酒店管理人员责任制度

酒店管理人员责任制度（精选6篇）

篇1：酒店管理人员责任制度

各级管理人员安全责任考核制度

根据“安全生产、人人有责”和“管生产必须管安全”的原则，为更好的贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针和落实责任，特制定各级管理人员安全责任考核制度。

1、考核内容

（1）伤亡控制指标（根据国家要求及企业的具体情况制定）。

（2）施工现场安全达标目标（合格率、优良率情况）。

（3）文明施工目标（创建文明工地等要求）。

2、安全责任落实

（1）企业的法人代表是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安

全生产负总责；所属单位的负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负总责。

（2）各部门，如生产、技术等按各自的安全职责，对自己所负的安

全职责负直接责任。

（3）项目经理是项目施工安全的第一责任者；项目经理部管理人员

按目标责任分解负各自的安全责任。

3、考核办法

（1）实行逐级考核制度，公司接受上级考核；分公司接受公司考核；

项目经理接受分公司考核；项目经理负责对项目部管理人员进行考核。

（2）根据各级要求及自己的具体情况制定考核办法，明确奖惩。

（3）考核结果作为评选先进、个人立功的重要依据之一。

4、安全责任考核制度化

（1）每月要求至少进行一次安全责任考核，并认真执行不走过场，防止流于形式。

（2）考核记录存入档案，作为个人业绩评价的重要依据之一

篇2：酒店管理人员责任制度

目 录

1.项目经理职责 2.技术经理职责 3.生产经理职责 4.经营经理职责 5.质检员职责 6.安全员职责 7.专业工长职责 8.资料员职责 9.试验、计量员职责 10.材料管理员职责 11.后勤管理员职责 12.会计职责 13.出纳员职责

项目经理职责

1.代表企业主持项目经理部的全面工作，贯彻执行国家法律、规范、方针和强制性标准，执行企业各项管理制度，维护企业的合法权益。

2.履行项目〈管理目标责任书〉规定的各项任务。全面完成项目责任进度目标、项目质量目标、项目安全目标和项目成本目标。3.组建项目经理部，确定管理人员，建立项目规章制度，目标责任分解到岗、落实到人。组织编制《项目管理实施规划》。4.参与企业进行施工项目投标和施工合同的签订，并对施工合同的实施全面负责。

5.对进行现场的生产要素进行优化配置和动态管理，在规定范围内，决定项目资金收入，确定计酬办法和人员奖惩办法。6.在企业授权范围内，负责项目的内部与外部的组织协调，并处理与项目管理有关的内部与外部事项。

7.建立项目质量保证体系和项目安全管理保证体系。组织编制《质量计划》和《安全保证计划》，并负责监督、检查。

8.严格项目财务管理，负责项目成本管理和成本核算，对项目成本支出签字。

9.负责项目创优活动及现场文明施工管理，处理突发事件及质量事故。

10.主持项目的重要会议，对出现的问题提出纠正措施，不断改进项目管理，并负

责项目善后工作及工程保修工作。11.协助企业进行对项目的检查考评，并进行评奖申报。

技术经理职责

1.主抓项目的技术管理工作，贯彻执行国家的法律、法规和规章，确保项目各项经济技术指标的全面完成。

2.保证项目质量保证体系的正常运行，负责技术对各岗位进行监督、检查和考核。

3.搞好技术管理基础性工作，认真执行各项技术标准和规范，制定和落实各项技术管理制度，搞好技术文件管理，并抓好人员培训、技术交流。

4.负责编制项目管理实施规划、施工组织设计、质量计划环境管理方案、质量阶段控制计划，积极推广“四新”。指导编制施工技术交底、安全技术措施、作业指导书，并对其进行审核。5.负责编制项目的关键、特殊性施工技术方案和安全方案，并指导实施。负责编制项目创优计划并指导实施。

6.熟悉设计图纸，掌握施工规范及验收标准，组织设计交底和图纸会审，及时处理变更和洽商。做好现场施工与监理工程师的协调。7.经常深入施工现场，确保技术先行，掌握施工进度，发现并解决施工中出现的技术问题，并将技术难题上报公司总工办，寻求解决办法。

8.负责工程质量预防和纠正措施的编制，参与工程质量事故的分析和处理，不断完善项目技术管理工作。

9.负责审核项目施工技术交底和施工方案，负责做好项目施工技术、质量总结以及项目技术管理总结。

10.负责编制项目总工期控制进度计划，月进度计划（每月25日前），并对执行情况进行监督与检查。

11.负责检查现场材料和设备的标识、使用情况以及材料试验工作，保证将质量在施工中处于受控状态。

12.配合材料组对分供方进行监督检查，使分供方的材料符合规定要求，确保向发包方（业主）提供合格产品。

13.负责项目检测、试验设备以及计量设备的管理工作，保证准确无误。

14.负责项目预算成本，制造成本实施计划的编制与分析工作。15.负责对项目施工物资需用量计划的审核，并验证物资到位情况。每月对工程量月报表进行审核，并作出月成本分析。16.负责项目信息管理工作，保证向项目各部门提供信息服务。17.参加项目结构验收与竣工验收工作，并定期（每月28日）审查施工技术资料，负责编写工程竣工报告以及资料归档。18.负责工程保修期间，竣工交付使用后的技术服务工作。

生产经理职责

1.主抓项目的现场生产、文明施工以及环保管理工作，贯彻执行国家和本市的法律、法规及规章，确保项目各项经济技术指标全面完成。

2.确保项目生产安装过程的质量管理保证体系和环境管理保证体系的正常运行，保证人员持证上岗，并对下属人员的工作质量进行全面的监督管理。

3.负责项目环保、文明施工生产计划和安全保证计划的编制与实施，组织落实施工现场的成品保护工作，在施工中确保“安全第一，预防为主”及“生产必须安全”方针的落实。

4.认真熟悉施工图纸，掌握施工标准、规范、监督检查专业工长进行分部分项工程的“自检”和“互检”情况，在施工中认真落实“三检制”和“样板制”。

5.参与项目施工组织设计、项目质量计划的编制工作，指导施工方案、技术交底的编制，并贯彻执行，确保技术交底交到班组。6.组织召开生产协调会，认真填写施工日志，每月20日对现场管理人员的施工日记进行收集，检查分包单位的施工能力（质量、安全、环保、劳动力配备、进度等），并对施工情况进行中期、终期的评价、加大对分包队伍的管理力度。

7.负责落实对工程质量的事前、事中和事后控制，重点加强予控和过程控制，对重点关键部位和特殊过程施工要加强检查力度，做好予检和隐检，确保工程质量。

8.负责检查落实施工记录和施工技术文件，及时向监理人员报验工作，对监理人员提出的质量问题，督促施工人员认真整改。9.坚持“质量持续改进”的方针，对施工中查出的质量缺陷和问题，要认真制定纠正措施和预防措施，避免重复出现。

10.认真执行月进度计划，安排周进度计划，确保生产安全、工程质量在施工中处于受控状态，每月5日、20日组织联合检查，并将检查结果上报项目经理。

11.负责进场物资堆放位置安排，监督施工人员合理使用材料，以及现场标语和宣传工作的落实。

12.负责施工现场机具和设备的管理工作，并定期或不定期监督检查维护保养情况。

13.增加索赔意识，及时记录、收集索赔资料（通过音像、监理、业主签认方式），以达到施工各环节的受控。

14.负责对项目施工管理在工期、质量、安全、成本、文明施工、环保等方面进行总结，以不断完善和提高项目管理水平。15.负责工程保修期间，竣工交付后的保修工作。

经营经理职责

1.负责协助项目经理搞好项目经营工作管理工作，贯彻执行国家和本市的法律、法规和规章，完成项目经营指标，提高项目的经济效益。2.负责收集和汇总建筑市场信息、新的建筑材料信息以及新建筑材料标准、规范、价格信息，为项目经理合理决策提供依据。3.负责选择合格的材料供应人，实地考察供应人的材质、规模、出厂合格证、检测报告，使其符合项目施工要求。

4.负责按技术部门提供的物资需用量计划，编制采购计划，掌握施工进度，确保材料的及时供应。

5.负责向供应人索要材料的出厂合格证、产品说明书、检测报告等证明资料，并及时交资料员保管、归档。

6.掌握市场材料价格，对重要材料（或大宗材料），需进行货比三家（从质量，价格和服务上），选择材料供应人。

7.负责与材料供应人签订加工订货合同，报项目经理审批，并监督合同执行。

8.负责对分类、合格供应人名册进行编制与更新，报项目经理审核。9.负责监督检查控制材料的合理使用，加强材料现场管理，完善材料的节约措施，组织材料的结算和回收。

10.负责项目的材料成本核算，不断完善和提高项目的材料管理。11.合理利用资金，降低材料的库存和无形损耗。

12.负责编制项目机械设备使用计划，严格控制进场时间，监督检查机械设备的安装验收、收集资料及使用、维护管理。

13.对机械设备的操作人员应持证上岗，实行岗位责任制，严格操作规程。搞好班组核算，加强考核和监督。

14.负责监督检查材料管理员的工作，加强考核，经常检查各种台帐，并召开内部会议，交流改进工作。

15.负责编制项目经营工作总结，不断提高项目经营管理的水平。

质检员职责

1.严格执行国家标准规范、质量验评标准、有关规定及计划要求，按质量标准逐项检查操作质量和中间产品质量，行使质量否决权，确保项目总体目标和阶段目标的实现。

2.编制项目“质量检验计划”，增强施工预控能力和过程中的检查；对各分项、工序验收坚持样板引路制，使质量问题消除在萌芽状态之中。

3.负责过程检验工作，落实有关质量控制的程序文件，使项目质量保证体系正常运行。

4.负责对施工组织设计、质量计划、技术交底的实施有效性进行检查，定期（每周）将质量信息反馈给技术负责人。

5.负责对分部、分项工程进行报监验收检查，使其符合设计及规范要求，并负责分部、分项工程的质量评定工作，坚持检查结果上墙制。

6.认真与材料组共同对进场材料在质量、数量上进行检查，使其符合施工要求。

7.掌握施工进度，确保工作质量，关心生产安全，使其在施工过程中处于受控状态。

8.负责做好成品保护及质评记录，并及时移交资料员整理归档。9.按项目创优计划，对工程全过程进行实体照片拍摄或保存摄像资料。

10.负责施工过程关键质量管理点（工序）及其质控措施的编制工作，并在施工中进行控制验证。

安全员职责

1.负责施工现场全面环保、生产安全、文明施工工作的实施和管理，并指导、监督、检查实施效果，消灭安全隐患，确保环境、生产安全、文明施工在全过程处于受控状态。

2.负责项目安全生产目标的实施及参与安全技术措施的编制并报生产经理进行审定，接受总公司例行监督检查。

3.组织落实主控的质量保证体系、环境管理体系程序文件的正常运行。

4.精通业务，掌握工程在施情况、施工特点、机械设备、临舍的分布状况，强化安全管理，正确使用安全管理否决权。

5.贯彻执行文明安全施工环保管理的各项规定，负责施工现场文明安全土地创建达标工作。

6.负责组织与生产经理共同对进场新工人、分包方、特殊工种人员进行入场教育、三级教育及安全技术培训、考核。督办各种手续、证件，负责安全交底。

7.加强对特殊工种的控制，严格持证上岗。8.负责现场消防、保卫工作的实施与管理。

9.负责安全生产、文明施工的日常检查工作，并作记录。

专业工长职责

1.熟悉施工图纸、标准、规范，组织班组进行分部分项工程的施工，对施工中的具体工作做好指导、检查和监督，确保质量阶段计划目标的实现。

2.执行月、周施工进度计划，安排本专业每天的施工任务。3.认真执行有关安全生产的规定，对所管专业的生产安全、施工质量负直接责任。

4.认真执行施工组织设计、项目质量计划，保证质量保证体系、环境管理体系的正常运行，做好分部、分项工程的技术交底和安全交底工作，并督促、检查施工班组进行班前技术、安全交底。5.组织施工班组进行自检、互检和交接检。

6.填写隐、预检记录，会同质检员办理隐、预检报监验收。7.填写分部分项工程的质评记录，会同质检员报验后交资料员整理、归档。

8.负责本专业在施工过程中对质量、生产安全有影响部位的影响资料的留置工作。

9.组织落实本专业施工过程中的成品保护工作。10.负责现场文明施工管理，保证文明工地目标的实现。

11.负责劳务管理，保证实现质量、进度、安全及成本（杜绝材料浪费）目标。

资料员职责

1.负责工程技术资料的收集、整理、汇总、交圈工作，并做好工程竣工资料。

2.掌握施工进度情况，督促质检员、专业工长及时、准确、同步，并按规定标准进行填写、报验。3.参与结构验收及竣工验收工作。

4.负责对技术资料建立总目录、分目录，保证资料整理清晰、有序，经常对技术资料及质量保证资料归档情况进行检查，发现问题及时处理。

5.负责利用微机对资料进行管理，建立技术资料数据库，每月28日对微机内资料进行刻录光盘。

6.负责工程概、结算的编制以及向甲方、总公司进行工程量月报表工作，并做好项目成本分析，报技术负责人审批。

试验、计量员职责

1.贯彻执行有关试验、计量、测量管理规定。

2.负责编制试验计划，建立各项试验台帐，收集、统计、整理各项试验资料。

3.负责及时、准确地指导施工试件的制作以及现场原材、半成品的取样、送检，并及时将试验结果通知质检员、材料员，以便于材料的报验、状态标识工作。

4.负责做好现场原材、半成品的见证取样和送试工作。

5.负责质量保证体系中有关试验、计量程序，保证体系的正常运行并受控。

6.负责建立计量器具、测量设备台帐并记录检定情况。7.负责计量器具、测量设备的日常管理，进行周期检查、校准。8.施工现场如需购置检、试验、计量、测量设备时，及时、准确地填报设备购置申请单，提交项目经理批准。

材料管理员职责

1.负责现场材料管理、机械设备管理，确保各项经济技术指标的完成。

2.组织落实关于材料、机械设备的质量保证体系、环境管理体系程序文件的实施，使项目质量保证体系、环境管理体系正常运行。3.负责进场材料的验证、贮存、保管、发放、回收和退货工作，并将进场材料通知试验员和质检员，以便于及时进行取样和报验。4.负责进场材料、各种半成品的标识工作。

5.负责对每批材料的进场和发放进行准确记录，做到帐实相符、帐帐相符、牌实相符，并建立台帐。

6.负责发包人（业主）提供材料的进场验证（材料质量、数量验证）办理书面手续；负责对分包人进场材料、机械的管理工作，准确办理进场、出场手续。

7.负责对进场物资在使用过程中的监督工作，处理工程废料及剩余物资。

8.按技术部门的材料需用量计划，实行限额领、发、退料制度。9.严格领发料程序，坚持领料单经生产经理签字制度。

10.负责对进场的材料性质、分类进行码放、贮存，使其符合文明安全工地管理规定。

后勤管理员职责

1.负责现场办公用品的购置、回收工作，做好领用记录。2.负责办公区内环境卫生的监督、检查，使之保持整洁。3.负责每月编辑一次工地刊物。4.负责现场板报的宣传工作，每月两期。

5.按环境管理体系程序，负责办公区内的能源、资源管理，做好纸张节约以及废旧办公用品的回收工作。

6.负责对办公用设备进行管理（计算机及其附属设备、复印机），保证其正常运行，并负责落实维修、保养工作。

7.负责对施工队宿舍卫生管理工作，保证有关规章制度的落实，及进行处罚。

篇3：酒店管理人员责任制度

关键词：立法技术,医务人员,医疗损害

2010年实施的《侵权责任法》以专章形式正式确立了“医疗损害责任”制度, 从根本法的角度奠定了今后处理医疗纠纷的基本制度根基。这项制度的社会效果并非完全取决于司法审判或者诉前调解过程。从一定意义上讲, 医务界对此项制度的认知状况也同样制约着制度的实施。然而, 根据笔者的实地调查, 医务界对于制度变迁的具体内容缺乏应有的关注。医务人员对于医疗损害责任制度的认知状况不仅取决于医疗行业监管者的推动、自身知识结构的制约, 立法技术上的缺失及其检讨则少有问津, 具体到这些立法缺陷对医务人员的认知状况产生了哪些具体影响则更缺乏专论, 为此, 笔者以实证调查为依据进行具体讨论。

一、调查对象和方法

(一) 调查对象。

调查对象确定为北京市市区的三级甲等医院、二级甲等医院的医务人员。

(二) 调查方法。

2011年9月至12月, 课题组对中国医院协会法制专业委员会、北京市卫生局、多家三级甲等、二级甲等医院医务处负责人进行深入访谈的基础上, 选择北京市城区分级别随机抽取三级甲等医院6家、二级甲等医院5家进行问卷调查。三级甲等医院中兼顾综合性医院和专科医院。每家医院发放100份问卷, 按照医生、护士、医技科室、管理岗位的适当比例随机抽取。全部问卷要求本人填写, 共发放问卷1, 100份, 回收997份, 其中三级医院543份, 二级医院454份, 回收率为90.64%。总体而言, 调查对象包括医生532人 (53.4%) 、护士255人 (25.6%) 、管理岗位123人 (12.3%) 、医技人员82 (8.2%) 。

(三) 调查内容。

《侵权责任法》第七章“医疗损害责任”共计11条, 涉及众多新法律概念和规范。鉴于新旧制度差异点较多, 出于审慎考虑, 问卷涉及医务人员对医疗损害的概念、诊疗义务及其判断标准、告知义务、免责事由等项制度的认知状况。

(四) 统计方法。

调查问卷采用Epidata进行录入, 其后导入SPSS17.0建立相应数据库进行统计分析。

二、主要结论

当问及“若一起医疗差错不属于医疗事故, 医院是否应该承担责任”时, 62.1%的人选择“不应该”, 仅有15.2%的调查对象认为“应该”担责, 还有22.7%的人认为“说不清”。三级医院应答正确率16.9%, 略高于二级医院的13.2% (χ2=7.012, P=0.03, 差异有统计学意义) 。

当问及“当前解决医疗纠纷的基本法律依据是什么”时, 仅有37%的人选择了《侵权责任法》, 42.4%的人选择《医疗事故处理条例》, 选择“不确定”和“不知道”的分别占8.8%和11.7% (χ2=31.53, P<0.001, 差异有统计学意义) 。

当问及“下列哪些选项可以归入‘诊疗规范’范畴”时, 就总体而言, 医院人员应答比例从高到低的是:技术规范和标准 (84.45%) 、诊断指南 (65.90%) 、质量管理制度 (55.17%) 、临床路径 (52.56%) 、医学前沿文献 (16.15%) 以及其他 (1.10%) 。三级医院医务人员认知程度明显高于二级医院人员 (χ2=30.10, P<0.001) 。

当问及“应当对患者说明哪些项目”时, 总体而言, 医务人员选择占比从高到低的选项依次为:需要实施手术的医疗风险、替代医疗方案等情况 (84.65%) 、需要实施特殊检查、治疗的医疗风险、替代医疗方案等情况 (78.64%) 、普通诊疗中的病情 (73.32%) 、普通诊疗中的医疗措施 (66.80%) 、收费的详细情况 (43.93%) 和参与诊疗的人员配置情况 (25.98%) 。三级医院医务人员认知程度明显高于二级医院人员 (χ2=29.05, P<0.001, 差异有统计学意义) 。

当问及“医方在哪些情形下可以免除责任”时, 选择比例从高到低的选项依次为:患者或者其近亲属不配合诊疗 (84.35%) 、医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务 (84.15%) 、限于当时的医疗水平难以诊疗 (78.44%) 、在现有技术条件下发生无法预料或者不能防范的不良后果的 (76.03%) 、因不可抗力造成不良后果的 (70.71%) 、由于患者病情异常或者患者体质特殊而发生医疗意外的 (64.19%) 以及无过错输血感染造成不良后果的 (63.49%) 。整体而言, 医务人员对于免除责任的法定情形认知程度比较好。二级医院与三级医院在认识水平上也比较一致 (χ2=4.896, P=0.557, 差异没有统计学意义) 。

三、关于立法技术对认知影响的讨论

一般意义上的立法技术, 主要包括立法者在立法过程中采取的策略、措施和方法。从这个意义上讲, 医疗损害责任制度的立法技术可以综合上述诸端展开探讨。

(一) 关于新法与“旧法”的协调。

《侵权责任法》实施之前, 我国司法解决医疗纠纷的途径:一种是适用《民法通则》及其相关司法解释进行裁判。另一种是按照《医疗事故处理条例》的规定予以解决, 尽管患者为了获得更多的经济补偿, 通常选择前一种渠道获得法律救济。但是国务院颁布的《医疗事故处理条例》仍然发挥着潜在作用。而根据我国《立法法》的规定, 《侵权责任法》在效力等级上高于《医疗事故处理条例》, 《条例》中与新制度相冲突的规范理应废止。然而, 《条例》至今仍然有效, 立法机关也不做任何表态。我们认为, 这是导致医务人员对法律依据认识偏差的一个重要原因。新、旧制度“并存”, 可能会诱发不同法律主体在理解上各取所需、各执一词的局面, 进而阻碍新制度的贯彻和实施。至于如何处理《侵权责任法》与《医疗事故处理条例》的关系, 我们可以从《物权法》的立法技术处理方式中获得有益的启示。例如, 《物权法》第178条明确规定:“担保法与本法的规定不一致, 适用本法。”尽管在2010年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国侵权责任法>若干问题的通知》明确了侵权法的适用范围, 起到了一定的积极作用。但是, 对于《医疗事故处理条例》中的一些被实践证明行之有效的行业管理规范是否继续适用, 时至今日仍然缺乏明确的规定, 究其根本, 这是立法协调缺失导致的消极法律现象。

(二) 医疗损害概念的纷争。

在立法进程中, 医疗损害概念的提法始终是一个争点。在我国, “医疗事故”一词源于1987年《医疗事故处理办法》第二条的界定, 即“是指在诊疗护理工作中, 因医务人员诊疗护理过失, 直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的”。尽管2002年此文件被《医疗事故处理条例》取代, 但是医疗事故的概念继续沿用, 无疑固化了医方的医疗事故思维模式。《医疗事故处理条例》第49条规定:“不属医疗事故的, 医疗机构不承担赔偿”。而《侵权责任法》引入了“医疗损害”的法律概念, 舍弃“医疗事故”概念, 彻底取消了《条例》“不构成医疗事故不赔偿”的规定, 明确了“患者在诊疗活动中受到损害, 医疗机构及其医务人员有过错的, 由医疗机构承担赔偿责任。”调查表明, 大部分人能够大致把握医疗损害与医疗事故的逻辑关系, 但仍有62.1%的医务人员认为, 不属于医疗事故的医疗差错, 医院不承担赔偿责任。说明从《侵权责任法》实施到问卷调查的近2年间, 大部分医务人员的法律认识偏差依然没有改观。“医疗事故责任”影响着其对新制度的有效接纳。这与医疗损害制度的“权利救济”理念是背道而驰的。一个客观的原因是, 在《侵权责任法》出台前有着长达20年的制度史, 且宣传贯彻充分, 足以对医务人员的“法律参照系“产生持久影响。42.4%的人坚持认为, “当前解决医疗纠纷依据《医疗事故处理条例》”即是例证, 这从一个侧面预示着普及医疗损害责任制度的艰巨性和长期性。

(三) 对“诊疗规范”、“免责事由”等属于缺乏必要解释。

《侵权责任法》第57条规定, 医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务, 造成患者损害的, 医疗机构应当承担赔偿责任。第58条规定, 医疗机构及其医务人员违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定, 推定医疗机构有过错。因此, 准确理解“当时的医疗水平”和“诊疗规范”, 对于医务人员提高行医合法性至关重要。然而, 法律对一些新采用的法律术语缺乏必要的界定, 将在一定程度上引发医务人员的认知偏差, 增加了其守法成本, 也会为日后司法审判带来困难。大多数人认为, 应当以当时医疗行业的普遍技术水平作为判断是否存在过错的基本标准。而对行业普遍技术水平的确定, 则取决于医务人员对“诊疗规范”这一个概念的理解。大部分医务人员认为医疗技术规范和标准属于诊疗规范范畴。但是对于诊断指南、临床路径和管理制度是否应当归入诊疗规范之列, 则有着不同认识。三级医院的大部分医务人员倾向于将诊断指南和临床路径作为诊疗规范, 而二级医院则比较认可质量管理制度的规范作用。这种认知差异有可能导致不同级别的医疗机构在诊疗技术标准设定上的差异化处理。2009年, 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“强化医疗卫生服务行为和质量监管……加快制定统一的疾病诊疗规范”的政策目标。从另一个角度反映出我国诊疗规范的现状并不乐观, 而在法律条文中却以这样并不明确、不成熟的“规范体系”作为判断医务人员诊疗行为的合法性、合规性依据, 这种值得商榷的“权宜处置”, 说明立法者在专业决策上有失审慎。

另外, 前述调查表明, 医务人员对免责事项的认知度比较高。如何解释这一现象。在笔者看来, 这恰恰说明《医疗事故处理条例》仍然持续影响医务人员免责事项的认知。这是因为《侵权责任法》第60条对于医方的免责事由采取了抽象表述形式, 而《医疗事故处理条例》则采用了详细列举的表述方式, 从这些开列的项目内容来看, 两部法律文件在此制度节点上具有兼容性和互补性, 医务人员在认识上的“自动对接”自然不足为怪了。从司法审判实践来看, 《医疗事故处理条例》的这项制度还是比较有价值的, 对医务人员理解新制度也是比较积极的。但是, 《侵权责任法》第60条所列逐项内容显然不能完全穷尽医务人员的免责情形, 并未体现出立法技术上先进性, 反而带来了不小的解释余地。

注:χ2=21.31, P=0.002, 差异有统计学意义;括号中百分数=选择次数/有效问卷数。

(四) 对患者权利理解的偏差。

由于立法协调策略的失误, 《医疗事故处理条例》并未明令废止或修改。医务人员常常基于“事故思维”理解医疗侵权行为, 注定对患者权利范围的把握是不完整的。当问及“如果医方的行为导致了患者的损害, 有可能侵犯患者的哪些权利”时, 大部分医务人员选择“生命健康权”、“知情权”、“隐私权”、“自主选择权”这四个选项, 分别占总调查人数的比例为90.57%、71.41%、45.64%和36.31%。三级医院医务人员认知程度明显高于二级医院人员。这说明大部分医务人员对于医疗行为有可能侵犯患者生命健康权、知情权、隐私权等知悉程度较高, 但是对于医疗行为可能对财产权、自主选择权和肖像权等方面带来的损害认识不够充分, 更多是从对患方的有形伤害来考虑侵权后果, 至于医疗损害可能导致患者财产权利、人格权利和精神权利等方面损害, 认知程度较低 (表1) 。

综上所述, 立法协调策略的失误以及具体立法技术上的偏差共同影响着医务人员对于新法框架下的医疗损害责任制度的准确把握, 立法者在选择新的术语、概念概括法律调控对象的同时, 又衍生出其他问题。这无疑为司法实践增加了一定的不确定性。同时也会对医务人员的“再学习”行为增加困难。在笔者看来, 一个比较可行的制度策略是适时、适度地对医疗损害责任制度进行司法解释, 尽可能消除法律界、医务界的理解差异, 形成制度共识。另外, 要通过积极的立法策略, 在《侵权责任法》的理念和制度框架下, 重新梳理和整合《医疗事故处理条例》的制度遗产, 进一步修改、补充和完善医疗行业自我规制的制度文本, 使其对医疗差错的预防功能, 与《侵权责任法》的救济功能形成良性的制度互动关系, 形成保障患者生命健康权益的制度合力。

参考文献

[1] .刘鑫, 张宝珠, 陈特.侵权责任法“医疗损害责任”条文深度解读与案例剖析[M].北京:人民军医出版社, 2010

[2] .邱爱民.论我国医疗纠纷处理中二元化现象的历史与终结[J].扬州大学学报 (人文社会科学版) , 2011, 3:43~44

[3] .王胜明.中华人民共和国侵权责任法解读[M].北京:中国法制出版社, 2010

[4] .王一夫.回归技术信仰批判——现代人的基本诉求[J].理论界, 2012, 3:93~94

[5] .吴柯.医疗注意义务的程度设置问题探究[J].产业与科技论坛, 2013, 11:61~62

篇4：班级责任制度与班级管理效率

关键词： 初中班级管理 责任制度 要点

初中班级管理琐事多，若班主任事事亲力亲为，必会导致效率低下。初中学生在身心两方面都有所成长，足以成为教师管理班级的助手。笔者认真学习了魏书生老师的班级管理方法，结合本班学情，在班级内部确立了“人人有事做，事事有人做”的责任制度。魏书生在《班级管理的民主化、科学化》一文中，将班级管理经验总结为“人人有事做，事事有人做，时时有事做”，笔者所建立的班级责任制度包括以下要点。

一、培养优秀的班干部集体

培养班干部，首先要分析学情，将学生分类，再进行分工，确定职责之后，将分工表张贴在班级，分工越精细越好。根据工作量，模仿学生会管理办法，在班级内部分设宣传部、劳动部、生活部，这三个部门是工作量最大的部门。以生活部为例，生活委员统领班级生活部工作，下面分细类并将责任落实到个人，包括：1.仪容仪表检查：红领巾（李欣）、指甲（朱全）、手表（田豪）、头发（颜辉）；2.眼保健操（曾浩）；3.费用收支及采购（王登）；4.草木管理：室内（魏锦）；5.回收废旧物品（刘勇）。

选择班委或者具体项目负责人，是本着“合适”原则的，只要适合相应的岗位即可。物色人选时要考虑学生各方面的情况，包括性别、性格、家庭住址、身高、爱好。从开学伊始，笔者就开始物色班委人选，先选定领队，因为这是开学最迫切的要求。根据班委职责，利用不同学生的不同特点。例如领队，只要个子高、口号洪亮即可；检查书包柜的同学，只要个子小巧弯得下腰即可；早上管理花台的同学要个子小，住得近，到校早。班级里最晚确立的是班长，其需经过较长时间的观察和斟酌。

培养班干部和具体项目负责人时，班主任一定要耐心，要给学生适应过程。班干部成长过程基本遵循“愿管事——敢管事——管好事——会管情——尽量不要老师管事”这个规律。接新班后和学生磨合的过程中，要让学生明白班主任建立每项制度、做每件事的意图。要先给学生示范明白，再做这件事，由学生自己处理，有了示范，学生更易明白班主任要求。班级的每个第一次，甚至第二次事件，班主任都要监督到岗，事无巨细。这样下来两个月，就建立了常规制度，实现了常规管理，后面就能将工作重点放在提高教学成绩上。

学生杨婷有几项优点：负责任、活泼、人缘好、爱画画，被选为班干部后，笔者让她担任宣传委员。在组织班级宣传部时，笔者预先了解学生的相关特长，组织宣传部，让杨婷明确每个成员及其职责。之后，由笔者组织该部开会，宣布本学期宣传任务，包括按月进行黑板报及宣传栏创作，并且要求每次宣传评比至少要在二等奖以上。同时，公布学校宣传评比细则，让学生更加明确板报评比要求。第一期黑板报出完，笔者让杨婷请所有出力的成员在黑板报下合影，并在全班公开表扬。私下，笔者还对本次宣传创作提出建议，以便下次再调整。学校规定，每月德育宣传阵地同时需要张贴手抄报，如果让每位学生都独立出一期手抄报，则费时费力，质量良莠不齐。笔者采取互助小组（见下文）合作的方法，每个月派一个组围绕宣传主题出一期手抄报。杨婷还特地利用主题班会开讲《如何出好手抄报》，自制PPT，图文并茂，指出好手抄报的各种细节，将个人经验分享给全班同学。为了防止个别学生不作为、不出力，笔者进一步要求每次手抄报都有“出版说明”，即在手抄报正面设一“豆腐块”，写清本期手抄报的分工情况：资料、设计、书写、上色等。经过一学期的培养，不但培养出了优秀的宣传委员及宣传部成员，全体同学也在手抄报出版中增强了能力，培养了合作和友爱的精神。

二、建设班级互助小组

与培养班干部同步进行的是班级互助小组建设。笔者根据班级人数，共设立八个小组，每组六人。分组之前研究、分析学情，尽量保持小组之间质量相当，组员能互补缺漏、互相帮助。需要研究的学情包括每个人的成绩、性别、性格、特长、爱好、体能、身高、家庭地址等细节。各组共同完成一学期的学校任务，包括学习任务、班级宣传任务，自主管理小组的公共经济收支，在积极参与班级集体活动的前提下，保留小组自主空间。例如每年中秋，学校都会组织“中秋博饼”（笔者按，厦门民俗活动）走进班级，每个小组可独立集资购买博饼奖品。又如在每周末班级特色社会实践活动——“学生去哪儿”中，由班主任出资赞助，小组分工合作制作本组大餐。当然，小组合作的中心任务是学习。每组内部基本保持各科目协调，优生与后进生互补。以多种形式完成多项任务后，组内合力逐渐明显。

有了互助小组建设的基础，便可以进行全班集体互助。建设友爱互助的班集体，从小组建设开始，班主任要注意利用各种契机进行教育。例如一次收取某项正当费用时，有七八名学生没有在规定时间内交齐，笔者除批评这些学生外，也批评了其他学生——为什么不愿意慷慨解囊帮助这几名同学，以解燃眉之急。事后，全班同学针对这件小事进行反省，笔者再以身作则，为这几位同学垫付费用上交。经过几次磨合，班级逐渐形成了友爱的氛围，班里谁生病住院，都会自发举行全班捐款；班里谁有小病小伤，都会由安全委员及其他同学陪同照顾。这个班级不冷漠，有温暖，学生彼此留下了美好的印象。

篇5：实施项目经费管理人员责任制度

第一条、为加强基本公共卫生服务项目均等化经费管理，明确管理责任，结合单位实际，制定本制度。

第二条、经费管理负责人负责经费使用审批；保证项目资金专款专用；统筹安排经费在基本公共卫生服务项目均等化等化更为细化项目中；对与项目经费相关资料真实性、合理性、合法性、完整性负责。

第三条、财务负责人负责项目经费使用计划的制定实施；根据项目文件件和管理要求设置《基本公共卫生经费使用及管理专帐》，组织会计核算；有效地管理运用项目资金；定期向牙克石市卫生局上报项目资金使用情况。

第四条、会计人员负责项目资金会计核算，进行会计监督。

第五条、出纳人员负责办理项目资金的现金收付和银行存款结算业务；登记现金和银行存款日记账；保管项目资金，保证其安全完整。

篇6：酒店管理人员责任制度

总经理安全生产责任制

1、对本企业的安全生产工作负总的责任。

2、认真贯彻执行国家和上级劳动安全政策、法规，把不断改善企业劳动条件，实现安全生产、文明生产作为企业全面管理的一项重要内容列入工作日程。

3、组织制订、修订全公司各项安全管理制度，并督促贯彻执行。

4、督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作。

5、组织审批劳动保护安全生产的技术措施计划，保证按规定提取的劳动保护安全生产技术措施费用专款专用。

6、主持重伤以上事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

公司经理安全生产责任制

一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合企业情况，制定贯彻实施的措施、并检查执行情况。

二、对本单位的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产会议，讨论安全生产的动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。

三、严格按国务院（79）100号文件规定，每年从企业技术改造费中

提取10-20%作为安全技术措施费用，专款专用。各处、厂领导要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。

四、根据建筑施工特点，按照国务院规定的企业职工3-5‰之规定，配备符合条件的专职安全干部，并保持相对稳定。要支持安技部门、安技人员的工作，使他们真正做到有职、有权、有责。

五、督促有关部门建立和健全本公司工程处（厂）的安全生产规章制度，随时组织检查，不断充实完善。

六、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，消除不安全因素。提倡文明施工、安全生产，保证本企业的产品符合规程和安全技术标准的要求。

七、评比先进集体和先进个人时，要严格把关。由于违章指挥或违章作业造成死亡或重伤的工程处（厂）、栋号（项目）和班组不得评为先进集体。凡有严重违章或发生责任事故者不得评为先进个人。

八、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际操作技能。

公司总工(技术负责人)安全生产责任制

一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

二、对公司、处（厂）施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常

把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比评比安全技术工作。及时研究、处理重大安全技术难题。

三、组织编制、审查施工组织设计及施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。

五、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。

六、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为重要内容。

七、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。

八、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。

安全处长安全生产责任制

一、认真贯彻落实上级部门和总公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好总公司的安全生产工作。

二、认真检查督促各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。

三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。

四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。

五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。

六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。

七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理、分析总结和上报工作。

八、负责安全资料编制、收集和上报工作。

分管经理安全生产责任制

1、协助总经理对分管的安全生产工作负责。

2、认真贯彻执行劳动保护和安全政策、法令和规章制度。

3、组织制（修）定、审批安全生产责任制和安全技术措施计划，并督促实施，使施工现场逐步达到国家现行“一标五规范”要求，做到安

全生产、文明施工。

4、组织对职工（尤其是特殊作业人员、安全管理人员）进行安全教育，定期组织考核和总评价。

5、组织安全生产部制定企业安全技术操作规程、各级岗位责任制等一系列安全生产规章制度。

6、定期召开公司各生产单位的安全生产动态分析会，解决安全生产上的重大难题，布置安全生产工作。

7、每年总结和交流一次安全生产经验，表彰、奖励成绩突出的先进单位和个人，对预防重大伤亡事故有突出贡献的人员给予重奖。

8、发生安全事故，应立即亲临现场，组织有关人员按照“四不放过”的原则，调查事故情况，分析事故原因，制定落实防范措施，讨论对主要责任者的处理意见。

安全监管员责任制

一、认真执行上级和总公司颁发的各项安全规章制度和安全技术操作规程，搞好安全施工。

二、负责对职工进行安全思想教育和管理工作，组织编制安全措施计划和安全操作规程，并监督和执行。

三、参加公司的施工生产调度会，传达上级和公司有关安全生产方面的文件和有关安全工作的意见，负责对职工和专业工种的安全施工技术交底以及对新入厂工人的安全教育。

四、专职安全员要经常深入工地，监督、检查、指导各栋号的安全生产工作，定期组织安全大检查及巡回检查，对查出的问题要督促有关人员及时彻底的整改。

五、对于冒险作业，严重违章者有权停止其作业并进行批评教育。

六、协助领导安“四不放过”的原则做好安全事故调查，并写出事故分析报告，根据情节轻重提出处理意见。

工会安全生产责任制

一、协助和督促行政部门贯彻执行劳动安全卫生各项规定，组织和开展各种形式的安全生产竞赛。

二、在组织社会主义劳动竞赛时，将安全卫生工作作为一个重要内容来抓。

三、督促提出安技措施经费，并监督合理使用。

四、参与重大伤亡事故的调查分析，监督有关部门落实防范措施。负责组织有关部门做好伤亡事故的善后处理。

五、广泛发动群众宣传安全工作，做到安全工作齐抓共管，人人有责，完善工会与群众的联系。

分公司经理安全生产责任制

一、工程公司经理、副经理对本单位劳动保护和安全生产工作负全面领导责任。

二、认真贯彻执行国家劳动安全政策、法律、法规，以及省、市各级行政主管部门的规定要求和公司的安全规章制度，不断改善劳动条件，实现安全生产、文明施工。

三、负责组织制订、修订工程公司各项安全管理制度，并督促贯彻执行。

四、负责组织编制和审查工程公司劳动保护安全生产的技术措施并保证按规定提取的劳动保护安全生产技术措施费用专款专用。

五、经常进行工程公司安全检查，彻底消除各项安全事故隐患，坚决杜绝违章指挥和违章作业。

六、对所属职工进行安全技术和安全纪律教育。

七、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析原因，提出和实现改进措施。

项目经理安全生产责任制

1、项目经理是本项目安全生产第一责任者，负责整个项目的安全生产工作，要坚持安全生产“五同时”，认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。

2、做到一事一交底，事事指派专人责任，不违章指挥，认真履行分部分项安全交底制度，随时随地检查纠正和处理违章作业人员，根据不同情节给予批评教育或实行经济罚款。

3、组织每周星期一安全活动日，总结上周安全工作，提出本周安全要求或传达上级有关安全文件会议精神，做好记录。

4、每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。

5、负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育，培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。

6、发生人身伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。

7、按建设部检查标准，组织项目部人员认真落实安全生产责任制。制定项目安全管理目标，对安全责任目标进行分解，落实到人头，并定期考核。

8、负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。

项目经理部党支部书记安全生产责任制

1、主持贯彻国家、地方、行业的安全生产方针、政策、法规、标准和各项规章制度及上级有关安全生产文件、通知的工作。

2、定期组织支委研究讨论项目施工中安全生产急需解决的安全问题，结合实际，制定措施，确保安全生产。

3、协助项目经理，针对本项目具体情况，建立安全保证体系和制定

相应的各项安全管理标准、制度、办法和实施细则。

4、支持安全生产委员会或安全生产领导小组的工作，认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，确保安全生产保证体系的正常运转。