我国财务预测存在的不足

我国财务预测存在的不足（精选11篇）

篇1：我国财务预测存在的不足

我国财务预测存在的不足

我国目前财务预测并没有得到广泛的应用。现阶段的法律、法规一般只要求申请公开发行股票的公司提供盈利预测，但对于编制盈利预测的程序、方法、具体要求等则没有相应的规定和指南;预测的范围主要是盈利预侧，而不是全面的财务预测;盈利预测的审计主要是对预测的基本假设、所选用的会计政策、预测编制的基础和计算方法进行审计，对预测的准确性并不承担审计责任。具体表现如以下几个方面:

1.财务预测体系不健全。目前我国尚未建立有效的财务预侧体系，只有上市公司才有披露财务预测信息—盈利预测的要求，但不要求按报表格式反映。独立专家预测和自愿性预测基本不存在，披露的财务预测信息主要是强制性预测信息。

2.财务预测法规不完善。在我国对财务预测进行规定的目前只有证监会的“关于发布公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则”第一号《招股说明书的内容与形式》的盈利预测，只对预测的内容、预测期间的确定、预测信息的披露等做了强制性规定，其他诸如现金流量、资产负责等情况的预测并没有进一步规定;对报告中自愿披露财务预测信息也没有进一步的规定;我国企业会计制度和具体会计准则也没有对财务预测进行相应的规范。无法有效的指导强制性预测，对独立专家预测和自愿性预测也起不到指南作用。

3.财务预测行为不规范。由于我国有效的财务预测体系尚未形成.加之财务预测法规不健全，为了自身的利益，企业故意散布不真实的财务预测信息就不可避免，由于预测信息本身具有未来的不确定性，在信息不对称的环境中，容易产生操纵信息的行为，甚至出现证券欺诈行为，这早已为国外和我国的证券市场所证实。

4.财务预测内容不完整。目前我国的财务预测只要求提供盈利预测信息，不要求提供现金预测信息，从信息的重要性来看现金信息和盈利信息很难分清孰重孰轻，在目前国内外市场竞争日益剧烈的市场经济条件下.单凭盈利预测信息很难完整地评价企业现金流量的时间、金额和不确定性，因为盈利状况只是影响现金流量的一个因素，所以，只有编制一整套的财务预测报告才能满足信息使用者的要求。

篇2：我国财务预测存在的不足

1、在政治思想上，我坚持社会主义道路，拥护共产党的领导，认真学习十六届三中全会精神和“三个代表”的重要思想，深入把握其精神实质。伴随行业改革的深入和不断规范，行业发展也越发引得烟草人的关注。怎样领会和实践市局党组“以市场为导向，以效益为中心”的发展思路，做为烟草的一分子，我积极参加思想政治学习，积极关注行业发展动态，以期提高自己的政治理论水平和综合素质，积极参与和支持行业改革，并在实际工作，根据自身岗位特点，切实作好本职工作。

2、认清岗位职责，切实作好现金及银行出纳工作。作为企业经济活动的起点，货币资金的管理责任重大，工作总结《财务工作存在的不足》。自在市局从事出纳工作以来，我严格按照中国人民银行规定的现金管理办法和财政部关于各单位货币资金管理和控制的规定，办理市公司的日常费用报销业务。为作好现金的管理，并结合会计电算化工作，我坚持日清月结，作到每日库存数与现金日记帐余额核对，确保帐实相符;月末现金日记帐余额与现金总帐余额相符。作为银行出纳，我认真把握中国人民银行的《支付结算办法》和财政部关于货币资金的内部控制制度，作到了严格按相关规定和在单位财务制度范围内办理银行存款、取款及转帐业务，对不符合制度的资金业务坚决不予办理。同时，我还注重与货币资金相关的票据及单据管理。结合市公司资金活动的特点，单位银行户头达30多个，票据的购买、保管、领用及注销等环节我都要一一把关，确保不发生因票据引发的资金安全问题。每月结束后定期主动与银行对帐单核对，进行银行存款余额调节表的编制，确保了单位资金的安全与会计核算的准确。2010年9月我在市公司投资的房地产公司从事出纳工作。在此期间，我严格按现金及银行结算制度和公司的资金使用要求进行资金结算活动，确保了在个人职责范围内的三个项目的资金作到了专款专用。

3、深入学习《会计法》，积极参与会计基础规范工作。按照国家局规范会计基础工作的要求，针对市公司前期会计基础工作的不足，我配合处内同事在拟定的原始凭证粘贴规则后分处室制作了自制凭证粘贴样本，并于2003年12月试行。在新的原始凭证粘贴规则实行后，我尽量做好宣传、解释工作。对于不熟悉的同志，我亲自示范，直到达到要求为止;尤其是离退人员报销医药费用时问题层出不穷，我都能细心讲解、热情帮助。在工作中既坚持原则，又不拘泥于形式，工作得到大家的肯定，也使会计基础规范工作得到其他部门的支持，也为整体提升市公司会计基础工作水平打下了良好的基矗通过近半年的不断摸索与实践，会计基础规范工作从凭证这一源头取得明显的进步。

4、立足本职，作好本部门其他工作的配合。由于市公司本部核算人员较少，结合财务工作的特性，我除作好本职工作外，认真学习市公司机关财务开支审批制度、差旅费开支管理办法等内部控制制度等，认真把握经济事项的实质，作好会计基础核算工作;协助完成市公司各项税收的解缴;定期根据人劳通知编制公司职工工资表及其发放;每月与结算中心往来帐的核对;以及对营销中心的利润上划下拨。这些工作虽然琐碎，但是我始终能保持良好的心态，认真的作好每一项工作，为处内各项工作能顺利开展尽自己的努力。

5、认真学习《企业会计制度》，积极参加会计人员后续教育。伴随我国会计制度、法规的不断完善，新的制度、新的准则对会计人员提供更高质量的会计信息提出了要求，提高自身的专业素质成为必然。只有在工作中不断积累经验，在学习中丰富知识，认真把握会计制度和税收等相关政策，才能为行业财务管理水平提高打下基矗

篇3：我国财务预测存在的不足

关键词：政府财务报告,问题,建议

政府财务报告在宏观决策、公共政策的制定和公共管理方面起很重要的作用, 也是社会大众了解政府财政财务状况的重要来源。本文就改进和完善政府财务报告提出一些意见建议。

一、政府财务报告存在的主要问题

1.政府财务报告设计设想的使用对方过于单一, 基本是由财政部门确定, 根据财政的需要设计报表格式和指标体系, 使用者也主要是财政部门。

2.政府财务报告披露的信息过少, 主要信息体现在财务报表和报表说明书。财务报表包括封面27张:收支类报表17张、资产负债简表1张、基金类报表2张、资产类报表1张、国有资产收益情况表1张和基本数据表4张, 收支类报表位列最全面, 占全部报表的63%。根据《行政单位财务规则》第四十条“行政单位的财务报告, 包括财务报表和财务情况说明书。”第四十一条“财务情况说明书应当反映本期的收入、支出、结余、专项经费使用及资产变动情况, 说明影响财务状况变化的重要事项, 总结财务管理经验, 对存在的问题提出改进意见等。”第四十二条“财务分析的内容包括预算执行、开支水平、人员增减、固定资产利用等, 财务分析指标主要是:支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出比重、人员经费占总支出的比重、人车比例等。”《行政单位会计制度》第六十条“财务报表说明书包括报表编制技术说明和报表分析说明。报表技术说明主要包括:采取的主要会计处理方法, 特殊事项的会计处理方法, 会计处理方法的变更情况、变更原因以及对收支和结果的影响等。报表分析说明一般包括:基本情况, 影响预算执行、资金活动的原因, 经费支出、资金活动的趋势, 管理中存在的问题和改进建议, 对上级会计单位工作的意见和建议。”《事业单位会计准则 (试行) 》和《事业单位会计制度》对财务报告和财务分析的规定与行政单位大体一致。以上情况可以看出, 政府财务报告反映的主要是收支信息, 严格意义上讲是预算执行信息, 这种信息反映过窄, 对各级政府的财务状况特别是举债情况、政府担保情况、政府社保基金的运行情况等都没有充分反映, 不利于社会对政府的监管、不利于政府提高财务管理水平、不利于全面有效控制政府的财政财务风险和社会的稳定。

3.财政上“已拨做支”, 实际形成了拨付单位的资产和资金结余, 未能有效转化为国有权益。对企业拨付的资金全部采用核销制不妥, 技改资金、科技开发资金等等, 有些可以资本化转成国有权益, 以防止企业套取免费资金, 加大企业社会责任和产品技术开发责任。对形成的净结余资金应当上交财政, 退回国库, 退库手续要简化、财政内部各业务部门要协调。

4.政府财务报告未能反映固定资产的真实状况。财务制度规定国家机关及事业单位的固定资产不提折旧, 从而使得事业单位的资产价值严重偏离实际, 国有资产严重不实。不利于机关事业单位整体资产的营运, 不利于国有资产的保值增值, 不利于事业的发展。

5.政府财务报告未能全面反映国有权益。政府财务报告未能反映国有企业和国家参股企业的国有权益, 也不向全国人大报告国有资产的权益, 资料数据分散在相关部委。部门财务报表的《资产情况表》只反映对外投资的增减未反映权益, 部门财务报表的《国有资产收益情况表》也只反映直接占用控制资产的收益情况, 未反映所投资资产的收益情况。

6.政府项目支出违背配比原则, 过渡强调预算的执行。购置材料以及低值易耗品, 国库支付制度改革前购置材料还通过“材料”科目进行核算和入库出库的管理, 低值易耗品可以按照规定进行摊销, 国库改革后, 就直接进入支出, 支付与实际耗用不一致。《行政单位会计制度》和《事业单位会计准则》也缺乏财政资金项目核算的配比规定。

7.政府财务报表采用汇总报表的方式生成, 造成部分数据的虚增。部门之间款项拨付, 每拨付一次形成一次收支, 汇总报表就加总一次;部门内部的往来, 在汇总报表时不能有效冲减, 形成债权债务的虚增。

二、政府财务报告的改进建议

1.按照建立“透明政府”“责任政府”的目标, 政府财务报告应当服务于全社会, 接受各方面的监督, 提供国家权力机关、决策机构、监督部门、社团机构以及社会个人使用。明确使用对象是关键。

2.引进“权责发生制”, 向报告的使用者提供真实的信息。“权责发生制”在收入支出上、在固定资产的折旧上具有非常重要的使用价值。资产的折旧能反映资产的真实价值避免资产虚高, 收入和支出采用权责发生制可以部分避免政府造假行为, 生产性事业单位或专项资金采用权责发生制更能反映所提供产品或服务的价值, 有利于政府绩效的考核。

3.充实政府财务报告的内容, 向报告的使用者提供更全面的信息。当下应增加债务信息的披露, 既要反映国外的债务也要反映国内的债务, 既要反映现实的、显性的、明确的债务也要反映潜在的、隐性的、或有的债务, 既要反映中央政府的债务也要反映地方各级政府的债务, 既要反映政府的债务也要反映事业单位的债务, 特别是潜在的、隐性的、或有的债务如社保基金, 地方各级政府的债务如县乡两级政府的欠债, 事业单位的债务如医院、高校举债。加强这些方面的披露和监管, 避免债务风险和连锁反应造成社会危机, 同时增加政府的责任。

扩充政府的收支范围, 全面反映政府的收支状况。除预算收支外, 还要反映预算外收支、各种基金及收费、社保收支、国有资本的收支等。目前尤其要规范和披露地方政府和权利部门的各种收费, 这是产生腐败引起社会不满的一个很重要的原因;对社保收支的披露主要是关注潜在隐性的债务, 防范支付风险, 防止寅吃卯粮;对国有资本收支的反映主要是维护国有权益, 建立与国企规范的分配制度, 从而为国有资本纳入国家预算奠定基础。

增加固定资产的信息, 目前固定资产管理存在超标准配置、过度讲求配套齐全、过分追求高新尖, 长期闲置、低效运转、使用效率低下, 重复购置、重复建设比较普遍, 资产流失严重等问题。政府财务报告应加强对固定资产的反映和监督。

篇4：我国财务预测存在的不足

【关键词】 财务 预算管理 控制策略

1.财务预算管理的涵义

财务预算管理是企业全面预算管理中的核心，财务预算管理是企业对未来的经营计划做出的统筹分析，是在业务预算和资本预算基础上做出的用于反映企业在未来一定预算期内预计的财务状况、经营成本和现金收支等价值指标的各种预算的总称。通过预测和决策，围绕战略规划，对企业预算年度内的各类经济资源和经营行为进行合理的预计、测算，并进行一系列的财务控制和监督，最终使管理者合理的进行科学的计划、协调和控制。全面提高企业的管理水平，增强其社会竞争力，有效提高经济效益，作为现代企业重要管理的主要方式，财务预算管理在企业中发挥的作用越来越突出。

2.财务预算管理中存在的不足

2.1财务预算无准确定位，导致丧失监督的职能

由于传统观念的束缚，很多企业的管理者对于财务预算管理的认知存在误区，管理者对财务预算管理根本不够重视，没有设立有效的法人治理机构，缺乏健全完善的管理制度，把财务预算管理压制在财务部门的职责范围中，在工作的实施过程中各部门缺少协调和配合，使整体的发展失去平衡，使得多层次的委托代理关系和各部门之间的信息不能有效衔接，一直都是财务部门在独立工作，这样就失去了其它部门对预算过程的有效监督，以致预算不能有效的控制整体的费用，抑制了财务预算管理作用的发挥，导致缺乏正确的操作性和前瞻性。

2.2财务预算管理只重视短期效果，缺乏长期战略目标

财务预算的目的就是为了规避风险，有效的实现企业的经营目标和提高经济效益。但目前很多企业在财务预算管理实施过程中，财务编制的预算指标与企业的发展目标不相适应，只看重眼前的短期效益，脱离了长期的发展目标，导致财务预算与市场相脱离，缺乏对市场的应变能力，整体的预算指标体系很难适应激烈的市场环境，尤其是不合理的预算指标使考核缺乏公正性和客观性，从而导致企业的财务预算管理就失去了它应有的指导和规划作用。

2.3财务预算编制与实际脱节，缺乏科学合理的指标体系

很多企业在进行财务预算时，不考虑外部环境因素对制定预算指标的影响，在选择预算方法时，有的是在历史数据中总结和预测，有的仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制，只注重利润预算，忽视亏损预算，这样财务管理的各阶段缺乏有机的联系，导致所有的指标编制处于静态之中，表现出了盲目和滞后性，诸多企业都缺乏完整的预算指标体系。正常情况下财务预算管理是需要全方面和全过程的控制，体系的缺乏导致了预算整体结果出现了偏差，从而使财务预算管理失去了控制的作用。

2.4财务预算的执行结果缺乏有效的考核和奖惩机制

在对财务预算结果的考核过程中，没有一个科学合理的考核机制来约束整体的工作，虽然有些企业制定了相应的管理制度，但是预算的指标和考核指标并不完善，而是以个人的情感因素为依据来考核整体的执行结果和责任人，使整体的工作在不公正合理的氛围中进行，并且在考核后没有相应的奖惩措施，使考核工作停留于表面，为了考核而应付，从而使财务预算失去了应有的权威性，进而导致了评价结果的不客观和不公平。

3.完善财务预算管理的相关控制策略

3.1建立健全完善的财务预算管理组织体系与制度

企业领导层的认识程度决定了整体财务预算管理的成败，因此要建立健全的现代企业管理制度，加强专业管理队伍建设，让领导者从企业管理和创新的角度来重新认识财务预算管理。首先要加强领导者的重视程度，建立有权威性的专门的财务预算管理委员会，对企业的财务预算的整体工作进行有效管理；其次健全包括预测、决策、执行、监督、考核等各部门的责任管理机制，争取权责明确，管理到位，并建立与各部门相适应的保障制度，进而协调各组织机构的职能和作用，从而保证财务预算管理整体的顺利进行。

3.2基于企业发展的战略角度制定财务预算管理规划

企业进行财务预算管理的目的就是为了实现企业的整体发展目标和发展战略，没有战略性的财务预算会使企业偏离正确的方向，最终失去市场竞争力，所以一定要把企业的短期效益和长期发展有机结合起来，促进可持续发展战略，这就要求在财务预算编制前，明确战略发展目标，认真分析企业的具体实际情况，科学合理的编制各阶段的预算，使整体的前后工作能有效衔接，同时要对企业面临的外部环境做深刻了解，及时调整财务预算管理策略，这样能增强企业财务预算的弹性机制，并提高企业的应变能力，能很好的适应当前市场经济的发展。基于战略目标基础上的财务预算才具有生命力，这样才会经得起考验。

3.3密切结合实际，加强财务预算管理的科学有效性

一切脱离实际的预算都是不切实可行的，必须树立“以数字为依据”的管理观念，在执行预算管理过程中，要结合上历史的财务预算的数据和具体实施情况，在充分考虑到企业内外环境的基础上，利用科学管理替代经验管理，深刻的分析预算与现实的内在联系，使预算贴近企业的实际情况，实施强有效的动态管理，按照切实可行的编制预算方法，制定一套科学合理的企业财务预算管理体系，并随着市场情况的变动，适当的进行合理的修正以增加其准确性，使预算工作发挥其应有的控制作用。

3.4建立完善财务预算考核体制和奖惩制度

制定切实有效的考核机制就能确保财务预算管理工作的有效执行，在考核过程中，把预算指标值和执行结果认真细致的比对，分析问题，找出原因，既要考核最终目标的实现效果，又要分析在预算过程中影响预算结果的主要因素，并且定期的对每阶段的执行结果和硬性指标进行比对，及时找出原因并及时解决，落实奖惩措施，将预算过程所关联的每个细节都能层层把关，企业通过分析各部门的预算目标和工作细节，制定公平合理的考核和奖惩制度，通过自下而上和自上而下的细致分解，使每个部门能够责权分明，这样最终保证预算管理的执行结果。

结语

综上所述，作为核心力量的财务预算管理是企业整体经济预算的基础，同时也是加强企业提高竞争力和经济效益的有效手段，在瞬息萬变的市场经济中，必须积极适应外界的变化，保证充足的应变能力，这样才能获得强大的竞争优势，并且不断的加强和完善财务预算管理，不断协调各部门之间的通力合作，努力把企业的经营风险争取降到最低，才能保证企业目标的顺利实现，促进企业全方面的发展。

参考文献：

[1] 剧锦荣.加强财务预算管理提高企业经济效益[J].山西焦煤科技， 2007， （02）.

[2] 姬海莉.浅谈财务预算管理[J].商场现代化， 2007.

[3] 陈桂林.企业财务预算管理的问题与对策[J].广东水利水电，2008，（02）.

[4] 冼永光.对企业实行财务预算管理的思考[J].产业与科技论坛，2009，（03）.

作者简介：王惠欣，联创保险江苏分公司财务负责人。

篇5：我国财务预测存在的不足

通过对目前普遍经济活动分析报告的分析、研究，分解其编制过程，审视其结果，再倾听了不同层次管理者的反馈意见，笔者认为，目前的经济分析报告在不同程度上存在着不足，较普遍的问题主要是：

1.就财务论财务，与企业管理脱节。

财务分析报告的主要阅读对象之一是公司管理层，是一份能够站在公司经营管理的角度来分析和回答问题的财务信息报告。而财务部门常常犯的一个错误是就财务论财务、就数据论数据，与企业管理脱节。解决办法是捕获管理层“真正想了解的信息”，即要了解企业经营管理方面的决策情况，从企业管理的角度去思考问题。只有跳出财务自身的思维惯性，避免就财务论财务，真正从企业管理的角度出发来分析具体财务问题和财务数据，写出来的分析报告才能真正为企业的管理服务。

2.就数据论数据，与实际业务脱节。

财务数据所表达的并不是简单的核算数据，它应该反映企业经营业务的客观实质。而许多财务分析报告常常是用财务数据计算出几项财务指标，然后简单套用分析模式，不能将指标数据和数据背后的经营业务背景联系起来。解决办法是不断总结财务数据变化和企业经营业务变化之间的相互关系，随时根据业务的变化去观察财务数据的变化，根据财务数据的变化去了解业务的实际情况，从而培养对财务数据的敏感性和判断力，才有可能在面对具体的经营情况和财务数据时准确判断、分析出经济业务的开展情况，发现业务开展过程中存在的问题，这样写出来的分析报告也才能为业务部门提供真正有用的决策信息。

3.忽视指标间的相互关系，不能从企业整体角度来看问题。

篇6：我国企业管理方面存在的主要不足

随着我国市场化程度的不断提高, 各种各样的企业数量不断增加，这不仅是扩大就业机会, 增加财政收入, 繁荣市场的短期政策选择, 也是建立健全社会主义市场经济体制, 实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于企业本身的局限，企业在发展过程中也暴露出许多问题。

我国企业在管理中存在的主要问题有：(1)、我国很多企业在企业自身建设中轻文化的管理思想：

办企业，产品是看得见、摸得到的，而企业文化则是看不见、摸不到的，如果不细心观察，甚至连感觉都感觉不到。经营者对产品是硬手抓，而对企业文化则不了了之。但企业文化确实是存在的，而且对企业影响很大。目标是否明确，职工是否有凝聚力，发展是否有后劲，失败了能不能东山再起等，都是企业文化所产生的功能。

在企业文化方面，健全的企业文化能更好地把自己推向市场。比如IBM公司；IBM在全世界105个城市设有分公司，涉及多个行业，IBM之所以能有如此成就在其企业文化上是有关键的影响因素的。IBM公司的企业文化被认为是美国企业文化的典范。IBM企业文化在企业管理中的几个方面的体现：

1.尊重个人，即尊重企业中每一个人的尊严和权利；

2.为客户服务，即给客户以世界上最好的服务；

3.卓越的工作，即在各项工作中卓越地完成目标；

如IBM这样的企业文化在我国的很多企业管理中都是不具备的，要使企业很好的发展，人的作用是不能忽视的。

(2)、企业的创新思想方面对于企业的发展至关重要；

创新是企业发展的灵魂，没有创新，企业的发展也就没有出路，在我们的很多企业管理中很多企业不注重创新理念，很多企业甚至照抄照搬别人的东西来对自己的企业进行发展，在中国本土企业中，比如腾讯公司，虽然腾讯在中过发展近12年了，但是腾讯自身在发展过程中对于产品的创新方面出现严重的抄袭现象。企业的产品是企业征服市场的关键，腾讯在推出QQ以后，腾讯相继发行了很多网络游戏都是照抄别人的东西，用别人的东西加以改动就是自己的产品了，比如:腾讯旗下的QQ炫舞和劲舞团几乎类似、QQ飞车和跑跑卡丁车基本上一样、CF和CS基本上一样、继开心网的开心农场推出以后，腾讯在QQ空间和QQ校友上推出QQ农场，QQ校友的功能和人人网类似等等，所以我国企业在自身发展方面的创新思想不够。

(3)、我国企业管理中重理论思想严重影响企业的发展；

实践产生经验，经验提炼理论，理论指导实践。如果理论真实地反映实践，就能有效地指导实践；如果理论不能真实地反映实践，就指导不了实践。检验真理的标准不是理论，而是实践。“实践之树长青，理论是灰色的”。作为应用课----企业管理，必须讲实践，讲操作，只有这样，管理课才有意义。

但是在很多情况下，企业发展的理论往往与自己的发展道路背道而驰，正确的理论能指导企业的发展，但是过分的注重理论而不立足实际往往也会给企业发展带来负面的影响；如百度有啊这样一个电子商务网站，李明远在把这样一个电子商务网站推向市场的时候，在理论方面百度有啊有实力打败淘宝网成为中国最大的电子商务平台，百度在搜索引擎方面做得很好，在把这样一个电子商务推向市场的时候不仅做了市场调查，在理论方面更有充足的准备，但是百度有啊最终没能打败淘宝，原因就是其没有自己的创新意识，过分注重理论的发展，理论与现实背道而驰所致。

(4)、我国企业管理思想中重西方的思想给企业发展带来了很多不利影响；

现在理论界的主体与管理界的主体，基本是文化革命后成长起来的，有闯关的劲头，也有新的思维，对外界的知识与经验接受快，特别是留学归国从事理论的青年学者。他们对中国的历史、对中国管理的演化过程知之甚至少，写文章，给学生讲管理课，全是美国如何如何，日本如何如何，至于中国如何，就很难说清楚，甚至成为胡说八道。没有立足于中国自身的实际进行企业管理，所以，重西方的思想随意应用于企业管理中对于企业的发展也是很不健康的。

(5)、企业管理者的中心观对企业的发展有一定的弊端；

企业管理者以自我为中心，个人人本价值，没有充分尊重个人的权利和尊严，这对于企业管理者来说对企业的发展是很不利的；在企业文化和企业制度方面和西

方国家相比较，美国微软是做得比较成功的，微软员工的管理体制上实行无等级隔阂的管理模式；等级隔阂是人于人之间产生距离的主要原因，无等级隔阂对于增强企业内部员工的的凝聚力有很重要的作用，有利于企业的制度和产品的创新，增强企业的自身的实力和竞争力，这是中国本土企业不敢去尝试的企业管理机制，企业管理者注重于自己的价值对于企业的发展有一定的阻碍作用。

(6)、我国企业管理中很多企业注重于企业的组织形式和行政管理；

篇7：我国财务预测存在的不足

1.1现行预算会计不能真实、完整地核算和反映实 施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业 务国库集中收付制度的实施，使财政资金的流向 发生了重大变化，如预算单位用于发放工资、购建固 定资产、购买材料及服务等，所需要的财政资金不再 由财政通过主管部门拨入用款单位，而是由财政部 门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工 工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商， 行政、事业单位收到的财政资金不再表现为货币资 金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为 费用的增加(如工资支出等)或非货币性资产的增加 (如存货、在建工程固定资产等)，这就需要对行政 单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应 的修改同样，在财政总预算会计中，也要核算和反 映这一资金流向的变化。尽管财政部已在预算会计 制度中作了一些相应的修改，由于尚未突破收付实 现制基础，核算办法也不尽完善，例如，在采购材料 物资过程中，可能出现不同的情况，有的材料物资已 到，但发票账单未到;有的发票账单已到，但材料物 资未到;有的可能采取一次付款方式;有的可能采取 分期付款方式，等等。这样，在行政、事业单位的会计 上遇到的问题是何时确认购入的资产?购入资产按 什么金额入账?在总预算会计上遇到的问题是何时 确认财政支出?支出按什么金额入账?在收付实现 制下，行政、事业单位只能在实际收到拨款单据时按 拨款金额确认和计量购入的材料物资，如果采购过 程跨年度，则不能完全反映该项经济业务活动;在收 付实现制下，总预算会计只能在实际拨款时按拨款 金额确认和计量财政支出，如果到年末采购已基本 完成，但款项尚未付清，或按照采购合同须扣留部分 保证金，则在年末会形成财政资金结余，这种会计处 理不能真实反映预算执行情况。

1.2现行预算会计不能为编制部门预算提供相关 的会计信息从表面上看，编制部门预算似乎与预算会计没 有大的关系，但从实质看，预算会计信息是编制部门 预算时的一个重要依据，是编制部门预算的基础我 国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。在传 统的“基数法”下，按照基期年的支出基数简单地加 上一个增长比例确定各部门的支出指标，因而，在决 策时不需要过多的会计信息，在这种情况下，传统的 会计核算基础存在的弊端也没有显现出来，但在“零 基法”下，一切从“零”开始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金 使用额度，因此，编制“零基预算”，除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外，摸清各部门的“家 底”、充分了解各部门资源占用和使用情况，具有十 分重要的作用，如果没有可靠的会计信息，就无法编 制“零基预算”。我国的行政、事业单位长期以来在使 用预算资金、开展公务活动中形成并拥有大量的房 产、建筑物等固定资产，许多事业单位如科研、高校、医院等单位还拥有相当数量的股权投资。由于我国 预算会计主要侧重于财政资金的收支核算，对各单 位占用的大量长期资产关注不够，固定资产的建造 和使用在管理上脱节，先由建设单位完成建设任务， 项目竣工后再由建设单位移交资产使用单位。固定 资产的建造并不在行政、事业单位的账簿中登记和 反映，只有办理竣工验收交接手续后方可予以登i记 在实际工作中，行政、事业单位因基建形成的固定资 产存在登记不及时甚至不入账等情况;即使已入账 的固定资产，按现行制度规定不计提折旧，无法反映 固定资产的使用情况，虚增了资产价值。行政、事业 单位长期资产的核算存在账目不实、资产虚增等问题，不能真实、完整反映各单位占用的经济资源及使 用情况，难以为编制部门预算提供清楚的“家底”

1.3现行预算会计不能全面、完整地揭示政府债务 的真实信息近年来，我国实施积极的财政政策，发行了大量 的国债，我国还从世界银行等国际金融组织及外国 政府借入了相当数量的外债，这些债务均为政府的 现实负债，应当在财务会计报告中予以反映但是， 现行预算会计不能提供这方面的完整信,息由于现 行预算会计以收付实现制为核算基础，财政支出中 只能反应当期实际的还本付息数，但不能计提利息 支出，政府的负债只能反应当期本金数，没有反映应 由本期负担、以后年度偿付的利息数。另外一些地方 政府为企业提供担保等事项时有发生，这些或有事 项形成的或有负债也没有予以充分披露在收付实 现制下，政府的这些债务被“隐藏”了，不能真实地反 映政府的财务状况，夸大了政府可支配的财政资源， 造成虚假平衡现象，不利于政府有效监控财政风险、评估财政状况，对财政经济的持续健康运行带来隐 患。

1.4现行预算会计不能提供完整、透明的政府会计 信息自年以来，全国人大加大了对财政的监 督，审计署连续公布~ 财政审计报 告，政府预算及相关信息引起了全社会的广泛关注， 社会公众对政府会计信息的完整性和透明度提出了 新要求虽然我国的财政总预算会计、行政单位会计 和事业单位会计各有一套会计报表，并提供汇总的 会计报表，但各套报表自成体系、分别编报，无法通 过汇总生成政府整体的合并资产负债表，没有一套 能够完整地反映各级政府的资产、负债和净资产全 貌的合并会计报表现行预算会计虽然提供关于政 府总体的预算报告(包括未来财政年度的预算收支 报告和预算执行情况的.报告)，但由于许多类别的财 政交易(例如政府基金和预算外交易)并未包括进 来，这些报告并不是完整意义上的政府整体的预算 报告另外，长期以来，只强调预算会计为预算管理 服务，预算会计是预算管理的工具，因而造成预算会 计仅侧重预算资金的收入支出及结存的核算，财政 每年向人大提交的财政预决算报告也主要是针对财 政收支及预算执行情况，对于使用财政资金所形成 的庞大的固定资产及其使用情况政府举借的债务 以及还本付息情况、或有负债、税式支出预算资金 的使用效果等缺乏有关的信息披露，不仅立法机关 审计机关和社会公众难以进行监督，财政部门自己 也缺少了宏观决策所需的重要信息

1.5现行预算会计不能适应政府投融资体制改革 的要求近年来，我国财政投融资体制的市场化进程不 断推进，政府投融资主体多元化，随着私人部门介入 公共领域，对政府部门会计信息的透明度和准确性 提出了更高的要求，一方面要求实现与政府部门会 计信息的可比性，另一方面要求政府部门提供充分 的信息来对成本进行计价、核算和比较

1.6现行预算会计不能适应WTO及国际竞争的 要求中国的入世关键是政府的入世，经济全球 化使 政府变成了企业或使政府企业化，既然是企业，当然 就要按企业规则办事，这样才能生存和发展，而企业 会计核算确认基础是权责发生制，因此以收付实现 制为核算基础的现行预算会计不能较好适应政府公 共管理的要求，不能实现以绩效为导向的管理

2. 改革我国现行预算会计的对策

随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政 框架的构筑以及部门预算、国库集中支付制度、政府 采购制度等改革的不断深入，现行预算会计的弊端 和不足越发显现，必须对现行预算会计进行改革，从 中国的实际出发，参照发达国家预算会计实践的成 功经验，发展更为全面的预算会计。

2.1重新构建预算会计体系现行的预算会计体系(狭义)包括：财政总预算 会计、行政单位会计、事业单位会计。但随着预算管 理制度的改革，我国预算会计体系将向“政府和非营 利组织会计”发展我国可以借鉴发达国家对企业会 计和非企业会计的划分方法，即按照单位活动的目 的(而不是组织类别)的不同进行分类对于不以营 利为目的的非企业会计则可以按照其核算重点的不 同进一步划分为政府会计和非营利组织会计。应对 我国现行预算会计从整体框架上进行全面改革，研 究制定我国政府会计、非营利组织会计核算制度和 财务会计报告制度预算会计体系在近期应由政府 会计和事业单位会计构成，在远期应是政府会计体 系，其中的政府会计包括财政总预算会计和行政单位 会计，财政总预算会计和行政单位会计是总和分的 关系;事业单位会计在近期应纳入非营利组织会计， 在远期应向企业会计靠拢把政府作为会计与财务 报告主体，引入“债权制”和“授权责任”概念我国政 府财务报告应当提供全面反映政府业绩和财务受托 责任的财务及非财务信息，披露预算情况、国有资 产政府采购基金、社会保障基金等方面的信息

2.2逐步转向权责发生制会计基础权责发生制是使用者评价政府的财政受托责任履 行情况的必要手段，也是新公共管理体制下政府会 计的改革方向，发达国家不同政府会计模式都不同 程度地采纳了这一会计基础根据权责发生制原则， 收入只有在政府提供服务时才加以确认，而且在政 府接受服务以后，就应该将相应的义务确认为当前 费用，并将其作为债务列入资产负债表，这样，政府 的财务报告就可以完整地反映政府的财政状况和运 行结果;同样，权责发生制要求在资产负债表上确认 所有的经济资源，如新西兰将高速公路和其他基础 设施确认为资产，并确认了其折旧费用，这样就会使 政府更加注意其对有关资产的管理和维护，更好地 认识未来的短期债务、更好地管理基础设施更有效 地重新分配预算在我国政府会计改革初期，可以考 虑借鉴德法模式修订的收付实现制，即首先确认应 收账款和应付账款，实现收入和支出在各个期间的平衡，明确政府当期的受托责任履行情况

篇8：我国财务预测存在的不足

关键词：财务报告,现状,不足,改革

虽然我国已经制定相关政策以实现与国际的接轨, 但是我国现行财务报告与国际财务报告之间仍然存在较大差距, 因此我国现行财务报告的改革势在必行。除此之外, 我国现行财务报告在披露内容的完整性和披露时间的及时性等方面都面临着前所未有的挑战。

一、现行财务报告的不足

(一) 前瞻性预测信息披露过少

现行财务报告体系侧重于对历史信息的反映, 基本上是对已发生的经济活动的总结, 只重视企业过去财务资源与现在财务状况信息的披露, 却忽视了企业未来财务潜力和财务核心能力信息的披露以及对未来信息的反映, 虽然具有较高的可信度, 但缺乏预测性和前瞻性, 无法满足财务报告使用者的要求。

(二) 衍生金融工具及风险信息披露不足

随着经济环境的变化, 现行财务报告体系已经不能够满足财务报告使用者对风险信息和不确定性信息披露的要求, 由于存在着主观的估计和判断, 整个会计处理过程都存在风险和不确定性。尤其是衍生金融工具的运用, 使得这种风险性和不确定性更加明显。但是按照现行财务报告体系的指标内涵及其计量原则, 企业面临的未来风险和各种不确定性的重大事项受到严重的制约而无法得到充分揭示。

(三) 对软资产关注较少

在知识经济时代, 企业的发展动力主要来源于出色的人才和不断创新的技术。财务报告应该恰当反映对企业成功经营起到关键作用的软资产信息, 如企业的人力资源、创新能力、知识产权、商誉等。但是现行的财务报告模式把重点放在实物资产上, 对这些不具有实物形态和货币形态的软资产关注较少, 这些软资产一直被当作表外项目, 不予重视。

(四) 财务报告模式单一

现行财务报告模式是一种通用的标准报告模式, 虽然降低了提供信息的成本, 满足了信息使用者的共性需求, 但这种通用报告却忽略了不同信息使用者之间对企业信息需求上和使用上的差别性, 不能满足财务报告使用者的个性化需求。

(五) 时效性差, 披露时间滞后

信息的最大特点就在于其时效性, 及时性是信息的灵魂。在瞬息万变的现代社会, 两个月的时间企业的财务状况就可能会发生巨大的变化。

二、改革财务报告的设想

(一) 增加前瞻性预测信息

企业应该在财务报告中增加前瞻性预测信息的披露。从理论上讲, 最好的披露方式是编制完整的预测财务报告, 但从实际上来看存在很大难度。因此, 世界上很多国家仅要求上市公司提供每股收益的预测数据。我国现行法规仅要求上市公司在发行股票时提供经注册会计师审核的盈利预测, 这一规定过于狭窄, 应鼓励企业不仅在上市时披露, 而且在年报中都可以披露, 只要基于合理假设。因此, 我国企业管理当局可以根据经营环境的变化, 在坚持如实反映历史信息的基础上, 增加有关企业未来经济活动所面临机遇和风险的前瞻性预测信息, 可以用文字或数据在报表附注、招股说明书等处加以说明。

(二) 构思衍生金融工具会计准则的制定

随着经济的高速发展, 衍生金融工具的大量涌现对我国会计界提出更高的要求, 现行财务报告模式已不能适应现行衍生金融工具会计信息披露的需要, 我国急需制定衍生金融工具会计准则。我国可以结合衍生金融工具的特点, 深入探讨衍生金融工具对财务报告披露产生影响的原因, 并结合《国际会计准则》, 借鉴国际上关于衍生金融工具的研究成果, 及早建立具有中国特色的衍生金融工具会计准则, 将衍生金融工具给我国经济发展带来的负面影响降到最低。

(三) 加强软资产的披露

1. 拓宽无形资产的确认范围

现行会计确认的无形资产项目少, 因此必须将那些价值高而未被纳入会计核算范围的无形资产项目也予以确认, 可以编制“无形资产增减明细表”、“无形资产收益计算表”、“研究开发成本明细表”, 并采用附注形式适当说明, 以提供无形资产的详细信息。

2. 增加对人力资源的披露

将人力资源确认为一项资产, 对人力支出资本化并分期摊销, 并编制关于人力资源投资、流动和使用效益情况的专项报告。同时, 应该将人力资源作为会计学科的一个重要课题来研究, 尽快解决人力资源和人力资本权益的确认、构成、计量等问题。

(四) 建立交互式的财务报告模式, 满足多方利益相关者的需求

信息提供者与需求者在信息使用上的互动与沟通就是交互式报告。该报告的基本要素如下。 (1) 数据库。数据库中包含报告单位愿意披露的最原始的信息, 它包括财务数据和非财务数据。 (2) 会计程序模块化。报告单位的会计系统由财务报告要素、非财务信息项目、会计和表达方法三类模块组成。模块化有利于根据使用者的不同要求, 将一种交易或财务报表要素按不同方法加以处理。 (3) 报告生成器。报告单位在因特网上为信息使用者提供了报告生成器, 这样有助于信息使用者编制其所需的财务报告。 (4) 信息沟通机制。系统设置一个反馈渠道让信息使用者就如何改进系统提供建议;还可设置一个记忆单元, 记录日常被选用的信息、项目、方法和选择它们的使用者。

(五) 提供实时报告, 提高财务报告的时效性

随着信息技术的飞速发展, 在计算机和互联网的支持下, 已经可以做到财务信息的日常揭示, 会计需要处理的各种数据更多地以电子形式直接存储于网络与计算机中。会计信息系统是一个开放的系统, 可以将一定周期的会计循环实时完成, 不同期间的会计报表可以随机产生, 可以在保留现行定期报告模式的同时, 利用现代信息技术, 建立实时报告系统, 真正解决财务信息滞后的问题, 提供实时报告, 使财务报告使用者可以实时得到企业的各种动态信息。

参考文献

篇9：我国财务预测存在的不足

关键词：企业；财务管理；预算管理；缺陷；控制；措施；探讨

作为企业管理过程中一项十分重要的内容，企业的预算管理已经被越来越多地应用到各个现代企业之中，在自身预算管理过程中，企业一定会遇到很多问题，也许有些问题在企业的运营过程中普遍存在着，但是，笔者总结多年的工作经验以后，认为企业的预算管理工作并不是一成不变的，必须要坚持理论结合企业的实际情况，企业不同，项目内容也不同，因此，我们必须要选择不同预算的管理方法，企业的预算管理必须要结合有效激励机制以及科学考核方法，只有这样才能够在企业的管理过程中发挥自身重大的作用，下面，笔者就对财务管理预算存在的不足及控制途径进行探讨。

一、财务预算管理存在的不足

（一）企业在预算编制中忽略企业长期利益

由于企业自身的预算管理最终的目标实施已经成为了企业实现自身战略目标重要的内容，所以，企业的编制预算目的就是为了能够更好地对企业风险进行防范，进而将企业经营目标很好地实现，但是，在实际操作过程中，有太多的企业并不能拥有自身发展的战略，最终使得企业预算和企业自身长期的发展目标并不能够很好地适应，很多企业都对眼前利益过于重视，这样就直接造成了企业长期的利益受到损害，长此以来，企业自身财务预算管理工作就丧失了自身应用的规划和指导作用。

（二）企业财务预算编制方法脱离企业实际的情况

在进行财务预算制定的过程中，很多企业都没有对自身外部因素的变化可能给企业经营生产所造成影响进行全面的考虑，仅仅是在企业的历史数据这一个基础之上进行预测，所进行的预测弹性也很小，这样也就导致了企业在进行财务预算管理的过程中可能会对企业的外部环境产生比较大的冲突，进而使得企业的财务预算管理所具有的有效性丧失，所以，很多企业的管理者为了避免企业的财务预算制定和实施可能会存在自身的偏差，往往会使企业制定的财务预算标准比较宽裕，进而将企业员工所实施财务预算积极性大大降低，最终使得企业的财务预算工作失去了自身应有的控制的作用。

二、企业财务预算管理控制途径

（一）企业结合自身发展战略规划财务预算编制

企业的财务预算管理工作主要是为了企业能够实现自身的发展战略和财务管理的目标而采取的一种整体行动的规划，如果一个企业财务预算没有战略意识，那么，一定会导致企业短期行为，使其很容易就偏离了正确方向和目标，最终使企业将自己在市场竞争过程中的优势丢失，所以，要求企业在自身进行财务预算编制的过程中，不仅要对当前企业实际的状况进行考虑，更加要对企业长期的发展战略规划充分的考虑，并且要求企业的财务预算管理工作必须要围绕着企业自身发展的战略控制、实施以及制定实现，最终使企业的财务预算能够起到对各个部门目标协调向企业的长期战略目标靠拢重要的作用，只有把企业的财务预算定于在企业的发展战略目标以上，才能够是得企业的预算管理能够体现出一个真正生命力。

（二）企业进行财务预算编制过程中必须加强工作有效性

在企业的财务预算编制的过程中，我们不仅要结合企业的前年份财务预算执行的情况，对企业历年的财务预算经验进行总结，同时还要对企业目前市场的情况等等外部的环境来进行预测和一定的调研，在对企业内部环境和市场信息进行考虑这一个基础之上，必须要按照一个切实可行的编制方法，运用一个科学的编制程序来进行财务管理的编制，与此同时，还要强调在企业的财务预算过程中，必须要重视全面性，这样能够切实避免企业的财务信息失真现象的出现，还要及时的对企业自身财务预算工作进行修正，这样能够适当增强企业的财务预算弹性，进而能够使企业预算工作准确性增加，使得企业的预算工作能够起到应该具有的控制作用。

企业财务预算管理工作是一项重要的内容，企业的财务预算管理工作的涉及面很广，工作量也很大，影响力十分强，需要企业多方面的协调和参与，一个完善企业的财务预算管理体系通过控制、监督以及计划等等管理的手段来将员工、公司和员工工作和运行的效率，使得各个部门以及员工自身的目标和企业目标能够达成一致，进而能够确保企业的战略能够得到进一步的落实，将企业的经营风险降低，提升企业自身经营效益和管理效率，最终实现了企业自身价值的最大化，最终能够确定企业能够将自身战略目标实现。

参考文献：

1.陶汝铁.精细化管理向精确化管理迈进分析——云南省烟草公司曲靖市公司财务预算管理探索[J].现代商贸工业,2010(22).

2.解秀玉,李亚菊.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].青岛科技大学学报(社会科学版),2007(2).

3.臧春荣,谢素华,郑伟文.科研项目课题制管理的实践与思考[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2004(6).

4.江红霞.预算管理模式下关于加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].财经界(学术版),2011(3).

（作者单位：重庆三丰玻璃有限公司）

篇10：我国财务预测存在的不足

在进行农村税费改革之后，一些地方政府和基层干部为了提高已经大大减少的集体经济收入，不遵守《土地承包合同》，擅自调整变更已经进行承包的土地，甚至擅自收回土地，严重损害了土地承包者的合法权益，在一些地方还存在着不经承包者许可便对以已承包的土地进行强行流转、出租和变卖的行为，同时有挪用农民土地补偿和安置补助的现象发生，以谋取暂时的经济效益，对农民的正当权益造成严重损害。出现这样的情况，主要是由于土地承包经营管理制度落实不到位，地方干部对土地承包的干预行为超出应有限度，同时农民的法律意识不够强，不懂得维护自身的合法权利。首先应该提高地方行政人员等基层干部的法律意识，定期组织缺乏经验的基层干部学习国家有关土地承包管理的法律法规，要求地方干部在土地承包期间，不得通过不法手段强制进行土地流转，保护农民在土地承包期间的自主决定权。在进行土地流转补偿时，要经双方商讨达成一致，遵循自愿、有偿、合法的基本原则。

1.2宅基地规划管理制度不完善及解决措施

目前我国在宅基地使用管理上存在着诸多问题。在进行宅基地审批时，部分地区存在着隐瞒现有房屋和虚报家庭人口数目的情况，甚至通过变更户籍等方式擅自侵占和骗取宅基地；根据《中华人民共和国土地管理法》规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设，不过，现目前许多农民通过非法手段获得多处宅基地，再利用集体资产进行隐形交易，达到非法转让宅基地的目的，严重影响了宅基地的正常管理和使用；另外，根据各地的土地管理办法，每一户的宅基地、荒山荒地面积都有明确的上限规定。但在实际操作中，仍存在着大量超面积占地和擅自改变土地使用性质的情况发生。尤其在处理违法违规建筑时，由于地方政府只具有制止建设和限期拆除的权力。但在针对已成规模的建筑时，常常会牵扯到农民的经济利益，引发矛盾。因此要在宅基地审批环节进行严格把关，在审批新建宅基地时，要经过三分之二以上的村民或村民代表同意并进行公示，向国土资源部门上报审批；国土资源局在对宅基地进行审批时，要严格保证一户只有一处符合面积和使用方式要求的宅基地，对于超面积和非法使用的`土地，要进行拆除和收回工作。

1.3土地使用权的非法转移及解决措施

对我国农村土地的使用权，国家的相关法律条文已有明确规定，农村土地的所有权属于国家，乡村组织只是代理国家行使处置权，最终处置权归国家所有。在农村土地中，由国家规定作为耕地的，只能从事农业活动所用，商品粮基地只能种植粮食，而乡村组织无权将耕地擅自转换为非农业用地。但在实际情况中，大量的农业用地使用权被地方政府以提高财政收入等目的转移，由于土地的非农业开发活动，严重损害了农民利益。中国目前的社会保障体系并没有完全覆盖农民，一旦农民失去土地，其生存和发展将面临严重问题。对此，应该加强立法和执法力度，对于商品房建设、工厂建设等挤占农业用地的行为，要对其合法性进行严格审核，按照我国农业用地“三不得、三禁止”原则严惩非法占用农业耕地的行为，加强农民的权利意识，有效解决土地使用权的非法转移问题。

2城市及周边地区土地管理不足与解决措施

2.1城市及周边土地资源的紧缺与浪费现象及解决措施

一方面，在城市建设进程不断加快的同时，由于对土地资源的需求增加，各种因土地资源紧缺造成的问题开始显现。在部分规划不合理的城市，出现了道路堵、住宅拥挤和地皮紧张的问题，城市土地资源的过度利用还一定程度上对生态环境造成了破坏，造成绿化面积不足、水资源污染等问题，加剧了人地矛盾。但与此同时，一些城市为了取得眼前的利益和政绩，擅自违反国家有关土地开发管理的规定，违规征地，盲目开发，造成了土地的无效率的开发闲置与大量的“鬼城”浪费现象。因此在进行城市土地的规划利用时，要根据实际的使用和发展要求，以科学合理的眼光进行开发。土地的规划要严格遵守建筑密度、人口密度和各类用途土地的规划比例要求，进行综合考虑。同时，参与城市建设的土地部门和规划部门在编制土地利用规划时要进行充分的沟通，协调编制土地资源的规划利用方案，减缓土地资源紧缺，同时避免土地资源的浪费现象。

2.2城市土地市场管理制度不完善及解决措施

现目前我国的土地市场规范程度尚且不够，同样引发了许多问题。我国的城市土地市场现目前分为三级。一级市场的土地所有者身份为国家，国家将一定年限的土地使用权通过招标、拍卖等方式投放到市场，由于我国的土地所有权是国家，因此这一级市场由国家垄断，规范性较好；而城市二级土地市场即为土地使用权的再次转让，这一级市场由于不存在绝对的垄断，因此较为活跃，但存在的问题也最多，其自发性、非法性相对较强；相应的，从二级市场取得使用权进行再次转让形成的三级市场也存在着同样的问题。因此要通过市场机制的建立和完善来对城市土地市场进行完善。国家应有效通过对一级市场的绝对控制来对土地资源的供需平衡进行有效调控，合理制定土地的供应计划；同时建立有效的流转监督管理机制对二、三级市场进行管理，有效制止土地流转过程中的违法违规行为。

不可否认，我国现阶段的土地资源管理工作存在着诸如规划不足、利用效率低下等诸多问题。因此我们要从土地管理制度入手，落实相关法律政策，提高管理人员的法律素养，依法依规办事，真正让我国有限的土地资源得到科学合理利用。仅从我国土地资源管理存在的部分问题入手，提出了一些解决措施和改进建议，对于我国提高土地管理水平具有一定的参考意义。

参考文献：

[1]赵常伟。农村土地管理中存在的问题及解决措施分析[J].科技致富向导，（23）：168.

篇11：我国财务预测存在的不足

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谈我国农村公路投资建设中存在的不足及改进措施

谈我国农村公路投资建设中存在的不足及改进措施

摘要: 俗话说“要致富，先修路”，公路建设对于各个国家而言都起着这关重要的作用。许多发达国家对公路设施的投资已达到相当大的规模，但我国的公路建设还不够完善，特别是农村公路建设还存在较多的问题。本文将结合我国农村公路建设中存在的问题进行探讨，并结合国外经验提出几点建议。

关键词：农村公路建设;存在不足;措施

Abstract: As the saying goes “to get rich, the first road”, the highway construction for each country plays the key role.Many developed countries on the road infrastructure investment has reached a considerable scale, but the construction of highway in our country is still not perfect, especially the rural highway construction still exist many problems.This paper will combine the existing rural highway construction in our country are discussed, combining foreign experience, put forward a few suggestions.Keywords: rural highway construction;problems;measures

中图分类号：F540.3 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02

一、我国农村公路建设的发展现状

改革开放以来，我国在农村公路建设上投入了大量的人力物力，推动了农村经济的发展。从2006年开始，随着“十一五”发展规划阶段的实施，交通运输部实行“五年千亿元”工程，使我国农村公路投资建设迎来了新的春天，但由于我国农村地区偏远、地质构成复杂等主客观因素影响，我最新【精品】范文 参考文献

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国农村公路建设中也存在着很多问题与不足，制约了农村公路的建设。

二、加快农村公路建设的重要性

农村公路是农村与外界沟通交流的最主要渠道之一，它的发展建设意义深远。其意义体现在:

（1）有助于“走出去，引进来”，加快农村经济快速发展。加大对农村公路建设的投资，可以打破偏远山区自然封闭的状态，有利于外界对农村蕴藏的矿产、森林、土地及旅游等资源进行开发，体现了农村经济“物畅其流”的目标。

(2)有助于缩小城乡差距，推进社会主义新农村的建设。通过对农村公路建设缩短了城乡的距离，使城乡所需的生产要素得以优化组合，增加农民收入、扩大农民就业，有利于构建社会主义新农村。

（3）有助于第三产业的发展。农村公路的投资建设，相应带动了农村客运业、公路周边服务业等第三产业的发展，同时也提升了土地的升值空间。

（4）有助于扩大内需，实现经济全面发展。扩大内需，是我国经济发展的基本立足点，农民人口数量占我国总人口比重较大，他们的消费能力直接影响到了经济的发展速度。加大农村道路的投资建设，有助于开拓农村市场，刺激农民消费，带动国民经济发展。

三、我国农村公路投资建设中存在的不足

通过上述对农村公路投资建设意义的了解，我们可以看出农村公路是农村经济发展的保障，因此我们应充分认识到公路建设中存在的不足，及时解决问题。其中存在的不足主要有:

（1）缺乏相应的法律条文，对农村公路建设认识片面。我国公路法将公路按地位分为国道、省道、县道、乡道，但对农村公路并没有列入其中，因此也就没有对农村公路建设、养护进行法律设定。同时许多人都片面的认为公路管理属于交通部的管辖范围，而没有考虑到农村公路建设是属于公益性、基础性的设施，它的建设、养护关键还是要靠当地人民政府，这样就在一定程度上影响了农村公路建设的最新【精品】范文 参考文献

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发展。

(2)建设资金筹集困难，后续资金不到位。农村公路建设具有地处偏远、里程数较大等特点，这就使农村公路投资建设需要巨额资金为后盾。然而，中央政府对农村公路的投资建设资金也非常有限，村路的建设资金大多依靠“民工筹资”“以工代资”的方式，给农民群众造成了很大的经济负担，打消了修村路的积极性。同时由于农村公路建设是属于公益性的，收益率往往是为零的，所以想通过银行贷款的方式解决资金问题也是比较困难的。

(3)缺乏先进的技术，标准低、质量差。农村地处偏远地区，公路的施工建设主要由农民组成，他们没有通过专业的技能培训，对地质的勘测也缺乏经验，对工程的验收标准也缺乏了解，很容易造成工程质量不达标，反复施工等现象发生。

(4)缺乏养护观念，养护设施不完善。大多数地方政府只注重村路的建设，忽视了村路的养护工作，缺乏养护观念。再加上有时修建村路本来就投入了大量资金，要拿出一笔资金来完善养护设施更是力不从心了。当自然灾害来临时，极易发生塌方、山洪等险情，养护设施不完善就为路面安全埋下了隐患，关系到人民的人身安全。

四、我国农村公路投资建设的改进措施

(1)制定相关法律条文，分清权责。农村的公路建设需要国家提供一个健全的法律环境来保障，我国应出台一套以广大农民群众根本利益为前提，以全面发展农村经济为目标的农村道路建设的相关法律，保障资金来源稳定，道路建设中的职责明确。例如韩国在农村建设中就将村路建设放在首位，政府积极的出台了政策进行支持，使农村经济得以飞速发展。

（2）设立农村公路建设专项基金，实现资金筹集多元化。在美国、日本等资本主义发达国家的公路建设都已设立了专项基金，以确保公路建设的顺利进行。我国农村公路建设投资也应借鉴国外经验，实施以国家公路建设基金为主体，定期发行政府债券为辅，农村当地积极引进投资等方式，实现农村公路投资建设多元化发展。

（3）加强成本费用控制，严把质量关。成本的控制在农村公路

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建设当中是非常重要的问题，它涉及面比较广泛。首先，我们要详细的制定施工合同，标明相应的用料、进度等指标，这样可以了解工程的计划成本。其次，在保证工程质量的基础上，通过对施工建设中材料采购、运输、保管等方面工作的改进，降低材料成本的支出。最后，要严格控制好各项费用的支出，例如要严格控制业务招待费，防止施工人员利用职务之便大吃大喝，铺张浪费等。

（4）建立一套完整的财务制度，单独核算。农村公路属于基本建设范围，各个施工项目都应设置项目总账，各个项目单独核算，专款专用。具备一套完整的财务制度后，可以随时了解财务的收支状况，及时的为公路建设提供及时的财务信息。

（5）加强对修建人员培训，引入先进的施工经验。在农村公路建设中需要大量的人力,修建人员的专业水平和采取技术的高低直接影响到工程的质量。因此，我们应高度重视对集基层人员的培训、借鉴周边村路修建经验，保证农村公路建设的高质量完工。

（6）加强农村公路排水和防护设施建设，提高公路防灾能力。由于农村公路建设大多在斗岩、急弯、沿河路段，在保证农村公路高质量完工的同时，也要注重对其周边防水、防护设施的建设。例如在急转弯路段设立警示牌、在低洼地区加大排水系统的修建等，以确保路面安全和公路的抗灾能力。

五、总结

综上所述，农村公路建设是发展农村经济、构建和谐社会的保障。因此，各地要重视农村公路建设，尽可能多的给予资金、技术、管理等方面的支持。目前，我国虽然在村路建设方面取得了一些成绩，但也不能固步自封，要勇于创新，借鉴国内外修建经验，使农村公路建设在农村经济中的作用得以更好的发挥。

参考文献：

[1]薛永森;张小飞;成文；加快农村公路建设的建议[J];交通科技;2007年02期.[2]张军;农村公路建设管理问题探讨[J];湖南交通科技2007年

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