宁波市园林绿化养护招标投标管理办法

宁波市园林绿化养护招标投标管理办法（通用6篇）

篇1：宁波市园林绿化养护招标投标管理办法

上海市园林绿化养护招标投标管理规定

第一章 总 则

第一条（目的和依据）

为了加强本市园林绿化养护市场管理，规范园林绿化养护招投标行为，维护国家、社会公共利益和当事人的合法权益，提高本市园林绿化养护质量和管理水平。根据《中华人民共和国招标投标法》、《上海市植树造林绿化管理条例》及有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市行政区域内依法进行的园林绿化养护招标投标活动。

第三条（主管部门和职责）

上海市绿化管理局（以下简称市绿化局）是本市园林绿化养护招标投标管理的行政监督和管理部门，其主要职责：

（一）贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和方针政策，制定园林绿化养护招标投标的实施办法；

（二）对招标活动进行行政监督；

（三）组建评标专家库；

（四）接受投诉、查处园林绿化招标投标中的违法、违纪行为。

第四条（实施部门和职责）

上海市园林绿化工程管理站（以下简称市绿化工程管理站）按照本规定具体负责本市园林绿化养护招标投标的管理工作，其主要职责：

（一）审核招标人的资格、受理招标文件备案；

（二）组织发布信息、负责养护招投标项目登记；

（三）监督开标、评标、定标，核准中标结果；

（四）调解招标投标过程中的分歧；

（五）承担评标专家库成员的日常考核和评估；

（六）指导和监督区（县）绿化管理部门具体实施的招投标活动。

第五条（原则）

市绿化局对园林绿化养护招标投标工作的规范和要求、招标范围和规模提出指导意见。

园林绿化养护招标投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第六条（对招标人的一般要求）

园林绿化养护招标活动依法由招标人负责组织，任何单位和个人不得将依法须招标的养护项目以任何形式规避招标。

第七条（交易场所）

上海市建设工程交易中心园林绿化分中心（以下简称园林分中心）是为本市园林绿化养护项目交易活动提供场所、信息和咨询，不以赢利为目的的专业服务机构。

园林绿化养护招标投标活动原则上应当在园林绿化分中心进行。对在交易中心进行的招投标活动，交易服务费的收费标准，按建设工程交易服务费标准收取。

园林绿化分中心工作人员应当遵守有关交易规则，对养护交易所涉及事项负有保密的义务。

第八条（反对地方保护和部门封锁）

依法进行的招投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位或者个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统外符合条件的法人或者其他组织参加投标、不得以任何方式干涉招标投标活动。

第九条（投诉和处理）

对违反本规定的行为，任何单位和个人可以向市绿化局监察室、市绿化投诉举报受理中心投诉。接到投诉的部门，应当在10个工作日内给予答复。

第二章 招 标

第十条（招标范围）

（一）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的养护项目；

（二）使用国际组织或者外国政府贷款、援助的养护项目；

（三）紧急整治的养护项目除外。

第十一条（招标方式）

招标方式分为公开招标和邀请招标。

第十二条（自行招标）

招标人具备下列条件的可以自行办理招标事宜：

（一）熟悉和掌握招标投标法律、法规和规章；

（二）具有专门负责养护招标的工作部门；

（三）有2名以上招标业务人员。

招标人自行招标的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前持以上证明材料，向市绿化工程管理站备案。

第十三条（委托招标）

招标人不具备第十二条规定条件的，应当委托招标。招标人委托招标的，应当与招标代理机构签定合同，并持委托代理合同副本及招标代理机构资格证明材料，向市绿化工程管理站备案。

第十四条（招标条件）

（一）养护招标项目已列入计划，并且资金已落实；

（二）具备养护招标所需要的技术资料。

第十五条（信息发布）

招标人应当在“上海绿化”门户网站（http://lhj.sh.gov.cn）和园林分中心信息网上发布招标公告或投标邀请书，连续发布时间应不少于3个工作日。

第十六条（招标公告或者投标邀请书）

招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容 ：

（一）招标人名称和住所；

（二）邀请的投标人名称；

（三）招标项目的性质、规模、地点及发包范围和基本要求；

（四）对投标人资格要求。

第十七条（入围方式）

（一）全部入选法所有符合养护项目招标人资格要求的潜在的投标人购买招标文件后均可成为投标人。

（二）资格预审法对规模较大的或者园艺养护技术要求较高的养护项目可采用资格预审法。资格预审文件应根据项目的特点制定评审要求，但不能以预先确定投标人的数量作为评审条件排斥潜在投标人。

招标人应当将资格预审的结果，以书面形式告知投标人。

（三）随机确定法当投标申请人或资格预审合格的投标人过多时，招标人可要求采取随机确定法，从所有投标申请人或资格预审合格的申请人中随机确定投标人，但投标人最低限额不少于7家，且在招标公告中明示。

第十八条（招标文件）

招标文件由招标人或其委托的招标代理机构编制，招标文件包括下列内容：

（一）投标须知：包括项目名称、项目地点、发包范围及内容、养护期限、养护等级要求、资格要求、资金来源、投标有效期、投标保证金、现场踏勘日期、投标答疑会日期、投标文件的编制、提交、修改等要求、投标截止时间、承包方式等内容；

（二）拟签定合同的主要条款或合同草案；

（三）技术规范及要求；

（四）投标文件的格式以及应附的表格、公函等示范样本。

（五）评标的标准与办法。

（六）对细微偏差和重大偏差的认定。

（七）评标办法。

（八）工程量清单及绿化养护现场图。

第十九条（招标文件澄清）

招标文件交出后，不得擅自变更，确需进行澄清或者修改的应当在招标文件要求的投标文件提交截止期限至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分。

第二十条（招标文件的备案）

招标人在发出招标文件前二天，应当持招标文件样稿到市绿化工程管理站备案。

招标文件澄清或者修改的部分也应到市绿化工程管理站备案。

第二十一条（踏勘和答疑）

招标人可以组织投标人踏勘工程现场。投标人获得踏勘现场的机会应当平等。

招标人对任何投标人做出的答疑，应当以书面形式向所有投标人公开。

第二十二条（信息保密）

招标人不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招投标的情况。

第二十三条（规避招标）

招标人采取下列方式之一，属于规避招标

（一）擅自改变养护项目资金来源或者用途；

（二）虚假招标或者使招标活动流于形式；

（三）将部分项目排除在具体招标范围之外；

（四）其他不招标或者不公开招标的行为。

第三章 投标

第二十四条（投标资格）

投标人应当具有具备承担招标项目的能力，招标公告或者投标邀请书中对投标人资格条件有规定的，从其规定。

参加投标的养护企业应当按招标公告规定的时间，向招标人报送投标申请。并提供以下资料：

（一）养护企业营业执照；

（二）具备招标人对投标人规定的资格条件；

（三）其他需提供的资料。

第二十五条（投标文件的要求）

（一）投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

（二）投标人的报价应当保证其能按照招标文件的要求完成投标项目。

（三）投标文件应当由投标人及其法定代表人签章。

第二十六条（投标文件的提交、送达和撤消）

（一）在招标文件规定的截止时间之前，投标人应当将投标文件密封，封口处由投标人及其法定代表人签章，送达招标文件中规定的地点。

（二）招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保管投标文件，开标前不得开启、遗失。

（三）在投标文件提交截止日之前，投标人可以撤回投标文件。

（四）在投标文件提交截止日之后送达的投标文件，招标人应当拒收。

（五）提交投标文件的投标人少于3个（不含3个）的，招标人应当依法重新招标。

第二十七条（投标文件的变更和补充）

招标人在招标文件要求提交投标文件截止日之前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，并按照本办法第二十六条的规定送达、签收和保管。

在招标文件要求的提交截止日之后送达补充、修改的内容无效。

第二十八条（投标保证）

投标人可在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保证金、投标保函等方式。保证金应视标底的大小，按养护工作量的百分之一收取，最高不超过二万元。

第二十九条（投标保证金的退回）

招标人与中标人签定合同后的5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。

有下列情形之一的，招标人可以不退投标保证金：

（一）中标后，中标人在三十日内无正当理由拒绝签定合同的；

（二）在领取招标文件并支付投标保证金的情况下，投标人未按时提交投标文件、提交的投标文件无效、提交后又撤回的；

（三）被评标委员会作废标处理的；

（四）投标人拒绝对投标文件进行澄清、说明或者补正，被评标委员会否决其投标的。

第三十条（投标截止期限）

招标文件发出之日至提交投标文件截止之日一般不得少于20日，但招标人和投标人另有约定的除外。

第三十一条（串通投标）

投标人之间或者招标人与投标人共谋，有下列行为之一的，属于串通投标：

（一）投标人一致投高或者压低投标报价；

（二）投标人之间事先商定，突出一个投标人，其他投标人作为陪衬参加投标；

（三）招标人将投标情况透露给投标人；

（四）招标人协助投标人撤换投标文件、更改报价；

（五）招标人向投标人泄露标底；

（六）招标人和投标人商定，投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿；

（七）招标人预先内定中标人；

（八）其他串通投标的行为。

第四章 开标、评标和中标

第三十二条（开标）

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，在招标文件确定的地点公开进行。

开标由招标人或者招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，当众拆封，宣读投标人的名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备案。

第三十三条（无效投标的规定）

有下列情形之一的，为无效投标：

（一）投标文件逾期送达的；

（二）投标文件未密封的或者在封口处未按本办法第二十六条规定签章的；

（三）投标文件未经投标人及其法定代表人签署的；

（四）其他不符合招标文件规定的事项。

第三十四条（评标委员会组成）

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会人数为5人以上单数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标专家由招标人从上海市绿化管理局建立的养护项目评标专家库中确定。一般招标项目采取随机抽取方式确定。

与投标人有直接利害关系的人员不参加评标委员会，已经进入的应当更换。任何单位或者个人不得有对评标专家施加可能影响评审结果的行为。

在中标结果确定前，评标委员会成员的名单应当保密。

第三十五条（评标专家的管理）

评标专家应当是熟悉有关招标投标管理的法律法规，具有与养护招标项目相关的实践经验，并具有高级职称或者同等专业水平的工程、经济类人员，能够认真、公正、诚实、廉洁履行职责。

市绿化工程管理站应当定期对评标专家库成员进行综合评估，根据需要对专家库进行调整和更新的，对在评标过程中不称职或者违法违规的评标专家取消其资格，应当报市绿化局同意。

被取消评标专家资格的人员，今后不得参加任何评标活动。

第三十六条（评标）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，招标人应当给予评标委员会足够的阅标时间。

评标委员会成员应当提供书面评审意见。评标委员会将评标过程与结果形成书面评标报告，提交给招标人。

招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况进行。市绿化工程管理站应当对评标过程进行监督，及时纠正和协查各类违法行为。

第三十七条（评标办法）

根据养护项目的不同特点，招标人可以分别采用经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律法规允许的其他评标方法。招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标的依据。

第三十八条（投标文件的澄清）

经招标人同意，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

在评标过程中，评标委员会发现投标报价明显低于其它投标或者投标报价明显低于标底合理幅度的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关的证明材料。

投标人拒绝对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会应当否决其投标。

第三十九条（废标）

评标过程中，有下列情况之一的，评标委员会应当作为废标处理：

（一）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（二）投标人不能对报价较低作出合理说明或者不能提供相关证明材料的，或者投标人作出说明并提供相关材料，经认定投标报价低于成本的；

（三）投标文件存在重大偏差，未能对招标文件作出实质性响应的。

第四十条（中标候选人）

公开招标的，评标委员会应当按排序向招标人推荐不超过3名合格的中标候选人。邀请招标的，评标委员会可以按排序向招标人推荐1至2名合格的中标候选人。

第四十一条（中标）

招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

全部使用财政资金拨款或者财政资金拨款占控股或者主导地位的项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人，当确定中标的中标候选人放弃中标的、或者因不可抗力提出不能履约的，可以依序确定其他的中标候选人为中标人。

招标人应在开标之日后10天内完成定标工作，特殊情况可延长至15天。定标后，招标人应及时发出中标通知书等工作。

第四十二条（重新招标）

有效投标不足3个（不含3个），使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。所有投标被否决，招标人应当按本办法的规定重新招标。

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，应当依法重新招标。

第四十三条（评标备案）

招标人应当自确定中标人之日起15日内，向市绿化工程管理站提交书面报告。书面报告应当包括下列内容：

（一）评标过程和确定中标人的方式及理由；

（二）评标委员会的评标报告；

（三）中标人的投标文件及未中标人的投标报价表。

第四十四条（结果公示）

市绿化工程管理站自收到书面报告之日起，应及时将中标有关情况告知市绿化局信息中心。市绿化局信息中心和市绿化工程管理站应及时将中标情况信息在“上海绿化”门户网站（http://lhj.sh.gov.cn）和园林分中心信息网上进行公示3天。在公示3天内未提出书面异议的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人。

第四十五条（合同的签定）

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件确定的内容订立书面合同。

自订立书面合同之日起7日内，招标人应当将合同送市绿化工程管理站备案。

招标人和中标人不得再行签订背离合同实质性内容的其他协议。

第四十六条（履约担保）

招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。

采用经评审的最低投标价法评标的，招标文件应当规定中标人须提供不低于合同总价款百分之十的履约担保。

招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

第四十七条（合同履约）

中标人应当就承包项目向招标人负责，并应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第五章 附 则

第四十八条（备案的处理）

市绿化工程管理站发现备案材料有违反法律、法规以及本规定的内容，以及招标代理机构不具备相应资格的，应当在招标人报送备案材料之日起的5个工作日内，责令招标人改正。

第四十九条（行政管理措施）

市绿化工程管理站或者有关职能部门的工作人员违反本规定徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、干预正常招标投标活动的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条（公正度评价）

市绿化局监察部门负责招标投标公正度评价工作，对反映招投标不公正的项目，组织或督促有关部门进行调查。一经查实，按照有关规定进行处理。

第五十一条（例外规定）

使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的招标项目的评标活动，贷款方、资金提供方对评标委员会另有规定的，适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

第五十二条（实施时间）

本规定自2004年11月1日起实施。2001年7月17日我局发布的《上海市园林绿化养护招标投标管理规定》同时废止。

篇2：宁波市园林绿化养护招标投标管理办法

园林绿化项目招标评标细则提要：通常采用综合评议评标，对投标单位的报价、养护计划、管理措施、施工机械及公司信誉业绩等方面综合评定。

园林绿化养护管理项目招标评标细则。

一、评标依据

1．《**园林绿化养护招标招标管理办法》

2．**园林绿化养护定额

3．《**城市绿地等级标准》

4．公司各基地的实际情况

二、投标书响应性的确定

1．首先确定投标单位是否满足投标须知前附表规定的资格标准；

2．审定投标书是否实质上响应了招标文本的要求；

3．对符合上述1、2款的投标书进行细评。

三、评标办法

1．评标严格按照招标文件规定程序进行；

2．本次招标采用综合评议评标，对投标单位的报价、养护计划、管理措施、施工机械及公司信誉业绩等方面综合评定，原则上以最高分值中标。

3．细评原则

细评采用百分制，内容分类：

一、技术标（30分）；

二、商务标（70分）。

计分办法采取逐项累计的办法。对于技术标，评标人员可根据投标单位实际情况对在设定分值限度内酌情况评分。

(1)．技术标（30分）

主要评定投标单位专业技术能力和养护管理水平。

A．投标人信誉业绩（7分）

（a）**年度获得AAA级银行资信（2分）

（b）**年度获得**绿地养护示范点3个以上的（2分）

（C）**年度**市范围内单个合同养护面积超过20万平方米（1分）

（d）近二年有自来水公司绿化养护经验的（2分）

（以上几项以证书、红头文件、合同复印件或其它有效的证明为准）

B．主要机械设备（4分）

（a）投标单位拟投入使用的机械设备量满足养护项目实际规模，各类养护机械设备数量、比例适当（1.5分）；对于养护管理过程中必须配备的机械设备，每缺一项扣0.5分，直至扣完本项分值1.5分为止。

（b）机械设备的维修有保障，实行专人化和定期维护

（0.5分）

（c）拥有浇水车、草坪车、药车等**型养护机械设备的，每具备一项加0.5分。**型养护机械设备要有原始发票影印件或其它有效的证明才可加分。（累计得分最高不超过本项分值2分）

C．养护管理措施及内部考核制度

（4分）

（a）养护管理措施

（2分）

养护管理体系完善、有保障

（0.5分）

养护管理制度、养护操作规程齐全(0.5分)

有固定的养护管理房

(0.5分)

有保证落实养护计划的具体措施

（0.5分）

（b）内部考核制度（2分）

依据考核要求制订了切实可行的考核办法（0.5分）

制订了针对考核结果的补救措施和奖惩办法（1分）

拟成立专门的考核组织进行内部考核

（0.5分）

D．养护管理人员（5分）

（a）投标单位拟配备的养护管理人员满足养护项目实际规模，岗位设定合理（结合主要机械设备量、机械化程度进行评定）。

（1分）

（b）具有初级绿化养护资格的人员比例达50%以上（0.5分）

具有中级绿化养护资格的人员比例达20%以上（0.5分）

具有高级绿化养护资格的人员比例达10%以上（0.5分）

(以上三项中外聘人员的比例不得高于30%，否则不予加分)

（c）具有园林相关方面助理工程师职称的人员比例达8%以上（0.5分）

具有园林相关方面工程师职称的人员比例达4%以上（0.5分）

具有园林相关方面高级工程师职称的人员比例达2%以上（0.5分）

(以上三项中外聘人员的比例不得高于30%，否则不予加分)

（d）项目经理具有的资质等级、职称（贰级及以上0.5分、工程师及以上0.5分）

E．绿化养护组织方案（10分）

（a）有1-12月每月全面具体完整的作业计划（4分）

（b）有针对性、突出点的养护内容（3分）

（C）安全生产情况

（1分）

（d）应急抢险方案

（1分（e）员工技术培训计划

（1分）

F．技术标一般在21分(含)---30分(含)之间。低于21分的，需评委书面说明，并有各评委签字方可。

（2）商务标（70分）

投标报价（70分）

评分方法：投标报价按业主标书第7.2项规定的范围内有效，超过此范围为废标。

A1=业主基准价

A2=各竞标单位有效报价的平均价

B=业主意向浮动率（+1%---3%）（随机抽取）

（分5档，分别为+1%、0、-1%、-2%、-3%）

C=业主意向浮动率权数（40%--60%）（随机抽取）

（分5档，分别为40%、45%、50%、55%、60%）

标底价=A1×（1+B）×C+A2×（1-C）

（投标单位的投标报价-评标标底）/评标标底×100%=A

A=0得分为70分

A=+1%得分为69分

（每上浮一个百分点扣1分）

A=-1%得分为69.5分

（每下浮一个百分点扣0.5分）

(遇小数点后的数目按插值法计算分值,小数点保留两位)

四．确定中标单位

总分=技术分+商务分

篇3：农村公路养护工程招投标管理

宝鸡市位于八百里秦川,是陕西省第二大城市,辖3区9县和一个国家级高新技术开发区,总面积1.82万km2,总人口375.7万人,其中市区人口65万人,建成区60.44 km2。截止2007年末,宝鸡市境内公路总里程达到12 237 km。

近年来,随着国家新农村建设活动的开展,农村公路建设得到了空前的发展,宝鸡市社会经济水平的不断提高,宝鸡市农村公路建设更是进入了跨越式的快速发展,有力促进了宝鸡市农村社会、经济、文化的发展,使广大农民享受到了改革发展的胜利果实。另一方面,由于农村公路自身点分散、面更广的特点,集中快速的发展以来,直接负责农村公路建设管理的县(区)农村公路管理部门专业的公路工程项目管理人员不足,农村公路养护工程管理问题更加突出,虽制定了一些技术规范和质量标准,但由于人员缺乏及管理水平有限,虽采取了许多措施,并取得了一定的效果,但仍存在一些管理理念、管理方法不合时宜,仍然需要改进。

20世纪80年代,招投标进入陕西公路工程市场,90年代招投标进入了宝鸡公路建设市场。通过公开、公正、诚实、守信的招投标择优选择承包企业,既提高了工程质量,又降低了工程成本。

2 养护工程招投标管理的难点

2.1 养护工程市场环境

适合农村公路养护工程的施工企业太少。大型施工企业,抵御市场风险的能力强;小型施工企业,抵御市场风险的能力很弱,生存空间小。农村公路养护工程大型施工企业不愿意干,小型养护企业本地又比较少,上级又强力推行市场化运作,使得一些不具备公路养护工程施工资质的企业乘虚而入,使得农村公路养护工程的招投标管理工作更加困难。农村公路养护工程项目点多、投资相对较少、项目分散,建设单位不可能逐个组织对参与投标的施工企业进行实际考察,只能是研究比较投标企业所报的资格审查资料,将投标人施工能力的比拼变成了投标人编制资料的比拼,使资格审查失去意义,流于形式。

2.2 招投标的形式

有标底招标。由招标人秘密组织标底编制,并在开标前一直保密。这种招标方法有利于工程管理单位控制工程投资。有标底招标,在标底编制过程及标底编制完成后开标前的保密工作尤为重要,稍有不慎即可造成标底泄密。

无标底招标,招标人不设标底。这种方法省去了招标人编制标底的投入,但不利于招标人控制工程投资。为了防止投标人低价抢标、哄抬标价等行为的出现,招标人可设置一个合理的投标报价上限或投标报价的上下限。该上下限可依据设计单位提供的设计预算,并结合工程实际科学、合理确定。

由于大型施工企业不愿意参与农村公路养护工程项目的招投标,而当地小型施工企业又太少,外地小型施工企业进入本地农村公路工程养护工程市场的成本又太高,使得外地施工企业在本地不具有竞争性。这样,在本地适合的施工企业太少的情况下进行无标底招标的方法,造成有些项目没有施工企业投标,有些项目仅有的几家施工企业一起报高价,使招标失败,投标人采取消极的行为来抵制招标,向招标人施加压力,以达到某些施工企业不可告人的目的。

2.3 招标文件的编制

2.3.1 工程量清单

工程量清单由招标人与设计单位一起,依据国家法律法规、设计文件、合同文件并结合工程实际编制完成。在清单说明中,一一注明清单工程细目名称的工作内容。招标人应在清单中列出文明工地建设、保证施工路段道路通行的安全措施(进出村镇的道路一般是唯一的,必须要维持当地村民生产生活的基本需要)等必须的措施项目,以及保险等行政规费项目。工作内容在建设部编制的工程量清单中是有清单列项的,而在交通部编制的工程量清单中没有清单列项,在养护工程施工过程中往往造成承包人与管理单位理解不一致,最后造成不必要的额外费用支出,因此,需要在工程量清单说明中加以注明。

2.3.2 合同条款

合同通用条款已在招标文件范本中给出,直接使用就可以,这里主要是专用条款的编制。主要存在以下问题:

1)由于临时组织的项目管理人员,业务不熟悉,对合同通用条款了解不全面,所编制的合同专用条款前后矛盾,甚至违反国家法律法规;

2)计量支付、变更、索赔的程序在合同条款中未做详细规定,或规定不符合本项目管理的实际;

3)履约保证金、质量保证金、动员预付款保函的提交合同都做了明确的规定,但对于履约保证金、质量保证金的退还及动员预付款保函的退回程序、方式未做详细规定;

4)招标人违反招投标法的规定,在合同条款中指定工程使用的非特定一般工程材料;

5)对投标人报价中,明显高于平均报价水平(高于工程细目平均报价10%的)的主要工程细目(主要工程细目在招标文件中应列出),应要求投标人澄清;

6)对于承包人拟投入本工程的人员及设备应在澄清中予以确认,并应保证按规定日期进场。

3 农村公路养护工程招投标管理改进方案

3.1 完善农村公路养护工程建设环境

1)在资质管理方面:简化小型设计、施工单位的设立、审批手续,降低小型设计、施工单位的准入门槛,使小型设计、施工单位在数量上能够较快的发展,形成小型设计、施工单位多,大型设计、施工单位少的合理结构,以适应大型设计项目少、小型设计项目多的实际。

2)在政策上向小型设计、施工单位倾斜,为小型设计、施工单位在工商登记、税金、银行信贷等方面提供优惠和支持,为其发展提供良好的政策环境。

3)在农村公路建设中,结构简单的项目,可由有经验的工程技术人员设计,简化设计程序,节约资金和时间。

3.2 实行农村公路养护工程招投标代理制

1)养护工程项目招投标代理制,是一种工程项目建设的管理体制。

具体是指在工程项目招投标中,实行由专业化的工程管理企业,通过市场竞争,接受工程管理单位的委托,对工程项目的招投标进行管理。在工程代理制的框架中,主要由政府主管部门、工程管理单位、设计施工企业和建设管理企业四个方面组成。根据国家建设法规、条例和基本建设程序履行各自的职能。

2)为了推行代理制的发展,应采取以下措施:

a.政府要为工程项目咨询代理公司的发展创造有利的社会环境,使其快速发展,尽快适应我国基本建设发展的要求。

b.建设代理单位要根据建设代理制的要求来确定自己的思路和发展战略,调整自己的人员结构和管理方式,从而成为建设管理市场的竞争主体。

c.在农村公路养护工程项目管理中,鼓励推行招投标代理或咨询,解决其在设计、招标、工程管理方面的不足,缓解养护工程管理人员不足,提高农村公路养护工程管理水平。

d.完善代理制在农村公路养护工程管理中的具体办法。

3.3 小型项目直接委托施工

建议在农村公路养护工程项目管理中,投资总额在200万元以内的,可直接委托资质信誉较好的施工企业直接组织施工,不再组织招投标,节约费用及时间;对于投资总额超过200万元的工程项目组织进行招投标。这样进行分类管理,既能降低工程成本,又能加快工程进度,也避免了资质的借用。

3.4 在政府引导下,促进引导企业自我完善,培养企业的社会责任感

企业是因为有经济效益而存在,在其发展过程中,就会自觉不自觉的追求经济利润,而忽视了其应该承担的社会责任,从而失去其社会存在价值。只有在政府的引导和促进下,企业才会在追求经济利益的同时,尽到企业的社会责任。这样,企业才会与社会达到和谐,施工企业自身的管理体系就得到不断的完善,在和谐中企业才会创造更多的经济利润,建筑业就会得到健康发展。

3.5 建立完善的资质评价及管理体系

杜绝资质借用,鼓励业绩、信誉好的施工企业发展,促进业绩、信誉差的企业改进自身管理水平。建立起资质管理、业绩信誉管理、招投标管理之间的有效互动,使得施工企业自觉追求好的业绩,不断提升自身素质,并在招投标中使其能够占有有利位置;使得政府部门的资质管理能够促进企业不断提高自身管理水平,企业能够建设更多的优质工程;使得建设单位招投标能够利用资质及业绩信誉,选出最优的施工企业完成目标工程项目。

4 结语

在农村公路养护工程招投标中,积极促进设计、施工、咨询代理企业的多元化发展,建立完善有效地养护工程资质管理体系、农村公路养护工程建设市场。因地制宜,采取适当的招投标方案,科学严谨地编制招投标文件,形成完善的农村公路养护工程建设环境,促进农村公路养护工程项目建设管理规范。

摘要：由宝鸡市农村公路现状分析了农村公路养护工程招投标过程,提出应完善养护工程项目建设市场,积极发展工程项目咨询代理,正确理解和把握国家的法律、规范、标准和项目合同文件,从而促进农村公路养护工程管理工作的规范发展。

关键词：农村公路,养护工程,招投标,管理

参考文献

篇4：宁波市园林绿化养护招标投标管理办法

【关键词】园林绿化；养护技巧；管理措施

城市基础设施建设的发展推动了城市园林绿化工程的建设和发展。可持续发展观理念的提出，使得人们对于生态环境的保护意识越来越强，城市建设中越来越注重园林绿化工程的规划。园林绿化工程不仅有效改善了城市的生态环境，还加快了城市精神文明建设的步伐。城市园林建设的重要性不言而喻。因此，改进园林绿化中的园林养护技术和管理手段就显得尤为必要，这也是现代园林绿化工程发展的必然要求。

1.园林绿化养护的意义

绿化养护就是在园林工程完工之后对园林实施后期维护的工作。这种工作看似简单，却在执行的过程中拥有一套完整的体系。其不是单纯的手工劳动或者是机械劳动，而是需要对园林中的植物的生长情况进行具体的分析，充分掌握各类植物的生长规律，对于正在生长的植物进行定期的修剪、浇水、除草和打药，运用人工智能管理手段来保障园林绿化的效果。在园林绿化养护的日常工作中，要注意对植物进行观察和保护，以确保植物能够正常生长，发现病虫害现象要进行及时的处理和防治，促进园林绿化功能的有效发挥，进而改善城市的生态环境。

2.园林绿化养护的重要性

园林绿化工程是城市建设的主要组成部分，在城市规划中有着重要的影响。园林绿化不仅改善了城市的环境，还促进了城市文明建设的发展。园林绿化工程的建设过程具有系统、科学的特点，园林绿化工程就是将设计者们的意愿转变为实际的园林景观，从而达到绿化的效果。而想要充分发挥出园林景观绿化的效果，还要仰仗施工人员的技术和养护，要确保施工人员能够全面了解设计者的意图，遵照设计者的意愿进行园林的规划。然而只是有合理的规划还远远不够，只有合理的规划还是不能使园林景观发挥出理想的绿化效果，只有将合理规划与后期养护相结合，才能够真正发挥出园林绿化的作用。采用科学的养护管理工作，可以有效降低园林建设成本，使得园林的资源得到充分利用。

3.园林绿化养护的技术要点

3.1做好不同时期肥力的补充工作

在园林中栽种植物时，要根据植物的生长特点以及园林的地形地貌和当地的环境进行全局性考虑，选择适合的品种进行栽种。栽种后，要根据每个植物的养分需求进行肥力的补充。尤其是一些适用于观赏的花草，更要进行肥料的养护，以此来保证花草的鲜艳持久，使得景观效果能够保持长久。园林在进行植物的栽种时，要对栽种的土壤进行肥力的补充，保证土壤中蕴含丰富的养分，这样才能确保种植后的植物能够健康茁壮的成长，确保园林绿化景观的实现。对于植物要进行定期的浇水，保证植物中含有充足的水分。在夏季出现暴雨天气后，要进行园林的排水工作，以防止水土流失现象的发生。

3.2结合具体情况来进行灌溉工作

灌溉可以保持土壤的水分，增加土壤的养分，是植物生长过程中不可缺少的一环。但是值得一提的是，灌溉工作不能够每天都进行，而是要有规律性，在规定的时间内进行灌溉工作。当植物缺水的时候，要及时的进行灌溉工作，以保证植物的正常生长。灌溉要依据植物的生长特点来进行，对于不同的植物要采取不同的灌溉措施。在进行灌溉工作时，要对当地的气候、土壤内水分的情况以及栽种的时间进行综合分析，这样不仅可以使得灌溉效果更加明显，而且还能够有效的节省水资源，避免浪费。

3.3做好修剪平整以及更新复苏工作

整形与修剪工作在园林植物栽培过程是一项至关重要，同时还十分具有情趣的养护管理手段，该项工作的最终目标是为了确保生活在园林内的植物拥有观赏价值同时，可以给人带来更多的美感。在这项工作中，个头较矮的植物类型并不需要管理人员消耗大量时间进行修剪，该项工作重点集中在高大植物中。修剪工作在时间上最适宜的选择是暮色到来前后，特别需要注意的是在地被植物还没有出现露水之前进行，这样不仅可以保证地被植物不受到人为损害，还可以有效避免阳光照射的影响。

3.4科学地对地被群落进行调整

地被相较于其他植物，栽培期时间更长，然而地被的栽植并不是一次之后就不再改变了。除了部分具有自我更新能力的品种，绝大部分地被还是需要调整的，在调整的时候，管理者需要全面考虑观赏效果、植被覆盖率等因素，确保地被群落调整的时候，可以和不同植物的花色相协调。例如，在针对道路以及草坪边缘的地被群落选择时，应当尽可能地选择太阳花，这样不仅能够达到高雅的目的，还可以达到十分醒目的效果。

3.5高度重视防寒与防治病虫害工作

相当一部分园林植物，特别是本来生活在温暖南方却被移植到北方的植物，要想适应北方寒冷的气候是十分困难的，因此园林管理者必须采用相应的措施做好防冻工作，具体来说春灌、保护树干等方法都是十分有效的。此外，针对病虫害，必须坚持预防为主，防范工作越早进行越好，要重点治理小的病虫害，坚决避免病虫害的扩大。

4.园林绿化养护技术管理措施

4.1加強专业的绿化养护技术应该加强落实园林绿化的养护制度，提供系统的专业技术培训，对园林养护工作人员制定相应的培训计划，建设一批高技术高素质的养护队伍，提供定期的知识培训，不断更新养护人员的绿化养护意识，使整体的管理工作不断健全。

4.2进一步加强补植改植、防虫害的养护工作。

在种植植物的过程中，往往不是每株植物都能够成活的，必须定期的观察，及时清理死苗保证所有的植物都可以正常存活，以达到优良的景观效果。对于呈现老化或者某些植物不能与周边的环境相协调的进行改植。除此之外，平时应该做好以防为主的举措，防止植物受到病虫害的影响。合理地加强植物的抗病虫能力。合理地采用化学防治、生物防治以及物理人工防治的方法去改善绿化植物受到病虫的情况，主要采用生物防治的方法可以大幅度降低对环境的污染程度，相对来说比较环保。

4.3采用绿化养护机械化管理。

园林绿化养护的发展方向就是实现机械化生产，运用科学的技术手段进行机械化操作，降低劳动力的同时也大大提高了劳动生产率。根据园林绿化养护的基本要求来制定机械设备规模化生产，不仅可以保证园林的绿化质量，还可以间接节省了很多人力物力。

4.4加强绿化意识与相关知识的宣传保护。

园林绿化并不是养护人员自己的职责，这是需要全社会共同参与的行为，只有全社会共同努力，才能实现对园林景观的保护工作。所以需要加强对园林绿化知识的宣传力度，使人们意识到园林绿化的重要性，做到时时保护环境，通过对环境的绿化养护和管理，从而打造一个舒适、良好的生活空间。

5.结语

近年来，城市加强了建设的进程，使得园林绿化的进程也开始加快。园林绿化具有改善城市环境的功效，在城市的建设中占有重要的地位。而园林绿化功效的发挥离不开园林绿化的养护和管理工作，这是确保园林景观效果的关键。通过科学、合理的园林养护和管理，使园林景观能够带给人们美的享受，同时还有利于景观使用时间的延长，为可持续发展奠定良好的基础。 [科]

【参考文献】

[1]宋亚辉.城市园林垂直绿化的重要性与养护技术[J].科技传播，2013（09）.

[2]田文喜.高校绿化养护管理探讨[J].绿色科技，2013（01）.

篇5：绿化养护招标公告

一、项目名称及编号：绿化养护管理 常采竞[]008号

二、招标项目简要说明：常州刘国钧高等职业技术学校(校区7万平方米绿化养护及校园内盆花与植物摆放、养护)及中共常州市委党校校区(校区约1.5万平方米的绿化养护及道路保洁等)绿化养护。定点期限均暂定壹年;如合同期内养护质量达到甲方满意，在双方自愿的基础上合同期限可以顺延1年。

三、投标人资质要求：

1、投标人必须为独立法人，在常州市建成区有固定的办公经营场所，面积不得少于100平方米，能够满足办公、停车、仓储、堆放等要求;

2、通过常州市政府采购供应商备案登记;资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响投标人履行本招标项目的情况，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

3、没有不良声誉的记录和重大违法、违章行为的记录;

4、具有良好的经营业绩，有提供优质管养服务的能力，具有绿化养护必备的机械设施;

5、具有企业法人营业执照、税务登记证、园林绿化企业资质证书(三级及以上资质)和园林绿化项目经理资质证书。

四、投标报名及招标文件发布信息：

招标文件发布期限：2月28日至203月7日正常工作时间

招标文件发布地点：常州市政府采购中心(常州市晋陵中路593号)

其他有关事项：资格预审查通过后领取招标文件，并须同时以转帐方式缴纳投标保证金0元整。

投标人报名时须提供以下资料原件，并附报名资料复印件一套(须加盖报名单位公章)。

●企业法人营业执照和税务登记证副本，园林绿化企业资质等级证书(三级及以上资质)和园林绿化项目经理资质证书原件;

●法人代表授权委托书及受托人身份证;

●授权委托人和项目经理(可以是同一人)的劳动部门社保证明原件;

●在常州市建成区范围内经营场所的房屋产权证、土地使用证或租赁合同(租赁期不得少于一年)原件。

其它相关资料。

五、标前答疑会时间和地点：

时间：2013年3月8日下午2:00;

地点：常州市政府采购中心四楼会议室。

六、投标文件接收信息：

投标文件开始接收时间：2013年3月14日上午9:00;

投标文件接收截止时间：2013年3月14日上午9:30;

投标文件接收地点：常州市政府采购中心四楼会议室;

投标文件接收人：汪习周

七、开标有关信息：

开标时间：2013年3月14日上午9:30;

开标地点：常州市政府采购中心四楼会议室。

八、本次招标联系事项：

联 系 人：汪习周

联系电话：0519-86682933

传真电话：0519-86800286

联系地址：常州市政府采购中心

邮政编码：213003

开户名称：常州市政府非税收入专户

开户银行及帐号：工行营业部 110509000099895

常州刘国钧高等职业技术学校联系人及电话：王栋68785271(现场踏勘联系电话)

中共常州市委党校联系人及电话：张云飞83273097(现场踏勘联系电话)

常州市政府采购中心

篇6：绿化养护工程招标文件

项目编号：

项目名称：2021年南浔区美丽乡村景观线湖浔大道绿化养护工程

招标人： 湖州南浔城投城市建设集团有限公司（盖章）

日期：2021 年 9月

目 录

招标项目概述

第一章 投标须知

投标须知前附表

一、总则

二、招标文件

三、投标文件的编制

四、投标文件的递交

五、开标

六、评标

第二章 投标文件格式

一、投标文件外包封面

二、商务部分

第三章 评标方法及标准

招标项目概述

一、招标项目概况：

项目名称：2021年南浔区美丽乡村景观线湖浔大道绿化养护工程

业 主：湖州南浔城投城市建设集团有限公司

二、招标内容：包括乔木、灌木、草皮养护、病虫害防治、绿化涂白、除草及常规养护以及补一轮秋冬季节草籽、环境卫生保洁绿化带边坡清理、设施维护（包括材料）（亮化设施、座椅、公交驿站、旅游驿站、景观节点等）、排水系统日常维护、明沟、暗沟、盖板维护（管道排水井疏通清淤），具体以业主要求为准。

三、服务要求：符合业主要求

四、绿化养护面积

注：养护面积以实际为准

五、服务地点：湖浔大道（年丰路—阳安塘桥）段、湖浔大道东南路段

六、合格投标人的资格要求：具备独立法人资格，营业执照经营范围具有园林绿化相关内容（属于区政府扶持的强村公司）

七、投标文件递交的截止日期为2021年9月6日10:00时。投标文件采用密封形式派专人直接送至湖州南浔城投城市建设集团有限公司二楼开标室（南浔区南浔镇朝阳路88号澜海渔村南侧）。

九、注意事项：

联 系 人：孙工

联系电话：0572-3018269

湖州南浔城投城市建设集团有限公司

2021年9月3日

第一章 投 标 须 知

投 标 须 知 前 附 表

一、总 则

1、工程说明

1.1本工程项目说明详见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项；

1.2建设单位：湖州南浔城投城市建设集团有限公司

2、资金来源

2.1建设单位的资金通过前附表第4项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同款项下的合理支付。

3、招标范围及工期

3.1本工程项目按照国家有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标招标方式选定中标人；

3.2招标范围：详见投标须知前附表第3项；

3.3要求工期：详见投标须知前附表第2项；

3.4要求质量标准：详见投标须知前附表第1项；

3.5本招标工程项目严禁转包和违法分包，部分专业工程需分包的，分包内容与分包单位必须符合国家有关规定，并取得招标人同意。

4、合格的投标人

4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第6项。

4.2本招标工程项目采用本须知前附表第11项所述的资格审查方式确定合格投标人。

4.3合格的投标单位，投标人在送交投标文件时应按新情况更改，以证实其仍能继续满足资审合格的最低标准。至少应更新以下资料（如有）：

（1）财务状况方面的变化，新近取得银行信贷额度（如有必要）的证明或获得其他资金来源的证据；以及现已接受（中标或签约）的新合同工程对财务状况的影响；

（2）最近的仲裁或诉讼介入情况；

（3）拟投入本工程所需关键施工设备的当前备有情况；

（4）投标人名称的变化及有关批件；

（5）拟投入本项目主要人员变化情况。

4.4投标单位必须对整个合同段投标，只对其中部分工程投标者，将取消中标资格，且投标单位只能递交一个标书。

5、踏勘现场

5.1投标人应对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

6、投标费用

6.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

二、招标文件

7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：

招标项目概述

投标须知前附表

第一章 投标须知

第二章 服务合同

第三章 投标文件格式

第四章 评标办法及标准

7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间 1 日前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

7.4投标人如果发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在获得招标文件之日起2天内同时向招标人、招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。

8、招标文件的解释

8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前 2日以书面形式向招标人提出澄清要求，送至湖州南浔城投城市建设集团有限公司。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 1 日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后，应以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束作用。

9、招标文件的修改

9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 1日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人收到该修改文件，应以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

三、投标文件的编制

10、投标文件的语言

投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、信函和文件均使用中文。

11、投标文件的组成11.1投标文件由商务部分组成；

11.2商务部分主要包括下列内容：

（1）企业法定代表人身份证明书及身份证复印件；

（2）投标代表授权委托书及代理人身份证复印件；

（3）投标函；

(4)开标一览表

（5）企业营业执照副本复印件；

（6）投标人及拟派项目负责人(总监)信用信息情况表(建设)；

（7）湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书；

（8）投标需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其他技术资料）。

以上资料提供复印件的，复印件须加盖企业公章。

12、投标文件格式

12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式；内容及格式未按要求提供的为无效投标。

13、投标报价

13.1投标综合单价应为本次招标的全部工作内容的所有费用之和。（不可抗力带来的风险除外）。

13.2投标人的投标报价，应是完成本须知第3条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部。

13.3 各投标单位根据综合单价报价，最高限价为4.5元/平方米，报价不在最高限价内的，则该投标报价为无效投标报价，其余为有效投标报价。

14、投标有效期

14.1投标有效期见本须知前附表第7项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；

14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以网上发布形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

15、投标保证金

15.1投标人应按本须知前附表第8项规定数额向招标人交纳投标保证金，投标保证金是投标文件的一个组成部分。未按规定交纳投标保证金的，不得参加投标。

15.2未中标的投标人的投标保证金，招标人在中标公示结束后退还，中标人的投标保证金在签订合同后7天内退还。

15.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

15.3.1投标人无正当理由退出投标的；

15.3.2评标委员会或行政主管部门认定投标人串通投标的；

15.3.3中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议。

16、投标预备会

16.1投标预备会暂时不纳入议程。

16.2勘察现场；

16.2.1投标人应对工程施工现场及周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。投标人应充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担；

16.2.2招标人向投标人提供的有关施工现场情况和资料，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而作出推论、理解和结论概不负责；

16.3投标人提出的与投标有关的任何问题须在规定的时间内以书面形式送交招标人；

16.4答疑资料包括所有问题和答复，由招标人按本须知第9条的规定, 以补充通知的方式尽快发给所有获得招标文件的投标人。

17、投标文件的份数和签署

17.1 投标人应按本须知前附表第 5项规定的份数提交投标文件；

17.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由投标人法定代表人或委托代理人按招标文件要求签字、盖章；并明确标明投标文件“正本”和“副本”。投标文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以正本为准；

17.3全套投标文件不应涂改或行间插字和增删, 如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

17.4如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。

17.5如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，并亲自参加开标会则不需要出具授权委托书。

17.6投标文件不得活页装订，应采用卡胶装订，每页均应加盖连续页码，中间不得插页、掉页、缺页，否则作废标处理。

四、投标文件的递交

18、投标文件的密封与标志

18.1投标人应将投标文件的正本和副本分别密封在一个外包封内,并在包封上标明“投标文件正本”或“投标文件副本”；

18.2投标文件外包封应使用统一外包封袋（详见投标文件格式），并按其印刷格式填写、盖章，密封。如不按上述规定密封或注明标志和填写清楚的投标文件，招标人将予以拒绝。

19、投标文件的提交

19.1 投标人应按本须知前附表第12项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件；

19.2由招标人（或其委托的招标代理机构）对投标截止时间前送达的投标文件进行检查，确认投标文件（或投标补充文件）的包装、密封、标识、投标合同段、投标人全称、投标文件送达时间等均符合招标文件要求后（不符合要求则拒收投标文件），由招标人（或其委托的招标代理机构）向投标人出具标明签收人和签收时间的书面凭证。只有取得签收凭证的投标文件才能进入开标。

20、投标文件提交的截止时间

20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第13项规定；

20.2 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

21、迟交的投标文件

21.1招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

22、投标文件补充、修改和撤回

22.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件；

22.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并在包封上注明“修改”或“撤回”字样；

22.3根据本须知第22条规定，在投标截止日期与招标文件中规定的投标有效期终止日之间这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

五、开标

23、开标

23.1招标人将于本须知前附表第14项规定的时间和地点公开开标，所有投标人均应准时参加开标。参加开标的投标人的法定代表人或授权代理人应出具其身份证、资格证明书或授权委托书，投标人的法定代表人或授权代理人未参加开标会议或迟到的将视为自动弃权；

23.2开标由招标人主持。开标时，由各投标人、招标人检查投标文件的密封情况，并由法定代表人或授权代理人在各自的投标文件上签字认可。经确认无误后，由招标人宣布评标、定标办法，当众启封开标。招标人做好相应的开标记录，投标人做好确认签字；

23.3 开标后，经招标人审查符合本须知第17条、第18条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。

六、评标（详见第五章评标标准和方法）

24、评标委员会与评标

24.1评标委员会由招标人依据有关规定组建，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争优选为原则；

24.2 开标结束后，开始评标，评标工作采用保密方式进行。

25、投标文件的初步评审

25.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；

25.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

26、投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明、不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

27、投标文件计算错误的修正

27.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

27.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

27.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；

27.1.3修正后的投标报价高于原投标报价的，以原投标报价为准；低于原投标报价的，以修正后的投标报价为准；

27.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。

28、投标文件的评审、比较和否决

28.1评标委员会将按照本须知第23条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较；

28.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料；

28.3 评标委员会依据本须知前附表第16项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第一的中标候选人为中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人；

28.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标；

28.5因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，招标人有权拒绝全部投标。所有投标被拒绝的，招标人应当依法重新组织招标。

29、评标过程的保密

29.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；

29.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝；

29.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

30、中标公示

30.1中标人确定后，将在官网上向社会公示3个日历天。

31、廉政谈话（无）

32、中标通知书

32.1确定招标人后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受；

32.2 中标通知书为合同的组成部份；

32.3中标人应根据中标通知书中规定的时间、地点，由法定代表人或授权代理人与招标人代表签订合同。

33、履约保证金

33.1中标人在收到中标通知书后7天内并在签订合同协议书之前，应按本须知前附表第15项的规定，向业主提交履约保证金；履约保证金的数目为中标造价的5%（其中质量履约保证金：1.5%；工期履约保证金：1%；项目负责人到位率履约保证金：1.5%；安全无死亡履约保证金：0.5%；文明施工履约保证金：0.5%。）。如果中标单位不按本规定执行，招标单位将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金；

33.2为取得履约保证金所需的费用，由中标人自行负责。

34、服务费用支付、考核

34.1 服务费用按季拨付。

34.1.1每季的服务费金额与考核结果挂钩，季度考核得分为本季度三个月的平均分；

服务质量考核标准见《绿地养护质量考核扣分细则》（见附件2）

1、季度得分在90分以上为一等，不减少区级补助；

2、季度得分在90—85分为二等，区级补助按照基础价的 95%计算；

3、季度得分在85分--80分的为三等，区级补助按照基础价的 90%计算；

4、季度得分在80分以下的为不合格，区级补助不予安排。

5、合同期限内两个季度得分80分以下的养护单位，采购方有权解除承包合同并上报行业主管部门；

6、遇重大检查测评事项（如文明城市复测等），涉及所辖管养区域内扣分的，每扣一项当月考核扣5分，扣分项三项以上扣当月考核分30分（如当月考核已结束，扣分在下月考核中扣除）；

7、日常巡查发现问题，以口头书面或告知单通知中标单位限期整改，若在规定时间内整改到位，不予扣罚，若养护单位在规定时间内未完成整改，每一次扣2000元，领导巡查发现问题，提出整改要求后，由养护工作领导小组复检，发现该问题仍未按要求整改完成，扣2000-20000元（视情况而定）。

34.2、其他处罚措施：

被上级管理部门查实问题的，每次扣2000元人民币，情节严重的招标人有权取消合同。

被群众举报经核实情况属实的，每次扣2000元人民币，情节严重的招标人有权取消合同。

被媒体曝光造成不良影响的，每次扣2000—5000元人民币，情节严重的招标人有权取消合同。

因中标人原因造成重大负面影响的，扣除30000-50000元人民币，且招标人有权取消合同。

34.3、付款方式：

根据考核结果，在年终考核结束后15 天内向管护单位付清。

34.4、结算方式：

区里承担的管护经费，由区财政局与两大管护单位（城投集团、交投集团）结算；美丽乡村景观线属地镇（开发区）承担部分，按中标单位的中标价格进行结算【按中标单价（元/㎡/年）×实际养护面积-扣除的费用】

35、合同签订

35.1招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件签订书面施工合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；

35.2 招标人如不与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，由建设行政主管部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

35.3 中标人如不按规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任

35.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人；

35.5如果中标人未能遵守本须知第35条的规定，招标人则可取消其中标资格，并没收投标保证金。在此情况下，可将合同授予下一个预期的中标人，或者重新组织招标。

附件1

工程绿化养护标准

一、总 则

1.本规程适用于本工程绿化的养护工作。

2.在遵守本规程的同时，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。

3.植物凡经栽植成活一年以上的，其保存率均应达到98%以上，长势良好。

4.养护的直观标准

4.1长势树木长势旺盛。

4.2叶片叶色正常、叶大而肥厚、不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶、无明显虫屎、虫网、被虫咬食叶片数量、每株在10%以下。

4.3枝干树干挺直、倾斜度不超过10度，树干基部无蘖芽滋生、枝干粗壮、无明显枯枝、死桩、基本无蛀干害虫的活卵、活虫，介壳虫在主、侧枝上基本无活虫。

4.4树冠完整美观、分枝点合适、侧枝分布均匀、枝条疏密适当，内膛不乱，通光透光。

4.5行道树分枝点高低、树高、冠幅基本一致，无连续两株缺株、相邻5株的高差＜10%。

4.6花灌木着花率高、开花繁茂、无落花落蕾现象。色块灌木无缺株断行、覆盖度达100%，色块分明，线条清晰流畅。

4.7绿篱、造型灌木形状轮廓清晰，表面平整，园滑、不露空缺、不露枝干、不露捆扎物。

4.8藤本长藤分布合理、枝叶覆盖均匀、附着牢固、覆盖度达85%以上。

4.9草花生长健壮、花繁叶茂、无残花败叶。花坛整洁美观、四季有花、层次分明、图案清晰、色彩搭配适宜。

4.10草坪生长茂盛、叶色正常、基本无秃斑、无枯草层、无杂草、无病虫害、覆盖度达98%以上，留茬高度经常保持在6-8cm。

5.养护的施工标准

5.1浇水排水

5.1.1原则浇水应根据不同植物生物学特性、树龄、季节、土壤干湿程度确定。做到适时、适量、不遗漏。每次浇水要浇足浇透。

5.1.2天气在30度以上必须2天内浇透一次水。

5.1.3大树依据具体情况和浇水原则确定。地栽宿根花卉以土壤不干燥为准。喷灌浇水每次开启时间不少于30分钟，以地面无迳流为准。

5.1.5夏季高温季节应在早晨和傍晚进行、冬季宜午后进行。

5.1.6雨季应注意排涝、及时排出积水。

5.1.7暴雨后应排除树木周围的积水。新栽树木周围积水尤应尽速排除。对于栽种于地下水位较高地块的苗木，特别是大乔木更应采取有效的排水措施。

5.1.8灌溉用水不能采用有害污水。灌溉时，要注意保护树木根部的土壤不被冲刷。

6.施肥

6.1原则为确保园林植物正常生长发育，要定期对树木、花卉、草坪等进行施肥。施肥应根据植物种类、树龄、立地条件、生长情况及肥料种类等具体情况而定。

6.2施肥对象乔、灌木；生长不良的树木；木本花卉；草坪及草花。施用的肥料种类应按树种、生长期、土壤条件等不同要求定。早期扩大冠幅，宜施氮肥；观花观果树种应增施磷、钾肥。

6.3施肥化肥应溶解后再施用。干施化肥一定要注意均匀，用量宜少不宜多，施后必须及时充分浇水，以免伤根伤叶。

6.4施肥次数乔木每年施肥不少于2次；灌木每年施肥不少于3次；色块灌木和绿篱每年施基不少于2次，；草坪每年施肥不少于2次。根据苗木长势及业主要求可以增加施肥次数。

6.5施肥量应根据树种、树龄、生长期、肥源以及土壤理化性状等条件决定，施化肥一般用量，乔木250克/株•次，灌木150克/株•次，色块灌木和绿篱30克/㎡•次，草坪10克/㎡•次。

6.6乔、灌木施肥应挖掘施肥沟、穴，以不伤或少伤树根为准，深度不浅于30公分，栽植在草地上的树木，可采用穴施。

6.7树木养护施用肥料，应以有机肥为主，不宜长期施用单一化肥。有机肥应腐熟后施用。施用宜在晴天，除根外施肥，肥料不得触及树叶。

7.修剪

7.1原则修剪应根据树种习性、设计意图、养护季节、景观效果为原则，达到均衡树势、调节生长、姿态优美、花繁叶茂的目的。

7.2修剪包括除芽、去蘖、摘心摘芽、疏枝、短截、整形、更冠等技术。

7.3养护性修剪分常规修剪和造型（整形）修剪两类。常规修剪以保持自然树型为基本要求，按照“多疏少截”的原则及时剥芽、去蘖、合理短截并疏剪内膛枝、重叠枝、交叉枝、下垂枝、腐枯枝、病虫枝、徒长枝、衰弱枝和损伤枝，保持内膛通风透光，树冠丰满。造型修剪以剪、锯、捆、扎等手段，将树冠整修成特定的形状，达到外形轮廊清晰、树冠表面平整、圆滑、不露空缺，不露枝干、不露捆扎物。

7.4乔木的修剪一般只进行常规修枝，对主、侧枝尚未定型的树木可采取短截技术逐年形成三级分枝骨架。庭荫树的分枝点应随着树木生长逐步提高，树冠与树干高度的比例应在7：3至6：4之间。行道树在同一路段的分枝点高低、树高、冠幅大小应基本一致，上方有架空电力线时，应按电力部门的相关规定及时剪除影响安全的枝条。

7.5灌木的修剪一般以保持其自然姿态，疏剪过密枝条，保持内膛通风透光。对丛生灌木的衰老主枝，应本着“留新去老”的原则培养徒长枝或分期短截老枝进行更新。观花灌木和观花小乔木的修剪应掌 握花芽发育规律，对当年新稍上开花的花木应于早春萌发前修剪，短截上年的已花枝条，促使新枝萌发。对当年形成花芽，次年早春开花的花木，应在开花后适度修剪，对着花率低的老枝要进行逐年更新。在多年生枝上开花的花木，应保持培养老枝，剪去过密新枝。

7.6绿篱和造型灌木（含色块灌木）的修剪，一般按造型修剪的方法进行，按照规定的形状和高度修剪。每次修剪应保持形状轮廓线条清晰、表面平整、圆滑。修剪后新梢生长超过10cm时，应进行第二次修剪。若生长过密影响通风透光时，要进行内膛疏剪。当生长高度影响景观效果时要进行强度修剪，强度修剪宜在休眠期进行。

7.7藤本的修剪藤本每年常规修剪一次，每隔2～3年应理藤一次，彻底清理枯死藤蔓、理顺分布方向，使叶幕分布均匀、厚度相等。

7.8草花的修剪要掌握各种花卉的生长开花习性，用剪梢、摘心等方法促使侧芽生长，增多开花枝数。要不断摘除花后残花、黄叶、病虫叶，增强花繁叶茂的观赏效果。

7.9草坪的修剪草坪的修剪高度应保持在6-8cm，当草高超过12cm时必须进行修剪。混播草坪修剪次数不少于10次/年，结缕草不少于5次/年。

7.10修剪时间落叶乔、灌木在冬季休眠期进行，常绿乔、灌木在生长期进行。绿篱、造型灌木、色块灌木、草坪等按养护要求及时进行。

7.11修剪次数乔木不少于1次/年，灌木不少于3次/年，绿篱、造型灌木不少于4次/年，色块灌木不少于4次/年。

7.12修剪的剪口或锯口平整光滑，不得劈裂、不留短桩。

7.13修剪应按技术操作规程的要求进行，须特别注意安全。

8.病虫害防治

8.1原则全面贯彻“预防为主，综合防治”的方针，要掌握园林植物病虫害发生规律，在预测、预报的指导下对可能发生的病虫害做好预防。已经发生的病虫害要及时治理、防止蔓延成灾。病虫害发生率应控制在10%以下。

8.2病虫害的药物防治要根据不同的树种、病虫害种类和具体环境条件，正确选用农药种类、剂型、浓度和施用方法，使之既能充分发挥药效，又不产生药害，减少对环境的污染。

8.3喷药应成雾状，做到由内向外、由上向下、叶面叶背喷药均匀，不留空白。喷药应在无风的晴天进行，阴雨或高温炎热的中午不宜喷药。喷药时要注意行人安全、避开人流高峰时段，喷药范围内有食品、水果、鱼池等，要待移出或遮盖后方能进行。喷药后要立即清洗药械，不准乱倒残液。

8.4对药械难以喷到顶端的高大树木或蛀干害虫，可采用树干注射法防治。

8.5施药要掌握有利时机，害虫在孵化期或幼虫三龄期以前施药最为有效、真菌病害要在孢子萌发期或侵染初期施药。

8.6挖除地下害虫时，深度应在5～20cm以内，接近树根时不能伤及根系。人工刮除树木枝干上介壳虫等虫体，要彻底干净，不得损伤枝条或枝干内皮，刮除树木枝干上的腐烂病害时，要将受害部位全部清除干净，伤口要进行消毒并涂抹保护剂，刮落的虫体和带病的树皮，要及时收集烧毁。

8.7农药要妥善保管。施药人员应注意自身的安全，必须按规定穿戴工作服、工作帽、戴好风镜、口罩、手套及其他防护用具。

9.松土、除草

9.1松土土壤板结时要及时进行松土，松土深度5～10cm为宜。草坪应用打孔机松土，每年不少于2次。

9.2除草掌握“除早、除小、除了”的原则，随时清除杂草，除草必须连根剔除。绿地内应做到基本无杂草，草坪的纯净度应达到95%以上。

10.补栽

10.1保持绿地植物的种植量，缺株断行应适时补栽。补栽应使用同品种、基本同规格的苗木，保证补栽后的景观效果。

10.2草坪秃斑应随缺随补，保证草坪的覆盖度和致密度。补草可采用点栽、播种和铺设等不同方法。

11.支撑、扶正

11.1倾斜度超过10度的树木，须进行扶正，落叶树在休眠期进行，常绿树在萌芽前进行。扶正前应先疏剪部分枝桠或进行短截，确保扶正树木的成活。

11.2新栽大树和扶正后的树木应进行支撑。支撑材料在同一路段或区域内应当统一，支撑方式要规范、整齐。支撑着力点应超过树高的1/2以上，支撑材料在着力点与树干接触处应铺垫软质材料，以免损伤树皮。每年雨季前要对支撑进行一次全面检查，对松动的支撑要及时加固，对坎入树皮的捆扎物要及时解除。

12.防护设施

12.1凡易受冻害的树木，冬季应按不同树种分别采取根际培土及覆草、主干包扎、修剪、根腰部涂刷石灰浆等防寒措施。防寒工作应在12月上旬前完成。对包扎保护越冬的树木，按树木耐寒程度和天气情况，在春分后逐步拆除其包扎物并即清运，最迟应在4月上旬前拆除清运完毕。

12.2为防止雪压损枝，大雪时，应及时清除枝叶积雪。有倒伏危险的树木应立柱支撑保护。清除积雪时不得损伤树冠。

12.3对树干的空洞应及时填补。

13.地被和草坪养护

13.1 地 被

13.1.1地被植物在未覆盖地面期间，每年应及时除去杂草、中耕若干次；清除废弃物、除草、中耕时，应防止损伤地被植物的根系。

13.1.2天气干旱、土壤干燥时，要适时、适量进行浇水。早春发芽前期采取薄肥勤施的方法进行普遍施肥。

13.1.3 发现枯死植物应及时挖除并补植。影响景观的枯叶残花要随时整理清除。

13.1.4 木本地被植物萌发能力强者，应根据生物学特性进行修剪。

13.2草 坪

13.2.1草坪覆盖度大于96%、长势保持良好；区域内垃圾、杂物及时清除。

13.2.2草坪中杂草应及时除去，杂草覆盖率不得高于5%，大型野草更应随时挖除。草坪纯洁度应保持大于95%。除草须采用人工除草法，人工除草要将杂草连根拔除。

13.2.3裸露地块应及时补植。

13.2.4草坪应适时进行修剪，每年不少于四次，路边和树根边的草要修剪整齐。修剪应使用轧（滚）草机，滚草前必须清除草坪上石子、瓦砾、树枝、等杂物及垃圾。滚草要平整，边角无遗漏，草屑应及时清除。

13.2.5土壤干燥时，应及时浇水。浇水方式宜以喷灌为主。

13.2.6病害、虫害的防治应以防为主，防治结合。防治用药应选择生物制剂和高效无毒或低毒的药剂。

13.2.7 凡低洼常年积水处，要盲沟排水。

13.2.8冬季应做好草坪防火工作。在草坪枯黄前（十一月份），必须全面进行一次修剪，高度控制在3 cm以下，草屑及草坪内的枯叶等必须全部清除；在冬季应加强日常防火巡视，发现草坪着火必须及时扑灭并做好清理工作。

14.其 它

14.1绿化养护必须合理配备现场管理人员，做好养护区域的巡视、维护等日常管理工作，防止人为对绿化的严重损坏，对轻微或偶尔发生难以控制的人为损坏能及时负责处理。

14.2加强绿化养护的安全生产管理，各项安全生产措施落实到位，确保无安全事故发生。

14.3做好文明生产工作，注重树立良好的社会形象。积极主动协调好与当地群众的各种关系。

14.4做好养护区域的保洁工作，绿地内保持整洁，环境优美。

附件2：南浔区美丽乡村景观线管护工作考核评分标准

绿地养护管理季度考核情况汇总

（第___季）

投标文件（叁 本）

投 标 文 件

2021年南浔区美丽乡村景观线湖浔大道绿化养护工程

投标人：

年 月 日

目 录

（1）企业法定代表人身份证明书及身份证复印件；

（2）投标代表授权委托书及代理人身份证复印件；

（3）投标函；

（4）开标一览表

（5）投标人及拟派项目负责人(总监)信用信息情况表(建设)；

（6）湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书；

（7）企业营业执照副本复印件；

（8）投标需要的其他资料

法定代表人身份证明书

（姓名）是（单位名称）的法定代表人，身份证号码为。

特此证明

投标人：（盖章）

法定代表人：（签名或盖章）

日期： 年 月 日

投标全权代表授权委托书

本授权委托书声明，我（姓 名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（招标人）的 工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人： 性别 ： 年龄：

身份证号码： 职务：

投标人（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

投标函

致：

根据贵方为 项目的招标文件（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件正本各一份、副本三份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、招标过程、招标结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

3.本投标有效期自开标日起 60 个日历天。

4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及法律、法规的规定履行合同责任和义务。

5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。

6.服务要求： 合格。

7.养护期： 湖浔大道（年丰路—阳安塘桥）段：自签订合同之日起至2022年8月31日；湖浔大道东南路段2021/12/19—2022/12/18。

投 标 人：（加盖公章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

邮政编码： 电话： 传真：

日期：__ _年____月____日

开标一览表

招标编号：

项目名称：

注:1、最终签约单价为：全部有效投标报价中最低的投标报价；

2、结算方式：按中标单价（元/㎡/年）×实际养护面积-扣除的费用，特殊项目另行协商解决。

投标报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

投 标 人：（加盖公章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

投标人及拟派项目负责人(总监)信用信息情况表(建设)

注： 1.“投标人信用信息情况”、“拟派项目负责人（总监）信用信息情况”表格内必须填写“有”或“无”。如为空白或“/”均以未按规定的格式填写，作否决投标处理。投标人可以注明不良行为记录和行政处罚的数量等情况，未说明数量而直接填写“有”，则按最高分扣。

2.不良行为记录是指各行政机关出具的不良行为认定书、黑名单、失信名单或通知、通报、警示警告、责令整改（停工）通知书等明确认定为“不良行为”的各类文书，该文书注明时限的以时限为准，未注明时限的按一年计。

3.行政处罚是指各行政机关作出的行政处罚决定书，时间以作出行政处罚决定的日期为准。

4.不良行为记录和行政处罚如提前结束或被撤销的，投标文件中必须提供原处理部门出具的正式文书，如未提供，均按未如实填写处理。

5.与工程建设相关的行政处罚或不良行为记录是指：投标人或拟派项目负责人（总监）在从事工程建设活动中，因违反招标投标规定、法定建设程序、工程合同约定被各级行政机关作出行政处罚或不良行为记录，以及因危害社会公共安全被追究刑事责任的情形。

湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书

本公司决定参加 项目投标。为维护公平竞争的市场秩序，促进企业廉洁从业、诚实守信，特承诺如下：

一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，决不发生以下行为：

1.以他人名义投标，允许其他单位或个人使用本单位资质投标；

2.提供虚假材料，或以其他方式弄虚作假骗取中标；

3.与招标人或者其他投标人相互串通投标；

4.中标后将项目转包，或违法分包；

5.中标后与招标人签订背离投标文件及合同实质性内容的私下协议；

6.其他违反招标投标、政府采购等法律法规的行为。

二、不以任何理由给予建设单位、主管部门、相关单位及其工作人员、专家评委以下好处：

1.赠送礼金、有价证券、贵重物品，或给予回扣、感谢费、劳务费等各种名目的经费；

2.报销应由上述单位或个人支付的费用；

3.赠送或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；

4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动；

5.无偿或明显低于市场价装修住房。

三、不以任何理由为建设单位、主管部门、相关单位的工作人员及其配偶、子女等亲属的工作安排以及出国（境）等提供方便。

四、自觉接受有关部门和派驻廉政监察组等机构的监督，积极配合建设单位开展廉政文化进工程工作，加强廉洁从业环境宣传、项目管理制度建设，多种形式开展廉洁教育。

上述承诺如有违反，愿接受录入诚信档案的处理，构成违纪违法的，由相关部门依纪依法作出处理。

法定代表人：

承诺单位：（公章）

承诺日期：

第二章 评标方法及标准

一、评标依据

1.1《中华人民共和国招标投标法》；

1.2《湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法》（湖政办函[2014]67号）。

二、评标原则

2.1 公平、公正、科学择优评标；

2.2 评标委员会组成人员为5人；

2.3 参加评标的人员应该严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受招标管理机构和有关部门的监督；

2.4 根据招标文件精神，参加评标的有关工作人员应对整个评标、决标过程保密，不得泄露；

2.5 评标小组人员（以下均简称评委）应按规定的程序评标；

2.6 评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，招标人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由各评委商量决定是否进行实质性的评标；

2.7 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则按投标须知第26条；

2.8 在评标期间，任何人不允许把投标文件及其汇总材料带出评标指定地点，材料应有专人保管和发放，评委完成评标时应如数、及时归还；

2.9 投标人对招标人和评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

三、投标文件初步评审

3.1投标文件有下列情况之一者,否决其投标文件：

3.1.1投标文件未按规定标志、密封的；

3.1.2投标文件未按招标文件提供的格式要求签署、盖章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

3.1.3未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的；

3.1.4逾期送达的；

3.1.5 投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效的；

3.1.6投标文件附有招标人不能接受的条件；

3.1.7投标文件无法区分正、副本的或正、副本错装订的；

3.1.8投标文件活页装订的；未加盖连续页码，中间有插页、缺页的;

3.1.9投标人不满足招标文件载明的企业资质不符合要求的；

3.1.10投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

3.1.11 投标人的市场行为信用档案情况在《投标人及拟派项目负责人(总监)信用信息情况表(建设)》中不按要求填写和如实反映的；

3.1.12投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位同时参加本项目投标的；

3.1.13投标人的投标报价书对招标人提供的工程量清单中所列的产品名称、规格、数量、计量单位进行更改的；

3.1.14投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.1.15投标单位的投标报价不在投标报价区间的；

3.1.16不符合招标文件其他实质性条款的。

4、评标分值的组成本工程评标总分值由商务标部分组成。商务标的分值为100分。

5、商务标评定分值（100分）

5.1、有效标的确定 各投标单位根据综合单价报价，最高限价为4.5元/平方米，报价不在最高限价内的，则该投标报价为无效投标报价，其余为有效投标报价。5.2、最佳报价的确定以全部有效投标报价的最低值作为评标基准价。5.3、投标报价评定以全部有效投标报价的最低值作为评标基准价，其商务得分为满分100分，其他投标人的商务得分按照下列公式计算，按得分从高到低进行排名：商务得分=（评标基准价/有效投标报价）×1006、评分合计

各投标人最终得分按：最终得分=商务得分。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并按最终得分高低标明排列顺序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

招标人应当根据评标结果确定排名第一（得分最高）的中标候选人为中标人。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因同样原因的，可以确定排名第三的中标候选人为中标人，不再进行重新评审。招标人也可以重新招标。

招标人湖州南浔城投城市建设集团有限公司公示栏向社会公示中标候选人名单，公示期不得少于3天。

7、中标无效