计比较而言, 有标准和规范的审计程序的方法, 有了标准和规范, 审计人员就能明确审查方法并作出统一审计评价, 从而防止审计人员因审计方法不同得出两种截然不同的审计意见, 有利于审计工作统一、规范、标准化。

(五) 引入效益审计理念

效益审计, 也称绩效审计, 核心理念分别是:经济性、效率性、效果性、环保性、权益性或公平性从20世纪70年代起就已成为发达国家审计的主要任务。近年来, 高校经济责任审计逐步改进完善, 但在实际审计工作开展时大多数都基于会计账面资料, 侧重于审查真实、合法、合规性, 而忽略经济性、效率性、效果性等方面的审查。把效益审计理念引入高校经济责任审计在当前是最值得研究的课题, 具有重大意义。

1. 从2008年至今, 审计署从整体上推动绩效审计, 逐步建立起了适合我国的绩效审计体系, 大大推动了我国绩效审计工作的开展。2010年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中明确扩大了经济责任审计的范围, 并指出了效益在经济责任中的重要性。在新形势和新要求下, 开展经济责任审计的目的之一就是促进领导干部绩效责任, 为了更好地适应新时期经济发展需求, 把效益审计理念引入高校经济责任审计是大势所趋。

2. 为了满足高校管理的要求, 保证高校资金的使用效率, 审计应当合理地评价领导干部绩效履行情况。引入效益审计理念后, 在开展经济责任审计时对被审计领导干部绩效履行情况进行分析, 找出存在的问题并提出合理化建议, 既能提高高校资源使用效率、促进高校健康发展, 又能提高领导干部绩效意识、促使领导干部降低成本建立节约型管理模式。

3. 加强对权利的制约和监督是高校开展领导干部进行经济责任审计原因之一, 而效益审计需对高校领导干部绩效履行情况做出审计评价, 就不但需对领导干部管理的财务资金的使用情况进行审查, 还需对领导干部决策失误而产生的不良后果进行监督, 并对财务资金使用种存在的问题提出切实可行的建议, 从而进一步加强审计对领导干部权利的制约和监督。

(六) 避免先离任后审计

近些年来, 国家及教育部不断提出“审计关口前移, 充分发挥审计免疫系统”作用的要求, 但在实际的经济责任审计工作中, 往往审计还没开始, 领导人已离任, 出现这种情况会使审计部门处于尴尬境地, 一方面现任领导干部会认为是审前任, 不会积极地全面及时地提供所需资料, 另一方面审计过程中一旦发现疑点, 往往因前任已调离, 难以再调查清楚, 离任审计也失去了应有的作用, 成了“马后炮”, 降低了审计权威性和时效性。当然出现这种问题是由高校现实原因造成的, 随着高校人事制度改革, 领导干部岗位一般三年至五年一竞聘, 审计机构也就面临着三年至五年需进行一次大批量经济责任审计的重任, 这种批量审计时间自然不短。

因此, 组织、人事部门需和审计部门配合密切配合。组织、人事部门积极发挥部门优势, 定期把即将到届、调动、退休的需要进行经济责任审计的人员名单向审计部门通报, 遇到大批量领导干部需进行离任换届的情况, 应在被审计人员办理离职前留出一定时间提前向审计部门下达审计委托书, 人事部门在完成经济责任审计后前应暂停办理离任手续, 以便审计机构能迅速做出反应, 采取措施尽快保质保量完成批量审计, 从而体现离任审计的保障、监督作用。

(七) 促进审计结果公开, 推动审计成果运用

要将经济责任审计与党风廉政建设有机结合, 必然要大力促进审计结果公开、推动审计成果转化运用。对审计结果进行公示, 不但能让群众心中有数、心服口服, 更能促使更多领导干部结合审计中发现的问题、提出了改进的意见和建议, 举一反三, 规范管理, 达到审计一个防范一片的目的。

将审计报告存入领导干部的档案, 将审计结果作为组织部门评价领导干部廉洁从政情况和管理水平的重要依据、作为人事部门干部任用的重要依据, 将有严重违法乱纪的领导干部按党纪法纪进行处理并曝光, 才能增强审计结果的震慑作用, 从而促进领导干部廉洁自律, 认真履行法定职责, 提高管理的科学性和透明度。

四、结语

作为经济监督部门, 高校审计机构处于反腐败斗争的前沿阵地, 要依法履行好审计监督职责, 不断提高经济责任审计的层次, 深化经济责任审计的内容, 要提高认识、开拓思路、抓好落实、创新机制上狠下功夫, 强化审计监督作用。相信随着不断探索与完善, 高校经济责任审计必然能为党风廉政建设工作做出新贡献, 在党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效。

摘要：党风廉政建设, 是广大干部群众始终关注的重大政治问题。而审计监督作为反腐败监督体系的一种形式, 要充分发挥其作用, 保障党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。文章从高校审计角度出发, 阐述了高校审计监督对促进党风廉政建设的重要性, 提出领导干部经济责任审计是当前加强审计监督、审计助廉预警有利的武器, 并分析了加强高校加强经济责任审计监督的切入点。

关键词：审计监督,经济责任审计,党风廉政建设

参考文献

[1]司艳萍, 朱守真.以风险管理为基础的高校经济责任审计路径创新[J].教育财会研究, 2010, (3) .

[2]蔡春, 田秋蓉, 刘雷.经济责任审计与审计理论创新[J].审计研究, 2011, (2) .

[3]张姝颖.高校经济责任绩效审计探析[J].中国外资, 2012, (22) .

篇8：落实两个责任 抓好党风廉政建设

关键词：责任；党风廉政建设；制度

一、巩固廉政意识

（1）认识重要意义。在当前煤炭行业面临严峻经济形势的情况下，扎实落实“两个责任”，推进党风廉政建设，提高执行能力，是打造风清气正良好氛围，提升企业综合实力的重要保证。必须要把党风廉政建设放在更加重要的位置来抓，强化各项职能，确保各项工作高效推进。（2）增强敬畏意识。当前从中央到地方，反腐倡廉力度不断加大，上至中央政治局常委，下至一般党员干部，违反规定坚决依法依纪处理，对反腐败持续保持高压态势，充分体现了党中央和各级党委、政府反腐败的力度和决心。在工作中要不断强化党员干部的廉政教育，做到警钟长鸣，铸牢廉洁守法守纪的思想防线。各级干部、管理人员一定要增强敬畏意识，牢固树立自由可贵、尊严可贵、亲情可贵、平安可贵的思想，远离党纪国法和各项廉政纪律红线，踏踏实实干事、清清白白做人，真正做到站得直、立得正、行得稳、走得远。（3）提高法规意识。从各个方面通报的违纪事例来看，部分人员出现问题，就在于做了一些看似合情合理的事情，但触犯了相关制度和规定。把任何一项权力置于相关制度之下，维护制度的严肃性，严格按制度办事就是保护干部、提升管理、强化执行力。各级干部、管理人员要认真学习法律、法规和各项规章制度，做到知法、懂法、守法、遵规，提高认识水平，筑牢思想防线。

二、加强责任落实

（1）落实好领导班子的责任。落实好两个责任核心是落实好党委的主体责任。落实党委的主体责任，需要领导班子、党委主要负责人和班子成员的同心协力。领导班子要把廉政建设作为一项重要的日常工作进行研究部署，从制度、监督、落实等方面强化管理，把廉政建设渗透到工作的方方面面，形成廉政建设常态化。（2）落实好纪委的监督责任。纪委能否履行好监督责任，对一个单位的廉政建设非常关键。纪委要认真履行好纪检监察职能、审计监督职能和效能监察职能等，扎实落实好党风廉政建设相关规定、中央《八项规定》及集团公司《抓纪律、转作风、强执行十条规定》等，对矿井经营管理、工资发放、设备购置等重要方面进行严格监督，对职工反映的热点、焦点、难点问题高度关注，对各种违纪问题要一查到底，形成严管、严查、严惩的高压态势，确保监督责任落实到位。（3）落实好科室、区队负责人的责任。对于生产矿井来说，科室、区队负责人对本单位的工资分配、材料使用、人员调动等都有着重要的支配权。各科室科长、各区队队长要认真负起廉政责任，做到公平、公心、公正，充分围护职工利益，提高职工队伍的凝聚力、战斗力。纪委要加强对科长、队长权力的监管，确保各项工作规范运行。

三、抓好关键环节

（1）健全制度。要结合当前党风廉政建设和落实“两个责任”的新规定、新要求，对廉政建设相关制度进行修订完善，层层分解、落实责任，创新纪检监察和审计监督的途径和方法，进一步明確责任追究和奖惩，形成横向到边、纵向到底的廉政建设工作机制，提高廉政建设的管控力。（2）抓牢重点。对一个生产矿井来说，财务管理、物资管理、人事管理，区队职工订工、订分、工资分配等是廉政建设的关键，必须要抓住这些关键环节，强化对领导干部和关键岗位人员的管控，加强对工作流程的监督，确保各项工作在制度的规范下阳光运行。（3）强化考核。要把党风廉政建设作为党建工作的重点内容，逐月进行考核。把科室区队的廉政建设情况作为评价其负责人工作绩效的重要依据，对各级干部任用执行廉政工作一票否决。

四、推动作风转变

（1）抓好勤政建设。人人勤政，腐败灭亡；人人自律，党风自强。务实重干、勤奋敬业、顾全大局的干部必然会远离腐败。在干部队伍建设上，要扎实抓勤政促廉政。在干部任用上，要注重把务实敬业、政绩突出的优秀人才选拔到干部队伍和管理人员队伍中来，加强干部政绩的考核，以勤政促廉政，形成浓厚干事创业的氛围。（2）提高执行能力。提高执行能力，做到令行禁止是转变作风，抓好廉政建设的重要抓手。纪委要抓好效能监察，积极参与到矿井安全生产、经营管理等工作的全过程，对各种失职、渎职，工作不积极、不主动、不落实的单位和人员进行严肃查处，推动工作的高效运行。（3）严肃工作纪律。纪律松弛是滋生腐败的温床，严肃的工作纪律是防范腐败行为有效举措。要严格贯彻落实中央《八项规定》、集团公司《抓纪律 转作风 强执行十条规定》等，严抓各级干部的工作作风和生活作风，为抓好廉政建设和执行力建设提供坚强的纪律保障。

篇9：喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状

采油三厂党委按照油田公司党委的相关部署, 坚持“党要管党、从严治党”, 强化政治责任, 坚持问题导向, 努力营造风清气正的政治生态, 实现了“抓党建、严纪律、促发展”的有机统一, 党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了较好成效。

一、统一思想认识, 全面增强落实主体责任意识

持续深化理论学习、廉洁教育、作风建设、班子建设, 引导党员干部牢固树立“抓党风廉政建设是本职、抓不好是渎职、不抓是失职”的意识, 有效解决“不知道是自己责任”的问题。

1. 加强政治理论学习。

坚持“七位一体”中心组理论学习模式, 将十八大以来中央全会、中纪委全会精神和习近平总书记关于深化党风廉政建设相关要求, 以及《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等内容纳入两级中心组理论学习, 全面贯彻集团公司党组、油田公司党委关于党风廉政建设工作的部署要求, 让各级领导干部认识到抓好职责范围内的党风廉政建设是自己的分内工作, 应该与生产经营管理各项工作同谋划、同部署、同实施、同考核。

2. 抓好日常廉洁教育。

建立了厂月度工作会廉洁教育制度, 集中学习违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例, 通报分析集团公司、油田公司巡视、审计发现的问题, 让大家吸取违纪教训, 举一反三查找整改自身存在的问题。在重要节日节点前利用发送廉洁短信、厂主页下发通知等方式进行廉洁提醒, 组织党员干部开展廉洁从业知识答题, 组织廉洁从业知识讲座, 对新提任科级干部进行廉洁从业“六个一”教育, 开展法制教育专题讲座, 让各级干部知敬畏、明底线、亮红线, 不断增强廉洁自律意识。

3. 持续强化作风建设。

认真落实厂党委营造和谐氛围指导意见和“五必到、五必谈、五必访”工作制度, 进一步密切党群干群关系。厂班子成员及机关部门负责人坚持每年到基层一线开展岗位实践活动, 与员工同车、同吃、同劳动, 面对面交流谈心, 及时协调解决存在的问题。加强两级机关作风建设, 坚持落实首问负责制、限时办结制, 努力把关系群众切身利益的问题解决好、解释清, 较好地解决了集资房分配、劳务工待遇、1~4级工伤员工退出岗位等问题。深入开展“两学一做”学习教育, 以“亮身份, 树形象”活动为重要抓手, 大力弘扬“石油精神”, 努力打造过硬的党员队伍。建立规范“三公”治理长效机制, 建立了公务用车网上平台, 推行了ETC, 厂、工区、大队班子成员均取消了专车, 所有公车按照计划安排, 车辆整体利用率提高了20%;规范了公务接待报批程序、接待标准、接待范围及票据审查, 强化了对接待活动的刚性约束;严格按照办公用房标准进行了调整, 实现了不打隔断零成本治理, 两级机关合署办公实现了全覆盖, 通过调剂余缺节省了租房成本。

4. 注重发挥领导干部带头作用。

坚持开好民主生活会, 本着“公正、坦诚”的原则, 加强日常交流沟通, 认真开展批评与自我批评, 有问题、有建议开诚布公, 避免出现误解、隔阂, 着力维护班子团结。认真抓好干部考评, 坚持每年两次考核评价, 做到及时考核、及时汇报、及时反馈、及时制定整改帮扶措施, 全程跟踪整改落实情况, 准确为干部“画像”, 把干部考准考实。公正选拔调整干部, 严格标准和程序, 通过竞聘上岗、民主评议、择优录用选好用好干部, 2016年以来共提拔使用干部8名, 交流调整干部26名, 增强了基层班子的战斗力。建立科级后备干部队伍, 注重培养锻炼, 每年举办培训班, 实行动态管理, 根据情况调整充实, 保持了干部队伍的良性接替。

二、细化分解责任, 确保落实主体责任有的放矢

采取制定责任清单、创新落实载体、规范责任体系等方式, 切实把主体责任细化、实化、具体化, 确保落实主体责任有目标、能掌握、易传导, 有效解决“不知道如何干”的问题。

1. 制定责任清单, 责任内容具体化。

以公司党委、纪委落实党风廉政建设“两个责任”实施办法为指导, 结合厂实际制定了《落实党风廉政建设主体责任实施细则》, 建立了责任分级细化的清单制度, 明确了党委、党委书记、党委班子成员的主体责任清单, 以及《年度党风廉政建设履责情况清单》《存在问题及整改措施清单》, 细化了工作内容和具体措施, 切实保证了主体责任落实更具针对性和可操作性。

2. 创新落实载体, 责任落实有形化。

制定了厂领导班子、机关科室、基层工区 (大队) 三个层面的“两个责任”运行大表, 明确了工作内容与时限要求;借鉴HSE个人行动计划方式, 创新编制了《领导干部落实党风廉政建设责任行动计划与写实》, 督导各级领导干部编制本人的行动计划, 并将落实情况进行写实记录, 定期检查督导;创新编制了机关科室、基层工区 (大队) 、基层队站三个层面的落实“两个责任”流程图, 明确了责任落实的工作流程。

3. 强化层层传导, 责任体系规范化。

通过建立责任传导机制, 形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系。组织厂党政主要领导与分管领导、分管领导与所管理的单位 (部门) 负责人层层签订《党风廉政建设责任书》, 2016年共签订了693份, 将责任传导覆盖到了基层。加强主体责任落实情况督导, 基层单位每季度向厂党委报送书面报告, 机关部门每季度向厂纪委报送监管情况报告, 每季度政工会随机抽查4~6个基层单位。厂党委坚持每年至少两次专题研究党风廉政建设工作, 年底向公司党委报送落实主体责任情况报告。

三、建立保障措施, 持续推进主体责任落实到位

重点把握风险梳理、责任督导、权力监督等重点环节, 进一步建立保障措施, 切实促进主体责任落地靠实, 有效解决“落实不到位”的问题。

1. 全面梳理风险, 完善相关制度。

按照“岗位职责、权力及影响、廉洁风险点、防控措施、检查责任人”的工作流程, 全力构建风险防控机制。组织指导厂属各单位、机关各部门围绕涉及人、财、物、事等重要业务领域, 按照业务类别、风险事项、风险等级、原因分析、主要防控措施等内容, 认真排查识别廉洁风险, 共梳理出34项业务类别, 涉及风险事项38项, 其中Ⅰ级风险13项, Ⅱ级风险17项, Ⅲ级风险8项, 将梳理出来的风险作为检查监管、制定完善制度的依据。针对存在的问题, 先后制定完善了“三公”治理管理办法、成品油管理办法、燃料油管理办法、拉卸油站点管理办法、废旧物资管理办法、重要信息报告管理办法等, 进一步促进了依法合规管理。

2. 专项检查督导, 有效整改问题。

2016年7月下旬, 厂党委组织开展了“两个责任”专项检查督导, 对厂属16个基层单位、15个机关部门通过听取汇报、查看资料、谈话走访、对照检查等形式, 进行了全覆盖的督导检查, 总体上感到落实主体责任比较到位, 但也存在一些问题。厂党委会议专题进行了分析研究, 针对存在的问题提出了整改落实意见, 印发了专项检查通报。为了进一步规范检查考核, 按照公司党委的相关要求, 结合实际情况制定了《厂党委落实主体责任和监督责任检查考核办法》, 努力推进“两个责任”落实不打折、不走样、不落空。

3. 支持执纪问责, 强化震慑作用。

坚持运用好“四种形态”, 把纪律和规矩挺在前面, 让“日常提醒和批评是关心关爱干部”成为共识, 真正抓早、抓小、抓细, 敢抓敢管, 严抓严管, 切实体现“越往后执纪越严”的精神。明确“一案双查”制度, 对落实“两个责任”不到位、发生严重问题的单位, 既追究当事人责任, 又追究相关领导责任。坚持“有案必查、查必通报”, 严格落实问题线索核查审批程序, 做到不错不漏、不枉不纵, 对于存在违纪问题的严格按党纪进行处理, 对于核查结论为失实的还被举报人以清白, 均将核查结果在一定范围内通报, 给员工群众一个交待。

几年来, 通过认真落实党风廉政建设主体责任, 采油三厂各项工作取得了良好成效, 党建工作持续加强, 政治生态风清气正, 生产经营工作主动有序, 依法合规成为共识。下一步我们将继续贯彻全面从严治党精神, 认真落实主体责任, 有效整改存在问题, 切实发挥厂党委政治核心作用, 为建成特色地区能源公司做出新的更大的贡献。

摘要：党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任”。几年来, 采油三厂党委切实发挥政治核心作用, 认真落实党风廉政建设主体责任, 坚持“党要管党、从严治党”, 实现了“抓党建、严纪律、促发展”的有机统一, 为建成特色地区能源公司做出新的更大贡献打下坚实基础。

关键词：党风廉政建设,主体责任,作风建设,两个责任

参考文献

篇10：喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状

关键词：党风廉政；主体责任；监督责任

引言

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党中央从当前党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势出发提出的重大政治任务，既是党章赋予的重要职责，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。正确把握两个责任的内涵，促进两个责任的互动共进，对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义。

一、深刻领会内涵

党的十八大报告指出，要严格执行党风廉政建设责任制。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任”。“两个责任”的提出是对《党章》规定的重申，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了落实党风廉政建设责任制的工作格局。

“两个责任”不是给党委加压、给纪委减负，而是针对党委和纪委的地位和职权，使二者的责任更加分明，各尽其责，从而有效提高党风廉政建设责任制的执行力和执行效果。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督，为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证；各级纪委履行监督责任必须服从党委统一领导，始终在政治方向、目标要求上与党委保持一致。

二、正视存在问题

（一）认为“党委是领导主体而不是工作主体”

从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”，内涵得到了进一步深化，党委如果只是每年开个会、讲个话，提提要求、听听汇报，“只挂帅不出征”，这远远不行；只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败，这远远不够。

（二）认为“党风廉政建设是纪委的事”

近些年，纪检监察的工作领域越来越宽，一些职责范围外的事成为分内事。个别领导干部只拿“要支持纪委工作”这样简单的表态来应付，把党风廉政建设的事全推给纪委。有的表面上大家都负责，实际上大家都不负责，责任“空转”现象较为普遍，实际工作格局没有得到根本改观。

（三）重业务工作轻“一岗双责”的现象还存在

部分领导把“一岗双责”仅仅理解为自己带头廉洁自律就行了，实际工作中只关注业务工作，对自身承担的党风廉政建设责任不明责、不履责、轻问责，结合分管业务加强风险防范、主动监督管控有待加强。

（四）责任追究不到位

有的党委和领导干部担心查办腐败案件影响企业的形象，影响上级领导对自身的满意程度，影响群众的测评，因而不重视、不理解、不支持纪委查办案件。有的怕得罪人、怕打击报复。对出现的腐败案件，只注重处理当事人，对应负领导责任和监督责任的责任人问责少，存在不想追究、不愿追究、不敢追究问题。

三、推动责任落实

（一）落实“两个责任”，必须把纪律挺在前面

1.落实“两个责任”作为纪律建设的重要内容

“两个责任”是政治纪律、政治任务，是具体化的纪律和规矩。要加强党的纪律的宣传和教育，把严明纪律、遵守规矩的要求落实到“两个责任”的具体工作中，体现在日常管理监督上，增强党员干部对落实“两个责任”自觉性和紧迫感。要注意引导和督促党员干部深刻把握党的各项纪律规定要求，不违纪、不逾矩。

2.进一步强化责任“底线”“红线”意识

“两个责任”明确了党委、领导干部个人和纪委在党风廉政建设上各自该承担的责任，严格意义上讲，也是党员干部必须遵守的纪律和规矩的底线和红线，必须不折不扣抓好落实。要进一步强化程序意识、组织意识和原则意识，促使自己习惯在纪律和规矩的约束下干事创业。要在管好自己、管好亲属的同时，针对职责范围内一些腐败问题易发多发的重点领域和关键环节加强制约和监督。

3.在严查违纪行为上下功夫

要加强对“两个责任”落实情况的监督检查，严格执纪、动辄则咎，坚决纠正个人主义、自由主义，严肃查处落实责任不力和目无组织、欺骗组织等问题，对违反法律法规和企业规章制度的行为，发现一起、查处一起，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用，用纪律管住大多数，特别是管住党员领导干部这个“相对少数”。

（二）落实“两个责任”，必须强化“三敢意识”

1.敢于担当

把落实“两个责任”作为义不容辞的政治使命、作为必须种好的“责任田”，在推进党风廉政建设中体现党委和党员领导干部应有的责任担当，切实做到不松手、不甩手、不缩手。

2.敢于作为

各级党员领导干部特别是一把手要敢抓敢管、主动作为，以立说立行的做派、求真务实的作风带动班子成员和下一级党委履行好“两个责任”。

3.敢于创新

发扬改革创新、敢为人先的精神，深入研究落实“两个责任”、加强党风廉政建设面临的重大问题，在提高警示教育成效、加大案件查办、强化责任追究上提出新举措，确保党风廉政建设取得实实在在的成效。

（三）落实“两个责任”，必须抓好“三个延伸”

1.延伸传导

利用基层调研、廉政谈话等就落实“两个责任”逐级开展约谈，把责任和压力传导到班子成员、下级党组织特别是一把手身上，把各级各方面承担的领导、用人、管理、教育、推进和示范责任一一传递下去。

2.延伸办法

制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，层层厘清党委班子的集体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的分管领导责任，把各级各方面该干什么、该怎么干逐一确定下来，确保做到履责有依、担责有据。

3.延伸效果

坚持把实践效果作为检验履职尽责的首要标准，从实践中倒查工作的漏洞和不足，采取有针对性的举措加以改进和提高。

（四）落实“两个责任”，必须体现“三严要求”

1.严肃查办案件

高度重视巡视、信访工作中发现的案件线索，盯紧营销服务、工程建设、招标采购等腐败易发多发领域，深入开展监督检查，发现问题，及时按程序进行核查、问责和处理。

2.严格选人用人

各级党委要健全完善选人用人机制，培养选拔一批信念坚定、敢于担当、清正廉洁的干部。各级纪委要严把对拟任人选的廉政审查关，对公示反馈、信访反映问题核查属实的实行“一票否决”。进一步探索完善考评主体责任、监督责任的办法，加强对落实党风廉政建设责任制的日常监督检查，督促各级领导干部有效落实责任。

3.严厉追究责任

要对党委和纪委的“失责”、对各级组织和领导干部违反党风廉政建设责任制的行为严肃追究责任，从严从快处理，形成良性的责任导向。要进一步研究落实和兑现“一岗双责”“一案双查”的具体操作办法，明确追责的内容、范围、时限、程序和标准，督促各级各方面切实履行好“两个责任”。

四、结束语

有权必有责，有责必有担。各级党委、纪委要进一步增强责任感、使命感，把落实党风廉政建设主体责任和监督责任的各项要求不折不扣落到实处。通过“两个责任”的落地生根，推动党风廉政建设取得更大的成效。

参考文献：

[1] 姜向红，单扬，杨德超.落实“两个责任” 推进党风廉政建设.

[2] 王绪林.正确理解和把握党风廉政建设“两个责任”.

篇11：喻家坳乡卫生院党风廉政建设责任状

党的十八大以来, 中央对于党组织的管理与治理力度不断加大, “四个全面”更成为从严治党的重要部署。党风廉政建设, 与反腐败工作一样, 成为从严治党的重要手段。在社会发展的今天, 党风廉政建设绝不是一句空话。纪委在党风廉政建设方面要发挥监督作用, 做党风廉政建设的推动组织。

二、全面理解党委与纪委在党风廉政建设方面的责任

纪委, 要对党委在党风廉政建设方面的主体责任以及自身在党风廉政建设中的监督责任加强全面了解, 充分理解责任所对应的内涵。从实际情况出发, 对各个地方的纪委监督责任的具体内容进行细化与规整, 从而全面了解党委的主体责任。

在党风廉政建设过程中, 纪委分析党风廉政建设的现状, 从两个责任为角度出发进行调研, 从中发现我党党风廉政建设中的问题, 发现腐败问题, 及时找到解决的对策。比如, 党委在党风廉政建设中的主体责任是否明确, 纪委的监督责任是否落实到位。党组织有没有深入分析两个责任的内涵, 党委与纪委的两大责任有没有落实到位, 二者之间是否出各自为政, 拒不合作的问题, 对于党风廉政建设都有重要影响。只有党委与纪委在党风廉政建设工作中的责任明确, 才能保证党风廉政建设目标的实现。

三、做好宣传教育工作, 构建党风廉政建设氛围

就目前情况来看, 很多党员领导不愿意也不习惯接受纪委的监督, 这些党员干部往往认为组织上委派纪委监督他们的工作, 就是对他们的不信任, 是有意找他们的麻烦, 很没有面子, 甚至有党员干部认为纪委的监督会影响自己的正常工作。所以, 一些党员干部不配合党委的监督工作, 想尽方法逃避与拒绝监督。这种现象的存在, 极大地阻碍了纪委的日常工作, 会对党风廉政建设造成负面影响。自从党的十八大召开以来, 习近平书记为主的党中央大大加大了党风建设的力度, 加强了反腐力度, 工作成果也十分丰富, 赢得了社会大众的广泛认可。目前, 我国社会已经成为了反腐倡廉的大环境, 社会大众的监督意识也逐渐形成。纪委要借助这一社会形势, 利用多样化的方法, 踏实地推行党风廉政建设工作。

但要真正实现党风廉政建设目标, 还需要党员干部建立自省意识, 更加主动地接受纪委的监督, 主动配合纪委的监督。很多事业单位并不重视党风廉政建设的宣传工作, 甚至在社会快速发展的今天, 许多宣传的老套路仍在使用, 比如开党风廉政建设大会, 宣传正确的理念与方法。抑或是下发文件或者张贴宣传字画, 但效果往往达不到预期。纪委要在宣传教育上多下功夫, 创新宣传教育的方法。多多利用科学技术, 创新宣传教育的方法。比如, 党委可以创建一个反腐倡廉的微信群与QQ群, 定期在群内讨论一些廉政建设的主题, 或者说一说最近发现的社会反腐问题。也可以利用微博定期发一些中央党委的反腐倡廉决策以及腐败案件的处理结果, 使党员干部时刻保持警惕与反省之心。

四、做好监督检查工作, 最大限度发挥纪委监督作用

首先, 要强化党内纪律的监督作用。让党员干部自觉遵守党的纪律, 需要党委加大纪律教育的力度。大量的党风廉政建设实践证明, 党员干部的消极变化, 大多因为个人原因, 党员的思想发生了变化。纪律要重视党员的纪律教育, 利用党员喜爱的活动形式加大纪律教育, 以此来规范他们的内心行为, 杜绝违规乱纪事件的发生。

其次, 要强化党员作风建设的力度。一些犯错误的党员干部, 都存在侥幸心理, 没有在思想上认识到不良行为带来的危害, 在他们眼里, 不良作风是生活小事, 与党中的违法违规之事不太相关。党的十八大, 让中央八项成为党风廉政建设的精神支撑, 认识到作风建设的重要性。做好党的作风建设工作, 是杜绝腐败问题的前提与根本。将“四风”反对工作公之如众, 共同监督党员的工作行为, 并鼓励群众举报。如发现问题, 严肃处理, 绝不留任何情面, 以此来实现党风廉政建设的目标。

五、结语

综上所述, 推进党风建设, 是促进我党发展, 保证和谐社会建设目标实现的重要前提。党委组织要明确自己在党风廉政建设方面发挥作用, 积极主动地承担相关责任。只有纪委组织管理严格, 监督作用发挥得到位, 才能让党组织的纪律更加严明, 党风廉政建设成果更加丰硕。

参考文献

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